第一篇：領導班子述職報告

靈口鎮中心小學領導班子

德、勤、能、績、廉述職報告

各位領導：

忙碌的一年過去了，回顧這一學年的工作，我們時常在反思，在本職工作都應該中應該做些什么，做好了什么?還存在什么缺憾？有了這些追問，使我們的工作更有意義。目前，在教育系統全面推進立德樹人“四新四大”活動中，我校也把各項工作聚焦到德育、教學、管理和文化等四個方面，強化和改進實踐育人、課程育人、管理育人和文化育人的工作，切實增強育人效果，提高教育質量，切實保證立德樹人根本任務的有效落實。為今后的工作更加優質、高效，現將一年來我校領導班子工作匯報如下：

一、學校領導班子管理分工

王亞軍：學校日常事務管理，包抓綜合教研組、一年級。張平：安全、考勤、雙高雙普、績效考核、包抓英語教 研組、三年級。

肖海生：教學管理（教師培訓、校本教研）、課改、綜合考核、教師培訓、包抓數學教研組、二年級。

郝杰：總務、師德師風、基建、宿舍食堂管理、音樂舞蹈教室管理員、乒乓球社團輔導員、包抓四年級。董發奎：安全常規管理、安全培訓、經典誦讀社團輔導員，采購員、六年級班主任、包抓語文教研組、六年級。

二、樹師德，鑄師魂

“德高為師，身正為范”，為人師表，以德為首。“愛崗敬業，樂于奉獻，教書育人，廉潔從教，為人師表”才是崇高師德風尚的真正內涵。我校領導班子堅守高尚情操，知榮明恥，嚴于律己，以身作則。衣著得體，語言規范，舉止文明。關心集體，團結協作，尊重同事，尊重家長。作風正派，廉潔奉公。保持一顆平常心，力求工作中，不計較個人得失，吃苦在前，干事在前，業余時間不搞有償家教，從不接受家長任何形式的禮物。形成一個風清氣正，團結奮進，求實創新，無私奉獻的領導班子。

三、勤奮工作，敬業愛崗

我校領導班子同志熱愛本職工作，遇到問題群策群力，竭盡所能，任勞任怨，盡職盡責，自覺遵守縣局制定的各項規章制度，規范請假程序，實行“一日三簽”，設立學期全勤獎，切實把考勤與績效工資、評優樹模掛鉤起來，弘揚無私奉獻，勤奮工作的敬業精神，樹立正確的人生價值觀，擼起袖子加油干，趕、學、比、超爭一流。

四、虛心學習，做智慧型老師

學校領導班子中的五名同志既是領導又是一線教師，教學中會遇到諸多問題，需要依靠智慧來解決，其實，智慧來自細心的觀察，來自于勤奮地讀書、勤奮地工作，來自于不斷地反思，不斷否定自我。我們都愛讀書，再忙的時候沒有放棄讀書。一年來，我們推薦閱讀了蘇霍姆林斯基的《給教師的100條建議》，《教學與行為干預》、《學習之道》、《怎么上課學生才喜歡》、《課堂研究》、《現代人智慧全書》等書籍。同時依托QQ群和微信群個進行全方位、多角度的反思與研討交流活動，在學習中更新教育理念，在交流實踐中提升執教和管理水平。

五、求真務實，搞好校本教研

為了全面提升教師專業素質，我校通過課題申報、業務學習、專業引領、教學反思、總結報告等校本研修形式，以省級教學能手肖海生為引領，著力推行實現“121” 高效課堂教學模式和四步分層教學模式，切實落實“十課”制度，即:教學能手示范課、青年教師過關課、學習歸來匯報課、家長進校掛牌課、青藍結對互助課、新進教師亮相課、每周例會研修課、教學能手賽講課、教師個人鏡子課、每期一師一優課。扎實搞好單元（章節）過關和學月考試，從而達到教學質量優異、師生互助成長這一目標，學校精心編制《靈口鎮中心小學教師工作手冊》《靈口鎮中心小學教師校本研修工作手冊》。切實開展每期一次的教師１０星的評選活動定期搞好一月一次的質量分析報告活動。教育教學成果顯著，學生家長滿意度高。

六、精誠團結，他山之石可攻玉

學校工作要想做好，僅靠個人是不夠的，靠有顧全大局、融合群體的豁達胸懷，多學他人長處，擇善而從，才能將精彩的個體組織起來，在管理中形成合力。在工作中難免有這樣或那樣的困難，大家群策群力，通力合作，共度難關。學校不惜資金派青年教師赴西安聆聽專家培訓，組織全校教師到柞水營盤九年制學校學習討教。工作中，學校了領導班子都能設身處地地為他人著想，力爭讓每一位老師盡力支持學校的各項工作，在大家的配合下，讓學校的各項工作有條不紊地按照年初制定的計劃出色完成。

