第一篇：甘招鄉(xiāng)社會(huì)治安綜合治理規(guī)章制度

甘招鄉(xiāng)社會(huì)治安綜合治理規(guī)章制度

甘招鄉(xiāng)綜合治理委員會(huì)工作職責(zé)

一、貫徹執(zhí)行社會(huì)治安綜合治理領(lǐng)導(dǎo)部門的工作部署。

二、經(jīng)常向縣綜治委、鄉(xiāng)黨委、政府、匯報(bào)綜治工作情況。

三、深入基層開展調(diào)查研究，協(xié)調(diào)、監(jiān)督、檢查轄區(qū)內(nèi)各單位綜治工作情況。

四、制訂本轄區(qū)社會(huì)治安綜合治理工作方案，并組織實(shí)施。

五、指導(dǎo)幫助村委會(huì)的綜治工作，開展多種形式的治安防范活動(dòng)，推動(dòng)群防群治工作。

六、宣傳有關(guān)法律、法規(guī)和政策。對(duì)廣大群眾尤其是青少年持續(xù)開展“堅(jiān)持四項(xiàng)基本原則”和“五愛”、“四有”教育，加強(qiáng)對(duì)輕微犯罪人員和“五種人”的幫教管理工作。

七、掌握社會(huì)治安動(dòng)態(tài)，發(fā)現(xiàn)危害社會(huì)治安的人和事，要及時(shí)采取制止措施，防止事態(tài)擴(kuò)大。

八、加強(qiáng)對(duì)流動(dòng)人口、暫住、寄住人口的管理，加強(qiáng)對(duì)集市貿(mào)易市場(chǎng)和公共復(fù)雜場(chǎng)所的管理。

九、依照規(guī)定建議或否定對(duì)轄區(qū)內(nèi)的單位及個(gè)人獎(jiǎng)勵(lì)或處罰。

十、辦理綜治工作有關(guān)事宜。甘招鄉(xiāng)綜合治理委員會(huì)工作制度

一、例會(huì)制度。每季度召開一次綜治工作會(huì)議，研究工作情況，并有記錄。

二、匯報(bào)制度。及時(shí)向黨委、政府上級(jí)有關(guān)部門匯報(bào)工作情況，上傳下達(dá)。

三、資料臺(tái)帳制度。①各種文件分門別類歸檔；②轄區(qū)情況，底數(shù)清楚；③組織機(jī)構(gòu)：鄉(xiāng)綜治責(zé)任人、綜治小組、綜治辦公室、治保會(huì)、調(diào)解會(huì)等組織健全；④有工作會(huì)議記錄，有制度，有措施；⑤治安防范措施落實(shí)，有記錄；⑥整理綜治工作有關(guān)資料。綜治辦公室職權(quán)范圍

綜治辦作為鄉(xiāng)黨委、政府的參謀和助手，其職責(zé)有：

一、檢查權(quán)：根據(jù)“屬地管理”的原則，綜治辦有權(quán)對(duì)駐本鄉(xiāng)內(nèi)所有機(jī)關(guān)、學(xué)校、企事業(yè)單位和村民委員會(huì)的綜治工作進(jìn)行督促檢查，并提出處理意見。

二、指導(dǎo)權(quán)：有權(quán)對(duì)轄區(qū)內(nèi)各單位、村民委員會(huì)的綜治工作進(jìn)行指導(dǎo)、協(xié)調(diào)。

三、建議權(quán)：對(duì)綜治工作的先進(jìn)單位、先進(jìn)個(gè)人和見義勇為的積極分子有建議表彰和獎(jiǎng)勵(lì)的權(quán)力。

四、建議處分權(quán)：對(duì)綜治工作不力，治安狀況較差的單位及其主要領(lǐng)導(dǎo)和分管領(lǐng)導(dǎo)及治安責(zé)任人，有權(quán)向上級(jí)綜治領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)提出通報(bào)批評(píng)或“一票否決”等處罰建議。綜治辦公室職責(zé)

一、負(fù)責(zé)貫徹上級(jí)綜治委、辦的工作部署，處理本鄉(xiāng)綜治日常工作。

二、根據(jù)綜治委要求，結(jié)合本鄉(xiāng)社會(huì)治安實(shí)際情況，制定綜治工作規(guī)劃、計(jì)劃、年度目標(biāo)任務(wù)和短期工作安排。

三、草擬本鄉(xiāng)與村委會(huì)、轄區(qū)單位簽訂的綜治及維穩(wěn)責(zé)任狀，并負(fù)責(zé)對(duì)執(zhí)行情況進(jìn)行檢查考核。

四、對(duì)治保調(diào)解等組織的工作進(jìn)行檢查，并對(duì)其人員進(jìn)行政治業(yè)務(wù)培訓(xùn)。

五、定期分析本鄉(xiāng)的治安狀況，針對(duì)突出的治安問題，制定相應(yīng)的整治措施，經(jīng)綜治委審定后實(shí)施。

六、開展調(diào)查研究，及時(shí)總結(jié)推廣綜治工作新方法、新經(jīng)驗(yàn)。

七、加強(qiáng)綜合治理宣傳、教育、發(fā)動(dòng)工作，及時(shí)向政府或上級(jí)有關(guān)部門申報(bào)表彰見義勇為的積極分子。

八、組織協(xié)調(diào)有關(guān)職能部門對(duì)本鄉(xiāng)的重大治安問題和重大民事糾紛進(jìn)行查處。

九、組織群防群治隊(duì)伍，開展巡邏防范。綜治辦工作制度

一、自覺接受鄉(xiāng)黨委、政府和上級(jí)綜治組織領(lǐng)導(dǎo)，接受鄉(xiāng)人大和人民群眾監(jiān)督。

二、主動(dòng)與有關(guān)部門加強(qiáng)配合，協(xié)調(diào)做好綜治工作。

三、辦公室每月召開一次例會(huì)，研究分析綜治形勢(shì)，制定計(jì)劃對(duì)策落實(shí)措施。

四、經(jīng)常深入基層調(diào)查了解和分析研究綜治工作情況，并主動(dòng)向鄉(xiāng)黨委、政府和上級(jí)綜治部門請(qǐng)示匯報(bào)。

五、檢查督促職能部門和村、單位的綜治工作，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)采取對(duì)策，并提出建議，迅速解決。

六、增強(qiáng)責(zé)任心，辦公室人員要相互支持配合，遇事不推諉、不敷衍。

七、掌握綜治動(dòng)態(tài)，組織協(xié)調(diào)有關(guān)部門開展工作，齊抓共管，共同努力。綜治工作獎(jiǎng)懲考核制度

一、考核

1、考核內(nèi)容：①綜治工作實(shí)績(jī)； ②組織狀況；③綜治辦公室建設(shè)；④基礎(chǔ)資料臺(tái)帳。

2、考核時(shí)間：①每季度綜治辦初查；②半年和年終綜治領(lǐng)導(dǎo)小組組織全面檢查。

3、平時(shí)掌握檢查情況。

二、獎(jiǎng)懲

1、獎(jiǎng)勵(lì)：①通報(bào)表?yè)P(yáng)；②評(píng)選先進(jìn)；③上級(jí)申報(bào)；④物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)。

2、懲處：①通報(bào)批評(píng)；②一票否決；③向上級(jí)報(bào)告；④罰款。

三、標(biāo)準(zhǔn)：年終被評(píng)為前三名的村或單位受獎(jiǎng)；后三名受罰。獎(jiǎng)勵(lì)內(nèi)容根據(jù)具體情況確定。治保委員會(huì)工作職責(zé)

