第一篇：2010年社區(qū)居委會(huì)工作規(guī)劃

2010年錦繡社區(qū)居委會(huì)工作規(guī)劃

一、指導(dǎo)思想

我社區(qū)2010年工作堅(jiān)持以黨的十七大、十七屆四中全會(huì)精神，“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，全面貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，以“夯實(shí)發(fā)展基礎(chǔ)，建設(shè)和諧錦繡”為目標(biāo)，將凝聚社區(qū)力量，開創(chuàng)社區(qū)工作新局面，圍繞“和諧發(fā)展”這個(gè)目標(biāo)，把社區(qū)建設(shè)成為平安、文明、富裕的社區(qū)。

二、工作目標(biāo)： 爭創(chuàng)“平安社區(qū)”，構(gòu)建和諧社會(huì) 爭創(chuàng)“四星級(jí)和諧社區(qū)” 爭創(chuàng) “無案居委會(huì)”、“無毒社區(qū)”居委會(huì) 爭創(chuàng)蘇州市“五位一體”示范綜治 爭創(chuàng)“全國社區(qū)紅十字服務(wù)示范社區(qū)” 爭創(chuàng)“充分就業(yè)社區(qū)”

爭創(chuàng)“蘇州市企業(yè)退休人員社會(huì)化管理服務(wù)示范點(diǎn)” 工作措施：

一、加強(qiáng)社區(qū)黨建工作，增強(qiáng)戰(zhàn)斗力，凝聚力。社區(qū)黨的建設(shè)要努力實(shí)現(xiàn)“四個(gè)好”的目標(biāo)要求。

二、加強(qiáng)社區(qū)文化陣地建設(shè)，優(yōu)化社區(qū)文化。

1.利用黑板報(bào)、櫥窗等多種形式開展各種宣傳工作。充分利用市民學(xué)校組織群眾進(jìn)行愛國主義教育活動(dòng)，開展科普知識(shí)、健康知識(shí)、法律常識(shí)、職業(yè)技能等培訓(xùn)。

2.充分利用社區(qū)活動(dòng)用房，培養(yǎng)青少年健康廣泛的興趣。在寒暑假期間，組織舉辦各類道德教育活動(dòng)。并組織起一支隊(duì)伍規(guī)模化、多樣化，活動(dòng)制度化、經(jīng)常化，管理檔案化的青年志愿者隊(duì)伍。

3.充分利用老協(xié)會(huì)的作用，組織多支文化隊(duì)伍，豐富老年人的生活，并管理好老年活動(dòng)室，使老年人活動(dòng)有一個(gè)好環(huán)境。

4.結(jié)合社會(huì)力量和共建資源開展一到兩次主題鮮明的文藝匯演，舉辦不少于六次的全民健身，科普宣傳，護(hù)綠等小活動(dòng)。5.加強(qiáng)社區(qū)在媒體的宣傳力度。

三、健全社區(qū)衛(wèi)生管理體系，優(yōu)化小區(qū)環(huán)境

四、加強(qiáng)計(jì)生網(wǎng)絡(luò)管理，提高計(jì)生服務(wù)理念

五、加強(qiáng)綜合治理管理工作，確保社區(qū)平安

六、加快和健全社區(qū)服務(wù)建設(shè)，提升社區(qū)服務(wù)水準(zhǔn) 1.在上級(jí)的指導(dǎo)下，在原有的社區(qū)服務(wù)基礎(chǔ)上，加快建設(shè)充分就業(yè)、殘疾人服務(wù)等項(xiàng)目建設(shè)。2.社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站加大健康宣傳力度，特別是老年人的心理健康問題。并堅(jiān)持為社區(qū)老年人負(fù)責(zé)體檢，建立健康檔案，設(shè)立家庭病床。

3.牢固樹立社區(qū)服務(wù)居民意識(shí)，對社區(qū)各服務(wù)點(diǎn)的服務(wù)情況進(jìn)行嚴(yán)格管理。

4.組織志愿者經(jīng)常為孤寡老人、殘疾人、優(yōu)撫對象、社會(huì)困難戶和確有困難得統(tǒng)戰(zhàn)對象提供服務(wù)。

總之，2010年社區(qū)工作按照鎮(zhèn)黨委和城北街道的工作部署，結(jié)合我社區(qū)的工作實(shí)際，在工作上注重建組織、強(qiáng)隊(duì)伍、擔(dān)責(zé)任，為廣大居民辦實(shí)事、做服務(wù)、作貢獻(xiàn)，推動(dòng)社區(qū)工作再上新臺(tái)階而不懈努力。

2010上半年度錦繡社區(qū)退管工作總結(jié)

2010年上半年，在辦事處黨委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在各級(jí)主管部門的關(guān)心和指導(dǎo)下，在各居委會(huì)人員的支持和配合下，以“鄧小平理論”、“三個(gè)代表”重要思想及“十七大”精神為指導(dǎo)，全面貫徹“落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀”，緊緊圍繞“構(gòu)建和諧社區(qū)”這一主題，努力發(fā)揮退休人員的橋梁紐帶作用，廣泛開展豐富多彩健康向上的文化娛樂，便民利民，醫(yī)療保健活動(dòng)等，堅(jiān)持以人為本，求真務(wù)實(shí)，開拓創(chuàng)新，現(xiàn)對半年來開展的工作匯報(bào)如下：

一、加強(qiáng)學(xué)習(xí)、提高自身素質(zhì)。社區(qū)工作人員不定期地進(jìn)行理論學(xué)習(xí)和業(yè)務(wù)學(xué)習(xí),針對日常工作存在問題及時(shí)溝通并加以改進(jìn)。

二、做好退休人員接收，完善管理服務(wù)。我社區(qū)現(xiàn)有退休人員11余人，根據(jù)企業(yè)退休人員社會(huì)管理服務(wù)各項(xiàng)基礎(chǔ)工作要求加強(qiáng)管理服務(wù)，工作人員通過上門走訪、電話聯(lián)系等方式，定期不定期與退休人員聯(lián)系溝通，了解情況。七月份，根據(jù)市社保局的計(jì)劃，社區(qū)為轄區(qū)內(nèi)的企業(yè)退休人員安排了免費(fèi)體檢全套健康服務(wù)檢查。進(jìn)入夏日后，社區(qū)又為3位70歲以上的退休人員送上了夏季慰問品。

三、鼓勵(lì)退休人員多多參與社會(huì)活動(dòng)，做到老有所為。社區(qū)利用市民學(xué)校，開辦各類講座。

四、積極開展形式多樣、內(nèi)容豐富的各類活動(dòng)。半年來，在上級(jí)部門的關(guān)心支持下，我站工作取得了一點(diǎn)成績，同時(shí)我們還存在著不足之處，因此今后我們將繼續(xù)本著 “以人為本、服務(wù)居民”的宗旨，以求實(shí)求新求進(jìn)的工作態(tài)度，繼續(xù)圍繞創(chuàng)建和諧社區(qū)這一目標(biāo)，不斷推進(jìn)社區(qū)活動(dòng)中心各方面工作更上一層樓！

一、加強(qiáng)學(xué)習(xí)、提高自身素質(zhì)。社區(qū)工作人員不定期地進(jìn)行理論學(xué)習(xí)和業(yè)務(wù)學(xué)習(xí),針對日常工作中存在的問題及時(shí)溝通并加以改進(jìn)。

二、做好退休人員接收，完善管理服務(wù)。社區(qū)現(xiàn)有退休人員25人，根據(jù)企業(yè)退休人員社會(huì)管理服務(wù)各項(xiàng)基礎(chǔ)工作要求加強(qiáng)管理服務(wù)，工作人員通過上門走訪、電話聯(lián)系等方式，定期不定期與退休人員聯(lián)系溝通，了解情況。七月份，根據(jù)印發(fā)楊舍鎮(zhèn)第二輪第二批老年居民免費(fèi)健康體檢工作試試方案，錦繡社區(qū)為轄區(qū)內(nèi)的13位60-70歲以上的老年居民發(fā)放體檢手冊，為老年居民退休人員安排了免費(fèi)體檢全套健康服務(wù)檢查。8月份，在開展“夏送清涼”活動(dòng)中，為轄區(qū)內(nèi)3位70歲以上的企業(yè)退休人員送上清涼物品，讓他們在炎炎夏日感受到絲絲清涼。9月份，為11位企業(yè)退休人員發(fā)放體檢手冊，安排他們進(jìn)行免費(fèi)體檢。進(jìn)入夏日后，社區(qū)又為3位70歲以上的退休人員送上了夏季慰問品。

三、鼓勵(lì)退休人員多多參與社會(huì)活動(dòng)，做到老有所為。社區(qū)利用市民學(xué)校，開辦各類講座。社區(qū)共開展培訓(xùn)講座3次，50余人次參與，其中退休老人20余人。通過健康講座、女性健康知識(shí)、老年人夏季如何養(yǎng)身防病等一系列講座，讓退休人員了解了人們?nèi)粘Ｊ髞喗】档臓顩r，引導(dǎo)大家如何走出營養(yǎng)誤區(qū)，形成健康飲食好理念，樹立正確的營養(yǎng)觀。讓社區(qū)居民更多了解夏季養(yǎng)身保健知識(shí)，引導(dǎo)健康行為，養(yǎng)成良好的生活習(xí)慣，提高生活質(zhì)量。通過講座，向居民們傳授了健康知識(shí)，達(dá)到了預(yù)期的效果，提高了社區(qū)居民對夏季養(yǎng)身防病的知識(shí)的了解，增強(qiáng)了自我防范、自我保健意識(shí)。

四、積極開展形式多樣、內(nèi)容豐富的各類活動(dòng)。一月，轄區(qū)內(nèi)老年志愿者在“迎新春、送溫暖”活動(dòng)中，免費(fèi)為居民們寫春聯(lián)。三月，社區(qū)在長安路舉辦了“志愿者服務(wù)一條街”，社區(qū)10多名退休老人志愿者參加了活動(dòng)。四月，在玉樹大地震中，社區(qū)退休人員紛紛捐款捐物，奉獻(xiàn)自己的一片愛心；五月，在全民健身月的活動(dòng)中，社區(qū)老年朋友參與其中，有的踢毽子，有的跳繩。六月，在七一來臨前夕，錦繡社區(qū)黨支部帶領(lǐng)社區(qū)空巢老人及老黨員們一起到永聯(lián)村參觀永聯(lián)小鎮(zhèn)新農(nóng)村建設(shè)。七月，為慶祝中國共產(chǎn)黨建黨89周年，充分體現(xiàn)黨組織對老黨員的關(guān)心和愛護(hù)，錦繡社區(qū)居委會(huì)開展了“迎七一 送清涼”活動(dòng)。九月，青年志愿者免費(fèi)為退休人員理發(fā)；十月，在重陽節(jié)來臨前夕，錦繡社區(qū)工作人員與青年志愿者為轄區(qū)內(nèi)70歲以上的老人送上了重陽糕，給他們帶去了節(jié)日的問候。2009-9月度計(jì)劃

