第一篇：湘電公司營銷〔2011〕376號-附件-湖南省電力公司業擴報裝管理辦法

湖南省電力公司業擴報裝管理辦法

第一章 總則

第一條 為規范業擴報裝管理，加快業擴報裝速度，提升客戶滿意度，根據國家有關法律規定及國家電網公司有關管理制度，制定本辦法。

第二條 本辦法所稱業擴報裝，是指客戶提出并向供電企業辦理建立供用電關系或增加用電容量的行為，包括從受理客戶用電申請到向其正式供電為止的全過程。

第三條 本辦法適用于公司所屬各直供直管、控股、代管供電單位。

第二章 管理原則

第四條 業擴報裝工作必須貫徹國家法律法規、標準、規程和供電服務監管有關要求，踐行“四個服務”宗旨，遵守“三個十條”和《供電服務規范》，落實“一口對外、便捷高效、三不指定、辦事公開”的工作要求。

第五條 堅持“一口對外”的原則，由客戶服務中心或分中心統一對外受理業擴報裝業務、答復客戶，對內發起業務流程并組織實施。各有關職能部門和單位按照職責分工和業務流程的要求，完成相應工作。

第六條 堅持“便捷高效”的原則，完善服務手段、拓展服務渠道，整合服務資源和信息資源，推行項目經理業擴報裝全流程負責制，方便客戶，提高服務效率。

第七條 堅持“三不指定”的原則，執行統一的技術標準、工作標準、服務標準，尊重客戶對業擴報裝相關政策、信息的知情權，對設計、施工、設備供應單位的自主選擇權，對服務質量、工程質量的評價權，禁止直接、間接或變相指定客戶受電工程設計、施工和設備材料應單位。

第八條 堅持“辦事公開”的原則，在營業廳、95598網站，公布統一的業擴報裝服務項目、業務流程、辦理時限、收費項目及標準等信息；配置客戶自助服務終端，方便客戶查詢業務辦理進程，主動接受客戶、政府監管機構和新聞媒體的監督。

第三章 職責分工

第九條 公司營銷部是業擴報裝工作的歸口管理部門，負責制定業擴報裝管理制度和工作標準，審查110kV及以上電壓供電客戶供電方案，對業擴報裝工作進行業務指導和監督考核。

第十條 各市（州）電業局營銷部是本單位業擴報裝業務歸口管理部門，負責貫徹落實上級業擴報裝有關文件和工作要求，對業擴報裝工作進行專業指導和監督考核。10kV專線供電客戶、35kV及以上電壓供電客戶、一級及以上重要客戶的供電方案、設計文件與供用電合同應經各電業局營銷部審核，其余客戶審核權限由各電業局根據具體情況確定。第十一條 客戶服務中心（含分中心）在各市（州）電業局營銷部的指導下，負責承擔業擴報裝具體業務工作，包括統一受理客戶用電申請、收取業擴費用、對外答復客戶、管理客戶營業檔案，牽頭組織開展現場勘查、供電方案編制、受電工程設計審核、工程中間檢查和竣工檢驗、供用電合同及補充協議簽訂、接電等。

第十二條 各市（州）電業局有關職能部門和單位，按照各自職責參與完成業擴報裝工作。

第四章 工作規定

第十三條 業擴報裝工作人員必須遵守《國家電網公司員工服務“十個不準”》和《供電服務規范》。

第十四條 嚴禁客戶受電工程“三指定”或變相“三指定”。

第十五條 嚴格按照國家規定及價格主管部門批準的收費項目和標準收取業擴費用，禁止擅自設立收費項目或調整收費標準，禁止主業與關聯企業互相代收有關費用。

第十六條 加快業擴報裝速度，提高業擴工作效率，減少客戶上門次數。業擴報裝各環節辦理時限應達到《湖南省電力公司電力營銷工作規程（試行）》（湘電公司營銷[2010]647號）規定的要求。

第十七條 加強客戶受電工程建設安全服務，嚴格審查客戶受電工程設計、施工和試驗單位資質，按照國家、行業標準審查客戶受電工程設計、開展中間檢查及竣工檢驗。

第十八條 加強重要客戶供用電安全管理，在業擴報裝工作中全面貫徹落實《關于加強重要電力用戶供電電源及自備應急電源配置監督管理意見》（電監安全?2008?43號）、《湖南省電力公司重要客戶供用電安全管理規定》（湘電公司營銷?2009?19號）等文件要求。

第十九條 加強業擴報裝現場安全管理，業擴勘查、中間檢查、竣工檢驗、裝表接電等現場作業應統一組織，按照標準化作業規范進行作業。

第二十條 加強營銷信息系統業擴報裝業務應用管理，按照國家電網公司營銷業務模型設計正確使用業務流程，及時辦理業務并錄入資料，確保系統流程與實際進程一致。禁止業擴報裝業務不經系統流程辦理，禁止擅自修改系統歸檔數據。