一、宣傳貫徹執(zhí)行有關(guān)法律、法規(guī)和政策，教育群眾增強(qiáng)法制觀念，知法懂法守法。

二、有安全防范意識(shí)，組織群眾開展治安巡邏，安全檢查等工作，落實(shí)群眾性防盜、防火、防破壞和防其它事故的防范措施。

三、對(duì)有違法犯罪行為的人進(jìn)行幫助、教育、監(jiān)督、考察。

四、要掌握本單位的重點(diǎn)人口，了解觀察他們的新動(dòng)向，要了解“兩勞”人員的回歸動(dòng)態(tài)、現(xiàn)狀，發(fā)現(xiàn)犯罪嫌疑人和犯罪分子要及時(shí)向司法機(jī)關(guān)報(bào)告。

五、掌握本西青區(qū)常住、暫住、寄住人口情況，注重發(fā)現(xiàn)有無(wú)畏罪潛逃 和其他違法犯罪分子，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，立即報(bào)告或扭送公安機(jī)關(guān)。

六、協(xié)助公安機(jī)關(guān)保護(hù)案發(fā)現(xiàn)場(chǎng)，積極提供破案線索。

七、配合有關(guān)部門及時(shí)疏導(dǎo)和調(diào)解可能激化的民事糾紛。

八、向政府或公安機(jī)關(guān)反映群眾對(duì)治安管理工作的意見和要求。人民調(diào)解委員會(huì)職責(zé)

一、人民調(diào)解委員會(huì)的任務(wù)是調(diào)解民間糾紛，并通過(guò)調(diào)解工作宣傳法律法規(guī)和政策，教育人民遵紀(jì)守法，尊重社會(huì)公德。

二、人民調(diào)解委員會(huì)調(diào)解糾紛應(yīng)當(dāng)在查明事實(shí)，分清是非的基礎(chǔ)上充分說(shuō)明，耐心疏導(dǎo)，消除隔閡，幫助當(dāng)事人達(dá)成協(xié)議。

三、調(diào)解糾紛應(yīng)當(dāng)?shù)怯?，制作筆錄，根據(jù)需要或當(dāng)事人的請(qǐng)求，可以制作調(diào)解協(xié)議，調(diào)解協(xié)議應(yīng)當(dāng)由當(dāng)事人和調(diào)解人員的簽名。

四、調(diào)解委員會(huì)的調(diào)解工作應(yīng)當(dāng)遵循以下原則：①依據(jù)法律法規(guī)和規(guī)章政策調(diào)解，法律法規(guī)和規(guī)章政策沒有明確規(guī)定的，依據(jù)社會(huì)公德進(jìn)行調(diào)解；②在雙方當(dāng)事人自愿平等的基礎(chǔ)上進(jìn)行調(diào)解；③尊重當(dāng)事人的訴訟權(quán)利，不得因未調(diào)解或調(diào)解不當(dāng)而阻止當(dāng)事人向司法機(jī)關(guān)起訴。社會(huì)治安綜合治理的任務(wù)和要求

基本任務(wù)：在各級(jí)黨委和政府的領(lǐng)導(dǎo)下，各部門協(xié)調(diào)一致，齊抓共管，依靠廣大人民群眾，運(yùn)用政治的、經(jīng)濟(jì)的、行政的、法律的、文化的、教育的等多種手段治理社會(huì)治安，打擊犯罪和預(yù)防犯罪，保障社會(huì)穩(wěn)定，為社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)和改革開放創(chuàng)造良好的社會(huì)環(huán)境。

基本要求：要求各級(jí)黨委和政府要把綜合治理工作擺上重要議程，健全綜治領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)和辦事機(jī)構(gòu)，定期研究部署工作，各部門各單位齊抓共管，形成“誰(shuí)主管誰(shuí)負(fù)責(zé)”的局面，各項(xiàng)措施落實(shí)到基層單位，群防群治形成網(wǎng)絡(luò)，廣大群眾法制觀念普遍增強(qiáng)，敢于同違法行為作斗爭(zhēng)。社會(huì)治安綜合治理的方針和內(nèi)容

方針：打防并舉，標(biāo)本兼治，重在治本。

內(nèi)容：打擊、防范、教育、管理、建設(shè)、改造六個(gè)方面。

打擊是綜合治理的首要環(huán)節(jié)，是落實(shí)其它措施的前提條件。

防范是減少各種犯罪活動(dòng)的和維護(hù)社會(huì)治安秩序的積極措施。

教育特別是對(duì)青少年的教育，是維護(hù)社會(huì)治安的戰(zhàn)略性措施。

管理是堵塞犯罪空隙，減少治安問題，建立良好的秩序的重要手段。

基礎(chǔ)組織建設(shè)和制度建設(shè)是落實(shí)綜合治理的關(guān)鍵。

改造是教育人、挽救人、防止重新犯罪的特殊預(yù)防工作。社會(huì)治安綜合治理基本原則

一、誰(shuí)主管誰(shuí)負(fù)責(zé)

二、屬地管理

三、群防群治

四、治安責(zé)任制五、一票否決權(quán)

六、適當(dāng)籌集治安經(jīng)費(fèi)和建立見義勇為基金，取之于民，用之于民。幫教組織工作制度

一、要滿腔熱情、真心真意地幫助幫教對(duì)象，促使其認(rèn)識(shí)和改正缺點(diǎn)、錯(cuò)誤，為社會(huì)主義建設(shè)事業(yè)貢獻(xiàn)力量。

二、關(guān)心、愛護(hù)、幫助教育對(duì)象，幫助它們解決實(shí)際困難，不歧視、不嫌棄，以實(shí)際行動(dòng)感化、轉(zhuǎn)化教育對(duì)象。

三、掌握幫教對(duì)象的基本情況，尤注重觀察他們的言行，了解其思想動(dòng)態(tài)和表現(xiàn)，采取積極措施，對(duì)癥下藥，努力做好思想教育工作。

四、教育幫教對(duì)象加強(qiáng)學(xué)習(xí)，提高思想覺悟和法制觀念，及道德情操，爭(zhēng)做社會(huì)新人。

五、簽訂幫教責(zé)任書，隨時(shí)掌握、考察對(duì)象的表現(xiàn)，鼓勵(lì)支持他們進(jìn)步，爭(zhēng)取盡快使其改正，做一個(gè)合格的公民。聯(lián)防組織工作職責(zé)

一、聯(lián)防組織是群眾自治組織，要發(fā)揮互助聯(lián)防作用，為社會(huì)治安做貢獻(xiàn)。

二、聯(lián)防組織要發(fā)揮人地熟悉的特長(zhǎng)，掌握本地情況，注意可疑跡象。

三、聯(lián)防組織自覺接受黨支部、村委會(huì)和治保會(huì)的領(lǐng)導(dǎo)，加強(qiáng)聯(lián)系，經(jīng)常請(qǐng)示匯報(bào)，搞好工作。

四、要組織好值班站崗、巡邏放哨，發(fā)現(xiàn)違法犯罪分子的破壞活動(dòng)，要 及時(shí)制止、報(bào)警并采取措施爭(zhēng)取擒獲犯罪分子。

五、提高警惕，注意觀察重點(diǎn)人員和外來(lái)可疑人員的活動(dòng)，并經(jīng)常向綜治、公安、治保部門提供治安信息，共同維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。治保會(huì)工作制度

