第一篇：工作總結(jié)及殘疾人工作計(jì)劃

xx殘字[2008]19號(hào)

關(guān)于上報(bào)二00八年殘疾人工作總結(jié)及

二00九年工作計(jì)劃的報(bào)告

市殘聯(lián)：

2008年我區(qū)殘疾人工作堅(jiān)持以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想和黨的“十七大”精神為指導(dǎo)，按照中央“發(fā)揚(yáng)人道主義精神，發(fā)展殘疾人事業(yè)，保障殘疾人合法權(quán)益”的要求，突出“發(fā)展抓項(xiàng)目、和協(xié)抓扶貧、重點(diǎn)抓就業(yè)、穩(wěn)步抓康復(fù)、組建抓創(chuàng)新”的工作主線，牢固樹(shù)立“以民為本，為民解困”的宗旨，堅(jiān)持科學(xué)的發(fā)展觀，協(xié)調(diào)各方關(guān)系，積極主動(dòng)地開(kāi)展殘疾人扶貧、康復(fù)、就業(yè)、教育、維權(quán)等一系列工作，較好的完成了上級(jí)殘聯(lián)下達(dá)的各項(xiàng)常規(guī)工作。現(xiàn)將一年來(lái)的工作情況總結(jié)上報(bào)，不妥之處，請(qǐng)批評(píng)指正。

二00八年十一月十日

主題詞：工作總結(jié) 計(jì)劃 報(bào)告

殘疾人聯(lián)合會(huì) 2008年11月10日印

二00八年殘疾人工作總結(jié)

一、綜合工作

1、堅(jiān)決貫徹區(qū)委、區(qū)政府的決策部署，努力加強(qiáng)班子建設(shè),黨建工作責(zé)任制全面落實(shí)。結(jié)合本單位實(shí)際，認(rèn)真研究制定各項(xiàng)工作制度，切實(shí)加強(qiáng)干部日常教育管理，深入開(kāi)展承諾制和“服務(wù)促發(fā)展、和諧興甘州”，確保政令暢通。

2、清正廉潔，秉公辦事，嚴(yán)格落實(shí)重大事項(xiàng)報(bào)告等制度。積極開(kāi)展廉政文化進(jìn)機(jī)關(guān)、進(jìn)家庭活動(dòng)。單位及個(gè)人無(wú)通報(bào)批評(píng)、發(fā)放廉政招呼卡及違紀(jì)違法問(wèn)題發(fā)生。

3、加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)，積極轉(zhuǎn)變職能，主動(dòng)為基層群眾和廣大殘疾人員提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)；落實(shí)首問(wèn)責(zé)任制，限時(shí)辦結(jié)制；嚴(yán)格依法行政，規(guī)范依法行政行為；按時(shí)參加區(qū)上召開(kāi)的各種會(huì)議、活動(dòng)；嚴(yán)格杜絕推諉扯皮，亂收亂罰，以法代管行政不做為、亂做為行為。沒(méi)有發(fā)生因履行職責(zé)不到位，效能低下、紀(jì)律松弛、作風(fēng)散漫、服務(wù)態(tài)度等被投訴、被處理等問(wèn)題。

4、緊扣責(zé)任書(shū)指標(biāo)安排工作，按時(shí)按質(zhì)完成區(qū)委、區(qū)政府和上級(jí)殘聯(lián)安排的各項(xiàng)工作、各種會(huì)議確定的事項(xiàng)和臨時(shí)安排的有關(guān)任務(wù)，按要求及時(shí)報(bào)送各種資料。

5、積極參與綜合治理各項(xiàng)活動(dòng)。單位沒(méi)有發(fā)生刑事、治安案件；沒(méi)有涉及“黃賭毒”等丑惡現(xiàn)象的案件。

6、進(jìn)一步完善黨務(wù)、政務(wù)公開(kāi)各項(xiàng)工作制度。嚴(yán)格按照區(qū)委、區(qū)政府行政許可項(xiàng)目目錄及《甘州區(qū)行政許可項(xiàng)目 辦理規(guī)程》實(shí)施行政審批行為，不斷完善各項(xiàng)工作制度，創(chuàng)新公開(kāi)形式，規(guī)范公開(kāi)內(nèi)容，落實(shí)公開(kāi)任務(wù)，增強(qiáng)工作透明度，做到公開(kāi)內(nèi)容、程序、時(shí)效、實(shí)效“四到位”。

7、按照區(qū)委、區(qū)政府營(yíng)造發(fā)展環(huán)境的要求，加強(qiáng)精神文明建設(shè)積極參與市區(qū)組織的相關(guān)活動(dòng)，同時(shí)注重單位環(huán)境建設(shè)，按照劃定的區(qū)域，積極參加環(huán)境衛(wèi)生集中整治活動(dòng)。

8、切實(shí)維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定，認(rèn)真落實(shí)信訪工作領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制，共受理來(lái)信來(lái)訪9件，辦結(jié)9件。

二、重點(diǎn)工作

（一）康復(fù)

⑴制定了2006－2010年殘疾人“人人享有康復(fù)服務(wù)”的五年規(guī)劃。

⑵白內(nèi)障復(fù)明手術(shù)203例，占計(jì)劃的100 %；肢體殘疾康復(fù)和訓(xùn)練15名，占計(jì)劃的100 %；聾兒聽(tīng)力語(yǔ)言訓(xùn)練和聾兒家長(zhǎng)訓(xùn)練各6名，占計(jì)劃的100 %；智力殘疾兒童康復(fù)訓(xùn)練5名，低視力康復(fù)15名。

⑶假肢裝配31例，遠(yuǎn)遠(yuǎn)超出計(jì)劃任務(wù)，捐贈(zèng)輪椅、釘鞋機(jī)20 輛，其它輔助用具150件，占計(jì)劃的100%。

⑷堅(jiān)持資源共享，以鄉(xiāng)鎮(zhèn)、社區(qū)醫(yī)療機(jī)構(gòu)為依托，配備專人開(kāi)展康復(fù)服務(wù)。建立殘疾人社區(qū)康復(fù)示范點(diǎn)2個(gè)（大滿鎮(zhèn)、北街東湖社區(qū)）。

（二）扶貧

⑴區(qū)殘聯(lián)依托托金鷹面粉廠、工業(yè)用布廠為龍頭，使21名殘疾人集中就業(yè)、許多殘疾人家庭與企業(yè)簽訂勞務(wù)及種植合同，使殘疾人及殘疾人家庭有了注定的經(jīng)濟(jì)收入。

⑵政府與各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道簽訂幫扶困難殘疾人脫貧責(zé)任 書(shū)，發(fā)動(dòng)社會(huì)各界“幫、包、帶、扶”貧困殘疾人423名,其中:黨政領(lǐng)導(dǎo)幫扶29名,社會(huì)各界幫扶374人，殘聯(lián)20人。使近1300多名貧困殘疾人解決溫飽。

⑶2008年區(qū)政府又出臺(tái)了貧困家庭危房改造實(shí)施方案，將殘疾人危房改造列入實(shí)施范圍，目前正在籌備組織實(shí)施。

（三）就業(yè)

⑴將殘疾人就業(yè)工作納入了政府社會(huì)發(fā)展規(guī)劃及目標(biāo)管理責(zé)任制，依法全面推行分散按比例安排殘疾人就業(yè)工作。一年來(lái)，共安置347名殘疾人就業(yè)，其中：集中就業(yè)5人，按比例就業(yè)20人，個(gè)體就業(yè)106人，農(nóng)村從業(yè)214人盲人按摩人員2人，建立和完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道殘疾人就業(yè)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，為殘疾人提供就業(yè)服務(wù)。

⑵年收繳殘疾人就業(yè)保障金75萬(wàn)元。占計(jì)劃的100%。并實(shí)行收支兩條線管理。

⑶以區(qū)職業(yè)技能培訓(xùn)機(jī)構(gòu)為骨干，利用社會(huì)培訓(xùn)力量廣泛開(kāi)展殘疾人職業(yè)教育和技能培訓(xùn)。利用“科技之冬（春）”活動(dòng)和各級(jí)各類培訓(xùn)機(jī)構(gòu)，對(duì)530名殘疾人進(jìn)行種植業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)等實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)，全面完成責(zé)任書(shū)指標(biāo)任務(wù)。

（四）社會(huì)保障

⑴將符合當(dāng)?shù)爻青l(xiāng)居民生活保障條件的710名殘疾人納入低保范圍，其中：城市270人，農(nóng)村440人，對(duì)重度殘疾人、老殘一體、一戶多殘、處于低保邊緣的殘疾人實(shí)現(xiàn)了應(yīng)保盡保，對(duì)既無(wú)勞動(dòng)能力又不屬最低保障對(duì)象的農(nóng)村“三無(wú)”人員基本實(shí)現(xiàn)定期生活救助。

⑵將殘疾人的社會(huì)保障納入社會(huì)保障體系統(tǒng)籌規(guī)劃，由政府統(tǒng)一組織實(shí)施。全區(qū)共有18648名殘疾人參加了“新農(nóng) 合”，占農(nóng)村殘疾人總數(shù)的96.4%；有8612名殘疾人參加了城市居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)，占城市殘疾人總數(shù)的64.1%。有126名殘疾人得到大病救助，占?xì)埣踩丝倲?shù)的4.1‰，受助資金9.4萬(wàn)元。

(五)法制建設(shè)和法律服務(wù)

嚴(yán)格執(zhí)行已形成的殘疾人事業(yè)發(fā)展規(guī)劃，保障殘疾人合法權(quán)益，增強(qiáng)政府部門執(zhí)法人員和社會(huì)公共保護(hù)殘疾人權(quán)益的法律意識(shí)，加大執(zhí)法力度；著重抓好殘疾人就業(yè)、再就業(yè)、生活保障、無(wú)障礙設(shè)施，優(yōu)惠政策等方面的政策性研究，出臺(tái)相關(guān)文件，完善有實(shí)質(zhì)性的扶助殘疾人的優(yōu)惠政策。

⑴充利用區(qū)殘聯(lián)維權(quán)機(jī)構(gòu)的協(xié)調(diào)功能，協(xié)調(diào)區(qū)“愛(ài)心助殘法律援助中心”，為殘疾人提供“三優(yōu)”服務(wù)。

⑵堅(jiān)持信訪接待制度和首問(wèn)負(fù)責(zé)制，及時(shí)辦理殘疾人來(lái)信來(lái)訪和查處侵犯殘疾人權(quán)益案件。共接受殘疾人來(lái)信來(lái)訪9件（次），年信訪辦結(jié)率達(dá)98％。無(wú)群體上訪和越級(jí)上訪事件發(fā)生。

