第一篇：2018年換屆人大工作報告

人大工作報告

各位代表：

現(xiàn)在，我受鎮(zhèn)人大主席團委托，向大會做工作報告，請予審議，并請各位列席同志提出意見。

一、本屆人大過去五年工作回顧

XX鎮(zhèn)人大在縣人大常委會和鎮(zhèn)黨委的正確領導下，深入學習實踐科學發(fā)展觀，認真貫徹落實黨的十七大和十七屆五中、六中全會精神，圍繞鎮(zhèn)黨委、政府中心工作，緊緊依靠人大代表和人民群眾，認真履行憲法和法律賦予的職責，堅持黨的領導，堅持人民當家作主，堅持依法治鎮(zhèn)，高度關注涉及人民群眾關心的熱點、難點問題，較好地完成了五屆四次會議確定的各項目標任務。為促進我鎮(zhèn)經(jīng)濟發(fā)展、社會進步、人民生活改善作出了積極貢獻，人大各項工作取得了新成績。

（一）圍繞經(jīng)濟建設，依法開展工作監(jiān)督

每年鎮(zhèn)人大聽取審議了鎮(zhèn)政府關于上年度財政預算執(zhí)行情況和本年財政預算草案的報告，作出了相關決議。過去五年，鎮(zhèn)人大圍繞黨委中心工作，突出社會發(fā)展中突出問題和人民群眾普遍關注的熱點問題，依法履行監(jiān)督職能，不斷提高人大工作在經(jīng)濟社會發(fā)展中的作用。

1、開好會議，促進監(jiān)督。依法開好人代會，是人大代

表充分履行監(jiān)督職責的具體體現(xiàn)。鎮(zhèn)人大每次會議都審議和通過了政府工作報告、人大工作報告，財政預決算報告，加強了對政府及其職能部門工作的監(jiān)督，機關建設得到了進一步加強。

2、重視視察，重點監(jiān)督。視察是人大代表行使監(jiān)督權的重要途徑。五年來，我們圍繞黨委、政府的中心工作和群眾關心的熱點、難點問題，積極組織人大代表活動。前年，縣人大牽頭組織部分市、縣人大代表來我鎮(zhèn)視察水利工程建設，鎮(zhèn)人大積極配合，市、縣部分人大代表視察了我鎮(zhèn)水庫除險加固、小河堤水毀恢復工程等。通過視察，宣傳了鎮(zhèn)加強水利工程建設情況，得到了市、縣部分人大代表的高度評價，促進了我鎮(zhèn)水利工程建設。鎮(zhèn)人大主席團和政協(xié)工委于去年組織部分縣人大代表、政協(xié)委員和鎮(zhèn)人大代表分別視察了高速公路項目建設情況，各位代表通過看、聽、座談，親身感受到黨委、政府關注民生、跨越發(fā)展的思路和舉措，人人稱頌。

3、開展調(diào)研，轉化監(jiān)督。2011年8月，按照縣人大部署，加強經(jīng)濟運行監(jiān)測和研究。在調(diào)查調(diào)研的基礎上，整理總結出XX鎮(zhèn)前7個月財政經(jīng)濟運行情況，向縣人大調(diào)研組作了匯報，縣人大領導高度稱贊我鎮(zhèn)大力實施“四大項目、四大工程”，狠抓電子陶瓷等重大項目開發(fā)，實現(xiàn)財政跨步提升，推進經(jīng)濟社會實現(xiàn)跨越發(fā)展的做法。同時，認真分析了我鎮(zhèn)

財政和經(jīng)濟運行情況，要求加大招商引資項目落地和項目建設力度，科學編制“十二五”規(guī)劃，要求鎮(zhèn)人大要依法開展工作監(jiān)督。

4、開展評議，強化監(jiān)督。人大工作評議是每年人大工作的重點。我們充分調(diào)動人大代表“為民代言、履行職責”的積極性。積極參與評選推薦全縣優(yōu)秀村支部書記和村主任活動。通過聽取匯報、座談、召開評議會等形式對駐鎮(zhèn)、鎮(zhèn)直單位開展民主評議，評議結果進行了通報。評議活動促進了機關單位建設，提高了為人民服務水平，單位之間相互學習、不甘落后、創(chuàng)先爭優(yōu)的局面逐漸形成，黨員干部作風逐漸好轉。黨員干部形象進一步樹立，政通人和的政治局面進一步形成。

（二）創(chuàng)新方法，充分發(fā)揮代表作用

鎮(zhèn)人大始終把代表工作擺在重要位置，不斷改進和加強代表工作，著力發(fā)揮好代表作用，創(chuàng)新舉措，進一步增強代表履職能力和工作創(chuàng)新能力，為做好各項工作奠定了堅實基礎。

1、抓學習，建設學習型人大。按照“認識上有新高度，實踐上有新作為”的要求，不斷加強學習，增強代表素質(zhì)，提高代表履職能力，從而認識人大代表的地位、作用、權利、和義務，不斷增強責任感和使命感。為密切我鎮(zhèn)縣、鎮(zhèn)人大代表與選民聯(lián)系，更好地發(fā)揮代表作用。進一步激發(fā)代表履

行職務的自覺性和為民代言熱情，為全鎮(zhèn)社會經(jīng)濟發(fā)展做出了應有的貢獻。

2、抓督辦，建設責任型人大。人大代表在鎮(zhèn)五屆四次會議上，提出了議案和建議7件，涉及農(nóng)村安全飲水、小流域綜合治理、通村水泥路、提高村文書待遇、村級財務公開等方面。鎮(zhèn)人大主席團根據(jù)提出的意見建議逐一整理，及時轉交鎮(zhèn)人民政府辦理。在落實過程中，鎮(zhèn)政府做到了急辦的先辦，能辦的積極辦好，暫時不能辦的在做好答復的基礎上創(chuàng)造條件去努力辦，使群眾普遍關心的問題都得到妥善解決，努力做到事事有答復，件件有回音，在辦理意見中有許多意見建議辦理質(zhì)量好，群眾得到實惠，代表滿意程度高，促進了全鎮(zhèn)社會各項事業(yè)和諧發(fā)展。因此，鎮(zhèn)政府辦理代表意見和建議取得了顯著成效。

3、抓聯(lián)系，建設民意型人大。堅持定期、不定期的組織代表聯(lián)系選民，不斷暢通了解社情民意渠道，充分發(fā)揮人大代表作用。去冬，縣召開人代會前部分縣人大代表通過開座談會、走訪等方式搜集了許多群眾關心的突出問題。

（三）加強人大建設、努力提高履職水平

五年來，鎮(zhèn)人大自覺接受黨委對人大工作的集體領導，積極爭取黨委對人大工作的支持，重要情況及時向黨委報告，重大事項決定取得黨委的同意，堅持做到不失職，不越權。

五年來，鎮(zhèn)人大緊緊圍繞鎮(zhèn)黨委中心工作，不斷提高履行職責水平，積極參加鎮(zhèn)“四大項目、四大工程”實施，為XX鎮(zhèn)建設社會主義新農(nóng)村獻計獻策。

五年來，鎮(zhèn)人大始終把促進發(fā)展作為第一要務，想發(fā)展大局，議發(fā)展大事，忠實履行職責，突出從三個方面切實提高自身建設。一是加強學習，提高素質(zhì)。鎮(zhèn)人大結合工作實際，重點學習了《廉政準則》、《土地管理法》、《XX縣征地土地管理辦法》等，通過學習，提高了自身素質(zhì)。二是解放思想，改進作風。人大結合創(chuàng)先爭優(yōu)活動深入開展，積極進村入戶走訪群眾，聽取群眾對開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動和人大工作意見，人大全體干部黨性觀念進一步增強，思想進一步開放，工作作風進一步轉變。三是加強宣傳，促進工作。五年來，鎮(zhèn)人大多措并舉，抓好人大宣傳工作，注重與新聞媒體的聯(lián)系和溝通。我鎮(zhèn)人大先后在XX日報等縣級以上媒體發(fā)表有關人大工作信息及其它新聞稿件40多篇，人大宣傳工作取得新成效，促進了我鎮(zhèn)人大工作水平提高。

五年來，鎮(zhèn)人大在鎮(zhèn)黨委的領導下，在鎮(zhèn)政府的配合和協(xié)助下，在全體代表和廣大群眾的積極支持下，各項工作向前邁出了一大步。在此，我謹代表鎮(zhèn)人大向各位代表，向關心和支持人大工作的各位領導和社會各界人士表示最衷心的感謝。

