第一篇：2015鄭州航空港經濟綜合實驗區招聘機場檢驗檢疫協檢員補充公告

http://ha.huatu.com/

2015鄭州航空港經濟綜合實驗區招聘機場檢驗檢疫協檢員補充

公告

2015-05-08 10:31 河南人事考試網 http://ha.huatu.com/文章來源：鄭州航空港經濟綜合實驗

推薦：河南事業單位招聘網

推薦：鄭州航空港經濟綜合實驗區公開招聘派遣制工作人員報名表

根據機場檢驗檢疫協檢員招聘報名及第一批招錄情況，經批準，河南才港人力資源服務有限公司和區人力資源社會保障綜合服務中心面向社會公開補充招聘機場檢驗檢疫協檢員10名，現將有關事項補充公告如下：

一、招聘崗位

本次招聘機場檢驗檢疫協檢員共計10人，具體招聘專業崗位、名額如下：

崗位專業人數

貨物查驗獸醫類(動物檢疫)5

衛生監管公共衛生類2

現場查驗預防醫學類3

二、報名基本條件及要求

(一)具有中華人民共和國國籍，擁護中國共產黨的領導，擁護黨的路線、方針和政策;

(二)遵紀守法，具有良好的品行;

(三)具備報考專業崗位所必需的基礎理論和專業知識，符合相應的學歷以及其他要求，聘用后能夠按照用人單位要求及時到崗工作;

(四)全日制大學本科及以上學歷，報名時已取得畢業證、學位證、資格證等有關證件;

(五)年齡在28周歲以下，即1987年5月1日以后出生。

(六)貨物查驗崗獸醫類專業、現場查驗崗預防醫學類專業限男生報名，其他崗位專業性別不限。

(七)具有正常履職所需的身體條件。

(八)有下列情形之一的人員不得報考：

1.正在接受司法機關、紀檢監察機關立案偵查審查的;

2.曾因犯罪受過刑事處罰的人員和曾被開除公職的;

3.在各級招考中被認定有舞弊等嚴重違反紀律行為的;

4.有法律規定不得錄取聘用的其他情形的。

三、聘用形式及工資待遇

http://ha.huatu.com/

擬聘用人員與河南才港人力資源服務公司簽訂勞動合同，派遣到機場檢驗檢疫協檢相應崗位工作。其工資待遇參照實驗區事業單位同等人員工資標準確定，按照鄭州市企業職工社會保險政策繳納五險一金。

四、報名及注意事項

(一)報名

1.報名方式：現場報名。

2.報名時間：2015年5月11日(周一)—5月16日(周六)(上午：8：30—12：00，下午：14：30—17：00)，報名時間6天。

3.報名地點：鄭州航空港經濟綜合實驗區(鄭州新鄭綜合保稅區)人力資源和社會保障綜合服務大廳(機場中州第一門西北側金融廣場財政局一樓)。

4.報名材料：

(1)應試者應持本人有效身份證、畢業證、學位證、相關資格證件等(留學回國人員持本人有效身份證、我國駐外使(領)館教育(文化)處(組)出具的留學回國人員證明、教育部留學服務中心出具的國外學歷學位認證書等)證書原件和復印件。近期免冠彩色1寸照片2張(粘貼報名表)。

(2)應試者有工作單位的應出具單位同意報考的證明，未經單位同意參加考試，取得聘用資格的，如原單位不同意調出者，不予聘用。

(3)應試者需填寫《鄭州航空港經濟綜合實驗區公開招聘派遣制人員報名表》(見附件)一式2份，并在報名表上粘貼近期一寸免冠彩色照片。

(二)注意事項

1.資格審查貫穿招聘工作的全過程。應試者報名時提交的信息和提供的有關材料必須真實有效。凡發現應試者與擬聘用崗位要求的資格條件不符或提供虛假信息的，取消考試、聘用資格。

2.應試者未按有關要求參加招聘的，按自動棄權處理。

五、考試

考試內容、時間和方法在鄭州航空港經濟綜合實驗區網站另行通知。

六、體檢和考察

(一)根據考試成績按擬招聘人數1：1.2的比例確定參加體檢人員。根據考試成績和體檢結論，按擬招聘崗位名額1：1的比例確定考察對象。

(二)體檢和考察均參照國家公務員招錄的有關標準和規定進行。體檢費用由參加體檢的個人負擔。

http://ha.huatu.com/

(三)因體檢、考察出現不合格造成的崗位空缺，由招聘組織單位會同用人單位提出是否遞補的意見，報管委會同意，從報考同一崗位并體檢合格的人員中，按考試總成績從高分到低分的順序依次進行遞補。

七、錄取聘用

(一)根據考試成績、體檢和考察情況，擇優確定擬聘用人員并公示。公示無異議后按照程序辦理相關手續。

(二)招聘人員實行派遣聘用制管理，試用期6個月，試用期自報到之日起開始計算，試用期滿由實驗區人力資源和社會保障綜合服務中心進行綜合考核，考核合格的，由人力資源公司辦理相關手續，考核不合格的，取消聘用資格。

八、信息發布及政策咨詢

鄭州航空港經濟綜合實驗區網站為本次公開招聘工作的專用網站，有關招聘的信息及相關事項，均通過該網站進行發布。

咨詢電話：0371—86198296

河南才港人力資源服務有限公司

實驗區人力資源和社會保障綜合服務中心

2015年5月7日

華圖官方面試備考課程購買入口：http://t.cn/RAOVaej

2015年針對河南鄉鎮公務員考試、選調生考試、公務員考試，華圖教育、華圖網校聯合出版發行最新、最全、最權威的聯考密卷。華圖連續五年出版發行聯考密卷，每年行測試題題

http://ha.huatu.com/

型命中率達90%以上，熱點詞匯類申論多次命中考題題干和問題，華圖出版的密卷幾年來成為考生考前必備的備考神器。

喜迎河南華圖扎根中原八年慶典之際，凡與2015年4月4日至4月20日期間購買聯考密卷考生均可享受最低折扣，原價173元/套，現價128元/套(含郵費)。

聯考密卷活動QQ交流群：VIP一群397082462，VIP二群144196997(加群與群主直接溝通購買即可，郵寄地址要詳細)。聯考密卷活動搶購電話：0371-87095130轉828。特別說明，凡是在活動期間購買聯考密卷考生我們均會在郵寄的時候再贈送一套微禮包，價值千元(含一個檔案袋+980學習卡+公考知識圖冊+便簽本)。

? 密卷Vip會員群1：397082462 密卷Vip會員群2：144196997

第二篇：鄭州航空港經濟綜合實驗區

鄭州航空港經濟綜合實驗區

新型農村合作醫療統籌補償方案知道意見

為進一步加強新型農村合作醫療（以下簡稱新農合）基金管理，提高基金使用效率和參合人員收益水平，推進新農合制度建設，現就新農合統籌補償方案提出以下意見。

一、基本原則

（一）堅持大額醫療費用補助為主，兼顧受益面。財政補助資金主要用于大病統籌，也可適當用于小額醫療費用補助。

（二）堅持以收定支，收支平衡，保障適度，略有結余。既要最大程度地提高新農合基金使用率，又要避免出現基金透支，確保基金安全。

（三）堅持便民利民宗旨。在確保基金安全的前提下，逐步簡化報銷補償程序，確保補助資金及時兌現。

（四）堅持合理利用衛生資源。適當拉開不同級別醫療機構的起付線和補償比例，合理分流病人，引導病人到基層醫療機構就診。

二、具體內容

（一）合理分配和使用基金

新農合基金主要用于建立大病統籌基金、門診統籌基金（含家庭賬戶資金、一般診療費支付資金）和風險基金，不在單獨設立其他基金。原則上，門診統籌基金占新農合基金總額的25%，大病統籌基金占新農合基金總額的75%。內門診統籌基金（不含家庭賬戶資金部分）與大病統籌基金可調配使用。

統籌基金積累結余一般應不超過當年籌集的統籌基金總額（含往年結余）的25%（含風險基金）。

（二）明確基金補償范圍

新農合基金只能用于參合人員的醫療費用補償。下列醫療費用不納入新農合基金支付范圍： 1.應當由公共衛生負擔；

2.應當從工傷保險基金中支付的； 3.應當由第三人負擔的；

4.因故意犯罪、酗酒、吸煙、自殺、斗毆等造成的； 5.在境外就醫的；

6．超出新農合報銷基本藥物目錄、基本診療項目和醫療服務設施目錄范圍的。

醫療費用依法應當第三人負擔，第三人不支付或者無法確定第三人的，由新農合基金按規定比例先行支付。新農合基金先行支付后，有權向第三人追償。

（三）完善住院補償規定

1.科學設置起付線和補償比。為合理引導病人到基層醫療機構就醫，切實減輕大病患者醫療費用負擔，對住院醫療費用實行分級分段補償。具體比例如下：

各級醫院包含的范圍：鄉級指鄉鎮衛生院：縣級指縣級二級（含二級）以下醫院；市級I類指市級二級（含二級）以下醫院；市級Ⅱ類指市級三級醫院；省級I類指省級二級（含二級）以下醫院；省級Ⅱ指省級三級醫院。

參合人員內在同級別醫療機構第二次及其以后住院的，可將起付線降為相應級別醫療機構起付線的50%；14周歲以下（含14周歲）兒童住院的，補償起付線在規定的同級定點醫療機構補償起付線基礎上降低50%；參合人員在縣級及以上中醫醫院住院治療的，補償起付線在規定的同級醫療機構補償起付線基礎上降低100元。對符合條件享受兩項及以上起付線優惠政策的參合人員，只能享受最高級別的一項優惠政策。

參合人員轉診至省內經縣及縣以上新農合管理部門確定的定點醫療機構住院治療的，執行本同級別定點醫療機構規定的補償標準。統籌地區外設農民工定點醫療機構的，執行新農合服務協議規定的補償標準。

