第一篇：如何提高工商執法辦案水平的研究--支隊跟班學習工作總結(周濤)（定稿）

如何提高工商執法辦案水平的研究

------支隊跟班學習工作總結

懷集工商局

周 濤

光陰似箭、日月如梭，兩個月很快就要結束，非常感謝市局能給我們基層執法人員到支隊跟班學習執法辦案這樣一個機會，也感謝支隊領導和支隊的同事這兩個月來對我們基層人員的關心、指導和幫助。在這2個月里，我學習到很多執法辦案的技巧、積累了很多辦案的經驗、開闊了工作思路、也進一步學習了很多辦案法律方面的知識，受益匪淺，感觸良多，我將這兩個月來的工作和學習情況總結如下：

一、我在支隊一大隊跟班學習，井保民隊長和辦案人員葉文智都是辦案高手，在辦案中很有技巧、很有經驗，我跟著他們學到了不少辦案經驗，以下是我的幾點心得和收獲：

1、這兩個月中，我學習了一隊已辦結的案件以及正在辦理的案件，我自己也經辦了三宗案件。支隊作為全市工商系統最強的執法力量，所辦的案件從案件線索到案件結案、案件執行等各個環節，執法人員都從容不迫、胸有成足，并且同步進行電腦錄入。在跟班學習中，我會學了在辦案中如何更好的讓案件材料規范、以及如何把電腦錄入流程做的順暢和完美。

2、依法行政對工商執法人員的要求越來越高，工商執 法人員從出去執法開始就要準備好相關的材料、應當穿制服的就要求穿工商制服、到達現場要求出示執法證件等各個環節都要依法進行，所以平時就要養成嚴謹、認真、細致工作的習慣。

3、這兩個月中我經辦的案件有商標侵權、超范圍經營案件、無中文標簽、中文說明書的食品案件、企業逾期年檢案件，促使我深入學習了《商標法》、《反不正當競爭法》、《食品安全法》等法律法規，通過接觸這些案件讓我知道以后如何處理對這幾類案件。

舉例：在辦理商標侵權案的時候，因對商標侵權案件的案件沒有接觸，剛開始我以為是冒充注冊商標，后經查詢中國商標網及查閱法律條文、上網查資料，請教法規科、商廣科的專業人士，最后認定是注冊商標侵權案。

4、多點思考、多點討論、多方面角度的考慮工商執法可能面臨的問題。工商執法面臨的情況很多，在各個環節都可能出現突然情況令我們執法人員措手不及，我們只要早預防、早準備，盡量避免不必要的麻煩以及對出現的突發事件能妥善處理。

舉例：企管部門在工作中發現有未年檢的企業、虛報注冊資本的企業，然后移交給經濟檢查支隊。支隊接到案源后如何處理？如果在注冊地址企業已經不存在了，又如何處理恰當、怎樣入手？很多法律問題都需要多方面、多角度的思 考，最后找出最佳方案。

二、辦案過程中存在的困惑。

1、法律適用問題，工商在實際辦案過程中經常查處案件的時候發現當事人到底違反了哪部法律法規、用哪部法律法規處罰等問題。比如侵犯注冊商標專用權的案件，處罰的時候有的辦案人員用《反不正當競爭法》、有的用《商標法》、有的用《廣東省查處生產銷售假冒偽劣商品違法行為條例》，同類案件可以根據實際情況選擇不同的法律來適用，如何適用的恰當，需要我們執法人員系統的學習法律法規，不應該單純看某一部法律、法規。

2、執法要求與現在的執法隊伍素質不相適應。我在基層工商所辦案多年，在基層會辦案人員的人少、辦案水平不高、辦案種類單

一、辦案技巧缺乏。經濟檢查支隊作為全市工商系統最強的執法力量，執法過程中都會面對很多有爭議的法律問題，希望法規部門多點培訓，最好是每個月都有1至2次培訓，有針對性講解辦案過程中容易出現的問題以及法規部門在審案過程中容易出現的問題及時對一線的執法人員講解培訓。

