第一篇：政協新樂市第四屆委員會工作總結

政協新樂市第四屆委員會工作總結

2011年6月17日

政協新樂市第四屆委員會在石家莊市政協的指導和中共新樂市委的領導下，高舉中國特色社會主義偉大旗幟，以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹落實科學發展觀，牢牢把握團結、民主兩大主題，以建設“中等城市”、重返“全省30強”為總目標，圍繞科學發展、加快轉變經濟發展方式、實現“工業突破”，充分履行人民政協政治協商、民主監督、參政議政職能，發揮協調關系、匯聚力量、建言獻策、服務大局的重要作用，為把新樂建設成“空港城市”和“省會北部次中心”作出了積極貢獻！

一、圍繞中心建諍言，協商議政獻良策

圍繞全市大局共商大計。市政協堅持把政治協商納入黨委決策程序，做到了重大問題協商于決策之前。市政協第四屆委員會共召開了五次全委會議，重點協商討論了“十一五”和“十二五”規劃，以及每個年度的政府工作報告、國民經濟和社會發展計劃草案、財政預決算草案和法檢兩院的工作報告。廣大政協委員本著對社會和對人民負責的態度，以高度的責任感，坦誠己見，傾訴衷言，提出了許多有價值的意見和建議，對推進黨政機關決策的科學化、民主化起到了積 極作用。四屆政協共召開了19次常委會議，緊緊圍繞“建設空港城市和中等城市”、“打造省會北部次中心”等關系新樂產業和城市發展的重大問題，進行專題協商，力求做到會前組織專題視察調研，會中聽取專題情況通報，會后形成具有一定水平的建議案或調查報告，提交市委、市政府參考。市政協四屆五次常委會議圍繞“加快伏羲文化園建設，促進新樂文化旅游事業發展”進行了視察座談，常委們綜合分析了我市旅游業發展面臨的形勢、環境、機遇和條件，對延長旅游產業鏈、拉動我市經濟發展提出了很好的意見和建議。市政協四屆十二次常委會議就編制“新樂市國民經濟和社會發展第十二個五年規劃”進行協商討論。常委們暢所欲言，提出了許多意見和建議，使這一指導性文件更具科學性和前瞻性，為實現“十二五”規劃開好局、起好步產生了積極作用。

圍繞科學發展專題調研。市政協全力以赴抓好分包的重點建設項目和為民辦實事項目，積極發揮政協位置超脫的獨特作用，協調解決項目建設出現的新情況和新問題，確保分包項目計劃如期全面完成。特別是近三年來，市政協重點圍繞“臨空經濟區”、“項目與投資”、“工業突破”、“產業結構調整”等議題到金石化肥、東方美院、冷軋輥、遠大動物藥業等開展專題調研，充分發揮政協聯系各界的優勢，做好協調關系、解決困難的工作，推進了項目建設進度。組 織新民居建設視察，提出了要把農村新民居作為加強社會主義新農村建設和推進全市“城鄉面貌三年大變樣工程”的一個切入點，要認真做好建設中所涉及的村鎮規劃、農村基礎設施建設、土地集約利用等工作，把新民居建設工作做成真正的惠民工程。

二、深入基層勤履職，民主監督重實效

抓好經常監督，拓寬民主監督領域。市政協始終堅持求同存異、體諒包容的原則，充分發揮優勢，健全制度，豐富形式，拓寬渠道。五年來，市政協圍繞“優化發展環境”組織委員積極參與社會主義民主法制建設，積極為委員更好的實施民主監督創造條件。有針對性地推選政協委員擔任特邀監督員、法院人民陪審員、行風評議代表，參加了行風評議民主測評大會、信訪案件聽證會以及機關作風和機關效能檢查明察暗訪等活動，委員們在履行監督職責的過程中，主動深入基層，廣泛聽取群眾意見，對有關部門和單位在依法行政、公開辦事、廉政勤政建設中存在的問題，提出客觀的批評和合理的建議，為這些部門加強黨風、政風、行風建設起到良好的推動作用，充分體現了政協委員較高的政治素質和較強的參政議政能力，有力地推動了我市民主政治建設進程。

抓好社情民意，暢通民主監督渠道。市政協按照“力求 落實、注重質量、爭取快速、突出特色”的要求，始終把反映社情民意作為一項基礎性工作來抓，通過完善網絡，暢通渠道，加強隊伍建設等措施，體察民情，了解民意，集中民智，做到了多渠道搜索、多層次反映。五年來，共收集到260多條社情民意信息，得到市委、市政府及有關部門的重視，其中60篇社情民意上報到石家莊市政協，供上級機關決策參考。市政協充分利用干部作風建設年活動，深入分包鄉鎮蹲點調研，各位主席與黨員群眾代表親切交談，與他們共同探討集體經濟、新民居建設、特色農業、科技下鄉、最低生活保障等問題，收集到很多好的意見和建議，把最基層的民生問題形成社情民意信息上報市委、市政府，得到了領導的高度重視。

三、重視提案盡職責，參政議政出成果

政協提案工作是落實中國共產黨領導的多黨合作和政治協商這一基本政治制度的一個重要載體，是人民政協履行政治協商、民主監督、參政議政職能的重要方式。同時，也是黨和政府實行社會主義民主協商的重要渠道，是黨委、政府了解民情，集中民智的橋梁。本屆政協，特別是近三年以來，市政協圍繞建設“空港城市”、“中等城市”、實現“工業突破”等市委、市政府的重點工作，制定《政協提案撰寫參考提綱》，并狠抓提案質量，做好交辦工作，加大督辦力 度，重新修訂了《提案工作條例》，進一步規范了提案工作內容和程序，調動了委員積極性，擴大了政協提案的社會影響。五年來，市政協共收到委員提案339件，經審查立案322件，占94.9％，其中集體提案25件，提案質量明顯提高。截止2010年底，所有立案的提案全部答復完畢，答復率100％。所提問題已經解決或部分解決的231件，占立案總數的71.7％，正在解決和列入規劃逐步解決的46件，占14.3％，委員滿意率達98％以上。這些提案圍繞市委、市政府的主要工作目標、我市經濟和社會生活的各個層面以及人民群眾關心的熱點難點問題，經過深入的調查研究和科學分析，提出解決問題的方法和建議，在促進我市經濟、政治、文化和社會建設等方面發揮了應有作用。

四、團結協作促發展，凝心聚力助和諧

積極協助市委、市政府做好團結穩定工作。市政協堅持把圍繞中心、服務大局作為人民政協履行職能的重要原則，牢牢把握團結、民主兩大主題，發揮政協聯系面廣、包容性強、位置超脫的優勢，結合分包鄉鎮、重點項目建設和信訪接待工作，積極做好協調關系、化解矛盾、理順情緒的工作，參與并妥善解決了涉及人民群眾生產、生活中的許多熱點、難點問題，較好的發揮了政協的作用，為維護全市政治安定、社會穩定的大好局面做出了應有貢獻。市政協組織財政、建 設、國稅、地稅、工商、發改、工促、房產八個部門圍繞“加快我市經濟發展和項目建設，提高全市財稅收入”召開專題座談會，各位部門負責人圍繞本職為新樂經濟發展和提高全市財稅收入出計謀，獻良策，提出了很多好的意見和建議。

廣泛開展祖國統一和聯誼交友活動。為了加強與港澳臺僑的聯系和交往，建立健全了我市港澳臺僑分布情況檔案。五年來，每當中秋佳節來臨之際，市政協邀請臺僑屬界政協委員召開中秋茶話會，組織他們參觀企業和重點項目建設，向他們宣傳我市日新月異的建設成就和優越的發展環境，宣傳“和平統一，一國兩制”的方針，介紹黨的對臺政策和當前的臺海形勢，鼓勵他們與海外親屬多聯系，多交往，引導港澳臺僑同胞了解新樂、宣傳新樂、建設新樂。加強了與異地政協的聯系交流。我市政協與石家莊、元氏、靈壽、行唐等兄弟縣市開展了多次對標活動，形成了上下聯動、協調互動的新格局，使政協工作更加科學規范、務實高效，充滿活力。

進一步加強民族宗教工作和文史資料工作。市政協采取“走下去、請上來”的辦法，與少數民族兄弟和信教群眾交朋友，通過交往，加強了溝通，增進了共識和友誼，為加強民族團結、發展民族經濟、引導宗教與社會主義社會相適應，發揮了積極作用。組織部分政協委員到楊家莊和彭家莊村清真寺了解宗教活動開展情況，并與各寺管會主任、阿訇進行 了親切交談，要求各清真寺要大力宣傳黨的民族政策，在促進民族團結、維護社會穩定方面做出積極貢獻，為全市經濟平穩較快發展和社會和諧穩定發揮應有的作用。為充分發揮文史資料工作在“鑒史、資政、團結、育人”方面的獨特作用，市政協認真做好文史資料的收集、整理、發行工作。我市政協連續五年榮獲河北省政協系統文史資料工作先進單位。

扶危濟困，真心實意為基層群眾辦實事、獻愛心。深入開展“四助”活動，把溫暖送到特困生家中，走訪慰問下崗職工、特困教師，受到當地群眾的廣泛好評。“5?12”汶川特大地震發生后，全市廣大政協委員心系災區，迅速行動，通過不同形式伸出援手，把新樂人民的深情厚誼送到災區。寧月來委員率領八名防疫隊員連夜趕赴四川災區平武縣，承擔起水觀鄉的災后衛生防疫任務，為災區人民的健康筑起了一道堅實的屏障；張建運委員受市政府派遣，組織援建隊赴四川崇州，搭建學生臨時教室50多間，贏得了當地政府和老百姓的廣泛贊譽。我們更多的政協委員，雖然沒有親赴抗震救災第一線，但以不同的形式，為災區人民慷慨解囊、奉獻愛心。全市各政協參加單位、廣大政協委員和政協機關干部職工，捐款捐物達十萬多元，展示了政協委員的高尚情懷和愛民之心，提升了人民政協的社會影響力。

五、健全制度強隊伍，自身建設樹形象 建設學習型機關。市政協始終把思想理論建設作為重大政治任務來抓，結合這幾年開展的“為民務實清廉”、“迎保促”、“解放思想大討論”、“吸取教訓、轉變作風、重塑形象、科學發展”、“雙創雙樹”、“學習實踐科學發展觀”、“干部作風建設年”、“創先爭優”和“轉作風、提效能、優環境”等活動，以政協例會、理論學習中心組、專委會、專題座談會為主要載體，以印發簡訊、撰寫心得體會文章為形式，組織市政協機關和全體政協委員系統梳理學習了鄧小平理論、“三個代表”重要思想和以胡錦濤同志為總書記的中共中央關于人民政協的重要思想，堅持用科學理論指導人民政協工作實踐。通過活動的開展，市政協機關工作作風明顯改進，工作效能顯著提高，黨員干部、機關工作人員的思想素質、理論水平和業務能力不斷提高，并自覺做到了人人關心環境、人人建設環境、人人維護環境，逐漸成為一只“勤勉、廉潔、務實、高效”的干部隊伍。

推動政協“三化”建設。市政協始終把履行職能的規范化、制度化、程序化建設擺在重要位置。為適應政協工作發展的需要，制定和完善了《政協新樂市常委會工作規則》、《政協新樂市委員會各專門委員會工作通則》、《政協新樂市委員會提案工作規則》、《政協新樂市委員會各專門委員會與市委、市政府有關部門對口協商制度》、《政協新樂市 委員會委員管理暫行辦法》、《關于進一步組織委員開展活動，發揮委員作用的意見》；制定了財務、衛生、考勤等制度，并在工作中狠抓落實，在推進政協履行職能的制度化、規范化、程序化上邁出了新的步伐。