2．統一住院補償封頂線。住院補償封頂線以當年實際獲得定點大病統籌補償金額累計為20萬元。

3．提高重大疾病保障水平。對一次性政策范圍內住院醫療費用超過5萬元的參合患者，新農合實行分段補償，5萬元以內（含5萬元）部分按相應級別醫療機構規定比例補償，5萬-8萬元（含8萬元）部分按80%的比例給予補償，8萬元以上部分按90%的比例給予補償，切實減輕重大疾病患者費用負擔。

繼續開展兒童先天性心臟病、白血病、宮頸癌、小二苯丙酮尿癥等病種的新農合重大疾病保障工作，補償政策按相關規定執行。

4．鼓勵和引導參合人員利用中醫藥服務。參合人員利用中醫藥服務的住院費用補償起伏線以上部分，補償比例提高5%。中醫藥服務項目指納入新農合補償范圍的臨床治療疾病所使用的中藥飲片、中成藥、中藥制劑和《河南省新型農村合作醫療基本診療項目和醫療服務設施范圍目錄（試行）》（豫衛農衛［2010］18號）明確的中醫診療項目。5.對參合孕產婦等給予定額補償。為鼓勵孕產婦住院分娩，對參合孕產婦住院分娩給予定額補償。結合農村孕產婦住院分娩國家專項補助項目的實施，孕產婦住院分要先執行國家有關項目規定的補助政策，再有新農合按規定給予補償。參合孕產婦住院平產，在鄉級定點醫療機構住院的，實行限價內定額補助300元，在縣級以上定點醫療機構住院的，新農合定額補助450元。

對病理行產科住院分娩按疾病住院補償標準給予補償，新農合政策范圍內費用統一扣除農村孕產婦住院分娩項目補償后，按相應級別醫療機構補償標準給予補償。

對于其他政策規定費用優惠的醫療項目，應先執行優惠政策，再對符合其他政策規定費用按規定給予補償，但上述合計補償金額不得超過其實際住院費用。

6.實行母嬰共享補償。籌資時尚未出生，錯過繳納時限而未能參合的分娩嬰兒，出生當年可以憑患兒母親身份證明、合作醫療證以及患兒出生醫學證明或戶口證明，以參和母親身份享受新農合補償，與參合母親統一補償標準。

7．規范跨住院補償。跨住院的參合人員入、出院連續參合的，住院醫療費全部參與計算，按照出院時所在補償標準計算補償費用，對住院醫療費用過高的，可分計算費用補償；跨住院的參合人員出院新參加新農合的，只計算新參合發生的住院醫療費，按照出院時所在補償標準計算補償費用；跨住院的參合人員出院未參合的，只計算上住院醫療費用，按照上補償標準計算補償費用。

8.實行省外住院保底補償。參合人員經轉診至省外各級醫療機構住院治療，實際補償比例過低的，可將住院醫療總費用去除起付線后，按不低于30%的比例給予保底補償。9.無第三方責任的意外傷害的報銷補償比例，扣除相應的起付線后，按照40%的比例進行報銷。

（四）推行門診統籌

門診統籌資金用于在鄉鎮衛生院、村衛生室開展門診統籌合實行基本藥物零差率銷售的鄉鎮衛生院、村衛生室一般診療費補差，實行總額預付，超支不補。參合人員在鄉鎮衛生院、村衛生室門診就醫的費用按照60%的比例進行補償，個人門診統籌封頂線為120元，可在家庭成員內調劑使用，每年限報一次。

（五）實行慢性病及特殊病種大額門診醫療費用補償 將惡性腫瘤、器官移植抗排異治療等特殊病種，以及Ⅱ期及以上高血壓病、冠心病（非隱匿性）、有并發證的糖尿病、急性腦血管病后遺癥、肝硬化失代償期、結核病（免費項目除外）、精神病、類風濕性關節炎、強直性脊柱炎、系統性紅斑狼瘡、慢性阻塞性肺氣腫、肺心病級癲癇病等慢性門診費用均納入大病統籌基金支付范圍。慢性病、特殊病門診補償不設起付線，按一定比例（適當高于門診統籌補償比例）或按定額包干的辦法給予補償。具體鑒定，補助程序及監督管理措施另行制定。

本方案自2014年1月1日起執行，以前發的統籌補償方案同時作廢。

鄭州航空港經濟綜合實驗區 新型農村合作醫療門診慢性病

及特殊病管理辦法

一、門診慢性病及特殊病的種類

（一）門診慢性病種類 1.Ⅱ期及以上高血壓 2.冠心病（非隱匿性）3.有并發癥的糖尿病 4.急性腦血管病后遺癥 5.肝硬化失代償期

6.結核病（免費項目除外）7.精神病

8.類風濕性關節炎 9.強直性脊柱炎 10.系統性紅斑狼瘡 11.慢性阻塞性肺氣腫 12.肺心病 13.癲癇病

（二）門診特殊病種 1.惡性腫瘤

2.慢性腎功能不全透析治療 3.在生障礙性貧血 4.血友病

5.器官移植抗排異治療

二、鑒定單位

由區新農合辦公室組織，委托鄭州市第一人民醫院港區醫院負責對新申請門診慢性病及特殊病補助的參合農民進行醫療鑒定。

三、申報及認定

（一）申報時間及申報范圍

1.門診慢性病及特殊病申報時間為每年1月1日-10日。2.凡參加我區新農合的農民均可提出鑒定申請。

3.對上鑒定確認的門診慢性病級特殊病患者，新參合必須進行復審鑒定（審核確認）。

（二）認定程序

1.申請人向區新農合辦公室提出鑒定申請（附戶口本、身份證復印件，近期2張1寸彩色照片），并由各辦事處對本轄區申請人身份、所患病種等基本情況進行初審。

2.申請人經初審確認后，報請區新農合辦公室，組織鄭州市第一人民醫院港區醫院對申請人進行門診慢性病及特殊病鑒定。

3.對于通過鑒定的，區新農合辦公室對申請人建立個人檔案，并將鑒定結果向社會公示，公示時間七天。無異議后，發放實驗區慢性病卡，方可享受門診慢性病及慢性病補助待遇。4.區新農合辦公室對于通過鑒定的參合患者資料，以文件形式下發生至區內各新農合經辦機構，作為各定點機構為患者報銷的依據。

5.對于未能通過鑒定的，由鄭州市第一人民醫院港區醫院在《鄭州航空港經濟綜合實驗區新農合慢性病及特殊病門診鑒定申請表》上標注原因，區新農合辦公室在接到鑒定結果5個工作日內，將申請結果下發到申請人所在地辦事處，由村醫返還申請人，并負責解釋，答復等工作。

四、補助額度

門診慢性病及特殊病補償不設起付線，按70%的比例報銷，補償金額與住院金額累計計算，內最高補償額度累計不超過20萬元。

五、補助管理辦法

（一）補助辦法

1.患者就診必須在當年參合內，在區內新農合定點醫療機構就診的，需向區新農合辦提出申請，經同意后，在區外定點醫療機構所發生的醫療費用可列入補助范圍。

2、門診慢性病及特殊病就診時需使用新農合專用處方。處方所開藥物必須是疾病的治療用藥。

3、患者在區內新農合定點醫療機構就診時，其產生的醫療費用實際即時結報。區外所產生的費用先由個人先行墊付，補助時憑定點醫療機構開出有效發票、門診病歷本、專用處方、合作醫療卡、戶口本、身份證、慢性病卡等證件到區合管辦辦理補助手續。

4.補助期限為參合內1月1日-12月31日。

（二）報銷范圍及用藥規范

1.凡符合《河南省新型農村合作醫療報銷基本藥物目錄（2013年版）》范圍內針對所鑒定疾病在門診使用的藥品費均可納入補助范圍。

2．凡符合所鑒定疾病在門診進行的透析、放療、高壓氧等特殊治療費用均可納入補助范圍。

3.門診慢性疾病及特殊病定點醫療機構用藥應遵循：單一病人口服藥原則上為同類藥品兩種，最多不超過三種，合并癥狀不得超過四種。

4.門診慢性病及特殊病每次藥量原則是上不超過一個月。

（三）不予補助范圍

1．超出《河南省新型農村合作醫療報銷基本藥物目錄（2013年版）》以外的藥品費用。2.與鑒定疾病治療無關費用。

3.在非指定醫療機構用藥、治療發生的費用。4.不在當年參合期限內所發生的醫藥費用。

5、門診慢性病的并發癥在門診治療時發生的費用不納入補助費用。

6．門診慢性病鑒定時所產生的相關費用，不納入補助范圍。

六、違規處理

（一）利用門診慢性病及特殊病門診弄虛作假開藥品或倒賣藥品的慢性病患者，除追回所報費用同時取消其門診慢性病門診報銷待遇。

（二）對于定點醫療機構同患者串通，利用虛開藥鋪費用、特殊治療次數等騙取新農合基金的，除追回所報費用外同時取消醫療機構各項新農合定點資格。

第三篇：2016年鄭州航空港經濟綜合實驗區海關協管員招聘32人公告

2016年鄭州航空港經濟綜合實驗區海關協管員招聘32人公告

鄭州航空港經濟綜合實驗區是國家批準的第一個以航空經濟為引領的國家級新區，現已成為中原經濟區產業轉移升級、四化同步發展的戰略新高地和投資沃土。根據工作需要，經鄭州航空港經濟綜合實驗區管委會批準，擬面向社會公開招聘32名海關協管員。公告如下：

