第一篇：XX市衛生局2005年食品安全工作總結

XX市衛生局2005年食品安全工作總結 XX安委：

根據XX安委［2005］10號《XX市2005年年食品安全工作目標責任書》和《關于印發〈XX市2005年食品安全工作目標考核辦法〉的通知》精神。市衛生局認真貫徹執行《食品衛生法》和《浙江省實施〈食品衛生法〉辦法》等有關法律法規，進一步加大了食品衛生監管力度，不斷鞏固以往工作成果，切實預防杜絕了重大食物中毒事故發生，保障了人民群眾身體健康，食品衛生工作的優劣關系到人民群眾的飲食安全，關系到社會平安與穩定。現將今年以來食品衛生安全工作匯報如下：

一、基本情況：

目前我市共有餐飲單位1487家，學校及企業食堂327戶。今年以來，為進一步落實食品安全工作。共出動衛生監督人員1453人次，監督食品生產經營單位6971戶次，監測各類食品及餐飲具1224份，實施行政處罰214戶，罰款34，0710元，取締128戶。培訓食品從業人員16423人次。

二、工作情況：

（一）、領導重視，明確職責，落實各項食品衛生監管工作

我局一直從實踐三個代表高度將食品衛生工作作為衛生監督的重點來抓，認真貫徹執行《食品衛生法》和《浙江省實施〈食品衛生法〉辦法》等有關法律法規，嚴格按照《市政府關于切實加強食品安全工作的實施意見》及食品安全委員會“重點工作及責任分解落實方案”要求，進一步明確工作職責。建立健全內部食品安全衛生機構，明確局長為食品安全第一責任人，有專職食品衛生監督隊伍。下發了海衛（2005）1號《2005年春節期間衛生安全保障工作預案》；海衛（2005）2號《關于開展春節期間食品衛生執法大檢查的通知》；年初，下發海衛（2005）24號《XX市2005年度衛生監督工作任務及考核評分標準》，制定各項食品衛生工作任務下發到各醫療衛生單位，召開各院（所）長會議，部署各項工作，并將食品衛生監管工作列入各醫療衛生單位年終考核評估內容；為加強食品安全工作，還下發了海衛（2005）41號《關于進一步加強食品安全工作實施意見》。制定并細化了食物中毒預防控制應急預案，進一步完善了崗位工作責任制及監督員工作制度等，明確監督員工作職責，落實各項食品衛生管理措施，奠定了食品衛生監管良好的工作基礎。

（二）、加大宣傳，不斷提高公眾的法制意識和食品衛生知識水平。

為進一步普及《食品衛生法》法律知識和食品衛生知識，增強食品生產經營者的法制觀念及公眾的食品衛生意識和自我保護能力，我們從宣傳教育入手，抓了以下四個方面的工作：

1、對新申請開業的食品生產經營單位負責人、從業人員開展食品衛生法律知識及食品衛生知識培訓，經考核合格方可上崗，同時采用多種方法及不同形式對已開業單位的負責人及從業人員進行復訓。一年來共培（復）訓食品從業人員16000余人次。

2、在《食品衛生法》頒布十周年宣傳周和 “3.15”國際消費者權益日活動之際，在市區和鄉鎮廣泛開展《食品衛生法》、《浙江省實施〈食品衛生法〉辦法》和食品衛生知識的宣傳教育和咨詢活動，在這些活動中，受理群眾咨詢投訴350人次，分發食品衛生宣傳資料3000余份。

3、利用新聞媒體的輿論和傳媒作用，通過電視臺、電臺、XX日報等廣泛開展食品衛生監督執法情況報道及食品衛生知識的宣傳教育，今年還通過XX日報發布了四次食品安全預警，同時充分發揮健教網絡優勢，利用各種形式向群眾宣傳食品衛生知識。做到電視有圖像、電臺有播出、報紙有文字、宣傳資料能到家庭。

4、組織開展食品衛生專題培訓。今年以來，開辦了餐飲業、企業、學校食堂負責人及食品衛生管理員培訓班10期次。通過一系列的專題培訓及二級培訓，強化了食品生產經營單位負責人及從業人員的食品衛生法制意識和食品衛生專業知識，提高了他們的自身管理水平。

同時重視食品監管信息報送工作，及時將食品衛生監督管理工作動態通過信息等形式報送市食品安全委員會，大約近30篇。

（三）、優化監管，學校食堂及餐飲業全面推行食品衛生監督量化分級管理

為進一步提高學校食堂及餐飲業的食品衛生管理水平，增強各單位風險意識，建立食品安全信用體系和失信懲戒機制，提高食品衛生信譽度。在2004年成立食品衛生監督量化分級管理領導小組，并實施第一批48家學校食堂、20家大中型餐飲單位監督量化分級管理工作的基礎上，今年，實施了學校食堂和第二批餐飲業量化分級管理工作。共計37所 學校幼兒園和40家中型餐飲單位提出了申報等級評定要求，為切實提高學校食品衛生水平，評審組總結前期工作經驗，針對第二批學校食堂衛生條件較薄弱的特點，采用上半年預評審提出詳盡監督意見、各校利用暑期整改、本學期初正式評審的方式，使各校食堂提高了食品衛生管理水平。同時，通過餐飲單位自行申報及由監督員上門按評分表直接評分相結合的辦法，正在實施餐飲業食品衛生監督量化分級管理工作。

（四）、突出重點，開展全市食品衛生專項整治

1、大力開展小餐飲食品衛生整治工作

在我市霍亂疫情發生期間，為切實加強霍亂防控，我局將對全市食品行業尤其是餐飲業監管作為衛生監督中心工作，連續三次下發“霍亂防治緊急通知”到全市各餐飲單位，同時，緊緊抓住霍亂防控工作契機，按創建國家級衛生城市中食品衛生工作要求，制定了“創衛”食品衛生工作方案，精心組織市衛生監督所及部分衛生院衛生監督力量，工作分路段分區域責任到人，簡化餐飲業衛生規范為九條食品衛生要求，舉辦了市區及城郊結合部500余家餐飲單位負責人培訓班，全面啟動并深入開展市區小餐飲食品衛生整治工作。目前，各路段責任人按家按戶對各餐飲單位實施監督指導，嚴格按照“小餐飲食品衛生要求”跟蹤落實整改措施。到目前為止，共出動監督人員350人次，監督管理2980余戶次，各餐飲單位正在按照要求實施衛生硬件及軟件整改。同時，為進一步加強長效管理，又錄用了12名衛生協管員，配合開展各路段動態管理工作。

2、開展從業人員健康證專項檢查

從業人員身體健康及操作規范是食品安全衛生的前提和保證，今年以來，我局抓住春節以后從業人員變動大，持證率下降；大體檢前健康證檢查可以提高體檢培訓效果；大體檢后部分管理自覺性較差單位無證人員上崗現象回頭這三個重要時間段，高頻次開展了餐飲單位從業人員健康證專項整治工作。共出動監督人員227人次，監督檢查782戶次，對87戶違反健康管理案依法實施了行政處罰。

3、凈化學校內外食品衛生環境

年初與市教育局聯合下發海教（2005）41號《關于印發XX市2005年學校衛生工作的通知》，在新學期開學前后及期末考試前，組織全市衛生監督執法力量，開展以學校食堂及學校周邊飲食單位監管為主的執法大檢查，重點檢查經營單位及學校食堂衛生管理制度是否完善、索證工作是否健全、防蠅設施是否有效啟用、從業人員個人衛生狀況是否良好等，并實施了學校食堂食具監測，及時掌握學生餐具消毒，監督中針對各單位存在的衛生問題均出具了意見書督促限期整改，并對存在問題跟蹤落實措施。同時，對全市各學校供水情況進行了衛生監督檢查，根據檢查情況，提出了合理化意見和建議，杜絕學生飲水衛生隱患。并配合教育局對飲水供應單位準入招標資格進行審查，以保障學生飲水衛生安全。還積極配合市綜治委開展學校周邊環境整治工作。

4、加強企業及建筑工地食堂監督

衛生局和市規劃建設局聯合下發了海衛（2005）163號《XX市建筑工地食堂衛生管理辦法》的通知，使對建筑工地食堂的監管有了更明確的依據，同時結合夏季食品衛生檢查及日常衛生監督，重點開展高點園區、經編園區、農發區、卡森公司、醫院等職工食堂及百合新城、星星港灣等較大規模工地食堂的監管工作。對其存在硬件設施不到位、加工過程不符合衛生要求、從業人員健康證不全等衛生問題提出了監督意見并督促限期整改，改善了企業食堂的食品衛生面貌。

