第一篇：左權縣第六次人口普查技術總結

左權縣第六次全國人口普查技術總結

2010年左權縣第六次全國人口普查工作啟動以來，在縣委、縣政府的高度重視和有力領導下，在省、市人普辦具體指導下，全縣各相關部門以及各級普查機構共同努力下，認真按照國家和省、市普查方案規定的步驟、程序和要求，在時間緊、任務重的情況下，廣泛動員社會力量，精心組織，統籌安排，求真務實，扎實工作，圓滿完成各項工作任務。現將我縣第六次全國人口普查主要技術工作總結如下：

一、領導重視，組織健全，保證體制健全是做好普查工作的前提。

一是領導重視，責任明確。這次人口普查和十年前“五普”相比，人口結構、規模、流動性等都發生了巨大變化，普查難度非常大。對此，縣委、縣政府高度重視，提早著手研究各項普查準備工作。2009年11月，縣人民政府辦公室下發了《關于認真做好我縣第六次全國人口普查工作的通知》(左政辦發[2009]115號)，標志著左權縣人口普查工作正式啟動；隨后，各鄉鎮也都成立了由鄉鎮長為組長的人口普查領導小組，鄉鎮長負總責，是普查工作的第一責任人，組織實施本鄉鎮的人口普查全面工作，各行政村也成立了由村委主任為組長的普查領導組。并與各鄉鎮主要負責人簽訂人口普查責任狀。領導的高度重視和責任的層層落實為我縣人口普查工作的圓滿成功起到重大作用。

二是健全組織，選配人員。根據工作需要，經左權縣第六次人口普查領導小組研究決定，2010年3月，抽調公安、計生、財政、民政、統計等部門20個單位領導為成員的左權縣第六次全國人口普查領導小組，全面組織、部署、指導我縣人口普查工作。在抓好本級機構組建的同時，各街道管委會、縣相關各部門、各主要企事業單位都按照全縣統一部署成立了人口普查機構，明確工作責任，為我縣人口普查工作打下堅實的基礎。

二、深入宣傳，營造氛圍，保證提高社會認知度是做好普查工作的基礎。

一是制定宣傳方案。2010年8月與縣委宣傳部共同下發《關于印發<左權縣第六次全國人口普查宣傳工作方案>的通知》(左人普字[2010]4號)。文件要求要通過宣傳使人口普查工作家喻戶曉、人人皆知。使各級政府、各個部門高度重視，全力支持配合人口普查工作；使各級普查機構、每個普查工作人員依法做好人口普查；使廣大普查對象了解應盡的責任和義務，積極配合人口普查，如實申報普查資料。并協調城區管委會做好群眾的思想發動工作，廣泛動員社會各階層支持參與人口普查工作。各鄉（鎮）人民政府負責組織力量，保證各種宣傳形式落實到位。以依法普查為主線，緊緊圍繞第六次人口普查的內容、目的和意義進行宣傳，有計劃的推進全區人口普查宣傳工作，積極營造一個領導重視、群眾參與、社會關心的良好氛圍，不斷提高社會對人口普查重要性的認知度。

二是制作人普宣傳材料。為加大宣傳力度，我們在人口普查試點工作期間制作了《致左權縣第六次人口普查綜合試點被調查戶的一封信》；在正式普查登記期間，在市局下發 普查宣傳材料之前，制作《致左權縣第六次人口普查被調查戶的一封信》，向社會廣泛散發，在全縣各社區（村）醒目位置張貼，告知廣大群眾積極配合人口普查。根據第六次全國人口普查宣傳標語內容，組織各級普查機構制作宣傳橫幅，在各小區出口、居民娛樂廣場、各大醫院、學校、菜市場、大型商場、建筑工地、行人較多的交通路口、公路隔欄上等顯要位置進行懸掛。

三是積極做好全國人口普查宣傳月活動。2010年9月組織開展第六次人口普查宣傳月。縣人普辦積極行動，廣泛發動，組織各街道和縣中小學開展積極配合人口普查工作的一堂課；在城區主要街道利用廣播、宣傳車和直接向居民發放宣傳畫等多種形式高密度開展人口普查宣傳工作，為11月1日正式普查入戶登記工作造勢。

通過以上宣傳活動，增強了我縣廣大人民群眾對第六次人口普查工作的知曉度，為普查員入戶登記奠定了堅實基礎。

三、注重培訓，提高技能，保證業務知識水平上臺階是做好普查工作的根本。

2010年9月5日-9日，縣人普辦分四個小組分別對全縣10個鄉（鎮）、8個社區，1245名指導員和普查員進行了培訓。由于此次人口普查工作時間緊、任務重，內容復雜，工作量大，縣人普辦組織的師資骨干根據各普查區域普查對象的不同特點，有針對性的設計業務培訓重點，并結合實例深入淺出講解普查操作技巧，確保兩員培訓的質量。

一是列舉具體例子，融會貫通加深理解。此次培訓，根 據培訓的內容，將其分塊進行講解。在每一塊內容的講解過程中，授課老師都根據所在鄉（鎮）、社區的實際情況列舉實例，并讓聽課同志根據老師的思路一起分析實例、理解實例，學習解決方法。通過實例講解，使聽課人員的理解更立體化，加深了印象，有利于聽課人員理解掌握培訓內容。