加強宣傳和理論研究工作。五年來，市政協在各級報刊、電臺發表稿件20多篇，印發《政協簡訊》42期；組織20多名政協委員參加慶祝河北省政協成立60周年大型書畫攝影展，榮獲優秀組織獎，其中7名政協委員作品入選《河北省政協成立60周年書畫攝影作品集》；深入開展政協理論研究，有２篇理論文章入選《石家莊市政協理論研討會論文匯編》一書，我市政協榮獲河北省政協系統宣傳工作先進單位；認真做好文史資料的收集、整理、發行工作，我市政協榮獲河北省政協系統文史資料工作先進單位。六、五年來政協工作積累的重要經驗需要在今后的工作中始終堅持和豐富發展。

一是必須不斷鞏固人民政協的共同思想政治基礎。要在思想上同心同德，在目標上同心同向，在行動上同心同行，以推動科學發展、促進社會和諧生動實踐匯聚力量。二是必須準確把握人民政協的性質和方向。要堅定不移地走中國特色社會主義政治發展道路，始終堅持完善中國共產黨領導的多黨合作和政治協商制度，切實發揮我國社會主義政治制度 的特點和優勢。三是必須把維護最廣大人民的根本利益作為人民政協工作的出發點和落腳點。要樹立群眾觀點，把履行職能的實踐與最廣大人民的根本利益緊密聯系起來，以群眾利益為重、以群眾期盼為念、常謀富民之策，常為利民之舉。四是必須充分發揮政協委員的主體作用。要維護委員民主權利，不斷強化委員的責任意識，激發他們履職盡責的積極性、議政建言的主動性。五是必須以改革創新的精神推進人民政協事業。面對新形勢新任務，人民政協事業實現新發展，關鍵在于在繼承中開拓，在創新中前進，推動各項工作常做常新。

五年來，雖然取得了一些成績，但在工作中也存在一些問題，主要有：在人民政協工作制度化建設方面，政治協商不同程度的存在表面化、隨意性等現象，民主監督作用發揮不夠，參政議政的意見反饋和成果轉化不夠規范。在政協委員作用發揮方面，有些政協委員參與政協工作的積極性主動性不高，對少數不能履職的委員缺乏有效的督促機制。在人民政協自身建設方面，專門委員會設置需要規范。所有這些，都需要在今后的工作中繼續探索，加以改進。

第二篇：政協武陵源區第四屆委員會第一次會議

政協武陵源區第四屆委員會第一次會議

常務委員會工作報告

區政協第三屆委員會常務副主席 卓樂知

（2007年12月11日）

各位委員：

我受政協張家界市武陵源區第三屆委員會常務委員會的委托，向大會作工作報告，請予審議，并請列席會議的同志提出意見。

三屆政協工作的回顧

政協張家界市武陵源區第三屆委員會任期的五年，是我區堅持科學發展觀、經濟又好又快發展的五年；是自覺堅持黨對政協工作領導的五年；是圍繞全區中心工作，認真履職的五年；是推進政協工作規范化、制度化、程序化建設的五年；也是堅持解放思想，開拓創新，與時俱進，在創新中發展的五年。五年來，區政協委員會在中共武陵源區委的領導下，以鄧小平理論、“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹落實科學發展觀，突出團結、民主兩大主題，圍繞中心，1 服務大局，認真履行政治協商、民主監督、參政議政職能，為我區經濟社會又好又快發展，構建和諧武陵源，打造世界旅游精品發揮了積極作用，作出了新的貢獻。

一、圍繞中心，服務大局，政治協商逐步規范 五年來，區政協重視研究政治協商的有效形式和方法，堅持把促進發展作為履行職能的第一要務，組織政協委員和社會各界人士，圍繞我區經濟社會發展的關鍵問題積極開展協商討論，認真建言獻策。

（一）整體協商效果明顯。全委會是政協最全面、最集中履行政治協商職能的重要形式。五年來，我們組織委員圍繞政府工作報告和其他重大事項，以及我區經濟、政治、文化和社會生活中的熱點、難點問題有序地開展協商，在組織委員搞好調查研究的基礎上，堅持以大會發言的形式向區委、區政府提出意見建議。同時創新協商形式，開展聯組討論，暢所欲言，交流意見，提高了協商成效。五年來，組織了5次全會發言，共提交大會發言材料30篇，有20名委員在會上作了口頭發言。委員們在全會期間所提意見建議，經大會秘書處整理后報區委、區政府，受到了黨政領導和有關部門的關注，許多意見建議得到重視和采納。如關于優化投資環境，搞好松材線蟲病預防，建設生態化景區，實施景區移民拆遷等許多意見和建議，都得到落實。為優化投資環境，2 區委區政府出臺了《關于優化投資環境的決定》；為加大松材線蟲病預防，成立了工作機構，加大了對進區木材、木制品的檢疫檢查，組織對全區6628公頃松樹的疫情普查；為強化景區生態建設和景區保護，實施了景區二次大拆遷，區政府還制定了《加大對土地、巖體、河道、水資源管理，嚴禁生態破壞》的實施方案，并采取得力措施，促使保護工作落到實處。

（二）專題協商積極推進。常委會每年抓住事關發展大局的重大問題，選擇5-6個重點課題，在深入調查研究，充分論證的基礎上，有計劃地組織協商。五年來，我們先后就城市管理、景區管理、農民增收、“十一五”規劃編制、城鎮建設、新農村建設、文化建設、城區飲用水資源利用、計劃生育等進行了充分調研和認真協商，共形成調查報告43篇，建議案4份。這些報告和建議對實現科學民主決策，推動相關工作，解決實際問題，起到了很好的推動作用。如對城市管理的建議中，提出成立綜合執法管理單位，實施重心下移的意見，就得到采納落實。在旅游經濟運行質量情況的調查協商中，區政協就如何提高經濟運行質量從4個方面提出11條建議，有9條被采納。另外，區政協還認真地向區委、區政府專門匯報了編制“十一五”規劃、推進新型城市 3 化建設、招商引資激勵措施等方面的意見和建議，為形成決定起到了參謀作用。

（三）對口協商廣泛開展。區政協各專委會依照各自的職責，積極與有關部門開展對口協商。人口資源委組織了關于構建和諧張家界、農村居民再生育問題的協商；工商聯組織了清償陳舊貸款打造誠信社會、理順工商聯體制發揮橋梁紐帶作用等進行了協商；農林界組織了農業產業結構調整，農村防疫體系建設的協商。各專委會開展的一系列對口協商活動，為政府部門制定措施、采取對策提供了很好的借鑒和參考，受到有關部門的重視，充分發揮了專委會對口協商的積極作用。

二、積極探索，拓寬渠道，民主監督力度加大 五年來，區政協不斷拓展民主監督渠道，運用政協信息、專題視察、行政評議、宣傳輿論等多種形式，就人民群眾普遍關心的問題開展了多層次、寬領域的民主監督，進一步推進了民主政治建設。

（一）通過聽取匯報履行民主監督。組織政協委員聽取了區勞動和社會保障局關于《武陵源區勞動力市場管理辦法》實施情況的匯報，區交通局關于通鄉公路建設的匯報，區民政局關于全區弱勢群體現狀的匯報等。

（二）通過民主評議履行民主監督。區政協分別對區公安、區農村辦、區規劃局、區建設局、區城管局、區勞動和社會保障局、區旅游局等單位進行評議。通過調查組主評，然后集體評議，政協常委會在肯定被評議單位取得成績的基礎上，針對各單位存在的薄弱環節及今后努力的方向提出中肯的意見，并督促各單位進行工作改進，取得了較好效果。

（三）通過視察履行民主監督。為有效發揮政協委員民主監督職能，區政協組織委員對寶峰大橋、區一中、索溪峪中心完小、索溪峪污水處理廠、吳家峪標志門建設、城區街道建設、張家界森林公園金鞭溪污水處理廠、黃石寨索道改擴建、處鄉鎮衛生院建設、通鄉公路建設、索溪河綜合治理等重點工程進行視察。委員們就重點工程建設中存在的問題提出了許多意見和建議，得到區政府及相關部門的高度重視，采取了有力措施，及時整改了存在的問題。為了暢通民意渠道，區政協于2004年初創辦了《社情民意》專刊。自《社情民意》專刊創辦以來，共收到《寶峰路居委會及家庭旅館區生活用水急需解決》、《武陵源區旅游投資環境有待進一步改善》等10多封社情民意來件。

三、發揮優勢，集中民智，參政議政注重實效

（一）積極推進提案工作。我們充分發揮政協提案在履職中的“直通車”作用，通過提案征集、提案知識培訓、組 5 織委員視察調研，強化對提案撰寫的指導，推進了提案質量的提高。在提案辦理上，采取實地督辦、聯合督辦、現場辦案等形式，狠抓了提案的辦理。同時，積極開展“評選優秀提案”、“評選優秀提案承辦單位、個人”等活動，先后對21件“優秀提案”，15個“優秀提案辦理單位”，20個“提案辦理先進個人”進行了表彰。通過系列活動，提案辦理效果明顯提高。《關于在景區內全面禁止吸煙，建立吸煙室的建議》、《加大武陵源區“普九”義務教育力度的建議》、《關于修建人民文化娛樂廣場的建議》、《關于將中張公路砂改油的建議》、《規范景區門票的管理建議》、《加快農村低產田改造建議》等提案，都較好地得到落實。如黎興年、韓健吾等委員提出《設立旅游風險基金》的問題，得到區委、區政府高度重視，自2005年開始，區財政每年拿出500萬元作為旅游風險基金。羅振躍、劉少龍委員提出的《請免除企業不合理負擔》的問題提出后，區政府組織對全區705項行政審批事項一一進行了審理核準，凡沒有法律、法規和文件依據的堅決取消，同時對黃龍洞、寶峰湖、亙立國際酒店等20多家企業，實行“一卡制”收費，減輕了企業負擔。上官竹清委員提出《建立創衛長效機制，打造文明衛生城市》的建議，得到很好落實，武陵源城區現已分別獲得省級和國家級衛生城市稱號。三屆期間，共收到委員提案503件，審 6 查立案485件，立案率96.4%，辦復率100%，滿意率和基本滿意率達96%。

（二）積極組織參與區委區政府重點工作。政協領導參與了武陵源總體規劃修編、移動通訊大樓建設、控違拆違、解決張清公路遺留問題、標志門和黃龍洞廣場設計論證、協合鄉行政中心等重點工程建設，還為我區經濟建設提供常年法律服務。

（三）積極鼓勵政協委員愛崗敬業。政協組織委員進行集中培訓、學習，每年開展優秀委員評選，組織了委員風采展播，通過這些活動，引導激勵委員們參政議政，委員們的主體作用得以發揮，他們在各條戰線做出了很大成績。科學技術界委員發揮了主力軍作用，與相關職能部門一起積極應對禽流感、口蹄疫等輸入性動物烈性傳染病，采取了有力的防疫措施，并建立了動物防疫長效機制；農林界委員積極參與中央農村政策的宣傳落實，將國家扶持農業的優惠政策落實到每一個農戶，把遺產保護當做自己的責任田，爭取資金150萬元，建立并開通景區、城區森林防火監控系統；婦女界委員積極參與組織全區萬家致富工程，培訓婦女勞力1500多名；醫藥衛生界積極參與組織實施新型農村合作醫療，取得了較好成效。

（四）積極為建設扶貧村和聯系村辦實事。五年來，政協與后盾單位一道籌措資金45萬元幫助建設扶貧村協合鄉協合村修村部，修商店，引自來水，建沼氣池，購良種豬。特別是2007年，政協機關承頭聯系了區里首批新農村建設示范村之一的龍尾巴村，組織編制了具有民族特色的住房規劃，引導和鼓勵村民開展“三清”、“五改”，開辦了一個村集體企業，每年可創收35萬元。

四、發揚民主，廣交朋友，團結聯誼成效明顯 我們堅持團結和民主兩大主題，以實現大團結、大聯合為目標，充分發揮政協聯系廣泛的優勢，密切與各方面的團結合作，促進了愛國統一戰線的鞏固和發展。

