第一篇：公共圖書館館員職業素質提升障礙分析及解決對策

公共圖書館館員職業素質提升障礙分析及解決對策

關鍵詞：公共圖書館員；職業素質；提升障礙；解決對策

摘要：文章對現階段公共圖書館館員職業素質提升障礙進行提煉總結，分析其成因，并提出解決對策。

中圖分類號：G251.6文獻標識碼：A文章編號：1003-1588（2016）05-0015-03

1現階段公共圖書館館員職業素質提升障礙分析

1.1圖書館員自身文化素質偏低

長期以來，圖書館在進人條件上沒有學歷與專業要求，入職門檻較低。被安排進來的人員基本分兩類：低學歷人員和安置型人員（領導家屬、復退軍人，還有部分其他系統調入人員等）。人員結構復雜，且受教育程度參差不齊，文化素質總體偏低，這種職業狀況在我國中小城市公共圖書館中極為普遍。這種現狀造成了從業隊伍整體文化素質偏低的事實，成為當下館員職業素質提升障礙的關鍵。

1.2圖書館員“隱性素質”不高

所謂“隱性素質”，是相對于館員學歷、專業等顯露于外的“顯性素質”而言的，是一個人世界觀、社會歷史觀、價值觀、法制觀、道德修養、意志品質、主體意識、競爭意識及認識方法的深刻領悟等，偏重于道德、意識方面的素質。一直以來，在人們眼中圖書館職員不受重視，社會地位不高，福利待遇低，沒有職業榮譽感，大部分館員本職工作懈怠，沒有責任心及事業心，服務讀者的敬業精神缺失；與讀者引發矛盾時，館員克服內心的自制力和克服外部環境困難的堅韌性缺失；館員之間團結協作精神不足，服務不到位。推動一項事業發展的關鍵因素是人，而圖書館職業的特殊性使道德修養、意志品質等“隱性素質”更加重要。圖書館員“隱性素質”低下制約和影響了工作質量和服務水平。

1.3沒有建立圖書館職業資格認證制度

圖書館職業資格認證制度是圖書館行業對從業者準入控制的憑證，是從事圖書館工作的前提條件。在我國，律師、醫生、教師等行業已經實行職業資格制度，但圖書館行業卻一直沒有推行，致使圖書館員沒有從業標準和入職條件要求，圖書館進人較為隨意，這是我國圖書館員專業水平低、業務能力差的重要原因。國外圖書館成熟經驗表明，只有建立正規的圖書館職業資格認證考試制度，才能保證圖書館員合理的學歷結構層次和專業知識的特殊要求，確保圖書館從業人員具有很高的素質。從2001年起，中國圖書館學會就已經組織業內專家開展圖書館員職業資格認證的研究工作，時至今日已有15個年頭了，雖然專家學者和有關部門針對圖書館職業資格制度問題積極研究討論并出臺相關標準和政策，但至今依舊沒能實施。我國區域發展不平衡的現實國情，決定了短期內在圖書館行業推廣職業資格認證制度存在相當大的難度。職業資格認證制度的缺失阻礙了整個圖書館行業的良性發展與運轉。

1.4專業館員與非專業館員界限不清

在國外，圖書館從業人員分專業人員和支持人員兩種，專業人員即指圖書館員（技術技能型），主要從事幕后的信息獲取、存儲、處理、傳遞、情報研究等專業性工作。支持人員稱圖書館助理（服務型），主要從事前臺的閱覽室管理、流通服務等事務性工作。我國圖書館界在人事安排上比較隨意，館員只有編制（專技、工勤和管理）區分，沒有崗位區分，工作誰都能干，業務部門、行政部門、窗口部門人員可以互調，造成了專業館員沒發揮作用，非專業館員（管理及工勤人員）發揮不了作用的局面，造成信息研發、參考咨詢等服務淺層化、低層次。圖書館員崗位所需的專業技能人員極度匱乏，專業服務不到位；專業知識與技能匱乏，導致開展活動單