第二十一條 全面推行標準化作業，業擴報裝各環節工作應按照標準化作業指導書進行作業。

第二十二條 加強供用電合同起草、審核及簽訂管理，嚴格執行公司《供用電合同管理辦法》（湘電公司營銷[2008]386號）。

第二十三條 加強業擴報裝檔案管理，嚴格客戶營業檔案歸檔與保管、借閱。

第二十四條 加強業擴報裝統計管理，確保統計報表上報時間與質量，認真做好業擴報裝情況分析。

第二十五條 加強業擴報裝與配電業務銜接，建立業擴報裝與生產運行的信息共享制度，統籌供電方案和配網建設、改造工程方案制定，統籌安排業擴報裝接電和供電檢修計劃。

第二十六條 加強業擴報裝工作監督考核，建立業擴報裝速度和服務質量全過程監督、評價、考核制度，定期開展檢查考核。

第四章 附則

第二十七條 各市（州）電業局應根據本辦法制定實施細則。

第二十八條 本辦法由公司營銷部負責解釋。第二十九條 本辦法自發布之日起施行。

第二篇：(附件)-湖南省電力公司營銷稽查管理辦法

湖南省電力公司營銷稽查管理辦法

第一章 總則

第一條 為加強、規范營銷稽查工作，健全和完善營銷環節內控機制，根據相關法律法規和規章制度，制定本辦法。

第二條 公司所屬各級供電企業和有關人員必須遵守本辦法。

第三條 本辦法所稱縣級供電企業，指公司所屬各縣級供電分支機構和市（州）城區供電分支機構。

第四條 各級供電企業應建立健全營銷稽查組織管理體系，按照公司要求，明確營銷稽查歸口管理部門，根據工作量配備相應的專職稽查人員。

第二章 工作職責

第五條 省公司營銷部歸口管理所屬供電企業的營銷稽查工作，其主要職責：

（一）監督檢查國家有關電力供應與使用的法律、法規、方針、政策和本企業有關規章制度在營銷環節的執行情況。

（二）制定營銷稽查管理的規章制度。

（三）指導、幫助、督促下級營銷稽查部門開展工作，檢查、考評其營銷稽查工作情況。

（四）組織對特大營銷差錯進行調查、分析和處理。

（五）提出健全和完善營銷管理制度的建議。

（六）負責所屬市、州供電企業營銷稽查人員的業務培訓。

（七）對重大投訴或舉報事件組織進行調查。

第六條 市、州供電企業營銷稽查歸口管理部門的主要職責：

（一）監督檢查國家有關電力供應與使用的法律、法規、方針、政策和本企業有關規章制度在營銷環節的執行情況。

（二）制定營銷稽查管理的規章制度。

（三）指導、幫助、督促下級單位開展營銷稽查工作，檢查、考評其營銷稽查工作情況。

（四）督促或組織開展跟班稽查工作。

（五）按規定對重大差錯、特大差錯、嚴重失職行為及故意損害企業利益行為進行查處和上報。

（六）按時完成上級主管部門交辦的任務，按時填報各種營銷稽查統計報表。

（七）提出健全和完善營銷管理制度的建議。

（八）負責本單位營銷稽查人員的業務培訓。

第七條 縣級供電企業（或專業機構）營銷稽查主要職責：

（一）監督、檢查本單位營銷管理部門及有關人員貫徹、執行國家有關法律、法規及上級單位有關供用電管理方面規章制度的情況。

（二）監督、檢查營銷管理部門各專業、各環節的工作質量，開展日常稽查工作。

（三）按規定查處、上報營銷違規行為。

（四）按時完成上級稽查部門交辦的任務；按時填報各種營銷稽查報表。

（五）提出健全和完善營銷管理制度的建議。

第三章 工作要求

第八條 營銷稽查工作實行日常稽查與專項稽查相結合的原則。日常稽查是重點，應實行制度化、專業化、常態化管理與考核。

第九條 日常稽查的主要內容：

（一）必查業務

1.按月完成對所有新裝或發生變更、計量故障處理、電量（費）退（補）等業務（業務流程處理完畢后的首次電量電費計算）的專變客戶的稽查。

2.按月完成對所有專變客戶的業擴辦理時限業務的稽查。

（二）抽查業務

1.按月對新裝或發生變更、計量故障處理、電量（費）退（補）等業務的低壓客戶進行抽查。

2.按月對低壓客戶的業擴報裝、故障報修、客戶投訴舉報等涉及供電服務的業務開展情況和工作質量進行抽查。

3.按月對營銷人員服務態度和服務質量進行抽查。4.按月對客戶抄表質量進行跟蹤抽查。

5.按月對對賬管理、票據管理等電費管理情況進行抽查。6.按照一定規律建立稽查本，對供電企業與客戶發生的其他營銷業務進行周期性例行稽查。

第十條 結合營銷中心工作，開展階段性專項稽查。專項稽查工作完畢后，應向單位分管領導提交稽查報告。第十一條 營銷稽查人員發現違規行為，應及時向本部門負責人報告。

第十二條 組織或參與營銷違規行為的調查、分析與處理。按照“四不放過”的要求，查明事件原因、主要責任人，幫助責任單位和責任人總結經驗教訓，制定防范措施。

第十三條 營銷稽查歸口部門應定期對所屬單位的營銷稽查工作進行總結、分析，對營銷工作質量應作出客觀公正的評價，對存在的問題提出整改意見，并對整改工作進行跟蹤檢查。

第十四條 稽查過程中發現嚴重違章違紀行為，應及時通報或移交紀檢監察部門處理；發現嚴重違反財經紀律的行為，應及時移交審計部門處理。

第四章 工作權限

第十五條 營銷稽查人員因工作需要，可以查閱營銷管理文件、有關營銷資料和營銷數據，有關單位、部門應積極配合。

營銷管理部門應積極支持、配合營銷稽查工作，定期提供營銷稽查所需的報表和文件，有關專業會議應邀請營銷稽查部門參加。營銷稽查部門應將稽查情況及時向營銷管理部門通 報。

第十六條 對本單位領導在營銷工作中發生的違章違紀行為，有權制止，并可直接向上級主管部門報告。

第十七條 退（補）金額的處理權限

（一）縣級供電企業（或專業機構）營銷稽查歸口管理部門的處理權限

1.營銷稽查人員處理的應退（補）金額在5000元以下者，由營銷稽查人員提出處理意見，報部門負責人審批后交營銷部門實施。

2.營銷稽查人員處理的應退（補）金額在5000元及以上者，由營銷稽查部門提出處理意見，報本單位分管領導審批后交營銷部門實施；10萬元及以上者，須報市、州供電企業營銷稽查部門備案。

（二）市、州供電企業營銷稽查歸口管理部門的處理權限 1.營銷稽查人員處理的應退（補）金額在10萬元以下者，由稽查人員提出處理意見，報營銷稽查部門負責人審批后交縣級供電企業（或專業機構）的營銷部門實施。

2.營銷稽查人員處理的應退（補）金額在10萬元及以上者，由營銷稽查部門提出處理意見，報單位分管領導審批后交縣級供電企業（或專業機構）的營銷部門實施；20萬元及以上者，須報省公司營銷管理部門備案。

第十八條 除特大營銷差錯外，省公司營銷部一般情況下 不直接組織對其他營銷違規行為的查處。必要時，有權組織或參與所轄范圍內營銷違規行為的調查、分析和處理。

第五章 督查考核

第十九條 各單位營銷稽查部門對本單位發生的營銷違規行為，應按規定填寫《電力營銷違規行為報告單》，及時報上級單位主管部門。

上級有關部門對重、特大營銷差錯、嚴重失職行為或故意損害企業利益行為進行調查時，被調查單位隱瞞違規行為的重要情節、向調查人員出示虛假證明或躲避、干擾、阻礙調查的，對其主要策劃者和決策人視情節給予記大過、降級、撤職直至留用察看處分。

每隱瞞一起重、特大營銷差錯、嚴重失職行為或故意損害企業利益行為，扣本單位月工資總額的1%。

第二十條 上級單位營銷稽查部門在對下屬單位營銷業務的稽查中發現的問題，視情況進行處理：未按照規定開展營銷稽查工作者，涉及金額全部上收；已經按照規定開展營銷稽查工作者，視情節將一定比例的涉及金額上收。

第二十一條 營銷稽查人員對經過稽查的營銷業務負責。經稽查認定無問題的營銷業務，事后被查出營銷違規行為的，稽查人員對該業務負相應責任。

第二十二條 市、州供電企業應建立營銷稽查工作考評制度，對營銷稽查工作績效進行綜合評價。對績效優良的稽查部 門、人員給予表彰獎勵。

第六章 附則

第二十三條 營銷稽查人員違反國家法律、法規及企業規章制度或以權謀私造成經濟損失和不良影響的，從嚴處理。

第二十四條 對挽回重大經濟損失的營銷稽查人員、舉報人員和其他有功人員，各單位可進行獎勵，以充分調動廣大營銷稽查人員的積極性。

第二十五條 本辦法由省公司營銷部負責解釋。第二十六條 本辦法自印發之日起施行。

第三篇：湘電公司安監〔2009〕568號(附件)-湖南省電力公司界定的62種嚴重違章執行說明

附件

湖南省電力公司界定的62種嚴重違章

執行說明

一、行為性違章釋義

（一）不按規定使用操作票進行倒閘操作

【說明】按照?電力安全工作規程?（變電部分）2.3.7條、（線路部分）4.2.1條、?湖南省電力公司工作票、操作票制度補充規定?6.5.1條的規定，可以不用操作票的操作除外，其它電氣操作均須使用操作票進行倒閘操作；水電廠動力部分操作票的使用按照?電力安全工作規程?（水電廠動力部分）2.7.2.7條執行。無票或監護人不持操作票進行倒閘操作屬于違反本條規定。

（二）不按規定使用工作票進行工作 【說明】下列情況執行本條規定：

1.沒有按?電力安全工作規程?變電部分、線路部分、水電廠動力部分以及?電力建設安全工作規程?、?湖南省電力公司工作票、操作票制度補充規定?規定使用工作票、工作任務單或事故應急搶修單進行工作；

2.沒有履行工作票許可手續；

3.二次系統上的工作，沒有按?安規?要求填寫二次工作安全措施票。

（三）不按規定使用標準化作業卡（作業票、指導書）【說明】下列情況執行本條規定： 1.按照?湖南省電力公司現場標準化作業管理規定?（湘電公司生?2008?566號文件），及各單位制訂的實施細則要求必須使用標準化作業指導書的工作未使用標準化作業指導書；

2.按照?湖南省電力公司輸變電工程標準化施工作業票?（湘電公司基建?2008?755號）要求必須使用輸電線路工程、變電安裝工程、變電調試工程、變電土建工程及變電改、擴建安裝工程標準化施工作業票的施工作業中，沒有使用標準化施工作業票；

