第一篇：壽光市院堅持高標準定位 全力推進派駐檢察室建設

堅持高標準定位

全力推進派駐檢察室建設

根據高檢院“重心下移，檢力下沉”精神和省院黨組提出的“接地氣、扎深根、聚民心、樹正氣”的要求及濰坊市院部署，壽光市檢察院高度重視基層基礎建設，立足高起點、高標準、高要求，精心謀劃，科學設置，積極作為，全力推進，派駐檢察室建設取得了跨越式發展。

一、精心謀劃，筑牢基礎，力求做到建設精品化 高度重視，強力推進。院黨組把加快推進派駐檢察室建設作為當前各項工作的重中之重，確定一名院領導，從全院抽調兩名得力人員，組成派駐檢察室工作推進領導小組，具體靠上，專門負責選址遷址、工程建設、內部裝飾、制度規范、功能設置、信息化建設等工作。

積極協調，爭取支持。在充分論證的基礎上，向市委提交了設立派駐檢察室的專題報告。多次向市委、市政府主要領導匯報，爭取他們的指導和支持。濰坊市委常委、壽光市委書記孫明亮明確要求：要把派駐檢察室建設成為濰坊領先、全省一流的檢察室。市委市政府領導親自帶領財政、建設、規劃等部門，會同檢察院領導一起驅車到多個鄉鎮，現場考察選址工作。并在編制、資金、征地等方面給予政策傾斜。為把上級的優惠政策落到實處，積極與財政、建設、規劃、土地等部門尤其是檢察室駐地黨委政府進行協調對接，爭取他們在檢察室選址遷址、后勤保障、車輛配備等方面的支持。

因地制宜，建設精品。在建設過程中，因地制宜，有區別的傾斜工作側重點，本著高起點、高標準、高要求的原則，把每一個檢察室建成了統一規劃下具有轄區特色的精品工程。原羊口檢察室成立于1997年，當時只有3間辦公用房，2名工作人員。今年省院下發《關于進一步加強和規范派駐基層檢察室建設的指導意見》后，積極爭取編委批復同意，將羊口檢察室更名為濱海（羊口）經濟開發區檢察室，由股級升格為正科級單位，配備工作人員6名。在當地黨委政府的大力支持下，投資500余萬元，對檢察室進行了遷址改建，目前已經對外辦公。另外，各投資500余萬元，分別在經濟開發區和侯鎮新建兩處檢察室，經濟開發區檢察室已完成裝修，春節后即可投入使用；侯鎮檢察室正在規劃建設中；另四個檢察室也已初步選定地址。

二、科學設置，健全機制，力求做到運行規范化 在建設過程中，注重從細節入手，從外觀標識、職能設置、制度機制、運作流程、工作文書等各方面時時處處體現規范化，將規范化要求貫穿于檢察室建設始終。外觀設計和標識規范化。對派駐檢察室的外墻外觀、標牌標識進行模塊化、標準化設計，從外觀設計到內部裝飾都融入了檢察文化與檢察特色，檢察室的標識設計采用與檢察服同色的深藍底色，圖案由金色的檢徽和“人民檢察”組成，喻示著檢察工作在陽光下運行，象征著檢察機關的法律監督地位，體現了檢察機關的法律監督屬性，方便群眾辨識。

職能設置規范化。除按照省院統一要求設置了法律監督、職務犯罪預防、社區矯正監督等職能外，還根據工作實際，設立了民生檢察服務大廳、民生服務工作室、社會管理綜合治理工作室、“五進兩服務”活動工作室和集工作展示、文化育檢、干警休閑于一體的文化展示區。民生服務大廳設立了民生訴求受理、訴求分流、訴求處置一站式服務平臺，為群眾提供優質便捷高效服務。

工作機制規范化。按照新標準和要求，修訂完善了《派駐檢察室工作規范》，根據不同職能，研究制定了各工作室工作職責和工作流程圖，統一了工作文書，對工作方式、辦案規程、法律文書等做了詳細規定，構建了業務運行、執法保障、隊伍管理三位一體規范運轉的工作機制，為派駐檢察室長遠發展提供了制度保障。

以信息化促進規范化。與檢察專線網對接，安裝了視頻會議系統、網絡視頻接訪系統和視頻監控系統，建立了檢察長視頻接訪窗口，群眾通過網絡可以點名預約接訪。開發了檢察室信息化軟件，民生訴求受理、分流、處置等工作均實現了網上流轉，并與當地綜治信息平臺實現了聯網，與派出所、法庭、司法所等建立了信息共享平臺，所有工作網上錄入、網上管理、網上監督、網上考核，促進了規范化建設。

三、突出特色，干在實處，力求做到服務最優化 堅持突出檢察特色，突出轄區特色，充分發揮派駐檢察室“前沿”優勢，以政法干警核心價值觀教育實踐活動為統領，建立了“進鄉村、進農戶、進社區、進學校、進企業”常態化工作機制，服務民生，服務經濟,促進了當地經濟社會發展。

