第一篇：計劃生育工作簡報第1期

黃渚鎮人口和計劃生育工作簡報 第1期（總第1期）

黃渚鎮人口和計劃生育辦公室編

2012年3月1日

按：滄海橫流，創業維艱。2011年成縣成功通過國家計劃生育優質服務縣的驗收，并在2011年度的計劃生育工作中獲得全市第一的優秀成績。黃渚鎮計生站在全縣創國優的浪潮中，積極進取，踴躍拓展，在2011年度全縣計劃生育工作年終驗收中榮獲全縣第三的良好成績。

今天，醞釀已久的《人口與計劃生育工作簡報》正式誕生了。她承載著宣傳黨和政府相關政策，貫徹落實鎮黨委、政府重大決策和黃渚鎮計生站工作部署的重任。她是反映全站工作動態、交流工作信息、傳播工作經驗的重要平臺。她將本著貼近黃渚、貼 1

近黃渚計生站的辦刊方針，以求真務實的精神，努力做好黃渚鎮人口和計劃生育服務站信息服務工作。

我們愿通過這個刊物，做好上情下達，架起與縣級各部門、與黃渚鎮各企業之間溝通的橋梁，讓領導更加關注黃渚人口和計劃生育的發展，讓企業更充分享受信息資源帶來的成功與喜悅。

“任何新生命誕生都是奇跡”，讓我們共同呵護，精心澆灌，祝計生站工作簡報和黃渚鎮的發展相攜并進，茁壯成長！

【要情】

計生站召開計劃生育工作集中整治活動動員會

2012年1月8日下午，全鎮召開計劃生育工作集中整治動員大會，這是在2012年1月6日市縣召開完開展人口和計劃生育清理清查百日整治活動會議后，我鎮積極響應市縣會議精神，深刻分析了我鎮當前人口和計劃生育工作形勢，安排部署了2012年人口和計劃生育工作，為春節前黃渚鎮計生工作做一次全面檢查的動員大會。會上分管計劃生育工作的武裝部部長王映軍指出：一是要認清形勢，提高認識，增強人口計劃生育工作的緊迫感和責任感。二是要突出重點，攻堅克難，迅速扭轉被動局面，為2012年人口和計劃生育打下堅實的基礎。計生站站長王小明就具體工作做了安排，他指出在這幾天下隊入戶的過程中，一定要核清各 2

村歷年出生漏報、計外出生等情況，回到鎮上一定要準確上報核查信息，為下一年的工作重點打下基礎。

全鎮深入開展計劃生育工作集中整治活動

自1月6日全縣部署計劃生育百日集中整治活動以來，黃渚鎮黨委、政府高度重視，將此項工作擺上重要議事日程，成立專門班子，制定活動方案，認真組織實施，扎實有序推進計劃生育白日集中整治活各項工作。

黃渚鎮流動人口計劃生育工作專題黨委會議召開

2012年3月1日，黃渚鎮召開流動人口計劃生育工作專題黨委會議，鎮黨委書記尚步才、鎮長秦明輝、副書記、人大主席、副鎮長、武裝部長、計生站站長均參加了本次會議，會上分管計生工作的王部長首先匯報了我鎮流動人口計劃生育管理現狀傳并就深入開展黃渚鎮流動人口計劃生育工作講了幾點意見，他指出：面對新挑戰、新機遇，流動辦要從深入貫徹落實科學發展觀、全面建設小康社會和構建和諧黃渚的高度，充分認識做好流動人口計劃生育工作的重要意義，認真研究新情況，分析新問題，適應新要求，把握工作主動權，把流動人口計劃生育工作切實抓緊、抓好、抓出成效，真正記在心上，抓在手上，為全鎮經濟發展和社會穩定創造良好的人口環境，為全縣流動人口計劃生育工作增光添彩。其次計生站站長就近期流動人口計劃生育工作部署做了匯報。各位參會其它領導也就我鎮流動人口計劃生育工作積極建言獻策。最后尚書記根據全縣計劃生育促進會精神并結合我鎮實際談了3個方面的意見，他指出：一是要統一思想，提高認識，3