1、成立秧歌隊(duì)，并進(jìn)行定期集中活動(dòng)。

2、參加區(qū)文藝會(huì)演。

3、做好退休人員的體檢人員統(tǒng)計(jì)和通知體檢工作。2009-8月度計(jì)劃、幫困助學(xué)一日捐活動(dòng)。

2、傳達(dá)學(xué)習(xí)上級(jí)會(huì)議精神。

3、做好夏送清涼的統(tǒng)計(jì)發(fā)放工作

。開展社區(qū)健康教育、醫(yī)療預(yù)防控制和保健工作，提供醫(yī)療保險(xiǎn)相應(yīng)的醫(yī)療、護(hù)理、康復(fù)服務(wù)項(xiàng)目。開展文體娛樂健身活動(dòng)，組織下崗失業(yè)人員和企業(yè)退休人員參加各種文體娛樂、實(shí)用技能活動(dòng)，積極參與社會(huì)公益事業(yè)，豐富他們的精神文化生活。

每日傳真

組織社區(qū)體育骨干的老年人參加了在體育館舉行的張家港市第五屆全民運(yùn)動(dòng)會(huì)開幕式 組織社區(qū)的退休人員觀看了蘇州綜合合頻道的姑蘇老年之星頒獎(jiǎng)典禮文藝匯演.組織社區(qū)的老年人參加由街道舉辦的百位老人吃重陽糕,餛飩,團(tuán)子 并請了錫劇團(tuán)來為老人們表演了節(jié)目.真人真事

關(guān)愛送進(jìn)老人家

重陽節(jié)是我國的傳統(tǒng)節(jié)日,之所以延續(xù)到今日,是因?yàn)槲覀冏允贾K在關(guān)愛著老年人,從未間斷過.如今我國已步入老年化社會(huì),社會(huì)也越來越重視老年人的生活,包括老年人的健康問題,老年人的娛樂,老年人的起居用品等等一系列的服務(wù),一直在不斷地改革與創(chuàng)新.我們社區(qū)也例外,領(lǐng)到上面下發(fā)的慰問金后,我們及時(shí)與老年人取得聯(lián)系,確定在家后再上門送去慰問金,這樣既能提高工作效率又能提高服務(wù)質(zhì)量,老年朋友也很歡喜,自然臉上笑開了花,笑出了他們的幸福與快樂!

關(guān)愛老年人不能光說在口頭上,要落實(shí)到行動(dòng)上,這是一朝一夕的事,是長年累月的事,需要時(shí)時(shí)地關(guān)注.重陽節(jié)的前后,我們積極為老年朋友送去重陽糕與慰問金,為的是為老年人帶去一份問候,一份祝愿,一份關(guān)愛.我們每個(gè)人都有老去的一天,關(guān)心今天的老人就是關(guān)心我們的明天.為“提倡關(guān)愛老人從我做起”，我社區(qū)積極為社區(qū)70周歲老年人發(fā)放夏送清涼物品。社區(qū)辦許主任為家住花園二村33-303的朱珍保送去了一整袋夏送清涼的慰問品，老人感動(dòng)得連連表示謝意，并執(zhí)意要送我們工作人員出樓道。

為“提倡關(guān)愛老人從我做起”，我社區(qū)積極為社區(qū)70周歲老年人發(fā)放夏送清涼物品。社區(qū)工作人員小陳為家住花園二村5-201的趙國恒送去了一整袋夏送清涼的慰問品，老人感動(dòng)得連連表示謝意，并執(zhí)意要送我們工作人員出樓道。

為“提倡關(guān)愛老人從我做起”，我社區(qū)積極為社區(qū)70周歲老年人發(fā)放夏送清涼物品。社區(qū)工作人員小肖為家住花園三村33-202的顧小才送去了夏送清涼的慰問品，老人感動(dòng)得連連表示謝意

新聞 每日傳真

今年9月1日至11月18日,楊舍鎮(zhèn)順利完成了對4038名企業(yè)退休人員開展的免費(fèi)健康體檢工作。為確保該項(xiàng)活動(dòng)正常進(jìn)行，鎮(zhèn)社保所根據(jù)體檢對象名單，明確定點(diǎn)體檢醫(yī)療機(jī)構(gòu)，通過各村、街道社區(qū)協(xié)管員及時(shí)將4038本《健康體檢服務(wù)手冊》上門送達(dá)至每位退休人員手中，保證了企業(yè)退休人員分期分批完成健康體檢。

此次體檢安排在楊舍鎮(zhèn)澳洋順濟(jì)醫(yī)院進(jìn)行，體檢項(xiàng)目包括常規(guī)檢查及胸片、心電圖、B超、大血、生化等。體檢結(jié)果顯示：體檢者中，約10%的老年朋友被查出有肝功能損害、肺結(jié)合、血管瘤、肝內(nèi)血吸蟲等較嚴(yán)重疾病，60%以上的老年朋友被檢出有高血脂、高血壓、高血糖等各類常見性疾病。對檢查出患有嚴(yán)重疾病的退休人員，由澳洋順濟(jì)醫(yī)院通知本人至該院領(lǐng)取《健康體檢服務(wù)手冊》，并由醫(yī)務(wù)工作者向患病的企業(yè)退休人員提供疾病治療方案，增強(qiáng)退休人員的自我保健意識(shí)。市澳洋順濟(jì)醫(yī)院的王醫(yī)生說：“一些老年朋友有早上飲酒的習(xí)慣，這對肝臟的損傷是比較大的。預(yù)防生病，比治病更重要！老年朋友要養(yǎng)成健康的生活習(xí)慣，此次體檢就是要向老年朋友傳播預(yù)防疾病的觀念，做到有病早發(fā)現(xiàn)、早治療。”

今年的10月7日是中華民族第21個(gè)重陽節(jié)，尊老、敬老是我們中華民族的傳統(tǒng)美德，而且九九重陽節(jié)歷來是我國的傳統(tǒng)敬老節(jié)日。

在九九重陽節(jié)這個(gè)特殊節(jié)日里，錦繡社區(qū)開展了“節(jié)日慰問 送溫暖”活動(dòng)，為轄區(qū)內(nèi)70歲以上的老年人發(fā)放了重陽糕；社區(qū)工作人員和志愿者在社區(qū)袁主任的帶領(lǐng)下，還深入退休老黨員家中，為他們送上了節(jié)日的問候，給他們發(fā)放重陽糕的同時(shí)，還仔細(xì)詢問了老黨員們的生活、起居問題，老黨員們連聲道：“感謝黨和政府的關(guān)心，在這個(gè)特殊的節(jié)日里來慰問、看望我們。”看到老黨員們臉上露出的笑容，非常欣慰，讓他們在重陽節(jié)享受一份好心情，讓老年人過一個(gè)溫馨快樂的老人節(jié)。

為“提倡關(guān)愛老人從我做起”，我社區(qū)積極為社區(qū)70周歲老年人發(fā)放夏送清涼物品。社區(qū)辦許主任為家住花園二村33-303的朱珍保送去了一整袋夏送清涼的慰問品，老人感動(dòng)得連連表示謝意，并執(zhí)意要送我們工作人員出樓道。

為豐富社區(qū)老齡群體生活方式，提高他們的生活質(zhì)量，增加健康的生活情趣，增進(jìn)社區(qū)老齡朋友的友誼，在老年節(jié)來臨之際，9月24日上午，城東街道和楊舍鎮(zhèn)社保所在花園社區(qū)門球場共同舉辦了社區(qū)門球友誼賽，轄區(qū)老年門球愛好者約35人參加了這次友誼賽，現(xiàn)場氣氛熱烈。賽后，不少社區(qū)的老年朋友饒有興趣地報(bào)名加入了社區(qū)門球俱樂部，掀起了全民健身新高潮。

查蓮珍：幫助他人

快樂自己

城東街道向陽社區(qū)

查蓮珍：幫助他人

快樂自己

在城東街道向陽社區(qū)，一提到查蓮珍的名字，熟悉她的人都能如數(shù)家珍的給你講一串有關(guān)她的故事。查蓮珍給周圍的人的印象就是：一個(gè)閑不住的熱心人。

有著近50年黨齡、退休10多年的查蓮珍是向陽社區(qū)的晨練點(diǎn)負(fù)責(zé)人，平時(shí)組織大家跳舞、舞劍、打拳，可沒少操心。

“張阿姨，你快一點(diǎn)，大家都在等你！”“李阿姨，你家里要是真有事，你就別來了，下次讓她們再教你。”在晨練場，查蓮珍的電話總比別人的忙，有時(shí)是自己打電話催別人動(dòng)作麻利一點(diǎn)，有時(shí)是別人向她請假的。

在夏天，查蓮珍看到大家跳舞跳出了滿頭大汗，從自己家中拎來開水，給大家解渴。看到社區(qū)里經(jīng)費(fèi)有限，查蓮珍自己動(dòng)手，設(shè)計(jì)紋飾圖案，做些小道具。自己實(shí)在解決不了的，她就想辦法讓熱心社區(qū)公益事業(yè)的單位贊助一點(diǎn)。一份耕耘一份收獲。去年，向陽社區(qū)的兩支舞蹈拿到了市級(jí)獎(jiǎng)項(xiàng)，讓查蓮珍高興了好一陣。

查蓮珍是一個(gè)眼睛里容不得沙子的人？？喜歡打抱不平。有一次，她正在小區(qū)里散步，看到有兩個(gè)小伙子正在向垃圾箱里傾倒泔水。泔水倒進(jìn)垃圾箱，容易滋生蚊蟲，影響周圍居民生活。

“小伙子，你們怎么能把泔水倒到垃圾箱里呢？”“老太太，這用不著你管！”查蓮珍很堅(jiān)決地說：“今天這事我管定了，還要管到底??”最后，對方招架不住，叫來了飯店老板。飯店老板連連表示馬上改正。

雖然查蓮珍今年已經(jīng)74歲了，她卻從來不服老。身為我市文化市場義務(wù)監(jiān)督員的她，平時(shí)為了發(fā)揮好監(jiān)督員的職責(zé)，經(jīng)常需要乘坐公交車，前往全市各個(gè)網(wǎng)吧。在乘坐公交車的過程中，年輕人給她讓座，她又會(huì)主動(dòng)讓給與她年齡相仿的或行動(dòng)不便的老年人。

“我沒有干什么轟轟烈烈的事情，但我從力所能及幫助他人的小事中，得到了快樂！”查蓮珍說這就是這么多年來她熱衷于幫助別人的原因。

醫(yī)生說，“最多還剩三年”，他卻說“哪怕三天也要好好過”

周佰浩：向陽社區(qū)一位身患癌癥的“雷鋒”

周佰浩是楊舍鎮(zhèn)向陽社區(qū)一位很普通的退休老黨員，如果說一點(diǎn)不同，那就是他曾經(jīng)是個(gè)被醫(yī)生宣布“生命最多還剩三年”的癌癥病人。他和老伴的日子過得非常清貧，但是卻很快樂。在社區(qū)里經(jīng)常可以看到他義務(wù)給社區(qū)打掃樓道、認(rèn)真給社區(qū)值勤的身影。鄰居們都說，周佰浩是個(gè)雷鋒！社區(qū)干部說，只要周佰浩力所能及的事情，他從不會(huì)推托。