5、堅決杜絕非食品添加劑流入我市食品市場

三月份，按照衛生部嚴查“蘇丹紅”緊急通知要求，組織全體衛生監督員對全市餐飲單位及學校企業食堂含蘇丹紅辣椒制品使用情況實施了地毯式檢查，共出動監督員280余人次，檢查食品經營單位1000余家，發放告知書1000余份，杜絕了非法食品流入我市餐飲行業。四月份，配合嘉興市衛生局食品添加劑生產企業專項整治工作，組織全市3家添加劑生產企業參加嘉興市添加劑生產單位專項整治工作會議，并對各單位添加劑生產及包裝情況等監督檢查。

6、全力開展食品衛生保障工作 在政府重要會議、重大節日及“一節三會“期間、學生高考期間，及時派出監督員進駐各餐飲接待單位實施加工供應全過程監督。下發了“五一”“十一” 黃金周期間食品衛生專項檢查工作通知，部署工作，全年沒有出現重大食物中毒事件；還下發了海衛（2005）141號《關于做好觀潮期間衛生保障工作的通知》。今年以來，共完成保障接待活動21次，出動人員261人次，保障了賓客及學生飲食安全和身體健康。

7、認真受理查處有關投訴舉報

隨著人民群眾法律知識及食品衛生知識的進一步普及及自我保護意識的日趨提高，投訴舉報案件也逐年增多，這既是對我們工作中薄弱面的提醒，也為我們及時發現案件線索起到有益作用。今年，我局進一步完善投訴舉報受理制度，專門開通嘉興市聯網的投訴舉報電話3991890，落實責任人員24小時受理各種來電、來信、來訪和其他部門移交的投訴舉報案件，做到事事有落實，件件有回音。一年來共受理投訴舉報案件57起，立案查處7起。

8、依法實施行政處罰，督促食品生產經營單位杜絕各類食品衛生違法行為

一年來，我們共查處各類食品衛生違法案件214起，罰款34.0710萬元，取締無證食品攤販128起。同時我們本著“嚴格執法，工作科學，措施得力，打擊嚴厲”的工作原則，查處了多起大案要案，嚴厲打擊了食品衛生違法行為。

（五）、依法許可，把好衛生許可“準入關”

今年，我局制定并下發了《XX市衛生許可受理、審批程序》、《關于進一步規范衛生許可證發放管理工作的通知》和《關于開展食品衛生許可證專項整頓工作的通知》到各醫療衛生單位，進一步規范衛生許可，嚴把許可準入關。同時，進一步實行政務公開，在市衛生監督所及辦證中心窗口建立公示欄，通過窗口向申請人發放詳盡的一次性告知書，使申請人對辦證程序和各行業許可條件一目了然。一年來，共對食品生產經營單位審查并發放衛生許可證1400家，對符合條件者衛生許可證發放率達100%，發放及時率達100%。為嚴格年檢工作質量，專門下發了“加強食品衛生許可證年檢貼花工作的通知”，要求各單位嚴把食品生產經營單位年檢審查關，對存在問題督促整改，對到期不整改者，則依法實施行政處罰并不予年檢。

（六）、通力協作，聯合有關部門實施食品生產企業衛生整治

今年以來，聯合市技監局實施全市炒貨生產企業、糖果生產企業、醬腌菜生產企業專項整治工作，配合市經貿局開展生豬屠宰和鮮肉經營市場專項檢查工作，參加市食安委組織的豆制品、熟食行業專項整治工作。下發了海衛（2005）123號《關于開展2005年全市食品專項整治工作的通知》，重點開展餐飲業、學校食堂、企業食堂、建筑工地食堂、熟肉制品行業的專項整治工作；下發了海衛（2005）160號《關于進一步加強小餐飲單位衛生突擊整治工作的通知》，召開了全市七小行業專項整治動員大會。

三、存在問題

（一）、監管力量薄弱，體制不順。目前我局下屬的衛生監督所從事食品衛生監管只有8人，全市共有食品管理對象6707戶，平均2名監督員要監管1900余家食品生產經營單位。其次，鄉鎮協管員承擔醫院疾病控制工作任務及其他臨床等工作，不能很好地履行轄區內食品監督工作，監管力度不大，監管面存在盲區。

（二）、小餐飲店衛生存在較多問題。小餐飲從業人員文化程度低，衛生意識差，人員流動性大。一部分是下崗、失業、失土等弱勢群體。因受經濟條件限制，衛生設施投入少，要徹底改變全市小餐飲衛生面貌難度較大。

（三）、家庭作坊式食品加工企業存在許可問題。由于社會經濟發展水平的限制，我市的家庭作坊式加工企業主要有豆制品、熟食、糖果、炒貨等，規模小，加工條件簡陋，衛生設施不全，工藝落后，自身管理水平差。給食品生產加工企業衛生許可證的發放帶來相當大的難度。加上食品生產加工企業動態變化較大，擅自改建、擴建時有發生。同時，有部分作坊加工、生產等現象，衛生隱患較大。

四、下一步工作打算

（一）、進一步完善農村衛生監督網絡建設。按照省政府《關于加強農村公共衛生工作實施意見》精神，逐步建立衛生監督派出機構，即監督分所建設，建立橫向到邊，縱向到底的衛生監督執法網絡。

（二）、繼續深入開展市區小餐飲及其他食品經營單位監督管理工作，如期達到“創衛”工作要求。在各路段監督人員督促落實整改措施的同時，對限期不整改單位進一步加大監管力度，依法實施嚴厲的行政處罰。以有力震懾違法者，教育廣大餐飲單位。從40-50人員中招聘12名衛生協管員，協助監督員共同抓好各小餐飲單位長效管理工作，防止“臟、亂、差”現象回潮，鞏固整治工作成效。以確保達到“創衛”食品衛生工作要求。

（三）、部門協作，繼續加大對無證食品攤販取締力度。當前，市政府出重拳組織有關部門聯合執法，連續多天取締無證食品攤販，為我們食品監管工作創造了良好的外部環境，我局將積極配合有關部門繼續開展對無證食品攤販取締工作，以維護良好的經營秩序，提高經營單位整體衛生水平。

（四）、進一步細化許可條件，嚴格食品生產經營準入。由于前期國家以及浙江省尚未出臺部分行業的衛生許可條件要求，導致審查把關時標準掌握不一，如與人民群眾生活密切相關的散裝熟肉制品、豆制品、糖果、糕點等尤其自制零售、現做現賣、前店后場等作坊式的食品生產加工行業沒有相應的規范，因此，就無法按照統一的尺度標準去實施審查許可。因此，在標準出臺之前，自行制訂一些切實可行的“行業基本衛生要求”，使這些行業審查許可有據可循。同時，嚴格許可準入，不符合條件者堅決不予發放衛生許可證。

（五）、加強培訓，提高衛生監督員業務能力水平。從總體上說，目前我市監督員素質參差不齊，整體水平尚很欠缺。同時，多數沿用傳統監管方式方法，創新意識不強。只有全面提高監督員整體素質，更新觀念，與時俱進，才能進一步加大監管力度，提高監管工作效果，提升食品生產經營單位整體衛生水平。因此，我局將進一步加強對監督員培訓工作，開展形勢任務教育，提高監督員政治素養、業務素質、執法能力。培養出一支“政治合格、業務過硬”拉得出、打得響的隊伍。XX市衛生局 2005年12月21日

第二篇：市衛生局工作總結

（一）不斷深化醫藥衛生體制改革。

1、進一步鞏固新農合制度，不斷擴大受益面。xxxx年，全市人均籌資標準提高到每人每年300元，新農合參合人數397.53萬人，參合率達97.72%。及時調整完善新農合補償方案，補償模式統一為以住院統籌補償為主、兼顧門診統籌補償和門診特殊慢性病定額補償的模式，封頂線提

高到每人每年15萬元。截至10月底，全市共補償參合患者811萬人次，補償總額10.22億元。其中，住院補償33.9萬人次，補償金額8.86億元，人均補償2614元；門診統籌補償774萬人次，補償金額1.23億元。全面開展兒童白血病、先天性心臟病等兒童重大疾病醫療保障工作，目前已補償75名患兒，補償金額133萬元。積極探索開展支付方式改革，控制醫療費用不合理增長，在全市各區縣全面開展門診統籌診次總額預付制的基礎上，在閻良區探索開展住院總額預付制試點工作。