七、服務家長，培養特長

教育是服務，管理更是服務。我校依托家校聯盟主陣地，定期開展好每月組一次的家長會，搞好家長開放日，首推家長掛牌課，亮相輔導之星的優秀家長，充分調動起家長熱切關注孩子學習，潛心輔導孩子學習的積極性，交給家長科學育子的方法，不斷放大學校教育的正向效應，要求全體教師嚴格遵守教師“十不準”規定，嚴禁體罰和變相體罰學生，嚴禁有償家教。學校以少年宮為主陣地，依托13個社團組織，開展豐富多彩社團活動，讓學生在學校既能學習文化知識，又能發展學生個性特長，拓寬了學生視野，豐富了學生課外生活，促進學生身心健康。

八、勤儉辦事，廉潔從教 加強領導班子成員間的溝通協調。在黨風廉政建設中，堅持民主集中制，凡屬重大事項，都經集體討論決定，不搞一言堂。班子成員之間做到了相互通氣，多理解，多支持，多配合，多尊重。全校形成了團結協作的和諧集體。領導班子的工作作風，是全校師生學習的榜樣，在學校校務會上傳達上級指示精神，將《黨員領導干部廉潔從政若干準則》和《關于實行黨風廉正建設責任制的規定》全文印發給班子的每個成員，進行專門學習。通過自覺加強學習，提高自身防腐意識，豐富管理經驗、提高工作能力與個人修養，從而堅決克服了自我陶醉，自我滿足，厭學淺學甚至不學的情緒，不斷提高了自己的思想政治素質和精神境界，自覺把自己培養成為一名對黨、對學校、對家長、對學生有貢獻的好領導。嚴禁領導成員以過節或拜年的名義向上級部門或關系單位贈送年貨;嚴格禁止收受家長禮品、禮金、有價證券和支付憑證。要求領導班子同志時刻廉潔品質。衣著樸素，不穿名牌衣服，不買名牌東西，不用貴重手機，不在物質生活上與人攀比等。平時勤儉節約，不搞鋪張浪費，對學生起到了潛移默化的作用。堅決同一切歪風邪氣和各種腐敗現象作斗爭，廉潔自律，潔身自好，不謀私利，一身正氣，兩袖清風，為廣大教師做好表率。

2017年我校在洛南縣第三屆“中國夢、愛國夢、成才志”漢字書寫大賽中榮獲優秀組織獎。在“三愛三好”教育活動中被洛南縣關心下一代委員會授予“先進集體”被縣教體局推薦為市級素質教育縣級單位。但同其他兄弟學校相比，我們的成績還是微不足道，還需全體班子同志不忘初心，與時俱進，再創佳績。

回顧一年來的工作，有成績也有遺憾，在今后工作中還需從以下幾方面努力：

1、強化德育管理，細化教學管理，扎實校本教研，努力在“四新四大”活動中再創佳績，再立新功。

2、樹立質量立校意識，切實向管理要質量，向課堂要質量，向教研要質量，摒棄陳規陋習，弘揚甩開膀子加油干的拼搏精神。

3、加大教學服務的力度，及時搜集教育信息傳達給教師達到信息共享。

我校是一所集鎮中心小學，辦好特色學校是領導關心、群眾關注、社會期盼的一件大事。學無止境，沒有最好，只有更好。我愿和領導班子的同仁們一道，共同探討，攜手并進，勇于創新，為把我校打造成縣城東路的品牌小學而不懈努力奮斗。

第二篇：2007領導班子述職報告

學校領導班子

述 職 報 告

尊敬的教育局領導，各位老師：

我校是一所九年一貫制學校，我校現有領導班子具體分工是：校長負責學校全盤工作，副校長主管辦公室工作，副校長主管教學工作，副校長主管政教工作，副校長主管后勤工作。現將我校領導班子本的工作情況述職如下：

本，我校在教育局的正確領導下，全面貫徹黨和國家的教育方針政策。時刻繃緊安全工作一根弦，切實維護學校大局穩定；扎實推進教研教改一個點，努力提高教育教學質量；密切關注教師利益一顆心，設法改善教師福利待遇；充分發揮職能監督一個會，全面推進民主化、規范化管理進程。開拓創新，與時俱進，為油麻教育事業的發展邁出了堅實的一步。