二是歸納邏輯關系，保證登記質量。此次普查采用光電錄入的方式采集數據，普查表中的邏輯關系多為電腦審核，所以，如果登記時不小心登記錯誤，將導致整張表格無法通過審核。培訓過程中，培訓講師通過歸納所有表中有邏輯關系的填寫項，重點強調，反復講解，以引起聽課同志的足夠重視，有利于保證普查表的登記質量。

三是提煉方法步驟，理清工作思路。第六次人口普查工作繁多，情況復雜，若各項工作開展的思路不清晰，普查工作開展起來將會很混亂。此次培訓過程中，各位講師圍繞國家、市的有關規定和時間節點要求，結合左權縣的實際情況，提煉出各項工作完成的方法，統一工作步驟。如提煉總結了普查小區示意圖繪制工作步驟，戶主姓名底冊編制步驟，普查小區過錄方法步驟等，通過詳細講解編制普查小區示意圖各個階段時間節點要求和需要完成的工作內容，及如何編制戶主姓名底冊、快速匯總如何進行普查小區過錄等，提出要求，提供方法，幫助各鄉鎮普查員理清思路，開展工作。

四是分析糾錯，確保理解透徹。針對試點過程中暴露的“一聽就懂，一填就錯”的現象，培訓完后，左權縣人普辦利用星期

六、日兩天時間要求參訓人員進行試填并由包鄉（鎮）人員對所填表進行審核，同時通過匯總大家出錯較多 的填寫項，有針對性地進行糾錯、講解，確保參訓人員對普查表中每一個圈填項都能理解透徹。

四、認真登記，狠抓審核，保證一流數據質量是做好普查工作的核心。

數據質量是人口普查工作的生命線。縣、鄉鎮兩級普查機構緊緊圍繞普查質量這一核心，全力做好普查表的登記填表、收集和審核工作。

一是嚴把登記填報關，確保一線數據準確可靠。2010年11月1日-10日，是國家法定的普查登記日，全縣所有普查員進入緊張的普查登記階段。普查登記期間，我們要求每個普查員，必須入戶登記，對每一張報表、每一種指標、每一項數據按照要求如實填寫，保證數據真實可靠。普查登記期間，縣普查辦多次組織督導組對各個鄉鎮、社區進行反復數據質量抽查，對抽查中存在的問題進行集中、及時反饋，這一舉措對各普查區有針對性地開展復查核實工作起到了較好的指導作用。

二是嚴把審核關，確保普查數據經得起邏輯推敲。在普查表上報期間，嚴格把好普查表的審核關口，重點對普查表的完整性（缺項、漏項、錯項）進行審查，加強數據質量控制力度。

三是對全縣摸底的戶籍人口數、常住人口數、出生率、死亡率與公安、計生、民政提供的數據進行對比和分析，查找問題并提出具體解決措施反饋給各鄉鎮、社區，要求對存在的問題進行補缺補差。

四是編碼工作，作為普查工作中的另一重要環節，也是 光電掃描前的最后一道關口，也能起到審核的作用。由于部分普查員未能及時消化培訓內容，對于普查表R6、R7的指標間邏輯關系理解不透徹，匯總初始階段的問題較多，速度較慢，但只要認真研究，匯總難度并不大，大致上匯總十戶以后可以達到熟練程度。主動探索，技術創新，保證緊跟上級普查流程是做好普查工作的關鍵。

五、普查工作中存在的問題和難點及思考

1、搞好人口普查離不開部門的支持配合。人口普查工程浩大，不是哪一個部門能夠獨立完成得了的。需要財政部門提供經費保障；公安部門提供戶籍人口登記資料，維護普查區域內的社會治安，保護普查工作人員的安全，協助入戶登記等；計生部門提供出生、死亡人口資料，制定有利于準確查清出生嬰兒的相關政策；民政部門提供行政區劃變動情況，殯葬死亡人口信息；衛生部門提供嬰兒出生及死亡人口信息；宣傳部門配合進行一系列的宣傳和群眾發動工作，廣泛動員全社會支持配合人口普查。

實踐證明，只要各單位積極配合，大力支持，試點工作中出現的困難與問題就能得到及時解決，普查登記質量就有保障。

2、認真開展人口普查區域劃分工作。將人口普查區域劃分為若干個普查小區，做到“劃區定戶，以戶定人”，是查清人口數量的重要措施之一。普查小區應是一個完整、封閉的區域，要盡可能以明顯的地物作為標志，以便于明確責任分工。要考慮普查員能夠承擔的普查登記工作量。同時，盡可能不對獨立建筑物或獨立院落進行拆分，以確保普查登 記不重不漏。

3、“兩員”的選調是普查登記的關鍵所在。選聘在村（居、社區）委員會中的相關職干部人員，有一定的文化程度，組織協調能力較強，總體素質比較高，還對本村（居、社區）的情況比較了解，可以作為普查員的首選。二是選調那些身體比較健康，有一定文化程度并愿意為人口普查發揮余熱的本地退休干部、教師以及其他專業技術人員。另一部分是抽取大學生村官，他們雖然基礎經驗不足，但容易接受新生事物，對人口普查表中的指標含義可以很快理解透徹，而且反應靈活。