一、互動性不強、吸引力不大。這也是圖書館員職業資格認證制度缺失帶來的必然后果。

1.5圖書館員崗位培訓和繼續教育缺失

發達國家圖書館非常重視在職館員的崗位培訓和繼續教育，然而我國公共圖書館在職館員卻沒有這樣的待遇，其崗位培訓和繼續教育很不正規。據筆者了解，業界內開展的培訓，一般是每年館內邀請業界專家作一兩場報告或講座，或某一部門不定期參加上級學會組織的業務培訓，全體館員的繼續再教育培訓則由上級人事主管部門統一組織實施，完全流于形式，與本職工作不搭邊。究其原因，第一，沒有法律保障，培訓經費缺失。第二，在組織和管理上各自為政、分散管理。第三，培訓內容針對性不強。教學內容重理論輕實踐，教學模式呆板，與學員互動性差，致使實際問題不能有效解決。第四，基層領導不重視，較少為職工提供參加繼續教育的機會或條件。第五，培訓沒有常態化、普及化、制度化。

白芳：公共圖書館館員職業素質提升障礙分析及解決對策1.6事業單位人事管理體制機制落后

長期以來，事業單位被人們視作鐵飯碗、大鍋飯，尤其像圖書館這樣的事業單位就是養老的地方。圖書館自身沒有行政自主權和進人權，職工干好干壞一個樣，沒有危機感和競爭意識，沒有進取心，工作因循守舊，習慣于滿足現狀。落后的事業單位人事管理體制使大部分館員沒有緊迫感，安于現狀，不思進取，導致部分圖書館服務模式落后、被動，館員主動服務、創新服務精神缺失，導致圖書館不能很好發揮應有的作用。

2現階段提升公共圖書館員職業素質對策

2.1轉變觀念，提高認識

隨著《事業單位人事管理條例》發布，事業單位人事制度改革全面啟動，聘用制和崗位管理制度即將推行，固定用人向合同用人轉變，身份管理向崗位管理轉變。作為圖書館員要充分認識到當前改革的重要性和必要性，認識到事業單位“吃大鍋飯”的時代已經一去不復返，要轉變安于現狀、因循守舊的思想觀念，增強危機意識，增強緊迫感，樹立終身學習的觀念，不斷提升自身素質，增強主動服務意識，增強創新能力，適應新形勢下公共圖書館服務工作的需要，力爭不被時代淘汰。

2.2自設準入門檻，保證館員職業素質

當前事業單位逢進必考的社會招考制度使圖書館員文化素質有了重要保證，但專業素質和職業素質無法保證。建議公共圖書館面向社會招考時，對考入人員增加一道門檻，即通過圖書館的考試、考核和試用，待各方面合格后再錄用。對于那些國家政策性安置人員也不例外，必須堅持“先培訓，后上崗”原則，對新館員進行崗前培訓。培訓內容包括專業知識和職業道德教育兩方面。通過崗前培訓讓入職人員的專業知識、職業責任和職業道德等圖書館員必備的素質根植在他們心中。

第二篇：檢察機關提升司法警察素質分析對策

檢察機關提升司法警察素質分析對策免費文秘網免費公文網

檢察機關提升司法警察素質分析對策2010-06-29 19:05:47免費文秘網免費公文網檢察機關提升司法警察素質分析對策檢察機關提升司法警察素質分析對策(2)

司法警察是人民檢察院的重要組成部分之一，是人民警察在檢察機關的特殊武裝組織形式。根據高檢院《司法警察暫行條例》的規定，檢察機關司法警察協助參與檢察官辦案時可履行九項職責。實踐證明，司法警察通過依法履行職責，積極發揮保障檢察辦案安全和檢察官人身安全作用，較好實現了為檢察辦案的全過程保駕護航目標。

一、當前司法警察素質存在的不足

司法警察的職能是否能得到較好

發揮，關鍵在其警務職能意識及警務技能等方面，這是司法警察素質的核心內容。就司法警察目前的素質現狀來看，主要存在以下問題：

一是學歷水平參差不齊。從目前的政策看，從機關內部轉編的司法警察大部分原來主要從事的是駕駛工作，有相當一部分司法警察文化基礎、業務水平和基本技能較差，應變和反應能力不強，而從社會上招考的司法警察業務技能素質尚有欠缺。司法警察學歷水平的差異較大，知識結構也不平衡，直接導致在職司法警察發展前途受限，影響工作的積極性和創造性。