（一）密切與各民主黨派、工商聯和人民團體的聯系溝通。政協黨組、主席會、常委會、各聯絡組分別組織學習了《中共中央關于堅持和完善中國共產黨領導的多黨合作和政治協商制度的意見》，組織對各民主黨派、無黨派人士代表集中學習掌握十六大以來黨的重要會議精神，還通過組織委員視察，辦理民主黨派提案，開展聯合專題調研，加強了交流和聯系；積極協助各民主黨派、工商聯、人民團體建立健全組織。協助民盟、農工黨武陵源支委進行了換屆，協助成立了九三學社武陵源支社和致公黨武陵源支委，協助區工商聯、總商會配齊了領導班子；鼓勵和引導民主黨派、人民 8 團體積極參與社會公益活動。農工黨多次組織深入鄉鎮開展送醫送藥義診活動，民盟組織捐資3萬元扶助貧困學生，區總工會組織了紀念長征70周年大型歌詠賽，婦聯組織了“五好家庭”評選、土家擺手舞賽，音樂舞蹈家協會組織了“空中嘉園”杯本土歌曲大家唱歌手大賽。

（二）積極開展對外聯絡聯誼工作。每年政協派員參加中國世界遺產地政協主席聯席會和湘鄂黔渝邊區縣（區）政協工作聯系會。2007年5月，還主辦了中國世界遺產地政協主席聯席會第十二次會議。來自北京、南京、沈陽等22個世界文化自然遺產地的政協領導、專家共130余人參加了會議。會議本著增進友誼、交流經驗、保護遺產、共謀發展的目的，以促進依法保護、科學管理和永續利用世界遺產為主題，交流了經驗和做法。《人民政協報》、《湖南日報》、湖南電視臺、《湘聲報》等6家新聞媒體對這次大會進行了宣傳報道。區政協組織前往重慶、上海、江蘇、浙江、廣西、云南、內蒙古、新疆、貴州、福建等地宣傳促銷武陵源；組織參加“中國沈陽2007年世界文化自然遺產博覽會”，了解和交流世界遺產保護開發、利用等情況。五年來，區政協組織接待了全國政協副主席白立忱、周鐵農，原政協副主席毛致用，政協秘書長鄭萬通以及各民主黨派、人民團體、政協各專委會負責人；組織接待了全國各地政協客人共376批 9 5000多人次。配合深圳市政協《鵬程》雜志社張家界采風團到景區進行采風活動，《鵬程》雜志社以5個版面宣傳推介了張家界武陵源。還組織接待了來武陵源考察影視基地的中國著名導演張紀中等。

（三）充分發揮文史資料“存史、資政、團結、育人”的作用，不斷拓展文史資料征集工作的新途徑、新領域。經多方努力，三屆期間，編輯出版《武陵源文史》共4輯；為集中展示五年來建言獻策和調研成果，編輯出版了《政協委員建言獻策集》和《優秀調研報告集》。

五、注重學習，強化素質，自身建設得到加強 三屆政協通過切實加強自身建設，形成了民主和諧、扎實深入、活躍有序的工作局面。

（一）重視思想建設。為引導和幫助委員明確使命，履行職責，常委會采取專題學習討論會、報告會、輔導講座、座談會、編發學習資料等形式，組織委員認真學習鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學發展觀，以及中共十六大以來的各次全會精神和十七大精神。

（二）加強組織建設。根據政協工作需要，屆中適時調整和增補常委會組成人員，保證了常委會組織的健全，加強了對各專委會工作的領導；重視政協界別設臵，有計劃地補 10 充和吸收社會各界代表人士參加政協，充分體現了政協組織的廣泛性、包容性和代表性。

（三）規范機關管理。區政協黨組制定和完善了黨組議事規則和各項制度，認真貫徹落實民主集中制和集體領導分工負責制，堅持重大問題集體討論研究決定，日常工作例會研究等原則。三屆二次主席會議協商通過了《政協主席會議制度》、《政協常委會議制度》、《政協全體會議制度》，逐步實現了政協工作的制度化、規范化、程序化。區政協機關組織修訂了機關各項管理制度，通過制度規范，促使機關工作人員工作作風進一步轉變，較好地發揮了參謀、綜合協調、組織聯絡的作用。

回顧三屆政協以來的工作，成績是顯著的。但也存在一些不足：一是委員參政議政的積極性還沒有充分調動起來；二是對政協理論的學習還欠深入；三是對民主監督的形式缺乏立意性和創新性，需進一步探索和改進。

今后五年工作的建議

各位委員，區政協四屆委員會的五年，是站在新起點，肩負新使命的五年，是充滿希望、奮發有為、開拓進取的五年。新一屆政協要高舉中國特色社會主義偉大旗臶，以鄧小 11平理論和“三個代表”重要思想、黨的十七大精神為指導，深入貫徹落實科學發展觀，牢牢把握團結和民主兩大主題，圍繞中心，服務大局，切實履行職能，為打造世界旅游精品，建設和諧武陵源而不懈努力。為此，我代表政協三屆常委會提出如下建議：

一、圍繞中心，認真履行政協職能

促進發展是政協履行職能的第一要務。要選擇事關我區經濟社會發展的具有綜合性、全局性、前瞻性、戰略性的重大問題進行調查研究，開展協商討論；要研究發展課題，拓寬發展思路，提出發展對策，主動參政議政；要時刻關注全區工作的重點問題，關注群眾生產、生活中的熱點問題，關注改革發展中的難點問題，積極建言獻策；要圍繞發展問題就法律、法規的實施情況和重大方針政策的貫徹執行情況開展民主監督。要運用調研、專題討論、政協提案、協商座談、科技咨詢等形式，廣泛征求委員對我區經濟和社會發展的意見和建議，進一步拓展政協工作的空間，不斷豐富政協工作的內容，切實履行政治協商、民主監督、參政議政的職能。

二、突出主題，努力構建和諧社會

構建和諧社會，人民政協責無旁貸。我們要把構建和諧社會擺在重要位臵，發揮政協的獨特優勢，促進和諧武陵源建設。要加強與民主黨派和無黨派人士的團結與合作，組織 12 他們參與政治協商，激發他們參政議政的工作熱情；要加強調查研究，探索工作方法，在繁榮農村經濟、文化，促進民主管理，穩定低生育水平等社會主義新農村建設中發揮作用；要積極建言獻策，深入實際，深入群眾，傾聽群眾呼聲，體察群眾情緒，關心群眾利益，反映群眾訴求；要繼續關注弱勢群體，了解他們的困難，竭力幫助他們解決一些實際問題；要積極協助區委、區政府做好協調關系、化解矛盾、增進共識、理順情緒、維護穩定的工作；要加強與社會各界的交流和溝通，宣傳黨和國家的方針政策，營造大團結、大聯合的良好氛圍，形成加快發展的強大合力。

三、開拓創新，不斷提高工作水平

創新是社會發展的不竭動力。我們要在政治協商方面有所創新，不斷豐富協商議政的內容和形式，切實在區委、區政府的科學決策中發揮作用；要在民主監督方面有所創新，積極探索民主監督的新思路，逐步實現民主監督的制度化；要在參政議政方面有所創新，“不一般的建言”，“不建一般的言”，促進參政議政成果的轉化；要在政協委員的培訓上做一些新嘗試，不斷提高政協委員的思想素質和參政議政能力；要在政協會上做一些新嘗試，通過組織政協常委聽取區政府部門施政情況的報告等形式，增強政協工作的實效性；要在政協工作機制上做一些新嘗試，健全獎優罰劣的激 13 勵機制、專委會和區直對口單位聯系的協調機制、提案辦理的工作機制，使政協工作真正體現時代性，把握規律性，富于創造性。

四、強化措施，切實加強自身建設

加強自身建設，是人民政協切實履行職能、充分發揮作用的重要基礎。要進一步加強思想政治建設。切實加強對基本理論和重大政策的學習，不斷提高政治理論素質。要進一步加強領導班子和干部隊伍建設。不斷提高政協領導班子的政治把握能力、參政議政能力、組織領導能力、合作共事能力。不斷增強機關干部的大局意識、團結意識、創新意識和責任意識。政協委員中的共產黨員要充分發揮先鋒模范作用，努力成為合作共事的模范、發揚民主的模范、求實創新的模范。要進一步加強制度建設。要以創新履行職能的運行機制為重點，推進政協工作的制度化、規范化和程序化。要加強對政協聯絡組的指導，充分調動各聯絡組和參加單位的積極性，發揮政協的整體優勢。要進一步加強作風建設。牢記“兩個務必”，弘揚求真務實的工作作風，繼承人民政協的優良傳統，保持奮發向上的精神狀態，爭創一流的工作業績。

二OO八年工作意見

2008年，區政協常委會工作應按照“維護核心、服務中心、凝聚人心、加強自身建設”的要求，爭取建言獻策出精品，民主監督出實效，自身建設顯規范，真正發揮好人民政協的特點和優勢，集中民智民力，切實開創政協工作新局面。

一、把握大局，保證重點，促進經濟社會全面發展 區政協要把推進經濟發展、促進社會進步作為履行職能的重點，著力提高履行職能的質量和水平。

（一）認真籌劃組織，搞好政治協商。建議政協黨組加強對政協工作的領導和指導，向主席會議或常務委員會議提出政治協商有關事項建議。要開好主席會、常委會和政協全會。每次會前，要做好充分準備。主席會前，要求主席會議組成人員要對分管和聯系的工作做到知情知底，并在每次主席會前向主席會組織者提出協商事項。在重大問題和各項專題協商前，要組織學習貫徹黨的政策方針，了解、掌握、熟悉區委、區政府工作安排部署，要緊緊圍繞旅游經濟發展、城鎮建設、文化建設、新農村建設、環境保護、社會和諧穩定等重點工作，進行協商；要通過討論、調查、視察、發放資料等途徑，使委員們知情明政，以便協商時能充分發表意見。特別是在召開政協全會前，必須精心做好課題調研，明確協商內容等；會議協商后，要及時將意見、建議歸納整理，15 以“建議案”等書面形式遞交區委、區政府，為區委、區政府科學決策提供具有較高科學性、可行性的意見和建議。

（二）聯系實際，不斷探索民主監督的新渠道 1.積極開展民主評議，增強民主監督的實效性。要選準事關區計民生的重點行業、部門和單位，開展民主評議；要針對存在的突出問題，集思廣義，全面、客觀、實事求是地評議。評議成果要送交區委、區政府及相關部門、單位。區政協主席會要督促被評議對象采取措施，切實整改存在的問題，并向政協常委會反饋整改情況。

2.運用政協制度特點，增強民主監督力度。

區政協應根據區委、區政府工作大局的需要和社會各界要求，分別向行政執法部門、單位選派政協委員擔任民主監督員；要保證監督活動有計劃、有安排；要堅持與被監督單位的溝通聯系，支持監督員的正確意見建議，督促行政執法部門、單位改進工作。

（三）緊扣中心，服務大局，積極參政議政

在參政議政中，堅持與中心工作相融洽，把堅持科學觀、服從發展、服務發展、促進發展作為履職第一要務。我們選題時要突出“四個體現”：一是體現在服務發展的戰略要點上；二是體現在服務發展的目標上；三是體現在服務產業發展上；四是體現在服務解決難題上。

（四）狠抓提案質量，力促辦理效果

區政協應向全體政協委員提出明確要求，確保每位政協委員在全會前準備好至少一份高質量的提案，政協提案委員會要認真做好提案的登記、整理、審查、立案、交辦工作。為確保提案辦理落到實處，區政協要組織好提案辦理巡視，對重難點提案辦理，要實行主席會議集體督辦。

二、高舉旗幟，弘揚主題，廣泛開展團結聯誼活動 區政協要突出團結、民主兩大主題，做好維護穩定、凝聚人心、促進和諧的工作，主要是加強四個方面的工作：

一是加強與上級政協和湘鄂渝黔邊區（縣）政協、中國世界遺產地政協的聯系和聯絡；二是堅持和完善聯系委員制度和走訪委員制度，堅持定期不定期走訪；三是加強同各界人士的團結聯誼，組織召開各界代表人士座談會、離退休老領導老同志座談會，向他們通報區委、區政府重大決策和重大活動，聽取他們的意見建議；四是充分發揮文史資料存史、資政、團結、育人作用，多出精品力作，以擴大覆蓋面和影響面。