進一步增強做好流動人口計劃生育工作的責任感和緊迫感、認識感。二是要突出重點，明確任務，切實做好流動人口計劃生育服務管理工作，確保人口發展與經濟發展相互協調、同步發展，為經濟發展打下扎實的人口基礎。三是要加強領導，強化責任，確保流動人口計劃生育工作健康、協調、有序開展。最后王部長說道:流動人口計劃生育工作任務艱巨、責任重大，使命光榮。讓我們在縣委、政府的堅強領導下，在縣人口計生委的正確指導下，深入落實科學發展觀，振奮精神，開拓進取，攻艱克難，扎實工作，為努力開創流動人口計劃生育工作新局面，為促進全縣經濟繁榮發展和社會和諧穩定做出新的更大的新貢獻！

黃渚鎮積極開展2012年第二季度環孕情服務工作

春節過后，為能及時掌握全鎮已婚育齡婦女孕情動態，黃渚鎮緊緊抓住外出務工育齡婦女返鄉春耕時機，組織鎮計生技術服務人員，對全鎮10個行政村265名婦女進行了查環查孕工作。在檢查中，為提高工作質量和檢查覆蓋率，黃渚鎮為育齡婦女共計發放誤工補助費980元。其次鎮村兩級計生干部全程參與，責任到人，下村入戶，展開服務。同時在檢查工作落實中，切實與政策宣傳、生殖健康咨詢、優生優育教育、婦女病普查、免費避孕藥具發放等服務有機結合起來，豐富了工作內容，把有效的服務提供給廣大群眾，贏得了群眾對計生工作的理解和支持，確保了全鎮第二季度人口和計劃生育工作的順利開展。

【簡訊】近期縣人口與計劃生育委員會通報了2011年度全縣計劃生育年終驗收結果，我鎮喜獲全縣第三的好成績。

發：各村（居）委會、鎮直各相關單位。

送：縣人口與計劃生育委員會，黃渚鎮黨委、政府領導。

第二篇：計劃生育工作簡報

市人民政府副市長梅香雪來人口計生委調研時指出

認清形勢振奮精神努力實現后發趕超

4月22日上午，市人民政府副市長梅香雪來人口計生委調研指導工作，并組織計生委班子成員召開了座談會。梅市長首先聽取了市人口計生委匯報省人口計生委黨組書記胡菊萍、主任楊云彥來我市調研后的整改落實情況，特別是5月15日市政府常務會議專題研究的關于全市人口計生工作督辦會議、案件查處、經費落實和完善利益導向政策四項工作的落實情況。座談會上，計生委班子成員都發表了自己的意見，討論的氣氛十分熱烈。

梅市長就如何抓好當前人口計生工作講了四條意見。一是要正確面對當前工作形勢。必須正確認識我市人口計生工作面臨的新形勢、新任務和新挑戰，既不能妄自菲薄，也不能麻痹松懈。黃岡人口計生工作目前的確存在一些“短板”，必須做好“四個積極應對”，即積極應對政策外生育反彈、應對出生人口性別比升高、應對群眾訴求的不斷變化、應對全員信息化建設帶來的挑戰。把領導的調研指導作為我市人口計生事業發展的一次難得的機遇，樹立信心，振奮精神，腳踏實地，努力實現后發趕超。二是要狠抓工作落實。認真抓好市政府常務會議專題研究的四項工作的落實情況。特別

是市、縣兩級經費的落實，必須不折不扣到位。做好

全市人口計生工作督辦會議的相關準備工作，包括出臺計劃生育利益導向機制建設文件、加大政策外生育和“兩非”案件查處力度。特別要加大武穴、黃梅政策外生育、群眾上訪案件的查實工作，典型案件要予以曝光。三是要注意工作方式方法。必須堅持原則，做到公平公正公開。任何工作要堅持統一的尺度，對縣市區的問題調查解剖到位，讓大家心服口服。同時注意工作的方法和藝術，不斷提高解決實際問題的能力。必須創新工作思路，圍繞年初的目標，突出工作重點難點，力爭有新的突破。四是要齊心協力，同舟共濟。近幾年來，計生委的干部做了大量工作。下一步，要繼續加大黨員干部特別是班子成員的思想教育，加強理論、業務的學習。要通過學習不斷開拓新的工作思路，注意在工作實踐中總結、推廣、提升我們一些好的作法和經驗，更加注重工作效果、工作效率。