3.農電、水電、計量等專業沒有按照公司農電工作部、水電技術部、營銷部等部室的要求使用標準化作業指導書。

（四）無人監護進行倒閘操作（單人值班變電站應與調度核對并做好記錄）

【說明】下列情況執行本條規定： 1.未明確監護人；

2.監護人擅自脫離監護致使操作人員失去監護； 3.監護人未到監護現場之前或未安排操作任務的情況下，操作人員擅自進行操作。

（五）擅自解鎖進行倒閘操作

【說明】凡防誤裝臵的退出和解除不符合?湖南省電力公司防止電氣誤操作管理規定（試行）?（湘電公司生?2006?734號）的，均視為擅自解鎖。

（六）未經“三核對”或未經唱票、復誦就盲目操作 【說明】1.“三核對”是指核對設備名稱、核對設備編 2 號、核對設備位臵；

2.操作中必須高聲唱票和復誦，并進行全過程錄音。

（七）不按規定使用“雙人雙機”進行遙控操作 【說明】1.遙控操作是指監控中心（或調度）通過自動化系統執行的遠方操作；

2.遙控操作應使用雙人雙機監護操作；

3.對于暫不具備雙人雙機監護操作的，應按規定執行單機監護操作。

（八）違反調度紀律或值班紀律

【說明】不按規定執行調度命令或擅自改變調度管轄設備的狀態，均視為違反調度紀律；

各類運行（包括變電運行、調度、監控等，屬24小時必須有人值班的崗位）值班人員在工作崗位上脫崗或做與工作無關的事情，未按規定進行交接班，值班途中溜崗竄崗，監盤（監視設備運行）人員在監盤時間內睡覺，上班帶小孩，玩游戲等都視為違反本條規定。

（九）約時停、送電

【說明】“約時停、送電”是指工作人員與運行人員事先約定時間進行停、復電，而不按工作許可制度和工作終結制度要求進行工作許可和匯報。

（十）非工作負責人代辦工作票開工或終結手續 【說明】下列情況執行本條規定：

1.不是由工作負責人本人辦理工作票開工、終結手續的行為。

2.票面的工作負責人不具備工作負責人的資格和能力。

（十一）作業人員擅自擴大工作范圍

【說明】下列情況執行本條規定：

1.工作人員超出原工作票的停電范圍擅自擴大工作范圍；

2.對于在原工作票的停電范圍內增加突發性的缺陷處理等工作，未征得工作票簽發人、許可人同意；

3.工作人員未經工作負責人同意擅自進行工作。注：二次系統放電纜等工作，其工作地點應盡量寫全，如果確實難以在工作票上寫全，不作為嚴重違章界定。

（十二）作業前沒有站隊“三交”

【說明】1.按照?湖南省電力公司作業前站隊“三交”標準?（安監?2009?4號）要求，所有的檢修（搶險）、施工等現場作業前都必須站隊“三交”：交待作業任務（工作內容、人員分工）、交待現場（施工技術）安全措施（含安全注意事項）和帶電部位、交待風險（危害）辨識和控制措施，基建施工還要交代環境保護要點（措施）；

2.凡“三交”中重要項目漏交、錯交，沒有進行全員互動問答、現場沒有錄音均執行本條規定。

（十三）無人監護在運用中的高壓電氣設備上工作 【說明】下列情況執行本條規定： 1．未指派工作負責人（監護人）；

2．工作負責人（監護人）本人擅自脫離監護工作崗位致使工作人員失出監護；

3．未經工作負責人（監護人）許可，工作人員擅自進行工作。

注：對二次對線等工作，在另一端的工作人員在由工作負責人帶至指定工作位臵，確定沒有觸電等安全風險，交待注意事項后允許獨自工作。

（十四）工作票、操作票、作業卡漏簽名或代簽名 【說明】1.工作班成員必須清楚作業的危險點，必須親自在工作票（工作任務單）、操作票、作業卡上簽名確認。否則，視為違反本條規定；

2.工作時間長，工作人員變動多的工作可附頁簽名確認，但必須保證三交到位，附頁作為工作票附件一起保管備查。

（十五）送、配電線路停電作業不使用?停電區域圖? 【說明】1.10千伏及以上電壓等級的送、配電線路停電作業必須使用?停電區域圖?并符合現場實際;單純低壓作業可以不使用停電區域圖，但高壓停電作業中包含低壓部分的工作或有低壓同桿、交叉跨越的情況應在停電區域圖中注明；

2.?停電區域圖?格式應滿足?湖南省電力公司工作票、操作票制度補充規定?要求的格式；

3.高壓停電工作不使用?停電區域圖?或圖實嚴重不符執行本條規定；

4.使用應急搶修單時可不使用停電區域圖。

（十六）對作業現場存在的高低壓共桿、臨近或交叉跨 5 越帶電設備、雙電源供電情況等，計劃性工作不到現場勘察

【說明】1.上述計劃性送配電線路檢修工作，工作票簽發人或工作負責人等必須提前到現場進行勘察，準確了解工作地段的實際情況，準確繪制停電區域圖；

2.現場勘察沒有按照?電力安全工作規程?要求使用現場堪察記錄表。

（十七）不按標準化作業卡（指導書）流程進行作業 【說明】1.“流程”指操作票、作業卡、施工作業票等現場作業控制文本所明確的關鍵作業流程；

2.對于不同的設備同時開展作業時，應注意工序配合和交叉作業的風險控制。如分組同時作業，應按組編制獨立的工序質量控制卡；如單組多人分工序同時作業，則應在同一作業卡的工序安排中，采取分表、分列、可逆流程說明等方式體現；

3.作業過程中存在不可逆工序，相關工序必須編制在同一份作業卡的同一表格中，并嚴格按工序流程執行；

4.現場工作人員不得擅自變更作業方案或工序流程，如確因工作需要變更，必須按照?湖南省電力公司現場標準化作業管理規定?履行變更手續；

5.作業卡等現場作業文本上的簽名記錄或打勾記錄應符合現場工作實際，現場作業的實際進度應符合作業流程。

（十八）標準化作業卡（指導書）未按要求進行審批 【說明】1.操作票、作業卡、施工作業票等現場作業控制文本的審批應按省公司相關規定執行；

2.使用SG186生產管理系統及標準化作業模塊編制的作業卡文本，其編寫、審核、批準簽名可以通過計算機打印，也可以使用手工簽名。

（十九）標準化作業卡（指導書）內容與實際工作內容不符

【說明】1.人員分工不符。多組卡、小組卡、工序卡等安排的分工及人員與實際工作不符；

2.工作對象不符。作業卡中的工作設備與工作票上的工作設備不符；

3.工序或內容安排不符。工序或內容不正確，作業卡照抄范本，導致現場無法逐項執行的。

（二十）高空作業不系好安全帶或進入生產（施工）現場不戴好安全帽

【說明】1.在超過墜落高度基準面2米及以上工作視為高處作業；

2.在沒有腳手架、沒有欄桿的腳手架上工作，超過1.5米時，必須系好安全帶（繩）；

3.上下桿塔時執行以下原則：一是在裝有線路防墜裝臵的桿塔上，上下必須使用專用安全帶，確保不失去保護；二是用腳扣上下時應使用安全帶，將安全帶圍在水泥桿上；

4.桿塔上進行作業，必須使用雙保險；

5.安全帶不能系在移動和不牢固的構件上，安全帶和保護繩的長度不能大于墜落高度；

6.任何人在進入除辦公室、控制室（含控制室屏后的繼 7 電保護室、通信機房）、值班室和檢修班組室以外的其他生產場所必須戴安全帽，并系牢下顎帶。變電站內的生產場所和非生產場所隔離應有明顯的標志。

（二十一）不按規定使用合格的安全工器具進行作業（操作）

【說明】下列情況執行本條規定：

1.未使用相應種類或電壓等級的安全工器具進行工作； 2.使用未經試驗或過期的安全工器具進行工作； 3.使用外觀明顯不合格的安全工器具進行工作； 4.使用絕緣安全工器具（包括電容型驗電器、絕緣桿、絕緣隔板、絕緣罩、核相器等）沒有按照?安規?要求戴好絕緣手套。

