第一篇：多方政策鼓勵(lì)藥企大膽創(chuàng)新迎接黃金期

“京劇、書(shū)法、傳統(tǒng)醫(yī)藥”，是我國(guó)的三大國(guó)粹瑰寶，數(shù)百年來(lái)，被世代華夏子孫傳承并發(fā)展至今，并使之屹立于世界民族之林。如今，工業(yè)4.0時(shí)代的變革，“互聯(lián)網(wǎng)+”的新興商業(yè)模式不斷滲入到各個(gè)領(lǐng)域，都有創(chuàng)新精神的體現(xiàn)。從國(guó)家頂層設(shè)計(jì)到基層執(zhí)行，舉國(guó)上下再次唱響“創(chuàng)新發(fā)展”的旋律。

目光回到中醫(yī)藥行業(yè)，近期國(guó)務(wù)院印發(fā)的《關(guān)于改革藥品醫(yī)療器械審評(píng)審批制度的意見(jiàn)》，意味著我國(guó)藥品審評(píng)審批改革正式啟動(dòng)。按照過(guò)去的審評(píng)機(jī)制，在國(guó)內(nèi)一個(gè)創(chuàng)新藥審評(píng)審批需要18個(gè)月，一個(gè)仿制藥的審評(píng)審批要六七年甚至更久。這樣的機(jī)制在一定程度上讓很多創(chuàng)新型藥物未能及時(shí)發(fā)揮其在臨床治療的優(yōu)勢(shì)，并且增加企業(yè)研發(fā)負(fù)擔(dān)。此次《意見(jiàn)》的提出，彰顯出國(guó)家對(duì)醫(yī)藥行業(yè)中采用先進(jìn)制劑技術(shù)、創(chuàng)新治療手段、具有明顯治療優(yōu)勢(shì)的創(chuàng)新藥的大力支持，“單獨(dú)排隊(duì)、單獨(dú)開(kāi)窗、專人審評(píng)”的新舉措，相關(guān)藥企為之點(diǎn)贊。

當(dāng)前，中醫(yī)藥行業(yè)的發(fā)展還存在一定的不均衡，傳統(tǒng)制造業(yè)因?yàn)橐钥萍紕?chuàng)新為基礎(chǔ)發(fā)展較快，而中藥現(xiàn)代制劑方面還需要更多的科技創(chuàng)新成果來(lái)支撐發(fā)展。大數(shù)據(jù)也好、大平臺(tái)也罷，最終都是以“造好藥，藥效好”為目的。這就需要有不斷升級(jí)創(chuàng)新的中醫(yī)藥產(chǎn)品來(lái)進(jìn)行支撐。當(dāng)然，近年中醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)的科技創(chuàng)新也有代表性例子。創(chuàng)立于上世紀(jì)初期的云南白藥，是一家百年老店，這家沉寂已久的國(guó)藥老字號(hào)品牌企業(yè)如今已經(jīng)成功改變常規(guī)，將傳統(tǒng)中草藥融入現(xiàn)代生活。

中醫(yī)藥走向世界的過(guò)程中，既不能固守傳統(tǒng)，也不能全盤西化，高舉科技創(chuàng)新，用現(xiàn)代的科技手段研究中藥、現(xiàn)代化的語(yǔ)言表達(dá)中藥，從而讓世人了解并接受中藥。

一個(gè)家喻戶曉的常用非處方藥“復(fù)方丹參片”，全國(guó)有792個(gè)藥廠在生產(chǎn)，除一家企業(yè)是原創(chuàng)外，其余791家藥企均是仿制，而如此巨量的生產(chǎn)導(dǎo)致了藥企產(chǎn)能過(guò)剩和企業(yè)間的惡性競(jìng)爭(zhēng)。在“多環(huán)招標(biāo)，優(yōu)價(jià)中標(biāo)’政策的引導(dǎo)下，企業(yè)間互相殺價(jià)，甚至還出現(xiàn)了中標(biāo)價(jià)低于成本價(jià)的情況，逼迫許多企業(yè)為控制成本而將“低價(jià)低效”的成藥投放到市場(chǎng)。

地方政策支持助推企業(yè)大膽創(chuàng)新

藥企創(chuàng)新成本及風(fēng)險(xiǎn)極大，新藥研發(fā)將投入巨資，且從研發(fā)到上市，沒(méi)有十年八年下不來(lái)，而且一旦難以上市，對(duì)企業(yè)來(lái)說(shuō)將‘血本無(wú)歸’，甚至可能影響到企業(yè)的生存。

新藥臨床審批慢是制約醫(yī)藥企業(yè)創(chuàng)新的瓶頸。也正因?yàn)榇耍瑢?dǎo)致我國(guó)絕大多數(shù)藥企都是在追逐國(guó)外企業(yè)的步伐，等待專利藥過(guò)期之后大量生產(chǎn)仿制藥。

四川省政府提出《加快醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展的實(shí)施意見(jiàn)》，對(duì)于獲得國(guó)家新藥證書(shū)的藥品等首次在川產(chǎn)業(yè)化的、創(chuàng)新失敗的給予資金獎(jiǎng)勵(lì)或風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償，鼓勵(lì)企業(yè)大膽創(chuàng)新。醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)的發(fā)展?fàn)顩r，既牽動(dòng)著企業(yè)的生存發(fā)展，有關(guān)乎社會(huì)民生利益。長(zhǎng)期以來(lái)，由于國(guó)內(nèi)醫(yī)藥行業(yè)的創(chuàng)新能力不足，造成某些慢性疾病、重大疾病類的治療藥品療效不佳，不得不依賴進(jìn)口藥品。然而，進(jìn)口藥品價(jià)格往往過(guò)高，給患者增加了極大的經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)。這在很大程度上影響了藥企的創(chuàng)新積極性。面對(duì)市場(chǎng)對(duì)創(chuàng)新新藥的巨大需求和產(chǎn)業(yè)發(fā)展的黃金期機(jī)遇，四川省政府出臺(tái)《意見(jiàn)》，幫助藥企在為患者提供更多“優(yōu)價(jià)優(yōu)質(zhì)”的創(chuàng)新藥的同時(shí)，也會(huì)迎來(lái)自身發(fā)展的黃金期。

第二篇：鼓勵(lì)學(xué)生勤于思考、大膽創(chuàng)新的評(píng)語(yǔ)[模版]

付爾佳：勤勤懇懇、腳踏實(shí)地，使你的學(xué)習(xí)成績(jī)永居前列，可老師和同學(xué)卻很少聽(tīng)到你的見(jiàn)解或話語(yǔ)。孩子，大膽一些吧，把你的才華全部都展現(xiàn)出來(lái)。

你的思想很有新意，是個(gè)敢想敢做的小女孩兒，這是創(chuàng)造性思維的表現(xiàn)，老師鼓勵(lì)你這種“創(chuàng)造”。

肯動(dòng)腦筋，會(huì)使你更加聰明。保持你的好奇心，這將是你創(chuàng)造的源泉。把你的聰穎與睿智用于創(chuàng)造，你將前程無(wú)量！