一、招聘崗位及名額

本次計劃招聘派遣制海關協管員共計32人，具體招聘崗位、人數、資格條件等要求詳見《鄭州航空港經濟綜合實驗區2016年公開招聘海關協管員崗位一覽表》。

二、招聘資格和基本條件

(一)具有中華人民共和國國籍，擁護中國共產黨的領導，擁護黨的路線、方針和政策。

(二)遵紀守法，具有良好的品行。

(三)具備報考專業崗位所必需的基礎理論和專業知識，符合相應的學歷、學位以及專業要求，聘用后能夠按照用人單位要求及時到崗工作。

(四)普通高等學校本科及以上學歷，報名時已取得畢業證、學位證等有關證件。(五)年齡在30周歲以下(1986年1月1日以后出生)。(六)具有正常履職所需的身體素質條件，能夠勝任夜班值守。(七)有下列情形之一的人員不得報考：

1.正在接受司法機關、紀檢監察機關立案偵查審查的;2.曾因犯罪受過刑事處罰的人員和曾被開除公職的;3.在各級招考中被認定有舞弊等嚴重違反紀律行為的;4.有法律規定不得錄取聘用的其他情形的。

三、聘用形式及工資待遇

中公教育

擬聘用人員與河南才港人力資源服務公司簽訂勞動合同，派遣到海關協管員相應崗位工作。其工資福利待遇參照鄭州航空港經濟綜合實驗區事業單位同等人員標準確定，按照鄭州市企業職工社會保險政策繳納五險一金。

四、公告的發布

本公告在鄭州航空港經濟綜合實驗區管委會網站、人事人才考試測評網同時公布。

五、報名及注意事項

(一)報名時間：2016年10月19日—10月20日9：00-17:00。

(二)報名地點：鄭州市二七區大學路75號鄭州大學老校區13號樓1樓。

(三)報名方式：本次招聘采取現場報名的方式進行，凡符合招聘條件的人員，持本人近期免冠一寸彩照3張、本人二代身份證(或有效期內的臨時身份證)、學歷證書、學位證書等相關資格證件原件及復印件一式兩份和《鄭州航空港經濟綜合實驗區2016年公開招聘海關協管員報名表》一式兩份(考生自行在網上下載打印，并如實填寫)接受現場報名資格確認。考生為留學回國人員的，還需持我國駐外使(領)館教育(文化)處(組)出具的留學回國人員證明、教育部留學服務中心出具的國外學歷學位認證書等相關證件。報考人員若為在職人員，還需提供所在單位同意報考證明。經確認符合報名條件的人員，發放《考試通知書》。

(四)報考注意事項：

1.報考人員只能選擇一個崗位報考。

2.報考人員報名時提交的信息和提供的有關材料必須真實有效，報名時簽訂誠信承諾書。凡發現報考人員與擬聘用崗位所要求的資格條件不符以及提供虛假材料的，取消其考試、聘用資格。

3.報考人員應認真閱讀并全面理解關于本次考試的公告內容，確定本人符合招聘崗位報名條件。

六、考試

1.本次考試采取結構化面試的方式進行，滿分為100分。當某一崗位報名人員超過擬招聘人數1：5時，該崗位增加筆試科目，筆試科目為行政職業能力測驗，滿分為100分。

中公教育

2.筆試預計在10月21日進行，面試預計在10月22日進行，具體考試時間及地點在人事人才考試測評網上公布的同時，工作人員會以打電話的方式再次通知考生，請考生關注網上發布的跟本次招聘有關的信息，并保持報名時所留電話暢通。考生須按規定的時間、地點進行集合，持本人有效期內的二代身份證(或有效期內的臨時身份證)、《考試通知書》參加考試。

3.考試總成績計算方法：不增加筆試科目的崗位，考試總成績即為面試成績;增加筆試科目的崗位，考試總成績=筆試成績×50%+面試成績×50%。

筆試成績、面試成績、考試總成績均計算到小數點以后兩位數。所有考試成績均在面試結束后當場公布。

4.未按要求參加筆試、面試或逾期不到的，視為自動放棄。

七、體檢和考察

1.根據各崗位考試總成績從高分到低分的順序，按擬招聘名額1:1的比例確定參加體檢人員。體檢標準參照國家公務員招錄的有關標準和規定執行，費用由考生自理。未按規定時間、地點參加體檢的視為主動放棄。

2.當某一崗位面試不能形成競爭(即實際面試人數小于或等于招聘人數)時，該崗位進入體檢環節的人員，其面試成績須不低于70分(或本次招聘考試全部考生面試成績的平均分)，否則，不得進入體檢及以后的招聘環節。

3.因體檢不合格或不參加體檢造成的崗位空缺從報考同一崗位人員中，按考試總成績從高分到低分的順序依次進行遞補。

4.根據考試總成績和體檢結論，按擬招聘崗位名額1：1的比例確定考察對象。考察參照國家公務員招錄的有關標準和規定進行。

5.考察結果在鄭州航空港經濟綜合實驗區管委會網站、人事人才考試測評網上公示7個工作日，經公示無異議，確定擬聘用人員。

八、聘用

通過考察人員到河南才港人力資源公司簽訂勞動合同，與人社綜合服務中心簽訂人事代理協議，持介紹信到工作崗位報到。

中公教育

九、其他事項

(一)鄭州航空港經濟綜合實驗區管委會網站、人事人才考試測評網為本次公開招聘工作的專用網站，有關招聘的信息及相關事項，均通過兩網站進行發布。

(二)資格審查貫穿招聘工作全過程，一經發現不符合招聘條件、弄虛作假或違反招聘規定的將取消其聘用資格。

(三)受聘在職人員須按社會保險有關規定自行完善足額繳納養老保險，開具繳納養老保險證明，在鄭州航空港經濟綜合實驗區參保之前產生的相關問題由個人承擔。

(四)本次招聘不組織、不委托舉辦任何和考試有關的培訓和輔導，不指定考試復習用書，不印制任何和考試有關的輔導資料。

(五)報考人員在招聘期間務必保證電話暢通，因個人原因聯系不上者，視為棄權。(六)未盡事宜及招聘過程中遇到的問題由本次招聘工作領導小組按照國家、河南省、鄭州市有關規定執行。

附件：

1.鄭州航空港經濟綜合實驗區2016年公開招聘海關協管員崗位一覽表.doc 2.鄭州航空港經濟綜合實驗區2016年公開招聘海關協管員報名表.doc

2016年10月15日

來源：國家人事人才考試網

中公教育

第四篇：2013年河南中考政治熱點之鄭州航空港經濟綜合實驗區

2013年河南中考政治熱點——鄭州航空港經濟綜合實驗區

1、材料：2013年4月3日，國新辦正式對外發布《鄭州航空港經濟綜合實驗區發展規劃(2013—2025年)》(以下簡稱《規劃》)，這標志著中原經濟區插上了騰飛的“翅膀”，全國首個航空港經濟發展先行區正式起航。《規劃》確定，鄭州航空港經濟綜合實驗區是鄭汴一體化區域的核心組成部分，包括鄭州航空港、綜合保稅區和周邊產業園區，規劃范圍涉及中牟、新鄭、尉氏三縣(市)部分區域，面積415平方公里。

（1）鄭州航空港建成之后將會給河南帶來哪些巨大的變化?

河南的交通更加便利；增強中原經濟區發展活力；鄭汴實現一體化發展；河南的影響力進一步擴大；河南經濟快速發展；河南人民的生活水平不斷提高；給當地群眾提供更多就業崗位。

（2）請談談建設鄭州航空港經濟綜合實驗區的重要意義。

有利于優化我國航空貨運布局，推動航空港經濟發展；有利于帶動中原經濟區新型城鎮化、工業化和農業現代化協調發展；有利于促進中西部地區全方位擴大開放；有助于為中原經濟區乃至中西部地區開放發展提供強有力支撐；有利于提高河南的競爭力和影響力；有利于促進河南的經濟發展；有利于推進河南的對外開放水平；等等。

（3）為把鄭州航空港經濟綜合實驗區建設成為大樞紐、大產業、大都市，請你出謀劃策。

堅持以科學發展觀為指導；堅持對外開放基本國策，堅持“走出去”與“引進來”相結合；加快道路建設，完善城市基礎設施和公共服務；加大自然生態系統和環境保護力度；塑造宜居宜業的發展環境，促進人口集聚；加快高端商務商貿區建設，吸引國內外航空公司、制造和服務企業入駐；規劃建設一批傳統文化與現代文明相得益彰的城市社區，提高城市品位；發揚艱苦奮斗、開拓創新精神等。

2、2013年3月7日，國務院正式批復了《鄭州航空港經濟綜合實驗區發展規劃（2013——2025）》，這是國務院批準的首個以航空港經濟為主體的實驗區，也是首個上升為國家戰略的航空港經濟發展實驗區。作為河南人，我們為此感到自豪，同時也感到責任重大。

結合上述材料，思考回答下列問題：

（1）請你談談建設鄭州航空港經濟實驗區的意義。

有利于促進我國航空港經濟建設；有利于促進我省經濟發展方式的轉變；有利于促進中原經濟區的發展；有利于擴大我省在國內國際的知名度；有利于進一步深化我省的改革開放；有利于促進我省全面建成小康社會等等。（兩個方面，4分）

（2）你能為這一戰略的實施做哪些力所能及的貢獻？

積極宣傳鄭州航空港經濟實驗區建設的相關內容；增強熱愛家鄉、熱愛河南的感情；增強建設家鄉、振興河南的使命感和責任感；為鄭州航空港經濟實驗區建設建言獻策；努力學習，全面發展，培養創新精神，為將來投身鄭州航空港經濟實驗區建設奠定堅實基礎等等。

3．材料一：2012年11月17日，國務院正式批復((中原經濟區規劃(2012—2020年)》，這是繼中原經濟區寫入國家“十二五”規劃、國家出臺指導意見之后的又一重大成果，標志著河南省推進中原經濟區上升為國家戰略的“三步走”工作部署全面完成，中原經濟區建設進入了整體推進、全面實施的階段。