周佰浩卻很平淡，他說，“人活著不能光為自己著想，我是一名老黨員,應(yīng)該為社會(huì)多做些事情。”雖然有些人談癌色變，但是對于周佰浩來說，癌卻是為大家多做點(diǎn)好事的動(dòng)力，“正因?yàn)樯眢w不好，所以要多做點(diǎn)事情，這樣才不會(huì)后悔！”四十年來，周佰浩是這么說的，更是這么做的。

周佰浩被查出患有癌癥的時(shí)候，還是上個(gè)世紀(jì)60年代。那個(gè)時(shí)候他的一個(gè)兒子剛結(jié)婚，另一個(gè)兒子還在天津讀大學(xué)。聽到醫(yī)生委婉勸導(dǎo)家屬說，應(yīng)當(dāng)多做些準(zhǔn)備，讓他吃好點(diǎn)、玩好點(diǎn)的時(shí)候。他一個(gè)人木坐著直流眼淚，不管誰安慰都沒有用。在連續(xù)幾天的沉默寡言后，他卻像換了個(gè)人一樣，只當(dāng)是沒有發(fā)生過，表現(xiàn)出異常的平靜與鎮(zhèn)定：“既然已經(jīng)這樣了，那就面對吧，只要活得開心就好了。”從這個(gè)時(shí)候開始，他開始了從不間斷的鍛煉和做好事。

十年前，老人倆剛搬進(jìn)社區(qū)，周佰浩就發(fā)現(xiàn)這個(gè)開放式小區(qū)的房子無人管理，沒有義務(wù)值勤員。他主動(dòng)向社區(qū)提出，由他和老伴倆義務(wù)充當(dāng)社區(qū)值勤員，并時(shí)常自發(fā)地要掃樓道。社區(qū)搞文藝節(jié)目，周佰浩總是第一時(shí)間動(dòng)員老伴和孫女參加。平時(shí)他還要負(fù)責(zé)登記出租戶信息，并不時(shí)走門串戶了解居民所需、所惑。

知道周佰浩身患癌癥依然為社區(qū)默默做好事，鄰居們非常感動(dòng)，都勸他“這么大年紀(jì)了，身體又不好，該歇歇了！”可他卻說，“別人可以歇，我不行！我的時(shí)間自己做不了主呀！”向陽社區(qū)陸曉筠主任說：“我們?yōu)樯鐓^(qū)有周伯伯這樣的雷鋒而自豪！”

讓周佰浩非常自豪的是，他打破了醫(yī)生“最多還剩三年”的論斷，他說：“只要保持樂觀的心情，天天有事做，天天做好事，什么病魔都會(huì)被嚇跑。”

現(xiàn)在，每天傍晚，周佰浩夫婦總會(huì)到鄰近的沙洲公園散步。夕陽下，落日的余暉將他的影子照得格外美麗！

夏日炎炎，酷暑難耐。在這樣的八月伏天之時(shí)，市社會(huì)勞動(dòng)保障局的領(lǐng)導(dǎo)心系退休工人，立即組織了大量的夏令用品，開展了“夏日送清涼”活動(dòng)。活動(dòng)開展以來，各街道社區(qū)積極配合工作。我們花園社區(qū)也不例外，及時(shí)電話通知社區(qū)退休人員，對那些行動(dòng)不便的老人還主動(dòng)將夏令用品送到他們家中。家住花園四村七幢104室的王二保老人已經(jīng)73歲了，因患病行動(dòng)不便，我們社區(qū)工作人員就特地將夏令用品送到了王老的家中。接過這份夏日里的清涼，王老激動(dòng)的說：“感謝政府，感謝社區(qū)，感謝大家這么關(guān)心我們退休工人！”

城東街道花園社區(qū) 朱湘

2008-08-14

重陽節(jié)是我國的傳統(tǒng)節(jié)日,之所以延續(xù)到今日,是因?yàn)槲覀冏允贾K在關(guān)愛著老年人,從未間斷過.如今我國已步入老年化社會(huì),社會(huì)也越來越重視老年人的生活,包括老年人的健康問題,老年人的娛樂,老年人的起居用品等等一系列的服務(wù),一直在不斷地改革與創(chuàng)新.我們社區(qū)也例外,領(lǐng)到上面下發(fā)的慰問金后,我們及時(shí)與老年人取得聯(lián)系,確定在家后再上門送去慰問金,這樣既能提高工作效率又能提高服務(wù)質(zhì)量,老年朋友也很歡喜,自然臉上笑開了花,笑出了他們的幸福與快樂!

關(guān)愛老年人不能光說在口頭上,要落實(shí)到行動(dòng)上,這是一朝一夕的事,是長年累月的事,需要時(shí)時(shí)地關(guān)注.重陽節(jié)的前后,我們積極為老年朋友送去重陽糕與慰問金,為的是為老年人帶去一份問候,一份祝愿,一份關(guān)愛.我們每個(gè)人都有老去的一天,關(guān)心今天的老人就是關(guān)心我們的明天.值此重陽節(jié)來臨之際,我們梁豐社區(qū)積極展開了為老年人送糕慰問活動(dòng),社區(qū)工作是最基層的工作,最能直接服務(wù)到老百性,所以也最能聽到到老百姓的心聲,了解到老百姓的所需所求.有些老年人的子女都不在身邊,不能及時(shí)為他們送糕送關(guān)愛,于是,此項(xiàng)工作的任務(wù)就落到了我們社區(qū)每位工作人員的肩上,雖然有點(diǎn)繁瑣,但我們做得很開心,看到老年人臉上幸福燦爛的笑容,我們也被其感染.是呀,只要人人都獻(xiàn)出一份愛,世界就變成美好的人間.為“提倡關(guān)愛老人從我做起”，我社區(qū)積極為社區(qū)70周歲老年人發(fā)放夏送清涼物品。社區(qū)工作人員王主任為家住花園二村6-103的盧如九送去了夏送清涼的慰問品，并積極為老年人整理物品，老人深深感動(dòng)，握著王主任的手表示謝意。

去二村50-205的張梅娣老人家里發(fā)放90歲以上的長壽金。并幫她打掃了衛(wèi)生。

老齡委為迎接第二十三個(gè)老年節(jié)的到來,為年滿80周歲的老年人發(fā)放敬老金200元

組織社區(qū)體育骨干的老年人參加了在體育館舉行的張家港市第五屆全民運(yùn)動(dòng)會(huì)開幕式

家住三村5幢的秦婉英阿姨來問她怎么沒拿到重陽糕

訴她要年滿70周歲的企業(yè)退休人員

第二篇：社區(qū)居委會(huì)三年工作規(guī)劃（范文）

一、社區(qū)概況

二、社區(qū)需求分析

三、指導(dǎo)思想

以“三個(gè)代表”重要思想和黨的十七大會(huì)議精神為指導(dǎo)，堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)攬工作全局，以群眾滿意為出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)突出社區(qū)服務(wù)和社區(qū)建設(shè)，全面提升社區(qū)建設(shè)的整體水平，實(shí)現(xiàn)最大限度的資源共享和資源利用，努力把棗園東里北區(qū)社區(qū)建設(shè)成為管理有序服務(wù)完善文化繁榮、治安穩(wěn)定的文明社區(qū)。

四、基本原則

1、堅(jiān)持把“以人為本，服務(wù)居民”作為社區(qū)居委會(huì)做好各項(xiàng)工作的要?jiǎng)?wù)，以提高轄區(qū)居民生活質(zhì)量和文明程度為宗旨，想居民之所想，急居民之所急，注重實(shí)效，切實(shí)將權(quán)為民所用，利為民所謀落到實(shí)處，把群眾的滿意度作為衡量居委會(huì)成效的標(biāo)準(zhǔn)。

2、充分利用轄區(qū)的現(xiàn)有設(shè)施，組織居民群眾積極參與社區(qū)的文化建設(shè)，共建社區(qū)良好的氛圍，實(shí)現(xiàn)社區(qū)新的進(jìn)步。

3、加強(qiáng)基礎(chǔ)管理，完善社區(qū)的“自我管理、自我教育、自我服務(wù)和自我監(jiān)督，提升社區(qū)管理與服務(wù)的質(zhì)量，寓管理于服務(wù)之中。

4、從社區(qū)居民迫切需要解決的問題入手，有計(jì)劃有步驟的推進(jìn)社區(qū)建設(shè)，穩(wěn)步實(shí)現(xiàn)和諧社區(qū)的建設(shè)目標(biāo)。

五、工作目標(biāo)和主要任務(wù)

（一）工作目標(biāo)

棗園東里北區(qū)居委會(huì)在三年任期內(nèi)，圍繞“和諧社區(qū)建設(shè)“的目標(biāo)，堅(jiān)持解放思想，實(shí)事求是，堅(jiān)持認(rèn)真研究和不斷探索社區(qū)在新形勢下面臨的新變化，分析新情況、解決新問題，做到思路新、方法好、效果佳，在以社區(qū)黨建為核心的基礎(chǔ)上，通過加強(qiáng)基礎(chǔ)性管理和對專職工作人員的理論學(xué)習(xí)，建立健全和完善各管理制度和服務(wù)機(jī)制，實(shí)現(xiàn)社區(qū)工作的制度化、規(guī)范化、網(wǎng)絡(luò)化，最終促進(jìn)社區(qū)管理的和諧，社區(qū)人際的和諧、社區(qū)心態(tài)的和諧、社區(qū)環(huán)境的和諧。

（二）主要任務(wù)

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1、組織和制度建設(shè)

建立和完善社區(qū)居委會(huì)組織框架，推進(jìn)社區(qū)各項(xiàng)工作協(xié)調(diào)發(fā)展，在社區(qū)居委會(huì)換屆選舉之后，我們已著手建立了社區(qū)居委會(huì)的各工作委員會(huì)，完善了“自我管理、自我教育、自我服務(wù)、自我監(jiān)督”自治組織的工作職能。落實(shí)社區(qū)工作人員崗位責(zé)任制度，實(shí)行包片包樓、專人負(fù)責(zé)，做到各司其職、各負(fù)其責(zé)。在每周居委會(huì)例會(huì)、每月黨員定期活動(dòng)的同時(shí)，還要形成居委會(huì)專干的民主生活會(huì)，積極開展專職人員間的批評(píng)和自我批評(píng)，并在11年末成立居民議事會(huì)，由社區(qū)中居民代表組成，將社區(qū)所反映的棘手的問題進(jìn)行研究、討論找出最佳的解決辦法，真正實(shí)現(xiàn)“我的社區(qū)我做主”從而更加增強(qiáng)了他們的主人翁責(zé)任感，促進(jìn)了居民議事參事的積極性和主動(dòng)性。

2、學(xué)習(xí)和網(wǎng)絡(luò)建設(shè)