我校校委會充分發揚民主，充分發揮工會組織、教師代表的作用，所有重大決策的作出都遵循“集體領導，個別醞釀，會議決定”的原則，所有制度均由教代會或教師大會討論通過，然后才施行。進一步完善了中層干部崗位責任制，使每一個領導都明確了自己的工作職責、范圍、權限，做到了層層把關，各負其責，各盡所能，各級組織分工協作，各司其職。學校實行校務公開，對教師的評優評先進行公示，廣泛接受群眾監督。學校辦公室增強了服務功能，提高了工作效率，規范了辦文辦會、綜合考勤和人事檔案管理工作。

校委員會對學校安全穩定工作非常重視。本，我校安排劉躍

軍副校長專門分管政教，政教線工作人員的配置也實現了年輕化，為學校政教工作提供了堅強的組織保證。強化了安全措施，加強了安全教育，完善了安全管理制度。學校與政教處、班主任、家長、科任教師層層簽定責任狀。勤查安全隱患，隨時進行整改。對學生進行季節性和常規性安全教育。建立了值日巡查制度，制定了突發事故應急預案，實施了綜治事件處理報告程序，做好了安全臺帳。班主任工作基本做到了“四個知道”、“一個經常”。

學校經常向鄉黨委政府匯報工作，爭取鄉黨委政府對學校安全工作的支持；加強與各村級組織的聯系，充分發揮村級組織在調解學生糾紛中的作用。今年底，我校成功地舉辦了全鄉學校及周邊治安綜合治理工作會議。會后，各村與鄉政府簽定了《學校及周邊環境綜合治理工作責任狀》。會議開得很成功，對維護我鄉學校及周邊環境安全，我鄉教育平安和諧發展有長足的作用。本，學校沒有發生過一起較大安全事故，實現了重大安全事故、安全責任事故和師生犯罪率為０的目標。確保了油麻教育的平安和諧發展。

教學教研方面。學校加強了校本教研的開發。圓滿完成了中小學教師新課程培訓任務，教務處組織教師深入鉆研新課程理念，有計劃地對教師進行多媒體教學技能培訓，組織教師參加各種論文評選和各種教學觀摩活動，開展了“公開課”、“優質課”活動。更新了教師的思想觀念，提升了教師的業務能力，教師們互相學習，取長補短，掀起了一股教研教改的高潮。各教研組組織教師進行集體備課和集體評課，各組對聽課情況進行了考勤登記教務處還制定了新的《教學常規管理制度》，對教師的教學常規進行了客觀、公正的評價。

本，在教學教研方面，我校教師2人獲得縣級一等獎，4人

獲得縣級二等獎，8人獲得縣級三等獎，1人獲得市級三等獎。

加強了黨風廉政建設。建立了嚴格的黨風廉政建設制度和財務管理制度。黨支部專設紀律檢查委員一名，按制度對黨員進行監督。學校對財務收支兩條線進行嚴格管理，防止了不正當現象的出現。目前，學校合并后債務高達100多萬，學校運轉舉步唯艱、不堪重負。在這種情況下，學校還是以負責任的態度承認以往債務，厲行節約，竭力保證正常的公務開支。學校也在努力想辦法解決學校經費緊張問題，爭取保證學校工作的正常運轉。

總之，本在上級正確領導下，我校全體教職員工跟著校委員會勒緊褲帶過日子，克服重重困難，在經費特別緊張的情況下取得了一定的成績，來之不易。保證了鄉教育平安穩定發展。

在取得成績的同時，我們也清醒地認識到，學校工作還存在許多不足之處，主要表現在以下幾個方面：學校負債問題嚴重，學校教育工作舉步唯艱，難以持續正常發展，影響了教職工工作積極性；師德師風還有待于進一步加強；個別行政領導大局意識不強，組織紀律性不夠，工作作風有待于進一步加強；教學常規執行力度不大，教學管理與教學監督要加大力度。

我們會正視這些問題，在今后的工作將不斷努力去解決這些問題。同時，我們也急切地希望能在各上級領導的關懷與支持下削弱和解決教育經費赤字問題，促使教育工作正常持續發展。