（六）特殊教育

⑴配合教育部門做好學(xué)齡殘疾兒童少年隨班就讀，年均在校殘疾少年、兒童隨班就讀人數(shù)達(dá)到205名。

⑵九年義務(wù)教育階段殘疾兒童少年和殘疾貧困家庭學(xué)生全部納入了“兩免一補(bǔ)”范圍，基本實(shí)現(xiàn)了義務(wù)教育階段殘疾學(xué)生免費(fèi)入學(xué)制度。

⑶積極爭(zhēng)取政府和社會(huì)各界每年對(duì)對(duì)考入高校的個(gè)別殘疾優(yōu)秀學(xué)生給予適當(dāng)?shù)莫?jiǎng)勵(lì)。

（七）組織建設(shè)

加強(qiáng)各級(jí)殘聯(lián)的組織、思想作風(fēng)建設(shè)，履行好“代表、服務(wù)、管理”三大職責(zé)。按照《全省基層殘疾人組織規(guī)范化建設(shè)“驗(yàn)收〃達(dá)標(biāo)”活動(dòng)實(shí)施意見(jiàn)》，重點(diǎn)加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)社區(qū)殘聯(lián)組織建設(shè)。

⑴根據(jù)省市殘聯(lián)的要求，嚴(yán)格按照《中國(guó)殘聯(lián)章程》和中殘聯(lián)、省殘聯(lián)關(guān)于換屆的要求，2008年1月完成了區(qū)殘聯(lián)換屆工作。

⑵切實(shí)規(guī)范區(qū)鄉(xiāng)殘聯(lián)機(jī)構(gòu)和人員編制。結(jié)合《張掖市人民政府辦公室批轉(zhuǎn)市殘聯(lián)〈關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)基層殘疾人組織建設(shè)實(shí)施意見(jiàn)〉的通知》(張政辦發(fā)[2006]26號(hào))，繼續(xù)鞏固區(qū)殘聯(lián)計(jì)劃單列、規(guī)格達(dá)標(biāo)、理事長(zhǎng)專職三項(xiàng)指標(biāo)，充分發(fā)揮區(qū)級(jí)殘聯(lián)在基層殘疾人工作中的重要作用，理事會(huì)中有殘疾人理事。鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道殘聯(lián)理事長(zhǎng)由鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道專職在編干部擔(dān)任，通過(guò)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道殘聯(lián)主席團(tuán)推舉、政府統(tǒng)一發(fā)文任命。

⑶加強(qiáng)殘疾人專門協(xié)會(huì)的調(diào)整充實(shí)工作。嚴(yán)格按照殘疾類別由本級(jí)主席團(tuán)委員中的殘疾人、殘疾人親友和鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道、村、社區(qū)殘疾人工作骨干組成。同時(shí)做到了“人員、場(chǎng)地、經(jīng)費(fèi)”三落實(shí)。

⑷調(diào)整充實(shí)殘疾人專職委員。一是配齊鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道殘疾人專職委員。專職委員上崗率達(dá)到了100﹪。二是繼續(xù)鞏固完善村、社區(qū)“有殘協(xié)、有專職委員、有活動(dòng)場(chǎng)所”三項(xiàng)指標(biāo)穩(wěn)定殘聯(lián)專職委員隊(duì)伍。并將他們每人每月30元的工作補(bǔ)助列入社會(huì)保障機(jī)制，以區(qū)委文件固定下來(lái)。三是進(jìn)一步規(guī)范各類調(diào)查、登記表冊(cè)和上墻圖表。80.3﹪的村、社區(qū)殘協(xié)各項(xiàng)規(guī)章制度和服務(wù)項(xiàng)目列表上墻。統(tǒng)一、規(guī)范殘疾人基本情況等各種調(diào)查登記表冊(cè)，做到各項(xiàng)殘疾人工作基礎(chǔ)數(shù)據(jù) 準(zhǔn)確。

（八）輿論宣傳、文化體育

樹(shù)立現(xiàn)代文明社會(huì)殘疾人觀，扶殘助殘蔚然成風(fēng)。大力宣傳殘疾人和殘疾人事業(yè)。讓殘疾人和殘疾人事業(yè)得到廣泛理解、關(guān)心和支持。廣泛開(kāi)展群眾性殘疾人文化體育活動(dòng)，不斷提高殘疾人的參與意識(shí)和水平；在普及的基礎(chǔ)上，重點(diǎn)抓好殘疾人文藝和體育骨干的選拔、培養(yǎng)，使我區(qū)殘疾人文化藝術(shù)和體育水平有較大的提高。

通國(guó)開(kāi)展“紅領(lǐng)巾助殘”、“青年志愿者助殘行動(dòng)”、“一幫一，結(jié)對(duì)子”、“文化和科技助殘”等多種助殘活動(dòng)。宣傳殘疾人和殘疾人事業(yè)。讓殘疾人和殘疾人事業(yè)得到廣泛理解、關(guān)心和支持。

積極推薦和輸送多才多藝的殘疾朋友參加省、市殘聯(lián)舉辦的繪畫、書(shū)法及文體活動(dòng)。

二00九年殘疾人工作計(jì)劃

2009年區(qū)殘聯(lián)工作堅(jiān)持以黨的“十七大”和十七屆三中全會(huì)精神為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹中央和省、市有關(guān)會(huì)議精神，重點(diǎn)抓好殘疾人康復(fù)、教育、就業(yè)、扶貧、社會(huì)保障、法制維權(quán)和宣傳文體等工作，動(dòng)員社會(huì)各界為殘疾人辦實(shí)事、好事，努力實(shí)現(xiàn)我區(qū)殘疾人事業(yè)又好又快發(fā)展。

一、殘聯(lián)組織規(guī)范化建設(shè)

1、進(jìn)一步加強(qiáng)和規(guī)范鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道、村、社區(qū)殘聯(lián)組織建設(shè)，圍繞完善機(jī)構(gòu)、健全機(jī)制、加強(qiáng)力量、提高效能，建立健全社區(qū)（村）殘協(xié)組織，形成完善的殘疾人工作組織體系的目標(biāo)。重點(diǎn)落實(shí)“三上墻”，“建五冊(cè)”。實(shí)現(xiàn)85％的鄉(xiāng) 鎮(zhèn)（街道）殘聯(lián)、社區(qū)殘協(xié)達(dá)到規(guī)范化標(biāo)準(zhǔn)，55％村殘協(xié)達(dá)到規(guī)范化標(biāo)準(zhǔn)。

2、抓好基層殘聯(lián)干部的培訓(xùn)，爭(zhēng)取舉辦1—2期基層殘聯(lián)干部和專職委員培訓(xùn)班，不斷提高殘疾人工作者職業(yè)道德和綜合服務(wù)能力，造就一支思想好、作風(fēng)硬、能力強(qiáng)、素質(zhì)高、恪守“人道、廉潔、服務(wù)、奉獻(xiàn)”職業(yè)道德的殘疾人工作隊(duì)伍。

3、繼續(xù)開(kāi)展好“四個(gè)一”連心實(shí)踐活動(dòng)。狠抓目標(biāo)管理考核及干部的平時(shí)考核、年度考核及殘疾人工作的規(guī)范化、制度化、程序化建設(shè)，提高服務(wù)能力和水平；建立助殘志愿者聯(lián)絡(luò)站，不斷擴(kuò)大志愿者助殘隊(duì)伍，使助殘志愿者隊(duì)伍注冊(cè)人數(shù)逐步增加，動(dòng)員志愿者為殘疾人提供文化、科技和法律服務(wù)，切實(shí)做好幫殘解困工作。

4、按照《中華人民共和國(guó)殘疾人證管理辦法》規(guī)定和甘州區(qū)《殘疾人證》辦理程序，做好《殘疾人證》的核發(fā)和管理工作。

二、殘疾人康復(fù)工作

以“人人享有康復(fù)服務(wù)”為目標(biāo)，認(rèn)真開(kāi)展殘疾人社區(qū)康復(fù)工作，推動(dòng)康復(fù)進(jìn)社區(qū)、服務(wù)到家庭，扶助殘疾人參加新型農(nóng)村合作醫(yī)療，對(duì)特別困難的殘疾人參加合作醫(yī)療進(jìn)行資助，使農(nóng)村殘疾人享受優(yōu)惠的醫(yī)療服務(wù)。采取社會(huì)化的工作方式和“低投入、廣覆蓋”的原則、為殘疾人提供切實(shí)有 效的康復(fù)服務(wù)。

1、繼續(xù)開(kāi)展殘疾人社區(qū)（村）康復(fù)示范點(diǎn)建設(shè)，依托轄區(qū)社會(huì)資源，把殘疾人康復(fù)工作融進(jìn)其中，深入開(kāi)展家庭康復(fù)、醫(yī)療康復(fù)、職業(yè)康復(fù)、教育康復(fù)和社會(huì)康復(fù)，使示范點(diǎn)轄區(qū)殘疾人80%以上得到康復(fù)服務(wù)，滿意率達(dá)90%以上。

2、抓好精神病防治康復(fù)工作。一是按照“預(yù)防為主、防治結(jié)合，重點(diǎn)干預(yù)，廣泛覆蓋，依法管理”的精神衛(wèi)生工作指導(dǎo)原則，大力推行“社會(huì)化、綜合化、開(kāi)放化”工作模式，建立精神殘疾人信息庫(kù)，在全面摸底調(diào)查的基礎(chǔ)上，將精神病防治康復(fù)工作納入城鄉(xiāng)衛(wèi)生服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，落實(shí)治療康復(fù)措施，提高康復(fù)效果；二是認(rèn)真實(shí)施彩票公益金康復(fù)項(xiàng)目，對(duì)貧困精神病患者實(shí)施住院醫(yī)療救助和免費(fèi)服藥醫(yī)療救助，普及精神衛(wèi)生知識(shí)，提高普通人群健康知識(shí)。

3、繼續(xù)實(shí)施“視覺(jué)行動(dòng)”、“藍(lán)天行動(dòng)”、“彭年光明行動(dòng)”、“健康光明行動(dòng)”等項(xiàng)目。完成復(fù)明手術(shù)任務(wù)150例和貧困白內(nèi)障免費(fèi)手術(shù)34例，開(kāi)展低視力配鏡、低視力兒童家長(zhǎng)培訓(xùn)以及盲人定向行走訓(xùn)練服務(wù)，完成低視力配戴助視器15人和低視力兒童家長(zhǎng)培訓(xùn)6名，盲人定向行走訓(xùn)練6人。