在總結成績的同時，我們還應該清醒地認識到工作中存

在的問題和諸多不足，我鎮(zhèn)人大工作與上級的要求和人民群眾的期望仍有一定的差距，主要是：工作創(chuàng)新的力度還需進一步加大；執(zhí)法檢查和工作監(jiān)督的針對性和實效性還需進一步增強；對政府工作督查和各部門履職盡責工作有待進一步改進，關注民生的廣度、深度有待進一步深入；自身學習和建設還需進一步加強；協(xié)助代表開展活動、議事、參政能力有待進一步提高，在XX大開發(fā)、大發(fā)展中如何充分發(fā)揮代表主體作用、自覺引導群眾維護自身合法利益和支持發(fā)展維護發(fā)展大局等方面還需進一步探索，這些存在的問題，需要我們在今后工作中加以改進。

二、未來五年工作安排

未來五年是我鎮(zhèn)搶抓擴權試點鎮(zhèn)機遇，實現(xiàn)跨越發(fā)展關鍵之年。我們要圍繞鎮(zhèn)中共XX鎮(zhèn)第五次代表大會精神，把發(fā)展做為首要任務，落實好“四大項目、四大工程”及抓好四項重點工作作為工作主線，把改善民生作為出發(fā)點，把人民群眾在發(fā)展中得實惠作為落腳點，把促進社會和諧作為工作主要內(nèi)容，認真行使各項職權，大力推進社會主義民主法制建設，努力開創(chuàng)人大工作新局面，為推進我鎮(zhèn)經(jīng)濟社會平穩(wěn)飛躍發(fā)展作出積極貢獻。

（一）堅持黨的領導，服務全鎮(zhèn)工作大局

堅持黨的集體領導是做好人大工作必須遵循的政治原則。鎮(zhèn)人大要圍繞鎮(zhèn)黨委工作中心，安排謀劃全年工作要點，把鎮(zhèn)黨委的重大決策部署體現(xiàn)到人大工作中。人大組織開展的重大活動，及時向鎮(zhèn)黨委請示報告，爭取重視和支持。緊緊圍繞全鎮(zhèn)工作大局，對涉及全局性、根本性、長遠性的重大事項，及時作出決議決定。認真學習領會全縣人大工作會議精神，結合XX工作實際，建立健全人大議事制度和工作制度。

（二）加強工作監(jiān)督，促進經(jīng)濟社會平穩(wěn)較快發(fā)展

堅持依法監(jiān)督，注重從改革、發(fā)展、穩(wěn)定全局和人民群眾關心的突出民生問題出發(fā)，科學把握監(jiān)督重點，不斷完善監(jiān)督手段，深化健全監(jiān)督機制，努力增強監(jiān)督實效。關注發(fā)展、服務發(fā)展、促進發(fā)展是人大監(jiān)督工作的重要內(nèi)容。當前和今后一個時期，鎮(zhèn)人大將按照鎮(zhèn)黨委、政府的總體要求，更加關注經(jīng)濟的平穩(wěn)運行和可持續(xù)發(fā)展。聽取、審議鎮(zhèn)政府關于財政決算和財政預算工作報告。圍繞高速公路征地拆遷及工程建設等專題開展調(diào)研，提出合理建議意見，著力推動社會各項事業(yè)又好又快發(fā)展。加強經(jīng)濟工作監(jiān)督，完善監(jiān)督方式，增強監(jiān)督實效，促進依法行政、公正司法，不斷促進我鎮(zhèn)經(jīng)濟社會平穩(wěn)較快發(fā)展。

（三）加強法律監(jiān)督，不斷推進民主法治建設

按照憲法和法律的要求，積極發(fā)展人大職能作用，穩(wěn)步推進社會主義民主法治建設，依法維護人民當家作主權力。積極開展執(zhí)法檢查，采取統(tǒng)一部署、上下配合、鎮(zhèn)村聯(lián)動、點面結合的方式，對有關法律法規(guī)的貫徹實施情況進行檢查，促進法律、法規(guī)的貫徹落實。依法有序擴大公民的政治參與，積極暢通民意表達渠道，廣泛征求和吸納公民對鎮(zhèn)人大的意見、建議，依法保障公民的知情權、參與權、表達權、監(jiān)督權。加強和改進人大信訪工作，重點關注涉法信訪問題，強化信訪分析，為鎮(zhèn)人大監(jiān)督工作提供依據(jù)和服務。

（四）強化服務職能，充分發(fā)揮代表作用

把代表工作放在重要位置，尊重代表主體地位，完善代表服務工作，豐富代表活動形式，增強代表履職意識，更好地發(fā)揮代表參與管理地方國家事務的作用。不斷改進和完善代表小組活動的形式與方法，提高活動質(zhì)量。堅持和完善重大事項向代表通報制度、鎮(zhèn)人大組成人員聯(lián)系代表制度，突出代表在執(zhí)法檢查、集中視察、專項調(diào)研中的主體作用，擴大代表參與經(jīng)濟活動的范圍和規(guī)模，積極為代表知情督政、依法履職創(chuàng)造條件，充分調(diào)動代表履職積極性和主動性。圍繞全鎮(zhèn)人民關注的重點、熱點和難點問題，組織開展視察、調(diào)研。積極組織開展代表述職評議活動。積極完善代表建議督辦方式，堅持和完善集中交辦、重點督辦、跟蹤回訪等制度，進一步提高代表對建議辦理的滿意率。

（五）注重學習提高，不斷加強自身建設

堅持適應新的形勢和任務要求，進一步強化政治意識、法律意識、民主意識、學習意識、創(chuàng)新意識、責任意識，不

斷加強和改進自身建設，努力提高依法履行職責的能力和水平。堅持鎮(zhèn)人大理論和法律學習制度，努力優(yōu)化人大組成人員知識結構，不斷提升法律水平和議事能力。積極促進對外聯(lián)系與交流，認真借鑒各地先進經(jīng)驗，推動我鎮(zhèn)人大工作創(chuàng)新發(fā)展。在創(chuàng)新發(fā)展方面，我鎮(zhèn)將著手適時創(chuàng)辦《XX人大通訊》、適時開展評選優(yōu)秀人大代表、適時組織代表開展專題調(diào)研活動，不斷推進我鎮(zhèn)人大工作。加強人大自身建設，不斷提高工作效率和工作質(zhì)量，更好地發(fā)揮參謀助手和服務保障作用；繼續(xù)加強人大工作宣傳，力求取得新突破；推動人大工作邁上新臺階。

各位代表，同志們！當前，發(fā)展形勢既好又快，面臨的工作任務艱巨而繁重，發(fā)展的道路曲折而艱辛，我們要緊緊圍繞鎮(zhèn)黨委、政府的中心工作，緊圍繞XX大開發(fā)、大發(fā)展的態(tài)勢，緊緊圍繞惠民為民的工作中心，以奮發(fā)有為的精神狀態(tài)，團結一致、破難攻堅、扎實工作，為XX人民早日過上幸福美滿生活而共同奮斗！

最后祝全體代表身體健康、工作順利，家庭幸福、萬事如意！

謝謝大家！

第二篇：人大換屆工作報告

各位代表：

我受zz鄉(xiāng)人大主席團委托，向大會報告工作，請予審議，并請列席會議的同志提出寶貴意見。一、一年來的主要工作

過去的一年，鄉(xiāng)人大主席團堅持以鄧小平理論為指導，按照“三個代表”要求，在中共zz鄉(xiāng)黨委的領導下，認真貫徹黨的十六屆三、四中全會精神，圍繞經(jīng)濟建設中心，認真履行憲法法律賦予的職責，通過視察、檢查、調(diào)研、評議等多種形式，積極開展工作，有效地促進了全鄉(xiāng)依法行政、依法治理工作，為zz鄉(xiāng)三個文明建設作出了應有的貢獻。