最后，梅市長建議計生委的同志認真學習研究五個方面的重點問題。一是如何在全市范圍積極推廣英山縣的《惠民計劃》。二是如何正確分析我市人口計生數據。如每瞞報、漏報一例政策外對象對符合政策生育率的百分比影響幅度。三是如何落實計劃生育優質服務“八大職能”。我市一些服務站如何轉變職能，順利“轉身”。四是如何整合公安、衛生、計生三家數據，實現資源共享，提高統計質量。五是如

何破解一些制約人口計生持續健康發展的體制機制障礙。當前重點要研究如何理順縣、鄉計生服務機構的人員、編制、經費鄉鎮以錢養事的落實問題。

第三篇：計劃生育工作簡報

計劃生育工作簡報

第1期

2008年1月16日

我市召開全市人口和計劃生育工作會議

1月11日，我市召開全市人口和計劃生育工作會議，回顧總結2007年我市人口計生工作情況，研究部署新一年工作。市領導楊益民、李建輝、王景星、周伯恭、陳健倩、李元巍、顏子鴻、曾獻禮、王慶芬等出席會議，會議邀請省人口計生委主任雍秀英以及泉州市計生部門領導尤垂鎮、蔣德明等到會指導，會議由市委副書記陳健倩主持。會上，曾獻禮副市長傳達省、泉州市計生工作會議精神，宣布對青陽街道洪宅安社區等22個村（社區）解除計生單列管理以及對青陽街道青華社區等27個村（社區）實行計生單列管理的決定。市委、市政府向各鎮（街道）、市直各系統、各有關單位頒發2008人口計生工作責任狀。

李建輝市長就新一年工作部署五點要求。一要積極推進機制創新。要完善領導責任制，完善定期議事以及重難點問題專題聯席會議制度，堅決落實獎懲措施。要強化督導考核，堅持實行集體談話制度，繼續實行單項指標跟蹤管理。要深入開展重難點問題專項調研活動，迅速推動調研成果轉化。要強化部門綜合治理，確保制定的政策有利于人口計生工作發展，確保日常計生工作管理到位，確保為掛鉤計生單列村（社區）提供幫助支持。二要著力夯實工作基礎。要提高“雙查”、持護照已婚

1育婦計生管理、社會撫養費征收、基層計生例會等常規工作實效。要加大正反兩方面典型的宣傳力度，增強宣傳工作效果。要圍繞新機制建設、計生績效獎懲、實施“新農村新家庭”計劃提升村自管理水平。要抓好計生單列村（社區）的后進轉化工作。三要著力突破重點難點。要強化出生性別比失調治理，建立打擊“兩非”的長效工作機制，整頓規范醫療秩序和藥品市場，加強持證育婦的全程跟蹤管理。要優化流動人口計生服務管理，優化“一站式”服務，組織開展巡檢和聯網大清查等活動。要加強未婚青年管理，跟蹤掌握未婚青年婚孕育動態，加強政策法規的宣傳教育引導，加大對暗婚生育行為的處罰力度。四要著力培植品牌亮點。要拓展計生獎勵保障新領域，逐步形成多位一體的政策推動體系和品牌。要廣泛開展“生育關懷在行動”和“幸福工程”，努力擴大幫扶對象覆蓋面。要打造規范化技術服務站所。五要重視加強隊伍建設。加強隊伍管理能力和作風建設，強化市、鎮、村三級計生隊伍建設，提高隊伍依法行政和技術服務水平。六要重視發揮協會作用。要充分重視和發揮計生協會在基層人口計生工作的生力軍作用，繼續為協會組織開展工作創造更好的環境和條件。

泉州市計生協會會長尤垂鎮提出三點要求：一要始終保持清醒的頭腦。既要看到成績，又要看到嚴峻的形勢，緊抓工作不放松，時刻保持清醒的頭腦，增強國策意識、人均意識，全面深刻領會黨的十七對人口計生工作提出的新任務新要求，時刻繃緊人口計生工作這根弦，不斷增強抓好人口計生工作的使命感和責任感。二要狠下攻堅克難的決心。一定要堅持黨政一把手“親自抓、負總責”，堅持抓常規抓經常，抓重點難點的突破，發揚“四千”的精神，確保低生育水平的穩定。要發揮優勢，加強部門協調，推動“三優”工作深入開展，力爭在提高出生人口素質方面有新作為。要加大力度，充分認識生育關懷行動的重大意義，大力宣傳落實“155、131”的工作思路，把生育關懷行動與推進新農村新家庭計劃有機結合起來，大力推進生育關懷行動。三要充分發揮協會作用。希望各級黨委、政府繼續重視和支持協會開展工作，各級計生協會也要確保作用發揮到位。