圍繞服務和保障民生，用心為群眾排憂解難。利用貼近基層、貼近農村、貼近農民的優勢，深入開展“進千村聯萬戶”、“兩個聯系”活動和向群眾問計、問需、問效的“三問”活動，廣泛開展法律宣傳教育活動，通過設立宣傳欄、發放聯系卡、建設警示教育展覽室、組織流動展覽等形式，深入田間地頭、漁船碼頭、鹽田車間，與基層群眾心連心、面對面、手拉手，走訪聯系鄉鎮企業、村居、家庭300余個，發放便民聯系卡400余張，聯系群眾近2300人次，現場解答法律問題280余件，受教育人數約20000人次，及時掌握本轄區基本情況和社情動態，增強干部群眾法制觀念和廉政勤政意識。圍繞維護社會和諧穩定，積極參與社會管理創新。配合轄區綜治維穩中心矛盾糾紛調處平臺，扎實做好轄區內社會控制和防止民轉刑工作，協助做好刑事和解、判前社會調查、附條件不起訴可行性分析等工作，切實履行社區矯正監督職責，深入推進檢調對接工作，著力構建機制銜接、協調運作、內外聯動的社會矛盾化解體系，有效地修復社會關系，增強群眾安全感。羊口鎮程某某輕傷害案，根據《檢調對接實施意見》的規定，檢察室收到《檢調對接案件委托函》后，積極與羊口鎮綜治維穩中心溝通，依法促成當事人雙方達成調解協議，程某某出具《認罪悔過書》，被害人出具《諒解書》。案件和解后，由院公訴部門對程某某強制措施由逮捕變更為取保候審，后建議公安機關做撤案處理。截至目前，律師介入涉檢疑難信訪案件5起，利用檢調對接機制辦理輕微刑事案件4起，參與考查外執犯40人次，提供線索監督公安立案3件，受理初查群眾舉報線索30余件，協助自偵部門偵查職務犯罪案件3件3人，為國家挽回直接經濟損失30余萬元。

四、打造平臺，注重鍛煉，力求做到隊伍專業化 把濱海（羊口）經濟開發區檢察室作為向其他檢察室輸送人才的基地，院黨組在人手不足尤其是高素質人才緊缺的情況下，在人員調配上向鄉鎮檢察室傾斜，檢察室配6名干警。選任法律業務精通、善于做群眾工作的檢察干警擔任檢察室主任和骨干力量；注重后備干部培養，院里對后備干部的培養做出剛性規定：要求檢察機關的后備干部必須有鄉鎮檢察室工作經驗，把鄉鎮檢察室作為檢察機關后備干部的培養基地。目前，提拔專職檢委會委員1名，科室主要負責人8名，副科級以上干部7名。定期選派年輕干警到基層檢察室工作半年至一年時間，特別規定新進干警必須先到基層檢察室接受鍛煉。鍛煉年輕干警做基層工作的能力，提升他們群眾工作綜合水平。各業務部門每周輪流到檢察室值班，既進一步解決了檢察室人員不足的問題，又促進了各業務部門與檢察室之間的有機銜接，起到了鍛煉干警、交流經驗的效果。從反貪、反瀆、預防、民行、控申等部門抽調精干力量，組成“檢察官法律服務團”，檢察室根據工作需要，直接調度，主動深入街頭、地頭、炕頭，為企業和群眾提供法律服務，進一步提升做群眾工作的能力和水平。

第二篇：派駐檢察室規范化建設經驗材料

？？縣人民檢察院

扎實推進駐所檢察室規范化建設

？？縣人民檢察院駐所檢察室認真履行刑罰執行和監管活動監督職能，促進監管人員嚴格、公正、文明、廉潔執法，維護監管場所的改造秩序，保護被監管人員的合法權益，保障國家有關法律在監管場所的正確實施，實現連續？年無超期羈押，？年無安全事故發生，于2011年被省人民檢察院評定為“二級規范化檢察室”。為？？縣看守所創建并榮獲“全國一級看守所”和 “全國基層先進看守所”作出了積極的貢獻。我們的具體做法是：

一、領導重視，保障到位

？？縣人民檢察院黨組高度重視監所檢察工作，確定檢察長

每半年、分管檢察長每月親臨看守所檢察工作一次，切實了解和解決駐所檢察工作中遇到的問題和困難；將素質高、政策觀念強，有組織協調能力，講究工作方法，有奉獻精神，求真務實，經驗豐富的同志擔任監所部門負責人；按照高檢院關于建設規范駐所檢察室的要求，積極協調看守所解決駐所檢察室的辦公用房，投入大量資金為檢察室配備了辦公辦案所需的電腦、復印機、攝像機、傳真機等現代化辦公設備，配備了交通、通訊等設施；同時傾斜資金加強“兩網”建設，實現了駐所檢察室與看守所監管信

1息和監控系統“雙聯網”；針對駐所檢察室在使用高檢院“監所檢察四個辦法辦公自動化系統”的過程中，該系統數據是通過從“看守所管理信息系統”批量導入，由于有的看守所干警錄入數據錯誤，導致一些信息不準確，不利于駐所檢察室對看守所執法活動的監督，院領導積極商請相關技術人員為駐所檢察室開發了“？？縣人民檢察院個人辦公系統V1.0”，本系統的投入使用，為駐所檢察室有效地開展檢察監督工作，創造了必要的條件。該系統得到了省院監所處領導的充分肯定。

二、加強學習，提高素質

我們意識到，做好駐所檢察工作，提高干警素質是關鍵，因

此，該科以“政法干警核心價值教育活動”、“社會主義法制理念教育活動”等為契機，努力提高科室干警政治理論素養；精心組織干警學習《看守所檢察辦法》、《看守所執法細則》、《看守所留所執行刑罰罪犯管理辦法》等相關法律法規，增強干警檢察監督的能力和水平，使駐所干警樹立履行職責過程中牢固樹立打擊犯罪和保障人權并重的刑事訴訟理念，從思想上高度重視監所檢察監督工作；注重干警對檢察實務的學習，隨時掌握日常工作中經常遇到的法律、法規、政策精神；加強對辦案業務和應用計算機網絡技術能力的訓練，提高自身的辦案能力和應用技術的技能；同時，注重培養獨立處理和解決問題的工作能力，著重在敢于監督、善于監督、依法監督、準確監督、勤于監督等五個方