3、執法過程中很多難題困擾執法人員。工商行政部門在調查處理案件過程中，有很多當事人不配合、不接受調查或者在調查中避重就輕，這都是很常有的事情，導致我們辦案很被動，沒有調查清楚，案件就不能結案。

4、辦案過程中，辦案人員是直接參與者，對案件的認知比較清楚。法規部門作為審查部門，肯定要確保案件的合法性，對有瑕疵的案件要求執法人員重新改正有關材料或者不予通過核審、辦案人員又要重新整理材料。其實，因為站的角度不同、理論和現實有不同，一線執法人員處在最矛盾的前方。在案件的審批過程，很多時候都會因不同的人有意見不同的意見，所以希望可以實現法規人員、辦案人員進行崗位交流，讓不同的崗位上體驗對方角色中的存在的難題、達到相互理解、共同改進。其實，工商部門辦案過程總不可避免有瑕疵，只有減少瑕疵，畢竟行政案件不是刑事案件、做到面面俱到。這是行政案件中存在的難題。就像城管部門執法面臨的難題，面對困難群體，處罰輕沒力度，違法者繼續違法；處罰重了執行難以及無法執行、也影響社會和諧。行政案件其實應該重視現場證據、直接證據，最后綜合認定。公安機關在處理違章時，一張照片的取證就可以罰款；超速50%至100%就可以罰1000元，程序和文書很簡單。工商部門辦案程序之多、很多做法也不統一、有些做法看起來很細致、很完善，但有的時候束縛了自己、就如工商部門在法律的規定下制定出更加嚴格的要求、最后出現了問題可能被外界來說事，這些做法不僅給自己帶來麻煩。

5、依法行政要求執法人員依法履行職責，在執法人員辦案過程時，有時候面對案件比較復雜，比如在查處較大的 企業涉及無照經營時，當事人票據材料之多，包括進貨、銷售各類物品等，如果要計算違法所得，工商執法人員又不是專業的會計，并且當事人可能管理票據財務的人員都要請幾個人，工商辦案人員不可能短時間調查清楚，如果要求辦案單位完全按照程序及相關規定來做，需要大量的人力、物力，得出來的數據還不一定準確。然而，工商部門內部核審人員一般都要求執法人員把違法所計算清楚，得到確定的違法所得，案件才能完美，可現實情況是一線辦案人員要收集大量的證據、計算、統計，可以說要一個會計都要幾天來計算，執法人員還要面臨辦案的其它工作。總之、有很多時候，行政部門辦案不可能絕對完美，只能盡量的完美。

6、隱蔽性強的案件的查處難的問題。支隊作為全市的辦案權威，且支隊這一級辦案單位也是全國大案要案的主要承辦機構，可是面對隱蔽性強的案件，比如商業賄賂案，很難入手。因為賄賂雙方都有利益、隱蔽性很強、外人很少知道。還有一些深藏在山區的無照案件，發現就很難。對這些案件我認為可以發動群體、在媒體上多宣傳，并可以承諾給予適當的獎勵。

三、針對辦案中的困惑，我有幾點建議和設想。

1、因工商部門面臨的法律、法規、規章制度之多，希望法規部門多點培訓，培訓內容為執法人員辦案過程中經常遇到的法律問題及工商部門辦案中涉及常用的法律知識，辦

第二篇：工商執法辦案工作中常見問題研究

工商執法辦案工作中常見問題研究

工商工作中的執法辦案即經濟檢查工作，是公平交易以及社會市場經濟體制的一個重要保障，沒有公平交易執法的保障，就沒有市場經濟的健康發展，因此，努力營造一個公平競爭的市場環境，對于促進我國經濟的發展有著不可忽視的作用。隨著《工商行政管理機關行政處罰程序暫行規定》等法律法規的實施，使經濟檢查即執法辦案工作中案件的查處工作更加嚴謹、程序更加規范，然而，長期以來在我們辦案過程中卻存在的一些陋習，使得辦案工作存在諸多的疏漏和不合理之處。現筆者結合辦案實踐，將日程工作中的常見問題做一個總結，常見問題主要表現為：