4、實(shí)施《中國(guó)殘聯(lián)國(guó)家彩票公益金康復(fù)項(xiàng)目》，搞好貧困殘疾人輔助器具配發(fā)、貧困聾兒救助、貧困精神病患者醫(yī)療救助等受助項(xiàng)目。實(shí)施《長(zhǎng)江新里程計(jì)劃》假肢服務(wù)項(xiàng)目，加強(qiáng)肢體殘疾人康復(fù)訓(xùn)練與服務(wù)，為8名肢殘人安裝普及型假肢，捐贈(zèng)輪椅和釘鞋機(jī)各10輛。為殘疾人裝配提供手杖、拐杖、盲杖等殘疾人輔助器具150件，年內(nèi)語(yǔ)訓(xùn)聾兒6名，培訓(xùn)聾兒家長(zhǎng)6名。

5、加強(qiáng)殘疾預(yù)防和宣傳，認(rèn)真開(kāi)展出生缺陷早期干預(yù)，減少和控制殘疾發(fā)生。組織開(kāi)展“愛(ài)耳日”、“愛(ài)眼日”、“世界精神病衛(wèi)生日”、“國(guó)際聾人節(jié)”、“盲人節(jié)”等活動(dòng)，提高公民對(duì)殘疾的認(rèn)識(shí)和自我保護(hù)意識(shí)。

三、教育工作

繼續(xù)配合教育部門做好學(xué)齡殘疾兒童少年隨班就讀，使殘疾學(xué)齡兒童的入學(xué)率鞏固在87％以上。深入開(kāi)展扶殘助學(xué)活動(dòng)，擴(kuò)大資助對(duì)象。認(rèn)真抓好盲童入學(xué)和“扶殘助學(xué)?春雨行動(dòng)”項(xiàng)目，采取結(jié)對(duì)扶助和捐資助學(xué)等形式保證貧困殘疾學(xué)生正常入學(xué)，鞏固和提高“三類”殘疾兒童少年入學(xué)率。協(xié)助教育部門做好殘疾考生的錄取及高中貧困殘疾學(xué)生和殘疾家庭學(xué)生入學(xué)上學(xué)難問(wèn)題。

四、殘疾人勞動(dòng)就業(yè)和扶貧工作

1、認(rèn)真貫徹落實(shí)《殘疾人就業(yè)條例》及相關(guān)殘疾人就業(yè)優(yōu)惠政策，提高殘疾人就業(yè)率。抓好城鎮(zhèn)殘疾人職業(yè)技能培訓(xùn)及農(nóng)村殘疾人實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)。全年完成殘疾人職業(yè)培訓(xùn)603人(其中城鎮(zhèn)150人,農(nóng)村450人，盲人3人)，穩(wěn)定扶持殘疾人就業(yè)405人(其中按比例就業(yè)20人，集中就業(yè)10人，個(gè)體就業(yè)110人,農(nóng)村從業(yè)人263人，盲人2人)。對(duì)安置殘疾人未達(dá)比例的單位和部門依法收繳殘疾人就業(yè)保障金，力爭(zhēng)完成殘疾人就業(yè)保障金征收任務(wù)65萬(wàn)元。

2、選送盲人參加保健按摩培訓(xùn)。按照《甘肅省盲人保健按摩行業(yè)管理辦法》，規(guī)范盲人按摩市場(chǎng)，為盲人個(gè)體開(kāi)業(yè)創(chuàng)造機(jī)會(huì)，給予扶持。

3、多渠道籌措資金，加大對(duì)殘疾人扶貧投入。堅(jiān)持以政府為主導(dǎo)，社會(huì)各部門積極參與的扶貧工作模式，將各項(xiàng)扶貧措施列入各級(jí)政府目標(biāo)責(zé)任制，分解下達(dá)任務(wù)，采取送技術(shù)、送實(shí)物等方式，加大對(duì)貧困殘疾人的扶持力度。發(fā)動(dòng)社會(huì)各界“幫、包、帶、扶”貧困殘疾人452名,其中:黨政領(lǐng)導(dǎo)幫扶54名,社會(huì)各界幫扶380人，殘聯(lián)18人。使550名貧困殘疾人解決溫飽，增加經(jīng)濟(jì)收入。

4、繼續(xù)配合民政部門搞好城鄉(xiāng)殘疾人低保工作。將符合當(dāng)?shù)爻青l(xiāng)居民生活保障條件的殘疾人納入低保范圍,做到應(yīng)保盡保，將410名殘疾人納入低保，330人納入救濟(jì)，幫助貧困殘疾人全部納入新農(nóng)合和醫(yī)療保障體系，提高殘疾人參保率。爭(zhēng)取落實(shí)白內(nèi)障手術(shù)、精神病防治等列入報(bào)銷制度，提高報(bào)銷比例。

5、搞好扶貧工作試點(diǎn)。依托基地加殘疾人戶，幫助殘疾人在基地內(nèi)學(xué)技術(shù)從事養(yǎng)殖業(yè)、種植業(yè)。區(qū)殘聯(lián)依托金鷹面粉廠、工業(yè)用布廠為龍頭，幫助殘疾人脫貧致富。

五、做好維權(quán)保障工作。

深入貫徹《中華人民共和國(guó)殘疾人保障法》，協(xié)助區(qū)人大、政府、政協(xié)進(jìn)行專項(xiàng)檢查，依法推進(jìn)殘疾人事業(yè)。充分發(fā)揮區(qū)“愛(ài)心助殘法律援助單位”的作用，積極配合執(zhí)法部門進(jìn)行執(zhí)法檢查，落實(shí)殘疾人優(yōu)惠政策，切實(shí)維護(hù)殘疾人合法權(quán)益。

堅(jiān)持信訪接待制度，認(rèn)真做好殘疾人來(lái)信來(lái)訪工作。年信訪辦結(jié)率達(dá)95％以上。

按照《城鄉(xiāng)道路和建筑物無(wú)障礙設(shè)計(jì)規(guī)范》，配合建設(shè)等部門抓好無(wú)障礙設(shè)施建設(shè)，進(jìn)一步推行無(wú)障礙設(shè)施建設(shè)。開(kāi)展無(wú)障礙示范城鎮(zhèn)爭(zhēng)創(chuàng)活動(dòng)。

六、開(kāi)展好助殘日活動(dòng)

認(rèn)真組織開(kāi)展“全國(guó)助殘日”、“國(guó)際殘疾人日”等活動(dòng)，以黨的十七大提出的“發(fā)揚(yáng)人道主義精神，發(fā)展殘疾人事業(yè)”的要求為契機(jī)，認(rèn)真組織實(shí)施開(kāi)展第十九次“全國(guó)助殘日”活動(dòng)。采取“一助一”、“多助一”等形式，開(kāi)展“志愿者助殘”，向貧困殘疾人家庭送溫暖，捐贈(zèng)輪椅、釘鞋機(jī)等輔助。大力宣傳人道主義思想對(duì)構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的積極作用，進(jìn)一步營(yíng)造扶殘助殘的良好社會(huì)風(fēng)尚。

七、搞好宣傳及殘疾人文化體育工作

組織殘疾人參加群眾性的殘健融合、康復(fù)健身的體育活動(dòng)。建立殘疾人體育、特殊藝術(shù)人才庫(kù)，做好優(yōu)秀殘疾運(yùn)動(dòng) 員的培養(yǎng)、選拔工作，為參加全國(guó)、全省殘疾人文藝、體育大賽作好準(zhǔn)備，促進(jìn)殘疾人“平等、參與、共享”。

積極編寫工作簡(jiǎn)報(bào)，采寫新聞稿件，大力宣傳殘疾人事業(yè)，認(rèn)真做好《中國(guó)殘疾人》、《三月風(fēng)》、《甘肅殘聯(lián)》的征訂工作。

八、信息化建設(shè)

認(rèn)真貫徹《殘疾人事業(yè)“十一五”發(fā)展綱要》關(guān)于“加快互聯(lián)網(wǎng)網(wǎng)站建設(shè)”的精神，推廣信息無(wú)障礙，為殘疾人提供方便快捷的網(wǎng)上服務(wù)。推進(jìn)“電子政務(wù)和無(wú)紙化辦公”，實(shí)現(xiàn)“業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)和工作信息網(wǎng)上傳輸”，推動(dòng)殘聯(lián)系統(tǒng)公眾信息網(wǎng)建設(shè)，實(shí)現(xiàn)殘疾人事業(yè)資源共享。

九、繼續(xù)協(xié)調(diào)、籌備殘疾人綜合服務(wù)中心建設(shè)。爭(zhēng)取2009—2010年建成集殘疾人康復(fù)訓(xùn)練、培訓(xùn)就業(yè)、文化娛樂(lè)為一體的活動(dòng)場(chǎng)所。

第二篇：2019年殘疾人工作總結(jié)及2019年工作計(jì)劃-

2019年殘疾人工作總結(jié)及2019年工作計(jì)劃-范文匯編

2009年，我社區(qū)殘疾人工作在**街道的大力支持下，不斷加強(qiáng)和改進(jìn)對(duì)殘疾人的工作作風(fēng)，發(fā)揮殘疾人的組織橋梁作用，通過(guò)爭(zhēng)創(chuàng)“扶殘助殘愛(ài)心社區(qū)”活動(dòng)，把殘疾人工作落到實(shí)處。2 3 4

3、康復(fù)扶助，實(shí)現(xiàn)殘疾人人人康復(fù)。社會(huì)通過(guò)各種手段補(bǔ)償殘疾人的功能缺陷，為2名肢體殘疾人配備了輪椅；實(shí)施白內(nèi)障患者復(fù)明手術(shù)3例；配助視器1人；助聽(tīng)器5人。社區(qū)通過(guò)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站為殘疾人建立健康檔案和開(kāi)展心理咨詢，基本實(shí)現(xiàn)殘疾人“人人享有康復(fù)服務(wù)”的總目標(biāo)。

4、教育扶助，加強(qiáng)殘疾人素質(zhì)教育。社區(qū)提出“文化助殘，教育扶貧”的口號(hào)，對(duì)困難殘疾人家庭實(shí)行教育補(bǔ)助，分期和一次性補(bǔ)助殘疾學(xué)生和困難殘疾人家庭子女就學(xué)，已資助3位學(xué)生上各類大專院校。