4、摸底是人口普查十分重要的工作環節之一，必須認真抓好。試點中發現的比較突出的問題是“人戶分離”戶，“空掛戶”，“戶口寄掛”戶，以及過去的集體戶口等，所占比例較高。對于這些“人戶分離”人員的清查，工作量很大，而且還有相當部分核實比較困難。出生死亡人口清查一直是人口調查工作中的重點和難點。要查清出生死亡人口、人戶分離人口，解決多次上門找不到人或調查對象不配合等問題，以及收集各類資料對人口數據進行佐證，協調相關部門給予支持等。必須有充分的時間進行準備，只有在現場登記前做好各項準備工作，才能確保人口普查登記一次成功。

5、查準、查實流動人口數量和流動狀況，是關系人口普查成敗與否的關鍵。流動人口分為流入人口和流出人口兩大部分。“六普”方案要求，既要從流入地登記流入人口，又要從流出地登記流出人口。流入人口主要在城鎮地區。試點證明，查準流入人口關鍵要選好責任心強的普查員，重點 抓好普查區域劃分、摸底及入戶登記各階段工作。同時，還要通過各種手段，動員駐本普查區的行政、企事業單位、個體工商戶等用人單位，尤其是餐飲、娛樂、洗浴等服務業，提供相關流動人口信息，配合調查登記。

6、認真對待流出人口登記。同流入人口登記一樣，如果流出人口的外出時間、地點登記不準確，有可能造成總人口數減少。流出人口主要集中在農村，城鎮流出人口主要表現為“空掛戶”和“人戶分離”戶。在農村，只要不是全戶外出，家里還有親人的戶基本上都能登記。就是全戶外出或者“空掛戶”，通過向村干部、戶籍管理部門或親戚朋友、鄰居了解，也能把基本情況登記清楚。

左權縣人普辦 二0一二年一月二十日

第二篇：龍沙區第六次人口普查技術總結

龍沙區第六次全國人口普查技術總結

龍沙區統計局 趙檜洲

2011年5月

2010年龍沙區第六次全國人口普查工作啟動以來，在區委、區政府的高度重視和有力領導下，在省、市人普辦具體指導下，全區各相關部門以及各級普查機構共同努力下，認真按照國家和省、市普查方案規定的步驟、程序和要求，在時間緊、任務重的情況下，廣泛動員社會力量，精心組織，統籌安排，求真務實，扎實工作，圓滿完成各項工作任務。現將我區第六次全國人口普查主要技術工作總結如下：

一、領導重視，組織健全，保證體制建全是做好普查工作的前提。

一是領導重視，責任明確。這次人口普查和十年前“五普”相比，人口結構、規模、流動性等都發生了巨大變化，普查難度非常大。對此，區委、區政府高度重視，提早著手研究各項普查準備工作。2009年12月，我區下發了《龍沙區人民政府關于開展第六次人口普查的通知》(齊龍政發[2010]2號)，標志著龍沙區人口普查工作正式啟動；2010年7月16日龍沙區召開人口普查領導小組（擴大）會議，龍沙區人口普查領導小組組長、主管統計副區長劉大勇對全區人口普查工作作出動員和部署，責令各街道（農委）分級建立建全普查領導機構，并與各街道（農委）主要負責人簽訂人口普查責任狀。領導的高度重視和責任的層層落實為我區人口普查工作的圓滿成功起到重大作用。

二是健全組織，選配人員。根據工作需要，經龍沙區第六次人口普查領導小組研究決定，2010年8月，抽調公安、計生、六個街道、農委、統計等部門14名業務骨干成立了龍沙區第六次人口普查領導小組常設辦公室，全面組織、部署、指導我區人口普查工作。在抓好本級機構組建的同時，各街道辦事處、農委、區相關各部門、各主要企事業單位都按照全區統一部署成立了人口普查機構，明確工作責任，為我區人口普查工作打下堅實的基礎。

二、深入宣傳，營造氛圍，保證提高社會認知度是做好普查工作的基礎。

一是制定宣傳方案。2010年6月與區委宣傳部共同下發《關于印發<龍沙區第六次全國人口普查宣傳工作方案>的通知》(齊龍政發[2010]28號)。文件要求各街道辦事處切實抓緊落實，在規定時間內制定出附合實際的宣傳方案，力爭創新宣傳方法，多種宣傳形式，擴大宣傳成果。以依法普查為主線，緊緊圍繞第六次人口普查的內容、目的和意義進行宣傳，有計劃的推進全區人口普查宣傳工作，積極營造一個領導重視、群眾參與、社會關心的良好氛圍，不斷提高社會對人口普查重要性的認知度。

二是制作人普宣傳材料。為加大宣傳力度，我們在人口普查試點工作期間制作了2000份《致龍沙區第六次人口普查綜合試點被調查戶的一封信》；在正式普查登記期間，在市局下發普查宣傳材料之前，制作15000份《致龍沙區第六次人口普查被調查戶的一封信》，向社會廣泛散發，在全區各社區（村）醒目位臵張貼，告知廣大群眾積極配合人口普查。根據第六次全國人口普查宣傳標語內容，組織各級普查機構制作宣傳橫幅350多幅，在各小區出口、居民娛樂廣場、影劇院、各大醫院、學校、菜市場、大型商場、建筑工地、行人較多的交通路口、公路隔欄上等顯要位臵進行懸掛。