材料二：2013年3月7日，國務院正式批復了《鄭州航空港經濟綜合實驗區發展規劃(2013—2025年)》。這是全國首個上升為國家戰略的航空港經濟發展先行區。批復指出，“建設鄭州航空港經濟綜合實驗區，對于優化我國航空貨運布局，推動航空港經濟發展，帶動中原經濟區新型城鎮化、工業化和農業現代化協調發展，促進中西部地區全方位擴大開放具有重要意義。”

結合上述材料，運用所學知識，思考下列問題：

(1)河南省有哪些優勢能使中原經濟區，鄭州航空港最終獲批?(4分)

全國人口大省，勞動力資源豐富；農業大省，糧食產量十連增，被譽為“中國糧倉”；地處中原，交通便利；文化底蘊深厚；工業門類齊全，新興產業蓬勃發展。

(2)請你設想鄭州航空港經濟綜合實驗區的建設，將給鄭州乃至河南、我國帶來哪些影響?(6分)

促進中西部地區全方位開放，優化我國航空貨運布局，實現東、中、西協調發展；促進河南現代物流業發展，帶動河南及周邊經濟發展；打開中原經濟區建設戰略突破口，促進中原經濟區“三化”協調發展；河南的產品也有更多走出國門的機會，提升河南知名度，助力鄭州成為國際大都市；提供更多就業崗位，緩解鄭州就業壓力，人民可以享受到更多實惠。

第五篇：鄭州通用航空試驗區總體規劃(2014-2030年) 鄭州航空港經濟綜合實驗區發展規劃(2013-2025)

鄭州如何打造全國第一世界一流通用航空產業

通用航空是指除軍事、警務、海關緝私飛行和公共航空運輸飛行以外的航空活動，包括從事工業、農業、林業、漁業、礦業、建筑業的作業飛行和醫療衛生、搶險救災、氣象探測、海洋監測、科學實驗、遙感測繪、教育訓練、文化體育、旅游觀光等方面的飛行活動。目前我國通用航空產業發展處于初級階段，鄭州航空產業園也在起步向前發展，終極定位希望打造成國內第一、世界一流的通用航空產業基地。

一、國外通用航空產業現狀 1.通用航空的規模

目前大約有32萬架飛機和70萬名飛行員在全世界從事通用航空活動，年飛行小時約4000萬小時。龐大的通用飛機機群主要分布在美國、加拿大、歐洲等發達國家。其中國際知名的通用航空制造企業包括主要產品為活塞及渦漿類飛機和公務機兩類的美國塞斯納飛機公司；主要生產SR20、SR22兩種飛機并被中航通用飛機有限責任公司并購的美國西銳飛機公司；全球通用飛機行業唯一能夠提供兩座、四座單發或雙發活塞式飛機的制造商奧地利鉆石飛機公司；全球第四大通用航空飛機制造商Piper飛機公司；加拿大龐巴迪飛機制造廠是世界第三大民用飛機制造商，產品含有公務噴氣飛機和水陸兩棲飛機；巴西航空工業公司也生產噴氣公務機；美國豪客比奇飛機公司主要生產公務機、渦槳飛機、活塞發動機飛機；還有一些東歐、俄羅斯等等國家的公司也生產通用飛機。2． 通用航空產業大國

北美洲是全世界通用航空最發達的地區，美國是通用航空大國，全世界所有通用飛機中，不僅75%的機隊在北美，同時近90%的通用飛機是美國制造的。美國通用航空市場的發展已基本趨于成熟，法律法規、基礎設施和管理等各項條件完備，美國通用航空的現狀與發展趨勢代表著世界通用航空發展的方向。2010年，美國在通用航空飛機總數約為22.8萬架，持有效飛行駕駛執照人員60多萬名，其中通用航空飛行員約為40萬人，接近2萬個通用航空機場。通用航空每年飛行2700萬小時，通用航空每年創造超過千億美元的經濟收入。2010年通用航空年飛行小時達到2400萬，其中2／3的飛行小時屬于商務飛行，通用航空年搭載1.66億人次。通用航空產業為美國經濟直接貢獻達1500億美元，為社會提供了近126.5萬個就業機會。

除美國以外，澳大利亞、加拿大、巴西等國家的通用航空整體實力和發展水平也比較高。

掃一掃 獲取更多通航資料

二、國內通用航空產業現狀 1．基本概況

截至2010年，中國通用航空產業有專業技術人員8000多人，其中飛行人員3600多人；通用航空企業103家，通用航空機隊在冊總數為1120架，其中國內生產的飛機占40%。自2003年起，通用航空機隊規模年增長率14.2%。全國從事通用航空經營的企業約為100家。2．三大因素分析

從1995年開始，我國通用航空總飛行作業量逐步回升，2001、2002年均超過歷史最高水平，目前作業量每年都在提升。從通用航空使用的飛機、直升機類型結構看，多集中在中小型機，這使得一些作業項目因缺乏生產工具限制了發展，影響了通用航空企業的經濟效益。從飛機來源上看，64%以上的飛機是國產，而94%以上的直升機是從外國進口，不但使購機成本加大，同時帶來直升機在營運、維修、航材供應上的許多不便，直接或間接地影響了直升機使用的正常性和效率的提高。我國通用航空占比重比較大部分的項目是農林化飛行和能源的勘探和開發中的直升機服務，但已出現向社會和公眾提供服務的傾向，其最有代表性的項目為空中游覽、短途航空通勤運輸和公務飛行。3． 主要基地情況

我國目前主要在上海、西安、天津、沈陽等地成立了航空產業基地。4.公務機概況

今后10年，中國將是最具潛力的公務航空市場之一。屆時，中國公務機有望達到600架—1200架。近期，國內民航業內人士也在不同場合指出：中國公務機市場已從預熱階段進入到井噴階段。有實力的航空投資者應看準時機，適時進軍公務機業務。

1999年—2006年，我國公務機數量較少，發展速度較慢，行業處于起步階段。2008年后，國內公務機的引進速度大幅加快，2010年引入了17架公務機，2011年前10個月就已增加了18架。目前，行業進入高速發展階段，且未來有巨大的增長空間。為何能作出這樣的判斷，原因有二。

第一，眾所周知，公務機提供商務旅行的航空服務，其需求量與經濟總量和經濟發展水平相關。我國目前僅有公務機74架，即每百億GDP公務機數量為0.1架。這個水平與美國、巴西、歐盟、日本等通航業發達國家相比，有較大的發展空間。隨著我國經濟總量的不斷加大，公務機市場必將迎來更廣闊空間。

第二，從消費能力來看，我國公務機增長也有很大空間。據《2010胡潤財富報告》顯示，中國共有5.5萬個億萬富豪，其中有1900位十億富豪和140位百億富豪。他們年均消費為170萬元，其中約有1／3的人能夠承擔公務機上千萬元的購置成本和年均約300萬元的維護成本。這些人正是公務機的重要潛在客戶。假設未來10年，中國僅有2%的億萬富豪購買公務機，那么需求量將達到1100架，市場潛力巨大。以北京為例，2008年以來公務機業務量由近4000架次增長到8000多架次，增長115%，市場成長性非常好。

面對廣闊市場，海航、國航已先后成立金鹿航空和北京航空。其他有實力的航空投資者也適時跟進，成立公務機公司，搶先進入公務機市場。

雖然目前公務機行業尚未實現整體盈利，但行業發展勢頭良好。隨著我國經濟的不斷發展和空域管理的逐步放松，未來發展值得期待。應該說，從現在來看，目前公務機業務準入門檻還比較低，此時進入公務機領域，可逐步建立相應運行保障體系，取得相應運行資質，積累高端客戶資源和運營經驗，從而為未來盈利打下堅實的基礎。

其次，設立公務機公司，也能同時提升企業品牌影響力。設立公務機公司，將對頂級商務旅客進行直銷，通過高標準的服務與其建立較為緊密的聯系。這些頂級商務旅客往往是大型企業的領導人，還有可能承接各國政要、社會名流的專機保障任務，這也將極大提升公務機公司的品牌影響力，擴大公務機公司在國內外的知名度。

由于剛成立的公務機公司往往存在運營經驗不足、盈利能力相對較弱的情況，因此，在運營初期，除運營自有2架公務機（民航局規定成立公務機公司須至少自有2架公務機）外，可靈活選擇托管、自營（包括購買或租賃兩種形式）經營模式。托管和自營各有利弊。選擇自營模式，在引進飛機時，可以根據公司的發展戰略和市場特點靈活選擇機型，自主設計座位布局和飛機內飾經營，往往具有較強的市場競爭力，但經營風險較大。其中，若采用購買方式引進飛機，則折舊成本較低，盈利空間更大；若采用租賃方式引進飛機，則可根據市場需求靈活調整運力，降低經營風險。托管模式是幫助客戶管理購買的公務機，利潤空間有限，但旱澇保收，經營風險較低。

當然，成立公務機公司，也要注意相應的市場風險。目前，公務機行業的通航機場、FBO、維修、油料等后勤保障設施還不夠完善，航權時刻審批較為嚴格，消費觀念還未形成。總而言之，國內公務機行業整體經營環境還未完全改善，因而，航空投資者在成立公務機公司前，應該謹慎權衡考量。

三、鄭州航空產業基地現狀 1．鄭州航空產業園建設成就 工業和信息化部發布通知，“國家新型工業化產業示范基地”名單，鄭州航空產業園名列其中，成為全國四個航空產業示范基地之一。這也是鄭州航空產業園繼2009年獲國家發改委批復成為“航空產業國家高技術產業基地”后，再次榮膺“國家級”產業基地。鄭州航空產業基地成功打造了國家級航空產業園的品牌，始終堅持利用重大活動提高知名度和影響力，廣泛接觸國內外航空企業，吸引航空要素項目落戶發展。通過廣泛、多層次的宣傳推介，鄭州航空產業園在國內外航空業界已具備較強的影響力，波音公司、霍尼韋爾公司、塞斯納公司、西銳公司等國際航空產業巨頭也多次到園區考察和業務洽談。