5、就業(yè)扶助，促進(jìn)殘疾人全面就業(yè)。積極開(kāi)展殘疾人失業(yè)登記工作，全面了解和掌握殘疾人就業(yè)需求和勞動(dòng)技能狀況，積極做好與用工單位的交流，不失時(shí)機(jī)地向用工單位進(jìn)行介紹與推薦殘疾人就業(yè)，還廣泛宣傳黨和政府的殘疾人就業(yè)政策，宣傳殘疾人自強(qiáng)不息、自主就業(yè)的成功典型，努力在轄區(qū)營(yíng)造扶助殘疾人就業(yè)的良好氛圍，形成全社會(huì)關(guān)心殘疾人事業(yè)，幫助殘疾人改善生活水平，提高社會(huì)地位。社區(qū)2名殘疾人自主就業(yè)。

6、法律扶助，推進(jìn)殘疾人運(yùn)用法律。通過(guò)開(kāi)展法制宣傳教育，組織殘疾人學(xué)法、懂法、用法、守法，有效維護(hù)殘疾人的合法權(quán)益。有針對(duì)性地解疑釋惑、疏導(dǎo)情緒，及時(shí)化解突出矛盾，引導(dǎo)殘疾人以理性合法的方式反映利益訴求。

7、加大力度，開(kāi)展殘疾人文化活動(dòng)。如：健康知識(shí)講座、心腦血管疾病的防治、康復(fù)訓(xùn)練培訓(xùn)的保健知識(shí)等一系列義務(wù)咨詢活動(dòng)。并對(duì)轄區(qū)的弱勢(shì)群體進(jìn)行了康復(fù)訓(xùn)練及測(cè)量血壓等免費(fèi)活動(dòng)。2 3 4

社區(qū)的殘疾人的工作在各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的關(guān)心下有了突破的進(jìn)展，但殘疾人工作的事業(yè)崇高而艱巨、任重而道遠(yuǎn)，在平時(shí)的工作中，我們一定要做到時(shí)刻心里想著殘疾人，急殘疾人所急，幫殘疾人所幫，為殘疾人辦實(shí)事、做好事，要以務(wù)實(shí)的態(tài)度對(duì)待工作。在公正公平的基礎(chǔ)上服務(wù)于每個(gè)殘疾人，讓他們都得到關(guān)心和支持。因而擺在我們面前的工作是艱難的，也是充滿希望的。

2012年留方的殘疾人工作要繼續(xù)深入貫徹落實(shí)《殘疾人保障法》，切實(shí)維護(hù)殘疾人的合法權(quán)益，全力解決殘疾人最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的利益問(wèn)題，并嚴(yán)格按照區(qū)殘聯(lián)的工作部署，保質(zhì)保量的推進(jìn)各項(xiàng)工作任務(wù)的落實(shí)。具體做好以下工作：

1.殘疾人生活基本上達(dá)到小康水平，殘疾人家庭年人均收入超過(guò)當(dāng)?shù)禺?dāng)年人均可支配收入的75%以上，殘疾人家庭年人均生活用電量達(dá)到當(dāng)?shù)厝说?75%。殘疾人家庭人均住房使用面積超過(guò)當(dāng)?shù)禺?dāng)年人均面積70%以上。

2.健全殘疾人工作機(jī)制。把殘疾人工作納入社區(qū)發(fā)展工作總體規(guī)則，社區(qū)書(shū)記、主任為組長(zhǎng)，成立創(chuàng)建工作領(lǐng)導(dǎo)小組，協(xié)調(diào)殘疾人工作中的問(wèn)題。明確工作職責(zé)，制訂工作制度，社區(qū)每年安排一定資金用于扶殘助殘。

3、加強(qiáng)殘疾人組織建設(shè)。按照基層殘疾人組織規(guī)范化建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，完善社區(qū)殘疾人組織建設(shè)。社區(qū)殘協(xié)干部遵紀(jì)守法，不出現(xiàn)違法違紀(jì)現(xiàn)象。

4、提高為殘疾人服務(wù)水平。加強(qiáng)社區(qū)殘疾人服務(wù)設(shè)施建設(shè)，完善殘疾人康復(fù)、就業(yè)服務(wù)、職業(yè)培訓(xùn)、法律救助、文體活動(dòng)等“多位一體”功能。2 3 4

5.打造殘疾人教育保障平臺(tái)。普及殘疾兒童的九年義務(wù)教育、義務(wù)教育率達(dá)95%，建立和健全殘疾兒童的助學(xué)結(jié)對(duì)和困難殘疾人家庭子女就學(xué)的助學(xué)補(bǔ)助生活補(bǔ)助，確保殘疾人子女人人受教育。

6、建立殘疾人就業(yè)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。認(rèn)真貫徹落實(shí)《殘疾人就業(yè)條例》，建立健全殘疾人職業(yè)技能培訓(xùn)體系和培訓(xùn)機(jī)制，使就業(yè)年齡段的具有一定勞動(dòng)能力和就業(yè)愿望的殘疾人都有機(jī)會(huì)享受職業(yè)技能培訓(xùn)。

7、完善殘疾人社會(huì)保障體系。落實(shí)困難殘疾人的日常生活，根據(jù)普惠特惠的原則，因人制宜、分別施救，對(duì)困難殘疾人實(shí)行社會(huì)救助，對(duì)困難的重度殘疾人逐步實(shí)施托安養(yǎng)工程，動(dòng)員殘疾人參加城鎮(zhèn)醫(yī)療保險(xiǎn)和各種社會(huì)保障工作，逐步解決殘疾人的后顧之憂。

8、做好殘疾人的維權(quán)工作。依法確保殘疾的合法利益不受損害，認(rèn)真做好殘疾人的信訪工作，及時(shí)幫助解決殘疾人反映的問(wèn)題，防止殘疾人到越級(jí)上訪，促進(jìn)社會(huì)安定團(tuán)結(jié)。

9、加快殘疾人事業(yè)信息化建設(shè)。實(shí)現(xiàn)與上級(jí)殘聯(lián)和當(dāng)?shù)卣块T橫向信息交換，完善殘疾人綜合信息系統(tǒng)，及時(shí)更新信息系統(tǒng)數(shù)據(jù)。社區(qū)殘疾人家庭擁有彩電和電話85%以上。

10、豐富殘疾人業(yè)余文化生活。整合、完善公共文化資源，廣泛開(kāi)展形式多樣、內(nèi)容豐富、健康有益的殘疾人群眾性文化活動(dòng)，定期或不定期舉辦殘疾人文化活動(dòng)。積極引導(dǎo)殘疾人參加各項(xiàng)有益的社會(huì)活動(dòng)，提高殘疾人社會(huì)活動(dòng)的能力，豐富殘疾人家庭的生活內(nèi)容。1 2 3 4

第三篇：殘疾人工作總結(jié)與工作計(jì)劃

殘疾人工作總結(jié)與工作計(jì)劃

共分四個(gè)問(wèn)題：

一、我國(guó)殘疾人事業(yè)的歷史和現(xiàn)狀；

二、先進(jìn)城區(qū)的經(jīng)驗(yàn)；

三、我區(qū)殘疾人事業(yè)的基本情況；

四、下一步工作的基本構(gòu)想。

一、我國(guó)殘疾人事業(yè)的歷史和現(xiàn)狀我國(guó)殘疾人事業(yè)是隨著新中國(guó)的誕生和我國(guó)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)事業(yè)的發(fā)展逐步發(fā)展起來(lái)的。殘疾人問(wèn)題，是人類社會(huì)的固有問(wèn)題。中國(guó)解放前，殘疾人處于黑暗社會(huì)的最底層。新中國(guó)成立后，黨和政府關(guān)懷殘疾人的生活，殘疾人工作也逐步提到各級(jí)政府的議事日程上來(lái)。現(xiàn)在大連市有22萬(wàn)殘疾人，全國(guó)共有6000萬(wàn)殘疾人。涉及到全國(guó)近五分之一的家庭。建國(guó)初期至六十年代中期，是我國(guó)殘疾人事業(yè)的初創(chuàng)階段。黨的十一屆三中全會(huì)以后，特別是中國(guó)殘疾人聯(lián)合會(huì)成立以來(lái)，我國(guó)殘疾人事業(yè)隨著經(jīng)濟(jì)騰飛而走上了穩(wěn)健發(fā)展的道路。殘疾人工作進(jìn)入了歷史上最好的時(shí)期。中國(guó)殘疾人事業(yè)的發(fā)展大致可分為以下兩個(gè)階段：

（一）初創(chuàng)階段（1949~1966）新中國(guó)成立以后，社會(huì)穩(wěn)定，經(jīng)濟(jì)發(fā)展，殘疾人也由沿街乞討、流離失所轉(zhuǎn)由政府供養(yǎng)救濟(jì)。殘疾人和全國(guó)人民一樣有了政治權(quán)利和基本生活權(quán)利。50年代中期，我國(guó)的殘疾人福利工廠、傷殘人福利院、榮軍療養(yǎng)院、精神病院等相繼出現(xiàn)。到1965年，全國(guó)盲校、聾啞學(xué)校由解放前的44所增至266所，相當(dāng)于以前的6倍，在校生由解放前的XX人增至23000人，增長(zhǎng)了10倍。1953年，我國(guó)政府批準(zhǔn)成立了中國(guó)盲人福利會(huì)。1956年，在毛澤東主席和周恩來(lái)總理的關(guān)懷下，成立了中國(guó)聾啞人福利會(huì)，1960年5月召開(kāi)了我國(guó)盲人聾啞人第一屆代表會(huì)議。爾后，至1965年，全國(guó)各地紛紛建起了地方殘疾人組織，殘疾人工作得到了廣泛的活躍，密切了政府與廣大殘疾人的聯(lián)系。但由于“文革”十年的**，使剛剛起步的中國(guó)殘疾人事業(yè)陷入停滯。