三、提高素質，樹好形象，進一步強化自身建設 堅持把加強自身建設，提高隊伍素質作為推進規范化、服務型政協機關建設的一項重要工作來抓：一是抓好思想建設，強化理論業務修養。在政協機關中大興學習理論、業務 17 之風，努力創建學習型機關。把黨的十七大精神、黨的路線方針政策、政協理論作為主要內容，同時把學習理論與學經濟、學管理、學科技、學法律等結合起來。二是抓好管理制度的落實，促進機關三化建設。我們要在建立健全制度的基礎上，真正把制度落到實處，嚴格照章辦事，以確保機關的廉潔、高效、規范。三是抓好文明和諧單位創建，促進精神文明建設。力爭在機關中形成比學習、比工作、比團結、比貢獻的良好氛圍，讓機關呈現出“心齊、勁足、氣順”的風貌。

各位委員，人民政協事業正處于一個非常充實的發展時期，人民政協工作大有可為，讓我們在中共武陵源區委的領導下，保持與時俱進的精神狀態，求真務實，開拓創新，為打造世界旅游精品，推進我區全面建設小康社會的步伐做出新的更大的貢獻！

中國人民政治協商會議第二屆 杭州市上城區委員會常務委員會工作報告

(2007年2月2日在政協第三屆杭州市上城區委員會第一次會議上)

楊全歲

各位委員：

我受政協第二屆杭州市上城區委員會常務委員會的委托，向大會報告工作，請予審議,并請列席會議的同志提出意見。一、四年工作回顧

二屆區政協任期的四年，是我國繼續沿著中國特色社會主義道路勝利前進，經濟社會發展取得舉世矚目偉大成就的四年，是我區經濟快速增長、社會事業全面發展、綜合實力明顯增強、人民生活水平不斷提高的四年，也是社會主義民主進一步發揚、人民政協事業不斷向前推進的四年。四年來，二屆區政協在中共上城區委的領導下，在杭州市政協的指導下，堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，貫徹落實科學發展觀，牢牢把握團結和民主兩大主題，緊緊圍繞“打造杭州RBD,構建和諧新上城”這一發展戰略，積極履行政治協商、民主監督、參政議政職能，不斷創新工作思路和方法，努力拓展工作領域和渠道，為推進我區三個文明建設作出了積極貢獻。

（一）加強學習，解放思想，推進政協工作全面發展 加強理論武裝是做好政協工作的先導。二屆區政協始終堅持把思想理論建設放在各項工作的首位，組織廣大委員認真學習鄧小平理論和“三個代表”重要思想、科學發展觀和構建社會主義和諧社會理論，學習貫徹中共十六大、十六屆四中、五中、六中全會精神以及統一戰線和人民政協理論，深刻領會精神實質，在解放思想中統一認識，在理論指導下開展工作。06年初，中共中央下發了《關于加強人民政協工作的意見》，這是建國以來第一次專門就人民政協工作，以中共中央名義頒發的重要文件，是指導新時期、新階段人民政協工作的綱領性文件。區政協通過常委會議、主席會議和小組活動，認真組織全體委員進行學習，并邀請省政協秘書長在委員暑期讀書會上作專題輔導講座，加深對文件內涵的理解。在此基礎上，就我區貫徹落實文件精神，提出了要站在新起點，抓住新契機，在領會精神實質、做好政協工作的認識上有新提升；要把握主旋律，圍繞新目標，在促進發展、增進和諧上有新作為；要適應新形勢，探索新路子，在推進“三化”建設、提高履職水平上有新舉措的工作意見。

中共十六屆六中全會召開后，區政協立即組織委員開展分層次、多形式的學習活動，在政協系統迅速掀起學習六中全會精神的熱潮。廣大政協委員和政協機關干部自覺地把學習貫徹六中全會精神與學習《江澤民文選》有機結合起來，與學習中共中央有關加強多黨合作和人民政協工作的文件結合起來，與政協工作實際緊密結合起來，提出要充分發揮政協的獨特優勢，為社會主義和諧社會建設作出應有的貢獻。

（二）精心組織，注重質量，認真履行政治協商職能 政治協商是人民政協的重要職能，是發揚社會主義民主的重要方式。二屆區政協充分運用會議這一主要協商形式，組織好各個層面的政治協商活動，協商的質量不斷提高。全體會議廣泛協商。在每年的政協全會上，委員們以分組討論、撰寫提案、政情交流、反映社情民意等形式，認真協商政府 工作報告及其他重要報告，涉及“十一五”規劃、調整經濟結構、改善投資環境、發展科技和教育事業、深化勞動保障、加快民營經濟發展等內容。就全區經濟、政治、文化和社會生活中的重大問題進行大會發言，共提交發言稿40余篇，提出意見建議近200條，對全區工作提供廣泛、持續的智力支持。在06年的大會發言中，委員們圍繞積極應對出口退稅政策的調整、促進我區外貿良性發展，加快中山中路歷史街區保護與整治，加強政府服務企業職能等熱點問題與區委、區政府領導及有關部門負責人討論協商，共議我區改革發展穩定的大計。

常委會議專題協商。政協常委會議在全會閉會期間，根據形勢、任務的發展變化，有計劃地組織專題討論協商。先后對我區街道區劃調整、社區規模調整、政府機構改革、街道財政體制調整、創建全國科技進步示范區等工作進行了積極的協商。就上城區“十一五”規劃編制、出口退稅專項補貼政策等問題提出了有關建議案，區委、區政府高度重視，認真辦理并答復。06年區政協常委會又提出“推進環美院設計產業圈建設”的建議案，區政府多次召開有區政協與中國美院領導參加的協調會議，并在區長辦公會議和常務會議上作了專題研究，在落實有關建議的基礎上，以上政函文件形式進行回復。

主席會議重點協商。政協主席會議根據區委、區政府提出的課題進行重點協商，積極提出可供決策參考的意見建議。如就創建生態城區規劃，提出了“重視貼沙河兩岸的環境綜合整治”、“重視市級文保單位和50年以上老房子的保護”等建議；就編 制城市管理三年規劃，提出了有關解決城市建設和管理中突出矛盾的建議；就解放路的整治工作，提出了“注重景觀綠化設計，引入現代服務業”的建議。06年，著重就吳山景區整治、妥善處臵群體性事件、維護社會穩定等區政府關心的熱點問題進行了協商，提出了相應的建議，得到了區委、區政府的高度重視，并

在工作中積極采納。

專委會議對口協商。政協專委會的對口協商具有量大、直接、快捷和有效的特點，與政府有關部門直接協商，不僅拓寬了委員知情議政的渠道，也促進了相關部門的工作開展。至06年底，各專委會已就國資監管、國企改革、民營科技企業發展、食品衛生監管、產品質量執法、分區規劃、陽光規劃、國土資源、勞動保障、再就業、衛生防疫、基礎教育等問題，與區政府職能部門對口進行了協商討論，取得了良好效果。

（三）積極探索，穩步推進，切實加大民主監督力度 民主監督是人民政協的一項主要職能。二屆政協積極探索各種加強民主監督的形式和方法，寓監督于各項工作和活動之中，注重提高民主監督實效。

視察工作有了新提高。常委會共組織委員集中視察 10余次，各專委會視察30余次。先后圍繞我區重大建設項目、政府實事工程、科技產業及發展、工業基地建設、民營企業發展、食品市場衛生安全、環境保護和整治、學校布局調整和醫療設施落實情況等專題開展視察。就創建文明城市、機關效能建設等工作發出34份民主監督建議書，對一些薄弱環節提出了改進意見。06年9月份，常委會就我區創建生態城區，視察了中河源頭水資源保護重點工程和轄區單位推進生態建設有關情況，聽取了上城環保分局的工作通報，提出了“明確一個目標，突出兩個重點，破解三大難題，推進五項工作”的意見建議。根據區委提出的“接軌新城、發展上城”戰略，10月份，組織省、市、區三級政協委員視察了建設中的錢江新城，在充分肯定新城建設所取得顯著成績的基礎上，對正在建設中的項目和如何接軌新城、發展上城

等問題，提出了希望和建議。

提案工作有了新進展。委員共提交提案569件，審查立案488件，面商率和辦結率達100％，委員滿意率達99%以上。二屆政協的提案數量和質量均有較大程度的提高，得到區委、區政府的高度重視和充分肯定。區委、區政府主要領導每年都對所有提案逐件審閱，就如何落實提案作出了一系列具體批示。提案中的部分意見建議被吸納到區“十一五”規劃和區重點工作中。區政協主席會議和常委會議切實加強對提案工作的領導，不斷完善提案工作制度和辦理機制，至06年底，已初步形成了網上辦理、集中面商、聯合督辦、跟蹤視察等辦理形式，取得了積極的成效。信息工作有了新突破。委員共撰寫信息1200多篇。《解決食品安全問題的建議》、《建立資源節約型社會的建議》、《對深化勞動就業體制改革的建議》、《社保基金監督機制存在的問題亟待引起重視》等40余篇信息被全國政協采用。其中《高度重視地方法院解釋法律之風蔓延》的信息經全國政協轉送后，引 23 起了最高人民法院的重視，專門以公文回函，認為該信息“所做分析對進一步規范司法解釋工作具有重要的參考價值”。《修訂聽證制度的缺憾》、《修改“公辦民校”條例》等6篇信息被省政協采用。《呼吁盡快采取措施保護虎跑泉》、《西溪濕地保護也要重視血吸蟲病防治》等70篇信息被市政協采用，到06年底，有8篇信息得到了市主要領導批示。特別是《建議實現全市“政府服務熱線”的呼叫聯動》信息，王國平書記批示：“非常及時，很有必要。應盡快整合資源，組建杭州服務信息化平臺，實現政府服務熱線的呼叫聯動”，孫忠煥市長批示：“建議中肯，望信息辦和相關部門研究”。目前，96345市民服務呼叫中心已實現了全市政府服務熱線的呼叫聯動。區政協連續四年被評為市政協信息工作先進單位，06年獲得了一等獎。

民主監督形式有了新拓展。四年來，共推薦50余名政協委員擔任區有關黨政機關的特邀行風監督員。組織委員參加區級機關“滿意不滿意單位”評選；對區工商分局開展了“定向視察、民主監督”；組織區規劃分局、國稅分局、質監分局、國土資源分局、城管辦等單位召開了政情咨詢會，收到了良好的效果。06年，為配合全區重點工程建設，保護拆遷戶的合法權益，組織委員近300人次參加行政強制拆遷聽證會，委員們認真公正地履行

聽政職責，獲得了各方好評。

（四）發揮優勢，深入調研，積極參政議政建言立論

參政議政是政協履行職能的重要形式。二屆區政協緊緊抓住事關全區發展的重要課題，深入調查研究，積極參政議政，提出的許多建議在我區改革和發展中得到了落實。為推進產業結構調整，針對我區發展現代服務業這一經濟建設重點，深入開展了一系列調研，形成了《高起點發展樓宇經濟，做大做強現代服務業》、《做強湖濱商圈的幾點思考》、《淺談上城東部地區開發的科學運作》等調研報告，詳盡分析了我區發展現代服務業所面臨的機遇和挑戰。就“高起點發展樓宇經濟”、“打造RBD核心區塊獨特競爭力”、“科學運作望江地區改造”等重要課題，提出了許多具有一定全局性、前瞻性和可操作性的工作建議，得到了區委、區政府的高度肯定，并被杭州市政府內部刊物《杭州政務》錄用刊登，許多建議已轉化成具體的工作措施。做強做大創意產業是我區發展現代服務業的“重中之重”。06年，區政協圍繞如何發揮中國美院高端人才優勢，發展我區創意產業這一課題，進行了深入調研，形成了《打造環美院設計產業圈的幾點思考》調研報告。提出了環美院創意產業圈建設要統一思想，明確發展定位；編制規劃，納入“十一五”體系；整合場地，建設創意園區；搭建平臺，推動資源匯聚；政策助燃，完善創業環境；以人為本，構建人才高地；聯動開發，形成整體合力等7點建議。該調研報告得到了區委、區政府以及社會各界的高度關注和充分肯定，在區第八次黨代會上，明確提出把創意產業作為我區現代服務業發展的重點。區政府成立了工作機構，劃撥了專項資金，編寫了《西湖創意設計谷發展規劃》，啟動了第一期孵化基地建設，與部分創意企業達成了引進意向。省政協《聯誼報》在頭版刊登了相關新聞，市委宣傳部將該調研報告評