積極開展“四合理”檢查，規范醫療服務行為。不斷強化全市各級新農合定點醫療機構在醫療活動中“合理檢查、合理治療、合理用藥、合理收費”的意識，對嚴格控制醫療費用的不合理增長、維護廣大參合患者利益、保證合療基金安全起到了良好的促進作用。

2、繼續鞏固和推進國家基本藥物制度，擴大藥品“三統一”實施范圍。今年在進一步規范基層醫療機構基本藥物配備、配送、使用和結算等工作的基礎上，根據省、市政府的要求，按照“科學制定實施方案，試點先行穩步推進，強化目標考核管理，輿論宣傳營造氛圍”的工作模式，積極穩妥地將藥品“三統一”實施范圍延伸到全市所有的縣區級公立醫療機構。出臺了《xxxx市縣區級公立醫療機構藥品三統一工作實施方案》等一系列配套文件，組織完成了遴選統一配送企業、醫療機構確定配送企業、簽訂統一配送合同等工作。從今年10月1日起，全市29家縣級公立醫療機構已全部實行藥品“三統一”和零差率銷售。同時，通過督導、考核措施，進一步加強對醫療機構使用和結算的管理，積極協調解決縣區級公立醫療機構在實行藥品“三統一”初期存在的問題，加強配送企業管理，組織開展培訓和宣傳工作，目前各項工作運轉平穩有序，使群眾受益更廣泛。全市基層醫療機構基本藥物采購總金額為21214.95萬元，其中，縣區級公立醫療機構“三統一”藥品采購總金額為7464.36萬元。基層醫療機構基本藥物配備率為99.00%，使用率為99.81%。

3、持續加強基層醫療衛生服務體系建設。

（1）不斷加強基礎設施建設。5個縣級醫療衛生機構、10個衛生監督所、6個急救中心等項目建設正有序推進。完成xxxx年國家下達的3所中心衛生院和365個村衛生室建設項目。

（2）加強基層醫療衛生機構內涵建設。開展基層醫療衛生機構醫改“回頭看”活動，進一步落實基層醫療衛生機構管理體制、運行機制、補償機制等政策，不斷促進健康發展。會同組織部門從縣級醫療衛生單位選派25名干部到鄉鎮衛生院掛職業務副院長，實施“技術項目培育制”，進一步提高鄉鎮衛生院服務能力和管理水平。開展鄉鎮衛生院抓管理提素質樹形象活動，進一步加強鄉鎮衛生院規范化建設，為鄉鎮衛生院和村衛生室配置設備（器械）4197臺件。針對當前村衛生室存在的“一村多室”等問題，開展全市清理整頓工作，對所有從業人員進行重新登記核編，建立鄉村醫生考核和退出機制，經審核確認，全市現有符合設置規劃的村衛生室2835所，限期整改村衛生室226所，村衛生室從業人員4655人。制定了《xxxx市社區衛生服務中心三室一科一房標準化技術建設標準》，對全市38所社區衛生服務中心創建市級示范及三室一科一房標準化建設進行了全面考核。共有31所社區衛生服務機構通過了市級考核，并上報省衛生廳，經省衛生廳考核復審，我市9所社區衛生服務中心評為省級示范，2所評為全國示范。

（3）認真做好人才培養、引進工作。縣級醫療衛生技術人員培訓項目有76人結束培訓，84人正在培訓，共培訓160人。基層醫療機構醫生培訓項目有67人結束培訓，167人正在培訓，共培訓234人。19名參加縣級中醫臨床技術骨干培訓，29名中醫類別全科醫生參加轉崗培訓。19名醫學院校學生簽訂農村定向免費培養協議，176名社區機構管理人員、28名藥學專業人員、23名檢驗人員參加社區衛生人員服務能力建設培訓。為鄉鎮衛生院招錄106名大專以上醫學類畢業生。完成140名鄉鎮衛生院藥劑、影像專業人員培訓，集中對全市鄉鎮衛生院和鄉村醫生進行了基本公共衛生服務、全科醫學培訓。

4、認真做好基本和重大公共衛生服務工作。按照基本和重大公共衛生服務的工作要求，全市累計建立城鄉居民健康檔案561.38萬份，規范化建檔490.34萬份，開展65歲以上老年人健康體檢36.2萬人。39207名農村孕產婦享受免費住院分

娩，免收費用3090.67 萬元。為39720名適齡婦女免費發放葉酸，扎實開展艾滋病、梅毒和乙肝母嬰傳播項目工作，孕產婦早孕建冊率達97.11%，產前健康管理率達95.77%，產后訪視率達96.37%，兒童健康管理率95.81%，兒童系統管理率94.95%。已免費宮頸癌檢查24184例，查出宮頸癌患者4例，并全部予以手術治療。乳腺

癌檢查3408例。累計篩查高血壓患者40萬余例，規范管理率76.67%；篩查糖尿病患者12萬余例，規范管理率75.33%。排查重性精神疾病患者21170人，并全部進行了規范化管理。對22238名兒童的61268顆牙實施了窩溝封閉。完成白內障免費復明手術2600例。不斷完善基層健康宣傳網絡，通過多種渠道開展健康宣傳教育，普及健康知識，加強控煙宣傳，累計發放健康教育宣傳資料300余萬份，播放健康教育音像資料13萬次。

5、穩步推進公立醫院改革。

（1）印發并積極實施《xxxx市xxxx-2015年醫療機構設置規劃》。規劃到2015年：全市共設置三級綜合醫院30個、二級綜合醫院87個、一級綜合醫院114個、各類門診部181個，分別比xxxx年增加9所、6所、6所和14所；各類診所新增31個。新增醫療機構設置在灃渭新區、浐灞生態、國際港務、曲江新區、郭杜新區、草灘農場區域、北郊行政中心區及三個副中心城市和其他遠郊縣區。

（2）全面啟動縣區級公立醫療機構綜合改革。8月30日，市政府召開全市縣級公立醫療機構綜合改革工作大會，出臺了《xxxx市縣級公立醫院綜合改革實施意見》，全面安排部署全市各區縣級公立醫院綜合改革工作。目前，各個區縣正在出臺具體政策并開展不同內容的試點工作。

（3）全市二級以上醫療機構全部開展了臨床路徑試點工作，合計開展50個專業279個病種試點工作。全市共完成臨床路徑管理病例48700例，病例入組率78.77%，完成率92.88%。積極探索開展按病種付費試點。制定下發了《xxxx市xxxx年推廣優質護理服務工作方案》，71家醫院的545個病區開展了優質護理服務工作。在閻良區、周至縣實行了醫師多點執業試點工作。

（4）積極推行衛生管理縣鎮一體化管理工作。我市7個區縣共有18家縣級醫院和24家鄉鎮衛生院開展了縣鎮一體化試點工作。高陵縣、閻良區在全市率先實行了農合參保病人“住院零預交，出院再結算”的政策。目前，24家縣鎮一體化試點衛生院門急診診療人數40.87萬人次，同比增加35.64%，住院患者數13778人次，同比增加41.1%，由衛生院轉縣級醫院治療病人數500人次，同比增加20.2%，由縣級醫院轉回康復治療病人數130人次，同比增加120.3%，業務收入2977萬元, 同比增加75.6%。在提高業務技術方面，24家縣鎮一體化試點衛生院派出進修93人次、開展學術講座223次、業務培訓5048人次、教學查房311次、手術示教41次、會診及疑難病例討論141次、開展手術1124例、建立特色科室25個、開展新技術新業務35項。促進了雙向轉診制度初步建立。遠郊七區縣設立的46家鄉鎮急救站全部投入運行。

（5）啟動住院醫師規范化培訓。在深入調研的基礎上制定了《xxxx市住院醫師規范化培訓實施意見》和《標準細則》，設立了住院醫師規范化培訓基地，已于7月1日起，對xxxx屆具有本科及以上學歷、學士及以上學位且在局直醫療機構從事臨床工作的醫學專業畢業生進行規范化培訓，本科生培訓時間3年，碩士研究生培訓時間1年。培訓合格證書將作為聘用臨床醫學類中級專業技術職務任職資格的必要依據之一。xxxx屆的住院醫師規范化培訓工作已于12月3日正式開始，并將培訓范圍擴大到區縣單位，首屆招收了26名學員。