第三篇：龍頭藥企迎來(lái)機(jī)遇 “創(chuàng)新”成行業(yè)發(fā)展關(guān)鍵詞

龍頭藥企迎來(lái)機(jī)遇 “創(chuàng)新”成行業(yè)發(fā)展關(guān)鍵詞

《紅周刊》作者 劉曉旭

近期，隨著醫(yī)藥行業(yè)綱領(lǐng)性文件等多項(xiàng)重磅規(guī)則陸續(xù)發(fā)布，藥品研發(fā)、審批和生產(chǎn)上市等環(huán)節(jié)發(fā)生了劇變,受利好政策驅(qū)動(dòng)，10月份以來(lái),A股市場(chǎng)生物醫(yī)藥指數(shù)表現(xiàn)(5.37%)明顯強(qiáng)于同期大盤(1.03%)。截至目前，醫(yī)藥行業(yè)整體動(dòng)態(tài)估值僅35倍左右，仍處于歷史低位。隨著醫(yī)藥行業(yè)逐步從醫(yī)保紅利整體驅(qū)動(dòng)轉(zhuǎn)向創(chuàng)新品種市場(chǎng)驅(qū)動(dòng)，“藥品創(chuàng)新”已成醫(yī)藥行業(yè)可持續(xù)發(fā)展的關(guān)鍵詞。創(chuàng)新藥類龍頭藥企迎來(lái)機(jī)遇

“創(chuàng)新已成為趨勢(shì)，從國(guó)家出臺(tái)的一系列政策來(lái)看,包括創(chuàng)新制、兩票制、一致性評(píng)審，均在為創(chuàng)新藥開(kāi)路。”對(duì)于醫(yī)藥行業(yè)的發(fā)展，聯(lián)訊證券高級(jí)策略分析師陳勇表示，在醫(yī)藥行業(yè)整體發(fā)展上，隨著行業(yè)集中度的提高,抗體、免疫、基因等領(lǐng)域具有創(chuàng)新能力的公司均是投資者未來(lái)需要關(guān)注的。

《紅周刊》記者了解到，自2015 年下半年開(kāi)始，醫(yī)藥行業(yè)的政策環(huán)境發(fā)生了一系列變化，整個(gè)行業(yè)處于新的變革時(shí)期，包括了藥品申報(bào)（化藥注冊(cè)分類改革）、審批審評(píng)（臨床試驗(yàn)數(shù)據(jù)自查核查，建立優(yōu)先審評(píng)制度）、生產(chǎn)上市（MAH制度試點(diǎn)的推行）、上市后（仿制藥一致性評(píng)價(jià)）等。今年10月8日，中央辦公廳、國(guó)務(wù)院辦公廳又印發(fā)了《關(guān)于深化審評(píng)審批制度改革鼓勵(lì)藥品醫(yī)療器械創(chuàng)新的意見(jiàn)》，這被業(yè)內(nèi)公認(rèn)為是綱領(lǐng)性文件，是鼓勵(lì)藥品醫(yī)療器械創(chuàng)新發(fā)展的“三十六計(jì)”,對(duì)我國(guó)醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展具有里程碑意義。

“在《創(chuàng)新意見(jiàn)》指導(dǎo)下，藥品最高法律法規(guī)將深遠(yuǎn)地影響我國(guó)制藥行業(yè)未來(lái)10~20年的發(fā)展，同時(shí)也將影響中國(guó)醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)5~10年格局。”上海證券醫(yī)藥行業(yè)分析師趙冰表示。其認(rèn)為，在政策紅利及資本助力下，國(guó)產(chǎn)創(chuàng)新藥已成醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)的新風(fēng)口，創(chuàng)新藥領(lǐng)域中在研產(chǎn)品豐富的企業(yè)目前受到越來(lái)越多投資者的關(guān)注，特別是在藥品控費(fèi)降價(jià)的背景下，能夠擁有創(chuàng)新藥（自由定價(jià)）和政策受益類品種（如一致性評(píng)價(jià)，制劑出口等）的公司往往能夠給予一定的估值溢價(jià)，如恒瑞醫(yī)藥、復(fù)星醫(yī)藥、麗珠集團(tuán)等。

而同樣是對(duì)創(chuàng)新藥公司機(jī)會(huì)的判斷，長(zhǎng)城證券醫(yī)藥行業(yè)分析師趙浩然則提出：“有創(chuàng)新能力的公司，必將打開(kāi)市場(chǎng)空間。創(chuàng)新藥的研究難度和風(fēng)險(xiǎn)巨大，需要巨大的資金投入和強(qiáng)大的研發(fā)實(shí)力支撐。因此，短期要看研發(fā)、看管線產(chǎn)品齊全的創(chuàng)新類公司。”

證券市場(chǎng)紅周刊2017年11月6日

在投資機(jī)會(huì)的把握上，他認(rèn)為投資者可從三個(gè)方面去考慮:1，研發(fā)實(shí)力強(qiáng)、后續(xù)管線產(chǎn)品齊全的創(chuàng)新類公司；2，有研發(fā)底蘊(yùn)的老國(guó)企；3，公司規(guī)模小，但已經(jīng)有單獨(dú)產(chǎn)品的創(chuàng)新類公司。

在這三個(gè)方面，趙浩然認(rèn)為在研發(fā)實(shí)力強(qiáng)、后續(xù)管線產(chǎn)品齊全的創(chuàng)新類公司中，投資者可關(guān)注恒瑞醫(yī)藥、康弘藥業(yè)、復(fù)星醫(yī)藥、億帆醫(yī)藥、天士力、貝達(dá)藥業(yè)等具有研發(fā)能力突出的制藥企業(yè)。其中,恒瑞醫(yī)藥重磅品種吡咯替尼上市申請(qǐng)獲得國(guó)家藥監(jiān)總局（CFDA）優(yōu)先審評(píng)，預(yù)期有望于2018年上半年獲批，成為接棒阿帕替尼的又一重磅品種。此外，公司報(bào)告期內(nèi)還公告了貝伐珠單抗、鹽酸伊立替康脂質(zhì)體、甲苯磺酸瑞馬唑侖、海曲泊帕等一系列抗腫瘤、麻醉、免疫等剛需領(lǐng)域原創(chuàng)新藥的臨床進(jìn)展，預(yù)計(jì)在目前鼓勵(lì)創(chuàng)新的環(huán)境下，公司高品質(zhì)的研發(fā)實(shí)力即將收獲高回報(bào)。貝達(dá)藥業(yè)是國(guó)內(nèi)創(chuàng)新藥研發(fā)型藥企代表之一，創(chuàng)新藥研發(fā)管線豐富，各品種研發(fā)進(jìn)展順利，埃克替尼受降價(jià)及競(jìng)爭(zhēng)產(chǎn)品的短期影響不改公司未來(lái)發(fā)展趨勢(shì)。

在有研發(fā)底蘊(yùn)的老國(guó)企代表企業(yè)中，華潤(rùn)雙鶴、華北制藥、現(xiàn)代制藥、哈藥股份、聯(lián)環(huán)藥業(yè)、魯抗醫(yī)藥、海正藥業(yè)等值得投資者進(jìn)一步跟蹤。以華潤(rùn)雙鶴為例，隨著公司不斷加大研發(fā)投入，正逐漸從仿制向仿創(chuàng)轉(zhuǎn)型。未來(lái)三年內(nèi)，公司將圍繞六大專科領(lǐng)域陸續(xù)推出十個(gè)左右的新品上市。其中，神經(jīng)、麻醉鎮(zhèn)痛、呼吸三大專科領(lǐng)域的新品將集中進(jìn)入上市收獲期。現(xiàn)代制藥曾公告稱，擬投資14.5億元建設(shè)“新型制劑產(chǎn)業(yè)戰(zhàn)略升級(jí)”項(xiàng)目。該項(xiàng)目位于公司母體浦東廠區(qū)，升級(jí)改造完成后，浦東廠區(qū)將成為公司新型制劑的生產(chǎn)、研發(fā)基地。