為06理論文章優勝獎。

為破解“七難”，圍繞群眾關心的熱點、難點問題開展了調研。形成了《維護外來務工人員合法權益》、《我區幫扶工作存在的問題及解決的對策》、《實現名城保護與現代化建設良性互動的思考》、《關于在學校操場和公共綠地地下建造停車場的建議》、《企業退休人員社會化管理服務工作的問題和建議》等調研報告。就緩解群眾“行路難、停車難、住房難”、構筑和諧的務工環境、進一步做好再就業工作、加強社區5A服務等問題提出了一系列工作建議，得到了區政府及其職能部門的積極采納。其中《維護外來務工人員合法權益》獲得了市委辦公廳優秀調研文章獎，在市政協常委會上作了專題發言。06年，區政協就老房子保護問題進行了專題調研，向區政府提交了《關于我區老房子保護修繕工作的思考和若干建議》調研報告。提出了要把老房子保護作為“舊城”獲得“新生”的更新工程，完善保護規劃、法規和政策，樹立以人為本的保護修繕觀念，避免“孤島化效應”，注重廣大市民的參與，建立專門管理修繕機構和老房子建筑檔案

等建議。

為促進社會事業發展，就推進科教強區、醫療衛生事業改革和創建全國社區衛生服務示范區等工作進行調研，形成了《調整 學校布局，推進基礎教育均衡化》、《深化國有民辦學校的改革與思考》、《以創建為契機，全面提升我區社區衛生服務工作水平》等調研報告。就我區實施名校集團化戰略、實現教育公平、完善公共衛生服務體系等提出了一些具有建設性的意見和建議。06年，區政協把積極應對老齡化社會挑戰作為調研重點，形成了《扎實推進社會化養老，應對老齡社會挑戰》調研報告，提出了推進養老服務社會化的意見。為適應社會發展和社區居民不斷提高的精神文化需求，區政協還就推進社區文化建設開展調研，形成了《夯實社區文化基礎，加快文化名城建設》調研報告。得到了區政府和有關方面的好評。

（五）廣泛聯系，密切合作，鞏固和發展愛國統一戰線 鞏固和壯大最廣泛的愛國統一戰線，是人民政協工作的重要任務。二屆區政協立足形成合力，重視調動各方面積極因素，充分發揮黨派團體和各界人士的作用，為爭取人心、凝聚力量做了

大量工作。

發揮黨派團體在政協中的作用。密切和增進同黨派團體的溝通聯系，邀請非政協委員的各民主黨派、人民團體負責人列席政協的全體會議和有關常委會議等重要會議，定期與黨派負責人溝通信息，交流情況。重視發揮黨派團體在政協中的整體作用，鼓勵以組織的名義在政協各種會議上發表意見、提出提案和建議。

按照“和平統一、一國兩制”的方針，多形式、多渠道地開展海外聯誼和促進祖國統一的工作。深入組織學習《反分裂國家 27 法》，做好對臺聯誼工作，加強與臺胞臺屬和在我區臺資企業的聯系和溝通，聽取和反映他們的意見。共接待港澳臺僑同胞10余個團組、200余人次，促進了相互溝通和了解，增進了友誼，廣交了朋友。

發揮文史工作“存史、資政、團結、育人”的作用。編輯出版了《南宋皇城》、《吳山大觀》兩本歷史存書、《尋訪千年上城》系列動漫連環畫和《杭州南山路》畫冊，對宣傳上城歷史文化，推動經濟建設發揮了積極作用。為配合區委、區政府保護歷史街區、實施道路整治、背街小巷、危舊房改善等重點工程，對中山中路、慶春路東側、南宋皇城、玉皇山以南地區、環城東路、湖濱等歷史街區和地段的歷史碎片進行了挖掘整理，編輯了相關資料，提出了供保護開發利用的參考依據。同時還對全區文保單位、街巷里弄、名人故居進行了考證，編輯了有關材料。廣泛開展政協特色活動。舉辦了紀念鄧小平誕辰100周年，紀念《毛澤東在延安文藝座談會上的講話》發表61周年大型書畫作品展覽，邀請了省市有關領導和書畫名家參加，為弘揚民族文化，促進精神文明建設作出了貢獻。積極開展社會服務，赴常山、景寧、淳安、臨安等地開展了教育、衛生、文化“三下鄉”以及送教、送醫、送科技、獻愛心為主題的“三送一獻”活動，有效擴大了區政協的社會影響。

（六）內強素質，外樹形象，不斷加強政協的自身建設

搞好政協自身建設是不斷提高履行職能水平，做好新時期政協工作的基礎。我們主要做了以下工作：

加強政協的“三化”建設。逐步實現政治協商、民主監督、參政議政的制度化、規范化、程序化，是人民政協在國家政治生活中充分發揮作用的重要保障。二屆區政協在區委的重視和區政府的支持下，注重實踐，及時總結，把履行職能行之有效的做法加以規范，不斷推進政協工作的“三化”建設。注重制度的制訂和完善。按照政協章程，在總結經驗的基礎上，結合實際相繼修訂完善了全體會議、常委會議、主席會議工作規則；制定了《政協上城區委員會專門委員會工作規則》、《政協上城區委員會提案工作辦法》、《關于加強信息工作的若干規定》和《政協機關崗位職責》等規章制度，使各項工作更趨規范。發揮委員的主體作用。通過召開情況通報會、暑期學習會和走訪委員等各種活動，幫助委員知情參政。加強對委員的聯系和服務，為委員履行職責、發揮作用創造良好條件。進一步完善委員履行職能考評辦法，出臺了“先進專委會、先進委員小組和先進委員評選辦法”，將考核的標準量化，激勵了委員履行職能的責任感和使命感。

夯實專委會的基礎作用。在區委的重視和關心下，建立了區政協機關“一辦四委”工作機構，配齊配強專委會領導力量。努力探索和初步形成以重要課題為紐帶，以專委會為依托的工作機制。主席會議、常委會議每年審議專委會工作計劃，定期或不定期聽取匯報，及時進行指導和協調。政協領導按照分工，經常參 與專委會的活動，密切與委員聯系，鼓勵和調動委員參政議政的積極性。定期總結評比，交流經驗，樹立典型，表彰先進，推動專委會工作。各專委會根據常委會的要求，結合各自特點，富有成效地開展工作，充分體現了專委會在政協工作中的基礎作用，促進了政協工作水平的不斷提升。

抓好機關思想組織作風建設。扎實開展了保持共產黨員先進性教育活動,切實抓好學習培訓、民主評議、整改提高各階段工作，增強了貫徹實踐“三個代表”重要思想的自覺性和堅定性，提高了機關的凝聚力和戰斗力。不斷改進工作作風和工作方法，提高了機關辦事效率和服務質量。區政協機關在2003至2006區直機關滿意單位評比和區直單位綜合考評中均取得了好成績。

二屆區政協的工作之所以取得這些成績和新的進展，是學習貫徹“三個代表”重要思想和科學發展觀的結果，是中共上城區委正確領導和區人大、區政府大力支持的結果，是各民主黨派、工商聯和有關人民團體通力合作的結果，更是廣大政協委員和政協工作者共同努力的結果。同時，也離不開上屆政協奠定的良好基礎，離不開社會各界人士的關注和幫助。在此，我代表政協第二屆上城區委員會常務委員會，向所有辛勤努力、自覺奉獻的政協委員，向所有重視、關心、支持政協工作的各級領導和同志們、朋友們致以崇高的敬意和衷心的感謝！

四年來二屆區政協雖然取得了一定的成績，但還存在著一些不足，主要是：發揮政協委員的主體作用還不夠充分；委員小組的活動形式還需進一步豐富；了解和反映社情民意的工作機制還需進一步完善。這些問題要在今后工作中，努力加以改進和提高。

二、主要工作體會

認真總結經驗，對于推動人民政協事業的不斷發展具有重要意義。二屆區政協在工作實踐中積累了一些經驗和體會。

（一）堅持黨的領導，正確定位，充分發揮政協的職能作用

政協工作是黨的全局工作的重要組成部分。加強黨的領導，始終是搞好人民政協工作的保證。政府的支持，是政協富有成效地開展工作的關鍵。中共上城區委十分重視政協工作，從加強黨的執政能力建設、堅持和完善我國基本政治制度、推進社會主義民主政治的高度，切實加強和改善對政協工作的領導，定期聽取政協黨組的工作匯報，及時研究解決政協工作中的重大問題。特別是2004年區委召開了全區政協工作會議，制定下發了《關于進一步推進人民政協履行職能制度化規范化程序化建設的若干意見》，為全區政協工作創造了良好的環境，提供了有力的制度保障。二屆區政協堅持自覺接受中共上城區委的領導，緊緊圍繞區委的決策部署開展工作，努力保證區委的決議、31 決定和工作意圖在政協工作中得到貫徹落實。在實際工作中，主動加強與區人大、區政府的溝通聯系，逐步形成了黨委重視、政府支持、政協主動、各方配合的良好工作格局。實踐證明，只有始終堅持黨的領導，人民政協才能保持正確的政治方向，才能有效地履行職能、開展工作，才能在全區三個文明建設中有所作

為。

（二）堅持圍繞中心，服務大局，不斷提高政協工作的整體

水平

發展是黨執政興國的第一要務。把促進發展作為履行職能的第一要務，是人民政協圍繞中心、服務大局的具體體現。區二屆政協圍繞“打造杭州RBD、構建和諧新上城”這一奮斗目標，積極履行職能，始終堅持在參與中支持、在支持中服務、在服務中監督，與黨委合心、合力、合拍。充分發揮人才庫、智囊團的優勢，針對經濟社會發展中的重要問題和人民群眾普遍關心的問題，選擇一些具有綜合性、全局性、前瞻性的重點課題，深入開展調查研究，真實反映社情民意，努力提出意見建議。一批調研成果、提案和社情民意得到區委、區政府的重視和采納，為促進我區經濟社會全面協調可持續發展作出了應有的貢獻。實踐證明，人民政協只有把促進發展作為履行職能的第一要務，選準工作的結合點、共振點和切入點，才能真正把政協工作融入到黨委政府的全局工作中去，才能真正體現自身價值。

（三）堅持團結民主，合作共事，積極促進社會主義和諧社

會建設

人民政協的性質和工作主題決定了政協組織在建設和諧社會進程中肩負著義不容辭的責任，具有不可替代的優勢。四年來，我們堅持中國共產黨領導的多黨合作和政治協商制度，充分尊重各民主黨派和無黨派人士的民主權利，通過政協這個大舞臺，吸納他們的真知灼見，反映他們的意見要求，展示他們的研究成果，激發他們參政議政的智慧才華，形成同心同德、群策群力、心情舒暢、生動活潑的政治局面。同時通過交流思想，聯絡感情，與各界代表人士保持密切聯系，關心他們的思想、工作、學習、生活，保護他們履行政治協商、民主監督、參政議政職能和反映社情民意的積極性，使政協在黨和人民群眾之間構筑起互相溝通、密切聯系的紐帶和橋梁，使社會主義和諧社會建設不斷向前推進。實踐證明，只有自覺堅持團結民主主題，政協的作用才能得到充分發揮，活力才能不斷迸發。

（四）堅持解放思想，與時俱進，努力探索新形勢下履行職

能的內容和形式

創新是人民政協事業發展的不竭動力。四年來，我們著眼于政協工作新的實踐和發展，注意研究和解決履行職能中出現的新情況、新問題，解放思想，從思想理念、思維方式和工作方法上與時俱進，進一步拓寬了政協履行職能的新領域，不斷探索政協工作新的形式和途徑，使政協工作更加富有生機和活力。如通過區四辦主任聯席會議，共同商討政治協商計劃、調研課題和其他