省人口計生委主任雍秀英提出五點要求：一要明確奮斗目標。要把深入學習貫徹黨的十七大精神與中央《決定》緊密結合起來，把人口計生工作擺在更加重要的位置，堅持“四個不動搖”，做到“好”字當頭，改革創新，求真務實，不斷提升人口計生工作水平。要圍繞“鞏固二類、爭創一類、實現優質”的規劃目標，進一步落實人口計生工作責任制，堅持抓兩頭、帶中間，幫促后進，堅決遏制政策外生育特別是一男超生，有效控制人口數量，積極應對人口出生小高峰，實現人口數量與經濟社會和諧發展，確保全面建設小康社會奮斗目標的實現。二要堅持統籌兼顧。要把計劃生育融入到經濟社會各個方面的工作當中，增強人口意識、人均觀念，推動相關部門切實履行好人口計生工作職責，共同把計劃生育基本國策落實好。要在各級黨委、政府的統一領導下，發揮相關部門作用，齊心協力解決好打擊“兩非”、流動人口計生服務管理、社會撫養費征收等難點問題。三要做好常規工作。要堅持“三為主”的工作方針，持之以恒抓好抓實“雙查”、避孕節育措施、計生例會、孕情監測、宣傳服務等經常性工作，不斷鞏固人口計生工作基層基礎。要把宣傳教育和為計劃生育家庭辦實事結合起來。要增加規范化、信息化的科技含量，特別要重視加強信息化建設。四要加強流動人口計生服務管理。要按照有關法規和中央《決定》的要求，加強領導，統籌協調，各部門密切配合、互通信息，流入地和流出地各司其職、互動互補，以區域協作為載體，以信息技術為依托，形成合力，共同做好流動人口計生服務管理工作。要抓緊抓好春節期間做好流動人口計劃生育工作的有

利時機，通過開展形式多樣的宣傳服務和管理活動，促進計生政策宣傳、生殖健康、科普知識深入基層、深入群眾送溫暖辦實事，在全社會營造關愛流動人口農民工的環境和氛圍。五要更加體現民生。堅持以人為本、依法管理、優質服務，全面推進人口計生綜合改革，以便民、利民、為民的標準，簡化辦事程序，拓展服務內容，提高行政效率，要提高服務水平，逐步建立健全以宣傳教育為先導的“依法管理、村（居）民自治、優質服務、政策推動、綜合治理”的工作新機制。要堅持依法行政、文明執法，把穩定低生育水平、統籌解決人口問題與維護社會的和諧穩定、維護群眾的合法權益統一起來。要堅持群眾路線，夯實基層基礎，推進村自管理，綜合運用法律、教育、經濟、行政等手段，提升人口計生工作水平。要繼續堅持有晉江特色的利益導向的好經驗，并不斷完善，同時，積極探索對違法生育行為有效的懲罰措施，特別對富人、名人超生的，要毫不手軟依法高額征收。

最后，泉州市委常委、晉江市委書記楊益民強調三點意見：一是穩定政策、穩定態勢、穩定提升。要堅持國策不動搖，正確處理好經濟總量這個“分子”與人口數量這個“分母”關系，牢固樹立國策意識、人均意識。要緊抓工作不松，堅持落實好各項常規性工作，絕不能緊一陣、松一陣，堅決克服應付檢查考核、麻痹大意的思想。要注意鞏固好既得的良好工作成果，堅決防止工作的反彈和新問題的產生。二是立足引導、立足固本、立足攻堅。要從宣傳教育上引導，潛移默化轉變群眾婚育觀念。要從村規民約上引導，把計生政策法規納入當前村規民約建設工作上。要從優質服務上引導，通過實施“四項獎勵制度”、“五大工程”以及“生育關懷”等一系列獎勵優惠政策，努力為計劃生育家庭提供優質服務，從利益導向上引導和推動廣大群眾自覺實行計劃生育。要著力突破出生性別比失調和流動人口計生服務管理兩大根本性難題，堅決打擊