在公司規(guī)模小但已經(jīng)有單獨(dú)產(chǎn)品的創(chuàng)新類公司中，具有代表性的公司主要有科倫藥業(yè)、安科生物、沃森生物等。其中，科倫藥業(yè)研發(fā)管線豐富，創(chuàng)新藥業(yè)務(wù)進(jìn)入推進(jìn)階段，有望進(jìn)入臨床。2017年該家公司有多個(gè)產(chǎn)品有所突破，長(zhǎng)期業(yè)績(jī)?cè)鲩L(zhǎng)可期；安科生物是精準(zhǔn)醫(yī)療領(lǐng)域內(nèi)難得的主營(yíng)業(yè)務(wù)快速增長(zhǎng)的創(chuàng)新型企業(yè)，核心產(chǎn)品生長(zhǎng)激素保持較快增長(zhǎng)，并購(gòu)優(yōu)質(zhì)標(biāo)的中德美聯(lián)和蘇豪逸明提供新的利潤(rùn)增長(zhǎng)點(diǎn)。創(chuàng)新能力將成為藥品器械公司的核心競(jìng)爭(zhēng)力

“隨著《創(chuàng)新意見(jiàn)》的落地和其它配套政策陸續(xù)出臺(tái)，醫(yī)藥行業(yè)已進(jìn)入創(chuàng)新時(shí)代。”趙冰認(rèn)為，創(chuàng)新能力將成為藥品器械公司的核心競(jìng)爭(zhēng)力。醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)供給側(cè)改革將持續(xù)推進(jìn)，優(yōu)質(zhì)龍頭企業(yè)有望率先突圍，看好細(xì)分行業(yè)龍頭強(qiáng)者恒強(qiáng)，利好醫(yī)療器械類龍頭公司的長(zhǎng)期發(fā)展。而趙冰的說(shuō)法從近期醫(yī)藥股二級(jí)市場(chǎng)表現(xiàn)也得到了印證。10月份以來(lái)，生物醫(yī)藥指數(shù)表現(xiàn)(5.37%)明顯強(qiáng)于大盤(1.03%)，以華大基因、大博醫(yī)療、英科醫(yī)療、基蛋生物等為代表的與醫(yī)療器械相關(guān)次新股公司的表現(xiàn)明顯搶眼。

證券市場(chǎng)紅周刊2017年11月6日

醫(yī)療器械板塊是醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)中的朝陽(yáng)產(chǎn)業(yè)，醫(yī)療器械行業(yè)高速增長(zhǎng)可期，進(jìn)口替代空間巨大。資料顯示，目前我國(guó)醫(yī)療器械市場(chǎng)規(guī)模雖然已超過(guò)3000億元，為全球第二大市場(chǎng)，但目前我國(guó)器械消費(fèi)占醫(yī)藥市場(chǎng)整體比例約17%，僅為發(fā)達(dá)國(guó)家的40%，隨著老齡化和醫(yī)保支付水平的提升，預(yù)計(jì)未來(lái)5年至少還有5%的份額提升空間，對(duì)應(yīng)超過(guò)3000億元的市場(chǎng)擴(kuò)容。而根據(jù)IMS數(shù)據(jù)，目前全球醫(yī)療器械復(fù)合增速約6%，亞太地區(qū)市場(chǎng)增速約10%、市場(chǎng)規(guī)模在550億~600億美元之間，而我國(guó)已成為亞太地區(qū)醫(yī)療器械市場(chǎng)增速最快的國(guó)家，3年復(fù)合增速達(dá)21.91%，預(yù)計(jì)未來(lái)5年仍可保持15%~18%左右的增長(zhǎng)。

對(duì)于醫(yī)療器械板塊，《紅周刊》記者了解到，由于相關(guān)基礎(chǔ)學(xué)科和制造工藝的落后，我國(guó)醫(yī)療器械仍集中在中低端品種，高端醫(yī)療器械主要依賴進(jìn)口。從醫(yī)療器械的消費(fèi)結(jié)構(gòu)角度，醫(yī)學(xué)影像、體外診斷、耗材占比最高，心血管、骨科等為代表的高值耗材處于較高增長(zhǎng)。隨著政策引導(dǎo)下國(guó)產(chǎn)中高端產(chǎn)品的技術(shù)突破和使用普及，長(zhǎng)期來(lái)看，我國(guó)器械進(jìn)口替代紅利將持續(xù)兌現(xiàn)。中信證券建議，從投資機(jī)會(huì)來(lái)看，伴隨政策紅利的不斷釋放，持續(xù)看好中高端國(guó)產(chǎn)器械的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)，判斷目前化學(xué)發(fā)光、DR(數(shù)字化X線機(jī))、起搏器及血透產(chǎn)品四大細(xì)分領(lǐng)域正快速引領(lǐng)進(jìn)口替代之路，個(gè)股重點(diǎn)推薦樂(lè)普醫(yī)療、安圖生物、邁克生物，同時(shí)建議關(guān)注萬(wàn)東醫(yī)療及寶萊特。

從重點(diǎn)標(biāo)的公司中，魚(yú)躍醫(yī)療作為醫(yī)療器械龍頭企業(yè)之一，一直奉行“內(nèi)生+外延”的發(fā)展戰(zhàn)略，通過(guò)不斷內(nèi)部研發(fā)和外部并購(gòu)豐富產(chǎn)品線，持續(xù)保持高速增長(zhǎng)態(tài)勢(shì)。在家用醫(yī)療器械端，公司結(jié)合線上銷售模式、豐富的產(chǎn)品線、魚(yú)躍品牌力，形成了一套創(chuàng)新有效的銷售方式。公司的醫(yī)用臨床器械則通過(guò)上械的并入與整合，實(shí)現(xiàn)了豐富產(chǎn)品和快速拉動(dòng)銷售收入的雙重目標(biāo)。

證券市場(chǎng)紅周刊2017年11月6日

第四篇：2018年淄博高新區(qū)關(guān)于鼓勵(lì)科技創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)若干政策的規(guī)定

淄博高新區(qū)關(guān)于鼓勵(lì)科技創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)若干政策的規(guī)定

第一章 總 則

第一條 為深入實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略，進(jìn)一步發(fā)揮財(cái)政資金對(duì)科技創(chuàng)新的引導(dǎo)作用，加快創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)服務(wù)體系建設(shè)，支持企業(yè)科技創(chuàng)新，深化產(chǎn)學(xué)研合作，扶持高層次人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)，加強(qiáng)科技與資本融合，加快高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程和山東半島國(guó)家自主創(chuàng)新示范區(qū)建設(shè)，根據(jù)國(guó)家、省、市有關(guān)文件精神，結(jié)合高新區(qū)實(shí)際，制定本規(guī)定。

第二條 本規(guī)定所支持的對(duì)象適用于工商登記、稅務(wù)登記在淄博高新區(qū)內(nèi)的企事業(yè)單位或其它社會(huì)經(jīng)濟(jì)組織。

第二章 加強(qiáng)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)服務(wù)體系建設(shè)

第三條 加大對(duì)科技服務(wù)業(yè)發(fā)展的扶持力度。通過(guò)直接購(gòu)買服務(wù)或發(fā)放科技創(chuàng)新券鼓勵(lì)企業(yè)購(gòu)買服務(wù)等方式，支持區(qū)內(nèi)從事研究開(kāi)發(fā)、技術(shù)轉(zhuǎn)移、檢驗(yàn)檢測(cè)認(rèn)證、知識(shí)產(chǎn)權(quán)、科技咨詢、科技金融、科學(xué)技術(shù)普及等科技服務(wù)機(jī)構(gòu)加快發(fā)展。

第四條 鼓勵(lì)社會(huì)資本投資建設(shè)孵化器和加速器。對(duì)社會(huì)資本投資建設(shè)的孵化器，首次認(rèn)定為國(guó)家級(jí)、省級(jí)孵化器的，分別給予孵化器投資管理機(jī)構(gòu)100萬(wàn)元、50萬(wàn)元的資金扶持。