一、先進行案件的調查工作，后立案。按照《工商行政管理機關行政處罰程序暫行規定》第十三條的規定，工商行政管理機關查處違法行為，應當立案，它是行政機關啟動行政處罰程序的環節，是對案件進行深入調查取證的前提。立案必須填寫立案審批表，同時附上相關的材料（舉報材料、上級交辦或者有關部門移交的材料等），由縣級以上工商行政管理局局長批準，指定兩人以上辦案人員負責調查處理。但是，實踐中執法人員常常是發現案件后即對案件進行調查取證，待案件事實清楚、取證結束后才填寫立案審批表，這就導致雖然有立案，但此時的立案是在案件調查取證后進行的，已經違背了法律設定“立案”程序的本意，使“立案”失去了法律意義，這種做法是不符合法律程序的要求的。

二、詢問筆錄表述不清。詢問筆錄是指對調查、詢問所得情況的書面記錄。詢問筆錄制作的質量如何，直接關系到案件的調查和處理，在案件的查處工作中起到了舉足輕重的作用。但是，在制作詢問筆錄的時候卻存在以下問題：（1）案前準備工作不充分，沒有擬好詢問調查提綱。（2）詢問當事人的時候不表明身份。（3）違法當事人的姓名記述不清楚。（4）詢問筆錄目的不強，證明力差。

（5）詢問筆錄相互矛盾，不統一。筆錄應該說是辦案證據中最為重要，最有說服力的一項證據材料，如果缺乏嚴謹性，缺乏系統性，就難以構成完成的證據鏈，難以讓人信服。

三、證據材料的核對和確認。為了體現所取得的證據材料的客觀真實性，確保證據能力，尤其是有的證據的提取只有一次機會，錯過這個機會以后就難以取得，所以就必須對證據材料進行核對確定。正確做法是執法人員應該在復制的證據材料的當場對復印件進行核對，在復印件上標注“經核對與原件無誤”字樣，并且要簽名、蓋章；同時應當由證據材料的提供人簽字、蓋章以示確認,最后由辦案人員標注取證時間、取證地點、取證人。但是在實際操作中，很多執法人員經常遺漏在復印件上進行簽字的步驟，有的甚至沒有證據材料的提供人簽名、蓋章，從而影響到證據材料客觀真實性的確定，形成無效證據。

四、制作現場檢查筆錄。現場檢查筆錄是我們工商行政管理機關對涉嫌違法當事人的物品或涉嫌違法的場所依法進行檢查時，對檢查情況制作的書面記錄，它是一種法定的證據形式，是一種十分規范的法律文書。但是有些執法人員在制作現場檢查時候，不僅現場檢查筆錄有空項，而且往往容易出現以下問題：

（1）現場檢查筆錄有空項；（2）不記載出示執法證件，表明執法身份的執法程

序。（3）現場檢查記錄誤作為行政處罰記錄（4）不記載采取的行政強制措施。

（5）現場檢查筆錄沒有當事人“以上情況屬實”簽字確認。這些問題極易造成現場檢查筆錄證據效力降低或者無效。

五、授權委托書內容不完整。授權委托書是違法當事人授權他人代表自己接受調查的文書，被授權人的一言一行直接代表當事人，所以，授權委托書應該詳細載明授權的事項、時限。但是有的授權委托書只是寫明“授權某某人代表本人接受詢問調查”，接受調查什么，授權起止時間都沒有，這樣的授權委托書就很不規范，容易出現扯皮現象。此外，執法人員應將授權人和被受權人的身份證復印存檔。

六、陳述、申辯的復合程序。陳述和申辯的權利，體現了執法機關在查辦經濟違法案件中公平、公正原則，是當事人參與到行政處罰程序中的主要方式，體現了程序的正義性，有利于進一步查清事實、發現真相，防止行政機關主觀偏見，從而有效的維護當事人的合法權益。但是，在實踐中，很多執法人員對案件先入為主，主觀認為當事人的陳述、申辯只是形式上的東西，甚至認為當事人的陳述、申辯是“不老實”“狡辯”，因此在實際操作中對當事人的陳述、申辯不理睬、甚至不受理，或者是簡單地把陳述、申辯材料入案卷不進行認真復合。我認為辦案人員接到當事人的陳述、申辯后，應該及時對意見進行分析，采納或者不采