二是警務技能訓練不夠。一方面，從司法警察工作特點看，45歲以后一般都難以適應司法警察工作（法警領導干部和少量骨干除外）。而一些檢察院的司法警察平均年齡在45歲以上，甚至50歲以上，年齡偏大，在參加專業的體能、技能訓練時，對于強度、耐力和對抗性上均不能達到標準要求。另一方面，囿

于場地、設施等因素，很多訓練科目無法落到實處，部分司法警察成了坐辦公室的“文職”警察。長此以往，司法警察體能必將下降，相應其警務技能也就不能適應檢察辦案的需要。

三是法律知識尚顯薄弱。司法警察作為檢察機關的執法者，對外代表人民警察和檢察機關的雙重形象，他們的執法水平一定程度反映了檢察機關的工作水平。因此，其工作性質要求必須具備相應的法律知識。例如，有關送達法律文書的程序性問題、有關押解、看管犯罪嫌疑人、被告人、罪犯時的訴訟權利保護問題等等。因為司法警察在執行這些任務時，難免會發生突發事件，如果不具備一定的法律專業知識，不了解執法程序，就難以依法處理這些事件，給自己的工作帶來被動。

四是調研能力普遍較弱。個人的調研能力反映了對工作深層次的思考，反映了將感性認識轉化為理性思考的能力。毫無疑問，在司法警察的警務工作

能力得到認可的同時，一個難點問題卻無法回避，那就是司法警察的調研能力不足以跟上檢察工作發展的強勁勢頭，與檢察機關“群體大調研”的格局不符，這對提升司法警察隊伍整體素質極為不利，并直接制約了司法警察隊伍的健康發展。

五是職業技能范圍過窄。一般而言，司法警察的職業技能包括兩個部分，即具備一定的法律專業知識和警察職業技能。在實踐中，存在兩種不良傾向：一是專注于法律知識的學習，把發展模式定位在向檢察官過渡，而法警大多文化知識水平不足以與檢察業務人員競爭，這種競爭是以己之短比人之長，極易挫傷法警的自信心；二是法警對警用技能投入過多精力，這種付出不能直接轉化為促進檢察工作的動力，造成司法警察工作與檢察工作存在脫節，不能適應基層檢察院的現實要求。

二、提升司法警察素質的對策

當前，司法體制改革進一步深化，為司法警察工作的全面發展提供了一個有利的契機。因此，司法警察隊伍建設應當立足檢察未來、突破傳統束縛，培養多方位、高層次的復合型人才。

首先，夯實知識基礎，強化技能訓練。司法警察的職能性質決定了不可能要求其具備檢察官一樣高的法律專業知識，但作為一名執法人員，如果不具有一定的法律知識是不可能勝任檢察工作的。這就要求我們要通過切實有效的辦法提高全體司法警察的法律知識水平，制定操作性強、實踐性好的法律知識培訓計劃，確保每一名司法警察法律業務知識及時得到更新和提升。

與此同時，進一步強化與工作具有關聯性、實用性的警務技能訓練，而不能僅僅圍繞考核的指揮棒，在隊列、擒敵拳、警棍術等表演性、競賽性項目上投入較大的人力物力。因為這些課目雖然對營造團結氛圍、凝聚法警戰斗力有一定作用，但與基層檢察院的工作往往沒有直接聯系，相反占用了大量的人力

財力，不能凸顯法警在檢察機關總體工作中應有的地位，使法警作用進一步削弱。

其次，重視調查研究，提高理論水平。警務技能的提升除了實踐的鍛煉，更需要理性的思考。由于法警職能涉及面廣，需要經常對工作進行梳理，使工作感性向理性深化。法警的調研能力理應成為警務技能的一個評價因素。首先，思想上要高度重視。不能認為調研與工作關系不大，要摒棄“重業務，輕調研”的思想，強化調研意識；其次，加強理論學習。結合檢察工作的實際情況，有計劃、有目地地開展讀法學理論書籍、寫讀書心得體會、寫隨筆等活動。通過這些活動的開展，培養司法警察獨立思考的能力，提高司法警察的文字表達能力及理論研究水平；再次，要加強與辦公室、研究室及其它業務部門的聯系，對涉及司法

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第三篇：提升市民人文素質對策分析

提升市民人文素質對策分析

The analysis of the solutions to enhancing the qualities of the citizens under the background of urbanization