第五條 加強(qiáng)對(duì)創(chuàng)新型孵化器的支持。對(duì)由管委會(huì)投資建設(shè)的各類創(chuàng)新園內(nèi)設(shè)立的眾創(chuàng)空間、創(chuàng)業(yè)苗圃、創(chuàng)客實(shí)驗(yàn)室、創(chuàng)業(yè)咖啡等創(chuàng)新型孵化器，給予300平方米三年免房租的支持，超出部分享受孵化企業(yè)待遇。對(duì)創(chuàng)業(yè)沙龍、融資路演、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大賽等科技服務(wù)活動(dòng)，經(jīng)認(rèn)定，給予活動(dòng)費(fèi)用50%、每年最高30萬(wàn)元的資金扶持。

第六條 提升各類技術(shù)服務(wù)平臺(tái)的公共服務(wù)水平。引導(dǎo)企業(yè)技術(shù)研發(fā)中心拓展為行業(yè)服務(wù)中心，對(duì)區(qū)內(nèi)建成啟用的各類技術(shù)服務(wù)平臺(tái)，首次獲得CNAS（國(guó)家實(shí)驗(yàn)室認(rèn)可）、CMA（國(guó)家實(shí)驗(yàn)室資質(zhì)認(rèn)定）、IDC（互聯(lián)網(wǎng)數(shù)據(jù)中心運(yùn)營(yíng)）等資質(zhì)的，給予100萬(wàn)元資金扶持；對(duì)被國(guó)家質(zhì)檢總局或國(guó)家認(rèn)監(jiān)委新認(rèn)定為國(guó)家質(zhì)檢中心的，給予100萬(wàn)元資金扶持；對(duì)被省質(zhì)監(jiān)局新認(rèn)定為省級(jí)質(zhì)檢中心的，給予50萬(wàn)元資金扶持。

第七條 提升與大學(xué)共建研究院的運(yùn)營(yíng)水平。對(duì)進(jìn)入管委會(huì)和大學(xué)共建研究院進(jìn)行工程化研發(fā)的科技含量高、技術(shù)成熟、產(chǎn)品市場(chǎng)前景好的項(xiàng)目，經(jīng)評(píng)審認(rèn)定，五年內(nèi)無(wú)償提供100平方米的研發(fā)場(chǎng)地及100平方米的公寓住房，并給予30—100萬(wàn)元項(xiàng)目扶持資金。第八條 發(fā)揮海外孵化器孵化功能。對(duì)于科技含量高、技術(shù)成熟、產(chǎn)品市場(chǎng)前景好的海外孵化器入駐項(xiàng)目，項(xiàng)目團(tuán)隊(duì)以書(shū)面形式承諾三年內(nèi)將項(xiàng)目落戶于高新區(qū)的，經(jīng)評(píng)審認(rèn)定，給予10—20萬(wàn)美元的借款；在海外孵化器三年內(nèi)給予研發(fā)用房租金、公共技術(shù)服務(wù)平臺(tái)使用費(fèi)用30%的補(bǔ)貼；如三年內(nèi)在高新區(qū)注冊(cè)公司發(fā)展，給予的借款轉(zhuǎn)為項(xiàng)目扶持資金，否則，償還借款，并按照中國(guó)人民銀行同期貸款利率支付利息。高新區(qū)企業(yè)在海外孵化器設(shè)立研發(fā)機(jī)構(gòu)，三年內(nèi)給予研發(fā)用房租金、公共技術(shù)服務(wù)平臺(tái)使用費(fèi)用50%的補(bǔ)貼。股東企業(yè)入駐海外孵化器，50平方米以內(nèi)用房，按實(shí)際租用面積給予全額補(bǔ)貼，超出部分給予50%房租補(bǔ)貼。

第九條 鼓勵(lì)國(guó)內(nèi)外高校院所在高新區(qū)設(shè)立技術(shù)轉(zhuǎn)移中心。對(duì)國(guó)內(nèi)外高校院所在高新區(qū)設(shè)立的技術(shù)轉(zhuǎn)移中心，經(jīng)認(rèn)定，五年內(nèi)無(wú)償給予100平方米的辦公用房及100平方米的公寓住房，三年內(nèi)根據(jù)運(yùn)行情況每年給予30萬(wàn)元的扶持資金。技術(shù)轉(zhuǎn)移中心在高新區(qū)轉(zhuǎn)化的項(xiàng)目，經(jīng)評(píng)審認(rèn)定，參照研究院工程轉(zhuǎn)化項(xiàng)目政策執(zhí)行。

第三章 支持企業(yè)科技創(chuàng)新

第十條 鼓勵(lì)企業(yè)加大科技投入。繼續(xù)實(shí)施淄博高新區(qū)科技創(chuàng)新券政策，鼓勵(lì)引導(dǎo)企業(yè)開(kāi)展自主研發(fā)、產(chǎn)學(xué)研合作或委托外部研發(fā)等科技創(chuàng)新活動(dòng)。

第十一條 引導(dǎo)企業(yè)積極申報(bào)高新技術(shù)企業(yè)。對(duì)新認(rèn)定為國(guó)家火炬計(jì)劃重點(diǎn)高新技術(shù)企業(yè)的，一次性給予20萬(wàn)元的扶持資金；對(duì)新認(rèn)定和復(fù)審為高新技術(shù)企業(yè)的，一次性給予10萬(wàn)元的扶持資金；首次申報(bào)高新技術(shù)企業(yè)，經(jīng)高新區(qū)推薦，但未通過(guò)山東高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組認(rèn)定的科技型小微企業(yè)，按申報(bào)過(guò)程中實(shí)際發(fā)生中介服務(wù)費(fèi)用的60%給予補(bǔ)貼，最高不超過(guò)5萬(wàn)元。

第十二條 鼓勵(lì)高新技術(shù)企業(yè)發(fā)展。對(duì)已認(rèn)定的高新技術(shù)企業(yè)，落實(shí)好企業(yè)所得稅、企業(yè)研究開(kāi)發(fā)費(fèi)用稅前加計(jì)扣除相關(guān)優(yōu)惠政策。

第十三條 支持企業(yè)積極承擔(dān)各級(jí)科技計(jì)劃。對(duì)獲得省級(jí)以上科技計(jì)劃資金扶持的項(xiàng)目給予資金匹配，國(guó)家級(jí)按1:0.5匹配、省級(jí)按1:0.2匹配，且單家企業(yè)每年的匹配總額不超過(guò)300萬(wàn)元，單個(gè)項(xiàng)目列入省級(jí)以上多個(gè)科技計(jì)劃（多）的，匹配總額不超過(guò)300萬(wàn)元；對(duì)沒(méi)有資金扶持的國(guó)家級(jí)科技計(jì)劃項(xiàng)目，給予計(jì)劃承擔(dān)單位10萬(wàn)元的資金扶持。對(duì)不符合高新區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展導(dǎo)向或執(zhí)行不力的項(xiàng)目，經(jīng)審核，不給予匹配和資金扶持。

第十四條 支持企業(yè)創(chuàng)建高水平研發(fā)機(jī)構(gòu)。對(duì)創(chuàng)建為國(guó)家級(jí)、省級(jí)、市級(jí)研發(fā)機(jī)構(gòu)（包括工程技術(shù)研究中心、企業(yè)重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室、企業(yè)技術(shù)中心、工程研究中心、工程實(shí)驗(yàn)室）的企業(yè)，分別給予100萬(wàn)元、30萬(wàn)元、10萬(wàn)元的資金扶持。從高新區(qū)外引進(jìn)的國(guó)家級(jí)、省級(jí)研發(fā)機(jī)構(gòu)，且在高新區(qū)登記注冊(cè)的，享受以上政策。