（二）疾病預防控制工作不斷加強。

切實加強艾滋病、結核病、出血熱等重大疾病防治工作。繼續開展高危行為干預和HIV監測，全年監測人群82.6萬余人次，干預18萬人次，開展美沙酮社區維持治療累計達11710人。全面落實現代結核病控制策略，以區縣為單位DOTS覆蓋率達到100%，共發現活動性肺結核3832例，對1545例新涂陽肺結核病人進行治療，治愈1514例，治愈率達到98%以上。在長安、周至、戶縣等出血熱高發區縣為16-60周歲人群累計普種出血熱疫苗189.4萬支。不斷加強兒童計劃免疫工作，基礎接種率以鄉為單位達到95%以上，大力開展消除麻疹工作，應急接種3.1萬人。及時發現和處置220起聚集性手足口病病例和8起流浪犬傷人事件。認真做好碘缺乏病、麻風病、大骨節病等地方病防治工作，積極開展慢性非傳染性疾病防治，蓮湖、未央區榮獲全國慢病防治示范區稱號。

（三）婦幼衛生工作全面提升。

13所婦幼保健院、站按照《縣級婦幼保健機構能力建設項目實施方案》的要求，正在進行基礎建設及維修，設備配備正在進行前期準備工作。堅持每季度對各區縣完成婦幼衛生農免、降消、兩癌檢查、葉酸等項目情況進行督導檢查，共檢查52所醫療機構，54所鄉鎮衛生院、社區衛生服務中心，84個村，項目工作全面落實。選派市級醫院婦產科專家對我市10個降消項目縣實行定向幫扶，提供技術援助。嚴厲打擊“兩非”行為，繼續強化母嬰保健服務專項技術服務市場。對全市708所托幼機構衛生保健工作進行了達標驗收，已有434所托幼機構建立合格衛生保健室。

（四）衛生監督工作有序開展。

堅持每月開展打擊非法行醫行動，不斷完善非法行醫涉嫌犯罪案件銜接機制，全年共取締黑診所996戶次，向公安機關移送涉嫌刑事案件66起。全面推進公共場所衛生監督量化分級管理，全市住宿業、游泳場所量化分級管理率達到100%，并在50%的沐浴業、美容美發場所和20%的歌舞廳、影劇院實現了量化分級管理，公共場所微小氣候、空氣質量合格率99%，衛生用品合格率99.6%。在全省首創“衛生監督信息公示欄”制度，信息公示率達到95%，為消費者提供透明的監管信息。監督檢查市管二次供水單位158戶，合格率98.8%，市政末梢水合格率100%。進一步規范基層衛生監督協管體系，衛生監督協管人員持證上崗率100%，對全市223家衛生監督協管室共358名衛生監督協管人員進行了輪訓，培訓覆蓋率100%。在25所普通高等院校、11所民辦高校和80所中小學校開展了學校衛生重點監督檢查工作，與市教育局建立了聯席會議制度，合力推進學校衛生工作健康發展。繼續強化餐飲具集中消毒單位整治工作，對全市46家餐飲具集中消毒單位進行了衛生監督檢查。全年共對116家放射診療機構和14家職業健康體檢機構進行了監督檢查，對省紅十字友好醫院等10家醫療機構的放射診療工作場所進行了防護設施設計衛生審查和驗收，為17家開展放射診療的醫療機構發放了《放射診療許可證》，完成了50家放射診療工作單位的許可證換證、變更及校驗工作。

（五）醫療服務質量和管理水平不斷提升。

深入開展“三好一滿意、醫療質量萬里行、創建優質醫院”等活動，全面加強醫療機構特別是民營醫療機構的醫療服務與質量監管工作。通過院長例會、醫療管理、臨床路徑、優質護理四個例會制度，進一步促進院際間經驗交流；組織門急診管理、十項基礎質量達標、抗菌藥物專項整治、精麻藥品管理等多項醫療質量安全檢查；推廣雙休日門診、預約診療等服務措施，優化服務流程，提升服務水平。繼續做好無償獻血工作，不斷完善醫療糾紛調處機制。

（六）科技教育和對外交流不斷加強。

進一步強化科研項目管理。申報陜西省科技廳、陜西省衛生廳、xxxx市科技局科研項目200余項，申報xxxx市科技進步獎15項。目前已獲得國科金12項、獲得資助金額453萬元；省衛生廳科研立項17項，資助經費15萬元。市科技局科研立項30項，獲得科研經費75萬元。為調動中青年人才的科研積極性，今年共下達局級科研項目40項，投入經費32.2萬元。

繼續加強高層次人才引進、培養和繼教工作。實施人才培養引進“雙百工程”，局系統共引進博士生11人、碩士生168人。委托xxxx交通大學、第四軍醫大學招收培養同等學力博士研究生49人、碩士研究生60人。成功主辦“xxxx中美加微創醫學論壇”，市中心醫院與美國路易斯維爾大學及美國印第安納普度大學簽訂了合作協議，12名專家赴臺灣參加第四屆海峽兩岸中醫藥合作發展論壇，6名專家赴法國參加中法高級護理考察。

（七）中醫藥工作扎實開展。

完成了地市級全國中醫藥工作先進單位創建工作。市中醫院、市五院通過國家中醫藥管理局三級醫院驗收評估。國家中醫藥管理局確定我市紅十字會醫院康復科、市中醫醫院脾胃病科、市兒童醫院兒科等5個國家級重點專科建設項目。完成了市兒童醫院、市第八醫院創建全國綜合醫院中醫藥工作示范單位創建工作。國家中醫藥管理局確定新城、藍田為xxxx年基層中醫藥適宜技術服務能力建設項目單位。藍田縣中醫院、高陵縣中醫院被確定為xxxx年基層中醫醫院信息化保障能力建設單位。

（八）市級重點建設項目穩步推進。

xxxx年，市衛生系統共有市級重點建設項目6個，1-11月完成投資4.7億元。

（1）市紅會醫院中國西部創傷急救中心項目：目前，手術室、中心供應室、ICU 招標已完成，正在進行內裝等工作。1-11月完成投資6500萬元，占計劃的92.86%。

（2）市中醫醫院遷建項目：目前，門診醫技住院綜合樓砌體完成，科研教學樓、感染樓主體施工，后勤保障樓、治未病中心、行政辦公樓基礎施工。1-11月完成投資9200萬元，占計劃的92%。

（3）市結核病醫院整體搬遷項目：目前，各單體主體封頂，部分砌體完成。1-11月完成投資7400萬元，占計劃的92.5%。

（4）市精神衛生中心整體搬遷項目：目前，A標段門開始內裝，B標段主體封頂，部分砌體完成。1-11月完成投資7400萬元，占計劃的92.5%。

（5）市第三醫院建設項目：目前門診醫技樓和住院樓均已封頂。1-11月完成投資13500萬元，占計劃的112.5%。

（6）市人民醫院建設項目：目前，初步設計完成，正在進行基礎開挖，完成土方量約10萬方。1-11月完成投資1850萬元，占計劃的92.5%。

（九）加快衛生信息化建設。

完成我市區域衛生信息平臺方案的論證評審及立項工作，完成新農合市級信息平臺及網絡建設方案，待電子政務辦同意后即可實施。完成我市居民健康卡試點方案的設計工作，制定了《xxxx市居民健康卡設計方案》和《xxxx市居民健康卡資金管理方案》。基層衛生管理信息系統按照省衛生廳相關要求，完成基礎設施的查驗和軟件測試工作。制訂了《xxxx市村衛生室信息化設備采購計劃》，并選擇臨潼區、戶縣等作為試點區縣開展村衛生室信息化建設。市中心醫院、市第四醫院、市第一醫院、市兒童醫院兒完成了PACS方案的制定；120完成了xxxx市衛生應急指揮系統建設項目方案的論證、采購工作；市中醫醫院完成了臨床信息系統的集中采購；市第五醫院、市精神衛生中心的HIS系統建設項目已進行集中采購。

（十）黨風廉政和精神文明建設繼續加強。

繼續深化創先爭優活動。召開了慶祝建黨91周年暨創先爭優表彰大會，認真總結創先爭優活動成果，編印《全市醫療衛生系統創先爭優理論研討文章選編》和《為黨旗添光彩》畫冊。局系統21個先進典型、15個先進集體被省級新聞媒體宣傳報道，28個先進典型、29個先進集體被市級新聞媒體宣傳報道，張翠珍同志被評為衛生部全國醫藥衛生系統創先爭優指導工作先進個人。深入開展基層組織建設年活動，對局系統173個基層黨組織和支部進行分類定級，狠抓整改提高，積極開展黨員示范崗、黨員掛牌上崗、黨員先鋒組、支部責任區、黨員志愿者等活動，促進基層黨組織晉位升級。扎實開展“三問三解”活動，領導干部帶頭深入基層調研，認真解決突出問題，16個重點問題中有效解決14個、部分解決1個、正在解決1個，實現了惠民生目標。圓滿完成結對幫扶任務，齊王廟村被藍田縣委組織部推薦從3類村升級為1類村，初步實現農民增收、經濟發展的目標。以創建文明城市為重點，推動衛生行業精神文明建設，指導7所基層單位開展省級文明單位復審工作，持續開展“文明單位”、“文明窗口”、“青年文明號”建設，積極開展“一元關愛計劃”、“文明出行緩堵保暢”、“志愿服務活動”等活動。