面下功夫。正確處理好監督與配合的關系，堅持分工負責，互相制約的原則，做到監督到位而不越位，形成在監督中配合，在配合中監督的良好氛圍。

三、以人為本，依法維護在押人員合法權益

堅持以人為本、執法為民的原則，充分發揮監督職能，切實維護在押人員的合法權益。一是加強糾防超期羈押工作。始終把防止和糾正超期羈押作為駐所檢察監督的“攻堅戰”，不斷加大監督力度。針對公、檢、法三機關的工作特點，派駐看守所檢察人員依法履行職責，做到從嚴檢查，及時發現并糾正。實行期限監督專人負責制，建立了在押人員信息臺賬，及時、準確登記在押人員訴訟、羈押變更信息,對每個在押人員羈押期限認真核對，做到底數清、情況明。完善糾防超期羈押工作機制，加強對各辦案環節的監控，對即將到期的案件提前催辦，防止出現超期羈押現象，鞏固糾防超期羈押成果。二是暢通在押人訴求渠道。在看守所收押人員時，發放權利、義務告知書，告知在押人員的刑事訴訟權利和義務。在會見室、收押室及每個監室內都設置有“檢察信箱”和“檢務公開欄”，讓每個在押人員了解檢察機關的職能，引導在押人員通過合法渠道反映訴求。堅持開展“駐所檢察室接待日”活動，進行駐所檢務宣傳、法律咨詢和受理控告、舉報。對在押人員約見申請做到及時會見、耐心交流。通過以上舉措，提高了在押人員及其法定代理人、近親屬對駐所檢察室監督

作用的認識。三年來，與在押人員談話人次，受理在押人員及其法定代理人、近親屬的控告、申訴和舉報共計件，糾正法院計算刑期錯誤件人，切實維護在押人員及其家屬的合法權益。維護未成年人在押人員合法權益。依法監督看守所對未成年人和成年人進行分押、分管。

四、強化責任，切實維護監管場所安全穩定

派駐看守所檢察室始終把看守所安全穩定作為駐所檢察工作的重中之重，積極開展安全防范檢察工作。在工作中，注重糾防結合，突出重點，針對存在問題調整監督策略，推動看守所完善防范機制，及時消除各種不安定因素和安全隱患。一是加強對監管改造場所的安全防范檢察，促進監管部門落實各項監管措施和規章制度。監督看守所嚴把進出關，對每一個新進所人員進行體檢，對身體有較嚴重疾病的在押人員及時予以治療，防止因治療不及時造成因病死亡的現象發生。二是對“牢頭獄霸”現象始終保持高度警惕，堅持打防并舉，對出現的苗頭性、傾向性問題督促看守所及時處置，消除隱患。三年來，檢察室與看守所、武警中隊聯合檢查監室余次，參加看守所監室動態分析會次，督促看守所處理“牢頭獄霸”隱患起。三是派駐檢察人員每月均審查看守所在押人員伙食、生產經費開支明細賬，在審查中發現看守所執行在押人員伙食標準不足，向看守所發糾正意見條。同時主動協助看守所搞好在押人員的防寒御寒，避免意外事故的發生。四是認真開展對在押人員的談話教育工作，主動了解掌握在押人員的思想動態，教育引導在押人員知法、懂法和守法，自覺遵守監規，認真配合司法機關開展刑事訴訟和接受改造；同時了解看守所監管場所工作人員工作是否認真，履行職責是否到位，是否存在“關錢、關物”問題，是否存在收受、索取財物、使用人犯管人犯等侵犯被監管人員合法權益的問題。通過與在押人員談話了解到部分監管干警工作責任心不強、履行職責不認真的情況后，及時向看守所提出檢察意見，看守所立即進行了整頓和教育，目前所有監管干警均到崗到位，認真履職，杜絕了以往監管干警三五成群閑聊的狀況。五是駐所檢察人員敢于監督，對訴訟活動中的違法問題，有監督的勇氣和膽略，不畏首畏尾，怕得罪人不敢監督，怕影響關系不愿監督，發現問題，及時下發檢察意見書，三年來共提出書面糾正意見條；六是駐所檢察人員做到常查看，即每天查在押人員增減，查看看守所辦理收押和釋放的手續是否齊全、合法，看守所帶班領導看守干警是否到崗到位，監區內外是否有違禁品，監室內在押人員有無生病情況及異常現象，辦案人員、律師是否有違規提訊、會見現象。七是及時向監所科領導和分管檢察長匯報駐所檢察情況，做到重大問題或事故先口頭或電話匯報，再書面匯報的工作程序，以提高工作效率和質量。

五、健全制度，促進檢察監督規范化

駐所檢察室以規范化評比為契機，加大規范化建設力度。一

是從建立健全制度入手，修改完善《派駐檢察室主任職責》、《派駐檢察人員職責》、《約見檢察官制度》等工作制度，明確了派駐檢察人員工作職責、內容和程序，細化了工作任務。兩名駐所檢察人員一人負責“一志一賬六表”的登記及在押人員入所、出所、換押、延羈等相關信息的錄入；一人負責看守所收押、出所、羈押期限、會見等的檢察，并做到巡視監區及會見室、查看監控有記錄，接待在押人員家屬、開啟檢察信箱有記錄。二是根據流程和駐所檢察業務開展情況，建立工作聯系、檢察臺賬和報表填報、羈押期限監督、請示報告制度，并嚴格執行各項制度。三是逐步完善檢察日志的記載形式、內容、要求、標準，將在押犯變動、案件訴訟情況、駐所檢察人員工作情況糾正違法或檢察建議等及時錄入監管信息管理系統的檢察日志中，使檢察日志的記載更切合工作實際。及時督促看守所向辦案部門催辦即將到期案件，杜絕超期羈押情況的發生。四是建立各種駐所檢察業務臺賬和表格，做到記錄齊全，資料完備，檢察業務記錄齊全，資料完備，按規定歸檔。

第三篇：堅持高標準推進全局鐵路建設管理工作

轉變觀念 正視差距 明確目標 堅持高標準推進全局鐵路建設管理工作

當前和今后一個時期，我局將陸續開工一大批鐵路建設項目。面對繁重的建設任務，我們必須進一步認清形勢，切實轉變思想觀念，改進工作方法，加快工作進度，確保圓滿完各項任務目標。