3、以社區(qū)黨建為核心，實(shí)現(xiàn)社區(qū)黨群的和諧

棗園東里北區(qū)現(xiàn)有黨員15人，社區(qū)黨支部成員3人，黨員分布于3個(gè)社區(qū)中，要想扎實(shí)開展社區(qū)黨建工作，提高黨員的整體素質(zhì)，讓廣大黨員在社區(qū)建設(shè)的多項(xiàng)工作中充分發(fā)揮黨員先鋒模范和帶頭的作用，首先就要在今后一年中逐步建立和完善黨員的例會(huì)制度，堅(jiān)持全體黨員的集中學(xué)習(xí)和討論，以保持黨員的先進(jìn)形象，提高黨員運(yùn)用科學(xué)理論指導(dǎo)工作的水平，在加強(qiáng)社區(qū)黨建的過程中，要既有民主又有集中，求同存異、優(yōu)中選優(yōu)，在不斷的理論學(xué)習(xí)中提高班子的戰(zhàn)斗力。其次就是加強(qiáng)黨員的組織建設(shè)，在要求社區(qū)黨員樹立良好的形象的同時(shí)，將部分黨員納入居民議事會(huì)中，作為社區(qū)的領(lǐng)導(dǎo)核心，為社區(qū)建設(shè)出謀劃策，把黨建中的各項(xiàng)制度——《三會(huì)一課制度》、《黨費(fèi)收繳制度》、《黨員活動(dòng)制度》完善并嚴(yán)格化，要求黨員要密切聯(lián)系群眾，嚴(yán)格按照黨章規(guī)定，認(rèn)真履行義務(wù)，正確行使權(quán)力，帶動(dòng)廣大社區(qū)居民為和諧社區(qū)建設(shè)出力。社區(qū)居委會(huì)三年工作規(guī)劃 >>查看更多【返回 部門工作計(jì)劃 欄目列表】

第三篇：社區(qū)居委會(huì)三年工作規(guī)劃

一、社區(qū)概況

棗園東里北區(qū)居委會(huì)位于清源街道的中部，是 2011年6月6日剛剛成立的新居委會(huì)，它東至興豐大街北路；西至興華大街北路；南到棗園路；北到康莊路；總面積20萬平方米，總?cè)丝?900人，其中流動(dòng)人900人，轄區(qū)的大小單位和商鋪達(dá)110家，出租房屋190家。整個(gè)社區(qū)由三個(gè)自然小區(qū)組成，有3家物業(yè)公司來分管，是一個(gè)老、中、青三結(jié)合的社區(qū)，最南端的是1995年建成的由棗園物業(yè)公司管理的社區(qū)，最北端的是均豪物業(yè)公司管理的XX年年剛?cè)胱〉男滦蜕鐓^(qū)，介于新老社區(qū)之間的就是二公司家屬院，它是由自己單位的人員來進(jìn)行物業(yè)管理。三個(gè)小區(qū)新舊程度不同，人員構(gòu)成和居民需求各具特色，這就要求居委會(huì)在今后的工作中要分類管理，區(qū)別服務(wù)。

二、社區(qū)需求分析

棗園東里北區(qū)是一個(gè)混合型的社區(qū)社區(qū)老年人口占總?cè)丝诘?5%以成為了老齡化社區(qū)，其中大部分老人為離退休人員，在通過入戶、座談和召開居民代表會(huì)的形式我們了解到：（1）社區(qū)的老年人非常寂寞受社區(qū)活動(dòng)空間的限制老人的業(yè)余文化生活需要進(jìn)一步的豐富；（2）社區(qū)的“五保戶、低保家庭、殘疾人家庭“需要生活上的幫助；（3）老舊小區(qū)的環(huán)境和安全隱患一直困擾著居民；（4）中青年的上班一族對居委會(huì)的工作內(nèi)容與職責(zé)和任務(wù)不是很清晰需要我們與時(shí)俱進(jìn)運(yùn)用現(xiàn)代化的手段——網(wǎng)絡(luò)來構(gòu)建起相互交流的橋梁（5）轄區(qū)單位的資源：包括他們的硬件資源和軟件資源我們還沒有充分的利用，社區(qū)的資源共享和共駐共建需要有突破性的進(jìn)展；現(xiàn)根據(jù)我社區(qū)的需求并結(jié)合社區(qū)實(shí)際，特制定棗園東里北區(qū)社區(qū)居委會(huì)三年工作規(guī)劃。

三、指導(dǎo)思想

以“三個(gè)代表”重要思想和黨的十七大會(huì)議精神為指導(dǎo)，堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)攬工作全局，以群眾滿意為出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)突出社區(qū)服務(wù)和社區(qū)建設(shè)，全面提升社區(qū)建設(shè)的整體水平，實(shí)現(xiàn)最大限度的資源共享和資源利用，努力把棗園東里北區(qū)社區(qū)建設(shè)成為管理有序服務(wù)完善文化繁榮、治安穩(wěn)定的文明社區(qū)。

四、基本原則

1、堅(jiān)持把“以人為本，服務(wù)居民”作為社區(qū)居委會(huì)做好各項(xiàng)工作的要?jiǎng)?wù)，以提高轄區(qū)居民生活質(zhì)量和文明程度為宗旨，想居民之所想，急居民之所急，注重實(shí)效，切實(shí)將權(quán)為民所用，利為民所謀落到實(shí)處，把群眾的滿意度作為衡量居委會(huì)成效的標(biāo)準(zhǔn)。

2、充分利用轄區(qū)的現(xiàn)有設(shè)施，組織居民群眾積極參與社區(qū)的文化建設(shè)，共建社區(qū)良好的氛圍，實(shí)現(xiàn)社區(qū)新的進(jìn)步。

3、加強(qiáng)基礎(chǔ)管理，完善社區(qū)的“自我管理、自我教育、自我服務(wù)和自我監(jiān)督，提升社區(qū)管理與服務(wù)的質(zhì)量，寓管理于服務(wù)之中。

4、從社區(qū)居民迫切需要解決的問題入手，有計(jì)劃有步驟的推進(jìn)社區(qū)建設(shè)，穩(wěn)步實(shí)現(xiàn)和諧社區(qū)的建設(shè)目標(biāo)。

五、工作目標(biāo)和主要任務(wù)

（一）工作目標(biāo)

棗園東里北區(qū)居委會(huì)在三年任期內(nèi)，圍繞“和諧社區(qū)建設(shè)“的目標(biāo)，堅(jiān)持解放思想，實(shí)事求是，堅(jiān)持認(rèn)真研究和不斷探索社區(qū)在新形勢下面臨的新變化，分析新情況、解決新問題，做到思路新、方法好、效果佳，在以社區(qū)黨建為核心的基礎(chǔ)上，通過加強(qiáng)基礎(chǔ)性管理和對專職工作人員的理論學(xué)習(xí)，建立健全和完善各管理制度和服務(wù)機(jī)制，實(shí)現(xiàn)社區(qū)工作的制度化、規(guī)范化、網(wǎng)絡(luò)化，最終促進(jìn)社區(qū)管理的和諧，社區(qū)人際的和諧、社區(qū)心態(tài)的和諧、社區(qū)環(huán)境的和諧。

（二）主要任務(wù)

1、組織和制度建設(shè)

建立和完善社區(qū)居委會(huì)組織框架，推進(jìn)社區(qū)各項(xiàng)工作協(xié)調(diào)發(fā)展，在社區(qū)居委會(huì)換屆選舉之后，我們已著手建立了社區(qū)居委會(huì)的各工作委員會(huì)，完善了“自我管理、自我教育、自我服務(wù)、自我監(jiān)督”自治組織的工作職能。落實(shí)社區(qū)工作人員崗位責(zé)任制度，實(shí)行包片包樓、專人負(fù)責(zé)，做到各司其職、各負(fù)其責(zé)。在每周居委會(huì)例會(huì)、每月黨員定期活動(dòng)的同時(shí)，還要形成居委會(huì)專干的民主生活會(huì)，積極開展專職人員間的批評(píng)和自我批評(píng)，并在11年末成立居民議事會(huì)，由社區(qū)中居民代表組成，將社區(qū)所反映的棘手的問題進(jìn)行研究、討論找出最佳的解決辦法，真正實(shí)現(xiàn)“我的社區(qū)我做主”從而更加增強(qiáng)了他們的主人翁責(zé)任感，促進(jìn)了居民議事參事的積極性和主動(dòng)性。

2、學(xué)習(xí)和網(wǎng)絡(luò)建設(shè)

學(xué)習(xí)是個(gè)人提升的重要途徑，每個(gè)社區(qū)專職工作者都應(yīng)該不斷學(xué)習(xí)和終身學(xué)習(xí)，隨著城市化進(jìn)程的加快，社區(qū)工作也變得越來越復(fù)雜和多樣，如果不及時(shí)更新相關(guān)知識(shí)就會(huì)被時(shí)代所淘汰,加強(qiáng)社區(qū)工作者自身的政治理論和綜合業(yè)務(wù)技能的學(xué)習(xí)，努力提高社區(qū)專職工作者的政策理論水平和綜合業(yè)務(wù)技能，提高社區(qū)專職工作者的整體素質(zhì)，在有為了更好的為社區(qū)居民服務(wù)，更廣泛、更及時(shí)了解居民的心聲，棗園東里北區(qū)居委會(huì)將籌建“棗園東里北區(qū)社區(qū)居委會(huì)網(wǎng)站“在2011年下半年試運(yùn)行，力爭在2011年上半年正式投入使用，使之成為社區(qū)與居民進(jìn)行聯(lián)系、交流和溝通的工作平臺(tái)。

3、以社區(qū)黨建為核心，實(shí)現(xiàn)社區(qū)黨群的和諧

棗園東里北區(qū)現(xiàn)有黨員15人，社區(qū)黨支部成員3人，黨員分布于3個(gè)社區(qū)中，要想扎實(shí)開展社區(qū)黨建工作，提高黨員的整體素質(zhì)，讓廣大黨員在社區(qū)建設(shè)的多項(xiàng)工作中充分發(fā)揮黨員先鋒模范和帶頭的作用，首先就要在今后一年中逐步建立和完善黨員的例會(huì)制度，堅(jiān)持全體黨員的集中學(xué)習(xí)和討論，以保持黨員的先進(jìn)形象，提高黨員運(yùn)用科學(xué)理論指導(dǎo)工作的水平，在加強(qiáng)社區(qū)黨建的過程中，要既有民主又有集中，求同存異、優(yōu)中選優(yōu)，在不斷的理論學(xué)習(xí)中提高班子的戰(zhàn)斗力。其次就是加強(qiáng)黨員的組織建設(shè)，在要求社區(qū)黨員樹立良好的形象的同時(shí)，將部分黨員納入居民議事會(huì)中，作為社區(qū)的領(lǐng)導(dǎo)核心，為社區(qū)建設(shè)出謀劃策，把黨建中的各項(xiàng)制度——《三會(huì)一課制度》、《黨費(fèi)收繳制度》、《黨員活動(dòng)制度》完善并嚴(yán)格化，要求黨員要密切聯(lián)系群眾，嚴(yán)格按照黨章規(guī)定，認(rèn)真履行義務(wù)，正確行使權(quán)力，帶動(dòng)廣大社區(qū)居民為和諧社區(qū)建設(shè)出力。

第四篇：社區(qū)居委會(huì)（范文模版）

八、社區(qū)居委會(huì)

1.社區(qū)居委會(huì)的性質(zhì)

1982年12月4日第五屆全國人民代表大會(huì)第五次會(huì)議通過的《中華人民共和國憲法》第一百一十一條規(guī)定：“城市和農(nóng)村居民按居住地區(qū)設(shè)立的居民委員會(huì)或者村民委員會(huì)是基層群眾性自治組織”。《中華人民共和國城市居民委員會(huì)組織法》