三是積極做好全國人口普查宣傳月活動。2010年10月是全國第六次人口普查宣傳月。區人普辦積極行動，廣泛發動，組織各街道和區中小學開展積極配合人口普查工作的一堂課；在城區主要街道利用廣播、宣傳車和直接向市民發放宣傳畫等多種形式高密度開展人口普查宣傳工作，為11月1日正式普查入戶登記工作造勢。

通過以上宣傳活動，增強了我區廣大人民群眾對第六次人口普查工作的知曉度，為普查員入戶登記奠定了堅實基礎。

三、注重培訓，提高技能，保證業務知識水平上臺階是做好普查工作的根本。

2010年9月15日-22日，區人普辦對全區9名普查指導員進行集中業務培訓；2010年9月22日-10月1日，區人普辦與各街道辦事處、農委及各機關、企事業單位普查機構又分別組織對全區1409名普查指導員和普查員進行培訓。由于此次人口普查工作時間緊、任務重，內容復雜，工作量大，區人普辦組織的師資骨干根據各普查區域普查對象的不同特點，有針對性的設計業務培訓重點，并結合實例深入淺出講解普查操作技巧，確保兩員培訓的質量。

四、認真登記，狠抓審核，保證一流數據質量是做好普查工作的核心。

數據質量是人口普查工作的生命線。區、街道（農委）兩級普查機構僅僅圍繞普查質量這一核心，全力做好普查表的登記填表、收集和審核工作。

一是嚴把登記填報關，確保一線數據準確可靠。2010年11月1日-10日，是國家法定的普查登記日，全區所有普查員進入緊張的普查登記階段。普查登記期間，我們要求每個普查員，必須入戶登記，對每一張報表、每一種指標、每一項數據按照要求如實填寫，保證數據真實可靠。普查登記期間，區普查辦多次組織督導組對各個街道（農委）進行反復數據質量抽查，對抽查中存在的問題進行集中、及時反饋，這一舉措對各普查區有針對性地開展復查核實工作起到了較好的指導作用；

二是嚴把審核關，確保普查數據經得起邏輯推敲。在普查表上報期間，嚴格把好普查表的審核關口，重點對普查表的完整性（缺項、漏項、錯項）進行審查，加強數據質量控制力度。

五、主動探索，技術創新，保證緊跟上級普查流程是做好普查工作的關鍵。

普查技術是做好普查工作成敗的關鍵，嚴格按上級工作流程開展工作的同時，進行了大膽的創新，主動探索解決普查工作中的難點疑點問題。

（一）快速匯總的準備工作。

在摸底完成后，為使快速數據準確及時，在錄入快速匯總程序之前，根據過錄表對長、短表數據編制了數據匯總表和數據審核程序表，確保數據質量。匯總表和街道、普查區數據審核程序表如下所示： 表1：

表1中，合計下面的序號就是本普查區各小區的數據情況，表中顯示的“紅字”和各小區序號上面的“合計”數據均能實現自動運算，普查區級的普查指導員可根據自動升成的數據來檢查確定本社區總體數據的正確性。表2：

表2中，將普查區合計數據按項目填入到“合計”中，后面的審核結果自動算出邏輯審核情況，出現錯誤程序就自動提示錯誤性質。其中“模糊檢查”，是根據我區實際情況，對本普查區總人數進行的總戶數的推斷結果，是大致范圍的邏輯檢查，以防出現再生性錄入錯誤而設立的。

表3：

表3，是街道用于檢查本街道匯總數據的邏輯檢查程序，這也是錄入快速匯總程序的最后一關，這一步數據的質量直接關系到匯總程序錄入的質量。

只要按照表

1、表

2、表3的工作順序進行，便能很順利地進行快速匯總程序的錄入、審核、上報工作，如果前三步不認真進行，或不按順序進行，則有可能會出現很多問題，對匯總程序的錄審工作帶來很多麻煩，所以我區嚴格要求各街道、普查區按照工作順序逐一操作。實踐證明，這樣做完全正確，對于如此龐大的工作量，我們做到了一次上報成功，不但節省了大量的錄入審核時間，同時也從源頭上保證了數據質量，為下步抽樣和正式填表工作打下了堅實基礎。

（二）統一長表抽樣，確保數據質量。長表抽樣工作，即是一項苦差事，又是一項技術活，為了保證抽樣不出現任何問題，我區采用由區級統一抽取的方法。如果按常規進行抽樣工作，我區1409個小區都得逐個來抽取，將會給區普查辦帶來相當大的工作量，并且還不能保證數據質量。為此，我們編制了“一表一程序”的抽樣辦法。具體：“一表”是編制一張街道匯總表，見表4所示。表中含有各社區和各社區中小區的用于抽樣的摸底數據。“一程序”是按國家抽樣規則編制了一張抽樣程序，見表5所示。操作員只要將“一表”的數據復制到表格中，程序就會自動計算出被抽中的長表戶，此程序簡單、方便、實用，容易操作，且不會出現差錯。此方法既節省了大量的時間，又確保了工作質量。由于國家安排的普查時間太緊張，且工作上點多、面廣、任務重、人員少，每人又兼職其他業務，不能專門從事單項工作，所以沒能上報全市進行推廣，為此我們也感到很遺憾。

下面分別用圖片介紹一下“一表”、“一程序”：

表4：

表4為抽樣用的匯總表，表中每個社區的第一列是小區編碼，第二列是參與抽樣的各小區戶數。表中街道的社區個數、街道總戶數、每個社區的總戶數都是根據表中數據自動計算生成，本地數據如果出現差錯，在最短的時間內很容易就可以從社區中找到原因。