第十五條 鼓勵(lì)企業(yè)申報(bào)政府科學(xué)技術(shù)獎(jiǎng)。加強(qiáng)對(duì)自主創(chuàng)新和高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展中作出突出貢獻(xiàn)、經(jīng)濟(jì)社會(huì)效益顯著的單位和個(gè)人的激勵(lì)。對(duì)獲國(guó)家科技獎(jiǎng)勵(lì)的按1:2比例匹配獎(jiǎng)勵(lì)，獲省級(jí)科技獎(jiǎng)勵(lì)的按1:1比例匹配獎(jiǎng)勵(lì)。設(shè)立高新區(qū)科學(xué)技術(shù)專項(xiàng)獎(jiǎng)勵(lì)，科學(xué)技術(shù)特殊貢獻(xiàn)獎(jiǎng)獎(jiǎng)勵(lì)100萬(wàn)元，科學(xué)技術(shù)獎(jiǎng)一等獎(jiǎng)獎(jiǎng)勵(lì)20萬(wàn)元、二等獎(jiǎng)獎(jiǎng)勵(lì)10萬(wàn)元、三等獎(jiǎng)獎(jiǎng)勵(lì)5萬(wàn)元。

第十六條 加大科技成果轉(zhuǎn)化支持力度。鼓勵(lì)企業(yè)開(kāi)展技術(shù)轉(zhuǎn)移、技術(shù)咨詢、技術(shù)服務(wù)等技術(shù)交易，對(duì)經(jīng)山東省技術(shù)市場(chǎng)管理辦公室登記認(rèn)定的技術(shù)交易，按技術(shù)合同認(rèn)定額的1%給予資金扶持，單家企業(yè)每年最高不超過(guò)20萬(wàn)元。

第十七條 加快國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)示范園區(qū)建設(shè)。建立高新區(qū)重大科技經(jīng)濟(jì)活動(dòng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)審議評(píng)價(jià)機(jī)制，圍繞高新區(qū)的重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)開(kāi)展知識(shí)產(chǎn)權(quán)預(yù)警。對(duì)當(dāng)年獲得中國(guó)專利金獎(jiǎng)和中國(guó)專利優(yōu)秀獎(jiǎng)的，分別給予50萬(wàn)元和20萬(wàn)元獎(jiǎng)勵(lì)。加強(qiáng)企業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理標(biāo)準(zhǔn)推行工作，對(duì)通過(guò)《企業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理規(guī)范》標(biāo)準(zhǔn)的企業(yè)，給予10萬(wàn)元資金扶持。

第十八條 加大對(duì)職務(wù)申請(qǐng)發(fā)明專利、授權(quán)專利的扶持。按照專利合作條約（PCT）提出的專利國(guó)際申請(qǐng)每件給予1.5萬(wàn)元的扶持，獲得美國(guó)、歐洲、日本等國(guó)家和地區(qū)的發(fā)明專利授權(quán)后每件獎(jiǎng)勵(lì)5萬(wàn)元（最多不超過(guò)3個(gè)國(guó)家或地區(qū)）；國(guó)內(nèi)發(fā)明專利申請(qǐng)每件給予1000元的扶持，對(duì)于同一單位同一申請(qǐng)超過(guò)10件的，超過(guò)部分每件再給予1000元的扶持，授權(quán)后每件獎(jiǎng)勵(lì)1.5萬(wàn)元。

第十九條 推動(dòng)高新區(qū)科技型高成長(zhǎng)工業(yè)企業(yè)30強(qiáng)加速發(fā)展。對(duì)30強(qiáng)企業(yè)實(shí)行科技創(chuàng)新及經(jīng)濟(jì)發(fā)展評(píng)價(jià)，經(jīng)認(rèn)定，對(duì)財(cái)政貢獻(xiàn)增幅連續(xù)兩年高于高新區(qū)財(cái)政收入增幅10%-20%的，給予20萬(wàn)元獎(jiǎng)勵(lì)，財(cái)政貢獻(xiàn)增幅連續(xù)兩年高于高新區(qū)財(cái)政收入增幅20%以上的，給予30萬(wàn)元獎(jiǎng)勵(lì)，對(duì)一家企業(yè)最多支持三年。支持企業(yè)申報(bào)市創(chuàng)新型高成長(zhǎng)50強(qiáng)企業(yè)，對(duì)通過(guò)認(rèn)定的企業(yè)，在市級(jí)獎(jiǎng)勵(lì)基礎(chǔ)上，按照1:0.5的比例匹配獎(jiǎng)勵(lì)。

第四章 深化產(chǎn)學(xué)研合作

第二十條 鼓勵(lì)區(qū)內(nèi)優(yōu)勢(shì)骨干企業(yè)與高校院所共建產(chǎn)業(yè)研究院。對(duì)所在行業(yè)領(lǐng)域具有較大帶動(dòng)作用，且較好發(fā)揮了行業(yè)服務(wù)功能的共建產(chǎn)業(yè)研究院，三年內(nèi)每年給予50萬(wàn)元的科技創(chuàng)新券扶持。

第二十一條 鼓勵(lì)企業(yè)與高校院所開(kāi)展產(chǎn)學(xué)研合作。對(duì)企業(yè)建立的博士后科研工作站，給予50萬(wàn)元資金扶持；對(duì)企業(yè)建立并開(kāi)展實(shí)質(zhì)性科技成果轉(zhuǎn)化活動(dòng)的院士工作站，給予30萬(wàn)元資金扶持。對(duì)進(jìn)駐特色產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新園的國(guó)家級(jí)、省級(jí)研發(fā)機(jī)構(gòu)及院士工作站，五年內(nèi)分別無(wú)償提供200平方米、100平方米的研發(fā)場(chǎng)地。

第二十二條 支持共建研發(fā)機(jī)構(gòu)、產(chǎn)業(yè)技術(shù)聯(lián)盟和公共技術(shù)服務(wù)平臺(tái)建設(shè)。設(shè)立5000萬(wàn)元的創(chuàng)新發(fā)展專項(xiàng)資金，經(jīng)認(rèn)定，對(duì)達(dá)到建設(shè)規(guī)模（或標(biāo)準(zhǔn)）的，給予定向支持。對(duì)認(rèn)定為國(guó)家級(jí)、省級(jí)和市級(jí)產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新戰(zhàn)略聯(lián)盟牽頭單位的企業(yè)，分別給予100萬(wàn)元、50萬(wàn)元和10萬(wàn)元的資金扶持。

第五章 扶持高層次人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)

第二十三條 支持高層次人才創(chuàng)業(yè)發(fā)展。對(duì)攜科技項(xiàng)目到高新區(qū)注冊(cè)公司進(jìn)行創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的高層次人才，經(jīng)評(píng)審認(rèn)定，給予100萬(wàn)元的資助，五年內(nèi)無(wú)償提供100平方米的研發(fā)場(chǎng)地及100平方米的公寓住房。對(duì)提升高新區(qū)科技創(chuàng)新能力，產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)有較強(qiáng)引領(lǐng)帶動(dòng)作用的項(xiàng)目，經(jīng)評(píng)審認(rèn)定，再給予最高500萬(wàn)元的工程化扶持資金支持。

第二十四條 優(yōu)化高層次人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)環(huán)境。落實(shí)高新區(qū)相關(guān)高層次人才扶持政策，健全科研人員股權(quán)、期權(quán)及分紅激勵(lì)機(jī)制，最大限度地調(diào)動(dòng)科研人員創(chuàng)新積極性。