（二十二）不按規定做好安全措施在設備上工作 【說明】下列情況執行本條規定：

1．工作票上填寫（包括工作負責人和工作許可人補充的）的主要安全措施不滿足?安規?的要求，如漏拉斷路器、隔離開關，沒有按規定裝設接地線；

2.現場主要安全措施不全，不滿足現場工作要求，如漏拉斷路器、隔離開關；漏裝、錯裝設接地線（注：被檢修的隔離開關所附接地刀閘不能作為安全措施）；

3.未做好安全措施的情況下工作人員擅自工作； 4.作業人員擅自變更安全措施進行工作； 5.裝設接地線前沒有驗電或接地線沒有接地； 6.應設臵而沒有設臵安全圍欄或懸掛標（警）示牌。

8（二十三）現場作業人員不按規定正確著裝

【說明】認真執行?湖南省電力公司勞動保護用品管理辦法（試行）?（湘電公司人資?2007?162號），下列情況執行本條規定：

1.現場作業人員工作時沒有正確穿著、佩戴和使用勞保用品；

2.未按規定數量發放勞保用品，或發放的勞保用品質量不符合要求。

（二十四）監護人未穿“紅馬甲”或監護人未認真履行監護職責，從事與監護無關的工作

【說明】下列情況執行本條規定：

1.（分）工作負責人、操作監護人、專責監護人、起重指揮員在工作過程中未穿“紅馬甲”；

2.“紅馬甲”監護人沒有按照?電力安全工作規程?要求，在正確的位臵履行監護職責。

注：按照?電力安全工作規程安規?（變電部分）3.4.3條規定:工作負責人在全部停電時，可以參加工作班工作；在部分停電時，只有在安全措施可靠，人員集中在一個工作地點，不致誤碰有電部分的情況下，方能參加工作；（線路部分）2.5.1條規定：在班組成員確無觸電等危險的條件下，可以參加工作班工作。下列情況不界定為違章：

1）一次設備檢修，只有一個工作地點，如果工作地點安全措施可靠，沒有高空作業的危險，沒有誤碰帶電部分可能的情況下，紅馬甲監護人協助工作；

2）二次繼電保護人員（包括通信自動化人員、計量人員等）在繼電保護室、通信機房等地點工作時，人員集中在一個工作地點，紅馬甲監護人參加工作；

3）線路登桿作業，兩人一組，一人監護，一人登桿。桿上作業人員雙保險已打好、確無安全風險的情況下，紅馬甲監護人可在地面協助吊裝等工作；在進行登桿查線工作時，參加作業的人員都具備專職監護人的條件時，監護人和作業人員的工作進行互換，并在工作票上注明；

4）現場操作時，操作設備需要較大力氣，在操作人員體力弱、力氣小確實無法操作的情況下，監護人經再次檢查確認操作流程正確后（以錄音或攝像為準），幫忙操作；

5）新建變電站土建工作（不包括設備安裝、交叉作業、高空作業、起重作業,土石方開挖存在塌方危險的作業面）可只設一個紅馬甲監護人流動監護；

6）35千伏及以上的線路施工，原則上要求一桿塔設一人進行監護；10千伏及以下線路施工，中間沒有明顯障礙物時，多基桿塔（不超過5基）可只設一個紅馬甲監護人流動監護。但組立（拆、換）桿塔應設安全監護人。

（二十五）檢修、更新、改造的設備投運前，作業負責人沒有向運行人員書面交設備變動情況

【說明】1.投運前，施工人員應向運行人員書面交代設備型號參數、圖紙、可否投運的結論意見、操作注意事項及運行要求；

2.竣工時上述資料不全，運行人員可以拒絕投運設備； 10 如果運行人員擅自投運定為運行人員違章；如果施工負責人強行要求投運定為施工負責人違章；如果是上級領導要求投運定為上級領導違章。

（二十六）組立桿塔、撤桿、撤線或緊線前沒有按規定采取防倒桿塔措施或采取突然剪斷導線、地線、拉線等方法撤桿撤線

【說明】1.立（撤）桿塔應設專人統一指揮，使用合格的工器具，立8米以上電桿不得使用頂桿和叉桿。2.在新立桿塔的桿基尚未完全牢固前，嚴禁攀登；桿塔上有人工作時，嚴禁調整或拆除拉線。

3.臨時拉線的地錨應埋設牢固，回填土逐層夯實； 4.利用已有桿塔立（撤）桿，應先檢查桿塔根部及拉線和桿塔的強度，必要時增設臨時拉線或其他補強措施；

5.撤桿撤線應使用專用工具，逐步調整應力并注意觀察，防止倒桿。嚴禁采取突然剪斷導線、地線、拉線等方法。

（二十七）在交通要道施工沒有設臵雙向警示標志和隔離裝臵，沒有采取防止掛線的措施

【說明】1.在交通要道（包括摩托車、農用車較多的道路）和人流密集區附近立（撤）桿時，應設臵雙向警示標志，使用交通隔離裝臵劃定工作范圍，并設專人看守，疏導行人，防止車輛沖入工作范圍導致意外；

2.對交通影響較大的施工，應制定相應的交通組織方案，必要時請交警部門實施交通管制。

（二十八）起重設備超載起吊

【說明】1.起重設備是指：用于垂直升降或者垂直升降并水平移動重物的機電設備，其范圍規定為額定起重量大于或等于0.5噸的升降機；額定起重量大于或者等于1噸，且提升高度大于或等于2米的起重機和承重形式固定的電動葫蘆等；

2.起重設備機械應標明最大起重量，并懸掛有關部門頒發的安全準用證。超載起吊是指：超過最大起重量起吊或超過起重機械目前起重工況下的額定起重量，起重工況主要包括：起重吊臂伸出長度、起重吊臂仰角、地面狀況等；

3.重量達到起重設備額定負荷的90％以上；兩臺及以上起重設備抬吊同一物件；起吊重要設備、精密物件、不易吊裝的大件或在復雜場所進行大件吊裝時，應制定專門的安全技術措施，經本單位分管生產領導（總工程師）批準，作業時應有技術負責人在場指導，方可進行。

（二十九）在調度室、控制室、倉庫、危險品貯存地等場所使用明火、電爐或不按照規定動火作業

【說明】1.在調度室、控制室、倉庫、危險品貯存地等場所不能使用電爐或可燃物品取暖、燒水、烹煮食物等；

2.動火作業是指：在禁火區進行焊接和切割作業，在易燃易爆場所使用噴燈、電鉆、砂輪等進行可能產生火焰、火花和熾熱表面的臨時性作業；

3.在防火重點區域或場所以及禁止明火區動火作業，應按照?電力安全工作規程?要求填用一、二種動火工作票。

（三十）無證開車、酒后開車、超速行駛、將車交無證 12 人駕駛、駕駛員私自出車、行車中拔打或接聽手機

【說明】下列情況執行本條規定：

1.沒有機動車駕駛證、內部準駕證和機動車行駛證駕車；

2.飲酒后駕車；

3.機動車行駛超過規定時速；

4.將機動車交給沒有駕駛資格的人駕駛； 5.沒有履行派車手續出車；

6.行車中接聽、拔打手機或查看、發送短信。（三十一）不按要求開展作業前培訓工作 【說明】下列情況執行本條規定：

1.未按?關于印發?湖南省電力公司關于作業前一小時培訓的實施意見(試行)?的通知?（湘電公司函安監?2009?234號）、?關于印發?湖南省電力公司現場培訓管理辦法（試行）?的通知?（湘電公司人資?2009?85號）要求開展作業前培訓。