謝謝大家！

年 月

第三篇：2012領導班子述職報告

2012領導班子述職報告

各位領導、同志們：

時光飛逝,轉眼間我們又迎來了新的一年。回首2004年，我們處領導班子在交通廳和項目辦黨委的正確領導下，深入貫徹黨的十六大精神，認真實踐“三個代表”的重要思想，唱響“樹正氣、講團結、求發展”這一主旋律，帶領全處干部職工，團結拼搏，真抓實干，深化運營管理的各項內容，圓滿地完成了各項任務目標。同時面臨沿海路開工，我處人員流動較大等特殊情況，保持住了整體隊伍的穩定和全處運營工作持續、健康、向上的發展勢頭。下面我把具體情況總結匯報一下，請領導和同志們評議。

一、主要業務指標完成情況

１、收費工作：截止到12月25日，我處完成通行費收入11.3億元，完成年計劃的125.56%，比去年同期增長73.85%。截止到今年11月13日全路通行費收入在全省率先突破10億元大關，截止年底全處通行費累計總額突破了30億元大關。收費工作針對聯網收費的新特點完善修訂了《稽查管理規定》《收費人員違規違紀處罰標準》等系列規章措施，進一步推動了收費管理的深入。

２、路政工作：本年累計發生案件767起，破案745起，結案732起。應收賠償費28.1萬元，實收賠償費27.5萬元。破案率達到97%、結案率達到98%。在做好日常路政管理工作的同時，根據中央和省廳治超“鐵鏟行動”精神全面深入地開展了超限車輛治理工作。我處結合自身實際制定了《河北省京秦高速公路管理處深化超限運輸治理工作實施方案》，進一步明確了治超工作任務目標。通過多形式、多渠道的宣傳教育，營造濃厚的治超氛圍。制定了《路政執法人員治超工作紀律》，加強執法監督管理，杜絕公路“三亂”。制定了《京秦高速公路治超工作期間突法事件應急預案》構建“預防為主、防治結合”的突發事件長效管理與應急處理機制。

www.tmdps.cn ３、養護工作：截止12月份，共完成日常養護投資1100萬元，專項養護工程投資4289萬元，養護質量指數95.7，設備完好率高于96%，安全生產無重大責任事故；路面平整、潔凈；交通安全設施完善；路基排水順暢；保障了全路的安全暢通，提供了舒適、美觀的行車環境。養護工作在認真做好日常養護的同時，加強專項工程的管理，按照“業主—監理—施工單位”的形式組織實施，聘請了監理公司對全部專項工程進行全過程全方位監督。我處還針對全路路面透水病害現象，開展預防性養護，參與省廳組織的高速公路路面早期病害研究課題，積極探索分析病害原因和養護對策，采用不同的材料進行實驗，制定出了一套較為可行的解決辦法，為一步全路病害的預防和處置奠定了基礎。

４、服務區工作：截止12月底，玉田、盧龍、北戴河服務區完成經營額1.78億元，完成全年計劃的176.4%，全處5個服務區共實現稅前利潤2386萬元，完成全年計劃的154%。去年8月份，全線加油（轉載自新世紀范本網http://www.tmdps.cn，請保留此標記，免費提供下載。）站在項目辦的統一組織實施下，全部進行了承包經營。我處隨著車流輛的增加，加大基礎設施投入，先后進行了盧龍服務區后廚、餐廳改造，服務區廣場、路面維修等多項基礎設施改建工程，進一步提高了服務區的硬件環境。各服務區以市場為導向，與地方經濟密切聯系，開展特色經營，保持良好的衛生狀況和形象水平，提供文明優質服務，取得了較好的經濟效益和社會效益。

二、全年開展的主要工作

（一）以人為本，加強教育培訓，不斷提高職工隊伍的整體素質

以人為本是我們進行運營管理的基本原則，職工隊伍建設是我們運營管理工作中一項經常性，基礎性工作。我們在去年的工作中繼續加強職工隊伍建設，保持職工隊伍的良好素質水平。一是我們開展了思想作風整頓活動。我們從2月下旬開始，以收費隊伍為www.tmdps.cn 重點，進行了全面深入的思想作風整頓活動。通過教育整頓活動，保持了整個職工隊伍的高昂斗志和良好精神風貌。二是加強業務培訓。根據工作實際，結合國家幾部重要法律的頒布，重點對路政執法及收費稽查人員進行了法律業務知識教育培訓活動。在4月上旬對收費班長進行了為期10天的崗位培訓，4 月下旬召開了監控員交流會和主管收費站長交流會。通過這些培訓活動，進一步提高了基層職工隊伍的業務素質和工作水平。三是開展青工比武活動。

5、6月份在全處收費隊伍開展了崗位練兵比武活動。我處代表隊在項目辦的收費崗位青工比武中獲得了團體總分第一名，知識競賽第一名的優異成績。通過比武練兵活動，激發了廣大職工學技術，練本領的熱情，提升了收費隊伍的整體業務素質。