重要工作；改進和豐富了常委會的會議方式及內容，更加重視對重大問題的協商討論，增強了協商實效；創新提案工作機制，發揮提案在民主監督中的作用；重視發揮委員主體作用，積極反映社情民意，把視察、專題調研、提案和反映社情民意緊密結合，使政協履行職能的綜合優勢得到充分發揮。實踐證明，只有自覺堅持與時俱進，順應形勢，開拓創新，政協工作才能有所作為，取得新發展，作出新貢獻。

（五）堅持實事求是，求真務實，夯實政協工作的謀事之基、成事之道。

四年來，二屆政協為上城的經濟和社會發展作出了應有的貢獻，我們的工作之所以能夠有些作為，主要在于堅持了實事求是的思想路線和求真務實的工作作風。在發表意見和建議前，對情況盡可能做全面客觀的了解，科學辨證的分析，政策法規的理解和群眾訴求的掌握。在開展工作中，不為了追求政協的“業績”去做對黨委政府沒有多少實際價值，對人民群眾沒有多少實際意義的事，去做政協本身沒有力量完成的事和政府難以操作、條件尚不具備的事。實踐證明，只有實事求是，求真務實，緊密結合本區實際開展工作，政協才能出實效、有實績，才能有作為，有

地位。

三、今后工作建議

各位委員，中共十六屆六中全會的勝利召開，標志著我國進入加快推進社會主義和諧社會建設新的發展階段。中共上城區第八次代表大會向我們展示了宏偉藍圖和美好前景，為我們做好新

時期人民政協工作指明了方向，提出了更高的要求。我們真誠希望三屆委員會在中共上城區委的領導下，堅持和完善中國共產黨領導的多黨合作和政治協商制度，努力把人民政協建設成為各民主黨派、工商聯、有關人民團體和各界人士團結合作、參政議政的重要機構。組織全體委員和團結各界人士圍繞區委提出的“打造杭州RBD，構建和諧新上城”這一奮斗目標，更加積極有效地發揮人民政協的職能作用。對今后工作，我們有以下幾點建議：

（一）深入學習貫徹中共十六屆六中全會精神，進一步做好

增進共識、凝聚人心的工作

深入學習貫徹十六屆六中全會精神，是我們當前和今后一個時期的首要政治任務。要通過各種形式，推動和深化學習。要深刻理解、全面把握建設社會主義和諧社會實質內涵。要發揚理論聯系實際的良好學風，在學習中做到三個結合：一是同深入學習科學發展觀結合起來；二是同學習貫徹區第八次黨代會精神結合起來；三是同傳達貫徹我區新一屆“兩會”精神，更好地履行政協職能結合起來。通過學習，把委員和各界人士的思想認識統一到十六屆六中全會精神上來，聰明才智集中到為全面建設社會主義和諧社會、加快上城新一輪發展的奮斗目標上來。

（二）圍繞科學發展第一要務，進一步做好履行職能、服務

大局的工作

21世紀頭二十年，對我國來說是必須緊緊抓住并且可以大有作為的重要戰略機遇期，也是上城加快發展的關鍵時期。我們要在中共上城區委的領導下，與人大、政府緊密配合，圍繞建設

和諧新上城的宏偉目標，切實發揮政協的職能作用，為本區的改革開放和現代化建設獻計出力。要認真研究和改進協商的內容、形式、范圍，精心組織各種協商活動，組織好全體會議、常委會議、主席會議，體現政協多黨合作性和民主協商性的性質。要積極探索以協商討論、批評建議為主要形式的民主監督新途徑。通過視察、提案和反映社情民意等形式，加強對本區貫徹執行法律、法規和政策的民主監督。重視和支持政協委員參加社會監督工作，充分發揮特邀監督員作用。加強同黨政有關部門的聯系合作，暢通、完善監督機制。把政協的民主監督同黨內監督、法律監督、群眾監督、輿論監督有機結合起來。在參政議政方面，我們要圍繞全區的中心工作，從宏觀的、長遠的角度，從開拓的、創新的深度，更加主動地建言立論，提出真知灼見。專題調研要求精、求深、求實，按照“政府所需、群眾所急、政協所能”的原則，精心選準課題。充分發揮委員主體作用，組成有合理專業結構、知識結構和界別結構的調研隊伍，吸納專家學者參與，注重調研成果的論證，形成具有前瞻性、全局性和政協特色的對策建議，為我區新一輪發展盡心盡責。

（三）堅持團結民主的政協工作主題，進一步做好構建和諧

社會的工作

《中共中央關于構建社會主義和諧社會若干重大問題的決定》指出：“必須團結一切可以團結的力量，調動一切積極因素，形成促進和諧人人有責、和諧社會人人共享的生動局面”。這就 36 為政協工作發展進一步指明了方向。我們要自覺擔負起推進和諧社會建設的歷史責任。要更加關注社會發展問題，更加關注民生問題，積極為促進我區更加穩定和諧貢獻力量。一是堅持以人為本促和諧。要從人民群眾最關心、最現實、最直接的問題入手，緊緊圍繞改善居民的就業和創業環境、完善社會保障體系、加強安全生產、深入推進“平安上城”建設等現階段構建和諧社會中與群眾利益密切相關的熱點、難點問題，深入開展專題調研和研討論證，多建利民之言、多謀利民之策、多辦利民之事，為構建社會主義和諧社會奠定堅實的群眾基礎。二是堅持增進團結促和諧。要進一步促進參加政協的各黨派團體和各界人士的團結合作，特別要適應我國社會結構、社會關系發生的新變化，積極做好團結新的社會階層人士的工作，鼓勵他們為我區經濟社會發展多作貢獻。要做好少數民族和宗教界人士的工作，促進民族團結進步，引導宗教與社會主義社會相適應。要高舉大團結、大聯合的旗臶，不斷擴大政協團結聯系的范圍，為構建社會主義和諧社會提供廣泛的力量支持。三是堅持發揚民主促和諧。要充分發揚平等議事、體諒包容的優良傳統，努力在政協內部營造融洽、和諧、民主的氛圍。要不斷擴大政協工作的社會開放度，積極為各界群眾有序參與政治生活提供暢通渠道，使各階層、各界別的利益訴求能夠在政協得到充分表達，各種利益關系能夠通過政協得到一定程度的疏通和調解，為構建社會主義和諧社會營造良好的社會環境。四是堅持發展文化促和諧。要依托我區深厚的歷史文

化底蘊，發揚中華民族文化崇尚和諧的思想，通過出版文史資料，舉辦各種形式的座談會、報告會、書畫展等活動，大力弘揚以愛國主義為核心的民族精神和以改革創新為核心的時代精神，為構建社會主義和諧社會提供有力的精神支撐。

（四）按照建設社會主義政治文明的新要求，進一步做好開

拓創新、強本固基的工作

繼續推進履行職能的制度化規范化程序化建設。有組織、有計劃地把政治協商引向深入，積極穩妥地開展民主監督，進一步拓展參政議政工作領域。在堅持制度化、規范化建設的同時，逐步實現政協各項工作程序化，更好地為發展社會主義民主政治、建設社會主義政治文明服務。立足于充分發揮政協委員的主體作用，努力提高委員的責任感、使命感，為全體委員履行政治協商、民主監督、參政議政職能創造良好的條件；立足于發揮專門委員會的基礎作用，從組織上、措施上加強專委會建設，配備好工作力量，使其發揮更大作用；立足于充分發揮政協機關的服務與參謀作用，進一步加強政協機關的思想建設、組織建設、作風建設和制度建設，切實提高機關辦事效率和服務質量。要進一步重視人民政協的理論研究，倡導理論聯系實際的學風，積極探討新形勢下政協工作的新情況、新問題和新思路，努力開創政協工作新

局面。

各位委員：新的發展目標已經確定，新的歷史重任落到我們肩上。讓我們緊密團結在以胡錦濤為總書記的黨中央周圍，高舉

鄧小平理論偉大旗臶，全面貫徹“三個代表”重要思想，落實科學發展觀，按照中共十六屆六中全會和區第八次黨代會提出的奮斗目標，在中共上城區委的領導下，與時俱進，開拓創新，履行職能，為建設和諧新上城作出新的更大的貢獻！

第三篇：政協贛州市第四屆委員會第一次會議決議

政協贛州市第四屆委員會第一次會議決議

（2011年9月28日政協贛州市第四屆委員會第一次會議審議通過）

政協贛州市第四屆委員會第一次會議，于2011年9月24日至28日在贛州舉行。這次會議是在全市認真學習貫徹中共贛州市第四次代表大會精神，堅持加快發展、推進轉型發展的新形勢下召開的一次重要會議。

會議期間，中共江西省委常委、市委書記史文清同志在開幕大會上作了重要講話，充分肯定了三屆市政協工作所取得的成績，明確提出了市政協今后的工作任務和要求。市委、市政府領導出席會議，認真聽取委員的意見建議，共商贛州發展大計，使委員們深受鼓舞。會議贊同冷新生代市長所作的政府工作報告，同意李蔚同志代表三屆市政協常務委員會所作的工作報告，同意歐陽世麟同志代表三屆市政協常務委員會所作的提案工作情況報告。會議選舉產生了政協贛州市第四屆委員會主席、副主席、秘書長和常務委員。在全體委員的共同努力下，會議取得圓滿成功，是一次團結鼓勁、民主求實、承前啟后、繼往開來的大會。會議認為，過去的五年，市委、市政府團結和帶領全市人民，以科學發展觀為統領，戰勝了雨雪冰凍災害、特大洪澇災害，有效應對國際金融危機，全面完成“十一五”規劃，經濟、政治、文化、社會和生態建設取得了新成就。政府工作報告總結工作實事求是，提出目標任務切實可行。委員們對我市加快發展、轉型發展，以及人民群眾普遍關心的熱點、難點問題深切關注，以高度的責任感和使命感，在民主和諧的氛圍中進行了專題協商、小組討論和大會發言，提出了許多建設性的意見和建議。

會議認為，三屆市政協常委會在中共贛州市委的領導下，在市政府的支持下，堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，全面落實科學發展觀，認真

學習貫徹中共中央、省委和市委有關加強人民政協工作的文件精神，牢牢把握團結和民主兩大主題，團結和帶領廣大政協委員，積極進取，開拓創新，縱深推進政治協商，不斷強化民主監督，主動進行參政議政，各項履職工作實現了新的進步，取得了顯著成效，為促進贛州經濟社會發展作出了積極貢獻，為我市政協事業的科學發展積累了寶貴經驗。

會議指出，今后五年，是贛州大有可為的重要戰略機遇期、全面建設小康社會的關鍵期、轉變經濟發展方式的攻堅期。面對新形勢新任務，四屆市政協常委會要堅持黨的領導，把握履行政協職能的方向性；堅持服務中心和大局，增強履行政協職能的針對性；堅持積極探索實踐，突出履行政協職能的創造性；堅持豐富履職活動，激發委員的積極性，凝聚共識、凝聚智慧、凝聚干勁、凝聚精神，全心全意服務贛州加快發展、推進轉型發展。

會議號召，全市各級政協組織、政協各參加單位、廣大政協委員，要在中共贛州市委的正確領導和市人民政府的大力支持下，在歷屆市政協奠定的工作基礎上，堅持開拓創新、與時俱進，全面提升政協工作科學化水平，使政治協商更有方、民主監督更有力、參政議政更有為，為完成市第四次黨代會提出的目標任務，建設創業、宜居、平安、生態、幸福贛州，開創政協工作新局面作出新的貢獻！

第四篇：政協委員會2010年工作總結

xxx政協委員會2010年工作總結

2010年，縣政協以“三個代表”重要思想和科學發展觀為指導，認真貫徹落實中共十七屆五中中全會精神和中共中央《關于加強人民政協工作的意見》要求，在縣委領導及縣政府支持下，緊緊圍繞構建社會主義和諧社會，團結社會各界人士，發揮政協自身優勢，全面履行政治協商、民主監督和參政議政職能，為建設綠色經濟強縣作出了積極貢獻。現將一年來的主要工作情況報告如下：