進一步做好黨風廉政建設和反腐糾風工作。舉辦全局紀檢監察干部業務培訓班，組織廉政法規知識測試，市中心醫院、市四院被確定為廉潔風險防控試點單位，大力營造“廉潔行醫、誠實服務、崇廉尚廉”的濃厚氛圍。認真落實醫藥購銷領域商業賄賂不良記錄制度，修訂完善《領導干部考核辦法》，進一步修訂和完善干部考核細則，規范干部管理。

（十一）市級干部保健和局系統離退休干部工作順利開展。

完成全市重要會議醫療保障服務和市級事業單位副局級以上干部及離休干部的健康體檢工作。完成了市級全額188個單位、2502名保健對象、5285萬醫療費用的審核報銷工作。強化對干部病房和干部門診特診室建設及管理，加強對保健對象的健康教育宣傳。組建了衛生系統退休干部四級信息庫，在局直系統開展“一路同行——我與老干部工作”征文活動。

第三篇：市衛生局工作總結

一、**年衛生和食品安全工作回顧

**年在師市黨委和市人民政府的正確領導下，在上級衛生部門的大力支持和指導下，緊緊依靠衛生系統的廣大干部職工，堅持解放思想，積極圍繞深化醫藥衛生體制改革這個中心工作，以項目建設和專項活動為抓手，全年爭取衛生專項資金1億零700余萬元，衛生和食品安全工作取得了顯著成績。

（一）衛生部門牽頭承擔的醫改工作穩步推進

一是國家基本藥物制度進一步鞏固。全年完成了基層醫療機構近6000萬元的藥品統一采購、統一配送和零差率銷售工作，采購價格比自治區網上**年基藥和非基藥中標價格平均又降低15%左右，合計降價30%左右，讓利患者近**萬元。為基層醫療機構實施基本藥物制度補助金額達**萬元。

二是基層醫療衛生服務體系逐步完善。利用國家基本建設項目，改建基層衛生機構建筑面積達10000余平方米；為基層醫療衛生單位配設備1000余萬元；為團場醫療單位配備救護車24輛；培訓基層衛生人員近3000余人次。

三是積極探索基層醫療衛生機構的綜合改革，緊緊抓住基層醫療衛生事業單位實施績效工資的契機，以服務質量、服務數量和服務對象滿意度為核心內容的基層醫療機構工作考核機制正在形成。

四是以電子病歷為基礎的醫院信息化建設和以健康檔案為基礎的區域衛生信息化建設正在穩步推進。目前，已投入資金1000余萬元，7個基層醫療機構的信息平臺已經投入使用。

五是基本公共衛生服務均等化水平不斷提高。**年人均基本公共衛生服務經費25元，覆蓋了墾區64萬人。11項免費公共衛生服務全面實施，核撥基本公共衛生服務經費**余萬元。

（二）加強醫政管理，提高醫療服務水平

一是嚴格醫療機構的依法執業管理。完成了583家醫療機構年審校驗，為247名鄉村醫生換發執業證書，為123名醫師和223名護士辦理注冊，完成1904名護士考試資格審核。

二是加強醫療質量管理，提高服務水平。通過開展醫療質量萬里行、三好一滿意、優質護理服務、抗菌藥物臨床應用專項整治及醫院感染控制等專項活動，以及加強對各醫療機構一年兩次督導檢查，促進了醫療服務質量不斷提高，為醫院等級評審做好準備工作。

三是加強血液管理工作。市**年自愿無償獻血共**人次，無償獻血總量達4.02噸，未出現輸血性傳染性疾病感染，保障了臨床用血安全。

四是全年各級各類醫療機構完成總診療290余萬人次，同比增長9.4%；入院**萬余人次，同比增長7.8%；基本滿足了居民對疑難危重疾病和一般疾病的診治服務需求。

（三）疾病預防控制、婦幼衛生、愛國衛生、衛生監督等公共衛生工作成效顯著

一是認真做好免疫規劃工作，完成各種常規疫苗接種近10萬人次，接種率96%以上；兩輪脊灰強化免疫20余萬人次，接種率99%以上。認真開展艾滋病、結核病等重點傳染病防治和疫情監測；啟動了賓館等住宿經營單位安全套的擺放工作，艾滋病全年咨詢檢測1萬余人次，結核病全年發現新涂陽病人133例，活動性肺結核病人的系統管理率100%。加強衛生應急管理和應急能力建設，舉辦了地震災害醫療救治、成批傷醫療救治和鼠疫疫情應急演練。

二是實施優生促進工程，免費婚前醫學檢查**人，為**對已婚夫婦進行了免費孕前優生健康檢查。開展了婦女“兩癌”篩查工作，完成了7.7萬余名已婚婦女“兩癌”篩查工作任務，查出乳腺癌**人，宮頸癌4人。“降消”項目工作積極推進，孕產婦產前檢查率為98.24%，住院分娩率100%，全年“降消”項目團場未發生孕產婦死亡。

三是愛國衛生工作成效顯著，結合創建國家衛生城市等活動，廣泛開展愛國衛生活動。累計開展各類衛生勞動1400余場次，出動14萬余人次。在試點項目團場全面普及衛生廁所，新建住房無害化衛生廁所達到100%。積極開展創建無煙單位活動。在黨政服務中心大樓開展衛生檢查活動，效果十分明顯。

四是建立了師市衛生監督所、社區三級衛生監督協管網絡，完善了衛生監督隊伍的規范化管理。開展了打擊非法行醫專項整治，加強對醫療廢棄物集中處置的監控力度。為全市餐飲、公共場所、生活飲用水經營單位建立基本信息檔案，實現“底數清、情況明”的工作目標。

（四）食品安全整頓工作持續加強

全年食品安全監督相關部門共檢查各類食品生產經營單位3.3萬家，抽查抽驗5.4萬批次，立案處罰362起,罰沒款和沒收貨值共計2000余萬元。同時，充分利用報紙、廣播、電視和網絡等媒體，廣泛宣傳食品安全政策法規和科普知識，全民食品安全意識逐年提升。

一是農業部門積極推進種養殖企業進行無公害和有機綠色食品認證工作，開展了蔬菜農殘超標、“瘦肉精”、生鮮乳、水產品、鮮肉制品及農業投入品專項整治活動，共出動檢查人員475余人次，排查摸底178戶。

二是質監部門強化生產企業食品安全主體責任，嚴格許可審查，建立完善的市場退出機制。對全市**家食品生產企業實施分類監管。檢查生產加工企業354家，整改398個次。

三是工商部門積極開展食品安全示范街創建活動，今年對3個示范街(區)進行驗收。認真開展流通環節食品及校園周邊和集貿市場專項整治，對全市301家食品批發和

供應企業實現了網絡化、電子化監管。全年出動執法人員3754人次，檢查食品經營戶1.8萬戶次，查處違法案件**件。

四是衛生監督部門按照國家新的量化等級評定標準，完成對3200家餐飲單位的量化分級和動態臉型公示，有針對性地開展食品安全檢測，強化食品安全風險預警，全年共抽取餐飲具樣品近2萬份，合格率70%。開展建筑工地食堂監督檢查，從人員、加工環境、設施設備、日常管理四個方面進行了嚴格規范；同時開展了夜市專項整治。全年立案查處餐飲服務違法案件32件。

五是商務部門加強了酒類市場的監管，開展了打擊銷售假冒偽劣酒類專項整治，查處違法案件**起，沒收假冒酒**瓶。同時，加強了生豬定點屠宰資格審核清理工作，檢查定點屠宰企業19家，對6家不符合規定的屠宰點依法沒收了屠宰證、章、牌。

六是食品藥品監督管理部門嚴把保健食品經營資格審核關，全年受理新開辦、換證、變更手續111家，抽檢保健食品5批次。

七是公安部門開展了以“打四黑、除四害”為主要內容的專項行動，把涉及食品安全的案件作為重點，查處涉及“病死豬”案件2起，收繳各類病死豬及動物制品1000余公斤，查處假劣洋河系列白酒案2起，收繳各類成品20余箱及大量半成品和作案工具。