鄭州航空產業園營造了良好的產業發展環境，聘請了劉大響院士等一批國內頂級航空專家顧問出謀劃策，同時請中航規劃設計院制定了高水準的發展規劃，明確了園區規劃布局、產業發展方向以及投資建設計劃。大力推動基礎設施配套，累計完成投資2.4億元，也積極向國家相關部委和民航部門申請對航空要素項目給予支持。積極協助園區項目獲得省、市各類政策扶持，大力推動新建鄭州通用機場規劃建設等工作。

初步構建了航空制造和服務產業體系，開園三年以來，鄭州航空產業園先后引進落戶了13個航空要素項目，包括航空配套產品制造項目6個，航空服務項目3個，通用航空培訓運營項目4個。2．鄭州航空產業園重點項目（1）飛機及關聯產品制造

園區的龍頭項目是中航通用飛機鄭州產業基地，計劃在鄭州發展的機型包括西銳SR20、SR22等輕型活塞飛機，領航100、領航150、P750等渦漿飛機，天驕100、天驕200等輕型噴氣公務機，以及大型和輕型水陸兩用飛機。

鄭州航太科技有限公司主要實施“紅嘴鷗”飛機的規范化生產運營。河南西工精密機械有限公司承接中航通飛公司教練飛機，水上飛機精密零部件的加工生產。

裕富環球有限公司高密度多層電路板項目也是重點項目之一。（2）無人機制造

鄭州銀通航空器材有限公司在園區生產無人機和航空地面電源車產品。鄭州天海翔公司在航空產業園建設無人機產業基地，主要生產3種民用越野車載無人機系統和3種軍用輪式裝甲車載微型無人機系統。

（3）航空服務r> 中國民航飛行校驗中心擬在產業園核心區建設南方基地，進行機場和航路的導航、雷達、通信、助航設施以及飛行程序的飛行校驗任務。

航空產業園、鄭州機場與西銳公司合作，建設了國內首個面向私人飛機服務的FBO，采用西銳公司成熟的通用飛機銷售服務體系，開展飛機銷售、托管、維修維護業務；在鄭州機場駐場單位的配合下，提供航油加注、航務飛行計劃和航空氣象信息等綜合服務，為未來進駐航空產業園作業的通用飛機提供綜合技術保障支持和航空專業服務。

鄭州亞飛希科通用航空中心項目包括通用航空飛行服務、通用航空飛行員培訓中心、公務機地面服務站和通用航空飛機維修中心四大業務，此外，公司還計劃與世界上最大的公務機運營公司合作在鄭州建設公務機運營基地。中國南方地區先進制造研發中心項目由香港理工大學工業中心發起，旨在聯合國際航空產業巨頭——波音公司開展相關的產、學、研合作，鄭州中航通飛公司、鄭州摩天宇公司等航空企業均已表達明確的合作意愿。（4）通用航空運營

鄭州中航通用航空公司是未來中航工業發展通用航空運營業務的主要平臺，主要業務包括航空攝影、航空護林、航空物探、人工降雨、海洋監測、公務飛行、航空器執管等。

鄭州中航飛行學校是中通航飛公司收購深圳鯤鵬航校后，在鄭州組建的飛行培訓公司。

中信海直公司直升機基地項目，是中信海直公司將在鄭州航空產業園建立的運營基地，建設2000平米的機庫和停機坪，開展海上石油平臺服務、直升機維修和培訓等業務。

鄭州天穎航空俱樂部有限公司也將在鄭州航空產業園開展私照培訓和航空娛樂飛行業務。

臺灣中興航空公司通用航空服務基地項目，是臺灣中興航空公司在鄭州航空產業園通航運營區建設的通用航空服務基地，為公務機和輕型飛機提供全面的服務。（5）公務機產業項目

深圳東海公務機公司公務機維修培訓項目，是東海公務機公司計劃在鄭州建立的基地，開展公務機托管運營、公務機維修改裝、公務機飛行員及空乘培訓、飛機機務維修人員培訓等業務。

利捷航空公司將在鄭州航空產業園建立公務機運營基地，滿足客戶訪問鄭州日益增長的潛在需求，保障旗下公務機機隊安全高效地進出鄭州機場，為客戶提供高品質的公務機服務。

四、鄭州航空產業園需要面對的問題 1.存在的主要問題和困難

首先諸多有關通用航空政策法規不完善、不科學等問題嚴重制約了通用航空的發展。我國尚未出臺可推動、促進通用航空產業發展的國家政策，在民航法規體系中對于通用航空還存在規章針對性不強、對通用航空管理沿用運輸航空標準、規章間銜接性不強等問題。

2.我國通用航空綜合發展規劃不明確。缺少國家層面的通用航空發展整體規劃，行業內與各行業間綜合系統規劃以及通航企業缺少詳細的發展規劃。3.通用航空專業隊伍構成不科學。通航專業人員隊伍缺乏正常有效的飛行、機務等專業人員來源渠道，選人進人成本過高，企業難以承受。對領導決策崗位的航空專業人才配置不合理，機場基礎系統規劃欠缺整體協調性，存在急于求成的心理，難免出現注重短時單項突破，輕視長遠整體規劃協調發展的局面。航空管理體制有待重大改進，互補不足。

4.民用航空制造業發展滯后，不能適時開發滿足市場需求的通用飛機；沒有足夠數量的通航機場保障基地，從而限制了通用航空事業發展。5.市場需求不足，由于人們對通用航空的認識不足，常常認為航空作業價格高，技術強，受氣候影響大，不安全，不樂于使用飛機，造成通用航空的現實市場相對于經濟社會現實需求的滯后效應現象嚴重，通用航空需求不足。

6.資金來源渠道單一，通航企業自身造血能力較弱，這就致使多數通用航空企業的可持續發展受到約束。

7.鄭州通航體系和運輸航空體系、機場體系協調機制還不健全，有待完善。最后面臨巨大的國際競爭壓力，國外的通用航空企業看好中國通航市場的大好商機，不遺余力采取各種手段挺進中國市場。而我國通用航空企業組織弱小、力量薄弱，一旦國家實施低空開放政策，允許國外通航企業進入國內，勢必帶來巨大沖擊。

五、對鄭州航空產業園實現目標的建議

首先，爭取國家民航、省、市政府加大通用航空專項資金支持力度，完善通用航空政策、法規體系，財政投入適當增多，建立通用航空器和飛行員準入制度和監管體系。從國外通用航空產業發達國家來看，政府都是政策制定者和支持者，并提供機場設施和空域使用兩項基本條件。

其次，通用航空產業發展的前提是國家整體經濟快速發展，出現巨大的市場需求，產生顯著的規模經濟效益，使社會資源有興趣進入通航產業。通用航空產業是有著對其他行業具有很強的依附性和推動型的航空產業特性，為工農業生產服務的作業飛行活動，依附于相關行業的發展。所以鄭州航空產業園的發展離不開鄭州市、河南省甚至全國經濟的發展。第三，加快落實通用航空發展所必須的機場建設。作為通用航空最發達的國家，美國擁有近2萬個可供通用飛機使用的起降點和機場，形成了覆蓋全國的通用飛機運行網絡。建議鄭州航空產業園加快通用機場的建設步伐，并投入資金建設通用航空基礎設施；加大財政補貼力度，每年投入不少于五千萬元，其中對機場通航基礎設施建設配套資金達到50%的水平，以此鼓勵運輸機場向通用航空領域適度開放。第四，航空產業園加大通用航空人才培養和專才引進力度。通用航空人才不僅是通用航空發展的重要基礎，也是軍用航空、運輸航空的重要人才儲備資源。鄭州大學園區應該努力培養通用航空方面的人才，增多科研實驗和研究平臺，聘請鄭州現有各類航空人才和資深航空從業人員進入課堂，普及航空科技和運營知識，營造發展航空的良好氛圍。鼓勵國內外有實力的企業、高校、科研機構、專業飛行培訓機構在鄭州航空產業基地設立航空人才培訓機構。投入資金全額補貼模擬機進口關稅，鼓勵引進成熟、先進的全動飛行模擬機研發生產項目，通過增加使用飛行模擬器降低飛行培訓成本，縮短飛行員培訓周期。鼓勵軍隊退役飛行員、機械師進入通用航空公司，通過國家對轉業軍人的安置政策提高其經濟收入水平和社會地位。放寬對外籍飛行員取得國內飛行執照的限制，在國際民航組織框架內實施飛行執照互認制度；放寬外籍飛行員在國內開展通用航空飛行作業的限制。第五、發揮鄭州機場的巨大潛力，依托鄭州機場加快協調發展通用航空產業。鄭州機場擁有中國內地民用運輸機場最長的4000米飛機跑道，為高等級ICAO-4E級機場。但鄭州機場的空域和地面資源容量有限，按照《鄭州機場總體規劃》，在保證鄭州機場主業——運輸航空發展的前提下，民航當局批準在鄭州機場注冊的通航單位數量和發展規模也是有限和有步驟的。鄭州航空產業的重要依托是鄭州機場，機場當局也有責任發揮出應有的作用，要“科學規劃，從容建設”。因此，對于在鄭州機場有限資源的集約使用和通航單位有序協調發展問題上，應當引起各位領導的重視。為了加快引進通航單位，使這些單位能夠在鄭州機場安全、長期、穩定、有序、協調發展，落戶后協助其納入鄭州機場安全運行系統，并為他們服務好，為鄭州的航空產業興旺發達，提出如下建議。