第二條規(guī)定：“居民委員會(huì)是居民自我管理、自我教育、自我服務(wù)的基層群眾性自治組織”。《憲法》明確了城市居民委員會(huì)的性質(zhì)，居民。委員會(huì)不是一級(jí)政權(quán)組織和行政組織，它是具有一套組織系統(tǒng)的群眾性自治組織，是我國城市居民群眾在本居住地域內(nèi)自己管理自己、自己教育自己、自己服務(wù)自己的共同管理好本居住地區(qū)各項(xiàng)事務(wù)的組織，是人民群眾直接管理自己事務(wù)的組織形式。

社區(qū)居委會(huì)的性質(zhì)，使它既區(qū)別于國家政權(quán)機(jī)關(guān)，也區(qū)別于其他群眾組織、民族自治地方的自治機(jī)關(guān)。社區(qū)居委會(huì)與國家政權(quán)機(jī)關(guān)的區(qū)別在于：在我國，國家政權(quán)機(jī)關(guān)包括權(quán)力機(jī)關(guān)、行政機(jī)關(guān)、審判機(jī)關(guān)和檢察機(jī)關(guān)。社區(qū)居民委員會(huì)不是國家政權(quán)機(jī)關(guān)的任何一種，也不是國家政權(quán)機(jī)關(guān)的派出機(jī)關(guān)。

社區(qū)居委會(huì)與其他群眾組織的區(qū)別是：在我國，有許多從事社會(huì)活動(dòng)的群眾組織，如總工會(huì)、共青團(tuán)、婦聯(lián)、青聯(lián)等，社區(qū)居民委員會(huì)作為基層群眾組織，和它們有一定的共同之處，但在設(shè)立、任務(wù)、服務(wù)對象、作用等方面卻明顯不同。社區(qū)居委會(huì)與民族自治地方的自治機(jī)關(guān)的區(qū)別是：根據(jù)憲法

規(guī)定，少數(shù)民族在聚居的地方實(shí)行民族區(qū)域自治。民族自治地方建立自治機(jī)關(guān)，行使自治權(quán)。自治機(jī)關(guān)除行使一般國家機(jī)關(guān)的職權(quán)外，還行使自治權(quán)，是國家政權(quán)機(jī)關(guān)的組成部分，不同于社區(qū)居委會(huì)。

2.社區(qū)居委會(huì)的功能

與城市基層群眾自治相類似的居民自治，在世界上其他國家也有，但是，中國的城市基層群眾自治有自己的特色，具體體現(xiàn)在它的功能上。概括來說，城市基層群眾自治組織具有如下幾方面的功能：

(1)協(xié)助功能

城市基層群眾自治組織，即居委會(huì)，是基層群眾性的自治組織，因而屬于政權(quán)體系外的組織。但是，由于它是國家政權(quán)所沒有觸及到的基層社會(huì)的主要的自治組織，而且以中國共產(chǎn)黨的基層組織為領(lǐng)導(dǎo)核心，所以，它的早期活動(dòng)就很自然地被納入到由國家政權(quán)主導(dǎo)的整個(gè)政治過程中，成為國家調(diào)控社會(huì)的重要輔助組織。最早由石家莊提出的“二級(jí)政府，三級(jí)管理，四級(jí)落實(shí)”的城市管理體制，就是基于這樣的現(xiàn)實(shí)而形成的。居委會(huì)的協(xié)助功能主要體現(xiàn)在協(xié)助政府宣傳憲法、法律、法規(guī)和國家的政策，維護(hù)居民的合法權(quán)益，教育居民依法履行應(yīng)盡的義務(wù)，愛護(hù)公共財(cái)產(chǎn)，開展多種形式的社會(huì)主義精神文明建設(shè)活動(dòng)；協(xié)助人民政府或者它的派出機(jī)關(guān)做好與居民利益有關(guān)的公共衛(wèi)生、貧困救助等工作。

(2)自治功能

從根本意義上講，中國城市基層群眾自治不是從社會(huì)直接發(fā)展起來的，而是國家政權(quán)建設(shè)和制度設(shè)計(jì)的產(chǎn)物。所以，這個(gè)群眾性的自治組織，一開始就是作為與國家政權(quán)體系有深刻內(nèi)在聯(lián)系的組織而存在的，其性質(zhì)、組織樣式和制度形態(tài)都是由國家設(shè)計(jì)和確定的，從而決定了其性質(zhì)，即其所具有的協(xié)助功能是其存在和發(fā)展的前提。但是，依據(jù)憲法和法律規(guī)定，居委會(huì)是自治性的組織，自治是該組織的本質(zhì)屬性，具體體現(xiàn)為居委會(huì)所具有的自治性和自治功能。這也就意味著居委會(huì)所承擔(dān)的協(xié)助功能應(yīng)以居委會(huì)的自治性和自治功能的發(fā)揮為基礎(chǔ)。依據(jù)組織法，居委會(huì)的自治功能體現(xiàn)為自我管理、自我教育和自我服務(wù)上，而這些功能的自治性是以居委會(huì)由居民選舉產(chǎn)生、其工作由居民承擔(dān)以及接受居民監(jiān)督為前提的。

(3)協(xié)調(diào)功能

協(xié)調(diào)功能既是政治功能的一部分，同時(shí)也是自治功能的一部分，我們之所以將其獨(dú)立出來強(qiáng)調(diào)，是因?yàn)榫游瘯?huì)的這方面

功能對中國社會(huì)具有特殊的意義。長期的計(jì)劃經(jīng)濟(jì)和政府主導(dǎo)型的發(fā)展模式，使中國的國家與社會(huì)關(guān)系形成“強(qiáng)國家，弱社會(huì)”的格局，社會(huì)中具有自主地位的權(quán)威性組織發(fā)展有限，于是居委會(huì)就成為基層社會(huì)最重要的權(quán)威性組織，自然而然地承擔(dān)起協(xié)調(diào)各種關(guān)系和矛盾的使命。居委會(huì)協(xié)調(diào)的主要關(guān)系有：居民與政府的關(guān)系、居民與單位之間的關(guān)系、居民之間的關(guān)系、家庭內(nèi)部的關(guān)系。其中在調(diào)解民間糾紛方面，居委會(huì)中的“人民調(diào)解委員會(huì)”起了十分重要的作用。

(4)治保功能

居民委員會(huì)組織法明確規(guī)定在居委會(huì)下設(shè)治安保衛(wèi)委員會(huì)，其任務(wù)是協(xié)助維護(hù)社會(huì)治安。早在1952年，由當(dāng)時(shí)的政務(wù)院批準(zhǔn)，公安部頒布了《治安保衛(wèi)委員會(huì)暫行組織條例》，1980年又重新公布了這一條例。條例規(guī)定，治安保衛(wèi)委員會(huì)是群眾性的治安保衛(wèi)組織，在基層政府和公安保衛(wèi)機(jī)關(guān)的領(lǐng)導(dǎo)下進(jìn)行工作。這個(gè)功能使居委會(huì)成為保障社區(qū)安全的重要的組織力量。

3.社區(qū)居委會(huì)的機(jī)構(gòu)設(shè)置

《中華人民共和國城市居民委員會(huì)組織法》規(guī)定：“居民委員會(huì)根據(jù)需要設(shè)人民調(diào)解、治安保衛(wèi)、公共衛(wèi)生等委員會(huì)”，“居民委員會(huì)可以分設(shè)若干居民小組，小組長由居民小組推選”。

依據(jù)《中華人民共和國城市居民委員會(huì)組織法》及中辦23號(hào)文件精神，社區(qū)居委會(huì)通常是指社區(qū)居委會(huì)及其下屬各工作委員會(huì)和居民小組，它構(gòu)成了完善的社區(qū)居委會(huì)組織體系。社區(qū)居

委會(huì)受社區(qū)成員代表大會(huì)的委托，處理社區(qū)的日常工作。社區(qū)居委會(huì)由社區(qū)居民選舉產(chǎn)生，代表居民群眾利益，根據(jù)社區(qū)居民會(huì)議的決定和授權(quán)依法辦理群眾自己的事情。社區(qū)居委會(huì)下設(shè)的各工作委員會(huì)在社區(qū)居委會(huì)的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下開展工作。居民小組是社區(qū)居委會(huì)組織系統(tǒng)中最基礎(chǔ)的組織，社區(qū)居委會(huì)和各工作委員會(huì)的決定，都要通過居民小組去落實(shí)。社區(qū)居委會(huì)、各工作委員會(huì)和居民小組共同構(gòu)成了城市群眾自治組織系統(tǒng)，各工作委員會(huì)是社區(qū)居委會(huì)的工作機(jī)構(gòu)，必須對社區(qū)居委會(huì)負(fù)責(zé)；居民小組是聯(lián)系居民的最基層單位，應(yīng)認(rèn)真完成社區(qū)居委會(huì)交辦的各項(xiàng)工作任務(wù)，及時(shí)反映居民的要求。

4.社區(qū)居委會(huì)的改革

居民自治體制改革就是要建立起符合時(shí)代要求的新型居民自治管理體制，形成政社分開、居民積極參與、兼職與專職工作相結(jié)合的新局面。

目前全國社區(qū)居委會(huì)建立了新的社區(qū)自治組織體系。一是建立了社區(qū)成員代表大會(huì)——即“決策層”。社區(qū)成員代表大會(huì)由社區(qū)居民和社區(qū)單位的代表組成，每年定期召開會(huì)議，討論決定社區(qū)的重要事項(xiàng)，包括選舉社區(qū)工作者。二是建立了社區(qū)居民委員會(huì)——即執(zhí)行層，社區(qū)居民委員會(huì)由社區(qū)成員代表大會(huì)選舉產(chǎn)生，執(zhí)行社區(qū)成員代表大會(huì)所作的每一項(xiàng)決定。三是建立了社區(qū)協(xié)商議事委員會(huì)——即“議事層”。協(xié)商議事季員會(huì)由社區(qū)內(nèi)的人大代表、政協(xié)委員、知名人士、居民代表、單位代表等有關(guān)方面人員組成，行使對社區(qū)事務(wù)的協(xié)商、議事職能，有權(quán)對社區(qū)居民委員會(huì)的工作提出建議和進(jìn)行監(jiān)督。四是組建了新的社區(qū)黨組織——即“領(lǐng)導(dǎo)層”。在這個(gè)層面上，有社區(qū)黨委、社區(qū)黨總支和社區(qū)居民區(qū)黨支部。同時(shí)，還建立了由樓、院長、單元組長、居民代表、社區(qū)志愿者等組成的組織工作網(wǎng)絡(luò)。

社區(qū)居民委員會(huì)的性質(zhì)即基層性、群眾性和自治性，決定了社區(qū)居民委員會(huì)在居民自治中的主體地位，它仍然是居民自治的主要組織載體。問題是在傳統(tǒng)的居民自治體制下，居民委員會(huì)幾

乎承擔(dān)了所有“非自治性”任務(wù)。黨組織的地位也沒有明確規(guī)定，一方面導(dǎo)致了黨組織過多地糾纏于具體事務(wù)，另一方面黨在基層社會(huì)的任務(wù)如宣傳黨的路線、方針和政策皆由居民委員會(huì)代行；政府管理重心的下沉導(dǎo)致居民委員會(huì)成為事實(shí)上行政管理的末梢，政府的需要而不是居民的需求成了居民委員會(huì)的主要推動(dòng)力。社區(qū)黨支部核心地位的加強(qiáng)以及社會(huì)工作者的建立，在體制上理清了居民委員會(huì)的職責(zé)，使得居民委員會(huì)承擔(dān)的非本職工作盡快剝離出去，進(jìn)而能夠更為集中地關(guān)注居民自治的自身發(fā)展。