一、充分認識當前建設系統存在的突出問題，切實增強做好工作的責任感和緊迫感

目前全局各項重點建設工程進展順利，無論是投資計劃完成，還是工程進度、安全質量都取得了一定的進步。在看到取得較好成績的同時，必須清醒地認識到存在的差距。

1.系統安全事故頻繁發生，現場安全管理比較薄弱。一是安全意識薄弱，責任落實不到位。對“安全第一”的認識不夠，特別是指揮部在抓進度、抓質量時，對施工單位檢查卡控力度十分薄弱。對檢查出的問題未采用書面形式通知施工單位處理，督促整改沒有力度，沒有落實，沒有跟蹤督促，對安全隱患處理沒有形成閉環管理。從而造成施工單位許多問題是邊查邊犯，剛查就犯，屢查屢犯。二是日常管理不細，現場管理混亂。現場管理嚴重失控，日常檢查中即使發現了問題，也只是停留于口頭批評，沒有采取有效措施加以制止或嚴格督促整改。從而造成了施工單位對現場安全措施不落實、安全管理上存在漏洞。三是監督整改不力，工作不落實。建設系統相繼開展了“施工安全百日整治活動”、“工程質量、施工安全大檢查大反思”等一系列活動，部分指揮部對鐵道部、路局的各項要求落實存在很大差距，施工安全隱患排查不細、整改不深入。2.落實意識存在較大差距，干部作風建設亟待加強。一是面對困難缺少決戰決勝的信心和決心。面對當前高標準、大規模、快節奏鐵路建設，系統部分干部職工存在畏難、厭戰情緒和疲于應付的思想。對完成任務目標的信心不足，尤其是對我們確定的開通時間和節點目標信心不足，主動攻關、克服困難的意識不強，不能按期兌現。片面強調客觀的思維方式仍較普遍，制約了自身努力作用的發揮，也影響了干部職工決戰決勝的信心和工作積極性。二是部署工作缺少一抓到底的責任心。各級管理者盯落實的意識較差，工作上只是滿足于泛泛布臵，宏觀要求，工作停留在口頭上，布臵而不落實的情況大量存在。重點工作部署落實檢查不力，對參建單位管理不嚴、手段軟弱，特別是安全、質量問題上沒有下狠手、用猛藥。三是發現問題缺少立即協調解決的緊迫感。部分干部面對問題，自己不能有效協調處理，也不向上反饋，貽誤時機，給整體工作造成被動。部分干部對施工安全、現場管理中存在的問題不主動想辦法，發現、解決問題能力不強。工作中習慣于簡單地按照規定辦、習慣辦，對現場要求最緊迫、反映最強烈的問題，缺少靈活應變的方法和及時研究解決的措施。3.部分工程進度嚴重滯后，工程質量問題比較突出。一是工程進度目標不兌現。由于管理不到位，各施工單位重視程度不同，投入力量不同，同樣的工程、同樣的施工環境，工程的進展情況大不相同。尤其是一些施工單位的技術力量、資金、設備、物資等資源投入不足，與繁重的建設任務極不匹配，致使施工進度滯后，導致總體施工組織一調再調，進度目標一推再推。二是施工協調配合不到位。一方面，各單位、各部門間相互協調配合還不到位，強調本位主義的現象仍然存在；另一方面，部分設備接管單位在與施工單位的協作配合方面，本位主義嚴重，沒有把工程建設當成自己份內的工作來抓落實，致使線路開通提速要求一再推后，嚴重干擾了正常的運輸秩序。

4.專業管理亟待加強，指揮部作用發揮不到位。一是指揮部工作缺乏主動性、全局性和前瞻性，對整體安排缺乏主動思考，工作被動應付，打遭遇戰、被動戰，缺乏整體謀劃，很多時候都處于應急狀態、搶險狀態，極不正常，工作疲于應付、效率極低。二是指揮部內部管理不到位，工作責任不明確。在現場組織組織指揮上，分工不明確，責任不到位，工作缺乏系統性和前瞻性，忙于應付。但是責任不落實，關鍵環節卡控不住，現場的題解決不了，也沒有及時反映上來，給領導決策和整體工作造成很大的被動。三是施工薄弱環節缺乏監控和跟蹤，對施工安全管理、現場施工卡控不嚴，存在重布臵、輕落實，重分工、輕配合，重反映、輕調查，信息上報不及時，造成工作被動。

二、堅定信心，勇創一流，全面提升全局建設管理水平

當前建設系統要以狠抓系統干部作風為重點，進一步發揮建設專業管理職能和指揮部現場組織作用，確保施工安全、施工質量、工程進度全面受控，以爭創一流為目標，扎實推進鐵路建設標準化管理工作，全面提升全局建設管理工作水平。

（一）轉變思想觀念，改進工作方法，進一步強化干部作風建設 各級干部要自覺加強作風建設，充分發揮主觀能動性，切實增強三種觀念和摒棄一種思想。

1.雷厲風行，狠抓落實,切實增強“事事有回音、件件有落實”的觀念。在建設系統開展“排查不落實的人、狠抓不落實的事”活動為載體，促進工作部署的落實，做到件件有落實，事事有回音。不能把工作停留在宏觀布臵、口頭要求上，布臵了不等于落實了，要找準抓手和載體，要有相應的保障手段，形成閉環。要以事不過夜的工作作風，加快工作節奏，避免按部就班，提高工作效率。

2.發現問題，勤于思考，切實增強“解決問題是關鍵”的觀念。強化問題意識，善于發現問題，敢于正視問題，勇于破解難題。要把責任層層分解落實到崗位、到人頭，一項一項地抓落實，一個階段一個階段地抓推進。對出現的問題，認真思考、分析，多問幾個“為什么”，重點排查源頭原因，找準問題的關鍵所在。按照治病治根的原則，強化源頭治理，以不達目的不罷休的決心，敢于正視問題，勇于破解難題。