表5系列圖片是“一程序”的主要內容，對照圖片分別進行一下介紹。

表5-1：

表5-1為長表抽樣程序的左邊部分，第1列有規則說明，上面黃色框中可以輸入用于抽樣的負責人的生日末尾數；第2列為普查區中各普查小區順序編號，自動生成；第3列為各小區隨機起點參考值，自動生成；第4列為戶編號在600以下的最大戶編號，由街道社區匯總表中復制到此處；第5列為抽樣錯誤提示，如果抽樣符合規則，且抽樣正確，則頁面左上角會出現“抽樣通過！”的字樣。如果數據不符合抽樣規則，在相應的單元格內會出現“錯誤”二字，同時，左上角會出現“抽樣錯誤！請檢查！”字樣；第6列為戶數小于20戶的小區，僅抽取一組2戶；第7列為戶數20至39的小區，僅1組4戶；第8列至22列為最大599戶可抽取的組戶數，每組中顯示的戶編號往前再連續推3戶，即為4戶一組，最多可抽取15組。

表5-2：

表5-2為抽樣程序的右邊部分，共3列，第一列為抽中的組數，第二列為抽中的戶數，第三列為抽取的樣本比例。右上角為實際參與抽樣的小區數，這個數據是自動生成的。

表5-3：

表5-3為程序的底部顯示部分：有普查區總戶數、錯誤總筆數、僅抽取為1組2戶的總數、僅抽取為1組4戶的總數、長表抽中合計組數、長表抽中合計戶數、長表占總戶數比例；為保證數據不出現失誤，中間部分用紅字標識了在抽樣前先對小區數據進行清零的準備工作。長表戶抽取好以后，普查員必須在手工戶主姓名底冊上對該戶進行標識，如果不認真明確地進行手工標識，入戶調查時很容易出現漏、錯和重復調查的現象，這也是關鍵技術之一。至此，長表抽樣程序的介紹就結束了，雖然技術性高，但實際操作起來很簡單，且方便，是一款不錯的實用型抽樣程序。

六、后勤保障到位，是完成人口普查工作的有力保證。一是對普查員、普查指導員要嚴格要求工作職責，完善兩員考核機制，增強普查兩員工作的責任心。二是自9月份開始，建立人普工作周報告制度，每周五各街道（農委）人口普查辦公室將本轄區人普工作進度進行匯報，做到全區一盤棋。三是建立督導制度，在普查摸底和正式登記階段，組織七個了督導組對普查員入戶登記工作進行督導，發現問題及時糾正。四是確保物資保障供給。人普辦下撥部分專項資金為普查兩員的物資配備提供保障。同時，在普查表整理、審核和編碼階段，均進行了集中辦公模式，方便技術交流，并單獨請領經費，為普查兩員提供必要的補助，確保了普查表填報的工作質量。

第三篇：第六次人口普查材料

全國：

本報訊 中國十年來人口持續低增長，增速遠低于上一個十年，預計到2032年人口會達到零增長。國家統計局昨日在國務院新聞辦舉行的發布會上，發布了第六次全國人口普查主要數據公報。根據普查，加上港澳臺的總人口為1370536875人。其中普查登記的大陸31個省份和現役軍人的人口共1339724852人。按常住人口分，排在前五位的是廣東省、山東省、河南省、四川省和江蘇省。

國家統計局局長馬建堂表示，與2000年第五次全國人口普查相比，十年增加7390萬人，增長

5.84%，年平均增長0.57%。這個數字比1990年到2000年的年平均增長率1.07%下降0.5個百分點。馬建堂分析，這表明中國人口過快增長的勢頭繼續得到有效的控制。1990年到2000年的十年之間，中國人口凈增長1.3億，兩個十年相比，后一個十年比前一個十年人口凈增長減少了約5600萬人，表明中國計劃生育的基本國策得到了較好的執行，這也緩解了人口增長對資源環境的壓力。國家統計局副局長張為民在發布會后接受本報采訪時透露，中國的人口增長將繼續下降，預計中國將在2032年前后達到人口零增長。此外，此次人口普查發現有1370萬人沒有戶籍，原因涉及多方面。

■ 焦點出生人口仍男多女少

總人口的性別比呈下降趨勢，大陸31個省份和現役軍人的人口中，男性人口占51.27%；女性人口占48.73%。總人口男女性別比(以女性為100)由2000年第五次全國人口普查的106.74下降為105.20。

但出生人口的男多女少問題依然存在，根據普查初步匯總的情況，出生人口的性別比(以女孩為100)是118.06，比2000年人口普查的出生人口性別比116.86提高了1.2個百分點。

不過國家統計局局長馬建堂表示，這個數據比2005年人口抽樣調查的118.59下降了0.53，比2009年的人口抽樣調查的119.45下降了1.39。盡管如此，118.06的出生人口性別比仍高于正常范圍。他表示，要高度重視這個數據反映的挑戰和矛盾，采取更加有力的措施，進一步關愛女孩，進一步在就業、工資等等方面對男女一視同仁。中國老齡化進程加快

在第六次人口普查數據中，值得注意的是中國人口的年齡結構變化。普查結果顯示，大陸31個省份和現役軍人的人口中，0-14歲人口占16.60%；15-59歲占70.14%；60歲及以上人口占13.26%，其中65歲及以上人口占8.87%。

