第一篇：江蘇監獄代表團赴歐考察印象(一)

江蘇監獄代表團赴歐考察印象

（一）“>江蘇監獄代表團赴歐考察印象

（一）2007-12-16 13::32第1文秘網第1公文網江蘇監獄代表團赴歐考察印象

（一）江蘇監獄代表團赴歐考察印象

（一）(2)2001年3月7日至3月21日，經江蘇省人民政府批準，江蘇監獄代表團一行14人，在團長于愛榮同志的率領下，前往歐洲考察訪問。我們此行的主要任務是考察意大利、瑞士兩個國家的監獄制度和監獄管理模式。考察過程中，我們與意大利司法部監獄管理部門進行了交流，參觀了羅馬的萊比比埃o諾沃監獄，考察了瑞士的桑德龍監獄和沃州監獄，所到之處，受到了外國同行的熱情接待。兩國的監獄管理體制、良好的硬件設施、國家對監獄財政的絕對保障、監獄管理人員嚴謹、高效的工作作風、監獄對罪

犯權利的嚴格保護、監獄對社會教育資源的有效利用等等，都給我們留下極為深刻的印象。印象之一循規蹈矩的意大利諾沃監獄意大利，這個坐落在歐洲南部的半島之國，是我們的首訪國家。雖然羅馬帝國昔日的輝煌隨處可見，但意大利在歐洲卻是經濟相對落后的國家。盡管處處都能看出這個古老帝國沒落的影子，但是我們作為世界上最大的發展中國家的監獄管理工作者，能到意大利的監獄進行參觀訪問，心中仍然蕩漾著喜悅和興奮之情。司法部喬瓦尼坦布利諾司長等官員熱情地接待了我們，并向我們介紹了監獄管理方面的詳細情況。考察團團長于愛榮對意方的周到安排表示感謝，他說，意大利作為一個歷史悠久、文化豐富的國家，貴國的監獄管理模式，特別是現代科技手段的運用以及對罪犯的矯治方式，都是我們想要了解的內容?監獄管理局獄政管理部門負責人保羅先生以及其他官員介紹了意大利司法部的組織機構：我國司法部監獄管

理局共有六個部門，第一是人事管理部門，第二是監獄工作人員培訓部門，第三是監察部門，第四是獄政管理部門，第五是社會服務管理部門，第六是國際交流部門，在全國還有16個司法部下屬的大區監獄局。各國監獄的組織機構設置和職能劃分基本上大同小異，但是，意大利監獄的分類和它承擔的職能卻有著自身的特點。意大利的看守所歸監獄局管理，屬于監獄的一個組成部分。監獄分工很細，類別眾多。除按受刑人年齡分為成年犯監獄和未成年犯監獄外。還按關押對象法律地位的不同和處遇個別化的要求，將成年犯監獄分為預防性看守所、刑罰執行所、保安處分執行所、觀察站。刑罰執行所分為執行拘役刑的拘役所和執行有期徒刑的徒刑執行所。監禁性保安處分執行所分為農場、勞動場、醫療看守所、司法精神病院。觀察站，既可以是獨立的監獄，也可是監獄內的獨立監區。好象病殘人監獄一樣，它既可以是特別監獄，也可以是監獄內 的特別監區。不僅如此，意大利在對罪犯的分類管理方面，也有著自身的獨到之處：在罪犯分類管理問題上，我們除采用世界通用規則，按男犯與女犯、成年犯與未成年犯等規則分類外，在同類的在押犯中，主要根據他們不同的危險程度來分類。類別主要有：一般、危險、最危險。一般類別的罪犯可以擁有較為寬松的活動范圍，危險的次之，最危險的活動范圍最小。同類別的罪犯可以相互接觸，不同類別的則絕對不可以。在意大利，最危險的罪犯當然是有組織的黑手黨黨徒，對他們，我們總是按照最危險的標準實施關押和管理，這些人即使是出監放風，也都處在鐵絲網的籠罩之下。”如果說以上這些情況，還在我們的意料之中的話，那么，意大利監獄的警力配備比例之高，則大大的出乎了我們的想象：意大利共有監獄200所，押犯54000名，監獄工作人員50000多名，和罪犯的比列接近1：1；其中，荷槍實彈、專門負責監獄警衛和押解任務的獄