——Taking building up Dalian as an example

內容摘要：本文主要論述了城市化進程中“實物”的建設與“精神”的積淀之間的關系，闡釋了市民文化素質在城市化中的作用，并對于如何提升市民素質給出了方法。

關鍵詞：城市化提升市民人文素質對策分析

二十一世紀初的十幾年注定將是中國城市化進程最快的時期。一座座高樓大廈拔地而起，一個個城市的居民生活水平實現了質的飛躍，中國的城市化與城鄉一體化成果有目共睹，然而也出現了過多注重“實物”的建設，而缺乏“精神”的積淀的現象。以城市建設水平作為衡量城市化程度的標準，以居民GDP的增加作為經濟發展的標志，政府在城市化進程中存在著“缺位”與“越位”共現的情況，城市的外在形態與內在精神沒有實現同步提高。其帶來的后果是：作為城市化的主體和受益者的廣大市民，他們的價值取向、行為習慣、道德水平、社會風尚沒有相應提升；作為城市化的標志和目的，改善民眾生活質量，公共衛生、社會文化、教育水平、科技創新、環境質量、文明習俗不能隨之提高，進而導致市民素質無法與城市發展協調一致。作為一個城市發展的精神體現與品位特征，市民文化素質是城市直觀、鮮活的“名片”，是城市文明的綜合載體。市民的綜合素養與文化內涵不僅是城市整體面貌的體現，也展現了城市的精神追求，對于城市建設與市民生活水平改善起到了至關重要的作用。

一、市民人文素質與城市發展的互動作用。

科學發展觀的核心是以人為本，發展的目的是人，發展的主體也是人。即發展是為了滿足人的物質文化需要，發展又依靠人的全面發展。城市之所以要發展，1

其根本目的是改善市民的生活質量，提升市民的綜合素質，使城市物質建設與精神文明水平同時得到逐步改善和提升，二者缺一不可。因而在社會經濟高速發展的今天，要實現城市化、現代化，使社會經濟保持又好又快發展的不竭動力關鍵在于市民人文素質的提高。同時，我們所追求的和諧社會就是要實現人與自然的和諧、人與人的和諧、人與社會的和諧，其中最主要的是人們自身的和諧，它是社會和諧的基礎及重要組成部分。文明素質促進和諧，和諧推動文明素質提高。要實現人與人自身的和諧，重點在于提高市民的人文素質。市民文明素質程度越高，城市的現代化程度就越高，城市社會就越和諧。

心理學家馬斯洛的需求層次理論認為，人作為一個智慧動物，具有多種動機和需要，主要有生理需要、安全需要、社交需要（包含愛與被愛，歸屬與領導）、自尊需要和自我實現需要。其中自我實現的需要是超越性的，如果能達到這個高級階段，就應當不斷提升自身的文明素質。市民的文明素質，是城市化的具體表現。如果一個城市的現代化建設僅僅體現在城市物質條件的改善，而沒有文明素質內涵的提升，那么這個城市的現代化建設將是殘缺的，難以實現可持續發展。發達國家城市化成功的范例揭示：一個國家或城市能夠引進充足的資金、先進的技術、優秀的管理、實用的體制、良好的教育制度，但是卻無法做到通過引進來提高人的素質。然而相反的是，如果市民的文化素養提升、文明程度得到優化，將會對技術以及資金的引入起到促進的作用。人的素質提高不可能伴隨城市化自然產生，應當組織多種要素持續建設、精心培育才會有所收獲。但無論是城市的“實物”建設，還是城市的“精神”養成，都凝聚了城市的歷史文化、品味特色以及建設思想理念。市民的素質培養將影響城市發展的走向，決定城市化建設的高度。