（二）開(kāi)創(chuàng)新局面階段（1978年以后）1978年黨的十一屆三中全會(huì)以后，國(guó)家對(duì)推進(jìn)殘疾人事業(yè)發(fā)展采取了一系列重大舉措。1988年3月中國(guó)殘疾人聯(lián)合會(huì)成立；1990年12月全國(guó)人大常委會(huì)審議通過(guò)了《中華人民共和國(guó)殘疾人保障法》；1991年國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)頒布《中國(guó)殘疾人事業(yè)“八五”計(jì)劃綱要》；1993年9月國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)成立由34個(gè)部委組成的國(guó)務(wù)院殘疾人工作協(xié)調(diào)委員會(huì)。這一系列重大舉措的實(shí)施，使中國(guó)殘疾人事業(yè)由救濟(jì)安養(yǎng)為主的初創(chuàng)階段，步入以“平等、參與”為宗旨，康復(fù)、教育、就業(yè)、文化體育、福利、環(huán)境、法制建設(shè)全面發(fā)展的階段，全國(guó)殘疾人工作進(jìn)入歷史上從未有過(guò)的最好時(shí)期。近年來(lái)，我國(guó)殘疾人事業(yè)得到了國(guó)際社會(huì)的關(guān)注和充分肯定。中國(guó)殘聯(lián)主席鄧樸方因其對(duì)中國(guó)殘疾人人權(quán)保障的杰出貢獻(xiàn)以及為推動(dòng)世界殘疾人運(yùn)動(dòng)發(fā)展的不懈努力榮獲“聯(lián)合國(guó)人權(quán)獎(jiǎng)”。這一國(guó)際大獎(jiǎng)第一次授予中國(guó)人，也是第一次授予了殘疾人。這是我國(guó)人權(quán)保障事業(yè)的一件大事，也是我國(guó)殘疾人事業(yè)的一件大事。同時(shí)也充分表明了國(guó)際社會(huì)對(duì)殘疾人事業(yè)的關(guān)注與重視。目前，我國(guó)殘疾人事業(yè)已步入了繼往開(kāi)來(lái)，開(kāi)創(chuàng)新世紀(jì)殘疾人事業(yè)新局面的美好時(shí)期。胡錦濤總書(shū)記在深刻闡述殘疾人事業(yè)的地位和作用時(shí)指出：“殘疾人事業(yè)是崇高的事業(yè)，是中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)的重要組成部分”，并要求各級(jí)黨委和政府從貫徹“三個(gè)代表”重要思想的高度，重視和支持殘疾人事業(yè)的發(fā)展，將殘疾人事業(yè)納入實(shí)施全面建設(shè)小康社會(huì)的規(guī)劃。因而，我國(guó)的殘疾人事業(yè)在新世紀(jì)之初，就呈現(xiàn)出良好的發(fā)展態(tài)勢(shì)。

二、先進(jìn)城區(qū)的經(jīng)驗(yàn)今年四月我們隨大連市政府組團(tuán)赴東南沿海地區(qū)，實(shí)地考察了廣州、深圳、廈門和上海等城市的城區(qū)殘疾人工作。可供我們借鑒的主要經(jīng)驗(yàn)：一是與時(shí)俱進(jìn)的“人本”理念。這些省市城區(qū)的殘疾人工作普遍能堅(jiān)持以滿足殘疾人這一特殊群體日益增長(zhǎng)的特殊需求為出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。從各級(jí)黨委政府到殘聯(lián)組織，都把實(shí)現(xiàn)、維護(hù)、發(fā)展好殘疾人的根本利益作為神圣職責(zé)。他們認(rèn)為殘疾人的事辦不好，政府不稱其為好政府，領(lǐng)導(dǎo)不稱其為好領(lǐng)導(dǎo)，社會(huì)也不稱其為一個(gè)文明進(jìn)步的社會(huì)。政府的工作使最困難的群體滿意了、高興了，才是真正的人民代表。二是切實(shí)納入“主導(dǎo)”地位。上述一些城市的城區(qū)堅(jiān)持殘疾人工作以政府為主導(dǎo)，切實(shí)把殘疾人工作納入到黨委、政府工作的大局，統(tǒng)籌安排，從政策的制定到領(lǐng)導(dǎo)親自參與，無(wú)不體現(xiàn)出“主導(dǎo)”作用和社會(huì)性的齊抓共管。三是適時(shí)有效的財(cái)政投入。隨著經(jīng)濟(jì)和社會(huì)事業(yè)的發(fā)展，他們不斷加大對(duì)殘疾人事業(yè)的財(cái)政投入。廈門市城區(qū)為300萬(wàn)元，廣州、海口、杭州、溫州、深圳市的城區(qū)每年財(cái)政批撥殘聯(lián)事業(yè)經(jīng)費(fèi)都在350萬(wàn)元以上，上海市的城區(qū)分別達(dá)600萬(wàn)元。四是充分利用社會(huì)資源。蘇州市區(qū)殘聯(lián)在殘疾人康復(fù)服務(wù)方面卓有成效地全方位挖掘和充分利用社會(huì)資源，與區(qū)轄所有的普通醫(yī)院聯(lián)手設(shè)立殘疾人康復(fù)科，為殘疾人就醫(yī)實(shí)行半價(jià)；與精神病醫(yī)院聯(lián)手，對(duì)精神病患者實(shí)行優(yōu)惠救治；與兒童醫(yī)院聯(lián)手，開(kāi)設(shè)聾兒早期干預(yù)、檢測(cè)項(xiàng)目和腦癱兒童康復(fù)訓(xùn)練項(xiàng)目等。

三、我區(qū)殘疾人事業(yè)的基本情況我區(qū)現(xiàn)有9800多名殘疾人。XX年，我區(qū)被評(píng)為遼寧省社區(qū)殘疾人工作示范區(qū)，被確定為全國(guó)開(kāi)展成年智力殘疾人康復(fù)工作“十五”計(jì)劃試點(diǎn)區(qū)。與我市其他區(qū)市縣相比較，我區(qū)殘疾人工作的基本特點(diǎn)：

（一）工作機(jī)制不斷完善，職能作用進(jìn)一步增強(qiáng)區(qū)委、區(qū)政府對(duì)各級(jí)殘疾人組織建設(shè)高度重視，適時(shí)地調(diào)整、充實(shí)和加強(qiáng)了區(qū)、街兩級(jí)殘工委和殘聯(lián)組織，強(qiáng)化了“代表、服務(wù)、管理”職能；社區(qū)殘疾人協(xié)會(huì)作用得到了較好的發(fā)揮，不少的服務(wù)項(xiàng)目做到了進(jìn)樓入戶；各類殘疾人專門協(xié)會(huì)組織普遍得到了加強(qiáng)；區(qū)、街、委三級(jí)志愿者隊(duì)伍和結(jié)親幫扶對(duì)子等系列服務(wù)載體的作用得到了充分地發(fā)揮。

（二）堅(jiān)持政府為主導(dǎo)，切實(shí)將殘疾人工作納入全區(qū)社區(qū)建設(shè)的總體規(guī)劃一是納入計(jì)劃，同步實(shí)施。區(qū)委、區(qū)政府先后制訂下發(fā)的《關(guān)于加強(qiáng)社區(qū)建設(shè)的意見(jiàn)》、《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)社區(qū)建設(shè)的實(shí)施意見(jiàn)》、《XX年—XX年社區(qū)建設(shè)發(fā)展規(guī)劃》和《深化社區(qū)建設(shè)，豐富和完善“西崗模式”的意見(jiàn)》等文件中都有殘疾人工作的具體內(nèi)容和明確要求。我區(qū)的殘疾人工作全部納入了《西崗區(qū)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十個(gè)五年計(jì)劃綱要》之中。保證了我區(qū)殘疾人工作從規(guī)劃、目標(biāo)、任務(wù)和步驟上與全區(qū)其它社會(huì)事業(yè)同步協(xié)調(diào)發(fā)展。二是加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，健全機(jī)制。區(qū)街兩級(jí)殘工委和社區(qū)建設(shè)指導(dǎo)委員會(huì)及工作聯(lián)系點(diǎn)等組織領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)的建立，殘聯(lián)和社區(qū)殘疾人工作任務(wù)指標(biāo)的分類細(xì)化、量化、層層分解和工作目標(biāo)考核體系等制度的建立都形成了以政府為主導(dǎo)、社區(qū)為依托、有關(guān)部門配合、社會(huì)各界共同參與的社會(huì)化殘疾人工作的運(yùn)作機(jī)制。

（三）重點(diǎn)工作有亮點(diǎn)一是康復(fù)工作。在區(qū)委、區(qū)政府的領(lǐng)導(dǎo)下，我們堅(jiān)持“鞏固基礎(chǔ)，講求實(shí)效，重點(diǎn)突破，全面發(fā)展”的工作思路，使康復(fù)工作基礎(chǔ)扎實(shí)，服務(wù)成效顯著。全區(qū)組建了9處殘疾人康復(fù)機(jī)構(gòu)，建立了47個(gè)殘疾人康復(fù)服務(wù)站點(diǎn)。近兩年來(lái)得到不同程度地康復(fù)服務(wù)的殘疾人達(dá)10494人次，全區(qū)已有500多名白內(nèi)障患者實(shí)施了復(fù)明手術(shù)。二是扶貧幫困工作。區(qū)委、區(qū)政府一直堅(jiān)持把殘疾人的扶貧工作納入全區(qū)社會(huì)扶貧工程的總體設(shè)計(jì)、統(tǒng)籌規(guī)劃之中。去年以來(lái)，我們通過(guò)“幫、包、帶、扶”等多種方式，開(kāi)展內(nèi)容豐富、形式靈活多樣的載體活動(dòng)，全區(qū)共走訪慰藉殘疾人家庭6000余戶；累計(jì)捐送米、面、油和保健用品合計(jì)約70余萬(wàn)元；全區(qū)未達(dá)到我市最低生活標(biāo)準(zhǔn)的貧困殘疾人家庭全部享受到了最低生活保障線待遇，實(shí)現(xiàn)了“零”的突破。三是就業(yè)工作。我們本著“強(qiáng)化安置、重在上崗、先易后難、分類開(kāi)展”的基本思路，保證了我區(qū)殘疾人就業(yè)工作的動(dòng)態(tài)和靜態(tài)管理始終保持著穩(wěn)定的發(fā)展態(tài)勢(shì)。近兩年，我們共舉辦各種職業(yè)技能培訓(xùn)班11期，培訓(xùn)各類殘疾人600余人次，召開(kāi)用工洽談會(huì)41次；全區(qū)有勞動(dòng)能力的殘疾人3189人，已安置動(dòng)態(tài)與靜態(tài)就業(yè)2913人，實(shí)現(xiàn)就業(yè)率達(dá)91.3%。收繳殘疾人就業(yè)保障金120萬(wàn)元，這兩項(xiàng)指標(biāo)均處在全市十一個(gè)縣市區(qū)的前位。四是“試點(diǎn)區(qū)”工作。根據(jù)中殘聯(lián)《關(guān)于成年智力殘疾人康復(fù)訓(xùn)練服務(wù)“十五”試點(diǎn)工作方案辦法》這一文件精神，XX年，我區(qū)被確定為全國(guó)開(kāi)展成年智力殘疾人康復(fù)訓(xùn)練服務(wù)“十五”計(jì)劃的試點(diǎn)區(qū)，擔(dān)負(fù)著探索和總結(jié)成年智力殘疾人康復(fù)訓(xùn)練服務(wù)的工作模式、內(nèi)容和方法、為在全國(guó)廣泛展開(kāi)的成年智力殘疾人康復(fù)訓(xùn)練服務(wù)工作提供經(jīng)驗(yàn)的重任。我們按照有“新思路、新突破、新局面、新舉措”的要求，結(jié)合實(shí)際制定了《西崗區(qū)成年智力殘疾人康復(fù)訓(xùn)練服務(wù)工作實(shí)施方案》。此項(xiàng)工作在區(qū)委、區(qū)政府的領(lǐng)導(dǎo)下，在區(qū)衛(wèi)生局、區(qū)教育局等相關(guān)部門及各街道衛(wèi)生院、所的積極參與和大力支持下，在全區(qū)組建起了殘疾人康復(fù)訓(xùn)練服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，使工作得到了迅速地開(kāi)展。其較為成功地工作思路、工作模式和工作成效得到了省市殘聯(lián)的充分肯定和好評(píng)。存在的主要問(wèn)題：一是積極參與扶殘助殘的社會(huì)氛圍還不濃厚。二是硬件建設(shè)檔次不高。三是區(qū)、街、社區(qū)三級(jí)殘疾人工作機(jī)制和社會(huì)綜合資源的作用還沒(méi)有得到充分的發(fā)揮。