（五）其他衛生工作有序開展

一是組織紅十字應急救護技能和崗位大練兵大比武競賽活動，組建“紅十字志愿服務隊”。開展“紅十字博愛送萬家”救助活動，將價值10萬元救助物資發放給低保家庭。

二是完成市**年衛生科研計劃項目的立項評審工作，安排科研補助經費32萬元。對17個衛生科研項目進行了中期評估。獲得兵團科技進步三等獎3項，師市科技進步一等獎1項、二等獎3項、三等獎3項。

三是利用國家衛生人員培訓項目和繼續醫學教育項目共培訓衛生人員8700余人次。

四是衛生對口援助工作順利推進。大連第一批5名醫療專家圓滿完成援疆任務，第二批6名專家去年8月開始在師市醫療衛生單位指導工作。利用大連援*培訓資金60萬元完成47名衛生管理干部和 45名醫療衛生技術人員的培訓任務，利用大連援*資金200多萬元。

第四篇：市衛生局工作總結

XX年“5.12”國際護士節xx市衛生局開展了以“營造優良執業環境，提供優質服務”為主題的慶祝“5.12”國際護士活動，首先圍繞主題確定活動宣傳重點積極宣傳我國護理事業發展取得的成就，宣傳在加強護士隊伍建設和提高護理質量方面所取得的成效;宣傳護理工作在保障人民群眾健康和生命安全中的重要作用;宣傳優秀護理工作者救死扶傷的人道主義精神和愛崗敬業無私奉獻的職業風范。

通過“5.12”國際護士節的各種宣傳活動，在社會和醫療衛生系統營造了重視護士隊伍建設和加強護理工作的氛圍，激勵了廣大護理工作者，全心全意為人民服務，不斷推進護理工作，提高專業技術水平。為人民群眾健康服務，圍繞以上主題，市衛生局還組織各縣(市、區)衛生局、市直屬醫療機構開展了各種豐富多彩的慶祝“5.12”護士節的活動。現將工作總結如下：

一、圍繞“營造優良執業環境，提供優質護理服務”主題，開展“5.12”護士節活動宣傳。

在“5.12”護士節期間，市衛生局充分認識到搞好護士節宣傳活動的重要性和必要性，層層組織、廣泛動員，精心安排，全市組織了各種形式的宣傳活動10余項。并圍繞主題，確定重點，宣傳我市在加強護士隊伍建設和提高護理質量方面取得的成效，宣傳護理工作在保障人民群眾健康和生命安全中的作用，宣傳優秀護理工作者，救死扶傷的人道主義精神和愛崗敬業、無私奉獻的職業風范。市衛生局通過電視臺、電臺、德陽日報等宣傳工具廣泛開展了宣傳活動，電視臺還邀請老護士、男護士及全市護士技能比賽優勝者到電視臺進行電視訪談和“十佳護士”的工作現場采訪，德陽日報開啟了“5.12”護士節專題欄目，全方位報道全市“5.12”護士節活動情況，通過“5.12”護士節宣傳活動的開展，的對優化醫療執業環境，促進醫療衛生事業的健康發展促進醫患關系的和諧融洽，促進醫療服務質量的提高，促進在全社會形成尊重醫學科學、尊重醫療衛生工作者的良好風氣，都具有重要的意義和作用。

二、開展表彰優秀護士和十佳護士活動

在“5.12”國際護士節前夕，xx市衛生局黨組、xx市衛生局為展現我市護理專業工作者愛崗敬業、無私奉獻的職業道德和精神風貌，鼓勵廣大護士在醫療衛生事業的發展，構建和諧社會中發揮更大的作用，推動我市護理工作爭先創優，通過各縣(市、區)衛生局、市直醫療機構，層層選拔推薦，表彰了三十名優秀護士和十佳護士、十佳醫生，進一步調動了廣大護士的工作積極性，為人民群眾提供優質服務。

三、舉辦全市護士技能大賽等慶祝活動

舉辦XX年護士技能大賽

為了推動我市優秀護理人才脫穎而出，激活和調動我市護理人員熱愛本職工作，勤學苦練基本功，培養和造就一批知識型技能型的護理人員，以適應社會發展和滿足人民群眾對健康保健的需求，市衛生局連續三年舉辦了護士技能大賽，還將優勝選手推薦給市社保局參評xx市技術能手，我市有一名護士獲“xx市技術能手”稱號。XX年根據xx省衛生廳、xx省總工會的要求，組織了全省護士技能大賽全市的預賽活動，全市有護理人員近1000余人次參加預賽訓練，并由各縣(市、區)、市直屬醫療單位推薦12支代表隊、23名選手參加xx市護士技能大賽，并按省衛生廳要求將全能比賽獲前 3名的選手組織參加省衛生廳組織的比賽。

第五篇：市衛生局工作總結

市衛生局工作總結

20**年，我市的衛生工作在市委、市政府的正確領導下，在上級業務部門的精心指導下，經過全體醫務人員的共同努力，以全國農村中醫工作先進市建設和社區衛生服務為重點，大膽創新，開拓進取，圓滿完成了全年的工作任務。現總結如下：

一、項目建設

1、五墩衛生院建設項目。根據全市小城鎮建設規劃和撤鄉并鎮的實際，市上將原設計投資25萬元、建筑面積400㎡的五墩衛生院調整為投資150萬元、建筑面積1600㎡的莫高鎮衛生院。目前，已完成了建設規劃、設計等前期工作，明年4月份即可開工建設。

2、醫療設備配套項目。按照甘肅省鄉鎮衛生院基本設備配置標準，爭取到鄉鎮衛生院設備375臺件，價值250萬元。今年7月，x光機、b超、心電圖機等首批設備已到位，共計46臺件，價值79.2萬元；其他設備省上已完成招標采購，12月份即可落實到位。

3、村衛生所建設項目。采取多種措施和辦法，自籌資金61萬元，改、擴、新建了建筑面積達920㎡的月牙泉、中渠、魏家橋、高臺堡、石槽、階州、芭子場、閘壩梁、大廟、李家墩、武威廟、甘家堡、社辦林場等13個村衛生所，進一步改善了村衛生所的基礎條件，鞏固了縣鄉村三級醫療預防保健網。

二、政策落實

1、落實醫療保障政策。一是穩步推進新型農村合作醫療制度。2004年，市上成立了新型農村合作醫療管理委員會及辦公室（合管辦）;合管辦編制3人（敦編委2004]10號）,工作人員隨即到位,工作經費及人員工資由市財政全額供給。2005年，正式啟動實施了新型農村合作醫療制度，2007年，參加新型農村合作醫療91109人，參合率95.3%，每人籌資60元（其中，農民個人20元，上級配套為中央20元，省級15元，XX市2元，本級財政配套3元），基金總額546.65萬元，目前全部到位。本級財政應配套27萬元，實際配套80萬元。其中：按每人3元的的標準配套27萬元，計生困難補助21萬元，省級轉移支付配套由本級負擔的27萬元，計生戶提高報銷比例財政補助5萬元。嚴格執行基金封閉式管理的規定,即醫療機構管報、合管辦管事、財政局管帳、銀行管錢的模式，保證了基金安全。截止11月20日，受益參合群眾5336人，醫藥費總額1585.62萬元，報銷417.53萬元，人均報銷782元。

二是啟動實施城鎮非職工人群和低保人員醫療保險制度。市上召開了非職工、低保人員醫療保險啟動動員會議，制定印發了實施方案及相關制度，城鎮非職工人群和低保人員醫療保險工作有序開展。全市現有非職工人群16800人，實際參保13403人，參保率67%。應到位資金199萬元，實際到位203萬元（省級財政專項20萬元，省級轉移支付72萬元，本級財政配套82萬元，個人繳費29萬元）；有城市低保人員4094人，實際參保3543人，參保率86.5%，共籌集資金54.2萬元(其中：省財政補助金11.6萬元,大市財政補助2.3萬元,本級財政補助36.8萬元,參保人員繳納3.5萬元)，截止11月20日，共為79名參保群眾報銷醫療費11.1萬元。