（一）通航發展應保證鄭州機場安全運營。對于機場的安全運行來講，空側所開設的對外通道越少安全風險越小，盡量減少機場道口的設置對于空防安全和集中管控飛行區都是必要的。在鄭州機場23號跑道東北區域約有30萬平方米土地，根據《鄭州機場總體規劃》設定為通航運營區，建議在此區域集中規劃建設通航運營基地，加設一個車輛安檢、人員安檢、行檢通道，統一保障公務機、通航飛機運營，這對于在鄭州機場發展公務機航空業務、保障鄭州機場飛行區安全運營是十分必要的。

（二）集約建設和使用通用航空公共基礎設施，統一協調通航公務機運營和基礎設施規劃建設。

1.擴大鄭州機場飛行區范圍。按照《鄭州機場總規》，將在鄭州機場東北側統一集中建設的鄭州機場通用航空和公務機運營區納入鄭州機場飛行區管理是非常必要的。

（1）在鄭州機場23號跑道東北側，沿現安全圍網東南側，用政府航空基金投資擴建滑行道延長道、聯絡道，重新設置安全圍網，將新擴大的通航運營區與現有飛行區有機的結合起來，使航空器可以直接由通航運營區無障礙的進入飛行區；

（2）沿現安全圍網東北側200米內，建立通航公務機公共運營區，政府負責平整土地、建設公用停機坪、滑行道、聯絡道，為通航單位做好航空公共基礎設施建設服務；

（3）在該區現有機場安全圍網北側200米外，政府負責平整土地，與現有滑行道平行，按照每100米的幅寬、縱深300米至600米規劃安置通航單位的租賃土地，對于基地公務航空公司按照200米的寬幅、300米至600米縱安排租賃土地；

（4）以上公用停機坪邊線劃分完后，通航公務機運行區內集中安排新引進通航和公務機運營單位；新增通航單位可以采取與上述單位合資、租賃、增資擴股、托管的辦法進入鄭州機場運營，或建立基地；提高土地投入產出率，達到3萬元/平方米以上的投資強度；讓通航用戶集中精力發展自己的通航和公務機業務，盡快提高企業效益和社會效益，為鄭州航空產業園的快速繁榮作出貢獻；為集約使用機場寶貴的土地資源，統一協調機場布局是非常十分必要的，也可減少通用航空與運輸航空的機坪和地面資源競爭矛盾。

（5）還可以考慮利用鄭州機場閑置的國際廳開展公務機業務。國際廳稍加改造和維修就可以用于保障公務機業務，還可以兼顧鄭州機場即將開展的國際包機業務。在鄭州機場的公務機業務發展到一定程度的適當時機，建設公務機維修機庫，開展公務機維修業務。這當然要建立在有專業公務機運營商高強度投資的基礎上，比如與利捷公務機公司、東海公務機公司、民航校飛中心南方基地合資共同建設維修機庫，利用其技術優勢，培養和建立高水平的公務機維修隊伍，提高公務機維修設施利用率，產生規模效應。

2.統一機庫規劃，分期建設上規模。統一建設機庫使之符合機場凈空和電磁環境管理要求，使建筑群錯落有致、美化環境；在該區建設的大中型維修機庫，可以統一開放調劑有償使用，不用每家通航和公務機用戶都建設自己的大型維修機庫，實現綠色航空、節能環保、節約成本、集約使用機庫土地資源、提高維修機庫的使用頻率，提高企業效益；比如：按照大型公務機用戶（利捷公務機公司、東海公務機公司）對于機庫的要求和規格建設可以維修BBJ/波音-737NG、空客-319/320機型等級的公務機/運輸機，在機庫的空余時期，還可以開展該機型及以下機型的客改貨業務、深度維修業務、公務機改裝業務，真正使鄭州機場的公務機業務比較全面的、有深度的發展；從而帶動飛機儀表、航空設備、部件配套銷售、公務機和通用飛機的銷售展示、飛機客改貨和深度維修業務；政府扶植，加上企業融資和投資，根據市場需求，適度超前建設擴大維修機庫的面積，以備租用，以點帶面發展航空產業。

3.統一建設一座公務機候機樓（VIP候機樓），只分別設立一個旅檢行檢安檢通道和車輛安檢通道、單獨劃出100米機坪線建造，統一對外租用，不用每一家公務機公司都建一座獨立公務機候機樓或者FBO。公務機候機樓可與機庫統一協調設計，保障使用公務機客戶的便利性、舒適性。4.統一建設提供公務機和通航用戶的辦公及功能用房（含簽派室、情報室、調度室、現場值班室、講評室、休息室、會議室、電子模擬機教室、航材備品庫、倉庫、特種車車庫及停車場）；提供航務服務、飛機維修服務、公務機和通用飛機托管服務、飛行培訓服務、航油加注服務、特種車輛服務、行李寄存服務、餐飲和商品與航空紀念品銷售服務；此可參照香港機場的“香港航空集團公司”運營模式；香港機場那么大的規模，也只此一家公務機管理運營托管服務機構，利用效率很高。

5.機場當局主導并參與合作，利用政府航空產業補貼資金，聯合利捷公務機公司、東海公務機公司、民航校飛中心力量，起到在鄭州培育和投資公務機業務領頭雁的作用，并吸收其他投資商共同發展經營。集中投資建設公務機候機樓、公務機機庫和維修機庫、公務機停機坪、滑行道。要避免短期行為、要避免始亂終棄、分散投資形不成規模效應，將來讓重新整合的老路重演。那樣既浪費資源，又延誤發展的最佳時機。所以鄭州機場的通航和公務機項目一開始就要走“科學規劃，從容建設”的正確道路，有利于其持續快速有序發展。

6.根據《民用機場管理條例》和《鄭州機場總體規劃》，為保證鄭州機場當今的安全運營和長遠發展，在鄭州機場順利建設第二平行滑行道，確保基地航空公司和通用航空公司南北向4000米全場調度航空器的順暢運行，機場當局要求有關部門在鄭州機場候機樓西南側現南北向安全圍網及延長線北側，向鄭州機場駐場航空機構規劃供地時，考慮到此處建設鄭州機場第二平行滑行道的設計規劃，以鄭州機場現有安全圍網中心線為準向北側外移100米為界規劃發放土地證，該土地證圍界再向北100米內只能規劃控制建設停機坪，此處不得安排建設化學品倉庫和建筑物，距離機場最外圍網5米內不得種植樹木。

（三）合理分工 責權明晰政府搭臺 企業唱戲

1.在除了機場核心區和機場辦公區以及機場規劃控制區以外三灶地區落戶的航空產業，包括航空制造、航空附件維修、航空配套、航空科研、航空教育、辦公樓和住宅建設等企事業單位，由航空產業園管委會主導招商和安置，給予優惠政策，機場當局配合上述企事業單位落戶，形成地方政府與機場當局的合理分工。鄭州機場東西兩側的填海工程也可以采取此辦法，由航空公司或者戰略投資者出資填海，形成土地資源后，其中部分發展航空物流和留做基地航空公司用地，部分交由航空產業園開發其它航空產業，各取所需，各有所得。

2.對于在機場核心區落戶的航空運營單位，包括航空

客貨運、公務機運營、通航運營、航空物流（含保稅倉）等用戶，由機場當局負責該單位的具體安置規劃事務，與航空用戶協商落戶地點，簽署合作協議和機場服務保障協議，航空產業園管委會和鄭州市政府給予綜合優惠政策支持。

3.根據國務院《民用機場管理條例》，《鄭州機場總體規劃》，和民航中南局的授權，鄭州機場集團負責鄭州機場的總體規劃控制與執行、負責鄭州機場的凈空管理、電磁環境管理、機場航務管理的職責，負有機場當局的責任。因此對于鄭州機場核心區的招商引資工作，地方政府部門和機場當局應有合理分工。涉及機場核心區的航空運營單位落戶，在征求管委會意見的基礎上由機場當局主導。發揮鄭州機場基礎平臺的作用、統籌的作用、引導的作用，用政策和優惠條件引導機場當局積極管理航空運營單位，機場當局運用基礎平臺的業務優勢、行業優勢、機場區域協調優勢為航空運營單位盡快落戶、盡快熟悉運營環境，開展好業務，提早收益、少走彎路，打好基礎；集中土地、資金、專業人員等資源，集中安置。

（四）與航空運營單位的多種合作方式。

采取按照通航用戶發展運營周期租用土地的辦法，集約使用機場土地；機場當局采用定期出租土地的形式與通航用戶簽約合作，以土地租金折價為股份比例的形式參股合作運營和管理。此舉有利于中方的投資比例符合國家政策而便于注冊公司，保證集約使用鄭州機場土地、保證機場土地的航空用途不發生改變。

（五）關于鄭州機場第二候機樓區域開發時機的選擇。如果現有項目確實需要在鄭州機場第二候機樓區域建設，可以按照提前規劃推算的目標建造第二候機樓部分建筑，使用按照現在與將來相近的業務和功能設計建造第二候機樓；在將來正式需要建造第二候機樓時，可以將已建成建筑改造為其中的一部分，采用搭積木的辦法，統一外墻裝修，成為第二候機樓一體的子系統建筑。