警43000名，管理罪犯的工作人員大約7000名。除此以外，全國還有40000名社會志愿者，他們是不在編的監獄工作人員，主要從事對罪犯的文化、技術等方面的再教育，幫助監獄實施對罪犯的矯正工作。意大利監獄也強調對罪犯的改造，而且寫進了國家最高法律--《憲法》，所不同是他們把改造稱作為再教育：我國憲法規定，從罪犯被送進監獄的那天起，監獄就有責任對他們進行再教育，以期改變他們的思想行為，提高他們受教育程度，培養他們的職業技能，使他改惡從善，重做新人，能夠重新融入社會。監獄通過組織義務教育課程和職業教育課程并借助適當方式，開展文化和職業培訓活動，根據監獄教育制度規定的進程，可以在監內開設高中課程，由國家公共教育部根據監獄當局的要求，以在一些監獄設置高中水平的分校的形式進行；他們特別重視年齡在25歲以下的年輕罪犯參加文化和職業培訓；鼓勵罪犯接受函授、廣電大學的課程教

育。意大利監獄重視罪犯勞動權的實現，并把勞動作為再教育的一個重要手段寫進法律，強制罪犯執行。這與我國的行刑制度，倒有著異曲同工之處。但由于勞動項目的限制，押犯中只有五分之一的罪犯能參加勞動。同時，這項法律條款在執行過程中，情況卻不容樂觀：為實現對罪犯的再教育的目標，法律規定，監獄必須組織罪犯勞動。但在執行中，我們遇到了很大的阻力。主要原因在于：產品質量差。罪犯大多是游手好閑的，根本沒有勞動技能；沒有企業訂單；、環境和條件限制太大，監獄沒有廠房，因建廠成本太高，勞動成本又高于社會，私人企業也不愿意到監獄建廠，產

江蘇監獄代表團赴歐考察印象

（一）

第二篇：江蘇監獄代表團赴歐考察印象（二）

bsp;桑德龍監獄尊崇～的做法無疑是正確的，也是先進的，讓我們感到大開眼界、受益匪淺，正如于愛榮團長在答謝宴會上所說的那樣——“瑞士監獄工作給我們留下了深刻的印象。”