一、村治保會(huì)必須在村黨支部、村委會(huì)和派出所的領(lǐng)導(dǎo)下，認(rèn)真開展工作。

二、按照鄉(xiāng)村綜合治理領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)的統(tǒng)一部署，結(jié)合轄區(qū)治安情況，認(rèn)真制定工作計(jì)劃，主動(dòng)開展各項(xiàng)治安、保衛(wèi)工作。

三、實(shí)行治安崗位責(zé)任制，治保會(huì)和治保小組成員要明確分工，互相協(xié)調(diào)，齊抓共管，認(rèn)真完成各項(xiàng)治保任務(wù)。

四、經(jīng)常深入實(shí)際，做好群眾的組織和發(fā)動(dòng)工作，督促村民把各項(xiàng)綜合治理的措施落到實(shí)處。

五、堅(jiān)持定期檢查評(píng)比和總結(jié)工作，發(fā)現(xiàn)和推廣先進(jìn)典型經(jīng)驗(yàn)，及時(shí)解決存在問題，發(fā)現(xiàn)重大治安問題應(yīng)逐級(jí)請(qǐng)示匯報(bào)，認(rèn)真組織群眾堅(jiān)持常年打更巡邏，做好群防群治工作。協(xié)助調(diào)委會(huì)做好民事糾紛的調(diào)解工作，保持轄區(qū)內(nèi)治安秩序的穩(wěn)定。

六、嚴(yán)格各項(xiàng)登記制度，做好案件糾紛有登記、重要活動(dòng)有記錄、各項(xiàng)數(shù)據(jù)有臺(tái)帳、處理問題有備案、重要工作有總結(jié)。其

它

一、做為綜合治理的綜治、組織、紀(jì)檢、人事、監(jiān)察五部門是綜合治理主要成員單位，定期召開座談會(huì)，參與綜治工作。二、五部門定期在一起研究工作，互相交流，對(duì)職能單位、本部門工作進(jìn)行講評(píng)活動(dòng)，分析治安形勢(shì)，制定可行措施，肯定成績(jī)，查找工作不足。

三、定期組織起來(lái)，到轄區(qū)村(單位)檢查指導(dǎo)綜合治理工作，并深入基層開展調(diào)查研究，協(xié)助制定各種綜治工作措施，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)提出整改措施。

四、定期組織村民開展法制教育，加大宣傳力度，使廣大人民群眾積極學(xué)法用法，自覺遵守法律，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定，積極開展“四防”工作。

五、加強(qiáng)綜治成員單位的工作聯(lián)系，定期檢查督促綜治工作開展，使他們齊抓共管，共同搞好社會(huì)治安。社會(huì)治安綜合治理的工作范圍

社會(huì)治安綜合治理的工作范圍，主要包括“打擊、防范、教育、管理、建設(shè)、改造”六個(gè)方面。

打擊是綜合治理的首要環(huán)節(jié)，是落實(shí)綜合治理其他措施的前提條件。

大力加強(qiáng)防范防火工作，是減少各種違法犯罪活動(dòng)和維護(hù)社會(huì)治安秩序及進(jìn)行安全生產(chǎn)的積極措施。

根本的問題在于加強(qiáng)教育，特別是要加強(qiáng)對(duì)青少年的教育。

加強(qiáng)各方面的行政管理工作，是堵塞犯罪空隙，減少社會(huì)治安問題，建立良好社會(huì)秩序的重要手段。

加強(qiáng)基層組織建設(shè)和制度建設(shè)，是落實(shí)綜合治理的關(guān)鍵。

改造工作是教育人、挽救人、防止重新犯罪的特殊預(yù)防工作。

上述六個(gè)方面的工作環(huán)環(huán)緊扣，相輔相成，缺一不可,不能有所偏廢。平安村標(biāo)準(zhǔn)

一、綜合治理組織健全。綜合治理領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制，目標(biāo)管理責(zé)任制切實(shí)付諸實(shí)施，以基層黨支部為核心的配套組織治保會(huì)、調(diào)委會(huì)健全，群防群治形成網(wǎng)張，人員報(bào)酬落實(shí)。

二、治安防范措施落實(shí)。各種形式的義務(wù)聯(lián)防、職聯(lián)防形成制度并長(zhǎng)期堅(jiān)持。

三、有固定的法制宣傳櫥窗，開展經(jīng)常性的宣傳活動(dòng)，完成“三五”普法制度任務(wù)；開展依法治村，村規(guī)民約，健全村務(wù)公開，家喻戶曉；村民法制觀念增強(qiáng)，青少年包括在校生違法犯罪減少。

四、民事調(diào)解工作扎實(shí)，因民事糾紛激化而釀成的刑事案件和非正常死亡明顯減少，無(wú)重大治安災(zāi)害事故，無(wú)聚眾越級(jí)上訪。

五、暫住人口、外出務(wù)工經(jīng)商人員、私房出租戶管理工作規(guī)范化、制度化，教育管理措施得力；刑釋解教人員幫教措施落實(shí)，重新犯罪率低于5％。

六、社會(huì)風(fēng)氣良好，賭博、封建迷信、拐賣人口、賣淫嫖娼、制販吸食毒品等社會(huì)丑惡現(xiàn)象得到有效控制，無(wú)邪教組織活動(dòng)，無(wú)群眾性械斗，鬧喪等重大事件。

七、治安穩(wěn)定，未發(fā)生殺人、強(qiáng)奸、爆炸等重大案件，無(wú)稱霸一方的地 方惡勢(shì)力，未發(fā)生大型農(nóng)機(jī)具和牲畜被盜。

八、村民勇于同違法犯罪行為作斗爭(zhēng)，對(duì)創(chuàng)建活動(dòng)的知曉率達(dá)70％以上，村民對(duì)治安的滿意率達(dá)90％以上。學(xué)習(xí)制 度

一、認(rèn)真學(xué)習(xí)國(guó)家有關(guān)綜治工作的方針政策，提高村民的自我防范意識(shí)。

二、認(rèn)真貫徹落實(shí)上級(jí)綜治工作會(huì)議精神，按照綜治工作規(guī)范化建設(shè)要求，總結(jié)新經(jīng)驗(yàn)，研究新問題，加強(qiáng)學(xué)習(xí)，積極改進(jìn)工作方法。

三、加強(qiáng)對(duì)治保、調(diào)解委員會(huì)成員的培訓(xùn)，提高他們的業(yè)務(wù)工作能力和法律、知識(shí)水平。

四、認(rèn)真學(xué)習(xí)和借鑒外地綜治工作先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，用以指導(dǎo)和推動(dòng)本地綜治工作。

五、各村利用農(nóng)閑、雨天或晚上組織群眾集中學(xué)習(xí)綜治工作基礎(chǔ)知識(shí)和鄉(xiāng)下發(fā)的綜治文件，要寫學(xué)習(xí)心得、感想、養(yǎng)成良好的學(xué)習(xí)風(fēng)氣。

六、利用廣播廣泛宣傳法律法規(guī)和綜治知識(shí)，提高村民依法辦事的能力。

七、各綜治組織每月至少學(xué)習(xí)一次，完成學(xué)習(xí)任務(wù)。治安巡邏隊(duì)工作制度

一、積極主動(dòng)配合治保會(huì)、調(diào)委會(huì)疏導(dǎo)民間糾紛和矛盾，制止群眾斗毆，防止矛盾激化。

二、認(rèn)真執(zhí)行巡邏值班制度，按時(shí)上崗值班，做到不脫崗、不漏崗。

三、加強(qiáng)值班巡邏，嚴(yán)密對(duì)社會(huì)面進(jìn)行控制，特別是對(duì)重點(diǎn)人員和重點(diǎn)地段，不放過(guò)任何一個(gè)疑點(diǎn)。