“兩非”不法行為，發揮村級計生隊伍作用，加強對持證育婦全程跟蹤服務管理，嚴格監控選擇性別人工終止妊娠行為，建立健全流入地為主、流出地和流入地協調配合的流動人口工作機制，全面推行“多證合一、多舉并重、多位一體”的流動人口“一站式”服務。三是重在責任、重在落實、重在保障。各級各有關部門要強化責任意識，堅持經濟發展與人口計生工作統籌兼顧，堅決落實責任追溯制度，一任接一任、持之以恒把人口計生工作抓緊抓好。要確保人口計生各項工作的落實。要確保對人口計生工作的人力、財力、政策等保障落實到位。

（本局辦）

第四篇：計劃生育工作簡報

計劃生育工作簡報

第47期

五華區人口和計劃生育局2009年9月14日━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━

緊扣主題突出特色全面深入開展科學發展觀活動

——區人口計生局科學發展觀活動見實效

在深入開展學習實踐科學發展觀活動中，區人口計生局通過開展“123456”做好各項工作，有效體現了活動的成效。

圍繞一個主題。結合全區人口計生工作實際，區人口計生局確定了學習實踐科學發展觀活動的主題為“拓展工作思路，創新工作方法，突出工作實效”，其目標就是要通過科學發展觀的學習，使全體干部職工受到一次全面深刻的教育，從而適應新形勢發展的需要，切實轉變工作思路和方法，用扎實的工作實效讓廣大育齡群眾得到更多的實惠，從而持續穩定低生育水平，為全區經濟社會發展創造良好的人口環境。

突出兩個重點。一是突出學習效果。通過參加科學發展觀領導小組辦公室組織的副科以上領導干部專題學習、組織全局黨員干部5次集中學習和全局黨員干部利用周末、晚上等休息時間自學等方式，全局黨員干部認真學習了《毛澤東鄧小平江澤民論科學發展》、《科學發展觀重要論述摘編》，以及中央和省、市、區委關于深入學習實踐科學發展觀的一系列要求和指示精神等內容。通過深入、全面、細致的學習，全體黨員干部進一步把握了科學發展觀的科學內涵、精神實質和根本要求，切實增強了深入貫徹落實科學發展觀的自覺性和堅定性。

二是突出實踐成效。深入開展學習實踐科學發展觀活動，一方面是學習，另一方面是實踐。作為人口計生行政主管部門，學習實踐科學發展觀的實踐就體現在“穩定低生育水平，提高人口質量”這一工作思路和工作成效中。通過學習實踐活動的深入開展，今年以來，全區人口出生率為1.96‰，處于低生育水平的行列，與去年同期相比群眾再生育的意愿有所下降，有利于全區生育水平的穩定；全區人口自然增長率為0.84‰，有效控制在5‰以內。在管理服務方面，《生育證》、《獨生子女父母光榮證》辦證程序合格率達100%，“獎優免補”網站數據錄入準確率100%，“獎優免補”兌現率達100%。由于各項工作的扎實、到位，到目前為止，全區無一例群體性上訪和行政復議及行政訴訟案件發生，為全區經濟社會發展創造了和諧的人口環境。

體現“三個結合”。一是與各項考核指標的順利推進相結合。緊緊圍繞市政府下達的8項指標、市人口計生委下達的5項指標和區委、區政府督辦下達的各項指標任務，區人口計生局科學分析人口計生工作形勢，合理安排指標推進進度，有序開展指標督促檢查，用考核指標的順利推進保障科學發展觀活動取得實效。二是與“行政效能提升年和干部作風改進年”活動相結合。緊密結合今年全區開展的“行政效能提升年和干部作風改進年”活動，區人口計生局在切實推進科學發展的同時，努力形成“行為規范、運轉協調、公正透明、便捷高效”的行政管理體制和運行機制，著力建設“政治堅定、作風優良、紀律嚴明、恪盡職守、勤政為民、清正廉潔”的干部隊伍。三是與招商引資工作相結合。在招商引資工作中，局領導班子認真研究，積極應對，并調動全體干部職工想辦法、出點子、找項目，到目前為止已有4個項目報到區招商辦，待相關程序完善后認定。