第三篇：江蘇監獄代表團赴歐考察印象（三）

沃州監獄占地365公頃，關押的大多是10年以上有期徒刑和無期徒刑罪犯，江蘇監獄代表團赴歐考察印象

（三）。從監管設施和對罪犯的人權保護上來看，這里和桑德龍監獄相比，并沒有太大的區別。但在監獄的建筑布局和外圍警戒設施上則有很大的區別。沃州監獄監房主體建筑成矩形結構，中間是罪犯的活動場地，監獄的外墻也成了一道圍墻。在外圍上，它基本沒有采用傳統的圍墻電網結構，包括監獄大門，使用的都是頂部架上電網的鐵柵欄，既不失監獄的莊嚴，又創造了良好的通視效果；；鐵柵欄內按置了足有5米寬的滾筒狀的鐵絲藜刺網，作為障礙物；圍網內安裝了紅外線報警裝置。在安全防范上，可謂是防守自如，固若金湯。這里也有罪犯足球隊、小樂隊，也有圖書館、教堂、罪犯家屬同居會見場所，也有社會志愿者前來給罪犯上課、提供無償服務。瑞士是一個公民可以持槍的國家，監獄的外圍警戒風險很高。魔高一尺，道高一丈。針對這樣的國情，沃州監獄把外圍警戒任務承包給了一家私人保安公司。這家保安公司每天都派出兩名保安人員帶著警犬在監獄外圍進行24小時巡邏。在這里，罪犯必須每天參加7個半小時的生產勞動，當然，他們也可以獲得每天22瑞士法郎的工資。罪犯大多從事室外農業勞動，也有部分從事畜牧業勞動，還有小部分從事室內施工勞動。監獄負責人盧克·伯松先生告訴我們，瑞士沒有減刑制度，沃州監獄也是如此。在這里，長刑期的罪犯服刑三分之一之后，有權在兩名獄警的監督下外出自由活動24小時，然后，每兩個月可以不受任何約束外出活動38小時，接著就可以自由活動54小時。如果罪犯能夠經得起這些考驗，服刑達到6年或服刑三分之二以上，就可以獲得假釋。無期徒刑的罪犯服刑達到6—8年時，在有監管條件的情況下，白天可以外出工作，晚上回到監獄休息。如果該罪犯有工作單位與他簽訂勞動合同，每周都可以被釋放回家度周末。刑期達到8年2個月左右，監獄根據其表現情況，在征得其原所在地政府部門同意后，可以考慮予以釋放。如果釋放后重新犯罪，法院在量刑時將加上其原剩余刑期。一張一弛是文武之道，管理罪犯也需要恩威并重，寬嚴相濟。沃州監獄良好的實踐，成功的證明了這一點。····印象之四發展才是硬道理這次歐洲之行，雖然是走馬觀花，卻并非浮光掠影。通過參觀考察，我們既開闊了眼界，又增長了見識，轉變了觀念，啟發了思路，收益很大。我們認為，和我國相比，歐洲監獄的突出特點在于：——監獄布局規范合理。無論是意大利，還是瑞士，監獄的十分注重布局的合理性和防范的安全性。矩形或放射型的建筑設計，都有利于值班人員的觀察，也節省了警力。寬闊的走廊，兼顧到罪犯生活規律性而形成的人流密集性，調查報告《江蘇監獄代表團赴歐考察印象