黨組織建立在居委會(huì)上為居委會(huì)的活動(dòng)提供了一個(gè)良好的宏觀基層社會(huì)環(huán)境，從而使得居民委員會(huì)能夠更好地關(guān)注自己的建設(shè)，成為真正的基層性群眾自治組織。突出居民委員會(huì)的組織載體地位還體現(xiàn)在它的內(nèi)部制度建設(shè)和運(yùn)行機(jī)制上：全

國社區(qū)居委會(huì)在制度建設(shè)上，建立、健全居民代表會(huì)議、居民會(huì)議等各種會(huì)議制度，并建立了必要的接待制度、走訪制度，財(cái)務(wù)、審計(jì)制度，在居民委員會(huì)的主導(dǎo)下設(shè)立了居民小組、志愿者隊(duì)伍等組織；在運(yùn)行機(jī)制上，著重于完善居委會(huì)的選舉機(jī)制，在居民委員會(huì)由居民會(huì)議、居民代表會(huì)議選舉產(chǎn)生并受其監(jiān)督，轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)的考核機(jī)制，取消一些行政性的以居委會(huì)為單位的考核內(nèi)容和考核指標(biāo)，考核主體是居民，以居民的滿意度作為考核居委會(huì)工作實(shí)績的標(biāo)準(zhǔn)，體現(xiàn)了居民委員會(huì)產(chǎn)生過程中的群眾性、自治性。

從功能上講，居民自治的體制構(gòu)架在加強(qiáng)居委會(huì)的傳統(tǒng)功能的同時(shí)還衍生出新的功能，主要體現(xiàn)在：

一、宏觀規(guī)劃。結(jié)合本社區(qū)的實(shí)際情況，關(guān)注居民的需求，對社區(qū)發(fā)展作統(tǒng)一規(guī)劃，確定社區(qū)的長期、中期、近期發(fā)展目標(biāo)和任務(wù)。

二、議事決策。定期召開居民代表會(huì)議和居民會(huì)議，商討本社區(qū)全體居民的重大事項(xiàng)和公益事業(yè)，并作出相關(guān)決定。

三、組織管理。由于居民委員

會(huì)直接面對的是廣大居民，事情繁雜多樣，按照居委會(huì)成員的說法是“下管垃圾桶，上管大總統(tǒng)”。顯然，這些事情若全部讓居民委員會(huì)來完成是不可能的，這就需要組織居民開展自我管理、自我教育和自我服務(wù)的活動(dòng)，就日常的居民自治事務(wù)進(jìn)行管理。

四、協(xié)調(diào)溝通。居民委員會(huì)對內(nèi)在本社區(qū)創(chuàng)造了和睦寧靜的社區(qū)環(huán)境，對外代表居民與政府以及物業(yè)公司等進(jìn)行談判協(xié)調(diào)，維護(hù)居民的利益。

五、監(jiān)督社區(qū)。定期聽取社會(huì)工作者的工作匯報(bào)，檢查工作落實(shí)情況，就其工作進(jìn)行評(píng)議并提出工作建議。總體上說，居民委員會(huì)的功能就是服從和服務(wù)社區(qū)居民的意志和利益需求，集中精力做好居民的工作，把黨和政府的意志及溫暖帶給千家萬戶，滿足了群眾的需求，也就穩(wěn)定了基層社會(huì)。

5.社區(qū)居委會(huì)的基本職責(zé)

根據(jù)《中華人民共和國城市居民委員會(huì)組織法》和《i匕京市實(shí)施{中華人民共和國城市居民委員會(huì)組織法)辦法》的有關(guān)規(guī)定，結(jié)合工作實(shí)際，社區(qū)居委會(huì)的基本職責(zé)是：

(1)宣傳憲法、法律、法規(guī)和國家的政策，維護(hù)社區(qū)成員的合法權(quán)益，教育社區(qū)居民依法履行應(yīng)盡的義務(wù)，開展多種形式的社會(huì)主義精神文明建設(shè)活動(dòng)。在社區(qū)黨組織的領(lǐng)導(dǎo)下，實(shí)行自我管理、自我服務(wù)、自我教育、自我監(jiān)督；

(2)依法協(xié)助政府對社區(qū)服務(wù)、社會(huì)保障、社區(qū)治安、人民調(diào)解、社區(qū)衛(wèi)生、計(jì)劃生育、物業(yè)管理、社區(qū)環(huán)境等工作進(jìn)行管理；—

(3)研究商議本社區(qū)發(fā)展規(guī)劃，協(xié)調(diào)處理社區(qū)內(nèi)涉及社區(qū)成員利益的重大事項(xiàng)。研究決定并辦理本社區(qū)居民的公共事務(wù)和公益事項(xiàng)，開展共駐共建，開發(fā)社區(qū)資源，管理和維護(hù)集體資產(chǎn)，籌措本社區(qū)公益事業(yè)資金；

(4)負(fù)責(zé)對社工專干的聘用和考核。建立健全社區(qū)工作站工作制度，明確社工專干崗位職責(zé)和競聘上崗、考核、評(píng)議等程序；

(5)及時(shí)掌握和了解居民需求，向政府轉(zhuǎn)達(dá)社情民意，反映居民的意見、要求，并提出建議；

(6)組織社區(qū)居民對政務(wù)服務(wù)工作在社區(qū)的落實(shí)情況進(jìn)行監(jiān)督、評(píng)議。

6．社區(qū)居委會(huì)的地位和作用

社區(qū)居委會(huì)是我國城市基層群眾性自治組織，在城市社區(qū)中具有重要的地位，發(fā)揮著極其重要的作用。

(1)社區(qū)居委會(huì)是實(shí)現(xiàn)人民民主的重要組織形式

根據(jù)《憲法》規(guī)定，廣大人民擁有“依照法律規(guī)定，通過各種途徑和形式，管理國家事務(wù)，管理經(jīng)濟(jì)和文化事業(yè)，管理社會(huì)事務(wù)”的權(quán)利。社區(qū)居委會(huì)是城市居民實(shí)現(xiàn)民主權(quán)利的重要形式。社區(qū)居委會(huì)的自治性質(zhì)決定了除個(gè)別依照法律被剝奪政治權(quán)利的人以外，社區(qū)居民和社區(qū)成員都有參與管理社區(qū)的權(quán)利，都有參與討論決定本居住地區(qū)的公共事務(wù)和公益事業(yè)的權(quán)利。通過社區(qū)居委會(huì)這一組織形式，進(jìn)一步提高全體社區(qū)成員和居民群眾的民主意識(shí)和參與意識(shí)，養(yǎng)成良好的民主習(xí)慣，依法行使自己的民主權(quán)利。

(2)社區(qū)居委會(huì)是城市基層政權(quán)的重要依靠力量

城市基層政權(quán)組織，包括不設(shè)區(qū)的市和市轄區(qū)的人民政府及其派出機(jī)關(guān)——街道辦事處。基層政權(quán)部門不僅肩負(fù)著密切黨群關(guān)系、政群關(guān)系的使命，而且需要發(fā)動(dòng)群眾來完成一系列行政工作和社會(huì)工作。在這個(gè)過程中，由于社區(qū)居委會(huì)是基層群眾性自治組織，具有廣泛聯(lián)系群眾的基礎(chǔ)，具備把黨和政府各項(xiàng)工作任務(wù)落實(shí)到基層群眾中去的功能，能更好發(fā)揮社區(qū)自治組織的優(yōu)勢，因此成為基層政權(quán)的依靠力量，發(fā)揮著協(xié)助政府做好與社區(qū)成員利益有關(guān)的社區(qū)服務(wù)、社區(qū)治安、社會(huì)福利、環(huán)境衛(wèi)生、計(jì)劃生育、人民調(diào)解、物業(yè)管理、社區(qū)文化體育、社區(qū)共建與協(xié)調(diào)等工作的功能，發(fā)揮著宣傳貫徹國家法律、政策，教育居民履行依法應(yīng)盡的義務(wù)的功能。實(shí)踐證明，社區(qū)居委會(huì)是基層政權(quán)建設(shè)的基石，沒有社區(qū)居委會(huì)協(xié)助政府開展工作，城市社會(huì)管理就難以順利進(jìn)行。

(3)社區(qū)居委會(huì)是黨和政府聯(lián)系群眾的橋梁和紐帶

密切黨群關(guān)系、政群關(guān)系，既是黨和政府的優(yōu)良傳統(tǒng)，又是建設(shè)有中國特色社會(huì)主義的本質(zhì)要求。社區(qū)居委會(huì)在黨組織的領(lǐng)

導(dǎo)下，在政府的指導(dǎo)下，開展工作，架起黨和政府與廣大居民群眾之間溝通的橋梁。社區(qū)居委會(huì)把黨和政府的方針、政策、路線、法規(guī)傳達(dá)給廣大居民群眾，又把居民群眾的意見、要求和建議及時(shí)準(zhǔn)確地反映給人民政府，不僅使黨和政府能夠通過社區(qū)居委會(huì)及時(shí)地傾聽到群眾的呼聲，同時(shí)也使居民群眾能夠通過社區(qū)居委會(huì)了解、掌握黨和政府的方針、政策。實(shí)踐證明，社區(qū)居委會(huì)在黨和政府和人民群眾之間發(fā)揮著任何組織都無法替代的作用。

(4)社區(qū)居委會(huì)是兩個(gè)文明建設(shè)的重要力量

社會(huì)主義的物質(zhì)文明和精神文明建設(shè)是我國社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)的基本內(nèi)容。在城市管理和建設(shè)中，社區(qū)居委會(huì)發(fā)揮了不可忽視的作用。社區(qū)居委會(huì)開展的社區(qū)教育、社區(qū)文化、社區(qū)體育、社區(qū)衛(wèi)生、社區(qū)服務(wù)、社區(qū)福利、維護(hù)社會(huì)治安等活動(dòng)，不僅是城市精神文明建設(shè)的重要組成部分，而且為城市經(jīng)濟(jì)的發(fā)展創(chuàng)造了良好的社會(huì)條件。

7.社區(qū)居委會(huì)應(yīng)遵循的幾個(gè)原則

(1)依法發(fā)展原則即城市基層群眾自治發(fā)展必須充分利用現(xiàn)有的法律基礎(chǔ)所提供的合法性資源，并嚴(yán)格遵循現(xiàn)有法律的規(guī)定。這既符合依法治國的要求，也符合城市基層群眾自治發(fā)展走出傳統(tǒng)模式發(fā)展的內(nèi)在要求。只有這樣，城市基層群眾自治發(fā)展的每一項(xiàng)成果才能得到最有效地維護(hù)和保障。另一方面，也應(yīng)該看到，盡管關(guān)于城市基層群眾自治有了專門的法律，但是，作為一種有中國特色的政治生活，城市基層群眾自治的實(shí)際運(yùn)作涉及制度內(nèi)外的方方面面，從這種政治生活的有效展開角度講，城市基層群眾自治現(xiàn)有的法律基礎(chǔ)還是不夠的，許多問題還沒有系統(tǒng)的法律說明和規(guī)定，最典型的就是選舉問題，所以，從推進(jìn)城市基層群眾自治發(fā)展的要求來看，我們還應(yīng)該制定更為具體和詳細(xì)的法律與法規(guī)，有些舊的法規(guī)，也必須依據(jù)形勢的變化和需要進(jìn)行修訂，例如《治安保衛(wèi)委員會(huì)暫行組織條例》、《人民調(diào)解委員會(huì)暫行組織通則》