精心組織四項活動。一是廣泛征求意見。通過開展“我為計生獻計獻策”、“我為流動人口計劃生育工作獻計獻策”、“百名流動人口獨生子女貧困母親座談會”等主題活動，區人口計生局在干部職工、計生專干和計生服務對象中廣泛征求意見和建議。通過多形式、多層次、多角度的征求，共征求到意見、建議129條，經梳理，共有意見、建議20條。二是深入開展交心談心。區人口計生局交心談心活動圍繞核心工作、主要工作、重點工作，解決

思想矛盾、思想負擔、思想沖突，體現深入、坦誠、理解。通過交心談心活動的深入開展，真正達到了推動工作、增進了解、互相幫助、增進團結、增強信心、激發工作熱情的目的。三是開好“兩會”。通過全面、認真、細致的批評和自我批評，班子成員間、全體黨員間進一步加強了交流和了解，在思想上、行動上更好地達成了共識。四是建立長效機制。在建立長效機制工作中，區人口計生局對不符合不適應科學發展要求的《生育證》領發規定進行了廢止；對不符合不適應科學發展要求的職工休假制度、考勤管理等制度進行及時修改完善；建立完善了公車管理制度、干部理論學習制度、招商引資獎懲辦法；創新了流動人口計劃生育服務管理機制。

抓好五個重點問題的整改落實。一是在工作經費緊張的情況下，積極爭取省級資金，為11家街道辦事處的22個社區配備了電腦，為社區計生工作解決了燃眉之急，為全面提高基層計生業務水平和工作質量創造了條件。二是加大培訓力度，全面提高計生隊伍的業務水平和工作能力。今年以來，區人口計生局通過業務培訓、計生專干例會、座談會、主題活動等形式，對區、街道（鄉）、社區（村委會）三級計生專干及宣傳員進行了全方位的培訓，對提高全區計生隊伍的業務水平和工作能力起到了積極的促進作用。三是認真開展優質服務。今年以來，區人口計生局共為農村及城市無業、下崗育齡群眾提供免費技術服務3109人次，并結合查環查孕開展生殖健康檢查，對查出疾病的育齡人群進行一對一或集中健康教育、行為干預以及有針對的治療，為育齡人群提供了實實在在的優質服務。四是加大對基層工作的指導力度。通過月匯報、季通報、半年檢查等形式，全面加大對社區流動人口“四同”管理、街道辦事處考核指標落實等基層基礎工作的指導力度，切實解決基層工作發展不平衡的突出問題。五是積極探索流動人口計劃生育服務和管理的方法和途徑。通過有獎舉報、跟蹤督查、綜合治理等形式和辦法，充分依靠廣大群眾，充分整合相關職能部門的力量，努力做好流動人口計劃生育服務和管理這一急難險重的工作。

取得了六個方面的成效。一是思想認識提高。通過學習實踐活動的深入開展，區人口計生局干部進一步增強了黨性黨風，進

一步解放了思想，不斷完善了人口計生工作的各項體制機制，全面提升了人口計生工作水平。二是工作思路拓展。通過學習實踐活動的深入開展，區人口計生局努力完善人口和計劃生育政策法規、科技藥具、宣傳教育、協會組織等工作機制，積極創新流動人口計劃生育服務和管理機制，全面拓展了工作思路。三是全局意識增強。通過學習實踐活動的深入開展，大家表示，要切實弘揚計生精神，切實轉變工作作風，在本職崗位上努力爭創一流成績，用扎實的工作作風和工作業績，促進全區人口和計劃生育工作再上新臺階。四是服務水平提高。在深入開展學習實踐科學發展觀活動中，五華區獲得了昆明市計劃生育系統科技大練兵一等獎。同時，在規范服務行為，推進生殖健康保健服務方面我們也取得了較好的效果。五是黨性修養提高。通過學習實踐活動的深入開展，全局黨員干部在工作、生活和學習中，更加注重自己的一言一行。形成了一支政治堅定、公正清廉、紀律嚴明、業務精通、作風優良的人口計生黨員干部隊伍。六是工作水平提升。通過學習實踐活動的深入開展，全區人口計生工作總體保持了穩定健康良好的發展態勢，各項指標均保持在正常范圍內，為做好全市人口計生工作提供了強有力的政治和組織保障。