（三）》。監獄圍墻內外視野開闊，沒有障礙物，緩沖距離長，保證了足夠的預警時間。——監獄建筑極具人性化特點。鐵刪欄式圍墻，無欄桿的防彈玻璃窗，色彩柔和的室內裝飾，走廊地面鋪設吸音材料，都力求減輕罪犯的壓抑感和煩躁感，都透視著人性化的特點。——監獄防范措施嚴密。監獄警察專用尋呼機，監獄走廊密布報警按鈕，監舍均有報警開關，這些報警信息全部實行計算機聯網和全監聯動，保證一旦發生異常情況，所有在監人員都能在第一時間知道報警的地點，便于快速的集結警力。——監獄的警示教育形式新穎。在獄警辦公區的醒目位置，陳列監獄違禁品，每一個違禁物品的背后都有一個應該吸取教訓的故事；新建的監獄都保留著老式監獄大門的樣品，以此進行經常性的警示教育，給獄警以潛移默化的影響。——注重社會教育資源的有效利用。意大利參與矯正罪犯的社會志愿者人數多達43000多人，占罪犯人數的80%，他們有的在監內面對面的為罪犯提供義務教育服務；有的在監獄外的社會服務站工作，為監獄以及罪犯與社會保持正常聯絡提供咨詢服務。意大利還成立社會幫助委員會，由法庭庭長領導專門負責出獄人的安置和幫教工作。瑞士監獄也有一定數量的社會志愿者，經監獄確認許可后，到監獄從事幫教勸導工作，這些志愿者中，有心理學家、社會學家、法律專家、科技工作者等，他們每周到監獄工作1—2次。——心理咨詢得到廣泛應用。心理測試、心理咨詢、心理矯治，是歐洲監獄普遍開展的一項經常性工作。意大利和瑞士的監獄，都配備了一定數量的心理醫生或專家，從罪犯入監的第一天起，就一直對他提供咨詢，進行跟蹤監測和矯治，直到其出獄。在這里，心理醫生對罪犯的危險程度認定和悔過表現評價有著很高的權威，心理工作者的地位十分突出。——罪犯的權利受到嚴格保護。歐洲監獄的罪犯勞動是有償的，監獄產品一般不直接進入市場，大多由政府實施采購，監獄產品免征任何稅收。為保護罪犯隱私權，法律明文規定，禁止強迫罪犯示眾或以其它方式公開罪犯個人隱私。監獄安排外來人員參觀前，必須組織罪犯撤離。即使是在監獄的宣傳品中，一般也很難看到罪犯的正面形象，更看不清罪犯的面部特征。無庸諱言，也許正是因為太多的尊重，反而帶來了許多的負面效應。在意大利諾沃監獄的單人監舍里，罪犯的物品擺放雜亂無章；勞動場所，生活化現象十分嚴重，墻壁上，罪犯張貼的格調低下的剪報圖片隨處可見；監舍樓后，罪犯從窗戶扔下的廢物比比皆是，監獄不得不安排專人清掃。所有這些，不僅不利于罪犯惡習的矯正，也容易給監管安全埋下隱患。——行刑社會化程度高。教育改造罪犯，不應該僅僅是監獄的工作，而且也是全社會共同的責任。大量的社會自愿者參與到監獄工作中來，使歐洲對罪犯的矯正與轉化工作呈現出開放性格局，爆發出空前的張力；在刑罰執行方面，大膽靈活地使用了半自由刑，擴大了假釋與保釋制度的法律外延，拓展了行刑的空間，豐富了刑罰的內容。——工作講究務實和效率。在我們參觀期間，監獄工作人員各司其職，接待工作也往往只有一名監獄主要官員負責。他們業務熟練，禮數周到，作風簡潔，給人留下了深刻的印象。所有這些，既讓我們強烈地感受了東西方在監獄管理理念上的差異，又使我們更深切地體會到自身的長處和優勢。我們不必妄自菲薄，更不會妄自尊大。他山之石，可以攻玉。不足只有在發展中才能彌補，差距只有在奮進中才能縮小。我們堅信，在監獄這個特殊的崗位上，只要我們堅定不移地執行“懲罰與改造相結合，以改造人為宗旨”的監獄工作方針，不斷地總結過去管理工作上的得失，大膽地吸收和借鑒外國先進的管理手段和管理經驗，豐富、發展和完善我們的管理體制和管理方式，我們一定能夠闖出一條具有中國特色的現代化監獄管理之路。