一、圍繞中心，服務大局，積極為構建和諧社會的經濟基礎服務

經濟發展是構建和諧社會的基礎。為此，縣政協在為構建和諧社會服務的過程中，始終堅持以促進經濟發展作為政協工作的第一要務，緊緊圍繞“工業立縣、園區突破”的經濟發展戰略履行政協職能，為此作出了積極努力。工業園是我縣發展工業經濟的重要載體，縣政協組織委員通過視察調研，提出了園區規劃要加大工作力度，引進項目要提高科技含量，資產移交要加快進程，資產管理要增加主動性及盡快理順園區管理體制等建議，以期將工業園打造成為我縣的“工業航母”。民營企業是縣域經濟發展的主體，縣政協組織部分政協常委深入到骨干企業視察和調研，摸清了企業普遍擔心的技術人才嚴重不足、科技創新能力弱化、環境污染壓力較大及企業之間相互協作與配套不足等問題，提出了政府要改進服務、加強協調，支持技術創新及加強資源控制與 管理等建議，并力圖以此喚起所有企業對增強技術創新能力、不斷壯大企業規模的重視。信貸支持是縣域經濟發展的重要后盾，縣政協組織企業界部分委員到金融部門視察和調研，增加了企業與金融部門之間的溝通與理解，同時強調金融部門要以促進地方經濟發展為己任，進一步加大爭取信貸規模和融資的力度，全力支持縣域經濟及優勢產業發展，將為銀企聯手加快遠安經濟發展發揮一定作用。

二、深入基層，扎實調研，積極為建設社會主義和諧新農村服務

和諧農村建設是和諧社會建設的重點。為此，縣政協把履行職能的側重點放到農村，從農村基礎設施建設、農民看病吃藥、農業科技服務等“三農”熱點難點問題入手，積極開展調查研究，主動為構建和諧農村出謀獻策。新農村建設是中共十六屆五中全會提出的重要戰略任務，縣政協適時組織力量到試點村調研，通過與各方面代表座談和協商，提出了新農村建設必須把“生產發展”放在首位，必須以自力更生為立足點，必須保障農村弱勢群體共享新農村建設成果等建議，受到社會各界的認同與好評。通村公路建設是改善農村人居環境的大事，縣政協在實地視察和調研后提出，“加強通村公路管護已經迫在眉睫”，建議縣政府盡快制訂出臺通村公路管理與養護辦法，明晰管護主體，明確管護責任，落實管護資金。此建議已被縣政府采納，管護辦法已在制訂商討之中。解決農民“看病難”問題是和諧農村建設的重點，早 在新型農村合作醫療制度在我縣推行只有3個月之際，縣政協即組織相關委員對此進行了視察調研，提出要進一步擴大“參合面”，努力提高住院報銷比例及加大農村衛生室整建力度等建議，這些建議均已被采納實施。市場經濟條件下如何加強社會化的農技推廣服務體系建設，是新農村建設如何促進“生產發展”的重要問題，縣政協先后組織委員深入到農技主管部門、服務組織及農戶走訪調研，提出政府要積極扶持引導，部門要積極推進并給予指導，農產品收購加工企業要唱好主角，盡快形成收購加工與科技服務一體化、一體化服務與社會專業服務相結合的農業科技推廣服務體系，以加快農業產業化發展步伐。

三、以人為本，關注民生，積極為構建和諧社會的群眾基礎服務

和諧社會是尊重民意、重視民本的社會，為此縣政協始終堅持把反映民情、重視民生、幫扶弱勢、主持社會公平與正義作為政協工作的重點，并開展了積極有效的工作。針對有委員反映技術類公務員積極性不高、新農村建設對“生產發展”重視不夠及通村公路管護有待加強等方面的問題，縣政協在實地視察調研并征求各方面意見的基礎上，及時制發上報了《建議為縣級專業技術類公務員評定技術職稱》、《建設新農村應把生產發展放在首位》、《加強通村公路管護已經迫在眉睫》等信息，為黨和政府調整和完善政策提供了依據。針對社會上普遍存在的“問題食品”及農產品殘留超標等問題，縣政協及時組織委員對我縣食品安全 情況進行視察調研，強化了對“食品安全責任重于泰山”的認識，并提出了強化監管體系建設、健全安全信息網絡、加強源頭管理及對農產品實行市場準入制度等建議，有關部門正在研究落實之中。針對很多人對政法系統工作感到神秘的情況，縣政協組織委員視察政法系統各單位，通過聽取情況通報，實地了解工作情況，與法官、檢察官及公安干警座談與交流，增進了社會和政協委員對政法工作的了解，達到了溝通、理解進而支持政法系統工作的目的。

四、突出重點，注重特色，堅持用委員提案和政協文史促進和諧

提案是反映社情民意的重要渠道，辦理提案是促進社會和諧的重要途徑。縣政協七屆三次會議以來，縣政協共收到委員提案83件，比上年增加77%；提交和附議提案的委員128人，占委員總數的75%。按照《提案工作條例》的規定共立案81件，到10月底已全部辦理完畢，其中已經解決和基本解決的48件，占立案總數的59%；正在解決和已列入計劃逐步解決的29件，占立案總數的36%。提案的辦結率、見面率及回復率均為100%，滿意率在95%以上。在提案工作上，一是把好提案征集關，專門召開提案征集工作會議，提前下發提案征集提綱，主席、副主席親自深入到委員中征集提案和鼓勵委員多寫提案，促進了今年提案數量的大幅增漲。二是把好提案交辦關，做到承辦單位準確，交辦事項清楚，辦理要求具體。三是把好提案督辦關，縣政協正 副主席先后到交通、財政、環保等20多個部門親自督辦提案，主席直接督辦率達到30%以上，總督辦率達到90%以上。四是把好意見反饋關，對因條件或政策限制暫時難于辦理的提案，認真做好解釋和說明，力求提案人的理解與支持。通過認真辦理委員提案，有效地促進了和諧社會建設。縣環保局在接到xxx委員關于《加強礦山企業周邊環境監測，保護人民群眾生命安全和身體健康》的提案后，結合對煤礦、磷礦的綜合整治，由局主要領導帶隊，深入現場28次，調查周邊群眾116人，現場監測40多次，收集各種數據1萬多個，在此基礎上有針對性地制訂整改措施，通過整改取得了良好效果。政協文史工作卓有成效，經過一年多的努力，《xxxxx》文史專輯已順利出版發行，全書選編各類史料74篇，共21萬多字。該書客觀真實地記錄了xxx在xxx的發展壯大史，是進行社會主義和愛國主義教育的難得教材，必將在“存史、資政、團結、育人”等方面發揮重要作用。

五、奉獻社會，服務發展，堅持積極主動地投身于和諧社會建設

和諧社會重在建設。政協作為政治協商機構，在履行基本職能的同時，更應該直接奉獻社會、服務發展，主動為和諧社會建設添磚加瓦、建功立業。按照縣委安排，主席xxx繼續協助協調全縣通村公路建設，在各級各部門的共同努力下，全縣通村公路建設進展順利、質量良好。作為縣級領導人，縣政協正副主席分別負責聯系永安車橋、德中繅絲和森源食用菌等企業，通過積極 支持和主動服務，企業得到發展壯大，生產銷售形勢喜人。為服務地方經濟發展，縣政協按要求抽調骨干力量參與縣屬企業改制和遠安工業園區辦公室的工作，為我縣工業經濟發展作出了積極努力。為摸清我縣臺屬僑眷情況，縣政協組織機關工作人員走訪全縣臺屬僑眷代表，鼓勵他們為構建和諧遠安和促進祖國統一獻計出力。為加強政協與外界的聯誼與交流，縣政協分別組織部分委員赴歐洲15國訪問和到臺灣進行聯誼交流活動，增進了國家與人民之間的友誼，為縣政協做好臺胞臺屬方面的工作奠定了基礎。積極做好扶貧幫困工作，為朝陽村貧困戶送糧食、衣物及生產啟動資金，為村民送醫送藥送戲，幫助籌劃通村公路建設并為其多方籌措建設資金，促進了該村的和諧發展。積極做好對口支援學校工作，籌集資金6000多元為xx中心小學建設長達70余米的文化墻，使該校面貌奐然一新。為促進xx經濟與社會的和諧發展，廣大政協委員更是作出了突出貢獻。以縣政協常委黃昌炳為董事長的東圣集團，企業不斷發展壯大，全年交稅總額已突破2000萬元；以縣政協常委黃信元為董事長的廣原公司，不僅新上選礦項目已經動工，而且投資整體購買了遠安化工總廠；由縣政協委員向成、楊發菊合資新建的中低品位磷礦石選礦項目已經建成投產，這些都將有力地促進我縣經濟的快速健康發展。

六、勤政務實，廉潔高效，堅持用和諧社會的要求加強自身建設

加強政協自身建設，樹立勤政務實、廉潔高效的工作作風，是為構建和諧社會積極履行政協職能的基礎。一年來，我們按照中央和省市縣委關于加強政協工作意見的要求，重點從以下幾個方面加強了自身建設。一是認真學習貫徹中共中央《關于加強人民政協工作的意見》。先后組織政協黨組成員、政協常委、活動組和聯絡組組長及全體機關干部進行了專題學習和討論，并就學好《意見》專門發文。在政協機關實行機關干部輪流授課制度，同時將由全國政協編印的《學習讀本》發放到全體政協委員。主席余宗銀撰寫的體會文章《切實做好新時期的人民政協工作》，被省政協主辦的《世紀行》雜志全文刊發。二是加強政協常委會和活動組、聯絡組建設，進一步發揮委員的主體作用和專委會的基礎作用。在政協常委中推行定期述職制度，增強了對全體常委的激勵與約束；對政協委員實行動態管理，調動了政協委員履行職能的積極性和主動性；對政協專委會實行目標責任制管理，提高了專委會開展調研視察和組織委員活動的積極性；堅持鄉鎮活動組和縣直聯絡組組長列席常委會制度，開通了基層委員意見直達政協常委會的有效渠道。三是加強政協履行職能的制度化、規范化、程序化建設。按照省市縣委的要求，對地方經濟和社會發展的重大決策，做到了協商在黨委決策之前，人大通過之前，政府實施之前；對制定經濟社會發展的中長期規劃，做到了先協商后決策；對關系群眾切身利益的重大問題，做到了先協商后決定；對政府制定規范性文件，做到了先協商后通過。四是加強政協機關建設。在政協機關大興學習之風，重點學習了《中國共產黨章 程》、及中共中央關于構建和諧社會的理論，堅持定期檢查學習筆記和心得體會；加強機關黨的建設，努力保持共產黨員先進性，縣政協機關黨支部被縣委表彰為全縣“五好基層黨組織”；加強機關制度建設，不斷充實和完善各種制度并確保落到實處；加強辦公自動化建設，“xx政協網”已成為展示政協工作、溝通社情民意的重要陣地。

xx政協第四屆委員會常務委員會工作報告

第五篇：政協委員會領導班子工作總結

政協委員會領導班子工作總結

旗政協在旗委的堅強領導下，在旗政府的鼎力支持下,深入貫徹落實黨的十八大精神，高舉愛國主義和社會主義偉大旗幟，牢牢把握團結和民主兩大主題，緊緊圍繞全旗改革發展穩定大局,認真履行三項職能，充分發揮協調關系、匯聚力量、建言獻策、服務大局的重要作用，為全面推進全旗經濟建設、政治建設、文化建設、社會建設和生態文明建設做出了積極的努力。