2.作業前培訓沒有錄音；

3.作業前培訓沒有互動抽問環節。

（三十二）不按要求開展現場安全風險辨識工作 【說明】下列情況執行本條規定：

1.未按?關于規范風險辨識和預控措施卡使用的通知?（安監?2009?5號）要求開展現場安全風險辨識與控制措施的交待；

2.現場安全風險辨識與控制措施與實際不符；

3.工作負責人（分工作負責人、監護人）沒有逐項落實控制措施；

4.現場工作人員不熟悉工作中的安全風險辨識與控制措施。

二、管理性違章釋義

（一）沒有按上級規定制定相關規章制度和實施細則 【說明】下列情況執行本條規定：

1.沒有按上級要求制定完善本單位的各種規章制度； 2.沒有按上級文件要求制定本單位的實施細則或補充規定。

（二）沒有履行崗位安全職責 【說明】下列情況執行本條規定： 1.沒有制定崗位安全職責； 2.沒有履行自己的崗位安全職責。

（三）沒有按“四不放過”原則對事故、障礙、嚴重違章進行分析處理

【說明】下列情況執行本條規定：

1.對事故、障礙沒有按“四不放過”的原則進行分析處理；

2.對嚴重違章事件沒有按“四不放過”的原則進行分析處理。

（四）沒有按規定對重大缺陷或隱患進行整改 【說明】下列情況執行本條規定： 1.對發現的重大缺陷或隱患沒有及時匯報；

2.對上報的重大設備缺陷或隱患，沒有及時制定整改計劃和安排資金；

3.沒有按照整改計劃要求按時進行整改。

（五）沒有按規定開展安全生產例行工作或記錄做假 【說明】下列情況執行本條規定：

1.班組沒有按?湖南省電力公司班組安全日活動實施辦法?（湘電安監?2009?105號）要求進行安全日活動和記錄；

2.二級單位、三級單位沒有每月召開安全分析會，安全分析會內容不結合實際，安全第一責任人不主持安全分析會；

3.二級單位安監部沒有每月組織召開安全網例會，沒有按月編發安全簡報；

4.每年沒有組織開展春季和秋季安全檢查； 5.每年沒有定期公布有效的安全生產文件； 6.安規考試不嚴格，考試舞弊。

（六）沒有對上級檢查、監督提出的問題制定整改計劃并實施

【說明】下列情況執行本條規定：

1.對于上級在各類檢查、督查、稽查中，以書面材料提出的問題沒有按時制定整改計劃或整改計劃不全；

2.沒有按照整改計劃要求實施的。

（七）沒有定期公布工作票簽發人、工作負責人、工作許可人、有權單獨巡視高壓設備人員名單

【說明】下列情況執行本條規定：

1.二級單位每年4月底前沒有對本單位工作票簽發人、工作負責人、工作許可人、有權單獨巡視高壓設備人員組織考試并對名單進行審查和公布的；

2.被公布的人員不符合條件的。

（八）沒有現場運行規程的新設備投入運行 【說明】下列情況執行本條規定： 1.新設備投入運行時，沒有現場運行規程；

2.改擴建工程投運時，沒有對原運行規程進行修改或補充；

3.現場運行規程沒有履行審批程序。

（九）沒有按規定提交完整的竣工資料（含電子版）【說明】設計和施工單位在工程竣工投產后，在規定的時間應提交完整的竣工資料，含一套電子版資料。

（十）沒有按規定派人到作業現場把關或現場把關人沒有履行職責

【說明】下列情況執行本條規定：

1.二級單位沒有制定本單位的把關規定并明確現場把關人的具體職責；

2.不按本單位把關規定要求，派人到作業現場把關，或把關人員不符合要求；

3.現場把關人沒有履行把關職責，對現場的違章違紀不指出、不糾正。

（十一）沒有按規定上報安全生產信息或發布生產作業信息

【說明】下列情況執行本條規定：

1.沒有按照國網公司?電力生產事故調查規程?、公司?關于事故調查處理的意見?（安監?2009?2號）和?關于進一步明確安全生產事故和突發事件匯報有關要求的通知?（湘電公司安監?2009?219號）規定對事故、障礙進行上報；

2.未按規定時間、要求上報安全生產報表、材料； 3.未按照要求對計劃性的操作、檢修、基建等工作進行網上信息發布；或已發布的工作無故停工。

（十二）一人同時擔任多個項目的執行經理（項目副經理）

【說明】一人同時擔任兩個及以上建設項目的執行經理（項目副經理）。

（十三）違章指揮、強令冒險作業或作業指揮者沒有履行指揮職責

【說明】下列情況執行本條規定：

1.指揮者下達的指令和要求違反安全生產規程、規定要求；

2.作業人員對錯誤的指令和要求提出疑義，指揮者強制要求執行；

3.作業指揮者沒有履行指揮職責，擅離職守或指揮不力。

（十四）將資質不合格的施工隊伍引進系統 【說明】下列情況執行本條規定：

1.二級單位安監和工程管理部門沒有按照?湖南省電力 17 公司電網建設發、承包工程和臨時用工安全管理暫行規定?（湘電公司基建?2007?236號）要求每年對進入本單位工作的外來施工隊伍進行資質審查，發文公布并報省公司安監部、基建部備案；

2.發包單位將工程發包給非入網隊伍或省公司公布的“黑名單”隊伍。

（十五）發包方未按省公司規定對外委項目實行安全管理與監督

【說明】發包方必須嚴格執行?湖南省電力公司電網建設發、承包工程和臨時用工安全管理暫行規定?（湘電公司基建?2007?236號），下列情況執行本條規定：

1.沒有和外包隊伍簽訂安全協議；

2.簽訂的安全協議不滿足國網公司范本要求； 3.沒有履行發包方的安全職責。

（十六）沒有授權項目部對施工隊行使獎懲考核職權 【說明】1.項目部安全職責中沒有明確對施工隊的獎懲考核職權；

2.項目部沒有制定對施工隊的獎懲考核辦法； 3.獎懲沒有記錄。

（十七）新建、改擴建工程沒有執行國家電網公司、省公司有關反事故技術措施

【說明】下列情況執行本條規定：

1.國家電網公司、公司有關反事故技術措施沒有在設計中體現；

2.國家電網公司、公司有關反事故技術措施沒有在施工過程中落實。

（十八）安排不符合要求的作業人員進行作業（操作）【說明】下列情況執行本條規定：

1.作業人員不滿足?電力安全工作規程?對作業人員的基本條件要求。

2.作業人員沒有擔任該項工作的資質。

（十九）將偽劣產品引入系統 【說明】下列情況執行本條規定： 1.產品未按要求進行招標；

2.被國家、國網公司、公司通報的不合格產品再次被引入系統；

3.此條規定實行追溯制，誰主管，誰負責。

（二十）對新設備或檢修后的電氣設備、轉動機械、壓力容器，未經驗收合格即投運

【說明】下列情況執行本條規定：

1.未組織對新設備竣工驗收或驗收項目不全； 2.驗收人員驗收不仔細，導致重要項目驗收不到位； 3.新設備未經驗收或驗收不合格，強令將其投入運行； 4.經驗收后發現的缺陷或隱患，施工方未按要求進行整改。

三、裝置性違章釋義

（一）電氣設備的安全距離不符合規程要求

【說明】1.35千伏及以上輸變電設備按照?變電站設計 19 規程?、?架空輸電線路設計規程?進行考核；

2.10千伏配電線路的安全距離主要依據是?10千伏及以下架空配電線路設計技術規程?（DL/T5220-2005），并參考?架空絕緣配電線路施工及驗收規程?（DL/T602-1996）部分章節；

3.變壓器臺區安全距離的規定為：柱上式變壓器臺底部距地面高度，不應小于2.5米。安裝在室外的落地配電變壓器，四周應裝設圍欄，圍欄高度不低于1.8米，圍欄距變壓器外廓凈距不應小于0.8米；

4.電氣設備應同時符合?電力安全工作規程?安全距離的有關規定。

（二）變電站電氣設備沒有防誤閉鎖裝臵

【說明】1.公司?防止電氣誤操作管理規定?5.1.1條明確：“凡有可能發生誤操作的高壓電氣設備，均必須裝設防誤裝臵”；防誤裝臵包括微機防誤、電氣閉鎖、電磁閉鎖、機械聯鎖、機械程序鎖、機械鎖、帶電顯示裝臵等，任意有一種即可。