抄送：市人口計生委辦公室、市人口計生委宣教處

區委辦公室、區人大辦公室、區政府辦公室 區政協辦公室、區委宣傳部、區軟建辦

區委深入實踐科學發展觀活動領導小組辦公室

五華區人口和計劃生育工作領導小組成員

各街道辦事處、鄉昆明市五華區人口和計劃生育局辦公室2009年9月14日

第五篇：人口和計劃生育工作簡報

人口和計劃生育工作簡報

第十五期

江蘇省人口計生委辦公室 2010年6月3日

各地綜合治理出生人口性別比偏高問題

● 無錫市、徐州市、常州市、泰州市分別出臺人口出生實名登記制度

● 東海縣構建關愛女孩行動三大機制

● 沛縣三項措施綜合治理出生人口性別比偏高問題 ● 淮安市楚州區著力推進出生人口性別比綜合治理 ● 簡訊四則

無錫市、徐州市、常州市、泰州市分別出臺

人口出生實名登記制度

近日，無錫市、徐州市、常州市、泰州市分別出臺人口出生實名登記制，對《出生醫學證明》登記及管理、出生信息統計報告、各部門工作職責等作出規定，主要措施有：

一是加強《出生醫學證明》登記及管理。孕產婦入院后，各助產醫院等醫療保健機構必須主動查驗孕婦及其配偶身份證明，據實登記分娩記錄等相關信息；及時填寫并免費發放《出生醫學證明》；對沒有或不愿提供有效身份證明的，應在孕產婦住院分娩期間及時向所在地人口計生部門通報。

二是落實出生信息統計報告制度。各醫療保健機構依法及時將出生醫學登記信息分別報衛生、人口計生部門。各街道（鎮）衛生、人口計生部門相互配合，共同做好轄區內住院分娩嬰兒、非住院分娩嬰兒的統計工作，確保出生人口信息統計全覆蓋。

三是強化部門職責。人口計生部門：做好組織、協調和宣傳工作，協同相關部門制定并落實加強出生登記管理工作的各項措施；加強育齡婦女信息管理，查驗并采集育齡婦女信息。衛生部門：加強出生醫學登記和《出生醫學證明》發放管理，定期對助產醫院檢查指導，嚴格規范出生醫學登記行為。公安部門：做好出生人口戶籍管理工作，憑《出生醫學證明》辦理戶籍登記手續；發現違法生育對象，及時通報當地人口計生部門。財政部門：積極落實人口出生實名登記工作所需經費，納入人口計生專項經費 予以保障，并對經費使用情況進行督查。

四是嚴明工作紀律。各醫療保健機構醫務人員、人口計生部門統計人員嚴守工作紀律，如實登記、上報人口出生信息。對虛報、瞞報、拒報、偽造、篡改人口出生信息，出具虛假醫學證明等行為，由衛生和人口計生部門依照有關規定，對單位主要負責人、分管負責人和直接責任人給予相應的黨紀、政紀處分。

無錫市要求各醫療保健機構充分運用第二代身份證讀卡器，查驗孕產婦信息。徐州市要求各單位以加強人口出生實名登記為契機，切實為群眾提供優質服務。常州市要求各部門密切配合，建成出生實名信息管理系統。泰州市要求各街道（鎮）人口計生、衛生、統計部門加強信息核查和比對，確保統計信息準確、及時。

（省人口計生委辦公室）

東海縣構建關愛女孩行動三大機制

一是完善利益導向機制。縣政府先后出臺《東海縣人口和計劃生育獎勵辦法》、《東海縣計劃生育公益金暫行辦法》，完善人口計生利益導向機制。深入開展“愛心致富、愛心成才、愛心保障、愛心救助”四大工程。結合東海實際，建立基地加計生戶的幫扶模式，先后建成了黃川草莓、石梁河葡萄、白塔埠養雞、李埝桂柳種鴨等“關愛女孩行動”示范基地，帶動“一個女孩”家庭創業致富。

二是堅持綜合治理機制。規范B超管理與使用，嚴格執行超 聲檢查“四個一，兩個二”工作制度。定期組織人口計生、衛生、藥監、工商和公安等部門對各醫療保健機構、個體診所、計生技術服務機構、醫藥銷售單位開展明查暗訪或拉網式檢查，嚴厲打擊“兩非”行為。