一、圍繞中心，服務大局，努力為全旗經濟社會發展履職服務(一)圍繞中心，認真開展政治協商。政治協商是政協的首要職能。在旗政協九屆一次、二次全委會議上，本著“謀長遠之計，建睿智之言，獻務實之策”的協商思想，組織委員緊緊圍繞《政府工作報告》所提的經濟社會發展愿景、發展思路、發展舉措以及關系人民群眾切身利益的教育、就業、社會保障、醫療衛生、住房、生態環境、食品藥品安全、安全生產、社會治安和執法司法等熱點、難點問題進行了協商討論。委員們直言讜論，建諍言、獻良策，提出了富有建設性、前瞻性、針對性和可行性的意見建議582條，提案182件，我們對委員所提出的意見建議和提案進行了認真細致的分析、梳理和歸納，以不同的方式和形式反饋給了旗委、旗政府。緊密結合全旗經濟發展形勢，在九屆三次常委會議上，聽取了全旗經濟運行、重點項目建設、提案辦理等工作情況匯報，并以座談形式進行了專題協商，提出了針對性較強的工作意見和建議，得到了有關部門的高度重視，并在工作中予以采納。(二)服務大局，積極主動參政議政。充分發揮人民政協和智之力、和事之力、和人之力的優勢，圍繞助推全旗經濟社會科學發展、和諧發展、跨越發展，通過視察、調研和信息等多種方式參政議政。

一是認真開展了視察調研。堅持選題要“準”、領域要“寬”、形式要“新”、效果要“佳”的原則，從解決發展所需、黨政所思、部門所慮、群眾所盼、職能所及的戰略性、全局性和前瞻性問題入手，圍繞旗十四屆五次全委(擴大)會議和旗第十六屆人民代表大會第一次會議、第二次會議政府工作報告提出的經濟社會發展愿景、總體要求、戰略措施和一些關乎國計民生、群眾反映強烈的焦點、熱點、難點問題，就水利建設、城市規劃建設、中小學校布局情況和政府采購工作開展情況進行了視察，就土地流轉、物業管理、和諧社區建設和全旗城鄉社會救助體系建設情況進行了調研。向旗委、旗政府提交了針對性強、富有建設性意見的視察調研報告。

二是切實強化了信息工作。重新修訂了《政協信息和宣傳用稿獎勵辦法》，進一步激發了廣大委員報送信息的積極性和主動性。截止目前，整理上報市級以上政協信息21篇(條)，被市級以上政協采用9篇(條)，信息上報數量和質量位居全市前列。其中《建議進一步完善欠發達地區差別存款準備金動態調整政策》被全國政協采用，《發揮風力資源優勢，做大做強我區風力發電》、《建議新型農村合作醫療和城鎮居民醫療保險并軌運行》等3篇信息被自治區政協采用，這些信息客觀真實地反映了群眾的期盼和訴求，為黨政領導掌握社情、了解民意、集中民智，有關部門改進工作提供了有價值的參考。

三是切實加強了提案工作。政協八屆五次會議以來，共收到委員提案58件，經審查全部立案。為推動提案辦理工作，一方面努力提高提案質量，另一方面大力推進提案辦理。特別是對重點提案，繼續實行主席、副主席牽頭督辦的作法，并在八屆十三次常委會議上進行了評議，常委們對辦理結果基本滿意。同時，通過座談走訪等方式，密切與提案承辦單位的聯系溝通，及時了解提案辦理進展情況及辦理過程中遇到的問題，共同探討落實提案的具體措施。在提案委和各承辦單位的高度重視和共同努力下，大部分提案都得到了較好辦理。(三)突出重點，扎實推進各項工作

一是推進專委會工作。充分發揮專委會的基礎作用，讓更多的委員參與到政協活動中來，更加廣泛地集中委員的智慧和力量，進一步提升政協工作實效。政協各專委會牢固樹立大局意識和全局觀念，自覺把工作放到旗委、旗政府工作全局中加以謀劃，堅持“到位不越位、幫忙不添亂、切實不表面”的工作原則，緊緊圍繞全旗經濟社會發展大局，有計劃、有目的、有針對性地組織所聯系界別委員開展了豐富多彩、形式多樣、內容具體的學習、討論、座談、視察和調研等活動，充分發揮了專委會的橋梁和紐帶作用。經科委就社會主義新農村建設組織了專題討論，委員從全旗農村建設實際出發，立足當前，著眼長遠，建言獻策，提出了明確主體，建立一個好機制;抓住關鍵，組建一個好班子;統籌考慮，制定一個好規劃;突出重點，明確一個好思路;著眼長遠，營造一個好環境;因地制宜，發展一個好產業;示范帶動，培養一個好典型;構建和諧，樹立一個好風尚的“八個好”社會主義新農村建設思路，并以《委員建言摘選》的形式上報給了旗委、旗政府。文教委就運載學生車輛交通安全管理組織了座談討論，委員暢所欲言，各抒己見，提出了強化對運載學生車輛駕駛人員的業務培訓，不斷提高從業人員的安全意識和服務水平，認真排查，堵塞黑車營運漏洞，消除安全隱患，教育處罰并舉，嚴肅查處、嚴厲處罰超載超限等違法違規案件等意見建議，并被旗政府主管部門采納實施，收到了良好效果。文史委就農村草原書屋建設和城鎮規劃實施情況組織了視察，并形成了針對性強，富有建設性意見的報告上報給了旗委、旗政府。信息委組織所聯系的工商業聯合會委員開展了“展示委員風采，奉獻一片愛心，救助貧困學子”活動，活動籌集資金1.2萬元，救助貧困大學生6名。二是推進委員管理工作。加強委員管理。政協委員是政協工作的主體，是政協開展工作、履行職能的主要力量。充分發揮委員的主體作用，是搞好政協工作的重要前提和基礎，是提高政協工作整體水平的關鍵。為全面發揮委員的主體作用，在認真總結以往委員管理經驗的基礎上，創新委員管理機制，建立了常委聯系委員制度，每個常委聯系4到5名委員。重新修訂了《XX旗政協委員管理辦法》。建立了委員履職檔案。將委員參加會議、活動、提交提案和上報信息等情況記入管理檔案。建立和完善了請假制度。實行委員考核制度。通過實施該辦法，進一步強化了委員的擔責之心、盡責之能和履責之行，切實發揮了委員在本職工作中的帶頭作用，在政協工作中的主體作用，在界別群眾中的代表作用。創新活動載體。為進一步增強政協工作的生機和活力，充分調動委員參政議政的積極性、主動性和創造性，本屆政協在委員中深入開展了以提交一份高質量提案、撰寫一篇有價值信息、提出一條合理化建議、推薦引進或領辦一個項目、參加一次視察調研或界別小組活動、為群眾做一件好事或實事為主要內容的“六個一”主題實踐活動。搭建議政平臺。為及時把委員的心聲傳遞給旗委、旗政府，為旗委、旗政府科學決策提供有益參考，旗政協在通過政協網站、《XX旗政協》和提案等形式反映委員意見建議的同時，創辦了《委員建言摘選》，及時把社會關注度高、群眾反映強烈、事關改革發展穩定的重點問題、焦點問題、敏感問題不定期以摘選的形式上報給旗委、旗政府主要領導和分管領導及相關部門。目前，已上報12期，其中，委員提出的《加大農業電力支持力度，推動膜下滴灌項目實施》和《糾正國家惠農政策實施中的不正之風，真正把黨和政府的溫暖普惠給急需的困難群眾》等建議得到了旗委、旗政府主要領導的批示，并得到了很好的落實。三是推進書畫院建設。以傳播正能量，引領群眾文化為己任，廣泛吸納全旗書法、繪畫、攝影和文學創作等方面的優秀人才，圍繞全旗文化產業發展和社會主義新農村建設，開展了一系列形式多樣、內容豐富、寓教于樂的文化活動。在王爺府鎮黑山溝村、西橋鎮雷營子村建立了文化創作基地，到牛家營子鎮倉窖村、乃林鎮甘蘇廟村開展了文化藝術創作與交流活動，接地氣，解民情，送墨寶，以文化下鄉獨特的視角和形式為農村經濟社會發展注入了生機和活力，引領了文化大發展、大繁榮的正確方向，為百姓帶去了歡樂和精神享受。與市文聯、旗委宣傳部成功舉辦了“峰潤杯”首屆文學藝術作品大賽，在社會各界引起了強烈反響。與旗廣電中心聯合舉辦了“大美喀喇沁”書法、繪畫和攝影展播，創辦了《沁園》書畫文學藝術專刊，開設了喀喇沁書畫院網站，為推進全旗文化事業發展奠定了基礎。

四是推進中心工作。認真貫徹落實旗委、旗政府的重大決策和重要部署，積極做好聯系服務基層工作。按照旗委、旗政府《關于旗直機關和干部聯系服務基層工作的意見》和旗政協2013年聯系服務基層工作方案要求，認真組織機關干部深入聯系村西橋鎮新窩鋪村和雷營子村開展了結對幫扶活動，積極為聯系村想實招辦實事，協調解決實際問題。今年，旗政協為新窩鋪村爭取財政一事一議獎補項目兩個(養牛場路燈安裝和村組公路硬化)，為養牛小區爭取旗就業局貼息貸款160多萬元，為雷營子村爭取財政一事一議獎補項目一個(村組公路硬化)。

二、團結務實，民主集中，全面加強領導班子自身建設

一年來，旗政協領導班子不斷強化執政為民意識，注重加強學習、注重加強團結，經常深入基層調查研究，了解民情、體察民意，領導班子的凝聚力和戰斗力明顯增強。在實際工作中，政協黨組堅持黨性原則，一方面堅決維護旗委領導核心，堅持政協重大事項向旗委請示匯報制度，注重與人大、政府班子的團結溝通，為政協開展工作爭得了更多的外部支持。另一方面在班子內部認真執行黨的民主集中制，嚴格按照民主集中制原則和集體領導個人分工負責的要求，嚴格執行決策程序，不搞臨時動議，充分發揚民主，實行必要集中，做到科學決策、民主決策、合理分工。切實加強班子成員之間的溝通，對政協重要工作和重大問題決策堅持集體討論決定，不搞個人或少數人說了算，對機關工作中的人事、財務、事務等重點工作全部實行集體討論、集體研究、集體決策。認真執行黨組班子和政協常委會議事規則，做到了決策民主化、公開化、科學化，促進班子的團結和諧，推動了各項工作的順利開展。

嚴格執行中央八項規定、自治區黨委28項規定、XX市委44項具體規定和旗委關于改進工作作風、密切聯系群眾的有關規定，以及反對“四風”、服務群眾的有關要求，嚴守工作紀律，創新工作方式，提高工作效率。

三、加強教育，深化監督，認真落實黨風廉政建設各項規定

旗政協黨組堅持把黨風廉政建設工作同履行政協職能相統一。黨組成員認真學習貫徹《中國共產黨黨員領導干部廉潔從政若干準則》，嚴格執行“禁止利用職權和職務上的影響謀取不正當利益”等8個方面的52個“不準”。班子成員認真對照市委、旗委要求，對個人重大事項等方面進行自查，均無違規違紀問題。注重把黨風廉政建設落實到實處，落實到日常工作中，落實到全體人員中。到目前為止，旗政協領導班子、領導干部和機關干部均沒有出現違反黨風廉政建設規定的問題。一年來，旗政協的各項工作都取得了一定的成績。然而，受多方面因素影響，旗政協在履行職能方面，還有一些不足之處，與旗委的要求和人民群眾的期望還有一定差距。一是參與專題協商不夠，協商領域有待拓展，協商質量還需提高。二是對如何落實民主監督職能缺乏深入研究。三是參政議政職能落實不到位，組織委員開展參政議政活動不多，對事關全旗發展的一些重大決策、重要工作思考不夠深入，參謀助手作用不突出。四是委員隊伍主體作用發揮不夠，政協的人才和智力優勢沒有得到充分體現。在今后的工作中，我們將在旗委的領導下，深入學習貫徹黨的十七屆五中、六中全會精神，緊緊圍繞旗第十四次黨代會確定的發展目標和工作重點，牢牢把握團結和民主兩大主題，按照協調關系、匯聚力量、建言獻策、服務大局的總體要求，充分發揮政協優勢，認真履行政治協商、民主監督、參政議政職能，不斷提高工作水平和實效，為建設富裕和諧喀喇沁做出新的貢獻。