（一）突出重點，開展監(jiān)督工作

執(zhí)法檢查是鄉(xiāng)人大開展法律監(jiān)督工作中的主要形式，也是行使監(jiān)督權的重要手段，去年以來，鄉(xiāng)人大本著“突出重點，注重實效”的原則，改變以往監(jiān)督形式，把監(jiān)督的重點放在群眾關心的熱點、難點問題上，比如在工程建設、中小學危房改造、農(nóng)民負擔、計劃生育、衛(wèi)生防疫、救災物資發(fā)放、弱勢群體救助等方面，先后組織人大代表視察觀摩耿武、張秦農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)項目區(qū)，通達工程zz---何圩閘重點工程建設，zz、中陳、孟廟規(guī)模養(yǎng)雞、養(yǎng)豬、招商引資項目唐棣化工小區(qū)建設，全鄉(xiāng)小學危房改造和全鄉(xiāng) 部分災民住房，災后重建工作情況，代表提出了許多積極的意見和建議，對指導災后重建工作，奪取全鄉(xiāng)抗洪救災的全面勝利起到了積極作用。

在防治非典疫情的關鍵時刻，鄉(xiāng)人大組織部分縣、鄉(xiāng)人大代表及時開展了固體廢物污染環(huán)境防治和食品衛(wèi)生法執(zhí)法檢查，提出要針對存在問題認真整改，這次檢查，對促進非典防治工作，保障人民群眾生命健康起到了積極作用。為了解我鄉(xiāng)貫徹實施國家《人口與計劃生育法》和省《人口與計劃生育條例》的基本情況，去年8月中下旬，根據(jù)省、市、縣人大的部署，鄉(xiāng)人大開展了系列執(zhí)法檢查活動，針對我鄉(xiāng)實施人口與計劃生育法律法規(guī)工作中出現(xiàn)的新情況新問題，代表進行了深刻分析討論。及時向縣人大作了專題報告，提出了解決問題的建議。

(二)認真開展以評議為主要形式的工作監(jiān)督，促進行政機關依法行政

去年以來，鄉(xiāng)人大堅持把工作評議和述職評議做為監(jiān)督工作的重要內(nèi)容來抓，做到對人監(jiān)督與對事監(jiān)督相結合，事前，事中、事后監(jiān)督相結合。鄉(xiāng)人大按照《安徽省各級人大工作條例》，不僅開展了對公安派出所、工商所、地稅、國稅分局、信用社、農(nóng)電站的工作評議及其主要負責人的述職評議，還開展了對鄉(xiāng)政府副 鄉(xiāng)長的述職評議。通過評議，有力促進了相關單位和部門的工作，也增強了廣大干部的公仆意識、法律意識和人大意識，受到了全鄉(xiāng)各界的廣泛好評。促進了政府工作依法、有序運轉。

（三）認真辦理代表批評、建議、意見，推進政府工作

去年鄉(xiāng)十屆人大三次會議期間，大會共收到代表批評、建議、意見5件，經(jīng)人大整理后，及時提交鄉(xiāng)政府辦理。鄉(xiāng)長辦公會議對代表建議逐條研究落實，做到條條有著落，件件有人辦，而且辦理質(zhì)量很高，代表比較滿意。

各位代表：

一年來，鄉(xiāng)人大主席團工作取得了一定的成績，這是全體代表共同努力的結果，也是全鄉(xiāng)人民關心支持和社會各界積極配合的結果，更是鄉(xiāng)黨委正確領導和縣人大正確指導的結果，在此，我代表鄉(xiāng)人大向全體代表和社會各界，表示衷心的感謝！并向辛勤奮戰(zhàn)在第一線的廣大人民群眾表示親切的慰問！

回顧一年來的工作，我們也清醒地看到，我鄉(xiāng)人大工作也還存在一些差距：主要是監(jiān)督工作還存在薄弱環(huán)節(jié)，有待于進一步增強，代表工作有待繼續(xù)拓展和創(chuàng)新等等，對于這些問題和不足，我們將采取有效措施，切實加以改進。

二、今年的主要工作任務

2004年我鄉(xiāng)人大總體要求是：以鄧小平理論和 “三個代表”重要思想為指導，在中共zz鄉(xiāng)黨委的領導下，“按照圍繞中心，把握大局，突出重點，注重實效”的原則，緊緊圍繞經(jīng)濟建設為中心，圍繞改革、發(fā)展、穩(wěn)定的大局，圍繞全鄉(xiāng)工作重點，圍繞廣大人民群眾反映的熱點、難點問題，依法履行職責，努力推進依法治鄉(xiāng)進程，為我鄉(xiāng)經(jīng)濟和社會發(fā)展做出新的貢獻。

1、圍繞“三農(nóng)”問題，開展視察活動。鄉(xiāng)人大十分關注“三農(nóng)”問題，今年將圍繞農(nóng)業(yè)增效，農(nóng)民增收和農(nóng)村穩(wěn)定，組織部分鄉(xiāng)人大代表開展視察活動，為經(jīng)濟發(fā)展建言獻策。

2、加強對招商引資工作的監(jiān)督。下半年，將聽取鄉(xiāng)政府關于招商引資工作情況的報告，督促政府通過關于招商引資在推進工業(yè)項目、發(fā)展民營經(jīng)濟、培育支柱產(chǎn)業(yè)三個方面有所突破，大力推進招商引資“一號工程 ”。

3、開展執(zhí)法監(jiān)督，推進依法治鄉(xiāng)進程。鄉(xiāng)人大把保障憲法和法律的正確實施作為推進依法治鄉(xiāng)的切入點，不斷加大執(zhí)法監(jiān)督力度，提高監(jiān)督實效。今年內(nèi)將聽取和審議公安派出所、法律服務所、土地、城建、環(huán)衛(wèi)等執(zhí)法部門法律實施情況的監(jiān)督，對“四五”普法貫徹執(zhí)行情況組織執(zhí)法檢查，督促有關部門認真解決存在的問題，進一步加強行政執(zhí)法和司法工作的監(jiān)督，保障人民群眾的合法權益，促進依法行政，公正司法。

4、深化評議工作，加強對國家機關工作人員的監(jiān)督。人大主席團將組織人大代表開展對政府及政府職能部門的工作評議，堅持把工作評議和述職評議作為監(jiān)督的重要內(nèi)容來抓。通過評議，以增強廣大干部的公仆意識、法律意識和人大意識，促進相關單位和各職能部門的工作。

5、加強代表工作。鄉(xiāng)人大以提高代表素質(zhì)、發(fā)揮代表作用為主線，不斷加強和改進代表工作。進一步密切與代表的聯(lián)系，尊重和維護人大代表的各項權利，為代表依法履行職責提供保障，認真督辦代表議案和建議，做好人民群眾的來信來訪工作，加大催辦和督辦力度，保障人民群眾的合法權益。

(六)、狠抓作風建設，提高工作水平。堅持學習制度，組織人大代表認真學習鄧小平理論和“三個代表”重要思想，學習黨的十六屆三、四中全會精神，學習憲法、法律法規(guī)和人大業(yè)務知識，不斷提高政治、法律、業(yè)務素質(zhì)。健全人大工作制度，創(chuàng)新工作方法，樹立求真務實的作風。深入實際，體察民情，傾聽群眾呼聲，反映真實情況，多為群眾辦實事、謀利益，努力把我鄉(xiāng)人大工作提高到一個新的水平。

各位代表：

鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政區(qū)劃調(diào)整工作已經(jīng)結束，我鄉(xiāng)經(jīng)濟社會的改革、發(fā)展、穩(wěn)定任務依舊十分繁重，讓我們高舉鄧小平和“三個代表"重要思想偉大旗幟，在中共zz鄉(xiāng)黨委的正確領導下，認真履行憲法和法律賦予的職責，為促進我鄉(xiāng)社會主義政治文明、物質(zhì)文明和精神文明協(xié)調(diào)發(fā)展，實現(xiàn)全面建設小康社會宏偉目標，做出新的貢獻!