四、對(duì)經(jīng)濟(jì)糾紛引發(fā)的問題，要及時(shí)控制，妥善處臵并向有關(guān)部門報(bào)告。

五、協(xié)助治保會(huì)做好“四防”措施的安全檢查和重點(diǎn)人口的管理，積極完成上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)和公安機(jī)關(guān)交給的其它任務(wù)。

六、建立值班、查崗和當(dāng)班聯(lián)防情況記錄本，制定聯(lián)防隊(duì)排班查崗輪流表。

治保委員會(huì)工作制度

一、加強(qiáng)對(duì)群眾進(jìn)行以法制和“四防”措施為主要內(nèi)容的安全教育，提高村民的法制觀念和防范意識(shí)；經(jīng)常深入組戶家庭排查易發(fā)生的事故苗頭、隱患，落實(shí)防范措施，消除不安定因素。

二、抓好違法青少年和“兩勞”回歸人員的幫教安臵工作，督促檢查各項(xiàng)措施的落實(shí)，防止重新犯罪；對(duì)違法犯罪行為的人進(jìn)行幫教、監(jiān)督、考察。

三、積極組織和發(fā)動(dòng)群眾參與各種形式的治安聯(lián)防，落實(shí)各項(xiàng)防范措施。

四、發(fā)動(dòng)村民積極開展創(chuàng)建“遵紀(jì)守法光榮戶”活動(dòng)，人人爭(zhēng)當(dāng)遵紀(jì)守法好公民，勇于同違法犯罪作斗爭(zhēng)。

五、協(xié)助公安機(jī)關(guān)保護(hù)犯罪現(xiàn)場(chǎng)，積極提供破案線索，對(duì)現(xiàn)行違法犯罪分子進(jìn)行控制或扭送公安機(jī)關(guān)。

六、及時(shí)向政府或公安機(jī)關(guān)反映社情動(dòng)態(tài)和危害社會(huì)治安方面的問題，搜集整理群眾對(duì)社會(huì)治安管理工作的意見、建議和要求，及時(shí)做好事件糾紛的疏導(dǎo)和調(diào)解工作。

七、建立安全防范、值班巡邏等制度。要建立會(huì)議記錄簿、治安情況登記簿、“四防”（防炎、防盜、防破壞、防治安災(zāi)害事故）記錄本并有記錄內(nèi)容。

調(diào)委會(huì)工作制度

一、經(jīng)常向村民宣傳黨的方針政策、法律知識(shí)，提高村民遵紀(jì)守法自覺性。

二、對(duì)易發(fā)生矛盾激化的各種民事糾紛，要認(rèn)真做好思想教育和預(yù)防工作，防患于未然。

三、對(duì)已經(jīng)出現(xiàn)的矛盾和糾紛，及時(shí)制止疏導(dǎo)，積極公正地做好調(diào)解工作，防止矛盾激化。

四、積極幫助治保會(huì)、治安聯(lián)防隊(duì)落實(shí)各項(xiàng)治安防范措施。

五、建立會(huì)議記錄本、調(diào)解糾紛記錄本。調(diào)解糾紛應(yīng)當(dāng)進(jìn)行登記，制作筆錄，制作調(diào)解協(xié)議書。協(xié)議書應(yīng)由雙方當(dāng)事人和調(diào)解人員簽名，并加蓋村委會(huì)公章。

第二篇：甘招鄉(xiāng)2008黨員干部培訓(xùn)計(jì)劃

甘招鄉(xiāng)2008黨員干部培訓(xùn)計(jì)劃

為進(jìn)一步落實(shí)上級(jí)黨委有關(guān)加強(qiáng)農(nóng)村黨員培訓(xùn)教育的要求，切實(shí)加強(qiáng)農(nóng)村基層黨員干部隊(duì)伍建設(shè)，促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面發(fā)展，根據(jù)我鄉(xiāng)黨員干部學(xué)習(xí)培訓(xùn)規(guī)劃和實(shí)際，制定全鄉(xiāng)2008年農(nóng)村基層黨員干部培訓(xùn)計(jì)劃。

一、指導(dǎo)思想和目標(biāo)任務(wù)

2008黨員干部培訓(xùn)工作堅(jiān)持以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)黨的十七大精神，以廣大黨員和廣大農(nóng)民的綜合素質(zhì)為主題，以促進(jìn)農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收為目標(biāo)，堅(jiān)持實(shí)際、實(shí)用、實(shí)效的原則，開展科學(xué)實(shí)用技術(shù)，就業(yè)引導(dǎo)，政策法規(guī)為主要內(nèi)容，提高廣大黨員干部和群眾的整體素質(zhì)，提高帶頭致富和帶領(lǐng)群眾共同致富的本領(lǐng)，為新農(nóng)村建設(shè)提供智力支持。

二、培訓(xùn)對(duì)象

全鄉(xiāng)黨員干部，重點(diǎn)為農(nóng)村黨員干部、入黨積極分子，有條件時(shí)可擴(kuò)大到農(nóng)民群眾。

三、培訓(xùn)方式

堅(jiān)持理論培訓(xùn)與實(shí)踐相結(jié)合的原則，采取集中與分散相結(jié)合；涉農(nóng)部門根據(jù)自身的特點(diǎn)，可采取輔導(dǎo)、現(xiàn)場(chǎng)指導(dǎo)等靈活多樣的形式。

四、培訓(xùn)內(nèi)容

1、政治理論知識(shí)。學(xué)習(xí)鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想，十七大精神以及有關(guān)新農(nóng)村建設(shè)等相關(guān)政策；用理論武裝黨員干部的頭腦。

2、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)實(shí)用技術(shù)。通過(guò)培訓(xùn)，使農(nóng)村黨員干部掌握農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、農(nóng)產(chǎn)品加工等方面的知識(shí)和實(shí)用技術(shù)，增強(qiáng)把現(xiàn)代科技用于發(fā)展農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的本領(lǐng)。

3、現(xiàn)代農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理知識(shí)。通過(guò)培訓(xùn)，使農(nóng)村黨員干部掌握市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)、農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理等方面基本知識(shí)，拓寬發(fā)展思路，強(qiáng)化發(fā)展意識(shí)，提高駕馭市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)能力，增強(qiáng)發(fā)展農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的本領(lǐng)。

4、政策法規(guī)。認(rèn)真學(xué)習(xí)黨在農(nóng)村的有關(guān)政策和國(guó)家的法律法規(guī)，使廣大農(nóng)村黨員干部進(jìn)一步增強(qiáng)民主意識(shí)，法制觀念，增強(qiáng)依法辦事的自覺性。

五、主要措施

1、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。把黨員干部培訓(xùn)列入黨委的重要議事日程，定期研究、協(xié)調(diào)培訓(xùn)工作，相關(guān)部門和單位通力合作，落實(shí)好培訓(xùn)教育計(jì)劃。加強(qiáng)黨員干部教育培訓(xùn)工作的調(diào)查研究，解決存在的突出問題。制定好黨員干部培訓(xùn)工作制度，2、規(guī)范操作，注重實(shí)效。根據(jù)培訓(xùn)時(shí)具體情況，因地制宜，突出針對(duì)性、實(shí)效性，規(guī)范教學(xué)，防止培訓(xùn)工作走過(guò)場(chǎng)。