第四篇：江蘇監獄代表團赴歐考察印象（二）

告別了意大利，我們輾轉來到了瑞士，徜徉在日內瓦湖畔，我們不禁聯想起多次在這里召開的國際人權會議，江蘇監獄代表團赴歐考察印象

（二）。以美國為首的一些西方國家，多次打著保護人權的幌子，大肆歪曲我國的人權狀況，干涉我國內政。而我國政府也一次又一次的挫敗了他們的陰謀。因為這個原因，我國的監獄工作和罪犯的人權保護，被推到了國際人權斗爭的最前沿。在到達處于人權會議中心所在地——日內瓦之前，我們就在思考這樣一個問題，在這個恪守中立、經濟發達的西方國家里，監獄的行刑狀況如何呢？我們按照事先的約定，來到了日內瓦州的桑德龍監獄。走進監獄，隨處可見的現代氣息深深地吸引著我們。主持全面工作的副監獄長沙瓦利先生在大門口迎接我們，與值班警察一起為我們換證。這所監獄建于1977年。無論從監獄建筑的科學性，還是從設施的先進性來看，桑德龍監獄都是瑞士先進監獄的代表。監獄建在瑞士與法國的邊境上，皚皚白雪的法國山脈環繞在監獄的四周，放眼望去，猶如置身于法國之中。監獄的整體建筑布局呈放射狀，這與意大利的監獄基本相同。監獄建有7米高圍墻，墻上架著高壓電網，沒有崗樓，內外側均有巡邏通道,并布滿著密密麻麻的攝像探頭，墻內重點部位建有犬室，以便于警犬在內通道巡邏。監獄外圍沒有任何建筑，但仍然豎立著鐵絲網圍欄。這些都與意大利諾沃監獄有顯著不同。在外巡邏道上有一個欄桿式電動大門，這是進入監獄的第一道關口，武裝警察24小時在此把守。所有人員和車輛在這里接受檢查，領取證件。門上雨棚下裝有兩只凸面鏡，值班人員坐在值班室內即可觀察大門兩邊的動靜。現代與古老在這里很好地結合在一起。第二道門才算是監獄真正的大門。此門沒有警察把守，完全靠電視監控，這是我們難以想象的。不過，任何人員進出監獄都必須進過內外兩側的門衛，而這兩處門衛雖然與圍墻大門相距較遠，且錯開排列，但視野開闊，完全可以對圍墻大門實施有效監控。桑德龍監獄工作人員辦公區設在監內，辦公樓與監舍樓連為一體，監內警察一律著黃色短袖襯衫，無任何警察標記，與監外看管大門的武裝警察形成鮮明對比。在辦公區的二樓會議室里，沙瓦利先生一邊播放幻燈片，一邊如數家珍般地向我們介紹監獄各方面的情況。瑞士的獄警屬于國家警察編制，享有高于其他公務員的福利待遇。一般獄警錄用必須是年齡在25周歲以上、大專以上文化程度，有過3年以上社會工作經歷的本國公民，經過公開考核選拔后，再經過16個月的專門培訓，方可上崗。桑德龍監獄關押的全部是未經判決或判決尚未發生法律效力的囚禁對象，總數有270名，其中，81.45%是外國人，阿拉伯和非洲人最多，其次是歐美人，也有少數亞裔人。他們有的在這里僅關押幾天，有的則有很長時間。監獄把高度危險的犯人與一般犯人分開關押，分高、低兩個警戒區域。剛入監的犯人先在高警戒監區觀察3-4天，初步確定其關押區域。此后每個犯人有一個月的自我反省時間，再通過分類測試，最終確定關押地點。監獄辦公自動化程度很高，凡是警察工作的場所均配備電腦，并聯網運行。信息處理有專門的管理軟件，調查報告《江蘇監獄代表團赴歐考察印象

（二）》。各種報警信息均能在計算機屏幕上顯示。即使這樣，沙瓦利先生仍反復強調，在所有的防范設施中，最重要的還是人的防范，因為再好的設備仍然需要人來操作，人的因素在任何時候都是第一位的。桑德龍監獄有著比較完備的管理制度。在這里，外來人員進出必須接受嚴格的審查，經過多次通報、得到獄方準許后，方可入內；即使是監獄工作人員，在進入監區前，也必須把手機、傳呼機等通訊設備放在監獄指定的箱柜里，換上監獄專門配置的尋呼機，否則，任何人不得入內。在獄警辦公場所的醒目位置，設立有罪犯違禁品陳列櫥窗，意在時刻提醒監獄工作人員，嚴防違禁品流入監區。所有這些，都反映出桑德龍監獄是一個有著良好的監管警戒設施和先進管理理念的現代監獄。這里的罪犯號房也分單人間和三人間，室內有衛生間等生活設施，每個樓層都有健身房，罪犯平均每兩天會在那里鍛煉一次；這座大型的白色建筑是罪犯的室內體育場，經過申請，罪犯每周可以前去活動兩次。具有其他文娛特長的罪犯在這里也有充分展示藝術才情的空間，琴房給小樂隊的罪犯提供吹拉彈唱的良好去處，走廊墻壁則成為美術愛好者抒發情感的畫板，這一幅幅精美的壁畫均出自犯人之手。每幢監舍樓都有罪犯醫療室，全天24小時都有醫務人員值班。在州立醫院設立一個罪犯專用病區，病區內的設施完全按監獄要求設計，由州監獄管理部門配備警察看管，各個監獄將需要住院治療的罪犯送往那里就診。瑞士本身就是一個多民族、多語種、多信仰的國家，關押的犯人又大多是外國籍罪犯，為尊重不同教種的信仰習慣，桑德龍監獄不僅為信仰基督教的罪犯提供做禮拜用的教堂，而且還為穆斯林罪犯定期請來阿訇主持禱告儀式。據介紹，每年的12月，穆斯林度齋月，監獄便改為夜間做飯，以尊重穆斯林罪犯在齋月中太陽落山后才能吃飯的風俗習慣。瑞士法律規定罪犯必須參加勞動，但勞動是習藝和職業訓練性的。在桑德龍監獄，監獄根據罪犯的申請，安排罪犯參加其感興趣的勞動，譬如：刷油漆、做木器、洗衣服等。罪犯每天勞動5個半小時，可以獲得15.5瑞士法郎的報酬。這里也搞勞務加工，如將舊電腦、舊傳真機分解成零部件返還工廠。根據女性罪犯個人興趣愛好，監獄安排其做一些縫紉、制作工藝品、做面包等適合女性的工種。這些柜子里有女犯們存放的雞蛋、面粉、調料等，她們可以用來做自己喜愛的食品。有趣的是，在罪犯勞動的時候，監獄管理員——無論是獄警還是指導罪犯勞作的社會志愿者，都要和罪犯一起勞動。這無論在東西方都應該說是一個少見的現象。此外，監獄還根據罪犯個人需求，每周安排一次社會志愿者來監給罪犯上課、做心理咨詢、接受罪犯刑滿就業求助等。盡管桑德龍監獄有著非常完備的現代化監控系統，但是，這些監控系統只能作用于罪犯生活、勞動等公共場所，不能使用于罪犯個人生活空間，即使是監舍走道也不可以，否則就被視為侵犯人權。在每個罪犯宿舍的門上，都有一個含有磁性的鐵質罪犯姓名牌，正常情況下正面向外，遇有來賓參觀等特殊情況，姓名牌號則被翻上去，使外人無法看到罪犯姓名。桑德龍監獄尊崇人權的做法無疑是正確的，也是先進的，讓我們感到大開眼界、受益匪淺，正如于愛榮團長在答謝宴會上所說的那樣——“瑞士監獄工作給我們留下了深刻的印象。”