四、下一步工作的基本構(gòu)想一是要繼續(xù)加大殘疾人勞動(dòng)就業(yè)的工作力度，從根本上解決殘疾人的基本生活問(wèn)題。就業(yè)是殘疾人生存之本，就業(yè)工作是殘疾人事業(yè)發(fā)展的第一要?jiǎng)?wù)。借鑒外地成功經(jīng)驗(yàn)，我們要盡快地調(diào)整工作思路：以創(chuàng)新思維，拓展殘疾人就業(yè)渠道，打造“多元化”就業(yè)模式；以“務(wù)實(shí)”精神，不斷完善殘疾人就業(yè)保障機(jī)制，從根本上提高殘疾人生活質(zhì)量。①積極主動(dòng)適應(yīng)企業(yè)改制、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型的大趨勢(shì)，把殘疾人就業(yè)工作思路由集中和分散按比例的“政策性”安置，拓展為以市場(chǎng)為導(dǎo)向，全方位、多元化的“適應(yīng)性”安置。②針對(duì)殘疾人整體素質(zhì)、就業(yè)能力與社會(huì)用工需求不相適應(yīng)的矛盾，把殘疾人就業(yè)工作的思路由以往的簡(jiǎn)單勞動(dòng)的“維系性”安置，轉(zhuǎn)變?yōu)榉謱哟巍⒅丶寄艿摹胺€(wěn)定性”安置。③繼續(xù)堅(jiān)持“以安置為主、收繳保障金為輔”的原則、協(xié)調(diào)和聯(lián)合相關(guān)部門制訂出臺(tái)“優(yōu)惠辦法”。④協(xié)調(diào)相關(guān)部門落實(shí)中殘聯(lián)和遼寧省政府“關(guān)于殘疾人就業(yè)保障金實(shí)行財(cái)政代收”的要求精神，壯大殘疾人就業(yè)工作的經(jīng)濟(jì)實(shí)力。二是要加大殘疾人扶貧解困的工作力度。我區(qū)現(xiàn)有很大一部分比例的殘疾人只能靠最低保障金生活。效仿外地經(jīng)驗(yàn)，對(duì)其住房、就醫(yī)、子女就學(xué)等現(xiàn)實(shí)問(wèn)題要制訂特殊救助政策。同時(shí)，要協(xié)調(diào)和敦促有關(guān)部門落實(shí)政府對(duì)殘疾人的相關(guān)優(yōu)撫政策，動(dòng)員全社會(huì)關(guān)愛(ài)、救助殘疾人。三是加大投入，推進(jìn)無(wú)障礙設(shè)施和西崗區(qū)殘疾人綜合服務(wù)中心的建設(shè)。大連是全國(guó)第一批12個(gè)創(chuàng)建無(wú)障礙設(shè)施示范城市之一，從廈門、杭州等城市的城區(qū)投入看，政府對(duì)此項(xiàng)工作的力度和決心很大。綜合性地提高城市無(wú)障礙設(shè)施建設(shè)，這是一個(gè)城市一個(gè)城區(qū)綜合文明程度的標(biāo)志。我區(qū)目前大面積地城區(qū)改造，正是加強(qiáng)無(wú)障礙設(shè)施建設(shè)千載難逢的契機(jī)，我們要繼續(xù)注重與管理部門和建設(shè)單位的協(xié)調(diào)工作關(guān)系，推進(jìn)此項(xiàng)工作在我區(qū)的健康發(fā)展。眼下區(qū)政府在極其困難的條件下千方百計(jì)為我們調(diào)配了“殘疾人綜合服務(wù)中心”的用房，我們要認(rèn)真地作好各項(xiàng)建設(shè)工作，使其盡快投入使用。四是認(rèn)真落實(shí)大連市殘聯(lián)、民政局、財(cái)政局《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)社區(qū)殘疾人組織建設(shè)的實(shí)施意見(jiàn)》的文件精神，加強(qiáng)社區(qū)殘疾人協(xié)會(huì)的組織建設(shè)，按照“全市每個(gè)社區(qū)殘協(xié)中都要配備1名殘疾人專職委員”的要求，認(rèn)真做好協(xié)調(diào)、選聘、定位、定職責(zé)等相關(guān)工作，切實(shí)把最優(yōu)秀的殘疾人選準(zhǔn)、聘好、培訓(xùn)好，夯實(shí)社區(qū)殘疾人工作基礎(chǔ)。總之，我們有信心有決心在區(qū)委、區(qū)政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，通過(guò)卓有成效的扎實(shí)工作，努力推進(jìn)我區(qū)殘疾人事業(yè)的新發(fā)展。

第四篇：殘疾人工作總結(jié)與工作計(jì)劃

共分四個(gè)問(wèn)題：

一、我國(guó)殘疾人事業(yè)的歷史和現(xiàn)狀；

二、先進(jìn)城區(qū)的經(jīng)驗(yàn)；

三、我區(qū)殘疾人事業(yè)的基本情況；

四、下一步工作的基本構(gòu)想。sO100

一、我國(guó)殘疾人事業(yè)的歷史和現(xiàn)狀

我國(guó)殘疾人事業(yè)是隨著新中國(guó)的誕生和我國(guó)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)事業(yè)的發(fā)展逐步發(fā)展起來(lái)的。

殘疾人問(wèn)題，是人類社會(huì)的固有問(wèn)題。中國(guó)解放前，殘疾人處于黑暗社會(huì)的最底層。新中國(guó)成立后，黨和政府關(guān)懷殘疾人的生活，殘疾人工作也逐步提到各級(jí)政府的議事日程上來(lái)。現(xiàn)在大連市有22萬(wàn)殘疾人，全國(guó)共有6000萬(wàn)殘疾人。涉及到全國(guó)近五分之一的家庭。

建國(guó)初期至六十年代中期，是我國(guó)殘疾人事業(yè)的初創(chuàng)階段。黨的十一屆三中全會(huì)以后，特別是中國(guó)殘疾人聯(lián)合會(huì)成立以來(lái)，我國(guó)殘疾人事業(yè)隨著經(jīng)濟(jì)騰飛而走上了穩(wěn)健發(fā)展的道路。殘疾人工作進(jìn)入了歷史上最好的時(shí)期。

中國(guó)殘疾人事業(yè)的發(fā)展大致可分為以下兩個(gè)階段：

（一）初創(chuàng)階段（1949~1966）

新中國(guó)成立以后，社會(huì)穩(wěn)定，經(jīng)濟(jì)發(fā)展，殘疾人也由沿街乞討、流離失所轉(zhuǎn)由政府供養(yǎng)救濟(jì)。殘疾人和全國(guó)人民一樣有了政治權(quán)利和基本生活權(quán)利。50年代中期，我國(guó)的殘疾人福利工廠、傷殘人福利院、榮軍療養(yǎng)院、精神病院等相繼出現(xiàn)。到1965年，全國(guó)盲校、聾啞學(xué)校由解放前的44所增至266所，相當(dāng)于以前的6倍，在校生由解放前的2000人增至23000人，增長(zhǎng)了10倍。

1953年，我國(guó)政府批準(zhǔn)成立了中國(guó)盲人福利會(huì)。1956年，在毛澤東主席和周恩來(lái)總理的關(guān)懷下，成立了中國(guó)聾啞人福利會(huì)，1960年5月召開(kāi)了我國(guó)盲人聾啞人第一屆代表會(huì)議。爾后，至1965年，全國(guó)各地紛紛建起了地方殘疾人組織，殘疾人工作得到了廣泛的活躍，密切了政府與廣大殘疾人的聯(lián)系。但由于“文革”十年的**，使剛剛起步的中國(guó)殘疾人事業(yè)陷入停滯。

（二）開(kāi)創(chuàng)新局面階段（1978年以后）

1978年黨的十一屆三中全會(huì)以后，國(guó)家對(duì)推進(jìn)殘疾人事業(yè)發(fā)展采取了一系列重大舉措。1988年3月中國(guó)殘疾人聯(lián)合會(huì)成立；1990年12月全國(guó)人大常委會(huì)審議通過(guò)了《中華人民共和國(guó)殘疾人保障法》；1991年國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)頒布《中國(guó)殘疾人事業(yè)“八五”計(jì)劃綱要》；1993年9月國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)成立由34個(gè)部委組成的國(guó)務(wù)院殘疾人工作協(xié)調(diào)委員會(huì)。這一系列重大舉措的實(shí)施，使中國(guó)殘疾人事業(yè)由救濟(jì)安養(yǎng)為主的初創(chuàng)階段，步入以“平等、參與”為宗旨，康復(fù)、教育、就業(yè)、文化體育、福利、環(huán)境、法制建設(shè)全面發(fā)展的階段，全國(guó)殘疾人工作進(jìn)入歷史上從未有過(guò)的最好時(shí)期。