三是建立和完善城鄉醫療救助制度。今年，農村醫療救助按照“三公開、四公示”的要求，嚴格辦事程序，強化監督檢查，降低救助起付線，提高救助標準，擴大救助面，共為農村201名患重大疾病困難群眾發放救助金54.03萬元；還制定了《XX市城市醫療救助工作實施細則》，開展了城市醫療救助工作，先后為30名患重病大病的城市生活困難群眾發放救助金7萬元，使城鄉生活困難群眾看病難的問題得到進一步緩解。市財政按照城鄉人口人均1元的標準，配套醫療求助資金12.7萬元(其中:城市醫療救助配套3萬元,農村醫療救助配套9.7萬元)，已全部到位。

2、落實衛生投入政策。近幾年，特別是今年以來，市上進一步加大了衛生事業的投入，落實了市級醫院床位補貼翻番、鄉鎮衛生院人員工資財政全額供給和鄉村醫生的勞務補助等目標和任務。市級醫院（XX市醫院和XX市中醫院）的床位補貼在2006年65萬元的基礎上，今年翻了一番達到130萬元,平均每床達到3003元；鄉鎮衛生院現有102名人員的工資286萬元由市財政全額供給，目前已經到位；64名鄉村醫生的勞務補助7.68萬元(其中：省級財政補助3.84萬元，大市財政補助1.54萬元，本級財政補助2.3萬元)已全部到位。

同時，市政府還制定了《XX市市屬醫療機構設置濟困病床實施辦法》，按照核定床位10%的比例，在市級醫院設立扶貧濟困病床45張（其中市醫院30張，市中醫院15張）；鄉鎮衛生院的110張病床全部定為濟困病床。截止目前,為11055名參合群眾和生活困難群眾減免醫藥費用39.9萬元。其中，市級醫院濟困病床減免73人，減免醫藥費用9.25萬元。

3、落實鄉鎮衛生院扶持政策。市上始終堅持把衛生工作的重點放在農村，從資金投入、設備購置、人才引進、定點幫扶等各個方面對鄉鎮衛生院給予扶持。今年，除全額供給人員工資外，認真落實“六個一”工程，為鄉鎮衛生院添置醫療設備123臺件，價值106萬元；引進13名大中專畢業生到鄉鎮衛生院工作；城鎮醫療衛生單位對南湖、孟家橋、楊家橋等衛生院進行定點幫扶；各衛生院也選送22名醫務人員赴上級醫院進修學習，有效提高了鄉鎮衛生院的綜合服務能力。同時，市級醫療衛生單位也引進本科以上學歷的專業技術人員21名，并選派11名年輕骨干參加全省“萬名醫生支援農村衛生工程”。

三、社區衛生服務工作

今年以來，我市按照“城鄉聯動，統一規劃，分步實施，整體推進”的原則，組織開展了城鄉一體化社區衛生服務工作。目前已經有13個社區衛生服務中心和34個社區衛生服務站建成并投入使用，已經取得了初步成效。

一是健全組織機構。市政府印發了《關于全面實行城鄉一體化社區衛生服務的實施意見的通知》（敦政發2007]117號）,成立了由分管副市長任組長的社區衛生服務工作協調領導小組;衛生系統成立了技術指導小組等機構，為全面推行社區衛生服務提供了組織保障。

二是制定工作標準。根據市政府《實施意見》精神，市衛生局制定了《XX市城鄉一體化社區衛生服務工作重點》、《XX市城鄉一體化社區衛生服務工作考核要點》、《XX市城鄉一體化社區衛生服務中心建設驗收標準》、《XX市城鄉一體化社區衛生服務站建設驗收標準》、《XX市城鄉一體化社區衛生服務機構服務范圍》、《XX市城鄉一體化社區衛生服務機構管理細則》、《XX市城鄉一體化社區衛生服務機構工作考核標準》等工作重點和驗收標準，對全市社區衛生服務工作起到了較好的指導作用。

三是確定工作重點。我們確定健康教育、慢性非傳染性疾病管理和社區醫療服務為今年社區衛生工作的重點,即：健康教育主要是社區衛生服務機構定期向群眾集中授課，講解健康保健知識；慢性非傳染性疾病管理主要是規范化管理糖尿病和高血壓病；社區醫療服務主要是提供常見病、多發病診治和雙向轉診服務。

截止目前，已完成了30717戶106719人的健康調查，分別占全市總戶數和總人數的84.98%和86.5%。其中，農村23702戶88545人，分別占農村總戶數和總人數的92.94%和91.8%；查出高血壓4878人，患病率為4.59%，糖尿病815人，患病率為0.77%，并對高血壓和糖尿病病人進行了定期隨訪和康復指導。

四、醫政管理工作

1、進一步落實醫政管理“六項制度”。認真落實醫療機構違法違規行為記分管理制度，在城鄉醫療機構中開展了違法違規行為記分管理；認真落實醫療機構準入量化評審制度，對城鎮醫療機構進行了量化評分，14家不符合要求的醫療機構分別被給予限期整改和取締的處罰；認真落實醫療機構巡查制度，每年對市級醫院和鄉鎮衛生院進行兩次醫療質量巡查；認真落實小型醫療機構定期例會制度，每季度召開1次社會辦醫和個體醫療機構負責人會議；認真落實醫療機構集中校驗制度，完成了農村71個醫療機構的集中校驗，配合XX市衛生局完成了47家城鎮醫療機構的集中校驗；認真落實醫療機構執業服務信息公示制度，每月在敦煌衛生信息網上公示市級醫院和鄉鎮衛生院的執業服務信息。同時,在全市廣泛開展醫院管理年活動，加強急救體系建設，急救綠色通道24小時暢通，開展了醫療服務質量督查和室間質評，督促醫療單位落實了13項核心醫療制度，有效提高了醫療服務質量。今年，醫療糾紛明顯減少，沒有發生醫療事故和越級上訪事件。

2、深入開展專項整治行動。今年，重點開展了打擊非法行醫和非法采供血專項行動，衛生、公安、藥監等部門聯合制定印發了《2007年XX市打擊非法行醫專項行動實施方案》和《XX市打擊非法采供血專項整治工作實施方案》，成立了XX市打擊非法行醫和打擊非法采供血專項整治領導小組，組織聯合專項檢查3次，重點查處非法行醫、超范圍開展診療活動和違規采集、使用血液及其制品的不法行為。先后對市內190多家醫療衛生單位、個體診所及藥店進行監督檢查，取締非法行醫2家、藥店坐堂行醫5家6人次；查處超范圍開展診療活動的醫療機構4家，清退聘用的非衛生技術人員16名，罰款10100元;沒有發現違法采供血現象。

3、全面加強中醫藥工作。以全國農村中醫工作先進市建設為契機,進一步健全了市、鄉、村三級中醫醫療預防保健網絡。市中醫院突出中醫特色，以專科專病建設和中醫藥科研為重點，不斷加強內涵建設，大膽探索人事、分配制度的改革，服務能力不斷增強，滿足了不同層次人群的中醫藥保健需求。同時，加強了市級綜合醫院中醫科建設。市醫院恢復了中醫科，開設了針灸理療科，中藥品種達350種以上，中成藥品種達180多種；配備和引進中醫專業人才5人，開放中醫住院病床4張。鄉鎮衛生院全部設立中醫科，建成了比較規范的中藥房（庫）；中成藥和中藥飲片達到350種以上；中醫門診量占門診總量的37％，住院病人的中醫藥診療率達到80%以上。市衛生局還投資10萬元為鄉鎮衛生院購置了18個高標準的中藥柜；衛生院自籌資金14.7萬元，購置了風濕治療儀、電針儀等中醫診療設備30余臺（件）。村衛生所全部達到了三室分開的建設標準，71名鄉村醫生全部經過了中醫藥知識的系統培訓，村衛生所全部配備了50種以上的中藥飲片或30種以上的中成藥，都能夠開展常見病和多發病的中醫診療工作。11月份，通過了國家級的評審驗收，我市建成全國農村中醫工作先進市。

五、衛生監督工作

20**年，我市按照國家衛生監督體制改革的精神，成立了市衛生局衛生監督所，理順了衛生監督體制，衛生監督工作取得顯著成效。

1、實行衛生執法責任制。市政府、市衛生局、市衛生局衛生監督所以及衛生監督所內部科室、執法人員層層簽訂了執法責任書，市衛生局還與其他醫療衛生單位也簽訂了執法責任書，達到了“橫簽到辦、豎簽到底”的要求，保證了執法任務的落實；加強執法隊伍管理，定期開展內部稽查和案卷評查工作，提高了執法工作水平，全年沒有發生錯案和執法行為過錯。