祝各位代表工作順利，萬事如意！

第三篇：鄉(xiāng)鎮(zhèn)換屆人大工作報告

鄉(xiāng)鎮(zhèn)換屆人大工作報告

各位代表：

現(xiàn)在，我代表縣人民代表大會常務委員會，向大會報告工作，請予審議，鄉(xiāng)鎮(zhèn)換屆人大工作報告。

2007年主要工作回顧

一年來，縣人大常委會在縣委的領導下，高舉中國特色社會主義偉大旗幟，堅持以鄧-小-平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹落實科學發(fā)展觀，認真貫徹黨的十七大和縣第十一次黨代會精神，緊緊圍繞縣委工作大局，認真履行憲法和法律賦予的各項職責，較好地發(fā)揮了地方國家權力機關的職能作用，為推動全縣經(jīng)濟社會發(fā)展和民-主法制進步作出了應有的貢獻。中國論文聯(lián)盟www.tmdps.cn編輯。

一、加強剛性監(jiān)督，監(jiān)督工作實效進一步增強

過去一年，常委會本著抓大事、議大事、顧全局的原則，緊緊圍繞縣委的重大戰(zhàn)略部署，始終把改革發(fā)展穩(wěn)定中的重大問題和人民群眾普遍關心的熱點、難點問題作為監(jiān)督工作的重點，加強剛性監(jiān)督，努力提高監(jiān)督實效。

聽取和審議專項工作報告。過去一年，共召開人大常委會會議9次，聽取和審議了縣人民政府關于國民經(jīng)濟和社會發(fā)展計劃執(zhí)行情況、財政預算執(zhí)行情況、移民搬遷、通鄉(xiāng)油路建設、社會治安、教育師資配備、煙水配套、農(nóng)民增收和貫徹《中華人民共和國文物保護-法》、《中華人民共和國食品衛(wèi)生法》等15個專項工作報告，聽取和審議了縣人民法院關于執(zhí)行工作情況的報告。對16項工作，常委會都成立調(diào)研組開展深入調(diào)研，撰寫有價值的工作調(diào)研報告供常委會審議時參考。會議形成“審議意見”16份。按照《思南縣人大常委會關于對常委會審議事項實行票決制的決定》，對專項工作報告進行了票決，其中社會治安、教育師資配備工作報告未獲通過，在社會上引起了一定反響。

兩個工作報告被否決后，縣人民政府高度重視，迅速召開政府常務會議進行專題研究，要求縣公安局、縣教育局為主切實抓好整改。公安立馬著手，采取了一系列行之有效的措施進行整改。經(jīng)過公安等部門近半年的努力，全縣社會治安明顯好轉，常委會調(diào)研組向群眾發(fā)出5000份問卷調(diào)查，認為有安全感的達到72%，在10月下旬常委會第七次會議上，社會治安工作報告獲得了全票通過。縣教育局針對常委會提出的“解決縣城周邊學校教師嚴重超編與農(nóng)村邊遠山區(qū)學校教師嚴重缺編的問題”等4條“審議意見”，制定了《思南縣師資配備實施方案》，作出《關于清退全縣超編學校借調(diào)人員的決定》，清退177名借調(diào)-教師回原學校，下派110名教師支教，對全縣教師隊伍進行了一次大的調(diào)整。縣人大常委會將于今年適當時候再次聽取和審議縣人民政府關于教育師資配備工作情況的報告。

實踐證明，實行聽取和審議事項票決制是實施剛性監(jiān)督的一種有效形式，既能真實反映常委會組成人員的意愿，又能促進“一府兩院”工作的開展，提高人大監(jiān)督工作的實效。

加強執(zhí)法監(jiān)督，確保法律、法規(guī)在我縣的有效貫徹實施，工作報告《鄉(xiāng)鎮(zhèn)換屆人大工作報告》。常委會直接和配合省人大常委會、省人大銅仁地區(qū)工委，采取上下聯(lián)動的方式對《中華人民共和國種子法》、《中華人民共和國行政許可法》、《中華人民共和國藥品管理法》、《中華人民共和國藥品管理實施辦法》、《中華人民共和國食品衛(wèi)生法》等6部法律法規(guī)的貫徹執(zhí)行情況進行了檢查。為增強執(zhí)法檢查實效，常委會執(zhí)法檢查組大膽探索，勇于創(chuàng)新：一是檢查人員專業(yè)化，二是檢查內(nèi)容細節(jié)化。如在行政許可法執(zhí)法檢查中，協(xié)調(diào)縣紀委、縣法制局、縣人民法院等單位熟悉該法的人員組成檢查組。檢查采勸聽”貫徹實施行政許可法的情況匯報、“看”保留行政許可項目及其收費標準公示欄、“查”行政許可項目檔案資料、“找”實施行政許可中存在的問題等方式進行認真檢查。在“聽、看、查、找”的基礎上與被檢查單位領導班子成員和辦理行政許可事項的工作人員進行座談，對發(fā)現(xiàn)的諸如“行政許可項目不清楚、許可內(nèi)容表述不規(guī)范、超時限許可、許可單位蓋章不正確、許可程序不規(guī)范、許可事項資料檔案不完整”等問題，與被檢查單位交換意見，要求及時進行整改，切實把行政許可法的規(guī)定貫徹落實好。通過執(zhí)法檢查，嚴肅糾正了執(zhí)法部門執(zhí)法中存在的問題，保證了法律、法規(guī)在我縣的健康貫徹施行。

按照省人大常委會的要求，常委會分別征求了有關部門對《貴州省各級人民代表大會常務委員會監(jiān)督條例(草案)》、《貴州省鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大主席團工作條例(草案)》、《貴州省城市公共交通管理條例(草案)》、中國論文聯(lián)盟www.tmdps.cn整理《貴州省農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全條例(草案)》、《貴州省市政公用事業(yè)特許經(jīng)營管理條例(草案)》、《貴州省氣象災害防御條例(草案)》、《貴州省水路交通管理條例(草案)》、《貴州省高新技術產(chǎn)業(yè)發(fā)展條例(草案)》、《貴州省風景名勝區(qū)條例(草案)》等9部省級條例的修改意見，向省人大上報修改意見 12條。根據(jù)省人大銅仁地區(qū)工委的要求，配合開展了《中華人民共和國行政許可法》執(zhí)法情況、“完善檢察制度促進公正司法情況”等6項專題調(diào)研，并及時上報調(diào)研報告。

積極舉辦法制講座，著力營造實施法律法規(guī)的良好氛圍。為深入貫徹《中共貴州省委關于進一步加強和改進人大工作的決定》(黔黨發(fā)13號)的精神，進一步提高廣大干部尤其是領導干部對人民代表大會制度的認識，宣傳好、貫徹好、堅持好人民代表大會制度，提高國家機關工作人員的人大意識和法律意識，常委會舉辦法制講座3次。8月31日，常委會邀請省人大-法制委主任委員王林普主講人民代表大會制度，有14名縣領導和縣直機關各部門主要負責人以及各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政主要領導、人大副主席共計232人聆聽講座。常委會第三、五次會議上，由常委會領導分別主講《中華人民共和國物權法》和《中華人民共和國各級人民代表大會常務委員會監(jiān)督法》，參會的常委會組成人員、“一府兩院”列席會議的領導和其它列席人員、常委會機關全體職工聽講。通過舉辦法制講座，一定程度提高了廣大干部尤其是領導干部的法律意識，為我縣順利貫徹實施新頒布的法律奠定了基矗

建立對縣人民政府規(guī)范性文件審查備案制度。為維護社會主義法制統(tǒng)一，加強對縣人民政府規(guī)范性文件合法性的備案審查，保證法律、法規(guī)和規(guī)章在我縣境內(nèi)的正確實施，常委會根據(jù)《中華人民共和國各級人民代表大會常務委員會監(jiān)督法》的規(guī)定，于第十五屆人大常委會第三次會議制定并審議通過了《思南縣人大常委會關于對縣人民政府規(guī)范性文件備案審查的暫行規(guī)定》。《規(guī)定》指出，凡縣人民政府依照法定職權和程序制定的、涉及管理相對人的權利義務、具有普遍約束力、可以反復適用的規(guī)范行政管理事務的決定、命令等文件，在公布之日起15日內(nèi)向人大常委會報送備案，并對審查備案的具體措施和程序作了明確規(guī)定。

加強和改進信訪工作，暢通和擴大與人民群眾聯(lián)系的渠道。常委會高度重視信訪工作，始終把信訪作為聯(lián)系人民群眾、傾聽人民群眾意見和呼聲的重要渠道。全年，常委會機關接待人大代表和人民群眾來訪382人(次)，來信 46件，均按職權范圍給予認真答復，對涉及到“一府兩院”的信訪件及時進行溝通和協(xié)調(diào)，對涉及人民群眾切身利益的信訪件，常委會分管領導親自批示，做好督辦工作，做到件件有著落，事事有答復。如涼水井鎮(zhèn)一外出務工人員電話反映“該鎮(zhèn)中學收取其子女200元借讀費”這一信訪件，常委會領導十分重視，安排常委會相關工委和協(xié)調(diào)相關部門組成工作組進行調(diào)查了解，在查清事實后責令該鎮(zhèn)中學全額退還。為進一步拓寬常委會與人民群眾和人大代表的聯(lián)系渠道，提高人大工作的參與度。常委會認真貫徹《思南縣公民旁聽人大常委會會議辦法》，全年有4人(次)旁聽了常委會會議。該制度的貫徹實施，完善了人民代表大會制度建設，提高了人大工作透明度，密切了地方國家權力機關與人民群眾的聯(lián)系。