還要考慮解決（1）航展的停車場、交通、與航展時期現場配合的問題；（2）與鄭州機場輕軌站場和地面交通樞紐建設的協調問題；（3）盡快解決南航鄭州公司的土地調整問題。

（六）航空產業園管委會協調引導機場當局、中航通飛與南航飛機維修工程公司開展合作。可在已建成的鄭州機場中航通飛總裝大機庫開展飛機維修和飛機客改貨業務，提高大機庫、停機坪的利用率，早日開工為鄭州增加稅收和培養航空維修人才，早日為鄭州航空產業園產生綜合效益；飛機客改貨周期是可控的，一般為2—3個月，生產周期是可以計劃的，與飛機組裝的空間是可以調度的；航空工時一般在40—50美元左右，中國具有勞動力價格競爭力的周期在縮短，要抓住最后的機遇；南航具有400架以上的飛機市場和熟練的技術人員，還有更加寶貴的航空維修資質可提供，在鄭州建航空維修基地也配合了南航擴大機隊維修保障能力擴張的戰略；除了添置配備必要的專用航空維修設備和工具外，中航通飛已基本具備氣冷電水供應條件；機場當局可以為通飛公司和南航維修企業聯合體提供辦公樓、宿舍樓、地緣優勢、行業資源等支持，三方形成利益共同體、互補互助，可以達成一個多贏的局面，爭取在年內結束合資談判動工開鉚。目前，中國民航具有平均每天提供100萬個飛機座位的能力，是世界第二大航空市場。“十二五”期間，中國機隊規模將由現在的2869多架上升為4700架以上，特別是通用航空飛機數量會有較大增加。而國際航空市場在內地不斷增長的航空專業維修需求，帶來航空維修市場數百億的市場份額，需要我們去積極爭取。中航工業集團和商飛公司數年后量產的千架飛機也需要專業的航空維修保障基地，再加上中航通飛鄭州基地維修設施具有擴建的冗余度，合作的前景是非常可觀的。

南方航空集團公司作為旅客運輸量世界第三的亞洲最大航空公司，是亞洲唯一一家機隊規模達到450架以上的航空公司，躋身世界前

六、穩居亞洲第一。2011年，南航繼續深化戰略轉型，加快布局國際市場，全年共新引進飛機55架，其中成功引進兩架空客A380并投入國內航班運營。2012年預計還將有2架空客A380陸續交付運營，使南航空客A380機隊增至4架。而隨著2011年12月第6架波音777的交付使用，南航貨機機隊規模也已達到8架，其中包括2架波音747－400F型全貨機和6架波音777-200F型全貨機。

應當善于綜合分析和運用航空信息資源，整合寶貴的航空設施和航空維修技術資源，早日為鄭州地區經濟發展產生回報。

（七）確定新建鄭州通用機場運營管理法人單位。為加快新建鄭州通用機場的建設步伐，應盡早明確新鄭州通用機場管理運營機構的法人單位，便于通用機場管理機構提前介入，從建設融資方式、技術力量配備、運營安排、航空產業布局等進行長遠規劃。通用機場的建設不是一個區的事情，而是納入整個鄭州市、河南省、國家通用機場體系的事情，通用機場的建設問題應該站在更高的層次，從全局來考量，通用機場的選址還要考慮與現有鄭州三灶機場空域的協調問題，選址應在機場北側直線距離25公里以外，避免與鄭州機場北側下滑航線發生沖突。鄭州還有潛力加快建立更多的飛機（直升機）臨時起降點，連接海島和城市，中心城區和西部地區。

（八）充分發揮鄭州航展品牌的潛力和作用

鄭州航展公司擁有會議和新聞發布中心、總面積約10000平方米的三個展廳、約40萬平方米的停機坪等高價值資源；目前每兩年舉辦一屆七天的國際航展，其余時間基本閑置，其會展資源使用潛力有極大的發揮空間。鄭州市舉辦中國航展，直接作用是提高鄭州市、河南省、中國在世界航空界的聲譽，其目的基本達成；間接作用是為鄭州市招商，其潛力有待發揮。1.在航展引進常態化航空器展銷項目

利用航展公司會議和新聞發布中心作為航空器銷售商 的辦公室、培訓室，利用停機坪露天展示大型航空器，利用展廳擺放小型航空器，常年開展航空器現貨銷售和展覽，還可以利用鄭州機場跑道開展航空器飛行展示和空中體驗飛行展銷，讓客戶直接體驗航空器使用感受，有利于航空器推銷。

2.在航展引進公務機固定基地運營商

利用機場在航展區域的空閑土地，建設臨時機庫和維 修機庫及其附屬設施，開展公務機運營項目。3.在航展引進常年固定航空器展商 結合上述兩點，在平時常年展銷航空器；在航展期間，在航展區的運營商直接參加航展，其航空器和維修設施直接服務于中國國際航展，承接外國參展商的公務機服務和展銷服務活動。4.航展公司及鄭州機場和運營商的費用和利潤分配 上述在航展區域的運營商，可向航展公司支付航空器

銷售額的3—5%作為對于航展公司的回報，并支付辦公室、展廳的租金，給航展公司增加固定收入，提高了航展設施的利用率，同時也增加了機場的飛行保障、土地收益，形成多贏的局面。5.加強政府的政策支持與引導

提供航空產業優惠政策引導和財政補貼，給予企事業單位充分自由平等的合作權利，不越位而補缺位。

利用省、市政府的航空產業開發補貼，及時按年提前

兌現政府承若給投資商的租金補貼；利用當地政府稅收留成的50%返還資金，用于補貼航空產業項目投資者的貸款利息和開發投資。

目前每月都會有國內外航空機構來鄭州機場尋求合作的機會，但是能夠真正落戶落實的并不多，包括有些有落戶意向的航空項目三年多還不能落實，這說明在投資商和落地項目合作者之間缺少一種高效合理的協調推動力，各方都沒有在投資利益和發展思路方面達成一致，而僅靠沒有航空專業知識指導的行政手段干涉具體復雜的航空經濟事務是不能取得最佳效果的，是不符合航空產業經濟發展規律的。要按照國務院《民用機場管理條例》、國家民航局關于《鄭州機場總體規劃》、鄭州機場關于《鄭州機場十二五發展規劃》辦事。要充分尊重和協調企業利益，尊重航空產業發展經濟規律，行政單位與專業機構合理分工才能達到多贏的局面，才能夠改變長期廣種薄收的被動局面。鄭州航空產業園管委會在市政府領導下，在呼吁中央政府充分開放低空空域的工作中作出了努力，并取得了初步成果。這種為航空企業創造發展關鍵空域資源的行為，是本職所在值得繼續發揚；今后對于落戶航空企業的資金支持力度還要加大，起到政策引導作用；鄭州航空產業園管委會在引進機場所急需的基地航空公司項目、引進航空物流投資商項目上也是可以大有作為的。機場當局也要開闊思路，充分發掘資源潛力，積極配合地方政府做好航空用戶的落戶工作；尤其要做好基地航空公司、公務機公司和世界先進航空培訓理論（MPL）教育機構的引進工作，發展環保綠色航空，盡快改變國內航空人才缺少的不利局面，抓住機遇并取得事半功倍的回報。

（九）推進新技術的應用及十二五展望

1.新建鄭州通用機場和5個臨時起降點，開展鄭州低空空域通用航空飛行，開辟鄭州與海南島、廣西、湖南、香港、澳門、南海及周邊地區互通的通用飛機航線，新辟聯系世界的公務機航線。建設功能齊全、一流的公務機運營、維修、保障及銷售基地；

2.五年內在鄭州機場實現航空器基于性能的導航（PBN）、航空器廣播式監控系統（ADS-B）的運行方式，實現機場場面監控、防撞與調度系統的安裝與運行；使鄭州機場的安全保障能力達到和符合世界一流的國際機場水平；

在國家民航局和民航中南局、省政府、市政府的協調支持下，盡快在臺山下川島及臺山以西地區布建導航臺站，為低空空域管理改革創造實實在在的基礎技術支持；

2013年啟用新增的鄭州終端區導航臺1套DME設備和鄭州終端區導航臺2套DME設備，以上三套DME設備投入使用將會改善鄭州終端區各高度層的DME/DME信號覆蓋，鄭州地區DME/DME信號基本可滿足PBN運行的需求。鄭州機場2012年11月15日將正式對外公布和啟用PBN飛行程序，完成RNAV-1程序設計和驗證試飛； 2013年河南省將完成55個ADS-B基站建設工作，屆時鄭州機場的航行系統安全保障能力和增加航班數量的能力將發生質的飛躍。

3.在“十二五”期間，配合鄭州市珠江口西岸核心城市定位與橫琴新特區開發的快速發展，政府提供足夠的資金支持和政策支持，取得中央政府的支持，爭取鄭州機場開放為國際口岸機場；

4.爭取在“十二五”末鄭州機場基地航空公司達到20架以上150座級飛機的航空運力規模，業務增長率達到25%以上，客流量達到500萬人次/年，貨運量達到6萬噸/年。機場整體達到盈利千萬元的水平。提高機場基礎設施建設自身投入能力和自我發展的能力，建立航空發展良性循環的機制，建設環境友好型、節能型的綠色機場；

5.深化鄭州航空產業干部人事和管理體制改革。去年全國十五個省份與國家民航局簽訂協議，共同推動民航事業的發展。省委書記近期為河南省民航工作做了三次重要批示，省主要領導也親自到國家民航局和有關中央部委跑國際航權，協調空域。這充分說明航空事務在國家社會發展中的重要性，說明領導層對于航空業有力的推動作用。

（1）應當注重鄭州航空產業管理體制高層設計，逐步由“外行領導外行向外行領導內行轉變”，創新管理思路，打破干部公務員、企業身份的藩籬，在市以下部門及專業園區和專業集團公司配備具有航空產業綜合業務知識的干部進入決策層。

限于航空專業的局限性，要找到全部掌握民航機場、空管、飛行、機務和維修、航務、航空制造、航空發動機、民航政策、民航財務、民航運行、民航管理、民航綜合知識應用的全才是非常困難的，這類人才沒有二三十年的航空從業經歷和專業知識積淀，是培養不出來的，這類人才真是鳳毛麟角，但是可以按照以上接近標準選材，好中選優。航空產業和民航業在鄭州是一個比較稀缺人才的行業，領導干部更應當惜才愛才，發現他們、尊重他們、重用他們并落到實處。