2.公司?變電站微機防誤裝臵的技術原則?規定：110千伏及以上變電站原則上要求安裝微機防誤裝臵。GIS變電站和接線簡單的110千伏及以下變電站不要求安裝微機防誤裝臵。

（三）35千伏及以上電壓等級的輸電線路“三牌”不全、10千伏配電線路無桿號牌或字跡不清晰

【說明】1.35千伏及以上輸電線路的“三牌”（線路桿 20 塔編號標識牌、線路相序標識牌、線路警示標識牌）不全、字跡不清晰；

2.10千伏配電線路桿號牌按照?湖南省電力公司配電網標識管理規范（試行）?執行：一是必須確保正確、完備、唯一，字跡清晰；二是可以采用油漆刷制、硬質材料印制（鋁、陶瓷或塑料）、粘貼標簽等方式，但必須經久耐用，不易腐蝕脫落，且距離地面2.5米以上；三是各電業局應當統一制作樣式、規范懸掛要求。

（四）沒有按規定在絕緣配電線路上設臵驗電接地環，導致不能做安全措施

【說明】?電力安全工作規程?（線路部分）第9.2.2條規定：“架空絕緣導線應在線路的適當位臵，設立驗電接地環或其他驗電接地裝臵，以滿足運行、檢修工作的需要”。

?10千伏及以下架空配電線路設計技術規程?（DL/T5220－2005）第12.0.11條規定：“1千伏～10千伏絕緣導線的配電線路在干線與分支線處、干線分段線路處宜裝有驗電接地線掛環及故障指示器”。

?架空絕緣配電線路設計技術規程?（DL/T601-1996）第10.8條規定：“中、低壓絕緣配電線路在聯絡開關兩側，分支桿、耐張桿接頭處及有可能反送電的分支線點的導線上應設臵停電工作接地點。線路正常工作時停電工作接地點應裝設絕緣罩。”

綜合以上規定，公司要求在絕緣配電線路的干線與分支線處、干線分段線路處裝設驗電接地環。

具體執行要求：由于驗電接地環裝設工作量大，公司要求新建10千伏線路必須按規定裝設，老舊線路在2010年年底前整治完畢。

（五）跨越110千伏及以上電壓等級的電力線路、鐵路、通航河流、高速公路及一級公路時，導地線絕緣子串未采用雙聯串

【說明】國網公司?十八項電網重大反事故措施?6.1.8條規定：對于重要的直線型交叉跨越塔，包括跨越110千伏及以上線路、鐵路、通航河流、高等級公路和高速公路等，應采用雙懸垂串、V型或八字型絕緣子串結構，并盡可能采用雙獨立掛點。

具體執行要求：對在運線路而言，在新建跨越物（110千伏及以上線路、鐵路、高等級公路和高速公路等）投運之前，老線路的改造必須完成；新建線路必須按照?反措?要求同步設計，同步施工。

（六）線路接地電阻不合格或架空地線沒有對地導通 【說明】?架空送電線路運行規程?（DL/T741-2001）第4項運行標準中規定：“設備運行狀況超過下述各條標準或出現下述各種不應出現的情況時，應進行處理。”其中第4.5條對接地裝臵規定如下，接地裝臵出現下列任一情況：1）接地電阻大于設計規定值；2）接地引下線斷開或與接地體接觸不良；3）接地裝臵外露或腐蝕嚴重，被腐蝕后其導體截面低于原值的80％。

（七）主變壓器10千伏側母排（含套管連接部位）沒 22 有進行熱塑絕緣

【說明】公司?防止變電站小動物短路事故的措施?（湘電公司生【2004】841號）2.2條規定：主變壓器戶外10千伏側出線套管到高壓配電室穿墻套管之間的裸露母排及所有連接處應采用熱縮材料進行處理。

防小動物措施可靠的限流電抗器室內的10千伏母排、限流電抗器室外的隔離刀閘可不進行熱塑處理；采用管型和軟導線架空連接的主變壓器10千伏母線可不進行熱塑處理。

（八）臨時電源沒有安裝漏電保護器

【說明】所有檢修、施工電源都必須采用漏電保護器。

（九）機械設備轉動部分沒有防護罩

【說明】所有施工、檢修用機械設備轉動部分都必須裝設防護罩。

（十）電氣設備外殼沒有按規定接地

【說明】變電站采用鋼質地網的，主變箱體及中性點設備、斷路器、隔離刀閘、避雷器、避雷針必須實現雙接地，其余設備采用單根接地引下線；采用銅質地網的，除主變中性點采用雙接地引下線外，其余設備采用單根接地引下線；變電站內各類端子箱、控制柜、電源箱均要求實現明接地。

實現雙接地的設備，兩根接地引下線應分別與主地網的不同干線連接，且每根接地引下線均應符合熱穩定校核的要求。

根據?10kV及以下架空配電線路設計技術規程?（DL/T5220-2005），配電變壓器防雷裝臵的接地線、變壓器 23 二次側中性點、設備金屬外殼的連接必須做到“三位一體”，否則，當出現雷擊放電時，變壓器主絕緣將承受接地電阻壓降與避雷器殘壓的疊加作用，可能造成主絕緣的嚴重損壞。

第四篇：永昌電力公司公司業擴報裝“六查一整改”活動實施方案

永昌電力公司業擴報裝“六查一整改”活動

實施方案

近期，省公司根據國家電網公司全面開展客戶受電工程“三指定”自查自糾復查工作的要求，組織策劃了業擴報裝“六查一整改”活動，旨在深刻吸取業擴報裝過程中營銷裝表人員觸電傷亡事故教訓，進一步夯實營銷安全基礎，深入查找業擴報裝各環節存在的安全隱患。根據金供司營銷?2010?399號文件精神，為確保此次業擴報裝“六查一整改”活動在公司取得成效，特制定本實施方案。

一、活動目標

通過業擴報裝“六查一整改”活動的廣泛深入開展，認真查找營銷業擴報裝各環節存在的安全隱患，落實各級營銷人員的安全責任，深入開展反違章活動，形成安全生產常抓不懈，確保安全生產穩定，確保各項營銷工作安全開展，全面提升安全生產“可控、能控、在控”的能力與水平。

二、組織機構

為加強對“六查一整改”活動的組織領導，公司成立以總經理為組長，主管營銷、生產的副總經理為副組長，安監、營銷、生技、客戶服務中心、各基層單位負責人為成員的“六查一整改”活動工作領導小組，負責對各項活動的指導和協調，確保各項活動扎實有效開展。

組 長：楊來明 副組長：尚多奎 王繼榮

成 員：閆正俊 馬國政 劉子謙 李東升 趙 虎

各基層單位負責人

領導小組下設辦公室，辦公室設在營銷部，成員由安監部、營銷部、客戶服務中心及生技部相關人員組成，負責業擴報裝“六查一整改”活動具體事項的安排、組織、協調，負責對基層單位開展活動的指導、監督和考核。

三、活動內容

（一）六查 1.查責任制落實

查基層單位、各營業班站是否都建立健全了安全責任體系；安全責任人是否及時了解安全生產情況，是否定期主持召開安全分析會議，及時組織研究解決安全生產工作中出現的重大問題；是否明確和落實各級人員安全職責；是否按規定設置安全監督機構和配置安全員；是否明確安全職責；是否做到各司其職，各負其責，實現“橫向到邊，縱向到底”全員安全生產責任制，實行下級對上級安全生產逐級負責的安全生產責任制；是否按規定落實安全生產措施、計劃和資金費用；是否按規定配置了現場安全防護裝置、安全工器具和個人防護用品。