同第五次全國人口普查相比，0-14歲人口的比重下降6.29個百分點，15-59歲人口的比重上升3.36個百分點，60歲及以上人口的比重上升2.93個百分點，65歲及以上人口的比重上升1.91個百分點。

馬建堂表示，1980年以后，特別是近十年，老齡人口比重增加，少兒年齡的比重在縮小，“這樣的狀況，大家都在思索中國的人口政策和計劃生育政策。”

他認為，計劃生育工作取得了舉世矚目的成就，有效控制了人口過快增長。此外，中國要重視人口發展出現的一些新情況、新變化，堅持計劃生育的基本國策，穩定適度低生育的水平，同時兼顧當前和長遠，科學研究、認真評估，慎重地、逐步地完善人口計劃生育政策，統籌解決人口問題。3 流動人口十年增一億

流動人口的數量在過去十年里大幅增加。大陸31個省份人口中，居住地與戶口登記地所在的鄉鎮街道不一致且離開戶口登記地半年以上的人口，同第五次全國人口普查相比，增加116995327人，增長81.03%。

同時，人口的地區分布也呈現出一些變化。與2000年人口普查相比，東部地區的人口比重上升2.41個百分點，中部、西部、東北地區的比重都在下降。馬建堂分析，從反映人口遷移的數據看，中國的經濟活力在不斷增強，更多的人口從內陸西部往東部發達地區遷移、流動。這種趨勢反映了人口的流動和經濟的格局是協調一致的。人口的遷移既促進了人口流入地區的經濟發展，滿足了對勞動力的需求，也提高了人口流出地區的收入水平，改善了人口流出地區的發展條件。專家解讀

關鍵詞1 人口零增長

人口零增長未必是好事

國家統計局副局長張為民：計劃生育的基本國策得到了較好的執行，人口增長將繼續下降，預計將在2032年前后達到人口零增長。

北京大學社會學系教授、人口學家陸杰華表示，對零增長預測的時間雖然略有不同，但是大致都差不多，2032年、2033年左右，十年前預測時大約是2040年以后才能進入零增長，現在提前了，這和生孩子少密切相關。

零增長實現前，人口的數量還是會增長，但更需要關注人口結構的變化，特別是年齡結構的變化，比如少兒比重、勞動力比重和老年人比重，將來能否保持經濟持續發展，保持投資、消費和勞動力都是很關鍵的問題。

對于怎么看待零增長，陸杰華認為不能簡單判斷這是好事還是壞事，“過去認為零增長是好事，那個時候是考慮到人口是人‘口’，要占有資源像糧食，但是后來也發現人口也是人‘手’，是勞動力和家庭供養，到了零增長不完全是個好事，要看結構的變化。”

與此同時，老齡化伴隨著子女減少和高齡老人增速越來越快是一種普遍的趨勢。陸杰華說，“這個問題與我們目前討論的人口紅利有關，出生人口越來越少，老年人越來越多，對未來的勞動力供給是一個很大的挑戰，尤其是我們還是勞動密集型。還有很重要的問題，雖然政府在加大養老的投入，但中國目前還是以家庭養老為主，子女少了意味著養老資源減少，今后怎么支撐養老是一個很大的問題。”

關鍵詞2 計劃生育

少生不是說“只生一個”

國家統計局局長馬建堂：堅持計劃生育的基本國策，同時在這個基礎上兼顧當前和長遠，科學研究、認真評估，慎重地、逐步地完善計劃生育政策。

對于計劃生育政策，陸杰華認為，堅持計劃生育基本國策將是一個非常長期的任務，但過去理解計劃生育就是獨生子女政策，這個觀點在不斷改變，少生不是說“只生一個”，要保持社會可持續發展，在合理的范圍內要逐步調整，比如由現在的“雙獨”可生兩個孩子，變成“單獨”可生兩個，這幾年慢慢的都會改變。其實也都提到了日程，有些省份已經在著手做這方面的工作。

他認為，將來肯定不會放棄計劃生育政策，但二胎三胎都是計劃生育，根據研究者的設想，十年或者更長一點時間，國民無論城市人還是農村人，不論是不是獨生子女，都可以普遍生二胎。但是在過渡的時候，總是漸進的，比如由“雙獨”過渡到“單獨”，要考察政策長期累積的效果，如果一下普遍放開二胎的話，零增長就不是2032年了，可能就要推遲了。

至于各地的政策取向，陸杰華分析，計劃生育條例都是各省制定，各省都對生育有長期監測，包括生育水平等各種變化，決定是不是要采取政策調整或完善，但不會全國一刀切的放開，肯定是一部分一部分的逐步開始。

他認為，一些超低生育率的地區，如上海、北京、天津以及一些城市化比較快的地區，生育率比較低，就要考慮開始調整。生育率保持在1.8左右是一個臨界值，這些地區都是相對很低的，需要完善調整。

關鍵詞3 流動人口

地區經濟受制于人口流動

國家統計局局長馬建堂：居住地與戶口登記地所在的鄉鎮街道不一致且離開戶口登記地半年以上的人口，同第五次全國人口普查相比，增長81.03%。

對于發達地區來說，因有大量流動人口，因此并不覺得缺勞動力，不需要做人口政策調整。陸杰華認為，這些地區享受的人口紅利都是靠外來人口，而這些勞動力不是長期的、固定的，將來這些人的流動就會對地區經濟有很大的影響。