第六章 加強(qiáng)科技與資本融合

第二十五條 加快科技金融發(fā)展。支持金融產(chǎn)品創(chuàng)新，鼓勵(lì)社會(huì)資本投向科技型、創(chuàng)新型、創(chuàng)業(yè)型企業(yè)。發(fā)揮市場(chǎng)在資源配置中的決定性作用，放大財(cái)政資金的引導(dǎo)作用，促進(jìn)投資機(jī)構(gòu)和社會(huì)資本進(jìn)入產(chǎn)業(yè)投資領(lǐng)域，推動(dòng)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新、產(chǎn)業(yè)升級(jí)和科技型小微企業(yè)快速成長(zhǎng)。

第二十六條 設(shè)立1000萬(wàn)元的高新區(qū)孵化種子基金。重點(diǎn)支持處于初創(chuàng)期或孵化種子期的、具有高成長(zhǎng)潛力的孵化企業(yè)或科技型小微企業(yè)，為大眾創(chuàng)業(yè)、萬(wàn)眾創(chuàng)新?tīng)I(yíng)造良好金融環(huán)境。

第二十七條 鼓勵(lì)銀行在高新區(qū)設(shè)立科技支行。加大對(duì)區(qū)內(nèi)科技型中小企業(yè)的信貸投放，創(chuàng)新抵質(zhì)押方式、擔(dān)保模式，積極探索無(wú)質(zhì)押、無(wú)擔(dān)保信用貸款，重點(diǎn)開(kāi)展知識(shí)產(chǎn)權(quán)、股權(quán)質(zhì)押，為科技型企業(yè)提供低成本、多樣化的融資支持。

第七章 附 則

第二十八條 相關(guān)部門根據(jù)本規(guī)定，制定相應(yīng)的具體實(shí)施細(xì)則，對(duì)需評(píng)審認(rèn)定的項(xiàng)目組織評(píng)審，對(duì)實(shí)施情況進(jìn)行跟蹤服務(wù)、監(jiān)督檢查。

第二十九條 淄博高新區(qū)原有相關(guān)政策與本規(guī)定不一致的，以本規(guī)定為準(zhǔn)。本規(guī)定由淄博高新區(qū)科技局負(fù)責(zé)解釋。本規(guī)定自2015年9月6日起施行，有效期至2020年9月5日。

第五篇：淄博鼓勵(lì)零成本創(chuàng)業(yè)進(jìn)一步推動(dòng)大眾創(chuàng)業(yè)萬(wàn)眾創(chuàng)新的若干政策意見(jiàn)

淄博市鼓勵(lì)“零成本創(chuàng)業(yè)”

進(jìn)一步推動(dòng)大眾創(chuàng)業(yè)萬(wàn)眾創(chuàng)新的若干政策意見(jiàn)

淄政辦發(fā)〔2016〕12號(hào)

為切實(shí)增強(qiáng)創(chuàng)業(yè)者敢于創(chuàng)業(yè)、勇于創(chuàng)新的能力和信心，形成大眾創(chuàng)業(yè)萬(wàn)眾創(chuàng)新的良好氛圍，塑造“齊創(chuàng)匯”創(chuàng)業(yè)活動(dòng)品牌，打造“匯聚魯中、圓夢(mèng)淄博,齊心創(chuàng)業(yè)、揚(yáng)帆起航”城市新形象，加快建成具有國(guó)內(nèi)影響力的區(qū)域創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新中心，結(jié)合我市實(shí)際，就鼓勵(lì)“零成本創(chuàng)業(yè)”進(jìn)一步推動(dòng)大眾創(chuàng)業(yè)萬(wàn)眾創(chuàng)新制定如下政策意見(jiàn)。

一、啟動(dòng)資金扶持

１．鼓勵(lì)杰出精英創(chuàng)業(yè)。對(duì)兩院院士、長(zhǎng)江學(xué)者、入選國(guó)家“千人計(jì)劃”和“萬(wàn)人計(jì)劃”等頂尖人才（以下簡(jiǎn)稱“頂尖人才”），入選省“泰山學(xué)者”和“泰山產(chǎn)業(yè)領(lǐng)軍人才工程”等高端人才（以下簡(jiǎn)稱“高端人才”），入選“淄博英才計(jì)劃”等高層次人才（以下簡(jiǎn)稱“高層次人才”）帶項(xiàng)目、帶技術(shù)在我市創(chuàng)（領(lǐng)）辦新企業(yè)進(jìn)行創(chuàng)業(yè)的，經(jīng)認(rèn)定，市財(cái)政分別給予500萬(wàn)元、300萬(wàn)元、100萬(wàn)元的項(xiàng)目啟動(dòng)資金。對(duì)于我市引進(jìn)的國(guó)際國(guó)內(nèi)一流或頂尖人才團(tuán)隊(duì)，實(shí)行“特事特辦、一人一策”,市財(cái)政給予最高2000萬(wàn)元的資助。（責(zé)任部門:市科技局、市委組織部、市財(cái)政局）

２．支持大學(xué)生創(chuàng)業(yè)。鼓勵(lì)普通高校在校生和畢業(yè)５年內(nèi)高校畢業(yè)生，以及留學(xué)歸國(guó)的青年留學(xué)人員來(lái)我市創(chuàng)業(yè)。對(duì)大學(xué)生來(lái)我市創(chuàng)業(yè)且入駐各類創(chuàng)業(yè)載體的（入駐各類創(chuàng)業(yè)載體，是大學(xué)生享受相關(guān)扶持政策的前提條件，下同)，每年選擇200個(gè)優(yōu)秀大學(xué)生創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目，給予每個(gè)5萬(wàn)元的創(chuàng)業(yè)資金扶持。（責(zé)任部門：市人力資源社會(huì)保障局、市財(cái)政局）

３．支持專業(yè)技術(shù)技能人才離崗創(chuàng)業(yè)。鼓勵(lì)有一定技能專長(zhǎng)的技術(shù)人才離崗創(chuàng)業(yè)，正常經(jīng)營(yíng)滿12個(gè)月的創(chuàng)業(yè)者，給予不低于1.2萬(wàn)元的一次性創(chuàng)業(yè)補(bǔ)貼和2000元崗位開(kāi)發(fā)補(bǔ)貼。（責(zé)任部門：市人力資源社會(huì)保障局、市財(cái)政局）

二、房租補(bǔ)貼

４．實(shí)行辦公場(chǎng)所補(bǔ)助政策。向創(chuàng)業(yè)者提供３年免費(fèi)使用的創(chuàng)業(yè)場(chǎng)所和物業(yè)費(fèi)、高速寬帶入網(wǎng)費(fèi)補(bǔ)貼。其中，頂尖、高端、高層次人才來(lái)我市創(chuàng)業(yè)的，由其企業(yè)注冊(cè)地所在區(qū)縣政府分別提供不超過(guò)300平方米、200平方米、100平方米辦公研發(fā)場(chǎng)所或參照當(dāng)?shù)剞k公用房租金平均水平給予租金和物業(yè)費(fèi)、高速寬帶入網(wǎng)費(fèi)補(bǔ)貼。（責(zé)任部門：市科技局、市財(cái)政局、各區(qū)縣政府）

對(duì)大學(xué)生和專業(yè)技術(shù)技能人才創(chuàng)業(yè)的，對(duì)其入駐創(chuàng)業(yè)載體使用工位給予３年租金補(bǔ)貼，５人以上團(tuán)隊(duì)提供最高３０平方米的創(chuàng)業(yè)場(chǎng)所。（責(zé)任部門：市人力資源社會(huì)保障局、市財(cái)政局、各區(qū)縣政府）