二、圍繞全縣工作大局，討論、決定重大事項能力進一步提高

常委會圍繞全縣工作大局和經(jīng)濟建設這個中心，通過討論、決定重大事項，監(jiān)督和支持“一府兩院”工作，充分發(fā)揮人大及其常委會在政治、經(jīng)濟和社會生活中的作用，有力地促進了我縣改革開放、經(jīng)濟建設和社會主義民-主與法制建設全面發(fā)展。常委會共召開12次主任會議和9次常委會會議，依據(jù)憲法和法律賦予的職權，依法作出了11項決議和決定。從全縣經(jīng)濟工作大局出發(fā)作出了《思南縣人大常委會關于批準調(diào)整2007年縣財政預算支出的決議》、《思南縣人大常委會關于批準2006年縣財政決算的決議》;根據(jù)縣人民政府的提請作出了四項人事任免決定;為促進農(nóng)村信用社工作的發(fā)展，作出了《思南縣人大常委會關于將信用社扶持資金納入縣財政預算的決定》;根據(jù)人大工作的需要作出了《思南縣人大常委會關于設立十五屆人大常委會代表資格審查委員會的決定》等四項決定。一年來，常委會通過決定重大事項，促進了全縣國民經(jīng)濟和社會全面協(xié)調(diào)發(fā)展。

第四篇：鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大換屆工作報告

鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大換屆工作報告

團結奮進，真抓實干

為實現(xiàn)和-諧、富裕的新加貴而努力奮斗

--在加貴鄉(xiāng)第十二屆人民代表大會第一次會議上的報告

2006年9月日

各位代表：

現(xiàn)在，我代表加貴鄉(xiāng)第十一屆人民政府向大會作政府工作報告，請予審議，鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大換屆工作報告。

一、過去三年的工作回顧

本屆政府任期從2002年12月至今已有三年。三年來，在上級黨委、政府和鄉(xiāng)黨委的領導下，認真學習鄧-小-平理論和“三個代表”的重要思想，全面貫徹落實十六大和十六屆四中、五中全會精神以及市委、市府和縣委、縣府的戰(zhàn)略決策，樹立和落實科學發(fā)展觀，把發(fā)展作為第一要務，帶領全鄉(xiāng)各族人民，從工作實際出發(fā)，實施“種蔗種桑、富民興鄉(xiāng)”發(fā)展戰(zhàn)略，加大經(jīng)濟結構調(diào)整力度，理清改革與發(fā)展思路，抓住機遇，深化改革，克服困難，各項工作取得顯著成績和進步。

(一)國民經(jīng)濟持續(xù)、快速、健康發(fā)展

我鄉(xiāng)以基礎建設為依托，以發(fā)展桑蠶業(yè)為龍頭，緊緊圍繞財政增長農(nóng)民增收目標，著力培育特色產(chǎn)業(yè)和新興產(chǎn)業(yè)，大力發(fā)展山弄經(jīng)濟，全面挖掘經(jīng)濟發(fā)展?jié)摿Γe極培植財源稅源，全鄉(xiāng)經(jīng)濟有了新的發(fā)展。2005年完成國民生產(chǎn)總值6855萬元,按可比例計，年均增長10%;農(nóng)林漁牧產(chǎn)值達3070萬元,年均增長6.5%;農(nóng)民人均收入達1875元，人均經(jīng)濟純收入年均增長8.5%;非公有經(jīng)濟有新發(fā)展，個體工商戶、私營企業(yè)總產(chǎn)值分別為351戶和2571萬元，年均分別增長8.2%和9%，稅金年均各增長9.3%和9.2%;

(二)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村發(fā)展勢頭良好，農(nóng)民收入實現(xiàn)較快增長。

一是農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結構調(diào)整取得顯著成效。我鄉(xiāng)原是都安縣一個大石山區(qū)貧困鄉(xiāng)。為尋求農(nóng)民增收的好路子，鄉(xiāng)黨委、政府主要領導帶領黨政班子深入村屯調(diào)查研究。經(jīng)過多方科學論證，鄉(xiāng)黨委、政府果斷提出了“種蔗種桑，富民興鄉(xiāng)”的發(fā)展思路，積極引導全鄉(xiāng)群眾種蔗種桑，我們采取的主要措施有：一是因地制宜，策為民定;二是目標明確，持之以恒;三是樹立典型，狠抓落實;四是重在引導、加強服務。為切實做好各項服務工作，鄉(xiāng)政府從鄉(xiāng)府、鄉(xiāng)農(nóng)業(yè)服務中心抽調(diào)5人，組建蠶業(yè)服務部，為蠶農(nóng)提供產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后一條龍服務。同時聘請廣西蠶業(yè)研究所專家及本地有經(jīng)驗的養(yǎng)蠶種蔗能手給農(nóng)戶上課，提高蠶農(nóng)蔗農(nóng)的種養(yǎng)技術。并從廣西蠶業(yè)研究所引進優(yōu)良雜交桑種，在加七村建起300畝的高產(chǎn)桑示范園，做好示范引導，有力地推動了全鄉(xiāng)桑蠶業(yè)的發(fā)展。全鄉(xiāng)桑園面積由原來的779畝發(fā)展到14850畝。2005年全鄉(xiāng)養(yǎng)蠶6.1萬張，產(chǎn)鮮繭4.2萬擔,產(chǎn)值4200余萬元,僅此一項農(nóng)民人均收入1417元,農(nóng)民人均增收210元.加作村藍樹錄進行小蠶共育,年銷量達2000多張,年收入突破12萬元。大部分蠶農(nóng)的收入達5000千元以上。昔日加貴鄉(xiāng)的三個糧倉已變成了繭倉。2005年全鄉(xiāng)群眾種蔗面積達3800畝，產(chǎn)值達300萬元。目前，全鄉(xiāng)糧食作物種植面積與經(jīng)濟作物面積比例，已從結構調(diào)整初期的2:1上升為1：3,實現(xiàn)了農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結構的優(yōu)化,大幅度提高了農(nóng)民的收入。全鄉(xiāng)經(jīng)濟實現(xiàn)了跨越式發(fā)展。如今村村通閉路電視，摩托車成為群眾日常交通工具，大部分農(nóng)戶住上了“甘蔗樓”、“桑園樓”。

二是中央在農(nóng)村的各項政策得到全面落實。農(nóng)村土地延包任務基本完成，認真實施農(nóng)村稅費改革，減征農(nóng)業(yè)稅及附加36萬元，發(fā)放種糧農(nóng)民直接補貼15.5萬元、農(nóng)民人均負擔比上年平均降低20%。認真執(zhí)行最嚴格的耕地保護制度，全鄉(xiāng)糧食總產(chǎn)量穩(wěn)中有升，實施了退耕還林、荒山綠化等工程，兌現(xiàn)退耕農(nóng)戶現(xiàn)金補助87.6萬元，糧食補助39.5萬公斤，森林覆蓋率達72.1%，農(nóng)村的生產(chǎn)生活環(huán)境得到了較大改善。繼續(xù)實施農(nóng)村勞動力培訓與轉移，培訓農(nóng)村勞動力0.5萬人，向二、三產(chǎn)業(yè)轉移0.4萬人。通過統(tǒng)籌解決“三農(nóng)”問題，促進了糧食增產(chǎn)、農(nóng)業(yè)增效和農(nóng)民增收，農(nóng)民人均純收入達到1875元，平均年增長13.9%，增幅創(chuàng)近十年來最高水平。