3.強化大局意識，嚴明紀律，切實增強“合力共為”的觀念。全面增強責任意識、大局意識、主動意識，嚴明紀律，確保行動一致，有序推進，決不允許推諉扯皮。充分發揮各級領導干部的帶頭作用，想在前、干在前、搶在前，形成齊心合力、共同干事的氛圍。加強和施工單位的溝通協調，有問題協商解決，有困難共同克服，相互補臺，相互支持，為他們創造良好的施工條件。遇到問題主動溝通協調，主動協調解決施工單位的困難，營造建設、施工單位團結協作的良好氛圍。

4.正視困難，主動作為，堅決擯棄“不可為”的思想。片面強調客觀，是阻礙我們抓好工作的大敵。有些同志對存在的問題，不能靜下心來認真分析研究解決的辦法，而是片面夸大存在困難，即便是分析原因，也大多歸咎于外部存在的客觀因素，忽略了自身努力的空間，以致工作缺乏激情，許多通過自身努力能夠解決的問題也沒能得到及時解決。我們遇到的許多困難和問題，只要認真思考、認真分析，通過自身努力，辦法總比困難多，就能找到解決至少是部分解決問題的辦法。面對困難，不能片面強調客觀，給自己找臺階，要充分發揮主觀能動作用，堅決擯棄“不可為”的思想，樹立“主動為”的理念。

（二）進一步加強專業管理，強化發揮指揮部作用，以爭創管理一流為目標，高標準推進我局鐵路建設工作

按照鐵道部“六位一體”（質量、安全、工期、投資效益、環境保護和技術創新）的要求，修改完善規章制度，加快推進鐵路建設標準化管理工作，以爭創管理一流為目標，全面提升鐵路建設管理水平。

1.進一步強化建設專業管理。建管處切實承擔起全局建設歸口管理工作，負起管理制度建設與監督實施的責任，對全局建設項目管理機構要突出檢查、指導、協調、督促、考核作用。首先，要進一步修改完善制度辦法。進一步修改完善管理標準、技術標準，確保全局建設管理工作有完善的標準和規章制度，有章可循，實現建設管理的規范化。其次，要進一步強化建設管理的過程控制。以施工組織為主線，以節點工期為重點，以重難點工程為突破口，深入現場，及時收集、反饋信息，及時發現、協調解決問題，抓好工程建設的動態卡控，對關鍵節點實行專項督導、追蹤督辦，促進計劃、進度的兌現落實。第三，要進一步強化工程安全質量管理。進一步明晰指揮部和建設工程單位的安全管理責任，強化每一個環節、每一個工序的質量安全卡控，在建設的全過程突出細節控制，注重細節管理，達到最佳的過程質量，實現最優的運營品質。

2.進一步發揮建設指揮部作用。各建設項目管理機構作為建設項目實施階段的具體組織者，承擔著項目建設的主體責任，對項目安全、質量、工期、投資控制等直接負責，要在如何發揮項目建設管理的核心作用上下功夫。

一是咬定重點目標，以超常的力度推進工程建設。第一，要重新完善進度計劃，倒排工期，落實責任。各指揮部對各工程施工組織進行清理，要倒排工作進度，對每一節點、重點工程施工要細化控制到每一天，一項一項地抓落實，一天一天地抓推進。第二，要注重開展平行作業，合理安排，統籌協作。要注意抓好施工組織的每一道環節，考慮每一個細節，考慮各種影響因素，研究對策措施，保證安全和效率。第三，施工組織要服從工期，只要有作業面，就有空間，要多上機械多上人力，確保工期。要按照開通項目的節點工期目標，制定日計劃安排，每天掌握落實情況，及時發現問題、解決問題。

二是以超常的韌勁和狠勁，勇于攻堅克難。第一，要圍繞制約工程推進的各種問題，一個一個擊破、一個一個解決。特別是對征地拆遷這個影響工程進展的最大難題，加強協調，更加積極主動地做工作，在最短時間內堅決破題。建設指揮部領導要經常到地方政府匯報工作，增強彼此理解和信任，最大限度尋求地方政府支持和幫助。第二，要發揮主導作用，加強組織協調，注意策略和方法，堅持原則性與靈活性相結合，建立協調機制，做到定期碰頭，定期分析，落實問題責任人，逐個銷號。

三是進一步強化責任落實。第一，施工建設是一項具體、實在的工作，不能單純依靠原則化領導，必須注重具體領導、靠前領導、現場領導。建設指揮部的各級領導和工程技術人員必須清楚實施方案、推進計劃。定期或隨時分析在推進中出現的問題，及時解決遇到的困難，協調有關單位實施整體推進。第二，指揮部要合理進行人員分工和安排，對每項重點工作要落實責任，要調動每個人的積極性主動性和創造性。要本著抓早、抓提前的原則，根據工期進展的實際情況，及時調整計劃，力爭早日完成任務。四是切實加強現場安全卡控。第一，加強路材路料的回收管理和裝載（卸）運輸安全的檢查。要督促施工單位在撥接、站改施工中嚴格執行有關路材路料回收管理的安全規定并加強檢查。加強限界檢查，營業線上卸砟、卸枕、卸軌等卸料作業，必須及時清道處理，防止材料侵限。第二，加強機械作業的安全卡控。重點加強對臨近既有線或既有線側的機械在轉場走形過程中的安全防護檢查，嚴格檢查防護人員是否違章擅自離崗、機械操作人員在無防護人員時是否擅自作業，防止司機和操作人員違章違規作業。第三，抓好新線撥接開通、站改前的施工準備和安全檢查。高度重視既有線施工安全，按營業線施工規定程序及時上報施工計劃，抓好LKJ基礎數據的收集整理、現場核查、按時提報、現場標志、施工現場防護等。

（三）落實責任，強化監督，堅決實現“不留隱患、不當罪人、建百年不朽工程”建設質量目標

各建設指揮部要進一步提高思想認識，時刻牢記“百年大計，質量第一”的方針，把主要精力放在保證工程質量上，確保建設的每個項目是建設精品工程、百年不朽工程，經得起運營的檢驗、社會的檢驗和歷史的檢驗。