第五篇：江蘇監獄代表團赴歐考察印象(二)

江蘇監獄代表團赴歐考察印象

（二）江蘇監獄代表團赴歐考察印象

（二）2007-12-12 14:10:28第1文秘網第1公文網江蘇監獄代表團赴歐考察印象

（二）江蘇監獄代表團赴歐考察印象

（二）(2)告別了意大利，我們輾轉來到了瑞士，徜徉在日內瓦湖畔，我們不禁聯想起多次在這里召開的國際人權會議。以美國為首的一些西方國家，多次打著保護人權的幌子，大肆歪曲我國的人權狀況，干涉我國內政。而我國政府也一次又一次的挫敗了他們的陰謀。因為這個原因，我國的監獄工作和罪犯的人權保護，被推到了國際人權斗爭的最前沿。在到達處于人權會議中心所在地——日內瓦之前，我們就在思考這樣一個問題，在這個恪守中立、經濟發達的西方國家里，監獄的行刑狀況如何呢？

我們按照事先的約定，來到了日內瓦州的桑德龍監獄。走進監獄，隨處可見的現代氣息深深地吸引著我們。主持全面工作的副監獄長沙瓦利先生在大門口迎接我們，與值班警察一起為我們換證。這所監獄建于1977年。無論從監獄建筑的科學性，還是從設施的先進性來看，桑德龍監獄都是瑞士先進監獄的代表。監獄建在瑞士與法國的邊境上，皚皚白雪的法國山脈環繞在監獄的四周，放眼望去，猶如置身于法國之中。監獄的整體建筑布局呈放射狀，這與意大利的監獄基本相同。監獄建有7米高圍墻，墻上架著高壓電網，沒有崗樓，內外側均有巡邏通道,并布滿著密密麻麻的攝像探頭，墻內重點部位建有犬室，以便于警犬在內通道巡邏。監獄外圍沒有任何建筑，但仍然豎立著鐵絲網圍欄。這些都與意大利諾沃監獄有顯著不同。在外巡邏道上有一個欄桿式電動大門，這是進入監獄的第一道關口，武裝警察24小時在此把守。所有人員和車輛在這里接受