５．實(shí)行住房補(bǔ)貼政策。對(duì)頂尖、高端、高層次人才來(lái)我市創(chuàng)業(yè)的，由其企業(yè)注冊(cè)地所在區(qū)縣參照當(dāng)?shù)刈》孔饨鹌骄剑謩e提供不超過(guò)200平方米、150平方米、100平方米的住房３年租金補(bǔ)貼。以建設(shè)、租賃方式建立“青年創(chuàng)業(yè)人才公寓”，為符合條件的創(chuàng)業(yè)大學(xué)生提供“零租金”住房，或參照當(dāng)?shù)刈》孔饨鹌骄剑l(fā)放３年租房補(bǔ)貼。（責(zé)任部門：市科技局、市人力資源社會(huì)保障局、市財(cái)政局、各區(qū)縣政府）

三、融資支持

６．實(shí)行貸款擔(dān)保、擔(dān)保費(fèi)補(bǔ)助、保費(fèi)補(bǔ)貼扶持政策。對(duì)頂尖、高端、高層次人才和大學(xué)生創(chuàng)（領(lǐng)）辦科技型小微企業(yè)的擔(dān)保貸款，符合條件的，由市、區(qū)縣政府所屬的政策性擔(dān)保機(jī)構(gòu)分別提供最高1000萬(wàn)元、800萬(wàn)元、500萬(wàn)元和100萬(wàn)元的擔(dān)保支持。（責(zé)任部門：市金融辦、市科技局、各區(qū)縣政府）

對(duì)頂尖、高端、高層次人才和大學(xué)生創(chuàng)（領(lǐng)）辦科技型小微企業(yè)的擔(dān)保貸款，擔(dān)保費(fèi)用不超過(guò)貸款額２％部分，由擔(dān)保機(jī)構(gòu)所屬政府給予50％補(bǔ)助。（責(zé)任部門：市金融辦、市科技局、市財(cái)政局、各區(qū)縣政府）

對(duì)創(chuàng)業(yè)人員和小微企業(yè)向保險(xiǎn)公司申請(qǐng)的小額貸款保證保險(xiǎn)保費(fèi)，按照保費(fèi)總額的30％給予補(bǔ)貼。（責(zé)任部門：市金融辦、市人力資源社會(huì)保障局、市財(cái)政局）

７．實(shí)行貸款貼息政策。將小額擔(dān)保貸款調(diào)整為創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款。符合條件的創(chuàng)業(yè)者個(gè)人擔(dān)保貸款額度提高為30萬(wàn)元，按基準(zhǔn)利率最高上浮３個(gè)百分點(diǎn)，給予全額貼息。符合條件的大學(xué)生和專業(yè)技能人員創(chuàng)辦的企業(yè)擔(dān)保貸款最高額度為300萬(wàn)元，按照基準(zhǔn)利率的50％給予貸款貼息。（責(zé)任部門：市人力資源社會(huì)保障局、市財(cái)政局）

對(duì)頂尖、高端、高層次人才創(chuàng)（領(lǐng)）辦的企業(yè)獲得的商業(yè)貸款且未列入其他貼息計(jì)劃的，按基準(zhǔn)利率給予50％貼息補(bǔ)助，貼息金額最高不超過(guò)200萬(wàn)元。（責(zé)任部門：市科技局、市財(cái)政局）

８．實(shí)行小微企業(yè)貸款風(fēng)險(xiǎn)分擔(dān)和損失補(bǔ)償政策。對(duì)合作銀行小微企業(yè)貸款損失給予30％補(bǔ)償；對(duì)融資擔(dān)保機(jī)構(gòu)小微企業(yè)擔(dān)保貸款代償損失，由擔(dān)保機(jī)構(gòu)、省再擔(dān)保集團(tuán)、合作銀行和代償補(bǔ)償資金，按40:25:20:15比例共同承擔(dān)。（責(zé)任部門：市金融辦、市中小企業(yè)局、市科技局、市人力資源社會(huì)保障局、市財(cái)政局）

四、科技成果轉(zhuǎn)化支持

９．實(shí)行科技創(chuàng)新補(bǔ)助政策。頂尖、高端、高層次人才和大學(xué)生創(chuàng)（領(lǐng)）辦企業(yè)形成的科研成果，經(jīng)認(rèn)定，對(duì)技術(shù)領(lǐng)先、產(chǎn)業(yè)化潛力大、市場(chǎng)前景好的，市財(cái)政按照前期研究費(fèi)用20％的比例給予資助，最高不超過(guò)50萬(wàn)元；對(duì)承擔(dān)國(guó)家、省重大科技項(xiàng)目的，按照１:１的比例給予資金配套，最高不超過(guò)200萬(wàn)元，同一項(xiàng)目不重復(fù)匹配。鼓勵(lì)大學(xué)生創(chuàng)業(yè)者、初創(chuàng)科技型中小微企業(yè)購(gòu)買高校、科研院所技術(shù)成果開(kāi)展創(chuàng)業(yè)活動(dòng)，市財(cái)政按技術(shù)合同交易額的10％給予補(bǔ)助，最高不超過(guò)50萬(wàn)元。（責(zé)任部門:市科技局、市財(cái)政局）

10．實(shí)行科研成果中試補(bǔ)助政策。對(duì)頂尖、高端、高層次人才和大學(xué)生創(chuàng)（領(lǐng)）辦企業(yè)利用我市各級(jí)政府所屬公共技術(shù)服務(wù)平臺(tái)、山東理工大學(xué)科研平臺(tái)、各高職院校的實(shí)訓(xùn)平臺(tái)進(jìn)行中試活動(dòng)產(chǎn)生的費(fèi)用，市財(cái)政給予30％、最高100萬(wàn)元的補(bǔ)貼。（責(zé)任部門：市科技局、市財(cái)政局）

11．實(shí)行科研成果產(chǎn)業(yè)化支持政策。頂尖、高端、高層次人才作為項(xiàng)目負(fù)責(zé)人承擔(dān)的科技創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目，獲得國(guó)家技術(shù)發(fā)明和科技進(jìn)步獎(jiǎng)、山東省技術(shù)發(fā)明和科技進(jìn)步獎(jiǎng)且在我市產(chǎn)業(yè)化的，市財(cái)政分別給予200萬(wàn)元、100萬(wàn)元產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)化資金扶持。同一項(xiàng)目分獲國(guó)家獎(jiǎng)和省獎(jiǎng)的，按國(guó)家獎(jiǎng)給予扶持。對(duì)大學(xué)生的產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目，市級(jí)每年選擇100個(gè)優(yōu)秀項(xiàng)目，每個(gè)給予10萬(wàn)元獎(jiǎng)勵(lì)，其中科技型小微企業(yè)的產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目，給予每個(gè)20萬(wàn)元獎(jiǎng)勵(lì)。（責(zé)任部門：市科技局、市財(cái)政局）