三是構建長效工作機制。總結并推廣信息引導分類隨訪制、知情選擇雙向承諾制、孕產動態服務月報制、重點工程優先推進制等十大長效機制，促進“關愛女孩行動”的深入開展。

（東海縣人口計生委）

沛縣三項措施綜合治理出生人口性別比偏高問題

一是落實工作責任。成立了以縣長為組長的綜合治理出生人口性別比工作領導小組。縣與各鎮、部門簽訂出生人口性別比目標管理任務書，對計劃外生育量較大的鎮實施“一票否決”，直接列入人口計生重點管理單位。對“兩非”行為直接責任人給予開除公職或取消執業資格處分，對所在單位主要負責人給予撤職處分。

二是建立利益導向機制。對農村年滿40周歲的一女戶和計劃內雙女戶提前發放獎勵扶助資金，所需扶助金由縣、鎮共同負擔。縣、鎮兩級分別建立50萬、10萬的人口與計劃生育公益金，救助計劃生育困難家庭，并提高一女戶家庭的救助標準。

三是加大對“兩非”案件的查處力度。建立了禁止非醫學需要選擇性別人工終止妊娠監督管理、人工終止妊娠手術管理、終 止妊娠藥品使用管理等多項制度。開發B超檢查監管系統，保存B超檢查儲存的孕情圖像，監督日常操作情況。建立人口出生實名登記制，定期組織對出生實名登記、出生報告和出生戶籍登記等情況開展專項檢查。認真摸排“兩非”線索，嚴厲打擊“兩非”行為。（沛縣人口計生委）

淮安市楚州區著力推進出生人口性別比綜合治理

一是建立規章制度。區委、區政府高度重視專項治理工作，成立了以分管副區長為組長的專治工作領導小組，設立了辦公室，嚴格考核并實行“一票否決”。出臺了B超使用管理制度、“三級專干”全程服務、住院分娩、出生嬰兒死亡及死產管理、人工終止妊娠申報審批管理、《出生醫學證明》管理等十項制度。

二是常抓不懈。每半年組織對全區各醫療機構、個體診所、社區衛生服務中心，開展B超管理和使用情況普查登記，起到了較強的警示教育作用。對避孕措施失敗的每個育齡婦女，開展個案跟蹤調查，摸清真實情況。

三是嚴肅責任追究。實行有獎舉報制度，鼓勵群眾舉報“兩非”行為，一經查實對舉報者給予一萬元獎勵，并對相關單位和當事人追究相應責任。針對定期普查、重點暗查和個案調查以及群眾舉報情況，第一時間立案調查，及時打擊“兩非”行為。

（淮安市楚州區人口計生委）

簡訊： ▲ 鎮江市探索計生利民、惠民機制與社會保障政策體系的有效鏈接。市扶貧專項資金使用管理辦法將計生困難家庭列為扶持對象；市農村居民最低生活保障暫行辦法將農村計生特困家庭以及因計生手術并發癥喪失勞動能力的人員全部納入低保范圍，并提高低保標準。市人口計生公益金管理救助暫行辦法對六類有特殊困難的計劃生育貧困家庭給予適當補償和利益保障。

（鎮江市人口計生委）

▲ 宿遷市全面推行農村0-6周歲獨生子女醫療保險和育齡婦女計劃生育手術保險制度。目前全市已累計投入資金830萬元，辦理獨生子女醫療保險41.4萬，計劃生育手術保險1.2萬例。從2005年起，市政府決定對全市只有一個女孩的獎扶對象，獎扶標準每人每月增加20元。（宿遷市人口計生委）

▲ 靖江市大力開展“關愛女孩”行動，嚴厲打擊“兩非”行為。在報紙、廣播、電視等媒體開設關愛女孩專欄，向群眾發放公開信近10萬份；深入開展“親情牽手關愛女孩十百千工程”和“四百工程”，共幫扶女孩3000余人。

（靖江市人口計生委）

▲ 如皋市組織開展關愛女孩“六百活動”，即：組織宣講服務隊進百村，建立百村人口文化園，開展百場映前宣傳，組織百場文藝演出，資助百名貧困獨女大學生，表彰百名計生女標兵，營造了關愛女孩的濃厚氛圍，收到了廣大群眾的熱烈歡迎。

（如皋市人口計生委）