3、發(fā)揮黨員電教作用。充分利用電教資源豐富的特點(diǎn)，多利用現(xiàn)代黨員干部遠(yuǎn)程教育工程開展教育。豐富黨員干部培訓(xùn)教育方式，提高培訓(xùn)質(zhì)量和效果。

中共甘招鄉(xiāng)委員會(huì)

2008.4.25

第三篇：甘招鄉(xiāng)2009黨員干部培訓(xùn)計(jì)劃

甘招鄉(xiāng)2009黨員干部培訓(xùn)計(jì)劃

為深入學(xué)習(xí)貫徹落實(shí)黨的十七大和十七屆三中全會(huì)精神，全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，進(jìn)一步提高農(nóng)村黨員干部隊(duì)伍的素質(zhì)和能力，建設(shè)適應(yīng)新形勢(shì)、新任務(wù)需要的高素質(zhì)農(nóng)村黨員干部隊(duì)伍，根據(jù)縣委組織部文件精神，結(jié)合全鄉(xiāng)黨員干部隊(duì)伍建設(shè)實(shí)際，現(xiàn)就2009年黨員干部培訓(xùn)工作做出如下計(jì)劃：

一、指導(dǎo)思想

2009年全鄉(xiāng)農(nóng)村黨員干部培訓(xùn)工作堅(jiān)持以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，全面落實(shí)黨的十七大和十七屆三中全會(huì)精神，緊緊圍繞建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村、構(gòu)建和諧社會(huì)這一主題，以增強(qiáng)素質(zhì)、提升能力為目的，本著“實(shí)際、實(shí)用、實(shí)效”的原則，不斷用黨的基本知識(shí)和基本理論武裝黨員干部，用黨的優(yōu)良傳統(tǒng)作風(fēng)教育黨員干部，用實(shí)際實(shí)用的科學(xué)技術(shù)充實(shí)黨員干部，培養(yǎng)和造就一支守信念，講奉獻(xiàn)、有本領(lǐng)、重品行，符合農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展需要的農(nóng)村黨員干部隊(duì)伍，為加快我鄉(xiāng)新農(nóng)村建設(shè)步伐，推進(jìn)和諧社會(huì)進(jìn)程提供組織、人才保障和智力支持。

二、目標(biāo)任務(wù)

2009年，全鄉(xiāng)計(jì)劃對(duì)農(nóng)村黨員干部進(jìn)行大規(guī)模、全方位、多層次的培訓(xùn)，重點(diǎn)加強(qiáng)對(duì)黨組織書記、新黨員以及黨員創(chuàng)業(yè)就業(yè)技能的培訓(xùn)。通過(guò)培訓(xùn)，使廣大農(nóng)村黨員干部的思想理論、政策法規(guī)和科技文化素質(zhì)得到全面提高，推動(dòng)科學(xué)發(fā)展、帶動(dòng)群眾致富、促進(jìn)和諧穩(wěn)定的能力得到進(jìn)一步提升。

三、培訓(xùn)內(nèi)容

培訓(xùn)工作要與建設(shè)學(xué)習(xí)型黨組織、深入實(shí)施“能力提升”工程結(jié)合起來(lái)，將能力培養(yǎng)貫穿于教育培訓(xùn)的全過(guò)程。要結(jié)合農(nóng)村改革發(fā)展實(shí)際需要，按照“缺什么補(bǔ)什么，需要什么學(xué)什么”的原則，田地制宜，按需施教，切實(shí)增強(qiáng)培訓(xùn)的針對(duì)性和實(shí)效性。

重點(diǎn)突出以下培訓(xùn)內(nèi)容。

1、黨的十七大、十七屆三中全會(huì)精神，科學(xué)發(fā)展觀、推進(jìn)農(nóng)村改革發(fā)展政策理論知識(shí)等；

2、黨的基本理論，農(nóng)村基層組織建設(shè)知識(shí)；

3、農(nóng)村適用生產(chǎn)技術(shù)、創(chuàng)業(yè)就業(yè)技能、經(jīng)營(yíng)管理和現(xiàn)代科技知識(shí)等；

4、市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)和法律法規(guī)知識(shí)等。

四、主要形式

堅(jiān)持理論培訓(xùn)與實(shí)踐相結(jié)合的原則，采取集中與分散相結(jié)合；涉農(nóng)部門根據(jù)自身的特點(diǎn)，可采取輔導(dǎo)、現(xiàn)場(chǎng)指導(dǎo)等靈活多樣的形式。

五、保證措施。

1、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。把黨員干部培訓(xùn)列入黨委的重要議事日程，定期研究、協(xié)調(diào)培訓(xùn)工作，相關(guān)部門和單位通力合作，落實(shí)好培訓(xùn)教育計(jì)劃。加強(qiáng)黨員干部教育培訓(xùn)工作的調(diào)查研究，解決存在的突出問題。制定好黨員干部培訓(xùn)工作制度，2、規(guī)范操作，注重實(shí)效。根據(jù)培訓(xùn)時(shí)具體情況，因地制宜，突出針對(duì)性、實(shí)效性，規(guī)范教學(xué)，防止培訓(xùn)工作走過(guò)場(chǎng)。

3、發(fā)揮黨員電教作用。充分利用電教資源豐富的特點(diǎn)，多利用現(xiàn)代黨員干部遠(yuǎn)程教育工程開展教育。豐富黨員干部培訓(xùn)教育方式，提高培訓(xùn)質(zhì)量和效果。

中共甘招鄉(xiāng)委員會(huì)

2009.5.8

第四篇：喀左縣甘招鄉(xiāng)二0一一維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定和社會(huì)治安綜合治理責(zé)任狀

喀左縣甘招鄉(xiāng)二0一一 維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定和社會(huì)治安綜合治理

責(zé) 任 狀

中共甘招鄉(xiāng)委員會(huì) 甘招鄉(xiāng)人民政府 為了認(rèn)真貫徹中央、省、市、縣政法、綜治會(huì)議精神，落實(shí)社會(huì)治安綜合治理領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制和目標(biāo)管理責(zé)任制，為實(shí)現(xiàn)我鄉(xiāng)提出的“爭(zhēng)創(chuàng)市級(jí)平安鄉(xiāng)”工作目標(biāo)，創(chuàng)造穩(wěn)定的社會(huì)環(huán)境，同時(shí)也為實(shí)現(xiàn)我鄉(xiāng)“十二五”順利開展?fàn)I造平安、和諧、穩(wěn)定的社會(huì)環(huán)境，根據(jù)上級(jí)要求，結(jié)合我鄉(xiāng)實(shí)際，特制定本責(zé)任狀。

一、組織領(lǐng)導(dǎo)（20分）

（一）、各村黨支部、村委會(huì)、鄉(xiāng)直、鄉(xiāng)企業(yè)單位把維護(hù)穩(wěn)定和社會(huì)治安綜合治理工作納入本地、本部門的工作總體規(guī)劃和計(jì)劃之中，積極推進(jìn)平安建設(shè)工作的深入開展，層層落實(shí)社會(huì)治安治理領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制和目標(biāo)管理責(zé)任制。主要領(lǐng)導(dǎo)切實(shí)承擔(dān)起維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定、社會(huì)治安綜合治理和平安建設(shè)工作第一責(zé)任的職責(zé)。認(rèn)真安排部署，加強(qiáng)檢查督促，切實(shí)解決實(shí)際問題，為維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定、社會(huì)治安綜合治理工作和平安建設(shè)工作提供良好的保障條件。（4分）