(三)以項目建設拉動，基礎設施建設明顯改善

鄉(xiāng)政府加強城建、交通、水利、能源、通訊、教育等基礎設施項目建設，使基礎建設得到明顯改善。

在城建方面，是最值得潑墨重寫的一筆。累計投資180多萬元，完成鄉(xiāng)府機關大院的美化亮化工程。多年以來，加貴鄉(xiāng)府基礎設施建設嚴重滯后，鄉(xiāng)府只有三排泥瓦結構的危房和始建于70年代的600多平方米辦公樓1棟，30多名干部只有3套辦公桌椅20多平方米的辦公室，辦公條件一直無法得到改善，工作報告《鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大換屆工作報告》。為改變這一現(xiàn)狀，鄉(xiāng)政府組織制定了《加貴鄉(xiāng)府大院美化亮化實施方案》，先主后次，分期分批，逐項實施，先后建起1200多平方米的職工宿舍樓，解決了12戶鄉(xiāng)府干部職工無住房的問題;改建擴建辦公室10間300多平方米;購置電腦、打印機、復印機等高檔辦公設備和200套新辦公桌椅;鄉(xiāng)府大院全部進行綠化、硬化;種植草皮1000多平方米，鄉(xiāng)府機關面貌煥然一新，環(huán)境美了，空氣更新了，干部的心情更是舒暢了。同時修建了加黨、加圖、加泵、加作、轉自www.tmdps.cn金滿村辦公樓(目前村村有辦公樓)、村村建有衛(wèi)生室、新建了信用社宿舍樓、財政所新宿舍樓、鄉(xiāng)文化站等。

在交通建設方面，鄉(xiāng)政府累計投資300多萬元，完成5個村23公里四級公路的建設工作,解決群眾行路難的問題。投資230萬元修建的加貴至板磨公路，可縮短由鄉(xiāng)府到東部的金滿、板磨、大宿三村22公里的里程，解決了1萬多群眾行路難問題，使加貴徹底告別“一鄉(xiāng)兩治”的局面，進一步解決商貿(mào)交易、經(jīng)濟發(fā)展的交通“瓶頸”問題。投資29萬元修建的加黨至弄倫四級公路，解決公路沿線加黨村、加龍村、加里村3個村20個屯的行路難問題。投資39萬元修建的加黨村部至加里村部四級公路，解決公路沿線加黨村、加里村2個村15個屯的行路難問題。

在水利建設方面，組織發(fā)動群眾維修水利渠道共1760多米，投資30萬元的板磨村人飲工程正在實施之中等，大大改善了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件.在能源建設和通訊建設方面，累計投資718萬元，實施村村通電工程和農(nóng)網(wǎng)改造工程，投資300萬元興建35千伏降壓站1座，投資246.5萬元完成金滿、板磨、大宿農(nóng)網(wǎng)改造，城鄉(xiāng)居民生活用電實現(xiàn)了“同網(wǎng)同價”。實現(xiàn)全鄉(xiāng)建成沼氣池500座。投資120萬元興建移動通信基站，投資50萬元興建的ETS無程固話基站,目前全鄉(xiāng)有11個村開通程控電話，8個村開通移動電話，7個村開通有線電話。

在改善教育條件方面，累計投資180多萬元，新建金滿村、板磨村、加泵村、塘懷村、加黨村、加龍村小學教學樓6幢2000多平方米，完成中小學危房改造42間1240平方米，大大改善我鄉(xiāng)教育教學條件，完成投資70萬元的“普九”扶貧攻堅項目建設，投資120萬元的“兩基”建設項目正在緊張施工之中，這必將進一步促進我鄉(xiāng)教育教學條件的改善。

(四)脫貧致富步伐加快，人民生活水平顯著提高

解決貧困人口的溫飽問題一直是歷屆鄉(xiāng)政府的一塊心玻2003年以來鄉(xiāng)政府認真貫徹執(zhí)行中央、自治區(qū)的扶貧政策，帶領人民群眾向貧困宣戰(zhàn)，向全面建設小康社會的宏偉目標邁進。組織發(fā)動群眾維修水利渠道、建電灌站、扶持特困戶建地頭水柜，沼氣池、完成了環(huán)江、本縣異地安置貧困戶的搬遷任務。實施小額信貸扶貧，在世行項目村發(fā)放世行貸款，基本上解決了貧困人口的溫飽問題。完成全鄉(xiāng)農(nóng)網(wǎng)改造，實現(xiàn)全鄉(xiāng)村村通電。引進資金修建移動通信基站，程控電話、有線電話、移動電話覆蓋全鄉(xiāng)，寬帶互聯(lián)網(wǎng)逐步進入尋常百姓家，全鄉(xiāng)實現(xiàn)了村村通公路、通電、通電話、通廣播電視，山區(qū)行路難、飲水難、用電難“三難”問題基本得到解決，群眾生產(chǎn)生活條件有了較大改善，人民生產(chǎn)水平不斷提高。

(五)各項社會事業(yè)全面發(fā)展

大力實施“科教興鄉(xiāng)”戰(zhàn)略，積極引進推廣新品種、新技術、舉辦各類實用技術培訓，印發(fā)宣傳資料，增加科技含量，提高經(jīng)濟效益。大力發(fā)展教育事業(yè)，改善辦學條件，教育教學質(zhì)量大幅度提高。完成鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院和村衛(wèi)生室建設項目任務，并在金滿板磨片建有加貴衛(wèi)生院板磨衛(wèi)生分院，極大地改善群眾衛(wèi)生醫(yī)療條件。醫(yī)療衛(wèi)生服務質(zhì)量不斷提高，特別是非典型肺炎的預防工作取得全面勝利，實現(xiàn)了非典防治零目標，保障了全鄉(xiāng)人民的身體健康和生命安全。計生工作堅持常抓不懈，基層計生管理隊伍和基礎工作進一步加強，扭轉了被動局面，保持了低生育水平，人口自然增長率控制在2.27‰以內(nèi)。計生工作年年順利通過區(qū)、市、縣三級計生部門檢查驗收，2004年被縣委、縣府授予“2003計生工作三等獎”。社會保障工作不斷強化，低保金及時足額發(fā)放。全鄉(xiāng)共有34戶34個五保對象，得到民政補助2.5萬元，目前正在追加呈報164人;軍烈屬、復員退伍軍人，乙級傷殘人員補助共有37戶37個對象，獲得補助19.9萬元;生產(chǎn)救災工作扎實開展，發(fā)放救濟大米2.1萬公斤，發(fā)放各類救濟救災款4.5萬元，幫助53戶受災群眾建房116間，保障災民的住房和基本生活。武裝、宗教、統(tǒng)計等項工作也取得了新進展。

(六)精神文明和民-主法制建設成效顯著。

全鄉(xiāng)各種群眾性精神文明創(chuàng)建活動深入開展，精神文明建設取得較好的成效。認真開展“三個代表”重要思想和十六大精神學習教育活動，深入貫徹《公民社會道德建設實施綱要》，大力開展“文明戶”評選活動，弘揚良好的社會道德，營造健康向上的輿-論氛圍，公民道德水平和文明素質(zhì)進一步提高。自覺接受鄉(xiāng)人大的監(jiān)督、及時辦理25件人大代表議案、提案，政府決策的科學化、民-主化水平有了新的提高。扎實開展“平安加貴”創(chuàng)建活動，全力營造和-諧穩(wěn)定的社會環(huán)境，認真落實社會治安綜合治理措施，積極開展以嚴打為重點的專項整治工作，嚴厲打擊各類違法犯罪活動。認真接待和處理群眾來信、來訪，落實信訪責任制，堅持依法信訪，全力化解和消除不安定因素，維護了全鄉(xiāng)大局的穩(wěn)定。總之，全鄉(xiāng)呈現(xiàn)了政治穩(wěn)定、經(jīng)濟發(fā)展、社會進步、民族團結的大好局面。加貴鄉(xiāng)先后獲得“都安縣紀檢監(jiān)察工作目標管理一等獎”、“都安縣征兵工作先進單位”、“都安縣無毒鄉(xiāng)鎮(zhèn)”、“都安縣三個文明建設先進單位”等殊榮。

第五篇：鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大換屆工作報告

人 大 主 席 工 作 報 告

——在ｘｘ鎮(zhèn)十屆人大第一次會議上

（年 月 日）

各位代表：

我受上屆人大主席的委托，現(xiàn)在向大會作人大主席工作報告，請予審議，并請列席會議的人員提出意見。一、五年來的主要工作回顧

過去的五年，我鎮(zhèn)人大在鎮(zhèn)黨委的正確領導和區(qū)人大常委會的悉心指導下，在全鎮(zhèn)人民和代表的監(jiān)督支持下，堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，樹立和落實科學發(fā)展觀，認真貫徹黨的十七大會議精神，黨的路線、方針、政策。緊緊圍繞區(qū)委提出的發(fā)展戰(zhàn)略，圍繞我鎮(zhèn)經(jīng)濟和社會發(fā)展總體工作思路和目標任務，堅持以經(jīng)濟建設為中心，民主政治和民主法制建設為重點，按照憲法和法律賦予鎮(zhèn)人大主席團的工作職責，為我鎮(zhèn)經(jīng)濟持續(xù)發(fā)展、社會穩(wěn)定、改革開放的順利進行，積極發(fā)揮了地方國家權力機關的作用。五年來，主席團召開了多次會議，審議了政府工作報告，審核了人民代表議案、建議和批評意見的辦理情況，聽取了政府工作匯報。努力推進依法治鎮(zhèn)的進程，為促進我鎮(zhèn)的社會穩(wěn)定和經(jīng)濟發(fā)展發(fā)揮了積極的作用。