(2)政黨主導(dǎo)原則

前面的理論分析已說明，城市基層群眾自治的發(fā)展需要有效的政黨主導(dǎo)，在中國，這個(gè)主導(dǎo)力量就是中國共產(chǎn)黨。不論在價(jià)值取向上還是在行為方式上，?政黨主導(dǎo)都與政黨控制有著本質(zhì)的不同。政黨主導(dǎo)，政黨作為社會(huì)利益的代表者、維護(hù)者，通過法定的政治程序積極參與群眾性的自治活動(dòng)，以維護(hù)和實(shí)現(xiàn)社會(huì)的利益，保障群眾自治的實(shí)現(xiàn)。有了有效的政黨主導(dǎo)，城市基層群眾自治也就有了自己政治基礎(chǔ)。因此，城市基層群眾自治的發(fā)展必須與社區(qū)黨建緊密地結(jié)合起來，社區(qū)黨建是城市基層群眾自治發(fā)展的基礎(chǔ)，而城市基層群眾自治是社區(qū)黨建發(fā)展重要途徑和舞臺(tái)。

(3)政權(quán)支持原則

雖然中國的城市基層群眾自治是群眾性的自治組織，但是，中國的政治與社會(huì)特點(diǎn)以及城市基層群眾自治的歷史與傳統(tǒng)，都決定了中國的城市基層群眾自治雖根基于社會(huì)，而且其最終發(fā)展也必須依賴于社會(huì)的發(fā)展與成熟，但是，由于它畢竟不是社會(huì)自發(fā)成長起來的，是政權(quán)體系培育的成果，所以在其發(fā)展的過程中，需要政權(quán)體系的有力支持，其中包括權(quán)力結(jié)構(gòu)的調(diào)整、政治體制的變革、行政體制和行政過程的改善、社會(huì)管理模式的轉(zhuǎn)變以及有效的財(cái)政支持等。有了政權(quán)支持，城

市基層群眾自治發(fā)展就有了有效的體制基礎(chǔ)和財(cái)政基礎(chǔ)。

(4)自治主題原則

這是十分關(guān)鍵的一條原則，直接關(guān)系到城市基層群眾自治發(fā)展的價(jià)值取向和最終定位的問題。在社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)的條件下，從根本意義上講，城市基層群眾自治的發(fā)展不是政治選擇的結(jié)果，而是經(jīng)濟(jì)發(fā)展對政治要求的結(jié)果，因而，其發(fā)展的出發(fā)點(diǎn)

和目的與在20世紀(jì)50年代的發(fā)展有本質(zhì)的不同。如果說20世紀(jì)50年代確立和發(fā)展城市基層群眾自治更多的是一種鞏固國家政權(quán)和發(fā)展人民民主的要求的話，那么今天的完善和發(fā)展城市基層群

眾自治則更多是一種實(shí)現(xiàn)社會(huì)自主發(fā)展和發(fā)展人民民主的要求。顯然，前者的出發(fā)點(diǎn)是國家政權(quán)鞏固，而后者的出發(fā)點(diǎn)是社會(huì)發(fā)展。因此，在新的歷史條件下，城市基層群眾自治發(fā)展中，自治應(yīng)是發(fā)展的主題，即一切的發(fā)展應(yīng)該圍繞著“擴(kuò)大基層民主，保證人民群眾直接行使民主權(quán)利，依法管理自己的事情，創(chuàng)造自己的幸福生活”這個(gè)基本主題展開。

(5)漸進(jìn)發(fā)展原則

中國畢竟是一個(gè)超大規(guī)模的社會(huì)，民主的制度基礎(chǔ)和社會(huì)基礎(chǔ)都還不雄厚。雖然城市基層群眾自治是新時(shí)期中國民主政治建設(shè)的一個(gè)有效途徑，但是它的發(fā)展不是一蹴而就的，需要有一個(gè)過程。因此，不論從城市基層群眾自治發(fā)展所面臨的基礎(chǔ)和條件來講，還是從基層群眾自治自身發(fā)展的現(xiàn)實(shí)邏輯來講，中國的城市基層群眾自治發(fā)展需要積極推進(jìn)，但不能冒進(jìn)，而必須走穩(wěn)妥漸進(jìn)的發(fā)展道路。這種發(fā)展模式會(huì)使進(jìn)程減緩，但是會(huì)使整個(gè)過程走得扎扎實(shí)實(shí)。最終實(shí)現(xiàn)三自的目標(biāo)。

8.社區(qū)居委會(huì)與街道辦事處的關(guān)系

街道辦事處與社區(qū)居委會(huì)之間的關(guān)系是指導(dǎo)與協(xié)調(diào)的關(guān)系。《城市街道辦事處組織條例》規(guī)定，指導(dǎo)居委會(huì)的工作是街道辦事處的三個(gè)任務(wù)之一。《中華人民共和國城市居民委員會(huì)組織法》第二條規(guī)定：“不設(shè)區(qū)的市、市轄區(qū)的人民政府或者它的派出機(jī)

關(guān)對居民委員會(huì)的工作給予指導(dǎo)、支持和幫助。居民委員會(huì)協(xié)助不設(shè)區(qū)的市、市轄區(qū)的人民政府或者它的派出機(jī)關(guān)開展工作。”這也就是說，街道辦事處和社區(qū)居委會(huì)之間的關(guān)系既不是領(lǐng)導(dǎo)與被領(lǐng)導(dǎo)的關(guān)系，也不是領(lǐng)導(dǎo)與指導(dǎo)雙重并重的關(guān)系；既不是單純的指導(dǎo)關(guān)系，也不是單純的協(xié)助關(guān)系，而是街道辦事處指導(dǎo)社區(qū)居委會(huì)，社區(qū)居委會(huì)協(xié)助街道辦事處開展工作的關(guān)系。街道辦事處有責(zé)任指導(dǎo)、支持和幫助社區(qū)居委會(huì)工作，社區(qū)居委會(huì)也有義務(wù)協(xié)助政府工作，并虛心接受街道辦事處的指導(dǎo)。

9.社區(qū)居委會(huì)與社區(qū)黨組織的關(guān)系

社區(qū)黨組織與社區(qū)居委會(huì)的關(guān)系是領(lǐng)導(dǎo)與被領(lǐng)導(dǎo)的關(guān)系。社區(qū)黨組織的領(lǐng)導(dǎo)主要是政治、思想上的領(lǐng)導(dǎo)，方針、政策上的領(lǐng)導(dǎo)。黨的領(lǐng)導(dǎo)與居民自治都是為了充分保障居民群眾的民主權(quán)利，調(diào)動(dòng)廣大居民的積極性，依靠居民群眾辦理有益于居民群眾的事情，促進(jìn)城市社會(huì)主義民主建設(shè)和兩個(gè)文明建設(shè)。要真正達(dá)到這個(gè)目的，社區(qū)居委會(huì)就必須在自己的實(shí)際工作中自覺地服從黨的政治領(lǐng)導(dǎo)，把接受黨的領(lǐng)導(dǎo)和發(fā)展自治有機(jī)地結(jié)合起來，將自己的工作計(jì)劃和重要活動(dòng)及時(shí)向社區(qū)黨組織匯報(bào)，讓社區(qū)黨組織了解各階段的工作計(jì)劃和要求，充分尊重社區(qū)黨組織對居委會(huì)工作的領(lǐng)導(dǎo)核心作用。在各項(xiàng)自治活動(dòng)中要充分依靠社區(qū)黨組織的宣傳教育工作和思想政治工作的威力，充分尊重社區(qū)黨組織的政治核心作用，不斷提高居民的覺悟，推動(dòng)自己的工作。

社區(qū)黨組織要保證和監(jiān)督黨的路線、方針、政策在社區(qū)居委會(huì)得到貫徹執(zhí)行；同樣要保證憲法、法律，包括《中華人民共和國城市居民委員會(huì)組織法》，在社區(qū)居委會(huì)的到貫徹執(zhí)行。對社區(qū)居委會(huì)的重大問題要組織討論，作出決定，要教育黨員積極支持并參加居民群眾的自治活動(dòng)，保證各項(xiàng)任務(wù)的完成。這樣才能實(shí)現(xiàn)社區(qū)黨組織對社區(qū)居委會(huì)的政治領(lǐng)導(dǎo)。

10.社區(qū)居委會(huì)與物業(yè)管理的關(guān)系。

小區(qū)物業(yè)管理以管物為主，是企業(yè)行為，而社區(qū)居委會(huì)以管人為主，在本居民轄區(qū)具有法定的服務(wù)、管理和指導(dǎo)職能。因此，小區(qū)物業(yè)管理應(yīng)在社區(qū)居委會(huì)的指導(dǎo)、監(jiān)督下工作，兩者的關(guān)系不能顛倒。小區(qū)物業(yè)管理人員可以參加社區(qū)居委會(huì)或社區(qū)管理委員會(huì)的工作，把物業(yè)管理作為整體社區(qū)發(fā)展的一個(gè)方面

第五篇：蘇園路社區(qū)居委會(huì)建設(shè)新社區(qū)工作規(guī)劃

蘇園路社區(qū)居委會(huì)建設(shè)新社區(qū)工作規(guī)劃

蘇園路社區(qū)位于郴州城區(qū)繁華地段，成立于2002年8月1日，由原高山背居委會(huì)和蘇仙橋居委會(huì)調(diào)整合并而成，現(xiàn)轄區(qū)內(nèi)有12個(gè)單位：蘇園中學(xué)、區(qū)農(nóng)機(jī)局、區(qū)水利局、郴電國際蘇仙供電所、蘇仙影視城、區(qū)醫(yī)藥公司、市環(huán)保局蘇仙分局、市廣電局蘇仙分局、區(qū)機(jī)關(guān)事務(wù)局、區(qū)城管局、區(qū)勞動(dòng)局、區(qū)稅費(fèi)征收辦和3個(gè)居民區(qū)，32個(gè)居民小組，總面積0.5平方公里，居民戶數(shù)1858戶，人口4853余人，流動(dòng)人口229人。社區(qū)黨支部 有黨小組4個(gè)，黨員68人（含1名預(yù)備黨員）。