檢查，領取證件。門上雨棚下裝有兩只凸面鏡，值班人員坐在值班室內即可觀察大門兩邊的動靜。現代與古老在這里很好地結合在一起。第二道門才算是監獄真正的大門。此門沒有警察把守，完全靠電視監控，這是我們難以想象的。不過，任何人員進出監獄都必須進過內外兩側的門衛，而這兩處門衛雖然與圍墻大門相距較遠，且錯開排列，但視野開闊，完全可以對圍墻大門實施有效監控。桑德龍監獄工作人員辦公區設在監內，辦公樓與監舍樓連為一體，監內警察一律著黃色短袖襯衫，無任何警察標記，與監外看管大門的武裝警察形成鮮明對比。在辦公區的二樓會議室里，沙瓦利先生一邊播放幻燈片，一邊如數家珍般地向我們介紹監獄各方面的情況。瑞士的獄警屬于國家警察編制，享有高于其他公務員的福利待遇。一般獄警錄用必須是年齡在25周歲以上、大專以上文化程度，有過3年以上社會工作經歷的本國公民，經過公開考核選拔后，再

經過16個月的專門培訓，方可上崗。桑德龍監獄關押的全部是未經判決或判決尚未發生法律效力的囚禁對象，總數有270名，其中，是外國人，阿拉伯和非洲人最多，其次是歐美人，也有少數亞裔人。他們有的在這里僅關押幾天，有的則有很長時間。監獄把高度危險的犯人與一般犯人分開關押，分高、低兩個警戒區域。剛入監的犯人先在高警戒監區觀察3-4天，初步確定其關押區域。此后每個犯人有一個月的自我反省時間，再通過分類測試，最終確定關押地點。監獄辦公自動化程度很高，凡是警察工作的場所均配備電腦，并聯網運行。信息處理有專門的管理軟件。各種報警信息均能在計算機屏幕上顯示。即使這樣，沙瓦利先生仍反復強調，在所有的防范設施中，最重要的還是人的防范，因為再好的設備仍然需要人來操作，人的因素在任何時候都是第一位的。桑德龍監獄有著比較完備的管理制度。在這里，外來人員進出必須接受嚴格的審查，經

過多次通報、得到獄方準許后，方可入內；即使是監獄工作人員，在進入監區前，也必須把手機、傳呼機等通訊設備放在監獄指定的箱柜里，換上監獄專門配置的尋呼機，否則，任何人不得入內。在獄警辦公場所的醒目位置，設立有罪犯違禁品陳列櫥窗，意在時刻提醒監獄工作人員，嚴防違禁品流入監區。所有這些，都反映出桑德龍監獄是一個有著良好的監管警戒設施和先進管理理念的現代監獄。這里的罪犯號房也分單人間和三人間，室內有衛生間等生活設施，每個樓層都有健身房，罪犯平均每兩天會在那里鍛煉一次；這座大型的白色建筑是罪犯的室內體育場，經過申請，罪犯每周可以前去活動兩次。具有其他文娛特長的罪犯在這里也有充分展示藝術才情的空間，琴房給小樂隊的罪犯提供吹拉彈唱的良好去處，走廊墻壁則成為美術愛好者抒發情感的畫板，這一幅幅精美的壁畫均出自犯人之手。每幢監舍樓都有罪犯醫療室，全天24小時都有醫

務人員值班。在州立醫院設立一個罪犯專用病區，病區內的設施完全按監獄要求設計，由州監獄管理部門配備警察看管，各個監獄將需要住院治療的罪犯送往那里就診。瑞士本身就是一個多民族、多語種、多信仰的國家，關押的犯人又大多是外國籍罪犯，為尊重不同教種的信仰習慣，桑德龍監獄不僅為信仰基督教的罪犯提供做禮拜用的教堂，而且還為穆斯林罪犯定期請來阿訇主持禱告儀式。據介紹，每年的12月，穆斯林度齋月，監獄便改為夜間做飯，以尊重穆斯林罪犯在齋月中太陽落山后才能吃飯的風俗習慣。瑞士法律規定罪犯必須參加勞動，但勞動是習藝和職業訓練性的。在桑德龍監獄，監獄根據罪犯的江蘇監獄代表團赴歐考察印象

（二）