近年來(lái)，我國(guó)殘疾人事業(yè)得到了國(guó)際社會(huì)的關(guān)注和充分肯定。中國(guó)殘聯(lián)主席鄧樸方因其對(duì)中國(guó)殘疾人人權(quán)保障的杰出貢獻(xiàn)以及為推動(dòng)世界殘疾人運(yùn)動(dòng)發(fā)展的不懈努力榮獲“聯(lián)合國(guó)人權(quán)獎(jiǎng)”。這一國(guó)際大獎(jiǎng)第一次授予中國(guó)人，也是第一次授予了殘疾人。這是我國(guó)人權(quán)保障事業(yè)的一件大事，也是我國(guó)殘疾人事業(yè)的一件大事。同時(shí)也充分表明了國(guó)際社會(huì)對(duì)殘疾人事業(yè)的關(guān)注與重視。

目前，我國(guó)殘疾人事業(yè)已步入了繼往開(kāi)來(lái)，開(kāi)創(chuàng)新世紀(jì)殘疾人事業(yè)新局面的美好時(shí)期。胡錦濤總書(shū)記在深刻闡述殘疾人事業(yè)的地位和作用時(shí)指出：“殘疾人事業(yè)是崇高的事業(yè)，是中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)的重要組成部分”，并要求各級(jí)黨委和政府從貫徹“三個(gè)代表”重要思想的高度，重視和支持殘疾人事業(yè)的發(fā)展，將殘疾人事業(yè)納入實(shí)施全面建設(shè)小康社會(huì)的規(guī)劃。因而，我國(guó)的殘疾人事業(yè)在新世紀(jì)之初，就呈現(xiàn)出良好的發(fā)展態(tài)勢(shì)。

二、先進(jìn)城區(qū)的經(jīng)驗(yàn)

今年四月我們隨大連市政府組團(tuán)赴東南沿海地區(qū)，實(shí)地考察了廣州、深圳、廈門和上海等城市的城區(qū)殘疾人工作。可供我們借鑒的主要經(jīng)驗(yàn)：

一是與時(shí)俱進(jìn)的“人本”理念。這些省市城區(qū)的殘疾人工作普遍能堅(jiān)持以滿足殘疾人這一特殊群體日益增長(zhǎng)的特殊需求為出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。從各級(jí)黨委政府到殘聯(lián)組織，都把實(shí)現(xiàn)、維護(hù)、發(fā)展好殘疾人的根本利益作為神圣職責(zé)。他們認(rèn)為殘疾人的事辦不好，政府不稱其為好政府，領(lǐng)導(dǎo)不稱其為好領(lǐng)導(dǎo)，社會(huì)也不稱其為一個(gè)文明進(jìn)步的社會(huì)。政府的工作使最困難的群體滿意了、高興了，才是真正的人民代表。

二是切實(shí)納入“主導(dǎo)”地位。上述一些城市的城區(qū)堅(jiān)持殘疾人工作以政府為主導(dǎo)，切實(shí)把殘疾人工作納入到黨委、政府工作的大局，統(tǒng)籌安排，從政策的制定到領(lǐng)導(dǎo)親自參與，無(wú)不體現(xiàn)出“主導(dǎo)”作用和社會(huì)性的齊抓共管。

三是適時(shí)有效的財(cái)政投入。隨著經(jīng)濟(jì)和社會(huì)事業(yè)的發(fā)展，他們不斷加大對(duì)殘疾人事業(yè)的財(cái)政投入。廈門市城區(qū)為300萬(wàn)元，廣州、海口、杭州、溫州、深圳市的城區(qū)每年財(cái)政批撥殘聯(lián)事業(yè)經(jīng)費(fèi)都在350萬(wàn)元以上，上海市的城區(qū)分別達(dá)600萬(wàn)元。

四是充分利用社會(huì)資源。蘇州市區(qū)殘聯(lián)在殘疾人康復(fù)服務(wù)方面卓有成效地全方位挖掘和充分利用社會(huì)資源，與區(qū)轄所有的普通醫(yī)院聯(lián)手設(shè)立殘疾人康復(fù)科，為殘疾人就醫(yī)實(shí)行半價(jià)；與精神病醫(yī)院聯(lián)手，對(duì)精神病患者實(shí)行優(yōu)惠救治；與兒童醫(yī)院聯(lián)手，開(kāi)設(shè)聾兒早期干預(yù)、檢測(cè)項(xiàng)目和腦癱兒童康復(fù)訓(xùn)練項(xiàng)目等。

三、我區(qū)殘疾人事業(yè)的基本情況

我區(qū)現(xiàn)有9800多名殘疾人。2002年，我區(qū)被評(píng)為遼寧省社區(qū)殘疾人工作示范區(qū)，被確定為全國(guó)開(kāi)展成年智力殘疾人康復(fù)工作“十五”計(jì)劃試點(diǎn)區(qū)。與我市其他區(qū)市縣相比較，我區(qū)殘疾人工作的基本特點(diǎn)：

（一）工作機(jī)制不斷完善，職能作用進(jìn)一步增強(qiáng)

區(qū)委、區(qū)政府對(duì)各級(jí)殘疾人組織建設(shè)高度重視，適時(shí)地調(diào)整、充實(shí)和加強(qiáng)了區(qū)、街兩級(jí)殘工委和殘聯(lián)組織，強(qiáng)化了“代表、服務(wù)、管理”職能；社區(qū)殘疾人協(xié)會(huì)作用得到了較好的發(fā)揮，不少的服務(wù)項(xiàng)目做到了進(jìn)樓入戶；各類殘疾人專門協(xié)會(huì)組織普遍得到了加強(qiáng)；區(qū)、街、委三級(jí)志愿者隊(duì)伍和結(jié)親幫扶對(duì)子等系列服務(wù)載體的作用得到了充分地發(fā)揮。

（二）堅(jiān)持政府為主導(dǎo)，切實(shí)將殘疾人工作納入全區(qū)社區(qū)建設(shè)的總體規(guī)劃

一是納入計(jì)劃，同步實(shí)施。區(qū)委、區(qū)政府先后制訂下發(fā)的《關(guān)于加強(qiáng)社區(qū)建設(shè)的意見(jiàn)》、《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)社區(qū)建設(shè)的實(shí)施意見(jiàn)》、《2003年—2005年社區(qū)建設(shè)發(fā)展規(guī)劃》和《深化社區(qū)建設(shè)，豐富和完善“西崗模式”的意見(jiàn)》等文件中都有殘疾人工作的具體內(nèi)容和明確要求。我區(qū)的殘疾人工作全部納入了《西崗區(qū)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十個(gè)五年計(jì)劃綱要》之中。保證了我區(qū)殘疾人工作從規(guī)劃、目標(biāo)、任務(wù)和步驟上與全區(qū)其它社會(huì)事業(yè)同步協(xié)調(diào)發(fā)展。

二是加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，健全機(jī)制。區(qū)街兩級(jí)殘工委和社區(qū)建設(shè)指導(dǎo)委員會(huì)及工作聯(lián)系點(diǎn)等組織領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)的建立，殘聯(lián)和社區(qū)殘疾人工作任務(wù)指標(biāo)的分類細(xì)化、量化、層層分解和工作目標(biāo)考核體系等制度的建立都形成了以政府為主導(dǎo)、社區(qū)為依托、有關(guān)部門配合、社會(huì)各界共同參與的社會(huì)化殘疾人工作的運(yùn)作機(jī)制。

（三）重點(diǎn)工作有亮點(diǎn)

一是康復(fù)工作。在區(qū)委、區(qū)政府的領(lǐng)導(dǎo)下，我們堅(jiān)持“鞏固基礎(chǔ)，講求實(shí)效，重點(diǎn)突破，全面發(fā)展”的工作思路，使康復(fù)工作基礎(chǔ)扎實(shí)，服務(wù)成效顯著。全區(qū)組建了9處殘疾人康復(fù)機(jī)構(gòu)，建立了47個(gè)殘疾人康復(fù)服務(wù)站點(diǎn)。近兩年來(lái)得到不同程度地康復(fù)服務(wù)的殘疾人達(dá)10494人次，全區(qū)已有500多名白內(nèi)障患者實(shí)施了復(fù)明手術(shù)。

二是扶貧幫困工作。區(qū)委、區(qū)政府一直堅(jiān)持把殘疾人的扶貧工作納入全區(qū)社會(huì)扶貧工程的總體設(shè)計(jì)、統(tǒng)籌規(guī)劃之中。去年以來(lái)，我們通過(guò)“幫、包、帶、扶”等多種方式，開(kāi)展內(nèi)容豐富、形式靈活多樣的載體活動(dòng)，全區(qū)共走訪慰藉殘疾人家庭6000余戶；累計(jì)捐送米、面、油和保健用品合計(jì)約70余萬(wàn)元；全區(qū)未達(dá)到我市最低生活標(biāo)準(zhǔn)的貧困殘疾人家庭全部享受到了最低生活保障線待遇，實(shí)現(xiàn)了“零”的突破。

三是就業(yè)工作。我們本著“強(qiáng)化安置、重在上崗、先易后難、分類開(kāi)展”的基本思路，保證了我區(qū)殘疾人就業(yè)工作的動(dòng)態(tài)和靜態(tài)管理始終保持著穩(wěn)定的發(fā)展態(tài)勢(shì)。近兩年，我們共舉辦各種職業(yè)技能培訓(xùn)班11期，培訓(xùn)各類殘疾人600余人次，召開(kāi)用工洽談會(huì)41次；全區(qū)有勞動(dòng)能力的殘疾人3189人，已安置動(dòng)態(tài)與靜態(tài)就業(yè)2913人，實(shí)現(xiàn)就業(yè)率達(dá)91.3%。收繳殘疾人就業(yè)保障金120萬(wàn)元，這兩項(xiàng)指標(biāo)均處在全市十一個(gè)縣市區(qū)的前位。