五年來，本屆社區(qū)黨支部和社區(qū)結(jié)合市、區(qū)兩級(jí)創(chuàng)建“和美社區(qū)”的契機(jī)，組織和帶領(lǐng)社區(qū)黨員、干部、群眾一道，大力建設(shè)社區(qū)，使社區(qū)在各方面取得了發(fā)展和進(jìn)步。根據(jù)群眾提出的豐富社區(qū)精神文化生活的意見和要求，社區(qū)經(jīng)常多方籌措資金，結(jié)合創(chuàng)建“和美社區(qū)”策劃和開展了一系列的鄰里節(jié)活動(dòng)（包括鄰里廚藝大賽、鄰里游藝活動(dòng)），每年花樣都不一樣，吸引了小區(qū)居民高度關(guān)注。通過活動(dòng)的開展，提高了居民素質(zhì)，活躍了居民的精神文化生活，增強(qiáng)了居民創(chuàng)建文明城市的熱情，營造了社區(qū)和諧的氛圍。黨支部熱心為居民服務(wù)，起到了“領(lǐng)頭羊”的作用，2007年社區(qū)建立了自己的網(wǎng)站。2008年冰災(zāi)時(shí)，當(dāng)時(shí)的省委書記張春賢親自來到居民區(qū)進(jìn)行走訪慰問；市房產(chǎn)局感受到社區(qū)班子是在為百姓做實(shí)事，撥專項(xiàng)基金在全市第一批改造了蘇仙橋新村這個(gè)廉租房小區(qū)，社區(qū)在群眾中樹立了良好的口碑，并受到了省、市、區(qū)領(lǐng)導(dǎo)的多次表揚(yáng)。

蘇園路社區(qū)2007年被省政府評(píng)為“湖南省最充分就業(yè)社區(qū)”，2008年被市委宣傳部評(píng)為“郴州市和美社區(qū)”；被省民政廳定為“湖南省最低生活保障工作先進(jìn)社區(qū)”； 2009年5月，社區(qū)獲得了“全國城市先進(jìn)體育社區(qū)”和“全國最低生活保障工作先進(jìn)社區(qū)”兩項(xiàng)全國性榮譽(yù)；同時(shí)社區(qū)還獲得了多項(xiàng)區(qū)級(jí)、街道級(jí)先進(jìn)。

在看到成績的同時(shí)，我們也認(rèn)識(shí)到，盡管社區(qū)建設(shè)工作取得了長足的進(jìn)步，但隨著形勢的發(fā)展，社區(qū)建設(shè)也碰到了一些困難和問題。一是社區(qū)工作機(jī)制有待進(jìn)一步完善。社區(qū)承擔(dān)著較多的工作職能，樣樣都管；受相關(guān)管理權(quán)限等因素的制約，許多事又無權(quán)直接處理，想管管不了，造成了責(zé)權(quán)不對等，給社區(qū)工作開展帶來了不便。二是社區(qū)全方位建設(shè)有待進(jìn)一步增強(qiáng)。現(xiàn)階段城市的社區(qū)服務(wù)已經(jīng)發(fā)展到對社區(qū)居民物質(zhì)和精神需要的全面服務(wù)，包括社區(qū)服務(wù)、社區(qū)環(huán)境、社區(qū)治安、社區(qū)自治、社區(qū)文化體育衛(wèi)生及完善的社區(qū)組織體系等多個(gè)方面。而目前不少地方社區(qū)建設(shè)基本上以解困濟(jì)貧、解決孤寡殘困人員和下崗職工、失業(yè)人員的困難為主要內(nèi) 1

容，沒有突破單純物質(zhì)扶助的福利和救助，在實(shí)現(xiàn)社區(qū)全方位建設(shè)做得不夠。缺少集教育、生活、娛樂、保障等為一體的社區(qū)服務(wù)中心和服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)，服務(wù)手段不健全。社區(qū)組織力量比較薄弱，其機(jī)構(gòu)設(shè)置、人員配備、經(jīng)費(fèi)來源、基礎(chǔ)設(shè)施與所承擔(dān)的職責(zé)任務(wù)不相適應(yīng)。三是社區(qū)建設(shè)經(jīng)費(fèi)及辦公經(jīng)費(fèi)短缺，困擾社區(qū)居委會(huì)開展正常工作。長期以來，除每年10萬元（今年將增撥至12萬）撥款外，社區(qū)已無別的經(jīng)費(fèi)來源，這10萬元的經(jīng)費(fèi)包括社區(qū)工作人員的工資、養(yǎng)老保險(xiǎn)、醫(yī)療保險(xiǎn)、失業(yè)保險(xiǎn)、住房公積金以及開展各項(xiàng)活動(dòng)的費(fèi)用，社區(qū)工作人員的工資經(jīng)常是朝不保夕，影響了社區(qū)居委會(huì)干部的工作積極性。

社區(qū)是構(gòu)成現(xiàn)代城市的細(xì)胞，是城市管理的基礎(chǔ)，做好社區(qū)工作意義重大、影響深遠(yuǎn)。為了打造新型社區(qū)，我社區(qū)在區(qū)委、區(qū)政府派駐社區(qū)扶建工作組的支持下特做如下規(guī)劃，懇請?jiān)谧v點(diǎn)單位領(lǐng)導(dǎo)對我社區(qū)建設(shè)等方面給予更多的關(guān)心和更大的支持，推動(dòng)社區(qū)工作的順利開展：

1、深入群眾，調(diào)查了解，結(jié)合社區(qū)的實(shí)際，開展好社區(qū)的各項(xiàng)工作，特別是綜合治理、計(jì)劃生育、勞動(dòng)保障、民政低保這些與廣大居民生活和學(xué)習(xí)息息相關(guān)的工作，虛心聽取群眾的意見和建議，了解群眾的需求，從群眾“最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)”的事情做起，多為群眾辦實(shí)事，做好事，關(guān)心群眾的切身利益，做群眾的代言人，提高省民調(diào)滿意度。另外就是針對重點(diǎn)人口建立訪談制度，規(guī)定每月必須和他們見面談話，了解情況，并幫助他們解決相關(guān)的工作和生活難題。與區(qū)綜治成員單位及區(qū)檢察院、區(qū)公安分局的工作人員開展“大下訪”工作，了解居民有什么司法機(jī)關(guān)未解決的事情，并對困難群眾進(jìn)行走訪慰問。

2、謀求科學(xué)跨越，確立富民強(qiáng)社區(qū)的新目標(biāo)，放手先行先試，力求

重點(diǎn)領(lǐng)域新突破。今年我社區(qū)主要任務(wù)是改造社區(qū)辦公室，將社區(qū)社會(huì)事務(wù)和社區(qū)事務(wù)一站式服務(wù)大廳、老年活動(dòng)中心、居民學(xué)校、黨員遠(yuǎn)程教育室、會(huì)議室、下崗職工培訓(xùn)室裝修完善，院內(nèi)修建10米長的社區(qū)宣傳欄，使社區(qū)的辦公條件達(dá)到我市第一流水平，力求更好的、更方便的為社區(qū)居民服務(wù)。

3、添置電腦、傳真機(jī)、復(fù)印機(jī)、照相機(jī)等相關(guān)辦公設(shè)備，完善社區(qū)網(wǎng)站建設(shè)，開發(fā)社區(qū)管理軟件，將社區(qū)居民的姓名、年齡、下崗時(shí)間等所有需要社區(qū)掌握的資料輸入電腦，以便快捷的開展綜合治理、計(jì)劃生育、勞動(dòng)保障就業(yè)醫(yī)療、民政低保這些與廣大居民生活和學(xué)習(xí)息息相關(guān)的工作，利用社區(qū)人才和資源優(yōu)勢及時(shí)發(fā)布社區(qū)信息，使居民第一時(shí)間了解相關(guān)的政策、法規(guī)、就業(yè)信息等。在工作經(jīng)費(fèi)上，以政府、有關(guān)職能部門為主，采取共駐共建、社會(huì)支持，籌措社區(qū)建設(shè)管理資金。按駐點(diǎn)單位經(jīng)濟(jì)實(shí)力設(shè)置一個(gè)資助金額浮動(dòng)范圍，規(guī)定最低標(biāo)準(zhǔn)，落實(shí)經(jīng)費(fèi)，緩解我社區(qū)經(jīng)費(fèi)短缺問題，也使社區(qū)活動(dòng)經(jīng)費(fèi)有一個(gè)固定的來源，減少社區(qū)干部在爭取辦公經(jīng)費(fèi)上的精力，使他們能更加專注于具體的社區(qū)工作。

3、確立鮮明導(dǎo)向，激發(fā)社區(qū)工作新活力。在社區(qū)三個(gè)居民區(qū)落實(shí)三個(gè)不銹鋼宣傳欄的建設(shè)工作，配合市委、市政府部署的“兩城建設(shè)”和“三創(chuàng)”工作的社區(qū)宣傳事宜，積極組織居民共同參與社區(qū)建設(shè)，搞好社區(qū)環(huán)境治理，使社區(qū)凈化、美化、亮化。

4、有計(jì)劃、有組織地對下崗失業(yè)人員和無業(yè)居民進(jìn)行專業(yè)的技能培訓(xùn)，聘請專業(yè)的求職顧問來社區(qū)授課，給社區(qū)居民解決失業(yè)再就業(yè)問題，使社區(qū)無“零就業(yè)”家庭。

5、社區(qū)成立便民服務(wù)中心和慈善超市扶貧濟(jì)困，開展便民利民服務(wù)活動(dòng)，化解各種社會(huì)矛盾，多開展一些居民群眾樂于廣泛參的有特色的文化體育活動(dòng)，把社區(qū)建設(shè)成為傳播先進(jìn)文化、朔造美好心靈、弘揚(yáng)社區(qū)正氣，倡導(dǎo)科學(xué)文明健康生活方式的陣地。在社區(qū)服務(wù)上，以社區(qū)服務(wù)中心為核心，綜合各類服務(wù)資源，建立完善社區(qū)服務(wù)行業(yè)信息平臺(tái)，開設(shè)熱線電話和社區(qū)服務(wù)網(wǎng)站，提供家政服務(wù)、家電維修、水電維修、房產(chǎn)服務(wù)、法律指南、勞動(dòng)結(jié)業(yè)、教育培訓(xùn)等多種服務(wù)信息。為市民提供及時(shí)幫助和全方位的有效服務(wù)，推動(dòng)服務(wù)業(yè)的發(fā)展，借以樹立政府的良好形象，構(gòu)建和諧社會(huì)。

6、籌資組建成立以社區(qū)轄區(qū)內(nèi)20名最低生活保障對象為主、10名社區(qū)志愿者為輔的社區(qū)義務(wù)巡邏隊(duì)，采取白天在樓棟邊守口巡查、夜間巡邏的方式，達(dá)到使轄區(qū)發(fā)案率直線下降，治安狀況得到顯著改善的效果。

總之，社區(qū)今后要在區(qū)委、區(qū)政府派駐社區(qū)扶建工作組的支持下，改變干部職工工作作風(fēng)，更新工作觀念，廣泛發(fā)動(dòng)社會(huì)力量，挖掘和合理利用社區(qū)資源，調(diào)動(dòng)一切積極因素，共同推進(jìn)社區(qū)建設(shè)方面下功夫，繼續(xù)保持市“和美社區(qū)”這塊牌子，力爭實(shí)現(xiàn)資源共享，共駐共建，盡力抓住一切機(jī)遇，把社區(qū)工作提高到新的臺(tái)階，使社區(qū)真正成為治安良好，環(huán)境優(yōu)美，生活便利，人際關(guān)系和諧的文明新型社區(qū)。

蘇園路社區(qū)居委會(huì)

2010年11月6日