鄭州航空產業園的專家顧問隊伍大都是國家級航空專項領域的領軍人物，但他們畢竟不參與鄭州航空產業具體事務的日常決策，而這個決策往往又是關鍵的一環。說到底，還是要調配和配備鄭州自己的航空專才干部隊伍，培養自己的航空專業干部后備隊。

（2）借鑒和有別于鄭州港及其他省市民航機場的管理體制，在鄭州機場集團公司財政供給方式不改變、人員編制不擴充、政府負擔不增加的基礎上，在鄭州市正式成立“鄭州機場管理局”機構，適應中國辦事要有一個名正言順地位的特色，還原其機場當局的角色，統籌管理鄭州民航事務，專責民航安全監管和航空服務質量監管、資產監管、凈空和電子環境監管，承擔部分行業政府管理職能并具有部分行業協會職能，管理機構層級簡捷、專業、高效的管理機構，與鄭州機場集團公司實行一套人馬，兩塊牌子的管理機制，適應國家民航局的機場集團由直接經營型向管理型轉變的政策導向，強化其鄭州民航戰略發展規劃和管理職能。改變鄭州機場多年來“直接領導不專業，專業領導不直接”的跨世紀難題，在地方和行業之間建立一座橋梁和紐帶，協助政府發展航空產業并擔綱重任，起到拾遺補缺的管理角色。政府只要提供政策支持，真正轉變觀念即可為之——低成本，高效率。

爭取在“十二五”期中完成機場運營公司股份制改造，強化其機場經營職責。加強鄭州航空文化建設工作；完成《鄭州三灶機場管理辦法》的立法工作。6.爭取多方投資，促進航空產業發展。鄭州機場“十二五”期間總投資約需要人民幣42億元，這是航空業高投入、高回報的特點。采取國家民航局、省、市政府投資、銀行貸款、股份轉讓、上市、債券、企業自籌、戰略合作者、客商投資等多種資金籌集渠道解決投資資金來源問題。適當時機擴建改造鄭州機場，達到ICAO—4F等級機場標準，成為華南區域可保障A-380超大型飛機航班運營和參加航展的基地之一。加快建設高品位“航空新城”，為航空機構、航空從業人員提供留得住的辦公、科研、培訓、商貿、金融、會展、生活服務環境。

7.鄭州機場的定位。鄭州機場主要是作為民用航空運輸機場為城市和地區提供航空運輸服務，同時兼顧航展、航空器制造，是發展通用航空等多種產業的關鍵依托，機場定位中應突出民用航空運輸的主導位置。因此鄭州機場未來的性質與功能定位為：以民用航空運輸為主的“復合型干線國際機場”。

鄭州機場位于珠江口西岸，屬于珠江三角洲鄭州、深圳、香港、澳門五大機場集群之一，雖然目前力量單薄，但是具有“關鍵少數”一票的優勢，具有重要的戰略地位，應當引起政府的足夠重視。

鄭州機場要主動適應航空網絡規模經濟的規律，看到世界上已經進入到機場群對機場群的競爭階段，只有珠三角機場一體化并結為緊密的“機場群戰略聯盟”，才能應對國際競爭、才能立于世界機場之林。一滴水只有匯入大海，才能永不干涸。

8.民航對區域經濟的拉動作用。按照國際權威機構測算，民航投入和產出比率是1：8。從機場業來看，國際機場協會（ACI）研究認為，機場每百萬航空旅客吞吐量，可以產生經濟效益總和1.3億美元，相關就業崗位2500個。據國內研究分析，我國機場每百萬航空旅客吞吐量，可以產生經濟效益總和18.1億元，相關就業崗位5300多個。

中國民航全行業盈利總額為：2008年虧損278億元（受國際金融危機影響），2009年盈利113億元，2010年盈利450億元，預計2011年盈利456億元左右。我國民航盈利總額屢創歷史新高。

截至2011年底，全國共有民用機場180個，較上年增加5個，中國民航全行業現有運輸航空公司46家，同比增加3家；全貨運航空公司11家，與上年持平。通用航空飛行達45.5萬小時，同比增長16.3%，其中生產作業飛行增長16.9%。

2011年中國民航全行業在冊運輸類航空器1745架，較上年底凈增148架；通用類航空器1124架，較上年底凈增114架。

2011年中國民航完成固定資產投資690億元，其中機場建設投資460億元、空管建設投資18億元。

2011年民航全行業持有現行有效的駕駛執照飛行員27569人（其中中國籍人員25853人），較去年底增加3293人。民航全行業從業人員達120萬人，其中直接從業人員為59.7萬人。

2011年新簽訂雙邊航空運輸協定1個，使與我國簽訂雙邊航空運輸協定的國家（地區）總數達到114個。

截至2011年底，國內航空公司定期航班與世界60個國家的140個城市實現通航。通航香港的內地城市有43個；通航澳門的內地城市有10個；大陸已開通41個對臺直航點，兩岸每周直航班次由去年的370班增至現在的558班。

2008年1月—2011年12月20日，全行業運輸飛行累計達1889萬小時、876萬架次，億客公里死亡人數為0.003（同期世界平均水平為0.01），百萬架次重大事故率為0.11（同期世界平均水平為0.5），百萬小時重大事故率為0.05（同期美國平均水平為0.18）。3項指標均好于世界平均水平。去年中國的航空公司的運營收入增長了18%，為3600億元。雖然受油價沖擊，凈利潤下降了14%，為280億元，但這個數字仍然相當于全球航空業總體利潤的一半。

中國航空市場非常巨大。僅中國大陸已成為全球第二大航空市場，而且在國際客運方面排名全球第七，國際貨運方面排名全球第四。并且，隨著時間的推移，中國航空市場會日益重要。國際航協預計，到2015年，全球航空客運量將增加8.77億人次，而這其中的2.12億人次將是在中國境內或者同中國相關的地方旅行，占將近1/4。

中國政府最近宣布，要把中國在世界貿易中的份額從現在的10.4%提升到15%，而航空業在實現這個目標中，將扮演著至關重要的角色。航空公司的成功發展離不開政府的大力支持。近年來，中國政府大力投資基礎設施建設，滿足高速增長的航空運輸需求。中國在建設新機場方面成績卓著，北京3號航站樓是世界上最漂亮的機場之一，但此航站樓在不遠的將來將會達到原來的設計容量。如果能在同一個地點擴展現有的機場基礎設施是最好的解決方案，這樣能保證成本最低，同時也便于旅客轉機。航空業是個全球性的行業。航空公司在全球范圍內高效、安全地連接世界航班，需要有一套全球標準。“中國在執行全球標準方面是非常出色的，中國所有的航空公司都加入了運營安全審計計劃（IOSA),而在2011年和今年為止都沒有發生重大安全事故。此外，在反對歐盟ETS方面，中國非常堅定地尋求全球統一方案。但在一些基礎設施收費方面，希望中國同樣也能夠非常出色地執行全球標準。

中國航空業的未來有著巨大的潛力，盡管行業運營環境面臨著很多不確定因素，例如歐債危機、油料價格不斷上漲，但中國航空業可以和政府密切合作，用足夠的靈活性來挖掘發展潛力，實現更高的目標。

9.爭取民航中南地區適航審定中心選址落戶鄭州。近年來國家民航局和民航中南局對于鄭州機場的支持力度很大，行業政府的積極作為推動了鄭州機場的安全發展，成績是功不可沒的。

鑒于鄭州機場成立的通用航空機構，在符合行業發展政策的前提下，民航行業政府創新管理模式，為盡快完成各種制造審批許可工作，通盤考慮通用航空的制造與運營的安全、協調、容量、可持續發展問題，考慮選址在鄭州機場設立民航中南地區適航審定中心；這是一個非常好的項目，市政府應積極爭取“適航審定中心”落戶在鄭州機場，這等于把為通航飛機制造發準生證（合格證）的機構請到了家里。適航審定中心對于通航制造的全產業鏈是決定性的關鍵節點。鄭州機場當局也應積極配合民航中南地區管理局的選址工作。同時建議鄭州市政府大力支持此項目，聯合中航通飛公司，成立專責領導小組，責成專人跟蹤辦理，對于適航審定中心落戶鄭州機場在人、財、物、辦公地點、政策等方面給予全面支持。

隨著《珠江三角洲地區改革發展規劃綱要》和《橫琴總體發展規劃》的深入實施，鄭州機場正在建設規劃的陸海空現代樞紐交通、引進的通用航空制造產業、即將動工的金灣航空新城，是鄭州交通、產業、城市三大格局建設目標的具體縮影，凸顯了市委市政府以鄭州機場為依托建設鄭州航空產業園道路選擇的正確性。

對于有志來鄭州機場投資和建立基地的運輸航空、通用航空和公務機企事業單位，即要把他們引進鄭州來，也要讓他們在鄭州的事業走向繁榮昌盛，為鄭州航空產業園實現全國第一世界一流的目標而共同努力奮斗。展望鄭州航空產業園和鄭州機場的前景是令人振奮的。

以上綜述的一些觀點，有許多是可以進行更深入、更細致、更具體探討的，在這里點題提出，是鄭州正在通過談判及引進的中航通飛公司、西瑞飛機公司FBO、中信海直基地、亞飛西科鄭州基地、民航校飛中心南方基地、天馬飛行學院、利捷公務機公司、東海公務機公司、華翔航空、鄭州天穎航空俱樂部有限公司等等機構在鄭州機場投資、選址、建設和運營初期所遇到的難題而引發的思考，是總結這三年來鄭州航空產業發展實踐歷程中應解決的凸出問題，加快在鄭州協調發展航空產業、對鄭州如何打造全國第一世界一流的通用航空產業基地的初探及建議。也應是鄭州市新一屆黨代會、人代會、政協會議、市政府對鄭州發展航空產業寄寓厚望的具體落實措施之一。