1.嚴格標準，強化控制，切實增強保質量達標的意識。質量是工程的生命，是核心任務，事關工程成敗。各個項目的施工單位，必須嚴格執行施工、建設、安裝的質量標準。對于標準中的容許值，要按照“寧高勿低、寧嚴勿寬”的原則，確保達到最高值，實現最優化。要嚴格把好保證質量的各個控制關口，從材料把關、項目標準、作業程序、強化監督等各方面加強工程質量的過程控制，通過落實責任、實施追究，保證實現達標目標。

2.嚴格考核，獎罰并重，健全完善激勵約束機制。一是加強對建設指揮部的月度、季度考核，增強考核的時效性、嚴肅性，通過目標考核，傳遞壓力、把工程管理的責任落實到具體的部門和人員。把任務分解到崗位，落實到人頭，并納入建設項目管理機構班子考核。二是對全局的各個重點項目，對各責任單位要定期檢查、定期通報、定期反饋建設進度，要健全完善重點工程建設考核標準。特別是指揮部要制定相應的細化配套辦法，夯實考核基礎，使考核落到實處。三是要健全有效的對施工單位、監理單位和設計單位的考核機制，并制定切實有效的手段和辦法，實現對施工安全、質量、進度和投資有效控制。

3.突出重點，落實責任，切實發揮監督檢查作用。一是要合理、科學配臵監督隊伍，強化教育培訓，提升監理人員素質。二是突出重點。要加大檢查頻次，把重點項目、重點工點和重點工序的監督作為主要目標，以客運專線為監督重點項目；以長大復雜橋梁、長大隧道、風險隧道、工地實驗室為監督重點工點；以工程測量，混凝土檢驗，地基處理，路基開挖與填筑，涉及結構安全的質量控制、深水基礎、高墩安全施工以及地質特殊的風險隧道等施工工序作為質量安全監督的重點工序，全面加強工程建設過程的重點監督管理。三是落實要點。把建設、設計、施工、監理及檢測單位的質量安全管理的責任環節作為工程質量安全監督要點，把建設單位管理的規范性，施工單位機構設臵、人員配備、架子隊的構成，監理人員的資格和能力，設計單位的服務效能和質量，檢測單位的資質及成果真實性等作為關鍵環節進行監督管理。對已完工建設項目，督促參建方對對口交驗專業組提出的整改問題進行認真整改，避免把工程遺留問題留給運營單位

第四篇：堅持目標導向全力推進新時代文明實踐中心建設全文

堅持目標導向全力推進新時代文明實踐中心建設全文

XX縣是全省第一批、全國第二批新時代文明實踐中心建設試點縣，2018年以來，緊緊貼近群眾實際、貼近群眾生活、貼近群眾需求，創新工作理念和形式手段，高質高效做好新時代文明實踐中心（所、站）建設工作。截至目前，已全面完成1個中心、8個所、88個站的建設任務，中心（所、站）覆蓋率達到100%。

筑牢文明陣地，夯實新時代文明實踐之“基”。建立縣新時代文明實踐中心（所、站）由三級書記為第一責任人的領導機制，制定《深化拓展新時代文明實踐中心建設試點工作實施方案》《XX縣推進新時代文明實踐“志愿服務提升行動”實施方案》等系列文件，明確功能定位、責任劃分、工作流程、人員隊伍等。以縣檔案館為基礎打造縣級新時代文明實踐中心，設立縣委黨校、老年大學、青少年活動中心、體育館、文化館、圖書館等6個分中心，打造理論宣講、思政育人、司法普法、文化文藝、科技科普、健康體育6大服務平臺，依托“極光新聞”、縣政府門戶網、“通天下”手機APP、“魅力XX”微信公眾號和新時代文明實踐中心志愿服務小程序搭建線上“指尖課堂”，實現縣、鄉（鎮）、村三級公共文化資源共享、人員互動、服務聯動。

選優配強隊伍，開拓新時代文明實踐之“廣”。將建設新時代文明實踐中心工作納入縣（市、區）黨政領導班子和領導干部實績考核，納入黨建工作責任制，納入意識形態工作責任制落實情況監督檢查，納入群眾性精神文明建設創建標準。成立以機關干部、鄉土人才、科技能人、“五老”人員等為主體組建8+N志愿服務隊伍177支，“XX公益在線志愿服務隊”獲得“2021全省志愿服務‘五個100’優秀志愿服務組織”榮譽稱號。打造“促振興、助脫貧”“新理論新思想進萬家”“好家風”等一系列品牌服務項目。

做好志愿服務，織好新時代文明實踐之“網”。開展“百年輝煌成就”“XX紅色歷史”學習講座，組織志愿講解員深入農村宣講，全縣各級黨組織、廣大黨員干部、青少年學生和社會各界群眾到中心參觀踐學100余批次、5200余人次。各鄉（鎮）、村依托文明實踐（所、站），積極開展“我為群眾辦實事·環境綜合整治”“助力全國文明城市創建·潔凈家園行動”主題的志愿服務活動120余次，全縣4000余名黨員干部志愿者參與。圍繞“XX大米”“大榛子”重點產業開展技能培訓，培訓致富帶頭人、土專家、職業農民500多人。

第五篇：市公安局全力推進警察公共關系建設

XX省公安機關和諧警民關系建設

工作簡報

第 3 期

全省公安機關和諧警民關系 建設協調領導小組辦公室

200X年X月X日

XX市公安局全力推進警察公共關系建設

XX市公安局努力適應新形勢發展要求，積極運用警察公共關系理念，主動調整定位、延伸職能，從媒體、公眾、警隊內部三個方面全力推進警察公共關系建設，努力構建“大公關”格局，為完善現代警務機制、密切警民關系、優化執法環境、提升市民