五、配套公共服務(wù)體系支持

12．實(shí)行眾創(chuàng)空間等載體平臺(tái)支持政策。按照政府購(gòu)買服務(wù)，專業(yè)機(jī)構(gòu)運(yùn)營(yíng)的模式，在全市布局建設(shè)一批集專業(yè)服務(wù)、創(chuàng)業(yè)輔導(dǎo)、創(chuàng)客孵化、技術(shù)和資本支持等功能于一體的新型孵化器和創(chuàng)業(yè)空間。通過(guò)創(chuàng)業(yè)咖啡、創(chuàng)新工場(chǎng)、創(chuàng)業(yè)大街、創(chuàng)業(yè)特色社區(qū)等新型孵化平臺(tái)，打造能夠滿足不同人才、不同產(chǎn)業(yè)、不同市場(chǎng)和階段需求的“創(chuàng)業(yè)苗圃＋孵化器＋加速器＋特色產(chǎn)業(yè)園區(qū)”的全鏈條創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新孵化體系。圍繞高新區(qū)生物醫(yī)藥、電子信息、無(wú)機(jī)非金屬材料、精細(xì)化工和高分子材料、MEMS等５大創(chuàng)新園區(qū)，打造淄博市創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新核心引領(lǐng)區(qū)。以“大紅爐”眾創(chuàng)空間為依托，加快建設(shè)環(huán)理工大學(xué)創(chuàng)業(yè)圈。力爭(zhēng)３年內(nèi)，全市初步建成有效滿足大眾創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新需求、具有較強(qiáng)專業(yè)服務(wù)能力的示范性眾創(chuàng)空間50家。其中，市政府委托相關(guān)部門牽頭建設(shè)10家左右，綜合型、科研創(chuàng)新型、創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)型各占三分之一，采取政府提供場(chǎng)所和少量補(bǔ)貼，委托國(guó)內(nèi)知名專業(yè)運(yùn)營(yíng)機(jī)構(gòu)管理運(yùn)營(yíng)模式建設(shè)運(yùn)營(yíng)。各區(qū)縣政府結(jié)合實(shí)際，分別建成綜合型示范性眾創(chuàng)空間１家，專業(yè)型若干家。駐淄高等院校科研院所建設(shè)科技創(chuàng)新型示范性眾創(chuàng)空間10家。同時(shí)，鼓勵(lì)社會(huì)資本利用自身優(yōu)勢(shì)，在電子信息、生物醫(yī)藥、新材料、節(jié)能環(huán)保、文化創(chuàng)意和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)等重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域，發(fā)展專業(yè)眾創(chuàng)空間，提高眾創(chuàng)空間市場(chǎng)化程度。市級(jí)每年根據(jù)孵化效果、產(chǎn)生的經(jīng)濟(jì)社會(huì)價(jià)值、入駐企業(yè)數(shù)量、吸納就業(yè)人員等實(shí)際情況，選擇３－５家具有較強(qiáng)示范帶動(dòng)作用的眾創(chuàng)空間給予每處50萬(wàn)元的一次性獎(jiǎng)勵(lì)。對(duì)新認(rèn)定為國(guó)家級(jí)、省級(jí)眾創(chuàng)空間的，在省級(jí)補(bǔ)助基礎(chǔ)上，市財(cái)政再分別給予50萬(wàn)元和20萬(wàn)元的扶持。（責(zé)任部門：市科技局、市人力資源社會(huì)保障局、市財(cái)政局、各區(qū)縣政府）

13．實(shí)行創(chuàng)業(yè)培育服務(wù)政策。支持有能力的企業(yè)建立服務(wù)創(chuàng)業(yè)的開(kāi)放式平臺(tái)，聘請(qǐng)高端專業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)舉辦創(chuàng)業(yè)沙龍、創(chuàng)業(yè)大講堂、創(chuàng)業(yè)訓(xùn)練營(yíng)等創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)培訓(xùn)活動(dòng)，由所在區(qū)縣給予一定額度的活動(dòng)費(fèi)用補(bǔ)貼。通過(guò)政府購(gòu)買服務(wù)、無(wú)償資助、以獎(jiǎng)代補(bǔ)等方式，聘請(qǐng)社會(huì)中介機(jī)構(gòu)為創(chuàng)業(yè)者和種子期、初創(chuàng)期科技型小微企業(yè)提供工商注冊(cè)、財(cái)務(wù)代管、法律咨詢、稅收策劃、知識(shí)產(chǎn)權(quán)、檢驗(yàn)檢測(cè)認(rèn)證等中介服務(wù)，所需資金由市級(jí)和所在區(qū)縣按照１:１的比例負(fù)擔(dān)。對(duì)來(lái)我市創(chuàng)業(yè)的頂尖、高端、高層次人才和大學(xué)生，在項(xiàng)目立項(xiàng)、政府采購(gòu)、科技立項(xiàng)、分配激勵(lì)等方面給予優(yōu)先支持。（責(zé)任部門：市科技局、市人力資源社會(huì)保障局、市財(cái)政局、各區(qū)縣政府）

六、組織實(shí)施

14．加強(qiáng)組織保障。成立由市政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、市級(jí)相關(guān)部門共同組成的市“雙創(chuàng)”發(fā)展協(xié)調(diào)小組，并建立聯(lián)席會(huì)議制度，負(fù)責(zé)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新的統(tǒng)一規(guī)劃和協(xié)調(diào)推進(jìn)；協(xié)調(diào)小組下設(shè)辦公室，負(fù)責(zé)日常聯(lián)絡(luò)、監(jiān)測(cè)統(tǒng)計(jì)、協(xié)調(diào)服務(wù)和考核評(píng)估等工作。市科技局和市人力資源社會(huì)保障局具體負(fù)責(zé)，共同推進(jìn)，市人力資源社會(huì)保障局牽頭負(fù)責(zé)創(chuàng)業(yè)工作，市科技局牽頭負(fù)責(zé)創(chuàng)新工作。財(cái)政部門要積極通過(guò)存量整合、增量?jī)A斜等方式籌措落實(shí)資金，統(tǒng)籌用于支持“零成本創(chuàng)業(yè)”政策實(shí)施，并健全完善資金監(jiān)管制度，加強(qiáng)資金績(jī)效考核。

各區(qū)縣政府要建立完善政府負(fù)責(zé)人牽頭的創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新工作協(xié)調(diào)機(jī)制，切實(shí)轉(zhuǎn)變職能，簡(jiǎn)化辦事流程，提高服務(wù)效率，確保各項(xiàng)政策措施落實(shí)到位。

15．加強(qiáng)輿論引導(dǎo)。充分利用各類媒體宣傳“齊創(chuàng)匯”創(chuàng)業(yè)理念，有關(guān)部門要做好政策解讀，及時(shí)回應(yīng)社會(huì)關(guān)切。積極舉辦各類創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新大賽，厚植創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新人才優(yōu)勢(shì)。大力宣傳創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新的典型事跡，形成全社會(huì)共同關(guān)心和支持創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新的良好氛圍。

16．加強(qiáng)督導(dǎo)考核。有關(guān)部門要按照責(zé)任分工，加強(qiáng)協(xié)調(diào)，密切協(xié)作，進(jìn)一步細(xì)化分解涉及本部門的工作任務(wù)，抓緊制定具體措施，逐項(xiàng)推進(jìn)落實(shí)，推動(dòng)形成 “零成本創(chuàng)業(yè)”的工作合力。市“雙創(chuàng)”發(fā)展協(xié)調(diào)小組辦公室要加強(qiáng)調(diào)度督導(dǎo)，建立完善督查工作機(jī)制，定期調(diào)度統(tǒng)計(jì)各區(qū)縣、市直相關(guān)部門創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新工作開(kāi)展情況。市里將創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新工作納入?yún)^(qū)縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展綜合考核內(nèi)容，根據(jù)重點(diǎn)工作科學(xué)設(shè)定考核指標(biāo)，引導(dǎo)區(qū)縣扎實(shí)有效開(kāi)展創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新工作。

我市出臺(tái)的其他支持人才戰(zhàn)略實(shí)施、推動(dòng)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新政策等與本文件相關(guān)政策不一致的，按照就高、不重復(fù)原則執(zhí)行。

本意見(jiàn)自印發(fā)之日起執(zhí)行，有效期至2018年12月31日。