他以北京為例，認為北京的人口紅利也是暫時的、短期的，不解決二元體制問題，這些人很難在城市穩定，現在1000多萬基本上都是年輕的勞動力。

陸杰華認為，現在13.39億人口，兩個超過億的群體需要特別關注，“流動人口”和“老齡人口”。最重要的是流動人口的社會融合問題。他認為，2億多流動人口，只有“進口”，卻沒有融合的制度安排，將來會是很大一個問題。

此外，在公共服務的均等化上，雖然在五年或者十年完全做到戶籍人口和非戶籍人口的趨同很難，但是要有時間表，消除本地人和外來人在待遇上和服務上的差異。要讓外地人成為社會穩定的參與者和推動者，這樣社會才會比較穩定。

針對1370萬人沒有戶籍，陸杰華認為，雖然這部分人從總量上不是特別大，但是和過去統計時瞞報、漏報有關系，有的人可能不愿意報，比如征收社會撫養費的這部分，生了孩子以后不申報。而政府提供公共服務，就要把人口的各種信息收集到，這1000多萬中超生的比重應該比較大。由于目前公共政策的制定都根據人頭來算，比如教育、衛生等，這將是很大的一個利益群體，將來要逐步解決這個問題。

延伸閱讀

第六次普查歷程2010年11月1日-10日：入戶登記，內容包括：姓名、性別、年齡、民族、戶口登記狀況、受教育程度、行業、職業、遷移流動、社會保障、婚姻、生育、死亡、住房情況等。2010年11月16日至12月25日：事后質量抽查。2010年12月-2012年6月：普查資料開發利用和分析。2011年3月至2012年5月：逐漸公布普查數據。

前五次普查數據

1953年 第1次人口普查 601938035人

1964年 第2次人口普查 723070269人

1982年 第3次人口普查 1031882511人

1990年 第4次人口普查 1160017381人

2000年 第5次人口普查 129533萬人

湖北省：

昨日，我省第六次人口普查領導小組和省統計局聯合發布了第六次人口普查數據。此次普查以2010年11月1日零時為標準時間，根據數據統計，我省常住人口達到5723.77萬，其中，武漢市人口接近1千萬。相比十年前，我省人口的生育水平明顯下降。

【總量】十年僅增240萬人

2010年11月1日零時，全省戶籍人口為61759720人（含戶口待定），與2000年底公 安 統 計 的 戶 籍 人 口59359897人相比，十年間，人口增長了240萬人，增長率為4.04%。

省統計局局長毛鳳藻分析，跟全國相比，我省的人口增長率相對較低，這表明，十年來我省人口增長處于低生育水平階段。

【分布】武漢人口逼近千萬

調查顯示，我省的17個城市、自治州和林區中，人口在500萬以上的有4個，依次為武漢市、黃岡市、荊州市、襄陽市。其中，武漢市常住人口最多，從十年前的830萬人增至978.53萬人，接近1000萬。而神農架林區常住人口最少，不足8萬人。毛鳳藻表示，省會城市人口的增加，說明我省人口向大城市流動已成趨勢。

【家庭】規模進一步“小型化”

這次人口普查顯示，我省家庭戶規模繼續縮小。據統計，全省常住人口平均每個家庭戶的人口為 3.16人，比2000年第五次全國人口普查的3.51人減少了0.35人。據分析，這主要是受我省生育水平不斷下降、遷移流動人口增加、年輕人婚后獨立居住等因素的影響。

【性別】男女比降至105.56：100

十年來，男女比例失衡的現象得到緩解，我省表現得更為明顯。人口普查數據顯示，全省常住人口中，男性占總人口的51.35%；女性占總人口的48.65%。總人口性別比（以女性為100，男性對女性的比例）由2000年第五次全國人口普查的 108.59下降為105.56。而全國的統計數據是從106.74下降為105.2。

毛鳳藻解釋，女性的比重提升，跟近年來我國關愛女孩，在就業、工資等等方面男女一視同仁有很大關系。今后，這個差距會進一步縮小。

【年齡】65歲以上人口占一成人口的年齡構成數據，是本次人口數據發布的看點之一。這次人口普查，全省常住人口中，0-14歲的人口為7963523人，占總人口的13.91%；同2000年第五次全國人口普查相比，0-14歲人口的比重下降了8.96%。65歲及以上的人口為5204106人，占總人口的9.09%。同2000年第五次全國人口普查相比，上升了2.78%。

毛鳳藻稱，我省人口年齡結構的變化，說明隨著我省經濟社會快速發展，人民生活水平和醫療衛生保健條件的巨大改善，生育率持續保持較低水平，老齡化進程逐步加快。

【教育】高教人群增長2倍

這次人口普查，全省常住人口中，具有大學（指大專以上）程度的，包括各類學校的畢業生、肄業生和在校生共計5456340人；同第五次全國人口普查相比，每10萬人中具有大學程度的由 3898人上升為9533人。