二、營造文明社會生態。

猶如自然界生物相互依存、循環往復形成鏈條式的生態網，社會領域也會自成體系構建彼此影響的社會生態網。各種文化形式、道德素質、風俗習慣、歷史傳承構聯成文化鏈或社會生態之網，市民素質要得以固化，形成常態，就應從營造文明生態做起，把文明環境建設作為提高市民文明素質和城市文明程度的重要社會基礎，逐步提高市民社會公德意識，形成講文明、講衛生、講科學的社會風尚，共享文明創建成果。要克服就事論事短期行為的思想，做到文明素質提高要凸現普及性，吸引最普通的市民參與進來。“群眾性”是市民人文素質的生命力，它誕生于群眾的迫切需求之中，成長于群眾的積極擁護之下。如果將其貴族化、形式化、繁瑣化，無疑就將斷送它的合理性甚至生命。一定要放在與市民利益密切相關、為群眾所歡迎的需求上。要把市民的要求作為出發點，把市民的期望作為第一選擇，把市民的利益放在重要位置，把群眾滿意作為首要標準，文明素質提高活動要讓老百姓得到實惠。群眾性文化活動因為其自發性強、傳播面廣、受益顯著，能夠在潛移默化中讓廣大市民接受教育、陶冶情操、感悟生活、凈化心靈，從而達到提升文化素養的目的，促進文明社會氛圍的形成。本著因地制宜、小型多樣、喜聞樂見的原則，積極開展廣場文化活動。堅持不懈地開展送書、送文藝演出、送電影等文化下基層活動。舉辦書法大賽、美術攝影作品展覽、經典歌曲大家唱、城鄉藝術節等活動，讓廣大市民參與其中，給市民展現自我的舞臺。這些豐富多彩的群眾活動的舉辦，能夠有效地將傳統的課堂教育、灌輸式教育變為實踐經歷，寓教于樂，潤物無聲，群眾的文化素養在耳濡目染中提升，人們的思想觀念在潛移默化中更新。

三、教育入手青年先行。

《三字經》：“人之初，性本善。性相近，習相遠。茍不教，性乃遷”。市民文明素質教育應該從青少年抓起，青少年代表城市的未來，是城市文化和歷史的繼承者、發展者，是城市文化的載體、傳播者。孔子說：“少成若天性，習慣成自然。”學生階段因其學習能力與可塑性強，是人生成長最為關鍵的時期。培養學生養成良好的思維及行為習慣，對于促進青少年德、智、體、美、勞等方面全面發展具有重要的幫助。青少年的教育，其核心是培養健康的人格，先做人才能做事。因而要把學會做人作為教育的根本目標，將育人立德良好地融入教學全過程。要特別關注青少年的身心健康，注重從觀念、意識、日常行為習慣入手，對他們進行社會主義核心價值體系的教育和行為規范、安全常識、心理健康、生活禮儀及生態保護、志愿服務等文明素質教育，從“日行一善”、“端端正正寫字、踏踏實實做人”等基本活動做起，引導學生形成正確的世界觀、人生觀、價值觀。還要注重學習能力的培養和思維方法的訓練。重視啟發性教學，加強實踐育人，充分調動學生的積極性與主動性，培養其獨立思考、勇于創新的學習與實踐能力，讓學習變為一種興趣。堅持知行統一的原則，精心設計、廣泛開展主題新穎、形式多樣、內容積極豐富的文體活動和社會實踐活動，讓學生們在活動中開闊視野、陶冶情操、發揮自身特長，真正體會到學習的快樂，從而全面提升自身素質。現如今，大連市每周都會進行公益傳統文化系列講座活動，如“孝道與家庭教育”、“傳統文化與現代生活”、“傾聽圣言，學會文化”、“圣賢智慧與現代生活”等等，但參與的人群主要為中老年人，鮮見年輕人的身影。可以適當有序地組織大中專院校學生參加，使之成為關注、促其成長的一個渠道。