安全感發揮了積極的推動作用。

一、切實改進新聞宣傳工作，以合作共贏的警媒關系提升輿論引導力。

媒體是警察公共關系的重要工作對象，也是公安機關與公眾傳播溝通、開展公關的重要媒介。近年來，XX市局始終將媒體作為公共關系建設的重中之重，在科學研究的基礎上，主動面對、積極引導，從公共關系建設的實際需求出發，實現了四個“轉變”：一是變單向傳輸為雙向互動。即改變“我說你聽”式的單向發稿和以公安工作為出發點選擇報道內容的傳統宣傳模式，通過認真研究公眾需求，確立了以滿足群眾知情權、參與權為基礎，與服務公安工作、公安隊伍建設相結合的選題標準，擴大了宣傳報道的范圍，加大了預警、服務等公共安全信息，受到群眾的喜愛，也— 2 —

受到媒體的歡迎。二是變被動應付為主動面對。面對記者和新聞線人無孔不入的“報料”、“挖料”，XX市局積極面對，主動出擊，利用新聞發布制度，對媒體關注的突發事件和熱點問題，第一時間發布權威信息，主動引導輿論，搶占話語先機。2008年，共組織新聞發布會24場，發布通稿100余篇，各分局發新聞通稿、組織記者采訪共638次，指揮中心和各支隊也組織了大量報道，基本滿足了媒體需求。三是變“一對冤家”為合作伙伴。XX市局一直堅持借船出海、與媒體聯辦公安欄目的宣傳工作模式在發揮正面宣傳主渠道作用的同時，也搭建了警媒合作平臺，增進了雙方互信。特別是與XX日報聯辦的《警方》專版、與XX電視臺聯辦的《警方視點》創辦十多年，與聯辦媒體形成了穩固的合作

關系，成為XX媒體的品牌欄目。近年來，這一模式不斷擴大，又相繼與XX電視臺開辟了《XX警視》欄目、與XX商報開辟了《緊急出警》欄目、與XX廣播電臺開辟了《警方連線》、《110直播間》以及經濟交通頻道等公安宣傳陣地。記者在與警方的長期合作中，更加理解支持公安工作，實現了警媒的合作與共贏。XX市局還積極爭取市委宣傳部等主管部門的理解與支持，每兩年與市委宣傳部聯合舉辦一次“雙十佳”（既“十佳愛民民警”和“十佳新聞工作者”）報告會，已連續舉辦三屆，成為警媒良好關系的推力和見證。四是變事后處置為事前預防。XX市局高度重視輿情監控和危機處置工作，盡可能將危機發現、控制在萌芽、苗頭狀態。建立了每日輿情監看、監聽的工作制度，發現負面信息及— 4 —

時上報，并與督察、紀檢、法制等部門聯動，查明事實真相，糾正工作過失，及時反饋給當事人和媒體，并編寫《公安輿情動態》，提供給市局領導和市委宣傳部參閱。同時，還與網安部門密切合作，建立了監看、發現、處置網絡輿情的工作機制，并專門配備了20名非編人員全天候對主要網站進行監控，宣傳部門在全市各警種、各分局物建了20名網絡輿論引導員，在統一組織下開展網絡輿論引導工作。

二、切實推動警民互動，以精心策劃的專題活動增進為民服務，密切警民交流。

公安機關要樹立隊伍形象，贏取公眾信賴支持，除了常態化的信息傳播外，還要打造品牌、像企業推銷產品一樣主動推介自己、展示自我。現代公共關系講求主動設置議程，通過精心策劃

— 5 — 的公關活動來吸引公眾注意、形成輿論熱點、擴大社會影響。近年來，XX市局借鑒這一成熟的公關專業手法，成功策劃組織了一系列公關活動，取得了較好的社會效果。目前，公關主題活動已經成為全局一項常態化的工作內容，主要活動形式有：

（一）開放體驗搭建警民互動橋梁。堅持借每年的110宣傳日、公安機關愛民月活動之機，策劃開展“警營開放日”、“警民相約警務室”等警民互動活動。今年1月，XX市局結合“大走訪”活動，策劃組織了“警營萬人大體驗”活動，以換位體驗的形式，邀請廣大市民群眾走近警營，零距離體驗民警生活。通過網上報名篩選了110名市民分別與110巡邏車、打兩搶專業隊、特警突擊隊和新訓隊隨警作戰，和民警同值勤、同訓練，親身體驗警察的苦與樂，最— 6 —

大限度地讓群眾了解公安工作和民警的生活，參與市民感觸非常深刻，反映強烈，4名市民現場報名參加反扒志愿者。

（二）多形式傳播安全防范知識，構筑公眾心理防線。為提升廣大群眾的安全防范意識，XX市局實施細分受眾、精確傳播的策略，創新宣傳形式和載體，把安全防范知識帶進社區。2004年以來，相繼以巡回文藝表演形式為主，開展了“平安XX走進社區”、“反詐騙社區行”、“禁毒宣傳進社區”、“交通安全宣傳進社區”等系列宣傳活動，寓枯燥的安全防范知識于群眾喜聞樂見的表演中，起到良好的宣傳效果。以卡通動漫形式創作的“夏季安全防范系列”電視公益廣告、《反詐騙攻略》、《禁毒攻略》電視系列宣傳片，并擴展成小冊子、撲克牌、廣播劇等安全知識系列宣傳品，深受市民喜愛，— 7 —

成為防范宣傳的一大亮點。

（三）公眾評選活動樹立警察形象。XX市局每兩年與市委宣傳部聯合開展一次全市“十佳愛民民警”評選活動，讓群眾評價民警工作，選出最喜愛的人民警察，并由群眾為獲獎的民警頒獎，突出民選特點，每次都有近30萬市民群眾直接參與，形成熱點。

（四）平安校園系列活動提升青少年安全意識，培養認同情感。青少年一直是公安宣傳部門重點公關的對象，近年來，XX市局堅持與教育、共青團等相關部門聯手，在每年3月全國中小學生安全教育日之際啟動青少年安全教育活動：2006年的“校園平安行”歷時三個月，走進14所大中小學校；2007年邀請安全專家王大偉舉辦“遠離意外傷害”的論壇；2008年舉辦“陽光暑期”青少年自護行動；今年3月30日，又啟動了全— 8 —