七、訴權告知錯誤。告知當事人行政訴權的途徑錯誤。對屬復議選擇的，只告知向上級機關申請復議而未告知也可以向人民法庭起訴；對屬復議前置的，確告知可以向上級機關申請復議也可以向人民法庭起訴此外還有期限告知錯誤等等。

作為一名工商基層執法人員，在我們的日程工作中必須嚴格遵守《行政處罰法》和《工商行政管理機關行政處罰程序暫行規定》等相關法律法規，認認真真的查辦每一起經濟違法案件，做到嚴肅嚴謹執法、公平公證執法，才能使我們查處的案件滴水不漏，給當事人一個交代，同時也是給嚴肅而又神圣的法律一個交代。

第三篇：利用寫周記提高學生作文水平的實踐研究的

利用寫周記提高學生作文水平的實踐研究的成果報告

一、引言

作文教學是語文教學的重要內容之一，是提高學生文化素質的一個重要層面。實踐證明，學生寫作興趣和能力的提高，周記是搜集積累材料的有效方法，是作文成功的階梯，它在作文教學中起到不可忽視的輔助作用。所謂周記，即指學生用文字記載一個星期以來的思想、學習、生活情況的文字記錄，這種記錄可一個片段，也可一篇文章，形式多樣，并通過周記式地訓練，逐步提高學生的寫作能力。依據已有經驗，我校于2011年3月成立了“利用寫周記提高學生作文水平的實踐研究”課題組，通過三年的不懈努力，學生的習作能力不斷提高，成果豐碩。

二、課題研究目的：

1通過周記的訓練培養培養學生細觀察，勤思考，多練筆的良好習慣和習作興趣。

2、、通過周記的形式引領學生學會仔細觀察周圍的人、事、物，把所見所聞，所思所想所感，通過敘事或抒情、議論等多種表達方式在周記記中體現出來，從事個性化寫作。

3、通過周記寫作，培養學生的自立、自強、自省、自尊等優良素質。

三、研究途徑和過程：

1、擬定課堂教學目標和一周一記目標。保證每周有一定的周記寫作指導和周記交流時間，收集學生周記習作，批改輔導落實。

2、根據學生認知規律和年齡特點，研究分析子課題的實施效果和存在的問題。

3、開展“兩賽兩展”，用學校的廚窗、校園專刊《晨曦》刊登優秀周記，展示成果。

4、分階段反思總結，不斷總結研究中的問題與成果，根據實際及時整改，有效提升課題研究效果。

四、主要成果。

1、每學期每班裝訂班級《優秀周記集》一本；

2、學校課題組按子課題階段實施進行成果展示，辦好《晨曦》校刊 共18期；

3、《優秀周記交流課教學設計》

（1）教案12篇

（2）優秀周記教學課件8件

五、作品展示

第四篇：《如何提高數學學困生的學習興趣》課題研究工作總結阿娜爾古麗

《如何提高數學學困生的學習興趣》

課題研究工作總結

窩依莫克鄉第一中學

阿娜爾古麗·巴合提別克

本課題旨在在推進素質教育的過程中，將素質教育的理念和實踐相結合，將教育教學中的共性要求和個性創造相結合，糾正教育實踐中的不良育人觀、教育觀，構建符合本校特點、符合教育規律的“學困生”預防、激發模式。探索預防 “學困生”產生和激發學困生學習興趣的規律。

課題希望通過，研究在課堂教學中，營造民主、寬松的學習氛圍，形成多形式、多格調的課堂結構；使學困生能主動去學習，學有所得，師生間互切互磋，共同提高。從而鼓起學生學習的信心，有怕學到樂學。對部分教育存在問題的教師產生影響，促使其更新觀念，改善教育方法，提升師德修養，從教師和學校一頭減少學困生的形成，并以此引起社會、家庭對學困生問題的關注，共同為學困生形成良好的學習心理營造氛圍。