四、通過具體的活動使文明追求變成現實表現。

概括而言，城市化就是“鄉村都市化、農民市民化”。在城市化過程中，相

當多的市民是從農民轉變而來的，在他們身上思想觀念落后、文化知識欠缺，小農生產者意識還不同程度存在，這些都直接影響著城市文明程度。要把建設文明城市作為全面提升市民素質的重要載體，通過經驗交流、分類指導、培育典型、評選表彰等形式，扎實推進學習型組織建設，努力在全社會營造“人人文明、處處文明、天天文明、終身文明”的良好氛圍。充分利用基層單位、社區學校，加強各項政策和法律法規的宣傳教育，開展科學文化技術知識和業務技能培訓，重點對失地農民和外來務工人員進行培訓。創建各類新型學習交流載體，充分利用網絡平臺等高新技術，如：組織創立企業創新發展論壇、社區文化交流論壇、城市建設規劃論壇，開展網上課堂、實現遠程教育等。讓先進的學習方式與理念的優勢得到充分地發揮，以此激發廣大市民自主學習、創新、接觸先進科技文化的內在動力。青年歌手電視大賽、市民藝術素質培訓工程、大連文化大講堂、特色文化活動基地建設、高雅藝術進校園系列演出、送戲下鄉等成為市民最喜愛、參與度最高的活動。各類文藝演出、音樂會、講座、廣場文化交流活動、圖書館閱覽成為豐富市民生活的尋常文化形式。大連人民文化俱樂部的做法很值得借鑒。引進許多國內國外文藝團體的經典演出活動，如中央芭蕾舞團、交響樂團、俄羅斯老戰士合唱團、朝鮮血海藝術團、平壤藝術團、通俗鋼琴曲演奏大師理查德等等團體和個人，都不斷進入大連市民的業余生活中，大大活躍了市民的文化生活，增強了市民的藝術素質。有報道稱：比較大連和某某直轄市的一次交響音樂會的觀眾表現后，認為大連的觀眾有藝術品位，素質令人敬佩。當然，不能一葉障目，以偏概全，但是管窺一斑，也足以說明一些問題。總之，從細微處著眼，全面展開日常化的各項有利于市民素質提升的各項活動，就會產生不見其長，日有所增的效果。

五、完善各種制度形成長效機制。

市民素質提高不會一蹴而就，市民素質形成應當一勞永逸，代代相傳。如果沒有針對市民素質的制度約束，往往會造成有令不行、有章不循的混亂局面，甚至對市民素質的提高產生不良的后果。政府應健全推進市民文明素養提高的工作機制，使之成為政府行為和市民的自覺行動，形成一個完善的提高城市文明程度、提升市民文明素養的制度構架。健全和完善促進市民文明素養提高的聯動機制，政府應該充分發揮各單位職能，對各項工作的任務及目標進行分解布置，讓各單位、部門清楚了解自己的任務，各司其職，并良好配合，形成社會聯動推進市民文明素養提高的合力效果。健全和完善推進市民文明素質提高的服務機制，完善的文化設施是文化建設的物質基礎，是開展群眾性文化活動的重要前提。群眾性文化活動自發性強、傳播面廣、受益顯著，在潛移默化中讓廣大市民接受教育、陶冶情操、感悟生活、凈化心靈。發揮已有資源優勢，加強配套設施建設。應該堅持以政府為主導，以區縣為依托，以村社為重點，以居民為對象，加強完善群眾文化平臺，提供市民文化服務，保障人們的基本文化權益，真正做到“文化工作落地，文化活動樂民，文化受益惠民”。充分利用政府資助、社會捐助，按照市民自我管理，市場運作發展的要求，建設集圖書閱讀、電影廣播、文藝演出、科技教育、科普培訓、體育活動等于一體的綜合性文化站，并配備相關技術人員專職管理。政府行為的到位和有為將確保市民文明素質提高工作的“生命之樹”常青。

第四篇：京津冀協同發展背景下提升河北省公共圖書館科研能力對策思考

京津冀協同發展背景下提升河北省公共圖書館科研能力對

策思考

摘 要：本文以中國知網為數據庫檢索源，統計分析了京津冀地區市級、省級及國家級公共圖書館在2006-2015年發表科研論文的情況。分析了河北省公共圖書館科研能力欠缺的原因，并提出合理化建議，以期為河北省公共圖書館科研能力的提升起到積極的借鑒作用。

關鍵詞：京津冀；公共圖書館；科研能力

京津冀地緣相接，歷史淵源深厚，文化一脈。京津冀協同發展，文化協同發展是靈魂，是京津冀協同發展的精神動力。“推進京津冀文化協同發展是落實京津冀協同發展戰略的重大舉措，對于統籌三地文化資源，實現文化優勢互補，打造區域文化特色，帶動全國文化改革發展，具有重要意義”。2014年4月，中共中央政治局審議通過《京津冀協同發展規劃綱要》，標志著京津冀協同發展作為一項重大國家戰略，取得突破性進展。2014年8月北京市文化局、天津市文化廣播影視局、河北省文化廳簽署了《京津冀三地文化領域協同發展戰略框架協議》。京津冀三地將以優勢互補、共建共享、統一開放為則，建立公共文化設施建設交流機制，共同探索公共文化服務體系投入、建設、運行、管理的新辦法、新機制，構建輻射毗鄰地區的公共文化服務體系，提升京津冀三地公共文化設施水平。2015年11月，北京、天津、河北三地近20家公共圖書館成立“京津冀圖書館聯盟”，旨在促進區域基本公共文化服務標準化、均等化、一體化發展。在京津冀協同發展的國家戰略背景下，分析京津冀地區科研論文情況對三地協同發展尤其是對河北省公共圖書館科研能力提升有著重要意義。