2.查制度完善與執行

查現場作業人員是否掌握《安全生產法》、《電力安全工作規程》和《國家電網公司安全生產工作規定》的有關要求；是否對《國家電網公司營銷安全風險防范與管理規范（試行）》和《國家電網公司營銷安全風險防范工作手冊（試行）》宣貫到位；是否認真貫徹執行《甘肅省電力公司營銷安全風險防范工作手冊（試行）》；在營銷人員進行裝表接電、用電檢查等工作時，特別是針對高空作業、帶電檢查計量裝置等存在安全風險的環節，是否對安全風險點制定了相應的安全措施；裝表接電工作的每個階段、每一項具體工作是否制定了嚴密的組織措施、技術措施和安全措施；是否嚴格執行工作票制度、工作許可制度、工作監護制度和停送電聯系制度；裝表接電是否有工作負責人，工作監護人；電氣作業人員是否具備作業資格；是否落實《安規》的組織措施和技術措施。

3.查流程

查業擴報裝管理各環節是否規范；各項營銷業務處理是否按信息系統流程進行；用電項目審核是否符合國家政策規定，項目審批手續是否合法、齊全；對重要負荷識別是否準確；供電方案制定是否做到安全、經濟、合理；客戶受電工程設計文件審核是否到位；客戶受電工程中間檢查與竣工檢驗是否規范；客戶業擴報裝資料是否齊全；供用電合同條款是否符合政策及上級規定；合同條款是否完備；查供電方案答復時限、答復內容是否符合規定。

4.查現場危險點 查業擴工程管理是否規范；營銷一線作業人員工作安排是否妥當；現場安全監督是否到位；是否嚴格履行現場工作安全交底手續；對作業現場危險點是否做到心中有數；對人員健康情況管理是否完善；是否出現作業人員患有不適于現場作業的相關疾病（如顛癇、癔癥等）的情況；在現場工作時，是否存在以下幾方面的不安全因素：

在進行電能表現場裝接等工作時，出現因注意力不集中、標志不清晰、監護不力等因素，導致作業人員誤入運行設備，走錯工作間隔；現場帶電更換電能表時，電流互感器二次開路，產生高電壓危及人身與設備安全；現場裝接電能表時，發生電壓回路短路或接地，造成作業人員觸電；在現場裝接互感器、電能表、終端等工作時，未斷開線路上的所有電源隔離點，存在向作業地點倒送電的可能；現場進行接戶線工作時，人員在登高途中或高空作業過程中發生意外；營銷工作人員超越職責范圍，擅自對客戶設備進行拉閘、操作開關柜等工作；工作現場將試驗接線隨意拋擲，誤碰運行設備導致人員觸電。

5.查習慣性違章

查在裝表接電過程中，是否進入作業現場未按規定正確佩戴安全帽；進入工作現場，是否未正確著裝；是否不按規定使用工作票進行工作；從事高處作業是否未按規定正確使用安全帶等高處防墜用品或裝置；在梯子上作業，是否無人扶梯子或梯子架設在不穩定的支持物上，或梯子無防滑措施；停電作業裝設接地線前是否不驗電，裝設的接地線不符合規定，不按規定和順序裝拆接地線；工作票、操作票、作業卡是否不按規定簽名；作業人員是否擅自擴大工作范圍、工作內容或擅自改變已設置的安全措施；裝表接電工作人員是否私自或不按程序進入用戶配電設備場所從事相應的工作；是否讓不具備帶電作業資格人員進行帶電作業；專責監護人是否不認真履行監護職責，從事與監護無關的工作；危險性較大的工作，管理人員是否未到崗到位。

6.查培訓

查是否制定了和定期的安全教育培訓計劃；是否定期對營銷報裝生產一線員工進行針對性的安全、作業技能培訓；新上崗、換崗人員及新任命的各級生產領導人員是否經過有關安全生產方針、法規、規程制度和崗位安全職責的學習培訓；不同人員的培訓內容是否具有針對性，是否滿足有關要求；《電力安全工作規程》和《甘肅省電力公司營銷安全風險防范工作手冊》營銷作業人員是否人手一冊；是否定期對相關人員進行安全生產規程制度考試；作業人員是否經安規考試合格后方可上崗工作；特種作業人員是否持有效資格證上崗。

（二）整改

各基層單位對“六查”中排查出的危險點和隱患，要逐一制定針對性整改措施進行整改，能當場整改的立即整改，不能當場整改的，要制定切實可行的整改方案，明確責任人、責任單位，必要時整改落實資金，限定期限，進行徹底整治。

四、活動安排及要求

1.各基層單位必須于11月25日前將《“六查一整改”活動自查整改表》和活動總結報公司營銷部。

2.各基層單位必將兩起營銷事故情況傳達到基層班組、每一位營銷員工，認真組織學習，結合本單位實際，針對事故中暴露的問題，舉一反三，對照查找業擴報裝安全管理薄弱環節，采取切實有效的措施，防止類似事故再次發生。

3.各單位要認真分析本地區報裝接電工作特點，結合國網公司和省公司要求，全方位、全面開展為期業擴報裝“六查一整改”活動。按照邊查邊整改的原則，認真排查和整改隱患。對查出的全部問題今年年底前整改完成。

4.活動領導小組、工作小組成員將不定期的對各基層單位活動開展情況進行抽查，并對抽查結果進行通報。

第五篇：京電生_2007_18號-附件1：北京電力公司電力設施遷改實施細則(修訂)

北京電力公司電力設施遷改實施細則（修訂）

第一章 總 則

第一條 為規范北京電力公司（以下簡稱公司）電力設施遷改工作，加強電網資源管理，在確保北京電網安全穩定運行的前提下，為用戶提供方便、快捷的服務，根據《北京電力公司供電設施遷改管理辦法（試行）》（京電辦?2005?30號）的規定，結合公司機構調整后部門職能變化，對原《北京電力公司電力設施遷改實施細則》（試行）進行修訂。

第二條 電力設施遷改項目管理要認真貫徹執行國家和北京市頒布的有關法律、法規，以及上級頒發的有關規章制度。

第三條 電力設施遷改工作實行“統一管理、分級負責、責權對應”的原則。

第四條 本細則適用于因用戶需要提出并出資的對公司所屬的運行和備用線路（包括架空線路和電纜線路）、線路走廊、電力管溝等電力設施進行遷改移或入地的項目，由公司出資實施的電力設施遷改項目按照公司生產改造工程管理要求執行。

第二章 電力設施遷改基本原則

第五條 四環路以內地區、四環以外規劃市中心區以內主要街道兩側、海淀中關村發展區、上地、科技園、亦莊、酒仙橋電子城等高科技園區及奧運場館周邊地區，需要對現狀架空線路遷改的，根據北京市政府有關規定，應按照架空線路入地的要求進行入地，具體要求如下： 1、220千伏主網環網線路及重要下送通道遷改時不允許采用局部電纜方式。

110千伏及以上架空線路原則上不允許出現“兩端保留架空線路，中間實施局部入地”方案。2、110千伏及以上架空線路入地應以隧道方式敷設電纜，現狀沒有隧道的應同步建設隧道。3、35千伏及以下架空線路入地應以管加井方式敷設電纜，現狀沒有管井的應同步建設管加井。4、10千伏及以下架空入地的電纜原則上不進入現狀主隧道。

5、變電站出線架空線入地應建設出站隧道，必要時應同步改造變電站內設施。

6、選用電纜的載流量應大于相對應架空線路的載流量，并滿足線路終期容量N-1，其中220千伏電纜截面應不小于1000平方毫米，110千伏電纜截面應不小于630平方毫米，35千伏電纜截面應不小于240平方毫米。

7、電纜經過遷改必須保證原有的運行能力和安全可靠性不能降低。原則上電纜遷改不能增加新的交叉互聯段或接頭。

8、電力隧道改遷應與現狀隧道順接，隧道高程不得有垂直跌落。

9、配電架空線入地應同時執行京供生?2002?5號文《關于北京規劃市中心區配電設施建設及改造的若干規定》。

第六條 第五條規定以外的其他區域，原則上不選用對現狀35千伏及以上線路實施入地方案，不宜對10千伏架空線采用入地方式。

第七條 原則上不允許對住宅區的現狀電力設施進行遷改。第八條 架空線路和電力隧道改遷時，應同時考慮架空線路上和電力隧道內光纜的改遷，并同期組織實施。

第九條 新的遷改方案除滿足上述要求外，要嚴格執行《北京電網建設“首都標準”》（京電規?2005?139號）和《北京電網設備選型選用原則》（京電生?2005?94號）文件規定。