一、研究工作的進展情況

課題研究開始以后，我就著手制訂研究方案和計劃，摸底調查，確立研究范圍，并討論制訂相關表格。集中調查研討了學困生成因，確立了研究重點，并分析了研究過程中可能會出現的難題。

（一）、學困生成因分析

對學困生進行深入的研究，必須建立在對其以往研究成果的繼承和對其現狀的調查研究的基礎上，為此，我對學困生進行了問卷調查和個案分析。根據課題組對四年級學習困難生情況的調查了解，我們分析出了學困生的成因如下：

1、未知知識的長期積累，造成學生學習熱情的崩潰。

2、學習方法不當，喪失了學習的興趣。

3、知識點難度的逐年提高與學生解決能力構成矛盾，造成不知如何學習。

4、學習的意志品質欠強，不良的學習態度。

5、缺乏某些良好的性格特點、在心智活動、認識活動上存在缺陷。

6、教師的傳統教學抹殺了學生的創新、探索精神。

7、教師的分數歧視：① 以分數為標準，將學生劃分為“好、中、差”三等，分數低的學生就是：“差生”，這樣武斷的定論過早地摧毀了孩子的自信心。②以分數為標準，將分數低的學生長期置于不利的學習空間和“存在消失”的氛圍之中。

在研究初期，我還結合學生的實際情況進行了一次學習方式的調研，調研發現由于長期以來受傳統的應試教育影響，學生很難一下子從被動學習中解脫出來，自主性學習素質不容樂觀，主要表現為學習自控力較差，主動性不強，個性不足等。他們追求自主的心理傾向較為明顯，但他們在行為上又存在著較強的依賴性。有些學生離開了教師或家長的督促，難以及時完成基本的學習任務。

（二）、對學習困難生的預防與轉化策略研究方面的指導思想是： 本課題將研究的重點應放在非智力因素造成的學習困難生的預防和轉化策略上，我認識到：

1、學困生的形成原因是多層次交叉的，作為教師，要有敏銳的觀察力，關注學困生點滴的變化，分析變化背后的對學困生興趣激發工作有利的因素，發現他們內心深處渴望成為一個好學生的愿望，發現非智力因素的積極一面，并不吝嗇地加以放大，引導和激勵。

2、以和諧發展思想為指導，努力改善師生關系，及時溝通雙方的心理。

3、用情感上的關愛去感化學習困難生的心靈。學困生需要教師更多的關愛和幫助，要寬容地對待學困生，尊重學困生的人格，呵護他們的 2 脆弱敏感的內心，千萬不能蔑視、挫傷他們，否則，一旦教師制造了溝通障礙，要想再去填平心靈的溝坎就會很困難。

4、應正確看待轉化過程中出現的學困生反復現象，不能因此而滋生急躁心理，或失去信心。要認識到，轉化學困生是個漫長的過程。尤其是多科的學困生，教師應該營造寬容和諧的氣氛，應教育和引導其他學生不要歧視他們，更不能把歧視心理、行為傳達給其他學生。

5、及時補差，進行學法指導，培養良好學習習慣。

6、學困生轉化需要家庭、學校共同參與，形成教育的合力，學校能取得家長的支持與配合尤為重要，而家訪、“家校聯系橋本”是建立聯系的重要途徑。

7、建立激勵機制非常重要，如學校應進一步完善獎勵制度，對學有進步或者品德行為有進步的學生加以獎勵，對轉差工作明顯的教師進行精神或者物質的鼓勵等等。

（三）研究主要內容。

學習方式調研的基礎上，我結合實際情況制定了以下的課題研容內容：

1、學生自主學習習慣和能力的研究：通過各種資源，使學生了解各學科學習方法，在實踐中培養學生自主學習的習慣和能力。這種習慣和能力體現在發現、探討、運用等環節中。并能根據自身學習情況自主選擇學習內容和自主調節學習進度。最后能進行自我評價，促進方法的改進。

2、課堂教學環節研究：傳統的課堂教學環節為“復習——新授——練習”，這是單一的傳授知識過程。新的教學過程應是學生發現、思考、解決問題并運用知識的過程，使學生由“學會”變成“會用”。可采用“創設情境——自我提出問題——討論釋疑——實際運用——提高延展”等模式。