本文以中國知網的中國期刊全文數據庫作為檢索數據源，以“科研能力”為關鍵詞，檢索到相關文獻14597篇，以“圖書館員、科研能力”兩個關鍵詞檢索到相關文獻19篇，以“公共圖書館、科研能力”兩個關鍵詞檢索到相關文獻1篇，但以“京津冀、科研能力”為關鍵詞沒有檢索到相關文獻。所以本文對京津冀三地市級、省級及國家級公共圖書館在2006―2015年十年在學術刊物上發表的4184篇科研論文情況進行統計分析，并提出合理化建議，以期為河北省公共圖書館科研能力的提升起到積極的借鑒作用。

一、京津冀三地市級、省級及國家級公共圖書館科研論文情況分析

本文根據多指標評價方法，對京津冀三地市級、省級及國家級公共圖書館發表論文情況進行統計分析，揭示了三地公共圖書館的學術研究現狀。

（一）京津冀地區市級、省級及國家級公共圖書館的發文情況見表1

從表1可以看出，京津冀地區市級、省級及國家級公共圖書館科研水平相差非常大，其中國家圖書館以2962篇高居榜首，發文量所占比例高達70.79%。省級公共圖書館中河北省圖書館的發文量3.11%還是遠遠落后于天津圖書館10.50%和首都圖書館6.02%。市級公共圖書館發文量均落后于省級公共圖書館。

（二）京津冀地區市級、省級及國家級公共圖書館在圖書館學情報學核心期刊的發文情況見表2

表2 京津冀地區市級、省級及國家級公共圖書館在圖書館學情報學核心期刊發文情況

從表2中數據可以看出，天津圖書館核心期刊發文量占總發文量的58.31%居首，而河北省的公共圖書館核心期刊發文量遠遠少于京津兩地。分析原因可能有以下三方面：①說明京津兩地的科研水平和科研能力較高，②國家圖書館、天津圖書館有自己辦的核心刊物，本單位的作者在本單位辦的刊物上發表論文相對比較容易。③市級公共館中存在一個現象：業務工作開展與科研能力不成正比，如滄州、秦皇島，工作開展得好，科研能力較低，而保定、張家口，工作基礎相對較差，論文發表量還可以。

（三）京津冀地區公共圖書館基本情況見表

3、表4

從表3和表4可以看出，北京、天津兩地公共圖書館財政投入比例（萬元/個）分別為2036.04和1048.74遠遠高于河北134.49。河北省公共圖書館不論是從業人員數量比例（人/個）11.04還是專業技術人員所占比例（人/個）7.37均墊底，而高級職稱的單位比例北京4個，天津4.8個，河北僅1.3個，差距甚大。

二、河北省公共圖書館人才隊伍存在的問題

京津冀協同發展，河北是短板。在公共圖書館人才隊伍建設方面，雖然近年來河北較自身有了較大發展，但也仍存在一些問題：

（一）人才隊伍的結構不夠優化，整體素質和能力還不能適應新時期圖書館工作的需要

一是人才的專業結構失衡。現有專業技術人員中，圖情專業所占比例較低。優秀專家、學術帶頭人等優秀人才占專業技術人員總數的比例還不高，人員結構不盡合理。二是科技創新能力不強。目前從事圖書館科研創新的人才在實踐經驗、基礎知識等方面的積累相比京津兩地還遠遠不夠，有影響的核心期刊發表論文少，省廳級科研成果獎勵和計劃內項目數量不足，創新能力有待于進一步提高。