一、認真開展執(zhí)法檢查工作，保障憲法和法律在本鎮(zhèn)的有效實施

執(zhí)法檢查是鎮(zhèn)人大開展法律監(jiān)督工作中的主要形式，也 是行使監(jiān)督權的重要手段，五年以來，鎮(zhèn)人大本著“突出重點，注重實效”的原則，改變以往監(jiān)督形式，把監(jiān)督的重點放在群眾關心的熱點、難點問題上，主要集中在全鎮(zhèn)的中心工作和重點項目建設上。綜合運用執(zhí)法檢查，聽取和審議政府職能部門工作報告，組織代表開展視察活動，進一步加強和改進監(jiān)督方式，建立和完善監(jiān)督制度，加強跟蹤檢查，促進實際問題的解決，保障憲法和法律在本鎮(zhèn)的有效實施。

二、加大對政府辦理好事實事情況的督促力度 鎮(zhèn)人大主席團對政府擬辦的好事實事進行監(jiān)督，要求鎮(zhèn)人民政府以發(fā)展為主題，推進好事實事的全面實施。督促鎮(zhèn)人民政府認真落實人大主席團提出的意見和建議，加大對基礎設施建設質(zhì)量的監(jiān)督力度。鎮(zhèn)人大主席團組織鎮(zhèn)部份人大代表，對鎮(zhèn)人民政府五年來建設的重點項目進行了視察，并提出了加快工程進度，保證工程質(zhì)量的意見，促進了鎮(zhèn)人民政府好事實事的順利實施。

三、改進代表工作，發(fā)揮代表作用

我鎮(zhèn)人大對如何做好鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作，履行好人大職能，做了一些有益的探索。一是加強調(diào)查研究，認真聽取各方面意見，為政府科學決策提供依據(jù)。二是繼續(xù)開展人大代表述職評議工作，增強人民代表的“人民選我當代表，當好代表為人民”的責任意識。三是加強對代表的培訓，不斷提高人民代表的參政意識和議政能力。不但對代表進行專門培訓，還組織代表到其他經(jīng)濟發(fā)展較好地區(qū)參觀學習，開闊視野。四是加大對人民代表建議、意見落實辦理情況的監(jiān)督。五年來所收到的議案、建議、意見，鎮(zhèn)人大主席團跟蹤監(jiān)督到位，在本鎮(zhèn)能辦理的議案，都已經(jīng)得到辦理，本鎮(zhèn)力所不及的積極爭取上級的支持，逐步得到落實，做到件件有答復。

四、積極支持和參與政府的中心工作，在工作中實施監(jiān)督

近幾年，我鎮(zhèn)拆遷征地任務繁重，如ｘｘ新城項目、碧桂園項目、雙洪公園項目、錦繡湖安置小區(qū)及土地掛鉤項目等征地拆遷任務，鎮(zhèn)人大深入征地一線抓工作，協(xié)助政府做好群眾說服教育，保證征地工作的有序推進。在被征地群眾出現(xiàn)紛爭、矛盾的情況下，鎮(zhèn)人大及時參與妥善疏導矛盾，確保了征地工作按時按量完成。五年來，鎮(zhèn)人大主席團始終堅持在鎮(zhèn)黨委的領導下，積極參與黨委、政府的中心工作，例如計劃生育工作、土地掛鉤等重點工作。

五、注重監(jiān)督與支持的有機結合，促進我鎮(zhèn)經(jīng)濟快速健康向前發(fā)展

鎮(zhèn)人大從經(jīng)濟建設大事入手，以經(jīng)濟建設為中心，全面建設小康社會為己任，積極投入到發(fā)展本鎮(zhèn)經(jīng)濟的建設中去。鎮(zhèn)人大把審定本鎮(zhèn)經(jīng)濟和社會發(fā)展計劃及完成情況；把財政預算，廣辟財源，增加財政收入，確保收支平衡；把項目建設、項目投資列為監(jiān)督重點，適時聽取政府報告，依法作出決議、決定。鎮(zhèn)人大主動參與經(jīng)濟建設，在參與中開展監(jiān)督，在參與中促進發(fā)展。

六、開展行風評議活動，拓展基層人大工作的新領域 為促進鎮(zhèn)政府各部門牢固樹立起服務意識、中心意識和大局意識，營造合力促發(fā)展的良好氛圍。鎮(zhèn)人大主席團在黨委的領導下，在鎮(zhèn)紀委的參與支持下，認真組織開展了行風評議活動。在評議活動中，制定了詳細的實施計劃，擴大了參評人員，既有人民代表，又有鎮(zhèn)、村（居）“兩委”干部，還有企業(yè)主代表，使參評人員更具廣泛性，也提高了參評人員的綜合素質(zhì)。通過評議，評出了團結、評出了干勁，取得了較好的效果。

七、以民為本，為民服務，重視和加強信訪工作 鎮(zhèn)人大主席團把信訪工作作為法制宣傳的重點，高度重視人民群眾來信來訪，嚴格執(zhí)行信訪首問責任制和分級處理制，認真處理群眾來信來訪，幫助和督促有關部門解決了呂趙村土地糾紛、袁莊村違法建設拆除糾紛、柯湖村土地糾紛、路燈亮化、拖欠農(nóng)民工工資等一些突出問題，并取得了較好的效果。

八、人大主席團自身建設得到了加強

隨著基層工作重心的轉移和工作內(nèi)容的調(diào)整，對人大工作提出了更高的要求。為適應發(fā)展變化的新形勢，鎮(zhèn)人大主席團更加注重自身建設，不斷探索和總結鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作的經(jīng)驗，努力提高執(zhí)政能力和工作水平。一是注重學習法律，學習理論。主席團以堅持把學理論、學法律作為永恒的主題，深入學習鄧小平理論、“三個代表”重要思想，深刻領會“三 個代表”重要思想的科學內(nèi)涵和重大意義，以“三個代表”重要思想和十七大精神統(tǒng)領人大工作，樹立和落實科學發(fā)展觀，永葆人大工作與時俱進。尤其是認真學習與人民群眾密切相關的法律、法規(guī)，保證法律、法規(guī)在當?shù)氐呢瀼貓?zhí)行。二是大興調(diào)查研究之風。通過“走農(nóng)戶，訪民情，辦實事”活動，深入到群眾，深入到村民小組搞調(diào)研，了解社情民意，幫助群眾解決反映的實際問題。

各位代表，同志們，五年來，鎮(zhèn)人大主席團工作能夠順利開展，并取得積極成效，應歸功于鎮(zhèn)黨委的正確領導，歸功于全鎮(zhèn)人民、全體代表和鎮(zhèn)政府部門的大力支持幫助和監(jiān)督。在此我代表鎮(zhèn)人大主席團向到會的各位代表和參加會議的其他同志，并通過您向全鎮(zhèn)人民和各界人士表示最衷心的感謝！

回顧五年來的工作，雖然取得了一定的成效，但還存在不少問題和差距，主要是：監(jiān)督工作仍存在不少薄弱環(huán)節(jié)，法律監(jiān)督、工作監(jiān)督還不夠，力度有待加強；代表學習還需加強，素質(zhì)有待進一步提高；代表活動經(jīng)常化、制度化有待進一步加強；代表作用有待進一步發(fā)揮；主席團自身建設還要進一步適應形勢和任務的要求；聯(lián)系代表、聯(lián)系群眾、接受監(jiān)督工作有待進一步加強。這些問題都必須認真加以研究，并在今后的工作中采取切實有效的措施努力加以解決。二、十屆人大工作的指導思想及

未來五年主要工作 各位代表，今后五年，是我鎮(zhèn)全面實施“十二五”規(guī)劃的五年，也是我們?nèi)Υ蛟欤鲁堑年P鍵時期。做好今后五年的工作非常重要。人大主席團必須進一步統(tǒng)一思想、振奮精神，夯實開拓，進一步貫徹依法治國方略，增強依法治鎮(zhèn)的責任感和使命感，進一步明確新時期人大工作的主要任務和前進方向，認清自身使命，理清工作思路，突出工作重點，狠抓各項措施的落實，努力開創(chuàng)人大工作的新局面。