3、課堂教學情感研究：研究情感在學生自主性學習與課堂達標教學中的作用。營造平等、民主、開放、和諧的課堂教學氛圍，使學生由 “苦學”變為“樂學”。

4、創造性教學研究：研究創造性教學的特點和規律，以課堂教學為主渠道，使學生形成善于質疑，樂于研究，勤于動手，努力求知的積極態度，發展學生的創造性思維和個性。

5、課堂教學手段的研究：研究學生自主性學習與教學手段的關系，特別是多媒體教學手段在培養學生自主學習的習慣和提高他們創造能力中的作用。

（四）課題研究階段性成果。

1、課題的研究使學困生體會到了成功的樂趣。部分學困生，各位教師的努力下，正在一點點體味到成功的樂趣，并逐步改變不良學習心理和行為，重新樹立信心，成績或者表現有所起色。可以說，是課題研究幫助他們順利走過了人生的拐點，人生從此進入一個嶄新的境界。可見，對學困生進行鼓勵、賞識，使其有成功的體驗，并施以耐心、細致的教育，對調適學困生的心理，改變學習狀態，起著至關重要的作用。

2、課題的研究改善了學困生的人際關系。研究過程中，課題中我每天與學困生的溝通，對學困生寬容的態度，客觀公正的處理方式，更多的關懷厚愛，諸多的言傳身教也影響了其他學生對學困生的態度。絕大多數學生認識到，應該和學困生做朋友，不能歧視和孤立學困生，在一定程度上改善了學困生的人際關系。學生對學困生的態度也漸趨理智，比較寬容。另外，就在這些調查報告中，更意味深長的是，作為學困生的同齡人，在某些方面（如成績方面、反復現象等），比教師看待學困生顯得更加富有同情心，體現了同學間淳樸的感情。這種良好的現象可以成為為學困生營造良好環境氛圍的重要條件，對于轉化工作來講，非常有利，值得教師重視。這也提醒教師，站在學生的角度換種心態看待學困生問題，可以為研究提供全新的視角。

3、課題的研究使學校教育教學質量上了一個新臺階。學習困難生的研究是一個永恒的話題，在學校間競爭如此激烈的今天，對這部分同學的預防與矯治的研究工作的成功與否，對某一個學困生而言將是能否改 變他一生命運的終生大事，因此，不僅直接影響到一所學校的教學質量，影響這個學校在家長心目中、社會上的地位，甚至影響一個學校的生存。因而，若能充分挖掘學困生的潛力，將給學校帶來很大的效益。在課題研究的過程中，采取切實有效措施，優化課堂教學，當然是學校工作重中之重，從管理層面上逐步啟動激勵機制，對有進步的學習困難生、部分轉化工作成績顯著的教師進行物質或者精神鼓勵，這將使課題深入研究得到有力的保障。

4、課題的研究改變了家長的教育觀念。我與家長的頻繁接觸與溝通，使部分家長在學校的觸動下，也逐步重視家庭教育的方式、方法對子女的影響，一些學困生家長原本對孩子已經完全喪失了信心，家長對孩子恢復了信心，主動與教師溝通，為教師了解學困生情況，解決難題提供了有益的幫助。

此項實驗才是開端，我將進一步加強實驗力度、廣度和深度，使家庭教育現代化實驗工作獲得更多的實驗成果。

三、課題研究中存在的問題或不足

大家認識到，研究工作雖有進展，但是同樣存在不少問題：

1、對學困生的心理和形成的原因研究的比較多，但對教師在轉變學困生的過程中的不良心理和教學行為研究得比較少。

2、理性設想比較多，但通過案例積累對理性設想的逐步完善比較少，因而研究顯得較淺。

3、教科研管理層面號召多，引導激勵教師去研究、實踐的比較少，對于學有進步的學生或者激發學困生興趣工作有成效的教師，未建立或者沒有健全相應的激勵機制。

本實驗雖然取得了一定的實效，但在深度和廣度上與原定的目標還有一定的差距，今后，我將作出進一不的探索和實踐。