（二）科學的選人用人和考評激勵機制還不夠完善，制度還不夠健全

一是隨著國家現代公共文化服務體系的加快建設，公共圖書館面臨新的發展機遇，現有制度不能適應新形勢下圖書館事業的快速發展，不能解決當前人才工作中出現的新情況新問題，對圖書館科研工作特點和發展規律把握不夠，學術專家和項目帶頭人的選拔制度尤需完善。二是人才評價考核評定機制缺乏靈活性。對比京津兩地，目前河北館普遍官本位思想比較重，過于強調學歷、資歷、職稱，難以用“不唯學歷，不唯資歷，不唯職稱，不唯身份”標準來評判。

（三）人才培養培訓機制不健全

一是一些圖書館領導對人才培養認識不到位。受傳統思維和事業單位改革分類影響，有些領導尚未樹立適應新形勢下圖書館發展的人才觀，對人才培養的重視程度不夠。二是培訓經費不足。由于經費預算體制及財政投入的制約，一些項目經費得不到落實，人才培訓經費無保障。三是人才自我提高的主動性不強，自我補充能力差。目前普遍存在人才依?單位組織學習培訓，缺乏自我學習的內在動力，知識積累程度低，素質和能力提升速度較京津地區差距大。

三、關于加強河北公共圖書館人才隊伍建設的幾點建議

（一）借助京津地區專家資源優勢加強學術交流

促進圖書館科研能力均衡發展是京津冀三地圖書館協同發展的重要內容，提升科研能力非一朝一夕之功，人才是關鍵。這就需要堅持共建共享、改革創新，積極推動三地公共圖書館領域的協同發展，共同建立完善的人才隊伍培訓和交流制度。

河北省公共圖書館要充分利用和發揮“公共文化服務體系專項項目―京津冀文化走廊?環渤海公共文化服務領域深度合作”項目及《首都圖書館、天津圖書館、河北省圖書館合作協議》的重要作用，全面開展與京津兩地圖書館人員培訓與人才交流方面的合作。一是共享專家資源舉辦業務培訓班，在京津兩地建立河北省公共圖書館人才隊伍培訓基地，利用京津優秀師資力量，加大京津兩地優秀文化人才來冀交流授課力度，結合河北實際有針對性地引導、組織開展科研學術工作以指導論文撰寫，拓寬河北館員的專業視野，提高理論水平，增強河北館員發表高水平科研論文意識，促進優秀學術成果脫穎而出。二是統籌三地文化隊伍人才資源，互相交流專業人才以干代訓，加強河北省圖書館中青年后備人才與京津高水平圖書館人才交流與協作，通過“請進來、走出去”等多種方式組織京津兩地有經驗的專家教授和青年人才結對幫傳，對青年人才進行專門指導，確保培訓質量。三是開展與京津圖書館相互考察學習，定期舉辦高層次學術論壇，加快三地圖情資源共享建設，加強各圖書館間學術成果與信息的交流和共享。

（二）挖掘自身潛力，加強內部人才選拔任用機制建設

人才的選拔任用是人才隊伍建設的核心內容之一。河北省公共圖書館普遍人才儲備不足，應借鑒京津地區先進經驗，挖掘內部潛力，下力氣選拔自己內部人才，加強后備人才培養，建立人才梯隊。堅持唯才是舉，經過科學地考察和鑒別，通過量化測評和評價，去深入了解發現合適的科研人才。堅持唯才是用，優化配置科研崗位，明確崗位職責，給予人才充分的發揮空間和上升空間，打造“職務能上能下、人員能進能出、待遇能升能降”的局面，讓更多青年館員有機會去積累科研和實踐經驗，提升技能，增加成就感。

（三）利用新型智?旖ㄉ柰晟仆際楣萑瞬哦游?

2015年，國務院辦公廳印發《關于加強中國特色智庫建設的意見》，指出建設新型智庫的重要意義。圖書館要想做深層次的戰略謀劃和科研創新工作，成為新型智庫建設的一個重要角色，必須具備一支高水平研究能力的團隊做支撐。如國家圖書館和上海圖書館都具有一定影響的專業代表性人物和專職研究人員，且有豐碩的研究成果。

河北省公共圖書館應建立本館的學術智囊團，做一些深入的課題研究，大力申報文化部、文化廳、省學會等不同層級的課題來鍛煉隊伍，培養人才，以期提高全館的學術研究水平，形成以學術研究帶動圖書館建設的發展格局。

參考文獻：

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