今后五年人大主席團工作的指導思想是：以鄧小平理論和三個代表重要思想為指導，落實科學發(fā)展觀，深入貫徹黨的十七大精神和市委、區(qū)委關于進一步加強人大工作的意見，在鎮(zhèn)黨委的領導和上級人大的指導下，全力圍繞中心工作和重點工作，推進法治，維護民利，落實鎮(zhèn)人代會確定的各項任務；認真履行憲法和法律賦予的職責，將人大工作寓于服務經(jīng)濟發(fā)展之中，為加快ｘｘ新城建設，發(fā)揮應有的作用。

一、以 “三個代表”重要思想統(tǒng)領全局，堅持黨的領導，助推經(jīng)濟科學發(fā)展

堅持黨的領導，是人大工作貫徹“三個代表”重要思想，落實科學發(fā)展觀的關鍵所在和根本保證。鎮(zhèn)人大主席團將自覺地把人大工作置于鎮(zhèn)黨委的領導下，堅決維護黨委在一切工作中的領導核心地位。依照憲法和法律賦予的職責，堅持依法治鎮(zhèn)為人大工作的出發(fā)點，以確保全鎮(zhèn)社會穩(wěn)定，促進農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展為目標，全面開展人大的各項工作。努力把鎮(zhèn)黨委的決策部署貫徹落實到人大工作的各個方面，準確行使法律賦予的人大工作職責。做到與黨委思想上同心、目標上同向、工作上同步、行動上同力。自覺服從和服務于全鎮(zhèn)發(fā)展大局，不斷增強中心意識、大局意識和服務意識。要選好角度，注意從人大的性質(zhì)和工作特點出發(fā)，找準與經(jīng)濟工作的結合點，有效地開展工作監(jiān)督和法律監(jiān)督，助推我鎮(zhèn)經(jīng)濟跨越式科學發(fā)展。

二、以緊緊圍繞發(fā)展主題為抓手，加強和改進監(jiān)督工作 圍繞區(qū)委、區(qū)政府在我鎮(zhèn)建設ｘｘ新城的目標，按照加快工業(yè)化進程，推進跨越發(fā)展，大力推進中心鎮(zhèn)建設，創(chuàng)建有利于創(chuàng)業(yè)發(fā)展的最佳投資環(huán)境，創(chuàng)建有利于生態(tài)保護的最佳人居環(huán)境，創(chuàng)建有利于培養(yǎng)人才、尊師重教的最佳教育環(huán)境，創(chuàng)建有利于的產(chǎn)品流通的商貿(mào)環(huán)境的總要求，逐步實現(xiàn)由程序性監(jiān)督向實質(zhì)性監(jiān)督轉變，著力增強工作監(jiān)督的實效。

一是加強對政務公開情況的監(jiān)督。檢查督促鎮(zhèn)政府進一步加強“陽光政務”工程建設，創(chuàng)建陽光政府，取信于民。特別要加大對政府性投資項目管理工作監(jiān)督力度，努力防范財政風險，保證財政安全運行。

二是加強解決人民群眾關心的熱點、難點問題的情況監(jiān)督。要對群眾來信來訪、低保五保對象的確定、審批建房、規(guī)劃控制、村務公開、新農(nóng)村建設等進行重點監(jiān)督。

三是加強執(zhí)法檢查監(jiān)督。監(jiān)督鎮(zhèn)政府和部門嚴格依法辦 事和公正執(zhí)法，支持公安分局、派出所依法打擊各類違法犯罪行為，促進社會風氣的好轉，維護社會大局穩(wěn)定。組織開展執(zhí)法檢查，特別是對企業(yè)勞動安全保護、勞動合同的簽訂和工人工資支付，最低工資制度執(zhí)行進行重點檢查，著力維護職工的合法權益。

三、深化普法教育，提高干部群眾法律意識和遵紀守法的自覺性

普法教育是我鎮(zhèn)依法治鎮(zhèn)方略的一項長期性工作，人大主席團要全力支持和積極參與鎮(zhèn)政府深入開展普法教育工作，提高干部群眾法律意識和遵紀守法的自覺性，努力把ｘｘ鎮(zhèn)建設成為穩(wěn)定的綠洲、投資的熱土。

一是積極參與普法教育制度建設。要督促鎮(zhèn)政府進一步規(guī)范黨員干部普法學習制度，保證鎮(zhèn)機關黨員干部學習法律、法規(guī)的時間，提高學習的質(zhì)量。要督促和幫助各村（居）委會進一步完善普法學習制度，進一步提高村（居）委會干部法律意識和用法能力。

二是結合“六五”普法，積極參與鎮(zhèn)村開展的普法教育活動。要全力支持和參與鎮(zhèn)村開展的宣傳、宣講、咨詢、專題講座、集中學習等的普法宣傳教育活動，在活動中提高自身法律水平，在活動中提高遵紀守法的自覺性。

四、深入開展評議活動

繼續(xù)開展人大代表述職評議和評議駐鎮(zhèn)部門活動，完善評議內(nèi)容，改進評議方法，并形成制度化、經(jīng)常化。每年選 擇1—2個工作部門進行工作評議，提出意見和建議，進一步促使職能部門改變工作作風，提高工作效率

五、加大建設力度，提升人大工作水平

加強人大主席團的自身建設，是做好人大主席團工作的重要條件。一是加強制度建設。不斷完善人大主席團的議事規(guī)則和工作制度，更好地堅持民主集中制原則；注重探索創(chuàng)新，及時把實踐經(jīng)驗上升為規(guī)范制度，促進人大工作的制度化、法制化、規(guī)范化。二是認真按照保持共產(chǎn)黨員先進性教育的要求，加強人大主席團的政治理論學習，不斷增強政治敏銳性和政治堅定性，提高主席團成員的政治思想素質(zhì)、理論水平和人大工作能力，提高駕馭社會主義市場經(jīng)濟和觀察、思考、處理問題的能力。三是強化服務意識，切實改進作風。牢固樹立服務意識，自覺地為群眾服務，為選民服務，為代表服務。深入村居向選民宣傳黨的路線、方針、政策，傾聽群眾的呼聲和代表的反映，及時收轉、督辦代表提出的批評、建議、意見，努力提高工作效率，確立勤政、求實、高效的工作作風。

六、發(fā)揮人大優(yōu)勢，積極參與和支持政府工作 我鎮(zhèn)經(jīng)濟社會發(fā)展的任務十分繁重，既有機遇又面臨極大的困難，人大主席團要積極參與政府的各項重點工作，支持和幫助政府解決工作中的難題，發(fā)揮人大優(yōu)勢，牢固樹立全鎮(zhèn)工作一盤棋的觀念，為推進我鎮(zhèn)經(jīng)濟社會的快速發(fā)展發(fā)揮應有的作用。

七、發(fā)揮代表作用，扭轉風氣，樹立新形象

人大要依法行使好職權，履行好職責，發(fā)揮好作用，關鍵是要做好代表工作，充分發(fā)揮好代表作用。代表工作是人大工作的基礎，鎮(zhèn)人大將進一步拓寬思路，加強代表工作，充分發(fā)揮代表作用。首先要進一步加強與代表的聯(lián)系，為代表履職創(chuàng)造條件；其次要進一步加強代表的培訓，有計劃地組織代表加強法律法規(guī)的學習，不斷提高代表履職能力；再次要進一步加大議案建議意見督辦力度，提高辦理的質(zhì)量；最后是要努力做好信訪工作，盡力解決代表和人民群眾反映的實際問題。

在切實發(fā)揮代表作用的過程中，各位代表將會身體力行，以人大代表的明禮誠信之風、求真務實之風、公道正派之風、廉潔奉獻之風、團結互助之風為載體，優(yōu)化社會風氣，改變形象，重樹千年古鎮(zhèn)之雄風。

各位代表，今后五年，我鎮(zhèn)各項工作任務十分艱巨繁重，需要全鎮(zhèn)上下齊心協(xié)力，銳意進取，發(fā)奮工作。我們將在鎮(zhèn)黨委的領導下，與時俱進，艱苦奮斗，真抓實干，為全面完成今后五年的各項目標任務而努力奮斗！