（二）、建立健全黨支部、村委會(huì)、社會(huì)協(xié)同、公眾參與的社會(huì)管理格局。切實(shí)推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的管理，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)各類社團(tuán)和新經(jīng)濟(jì)組織的管理。（4分）

（三）、各村各單位的綜治組織結(jié)構(gòu)健全，治安、信訪、人民調(diào)解的工作人員齊備，有工作制度，落實(shí)工作人員的工資報(bào)酬。各村從村級(jí)轉(zhuǎn)移支付中劃出500.00元作為人民調(diào)解工作獎(jiǎng)勵(lì)資金。由鄉(xiāng)政府負(fù)責(zé)管理、發(fā)放標(biāo)準(zhǔn)按照村級(jí)矛盾糾紛調(diào)處化解具體情況，由綜治辦審核發(fā)放。（4分）

（四）、結(jié)合本部門實(shí)際積極開展群防群治、區(qū)域聯(lián)防、技術(shù)防范等工作，建立健全各項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案，把握全局。切實(shí)維護(hù)本地區(qū)、本部門和諧穩(wěn)定。（4分）

（五）、加強(qiáng)村級(jí)綜治干部隊(duì)伍建設(shè)，加強(qiáng)對(duì)綜治工作人員的政治業(yè)務(wù)培訓(xùn)，提高業(yè)務(wù)素質(zhì)。將防范和處理邪教問題納入工作職責(zé)范圍之內(nèi)，保證綜治經(jīng)費(fèi)，并建立長(zhǎng)效機(jī)制，使綜治工作制度化、規(guī)范化。（4分）

二、責(zé)任目標(biāo)（80分）

（六）、全面開展“平安創(chuàng)建”活動(dòng)，做到創(chuàng)建活動(dòng)有規(guī)劃、有目標(biāo)、有典型，積極開展“平安家庭”創(chuàng)建工作，創(chuàng)建率達(dá)90%以上，不斷擴(kuò)大參創(chuàng)面，通過(guò)創(chuàng)建活動(dòng)，使各村群防群治、聯(lián)防聯(lián)治、自防自治工作有效發(fā)揮作用，切實(shí)維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。（5分）

（七）、全力做好2011年的社會(huì)穩(wěn)定工作，緊緊圍繞促增長(zhǎng)、保穩(wěn)定工作大局，切實(shí)建立起維護(hù)穩(wěn)定工作的長(zhǎng)效機(jī)制，確保全年不發(fā)生有重大影響的政治事件、重特大刑事、治安案件、群體性事件和安全生產(chǎn)事故。（5分）

（八）、認(rèn)真落實(shí)維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定的各項(xiàng)措施，積極開展“農(nóng)村治安保險(xiǎn)”參保工作，同村組干部工資掛鉤，參保率達(dá)到80%以上的村，兌現(xiàn)2011年村干部綜治工資;全村參保率低于80%的，2011年綜治工資不予兌現(xiàn)。（5分）

（九）、加大信訪工作力度，切實(shí)納入黨支部、村委會(huì)重要議事日程。確保全年不發(fā)生進(jìn)京、去省、到市集體上訪和極端事件；努力化解信訪事件，堅(jiān)持“屬地管理原則”、“誰(shuí)主管、誰(shuí)負(fù)責(zé)”，杜絕發(fā)生封堵道路事件。如發(fā)生以下行為，鄉(xiāng)黨委、政府將采取如下措施。（10分）

1、對(duì)出現(xiàn)群體性事件的村，每次扣除村班子人員每人工資300.00元。出現(xiàn)集體到縣上訪一次的村，扣除村班子人員每人100.00元。出現(xiàn)到市級(jí)以上越級(jí)上訪的村每次扣除村班子成員工資每人200.00—500.00元。

2、對(duì)矛盾糾紛處置不力或上繳矛盾的村，每次扣除村班子成員工資每人100.00—200.00元。

3、對(duì)上級(jí)交辦的信訪事項(xiàng)推諉、拖延不辦的村，扣除村班子成員每人200.00元。

（十）、全力開展矛盾糾紛化解年活動(dòng)。按照鄉(xiāng)黨委、政府的相關(guān)要求，建立起源頭預(yù)防和化解社會(huì)矛盾糾紛新機(jī)制。認(rèn)真組織開展矛盾糾紛大排查、大化解工作。對(duì)因企業(yè)破產(chǎn)、征地拆遷、山林權(quán)屬、非法融資、涉法涉訴、敏感時(shí)期等引發(fā)的相對(duì)集中的矛盾糾紛要做到一件矛盾、一套方案，確保能 夠及時(shí)化解。（5分）

（十一）、廣泛開展“無(wú)邪教”創(chuàng)建活動(dòng)。不斷加大對(duì)“法輪功”等邪教組織的打擊力度和教育轉(zhuǎn)化力度，適時(shí)開展專項(xiàng)活動(dòng)，使“法輪功”等邪教組織的非法活動(dòng)得到有效控制，反動(dòng)宣傳品能夠及時(shí)發(fā)現(xiàn)，及時(shí)清繳，堅(jiān)決杜絕發(fā)生有影響的“法輪功”等邪教組織搗亂破壞事件。

認(rèn)真落實(shí)“蟻力神”養(yǎng)殖戶重點(diǎn)人員的穩(wěn)控措施和包保責(zé)任，做好原郵電系統(tǒng)提前退休人員和金融系統(tǒng)“協(xié)解”人員等重點(diǎn)群體思想教育和穩(wěn)控工作。

認(rèn)真貫徹落實(shí)民族、宗教政策，妥善處理民族、宗教關(guān)系，防止影響社會(huì)穩(wěn)定問題的發(fā)生。（5分）

（十二）、要嚴(yán)厲打擊各類嚴(yán)重刑事犯罪，嚴(yán)肅查辦對(duì)群眾危害較大的治安案件，適時(shí)組織開展專項(xiàng)斗爭(zhēng)，刑事案件發(fā)案得到控制，盜竊、搶奪、搶劫等可防性案件明顯回落；黃、賭、毒等社會(huì)丑惡現(xiàn)象得到有力查禁和打擊；群眾“安全感”滿意率達(dá)到90%以上。（5分）

（十三）、積極開展社會(huì)治安重點(diǎn)地區(qū)和突出問題排查整治，注重建立長(zhǎng)效工作機(jī)制。要嚴(yán)厲打擊各類刑事犯罪，實(shí)施組織開展專項(xiàng)整治行動(dòng)，刑事案件發(fā)案得到控制，盜竊、搶奪、搶劫等可防性案件明顯回落；黑惡勢(shì)力犯罪、重大爆炸、殺人、綁架等嚴(yán)重暴力犯罪能及時(shí)偵破；嚴(yán)厲打擊黃、賭、毒等社會(huì)丑惡現(xiàn)象，使群眾安全感顯著增強(qiáng)。（5分）

（十四）、專項(xiàng)防范。按鄉(xiāng)政府要求采用先進(jìn)的技術(shù)防范措施，確保對(duì)重點(diǎn)部位和區(qū)域安裝報(bào)警器。不發(fā)生一次性破壞蔬菜大棚，丟失毒殺畜禽損失達(dá)一萬(wàn)元以上及有重大影響的案件，不發(fā)生其他可預(yù)防性重大治安災(zāi)害事故。（5分）