2、強化食品衛生監督。今年，按照省衛生廳《關于進一步做好食品衛生專項整治工作緊急通知》的要求，在全市范圍內開展了餐飲消費食品安全、農家園、黃金周、幼兒園、肉類等食品衛生專項整治活動；對700多家餐飲單位中實施了食品量化分級管理；開展了餐飲具的消毒監測；重點加強了集中式餐具消毒企業的監管，食品安全狀況根本好轉。目前，全市食品生產經營企業2072戶，全部核發了《衛生許可證》；從業人員5203人，全部進行了健康體檢，發現“五病”患者10人，全部調離了食品衛生崗位。抽檢餐具1743份，合格1431份，合格率為82.1%。

3、完成其他衛生監督任務。加強576家公共場所的監督檢查，公共用具的消毒合格率為93.1%；開展化妝品專項檢查，查處2種不合格化妝品；開展職業病防治監督，全市13家職業危害單位的668名工作人員全部建立了健康檔案，監督覆蓋率達到100%；全市有放射裝置的診療單位21家，全部核發醫療機構放射診療許可證，發放率達100%。

六、疾病預防控制工作

1、建立和完善衛生應急體系。全面加強應急管理，市政府下發了《突發公共事件的應急預案》、《突發公共衛生事件應急預案》及各種重大傳染病的應急預案，成立了突發公共衛生事件應急處理領導小組及其專業組，開展專業人員培訓，增加物資儲備，應對突發公共衛生事件的能力明顯增強。

2、加強傳染病的監測和管理。進一步規范市、鄉、村三級防控機構的管理，完善綜合目標責任制管理，每月督導檢查，年終考核通報；進一步規范傳染病疫情網絡直報，開展傳染病漏報調查，提高了傳染病報告的及時性和準確性；進一步規范結核病人的全程管理，212例病人進行全程隨訪督導，治愈率達95%以上；進一步規范性病、艾滋病防治，有效進行娛樂場所干預，艾滋病綜合防治示范區建設進展順利，建成了XX市醫院的艾滋病初篩實驗室；進一步規范鼠疫防治工作，落實聯防責任制，開展鼠防知識培訓，確保了沒有發生人間疫情；進一步規范其他地方病管理，加大碘鹽推廣力度，開展碘鹽、水質和布病監測，全面完成了各項工作任務。

3、做好計劃免疫工作。實行兒童計劃免疫信息化管理，規范接種工作程序；加強冷鏈和疫苗管理，保證疫苗效價；及時發放接種補助,調動了防保人員積極性;加強人員培訓，提高了接種成功率。全年出生1040人，建卡、建證率均達100%。“五苗”接種率達99.8%，其中糖丸、百白破、麻疹、卡介苗接種率均為100%，乙肝疫苗接種率為99.5%。“五苗”全程合格率96.2%。

七、婦幼衛生保健工作

2007年,我市認真貫徹落實《甘肅省婦女發展規劃》和《甘肅省兒童發展規劃》，堅持“以保健為中心、保健和臨床相結合，面向群體、面向基層和預防為主”的婦幼衛生工作方針，以提高保健知識知曉率為重點，開展了形式多樣的宣傳咨詢活動；以提高婦幼人員的綜合素質為重點，開展多種形式的業務培訓；以提高婦女健康水平為重點，開展了婦女病普查；以降低孕產婦死亡率為重點,加強孕產婦系統化管理，制定落實了《XX市高危妊娠管理辦法》；以降低兒童死亡率為重點，加強兒童系統化管理，定期開展健康體查，婦幼衛生工作取得了新的成績。全市孕產婦管理率達75.25%，高危妊娠管理率達100%，住院分娩率達99.25%，新法接生率達99.5%，杜絕了孕產婦死亡和新生兒破傷風的發生；0-7歲兒童系統化管理率達93.02%，新生兒死亡率10.83‰，嬰兒死亡率14.7‰。

八、愛國衛生工作

市上把愛國衛生工作與“我愛敦煌”教育、市容市貌整治、環境衛生治理等多種活動相結合，愛國衛生運動在我市城鄉深入開展。

一是開展了衛生單位創建活動，城鄉各單位廣泛宣傳，研究制定方案，狠抓措施落實，廣大群眾積極參與，衛生狀況大為改觀；XX市七里鎮、楊家橋鄉月牙泉村和沙州鎮小北街社區分別申報XX市級衛生鎮、衛生村和衛生社區。敦煌三中還建成“無煙學校”。二是開展了環境衛生整治活動，市愛衛辦與城市執法局、文明委、沙州鎮、環衛站等單位和部門，成立聯合檢查組，每周三對城區各單位的衛生進行巡回檢查，對于環境衛生不好的單位在新聞媒體上曝光，并限期整改。還組織開展了“愛衛月”活動和黃金周、節慶日期間的環境衛生集中整治活動。

三是開展了愛國衛生專題宣講活動。近日，市愛衛辦、沙州鎮和城市綜合執法局聯合在全市范圍內進行為期40天、以“維護環境衛生、創建美好家園”為主題的宣講活動，動員全體市民積極行動起來，從自身做起，愛護及維護我市環境衛生，教育大家養成良好、文明的衛生習慣。截至目前，已在全市11個社區、7所中、小學進行了宣講，聽眾達9077人次。

九、衛生行風建設

我市始終堅持把行風建設作為衛生工作重點常抓不懈，結合我愛敦煌和醫德醫風集中教育活動，深入開展了衛生行風建設。

一是抓教育引導。召開了衛生系統我愛敦煌和醫德醫風集中教育動員大會，印發了《衛生系統我愛敦煌教育活動實施方案》、《醫德醫風集中教育實施方案》，集中開展了以“構建和諧醫患關系，促進衛生事業健康發展”為主題的醫德醫風集中教育活動。

二是抓了制度建設和工作落實。各醫療衛生單位針對個別醫務人員紀律松懈的問題，重新修訂并嚴格執行了考勤制度和獎懲辦法；針對醫藥購銷領域商業賄賂相對集中的問題，向藥品、醫療設備、醫用耗材等經營企業發放了《反商業賄賂告知書》；針對大型醫療設備檢查費用較高的現象，建立健全了大型設備采購評審制度、大型設備檢查征求病人意見制度；針對醫療費用透明度不高的問題，進一步嚴格落實了醫療收費和藥品價格公示制度；針對個別醫務人員職業道德滑坡、收受回扣、紅包等問題，健全完善了相關制度，把職業道德建設與醫務人員的職稱晉升掛鉤，凡是收受回扣、紅包的，推遲晉升職稱；把職業道德建設與醫務人員的工資晉級掛鉤，凡是收受回扣、紅包的，延緩調資；把職業道德建設與醫務人員評優樹模掛鉤，對群眾意見大的，取消資格。

三是抓監督檢查。衛生行業面向社會公布了長期舉報電話17部，分別設立了作風建設和醫德醫風舉報箱16個，并對2004年以來的藥品集中招標采購執行情況進行了全面檢查，沒有發現違規違法行為。醫療單位全部實行了院務公開和服務承諾，以各種形式公布了醫療服務收費標準和藥品價格，完善了費用查詢制度，實行了住院費用一日清。通過以上活動，衛生系統行業作風得到明顯改善，群眾滿意度顯著提高。

十、其他工作

全年沒有發生重大安全事故，及時完成了各項臨時工作任務。我市衛生工作雖然取得了一定成績，但是仍然存在著很多困難和問題。具體表現為：

一是衛生事業發展資金不足。雖然今年衛生投入大幅度增加，但全市衛生事業費占財政支出的比例仍然較低，市醫院、中醫院、市疾控中心的財政撥款還十分有限。

二是群眾醫藥費用高的問題還沒有很好的解決辦法。群眾醫藥費用高是體制性原因、經濟社會發展不平衡和社會保障事業滯后等綜合性因素引起的，單靠深化衛生改革、加強監督檢查等很難從根本上解決。三是醫療衛生機構的服務能力還有待提高。目前，我市醫療衛生單位人才匱乏，特別是高學歷、高層次的專業人才短缺嚴重；部分醫療單位特別是鄉村醫療機構缺乏必要的醫療設備，限制其基本職能的發揮；醫務人員特別是基層醫務人員的專業素質不高，還不能夠滿足群眾的基本醫療保健需求。

20**年，我們要在深入貫徹落實衛生工作方針政策的基礎上，堅持公共醫療衛生的公益性質，深化醫療衛生體制改革，強化責任，嚴格監管，建設覆蓋城鄉居民的基本衛生保健制度，為群眾提供安全、有效、方便、價廉的公共衛生服務和基本醫療服務。