第三章 電力設施遷改的可行性研究

第十條 用戶申請遷改項目必須按照《北京電力公司供電可行性研究管理辦法》（京電規?2005?1號）的要求，進行供電可行性研究，形成成果作為電力設施遷改的咨詢報告。

第十一條 咨詢報告的評審應包括生產運行、調度、設備維護單位等相關部門和單位，審核同意后方可實施設施遷改。

第十二條 對用戶申請拆除停運電力設施的，遷改的咨詢報告要按照該設施的重建規模編制，按重置價格編制估算；對拆除停運架空線路的，可以根據規劃需要，在咨詢報告增加架空入地方案。

第四章 工程管理原則

第十三條 生產技術部是電力設施遷改項目的歸口管理部門。第十四條 被遷移電力設施的運行維護單位是遷改項目的建設單位。第十五條 遷改工程項目要按照“五制三算”要求進行管理，項目中的物資、工程、監理招投標工作按照公司有關規定執行。

第十六條 電力設施遷改項目補償款納入公司資金平臺統一管理。第十七條 除下列項目外，遷改電力設施必須辦理規劃許可文件，保證遷改后電力設施的合法性。

1、配合規劃道路、市政管線的電力設施局部遷改；

2、電力設施在原位置（路徑）的改造。

第五章 遷改工程的一般工作流程

第十八條 電力設施遷移改造首先由申請單位向公司行文申請（見附件3：關于申請電力設施遷移的函）

第十九條 各電力設施運行維護單位（十六個供電公司和輸電、電纜、變電公司）（以下簡稱受理單位）負責受理用戶對電力設施遷移的申請（申請單位需提交的申請資料見《北京電力公司供電可行性研究管理辦法》）。

第二十條 受理單位將遷改資料（35千伏及以上部分）匯總上報生產技術部，屬本單位運行維護資產的，直接附遷改初步意見和方案；

生產技術部根據遷改資料責成運行維護單位出具遷改初步意見和方案。（見附表4：《電力設施遷改意見表》）。

第二十一條 生產技術部根據公司相關技術要求，對電力設施遷改方案進行審核并簽署意見；

第二十二條 遷改的運行維護單位（或受理單位）根據批復意見，通知申請單位委托工程咨詢單位（具備送變電專業資質）編制電力設施遷改咨詢報告。

第二十三條

工程咨詢單位根據當地電網現狀、生產運行要求、以及北京電網發展規劃和區域電網規劃，編寫電力設施遷改咨詢報告，35千伏 及以上遷改項目咨詢報告報公司審核；10千伏及以下遷改項目咨詢報告由各區縣供電公司自行審核。

第二十四條 生產技術部負責組織發展策劃部、調度通信中心、運行維護單位等部門（單位）審核電力設施遷改咨詢報告。

第二十五條 經審核同意遷改的，生產技術部通知運行維護單位與申請單位簽訂《電力設施遷改補償協議書》（見附件5：電力設施遷改補償協議書），收取補償款，同時明確建設任務。各建設單位根據生產技術部下達的建設任務書，按照工程建設進度情況向生產技術部申請用款。公司財務部依據生產技術部下達的用款計劃，按照公司資金管理流程，向各建設單位撥付遷改工程建設資金。

第二十六條 電力設施遷改的建設單位按以下原則確定：

1、遷改同一資產項目涉及兩個專業的（線路或電纜），以新建工程規模大的運行單位作為建設單位；

2、遷改項目涉及公司220kV基建工程項目的，由公司基建部作為建設單位。

第二十七條 建設單位負責配合電力設施遷改申請單位辦理新建電力設施的用地、規劃許可文件和環評報告。

第二十八條 各建設單位負責遷改工程的設計和監理委托、材料定貨、施工組織、竣工驗收、工程結算和決算、固定資產清理等全部工作。

第二十九條 生產技術部負責組織審核遷改項目的初步設計和概算，并出具審核意見（不含列入220kV基建工程的項目）。

第三十條 建設單位根據初步設計和概算審核意見分別與設計、監理、施工、物資公司或材料廠家等單位結算。

第三十一條 建設單位按照電力公司的有關規定，及時做好竣工結算和資料歸檔工作。遷改工程的相關文件包括用戶申請遷改的公函、電力設施遷改補償協議書、規劃許可、用地許可、環評報告、開工許可證等資料同時歸檔。

第六章 電力設施遷改的財務管理規定

第三十二條 各電力設施運行維護單位向用戶收取的電力設施遷改補償款，并將補償款上交公司財務部納入公司資金平臺統一管理。

第三十三條 各電力設施運行維護單位收取電力設施遷改補償款時，向用戶開具北京電力公司服務業專用發票。

第三十四條 電力設施遷改項目中對原有電力設施拆除時，應由拆舊資產所在單位按照公司固定資產報廢程序進行資產清理，并將扣除相關稅金后的補償款收入與拆舊資產報廢清理后的凈值相抵后，凈損益計入本單位當期損益。相關會計處理如下：

（一）基層單位收到補償款時

借：銀行存款－經費戶（補償款金額）貸：其他應付款－公司財務－遷改資產補償款 同時，借：其他應付款－公司財務－遷改資產補償款

貸：固定資產清理

（二）基層單位計提補償款稅金時

借：固定資產清理 貸：應交稅金－應交營業稅

應交稅金－城建稅－其他 其他應交款－教育費附加－其他 同時，借：應交稅金－應交營業稅

應交稅金－城建稅－其他 其他應交款－教育費附加－其他 貸：內部往來－公司財務－經費 公司財務收到通知聯后

借：內部往來－××基層單位－經費 貸：應交稅金－應交營業稅

應交稅金－城建稅－其他 其他應交款－教育費附加－其他

（三）基層單位上交補償款時

借：內部往來－公司財務－經費 貸：銀行存款－經費戶（補償款金額）公司財務收到補償款后 借：銀行存款－經費戶

貸：內部往來－××基層單位－經費(四)基層單位對原有資產清理時

借：固定資產清理

累計折舊 貸：固定資產(五)基層單位發生清理費用時

借：固定資產清理 貸：銀行存款－經費戶

(六)基層單位資產清理結束，出現凈收入時，轉入營業外收入

借：固定資產清理

貸： 營業外收入－處置固定資產凈收益 出現凈損失時，轉入營業外支出 借：營業外支出－處置固定資產凈損失 貸：固定資產清理

第三十五條 電力設施遷改項目同時涉及兩個專業的（線路或電纜）運行單位時，由與用戶簽署協議并收取補償款的單位，將收取的補償款扣除計提的稅金后轉入本單位固定資產清理科目，不再按照資產比重進行收入分割。

第三十六條 電力設施遷改工程按照公司技改工程進行管理，公司財務部根據生產技術部下達的工程任務通知對各單位進行資金撥付。

第三十七條 遷改工程新建項目同時涉及兩個專業的（線路或電纜）運行單位時，由建設任務文件中明確的建設單位作為遷改項目新建資產的工程組織單位，負責對新建項目進行工程管理；待工程完工后依據工程實際支出編制工程竣工決算，并根據竣工決算資產明細申請相應的資產調撥。

第三十八條 建設單位的資產調撥申請，經公司生產技術部確認后，公司財務部履行相應的資產調撥程序，進行資產調撥。

第三十九條 以公司基建部為建設單位的220kV電壓等級遷改項目，相 關會計業務處理由公司財務部負責。

第七章 附 則

第四十條 本細則由公司生產技術部負責解釋。

第四十一條 本細則自下發之日起施行，原《北京電力公司電力設施遷改實施細則》（試行）（京電生?2006?47號）同時廢止。