（十五）、認(rèn)真實(shí)施“為了明天——預(yù)防青少年違法犯罪”工程，建立和完善學(xué)校、家庭、社會(huì)“三結(jié)合”的工作機(jī)制。積極開展服刑人員未成年子女關(guān)愛活動(dòng)。對(duì)流浪兒童實(shí)施救助保護(hù)政策。把平安校園創(chuàng)建納入平安建設(shè) 重要內(nèi)容。發(fā)動(dòng)社會(huì)各方面力量，落實(shí)對(duì)輕微違法犯罪青少年的幫教措施，要特別預(yù)防和減少在校學(xué)生犯罪。（5分）

（十六）、刑釋解教人員安置幫教組織健全，工作措施銜接落實(shí)。脫管、漏管和失控現(xiàn)象減少，盡快建立過(guò)渡性安置基地和培訓(xùn)場(chǎng)所，多渠道地安置刑釋解教人員就業(yè)；農(nóng)村按政策普遍落實(shí)責(zé)任田，安置就業(yè)率達(dá)90%以上，幫教率達(dá)95%以上，重新犯罪率控制在3%以下。做好對(duì)管制、剝奪政治權(quán)利、緩刑、假釋、暫予監(jiān)外執(zhí)行人員和劣跡青少年的社區(qū)矯正工作，配合司法機(jī)關(guān)履行監(jiān)管責(zé)任。（5分）

（十七）、實(shí)施社會(huì)管理創(chuàng)新項(xiàng)目立項(xiàng)管理。要根據(jù)“三項(xiàng)重點(diǎn)工作”，找準(zhǔn)本轄區(qū)影響社會(huì)平安、穩(wěn)定、和諧的主要問題進(jìn)行項(xiàng)目立項(xiàng)。（5分）

（十八）、各種公共復(fù)雜場(chǎng)所和特種行業(yè)管理制度健全，措施落實(shí)，秩序良好，健康文明，杜絕發(fā)生重特大治安災(zāi)害事故。（5分）

（十九）、把維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定和社會(huì)治安綜合治理宣傳工作納入宣傳計(jì)劃。積極開展綜治工作宣傳月活動(dòng)，充分發(fā)揮宣傳、文化、廣播等部門的職能作用，積極開展形式多樣的法制教育，做好基層普法工作，全面推進(jìn)依法治理工作。（5分）

（二十）、認(rèn)真貫徹執(zhí)行鄉(xiāng)黨委、政府關(guān)于綜治工作的安排意見和交辦的有關(guān)事項(xiàng)，創(chuàng)造性的開展本地區(qū)維護(hù)穩(wěn)定和綜治工作。（5分）

三、檢查考核與獎(jiǎng)勵(lì)

（二十一）、本責(zé)任狀實(shí)行百分考核制，由鄉(xiāng)綜治委組織相關(guān)部門進(jìn)行檢查考核，實(shí)行半年初評(píng)，年終總評(píng)。按照考評(píng)標(biāo)準(zhǔn)分為三個(gè)等級(jí)，（85—100分）為一級(jí)達(dá)標(biāo)單位，可自行兌現(xiàn)村班子獎(jiǎng)金500.00元；（75—84分）為二級(jí)達(dá)標(biāo)單位，可自行兌現(xiàn)村班子獎(jiǎng)金300.00元；（60—74分)為三級(jí)達(dá)標(biāo)單位，三級(jí)達(dá)標(biāo)單位不獎(jiǎng)不懲。

（二十二）、有下列情形之一的，視情況不參評(píng)縣級(jí)平安村，或取消評(píng)先選優(yōu)資格，或?qū)嵤┥鐣?huì)治安綜合治理一票否決：

1、因?qū)Ω黝惷芗m紛排查、化解、穩(wěn)控不力造成去省進(jìn)京群體訪或集體訪（含涉法防）造成惡劣影響的，視情況不參評(píng)縣級(jí)平安村，取消評(píng)先選優(yōu)資格，嚴(yán)重的實(shí)施一票否決；

2、當(dāng)?shù)刂伟矄栴}突出，刑事案件大幅度上升，黑惡勢(shì)力橫行，不能及時(shí)采取有效打擊和整治，社會(huì)反應(yīng)強(qiáng)烈，群眾缺乏安全感的，視情況不參評(píng)縣級(jí)平安村，取消評(píng)先選優(yōu)資格，嚴(yán)重的實(shí)施一票否決；

3、轄區(qū)內(nèi)“法輪功”等邪教組織活動(dòng)頻繁，反動(dòng)宣傳品頻發(fā)未及時(shí)清繳被縣以上通報(bào)的，發(fā)生“法輪功”等邪教人員聚眾鬧事、上訪等事件造成惡劣影響的，視情況不參評(píng)縣級(jí)平安村，取消評(píng)先選優(yōu)資格，嚴(yán)重的實(shí)施一票否決；

4、轄區(qū)內(nèi)發(fā)生群死群傷事故，視情況取消評(píng)先選優(yōu)資格，嚴(yán)重的實(shí)施一票否決；

5、未完成治安保險(xiǎn)任務(wù)的，不參評(píng)縣級(jí)平安村；

6、因矛盾糾紛排查不到位、化解不及時(shí)、處理不果斷或因刑釋解教人員重新犯罪而引發(fā)一起死亡一人以上命案的；對(duì)因高危人員管控不利造成影響極壞的重大治安災(zāi)害事故的，不參評(píng)縣級(jí)平安村。

以上條款，鄉(xiāng)直各單位參照?qǐng)?zhí)行。

（二十三）、本責(zé)任狀一式兩份，鄉(xiāng)黨委、政府和簽狀單位各一份。

中共甘招鄉(xiāng)委員會(huì)

甘招鄉(xiāng)人民政府 代表（簽字）：________________

__________

村（單位）代表（簽字）：________________

2011年 月 日

第五篇：甘招鄉(xiāng)維穩(wěn)工作調(diào)研報(bào)告

甘招鄉(xiāng)維穩(wěn)工作調(diào)研報(bào)告

為進(jìn)一步加快“平安甘招”建設(shè)，更好的推進(jìn)甘招鄉(xiāng)的社會(huì)治安綜合治理工作，及時(shí)發(fā)現(xiàn)、化解社會(huì)矛盾糾紛，維護(hù)社會(huì)的和諧穩(wěn)定，促進(jìn)全鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快地發(fā)展，現(xiàn)就綜治、司法、公安以及各村就綜治維穩(wěn)工作的開展情況、存在問題、對(duì)策建議等方面進(jìn)行了廣泛調(diào)研，形成了以下調(diào)研報(bào)告。

一、基本情況

甘招鄉(xiāng)位于喀左縣北部，距縣城15公里，國(guó)土總面積81平方公里，耕地3.5萬(wàn)畝，人均耕地2.58畝，全鄉(xiāng)轄12個(gè)行政村，72個(gè)村民組，3890戶，14500口人。公路四通八達(dá)，國(guó)一級(jí)標(biāo)準(zhǔn)公路“大北線”在我鄉(xiāng)境內(nèi)由南向北貫穿11.5公里。鄉(xiāng)政府距國(guó)道“101”線和“朝陽(yáng)－赤峰”高速公路出口15公里。

二、維穩(wěn)工作存在的問題

（一）協(xié)調(diào)聯(lián)系不夠。甘招鄉(xiāng)對(duì)維穩(wěn)力量進(jìn)行了有效整合，成立了社會(huì)矛盾糾紛調(diào)處中心，但綜治、司法、公安等部門對(duì)一些疑難糾紛存在相互推諉現(xiàn)象，打各自的“小算盤”，協(xié)調(diào)配合上存在一定的差距、聯(lián)系協(xié)作機(jī)制還不夠完善。