全省常住人口中，15歲及以上不識字的文盲人口近262萬人，文盲率由第五次全國人口普查時的7.15%下降為4.58%，下降了2.57個百分點。

據悉，各種受教育程度人口和文盲率的變化，反映了十年來我省普及九年制義務教育、大力發展高等教育以及掃除青壯年文盲等措施取得了明顯成效。

【流向】452萬人口凈流出

統計數據顯示，我省的常住人口為57237740人，統計口徑包括居住在本鄉鎮街道，戶口在本鄉鎮街道或戶口待定的人；居住在本鄉鎮街道，戶口在外鄉鎮街道，離開戶口所在的鄉鎮街道半年以上的人；戶口在本鄉鎮街道，外出不滿半年或在境外工作學習的人。

毛鳳藻指出，這個數字表明，湖北現有452萬人口凈流出，在外省乃至境外居住，人口流出大省的趨勢已經顯現。他指出，之所以會有這樣一個差值，主要源自農村勞動力的轉移。不過，人口流出一方面解決了剩余勞動力的問題，促進了農村發展；但是農村青年人的比例大幅下降，這將對社會發展帶來新的問題。

第四篇：第六次全國人口普查技術業務總結參考內容

第六次全國人口普查技術業務總結參考內容

一、普查登記原則和標準時點

1、從歷次人口普查登記原則的改變看人口普查方法制度完善與發展

2、對第六次全國人口普查登記原則重新定義的思考

3、現行的普查登記原則的利弊分析

4、查準流動人口與普查對象時間標準的思考

5、普查標準時點對查準總人口的影響

二、普查表和普查項目的設置

6、對本次普查項目設置的科學性與操作性問題的思考

7、本次普查項目設置存在的主要問題及建議

8、合理調整普查項目與普查周期之我見

9、人口普查表的設計

10、如何設置正確反映我國人口就業狀況的指標

三、普查區域劃分和普查摸底

11、科學劃分普查區域

12、區域劃分與繪圖工作的幾點體會

13、普查摸底方法研究

14、普查區域劃分和普查摸底存在的問題及對策探討

四、現場登記與復查工作

15、如何有效解決普查員“入戶難、進門難”的問題

16、我看普查登記差錯的關鍵環節

17、掌握流動人口特點 保證普查登記質量

18、采取有效措施防止人戶分離人口登記不重不漏

19、確保外來人口如實申報是提高數據質量的一個重要方面 20、市場經濟條件下宣傳活動與登記實際效果的案例分析

21、讓超生戶如實登記的有效手段

22、人口普查質量控制工作回顧與思考

23、淺談登記事后質量抽查工作的實效性

五、綜合內容

24、普查后的反思

25、行政記錄在人口普查中的使用和作用

26、長表抽樣方法探討

27、妥善處理普查工作量與普查數據質量關系

28、剖析本次人口普查業務的重點和難點問題

29、市場經濟條件下人口普查方法探討 30、本地人口普查組織實施中的難點所在

第五篇：社區第六次人口普查總結

社區第六次人口普查總結

屏東社區第六次人口普查工作在區人普辦和街道人普辦的正確領導下，通過全體社區指導員、普查員的共同努力，圓滿完成任務。現將人口普查工作情況總結如下：

一、健全組織，領導重視。

社區“兩委”班子高度重視第六次人口普查工作，多次召開轄區單位、黨支部、居民小組會議，研究和部署人口普查工作，層層落實責任制。社區成立了以書記、主任為組長，兩委班子成員及轄區單位成員共同組成的人口普查領導小組，選配了3名指導員和15名普查人員，具體負責社區人口普查工作的實施，為全面開展人口普查工作打下了基礎。

二、加強宣傳營造氛圍

制作人普宣傳橫幅。根據第六次全國人口普查宣傳標語內容，制作人普宣橫幅2幅，標語5條，在小區院落、建筑工作、行人較多的公路邊懸掛。同時，普查員在入戶摸底登記時，給每戶居民送上《致全市人口普查住戶的一封信》，讓居民群眾了解人口普查的目的和意義，積極支持和配合普查員開展登記工作，營造良好的人普宣傳氛圍。

三、層層培訓提高水平

根據街道人普辦的統一部署，社區全體業務骨干在省農業廳會議室參加了街道人普辦組織的第六次人口普查工作業務培訓。培訓期間大家認真學習了人口普查的入戶摸底，戶主姓名底冊填寫，長表抽樣，短長表、死亡表、境外表填寫、普查表審核、過錄匯總、入戶交談技巧等一系列業務知識，增強了實際操作能力。

四、實地查勘，入戶登記

界定區域，繪制地圖是做好人口普查的基礎。在區人普辦的指導下，社區結合實際確定了把整個社區劃分為13個普查小區（其中虛擬小區3個），全體普查員按照普查小區地圖上房屋編號的順序，不辭辛勞，以高度的責任心走遍調查小區內的家家戶戶，逐戶進行摸底，按照要求詳細記錄被調查戶信息，認真編制《戶主姓名底冊》并入戶核實。做到不多登一戶也不漏登一戶，對不配合的住戶做好耐心的宣傳工作，最大限度的保證戶籍人口、出生人口、死亡人口的準確，避免遺漏，完成了入戶登記工作。

五、保證質量，準確無誤。

普查登記數據的準確性是衡量普查工作成功與否的重要標準，為了確保不錯不漏，人普辦下發了公安、計生基本臺賬，要求普查員事先掌握各小區戶籍人口基本情況，在普查登記過程中逐一核實，確保全部登記到位；對集中居住的違章搭建、工地、賓館等組織專門力量集中登記，確保普查工作全覆蓋，普查數據準確有效。