市中小學生“流動平安訓練營”活動，走進47所中小學和社區開展游戲、互動的安全自護知識教育與體驗。走進校園的活動不僅提升了學生們的安全意識，更讓同學們從小就建立起與警察的親近感。宣傳處民警還兼任實驗小學的綜治副校長，以便更了解師生需求，密切師生聯系。

三、切實推進基層警察公共關系建設，以務實的內部公關活動打牢全警公關意識。

群眾往往通過與個別民警執法接觸來認知警察隊伍的總體形象，因此，要讓每個民警都成為警察形象的公關員，讓每一次執法都成為一次公關實踐。為了推動全警公關，XX市局充分發揮組織領導職能，通過項目帶動、點面結合等公關活動，大力推進警察公共關系在各警種、各基層警隊的普及。一是強化培訓，— 9 —

普及理念。XX市局宣傳處擔任著全警公關培訓師的“角色”。2004年起，XX市局將警察公共關系課程納入“三個必訓”的重要內容，宣傳處民警走進警察學校擔任兼職教師，為每一批新入警民警、晉職晉銜民警傳授警察公共關系的理念和技巧。同時，采取常規培訓與非常規培訓相結合的方式，針對全局各級政工干部、公關骨干舉辦警察公共關系論壇和專題培訓班，邀請人民公安大學、復旦大學以及本市大學的專家學者授課，與警察學會聯合開展警察公共關系調研論文征集評選活動，深入探討警察公共關系的意義和實現途徑，把全警公關的理念深深植入民警心中。去年11月，XX市局還組織部分民警赴廣東學習考察，開拓視野，吸取經驗，增強了廣大民警實踐警察公共關系的主動性和自覺性。二— 10 —

是開展內部公關活動營造氛圍。2008年，XX市局宣傳處策劃舉辦了首屆“警察公共關系優秀案例評審”活動，共在全局征集公關案例42個，最終評審出10個“十佳警察公共關系案例”和4個“優秀警察公共關系案例”。評審會通過主創民警結合多媒體課件演示分別進行演講，邀請的專家學者、公關業界人士及媒體、宣傳、政法部門領導作為評委進行現場打分和評價，全局政工部門領導和民警聽取了評審，既集中展示了警察公共關系建設的成果，又交流了公關工作的經驗，讓全體民警可參與、可啟迪、可效仿，受到評委們的高度評價，成為一次優質的公關活動。評選活動也為深入推廣警察公共關系積累了素材和經驗。目前，這些案例都搬進培訓課堂，傳授給全體民警。今年警營開放日期間，XX市

局舉辦了警察公共關系宣傳、紀念品展覽，展示了向境外警方、全國各地兄弟單位征集來的，以及各單位各部門近年來設計制作的宣傳品和紀念品近500件，開拓了民警們的視野，傳遞了警察公關的理念。此外，XX市局還積極推進警營文化建設，堅持文化育警方針，組建公安文藝協會，舉辦警察文化周、文藝晚會等文藝活動，豐富了警營生活，增強隊伍活力。

四、切實培育“警察公共關系示范點”，以點帶面推動全警“大公關”格局的形成。

為了推動全警公關格局的建立，去年以來，XX市局還在全局開展物建、培養警察公共關系示范點的工作，選拔一批在警察公共關系建設方面有一定作為，取得初步成效的單位，由市局宣傳處組織進行重點培養和指導，通過進一步培訓、策劃、提煉，— 12 —

將自覺、自發的警務公關活動科學化、規范化。今年3月，XX市局舉辦了警察公共關系示范點授牌儀式，為首批10個單位授牌，讓警察公共關系在基層警隊落地生根、開花結果。在公關理念的推動下，基層警隊結合警務工作實際的創造性開展警務公關活動，切實推進了現代警務機制建設。一是組織治安志愿者。一些基層所隊多渠道多形式地發展組織志愿力量參與公安工作：水陸交通分局組織了一支200余人的義務反扒志愿者大隊；110指揮中心組織了外語和心理輔導志愿者服務隊；湖里分局組織了1000余人的治安志愿者隊伍，形成濃厚擁警助警氛圍，推動公安工作社會化。二是警民聯手共建共治。基層民警結合警務實際，積極運用公關理念，警民共同解決問題：XX派出所把市總工會

職業介紹機構請進社區，建起了外來人口“一站式”服務中心；XX派出所SM警務室發動組織SM商業城商家組建“SM創安理事會”；XX分局XX所大學城警務室針建立了“警校村三方共建”工作機制；XX派出所策劃開展了給轄區物業小區掛紅、黃牌的“平安物業”創建活動等，有力維護了轄區的平安。三是創新防范宣傳形式。同安分局團委印制了一批漫畫式宣傳資料、宣傳撲克牌、宣傳展版，制作了20余個不怕風吹雨淋的卡通警察“童童”、“安安”，擺放到銀行網點等易發案部位，對群眾進行防詐騙知識宣傳；鷺江派出所民警XX自創大象卡通警察形象，編寫安全防范順口溜，印在扇子、茶杯上面提醒群眾。四是開展親民愛民活動。XX派出所XX利用網絡工具建起了“XX社區警務QQ群”，與群眾天— 14 —

天“網上見”，被群眾親切地稱為QQ警察；110指揮中心急老人之所急，聯手通訊部門為老人發送定位手機，免去了許多家人的擔憂；XX分局連續四年組織全局民警開展“獻愛心，結隊子”活動，成為14家境貧困的孩子們最親的親人；XX派出所建立手機短信平臺，向社區群眾通報警情，接受群眾的報警和求助。一些單位還積極開展和諧警營建設，刑警支隊精心提煉了“善謀創新，敢為人先，拼搏攻堅，勇不言棄”十六字刑警精神，以凝聚警心，激勵斗志；XX派出所把每周六設為家屬體驗日，請家屬體驗值班的辛苦，增進家屬的理解與支持。