（二）民意訴求不暢。老百姓的一些意見、建議、想法沒有一個(gè)好的傾述渠道，得不到有效傾述，一些矛盾糾紛常常是老百姓向村干部反映了而村干部不當(dāng)一回事，久拖未決，至使釀成大的矛盾糾紛，而鄉(xiāng)領(lǐng)導(dǎo)還不知道。

（三）經(jīng)濟(jì)待遇不高。綜治維穩(wěn)工作人員無(wú)崗位津貼，工作經(jīng)費(fèi)也難得到保障，工作待遇不高，導(dǎo)致部分綜治維穩(wěn)人員在工作上斤斤計(jì)較，公私不分，有私事時(shí)就把工作擺在一邊，工作忙時(shí)，又找各種理由脫身，逃避工作，嚴(yán)重影響了工作積極性。

（四）糾紛調(diào)處不力。待遇偏低，工作辛苦，綜治維穩(wěn)隊(duì)伍難得留住年輕、工作能力強(qiáng)、肯學(xué)習(xí)上進(jìn)的人才，長(zhǎng)期留在村級(jí)綜治 維穩(wěn)隊(duì)伍的只剩那些社會(huì)競(jìng)爭(zhēng)力弱、年齡偏大的民選村干部，由于業(yè)務(wù)素質(zhì)不高，對(duì)于一些簡(jiǎn)單的矛盾糾紛都很難調(diào)處。

（五）群防群治難度大。在開展群眾進(jìn)行護(hù)村工作時(shí)，因這些工作是出于義務(wù)，沒有報(bào)酬，特別是在農(nóng)忙時(shí)，更顧及不上。加之大部分家庭青壯勞力都外出打工，廣大群眾沒有自覺參與治安聯(lián)防的直接動(dòng)力。

（六）創(chuàng)新意識(shí)不強(qiáng)。特別在普法宣傳教育方面，由于工作創(chuàng)新意識(shí)不強(qiáng)，抓不著有效的載體，流于常規(guī)的發(fā)文件、宣傳資料等方式，單調(diào)而泛味，群眾感受不到實(shí)實(shí)在在的好處，導(dǎo)致群眾參與的積極性不高。

三、對(duì)策及建議

一是不斷完善“分級(jí)負(fù)責(zé)、部門聯(lián)動(dòng)、依法為先、以理為重、公開透明、文書規(guī)范”的綜治矛盾糾紛聯(lián)動(dòng)調(diào)處機(jī)制。通過(guò)綜合運(yùn)用法律、政策、經(jīng)濟(jì)、行政等手段，教育、協(xié)商、疏導(dǎo)等辦法，妥善處臵不穩(wěn)定因素和矛盾糾紛，針對(duì)矛盾糾紛所涉及到的相關(guān)部門，組織糾紛調(diào)解組，積極參與矛盾糾紛的調(diào)處和化解，把各類矛盾糾紛化解在萌芽狀態(tài)。

二是建立“信息直傳、民意直述、情況直報(bào)、領(lǐng)導(dǎo)直辦、矛盾直控”的綜治信息直接傳遞反饋機(jī)制。加強(qiáng)聯(lián)絡(luò)員和綜治信息員隊(duì)伍建設(shè)管理，堅(jiān)持每月定期排查，每季集中排查，日常不定期排查，堅(jiān)持抓早、抓小、抓苗頭，切實(shí)把各類矛盾糾紛化解在基層和萌芽狀態(tài)。確保辦案率達(dá)100%，息訴罷訪率達(dá)90%以上。

三是建立“電話公開、定時(shí)定點(diǎn)、現(xiàn)場(chǎng)處臵、責(zé)任督辦、跟蹤反饋”的主要領(lǐng)導(dǎo)信訪訴求接待機(jī)制。全面公開黨政領(lǐng)導(dǎo)和干部的電話，進(jìn)一步完善主要領(lǐng)導(dǎo)接訪制度，設(shè)立主領(lǐng)導(dǎo)信訪接待日和巡回接訪等有效形式切實(shí)為人民群眾排憂解難，每周星期一為鄉(xiāng)黨委書記或鄉(xiāng)長(zhǎng)接待日。嚴(yán)格落實(shí)矛盾糾紛領(lǐng)導(dǎo)督辦，對(duì)重大矛盾糾紛和不穩(wěn)定因素，全部落實(shí)責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)、責(zé)任單位和責(zé)任人，從優(yōu)從快妥善化解。

四是不斷完善“定期評(píng)估、調(diào)研深入、分析透徹、防范超前、打防結(jié)合”的社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估和治安防范機(jī)制。切實(shí)開展影響社會(huì)穩(wěn)定的風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，開展對(duì)存在的矛盾糾紛和影響社會(huì)穩(wěn)定情況的深入調(diào)查研究，摸清情況，分析原因，作出處理。堅(jiān)持從嚴(yán)打擊的信心不動(dòng)搖，保持嚴(yán)打的高壓態(tài)勢(shì)，加強(qiáng)基層基礎(chǔ)工作入手，努力實(shí)現(xiàn)“發(fā)案少，秩序好，群眾滿意”的目標(biāo)。

五是建立“主題明確、內(nèi)容適用、通俗易懂、倡導(dǎo)新風(fēng)、評(píng)選模范”的法制宣傳教育機(jī)制。以開展“樹文明新風(fēng)、構(gòu)和諧甘招”為主題的法制宣傳活動(dòng)、文明戶評(píng)選活動(dòng)；征文比賽活動(dòng)、演講比賽活動(dòng)和以安全、“六個(gè)一”活動(dòng)及黨風(fēng)廉政為一體的專題講座，通過(guò)采取群眾喜聞樂見的方式，認(rèn)真搞好普法宣傳，全面提高廣大群眾知法、守法的自覺性。

六是積極探索“區(qū)域合理、以人為本、村民自治、建章立制、設(shè)崗定責(zé)、目標(biāo)管理、以獎(jiǎng)代補(bǔ)”的社會(huì)管理新機(jī)制。重點(diǎn)以“點(diǎn)、線”相結(jié)合的平安村創(chuàng)建為主。進(jìn)一步強(qiáng)化和完善社會(huì)治安綜合治理網(wǎng)絡(luò)建設(shè)。以自然組為單位成立5-7人的社會(huì)管理委員會(huì)，將治保、調(diào)解、普法、幫教、巡邏為一體的社會(huì)管理組織，做到有場(chǎng)所、有桌椅、有制度、有特色、有創(chuàng)新，定崗位、定職責(zé)、定制度、定獎(jiǎng)懲。

七是建立“受理不及時(shí)、調(diào)查不真實(shí)、調(diào)處不公正、履職不到位，社會(huì)不安寧”的社會(huì)維穩(wěn)問責(zé)機(jī)制。嚴(yán)格推行矛盾糾紛首問負(fù)責(zé)制，對(duì)群眾矛盾糾紛要在第一時(shí)間受理，進(jìn)行認(rèn)真調(diào)查核實(shí)，公正公平處理各種矛盾糾紛。嚴(yán)禁在矛盾糾紛調(diào)處過(guò)程中向老百姓吃拿卡行為，對(duì)群眾矛盾糾紛受理不及時(shí)、調(diào)查不真實(shí)、調(diào)處不公正、吃拿卡等行為，造成重大事故的，一經(jīng)群眾反映或舉報(bào)，嚴(yán)格按照相關(guān)規(guī)定對(duì)相關(guān)人員進(jìn)行嚴(yán)肅處理。

甘招鄉(xiāng)維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定辦公室 2010年10月20日