四是“試點(diǎn)區(qū)”工作。根據(jù)中殘聯(lián)《關(guān)于成年智力殘疾人康復(fù)訓(xùn)練服務(wù)“十五”試點(diǎn)工作方案辦法》這一文件精神，2002年，我區(qū)被確定為全國(guó)開(kāi)展成年智力殘疾人康復(fù)訓(xùn)練服務(wù)“十五”計(jì)劃的試點(diǎn)區(qū)，擔(dān)負(fù)著探索和總結(jié)成年智力殘疾人康復(fù)訓(xùn)練服務(wù)的工作模式、內(nèi)容和方法、為在全國(guó)廣泛展開(kāi)的成年智力殘疾人康復(fù)訓(xùn)練服務(wù)工作提供經(jīng)驗(yàn)的重任。我們按照有“新思路、新突破、新局面、新舉措”的要求，結(jié)合實(shí)際制定了《西崗區(qū)成年智力殘疾人康復(fù)訓(xùn)練服務(wù)工作實(shí)施方案》。此項(xiàng)工作在區(qū)委、區(qū)政府的領(lǐng)導(dǎo)下，在區(qū)衛(wèi)生局、區(qū)教育局等相關(guān)部門及各街道衛(wèi)生院、所的積極參與和大力支持下，在全區(qū)組建起了殘疾人康復(fù)訓(xùn)練服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，使工作得到了迅速地開(kāi)展。其較為成功地工作思路、工作模式和工作成效得到了省市殘聯(lián)的充分肯定和好評(píng)。

存在的主要問(wèn)題：

一是積極參與扶殘助殘的社會(huì)氛圍還不濃厚。

二是硬件建設(shè)檔次不高。

三是區(qū)、街、社區(qū)三級(jí)殘疾人工作機(jī)制和社會(huì)綜合資源的作用還沒(méi)有得到充分的發(fā)揮。

四、下一步工作的基本構(gòu)想

一是要繼續(xù)加大殘疾人勞動(dòng)就業(yè)的工作力度，從根本上解決殘疾人的基本生活來(lái)源問(wèn)題。就業(yè)是殘疾人生存之本，就業(yè)工作是殘疾人事業(yè)發(fā)展的第一要?jiǎng)?wù)。借鑒外地成功經(jīng)驗(yàn)，我們要盡快地調(diào)整工作思路：以創(chuàng)新思維，拓展殘疾人就業(yè)渠道，打造“多元化”就業(yè)模式；以“務(wù)實(shí)”精神，不斷完善殘疾人就業(yè)保障機(jī)制，從根本上提高殘疾人生活質(zhì)量。①積極主動(dòng)適應(yīng)企業(yè)改制、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型的大趨勢(shì)，把殘疾人就業(yè)工作思路由集中和分散按比例的“政策性”安置，拓展

第五篇：殘疾人工作計(jì)劃

一、我國(guó)殘疾人事業(yè)的歷史和現(xiàn)狀

我國(guó)殘疾人事業(yè)是隨著新中國(guó)的誕生和我國(guó)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)事業(yè)的發(fā)展逐步發(fā)展起來(lái)的，殘疾人工作計(jì)劃。

殘疾人問(wèn)題，是人類社會(huì)的固有問(wèn)題。中國(guó)解放前，殘疾人處于黑暗社會(huì)的最底層。新中國(guó)成立后，黨和政府關(guān)懷殘疾人的生活，殘疾人工作也逐步提到各級(jí)政府的議事日程上來(lái)。現(xiàn)在大連市有22萬(wàn)殘疾人，全國(guó)共有6000萬(wàn)殘疾人。涉及到全國(guó)近五分之一的家庭。

建國(guó)初期至六十年代中期，是我國(guó)殘疾人事業(yè)的初創(chuàng)階段。黨的十一屆三中全會(huì)以后，特別是中國(guó)殘疾人聯(lián)合會(huì)成立以來(lái)，我國(guó)殘疾人事業(yè)隨著經(jīng)濟(jì)騰飛而走上了穩(wěn)健發(fā)展的道路。殘疾人工作進(jìn)入了歷史上最好的時(shí)期。

中國(guó)殘疾人事業(yè)的發(fā)展大致可分為以下兩個(gè)階段：

（一）初創(chuàng)階段（1949~1966）

新中國(guó)成立以后，社會(huì)穩(wěn)定，經(jīng)濟(jì)發(fā)展，殘疾人也由沿街乞討、流離失所轉(zhuǎn)由政府供養(yǎng)救濟(jì)。殘疾人和全國(guó)人民一樣有了政治權(quán)利和基本生活權(quán)利。50年代中期，我國(guó)的殘疾人福利工廠、傷殘人福利院、榮軍療養(yǎng)院、精神病院等相繼出現(xiàn)。到1965年，全國(guó)盲校、聾啞學(xué)校由解放前的44所增至266所，相當(dāng)于以前的6倍，在校生由解放前的2000人增至23000人，增長(zhǎng)了10倍。

1953年，我國(guó)政府批準(zhǔn)成立了中國(guó)盲人福利會(huì)。1956年，在毛澤東主席和周恩來(lái)總理的關(guān)懷下，成立了中國(guó)聾啞人福利會(huì)，1960年5月召開(kāi)了我國(guó)盲人聾啞人第一屆代表會(huì)議。爾后，至1965年，全國(guó)各地紛紛建起了地方殘疾人組織，殘疾人工作得到了廣泛的活躍，密切了政府與廣大殘疾人的聯(lián)系。但由于“文革”十年的**，使剛剛起步的中國(guó)殘疾人事業(yè)陷入停滯。

（二）開(kāi)創(chuàng)新局面階段（1978年以后）

1978年黨的十一屆三中全會(huì)以后，國(guó)家對(duì)推進(jìn)殘疾人事業(yè)發(fā)展采取了一系列重大舉措。1988年3月中國(guó)殘疾人聯(lián)合會(huì)成立；1990年12月全國(guó)人大常委會(huì)審議通過(guò)了《中華人民共和國(guó)殘疾人保障法》；1991年國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)頒布《中國(guó)殘疾人事業(yè)“八五”計(jì)劃綱要》；1993年9月國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)成立由34個(gè)部委組成的國(guó)務(wù)院殘疾人工作協(xié)調(diào)委員會(huì)。這一系列重大舉措的實(shí)施，使中國(guó)殘疾人事業(yè)由救濟(jì)安養(yǎng)為主的初創(chuàng)階段，步入以“平等、參與”為宗旨，康復(fù)、教育、就業(yè)、文化體育、福利、環(huán)境、法制建設(shè)全面發(fā)展的階段，全國(guó)殘疾人工作進(jìn)入歷史上從未有過(guò)的最好時(shí)期，工作計(jì)劃《殘疾人工作計(jì)劃》。

近年來(lái)，我國(guó)殘疾人事業(yè)得到了國(guó)際社會(huì)的關(guān)注和充分肯定。中國(guó)殘聯(lián)主席鄧樸方因其對(duì)中國(guó)殘疾人****保障的杰出貢獻(xiàn)以及為推動(dòng)世界殘疾人運(yùn)動(dòng)發(fā)展的不懈努力榮獲“聯(lián)合國(guó)****獎(jiǎng)”。這一國(guó)際大獎(jiǎng)第一次授予中國(guó)人，也是第一次授予了殘疾人。這是我國(guó)****保障事業(yè)的一件大事，也是我國(guó)殘疾人事業(yè)的一件大事。同時(shí)也充分表明了國(guó)際社會(huì)對(duì)殘疾人事業(yè)的關(guān)注與重視。

目前，我國(guó)殘疾人事業(yè)已步入了繼往開(kāi)來(lái)，開(kāi)創(chuàng)新世紀(jì)殘疾人事業(yè)新局面的美好時(shí)期。總書(shū)記在深刻闡述殘疾人事業(yè)的地位和作用時(shí)指出：“殘疾人事業(yè)是崇高的事業(yè)，是中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)的重要組成部分”，并要求各級(jí)黨委和政府從貫徹“三個(gè)代表”重要思想的高度，重視和支持殘疾人事業(yè)的發(fā)展，將殘疾人事業(yè)納入實(shí)施全面建設(shè)小康社會(huì)的規(guī)劃。因而，我國(guó)的殘疾人事業(yè)在新世紀(jì)之初，就呈現(xiàn)出良好的發(fā)展態(tài)勢(shì)。

二、先進(jìn)城區(qū)的經(jīng)驗(yàn)

今年四月我們隨大連市政府組團(tuán)赴東南沿海地區(qū)，實(shí)地考察了廣州、深圳、廈門和上海等城市的城區(qū)殘疾人工作。可供我們借鑒的主要經(jīng)驗(yàn)：

一是與時(shí)俱進(jìn)的“人本”理念。這些省市城區(qū)的殘疾人工作普遍能堅(jiān)持以滿足殘疾人這一特殊群體日益增長(zhǎng)的特殊需求為出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。從各級(jí)黨委政府到殘聯(lián)組織，都把實(shí)現(xiàn)、維護(hù)、發(fā)展好殘疾人的根本利益作為神圣職責(zé)。他們認(rèn)為殘疾人的事辦不好，政府不稱其為好政府，領(lǐng)導(dǎo)不稱其為好領(lǐng)導(dǎo)，社會(huì)也不稱其為一個(gè)文明進(jìn)步的社會(huì)。政府的工作使最困難的群體滿意了、高興了，才是真正的人民代表。

二是切實(shí)納入“主導(dǎo)”地位。上述一些城市的城區(qū)堅(jiān)持殘疾人工作以政府為主導(dǎo)，切實(shí)把殘疾人工作納入到黨委、政府工作的大局，統(tǒng)籌安排，從政策的制定到領(lǐng)導(dǎo)親自參與，無(wú)不體現(xiàn)出“主導(dǎo)”作用和社會(huì)性的齊抓共管。

三是適時(shí)有效的財(cái)政投入。隨著經(jīng)濟(jì)和社會(huì)事業(yè)的發(fā)展，他們不斷加大對(duì)殘疾人事業(yè)的財(cái)政投入。廈門市城區(qū)為300萬(wàn)元，廣州、海口、杭州、溫州、深圳市的城區(qū)每年財(cái)政批撥殘聯(lián)事業(yè)經(jīng)費(fèi)都在350萬(wàn)元以上，上海市的城區(qū)分別達(dá)600萬(wàn)元。

四是充分利用社會(huì)資源。蘇州市區(qū)殘聯(lián)在殘疾人康復(fù)服務(wù)方面卓有成效地全方位挖掘和充分利用社會(huì)資源，與區(qū)轄所有的普通醫(yī)院聯(lián)手設(shè)立殘疾人康復(fù)科，為殘疾人就醫(yī)實(shí)行半價(jià)；與精神病醫(yī)院聯(lián)手，對(duì)精神病患者實(shí)行優(yōu)惠救治；與兒童醫(yī)院聯(lián)手，開(kāi)設(shè)聾兒早期干預(yù)、檢測(cè)項(xiàng)目和腦癱兒童康復(fù)訓(xùn)練項(xiàng)目等。