（二）以保暢通、保安全為重點，周密組織，全力保障全路的暢通安全

保障高速公路的暢通安全是高速公路管理部門的第一職責，高速公路的安全暢通關系到整個社會經濟的正常運行，為此我們始終站在講政治的高度，把保障全路的暢通和安全作為運營管理的重要內容，長抓不懈。

1、加強工程管理，確保安全暢通。根據京沈高速公路聯網收費的要求和適應車流量不斷增長的需要，我處今年先后對北戴河、山海關、遷安、撫寧等四個收費站進行了拓寬改造工程。我們高度重視，多次召開施工單位、監理單位、收費站及有關科室部門聯席會，認真謀劃施工方案和收費措施，在車流高峰期，積極采取有力措施，切實保障了道路的暢通，沒有因施工造成交通堵塞現象。

2、全力保障暑期暢通。2004年是聯網收費后的第一年，收費方式上出現了新的情況和特點，車流量顯著增加。為此，我們提早謀劃，成立機構，制定方案，在車流高峰期親自到現場指揮。各收費站、服務區等基層單位，千方百計，想方設法，采取各種措施，應對車流人流高峰。暑期全處最高日收費額突破500萬元，北戴河站最高日收費額達到www.tmdps.cn 119萬元。面對新情況、新任務，我們帶領全處干部職工頂住壓力，齊心協力，奮勇拼搏，圓滿完成了暑期保暢的各項任務，切實保障了全路的安全暢通，得到了上級領導和社會各界的廣泛贊揚。

3、開展安全設施專項整治活動。由于高速公路沿線的交通標志及沿線護欄等設施被盜和被破壞現象嚴重，危害了高速公路的安全暢通。我們根據省廳的指示精神認真開展了安全設施整治月活動，成立了專門組織機構，制定了實施方案，召開會議進行專項部署。對沿線的交通安全設施進行了詳細的調查統計，詳細記錄，集中進行維修整治。并與沿線村鎮和交警部門溝通，共同維護京秦路安全暢通。

（三）深化運營管理，培育企業文化，不斷提升管理水平。

隨著運營管理時間的不斷增加，運營管理內容和方式的都在不斷變化，我們根據工作實際不斷深化管理，探索新的管理方法和途徑，在進一步推行ISO9000質量管理體系的同時，通過開展系列載體活動，逐步培育和提煉企業文化精神，用文化的力量和鼓舞人，提升管理層次。主要開展了以下幾項工作：

一是深入推行ISO9000質量管理體系。4月份，我們召開了處貫標工作座談會，總結了貫標工作取得的成績和經驗，并重點對貫標質量文件中的《收費卷》、《通信卷》、《經營卷》的管理規定進行了重新修訂。8月份，管理處審核組進行了內部質量審核檢查。9月份，北京世標認證中心對我處進行了2004年監督審核，現場審核結論為繼續保持認證資格。

二是開展向許振超學習活動。我們請來交通部的專家就許振超和青島港的事跡做專題講座，使全處干部職工對振超精神有了更深刻的理解和認識。各單位通過組織職工討論，進一步激發了職工愛崗敬業，崗位成材的工作熱情，進一步增強了主人翁責任感和使命感。

www.tmdps.cn 三是開展“把信送給加西亞”學習教育活動。我處積極響應廳黨組的號召組織職工認真學習了《把信送給加西亞》一書，并開展了“爭做把信送給加西亞的人”的主題宣教活動。“送信”活動的開展，使許多職工都對自己的崗位有了新的認識，在工作態度，精神面貌上有了很大改觀。“拒絕平庸，追求卓越”已經成為廣大職工的共識和行動指南。

四是組織承辦了中國交通思想政治研究會高速公路分會首屆年會。我處代表我省作為中國交通思想政治研究會高速公路分會創始會員單位，并承辦了首屆年會。在全國進一步擴大了京秦路的知名度，展示了河北交通的良好形象。

五是繼續開展創建活動。創建活動是我處幾年來進行精神文明建設主要方式，在凝聚職工思想，鼓舞職工干勁方面發揮了重要作用。我處今年繼續深入開展以創建“青年文明號”、“星級示范窗口”、“青年崗位能手”等多種形式的創建活動，并對創建工作實現動態管理，明確獎懲。今年，全處又有一個收費站被授予省級“青年文明號”，3個路政大隊、2個養護工區和1個服務區被授予省直級“青年文明號”。

三、領導班子自身建設情況

加強領導班子自身建設，把管理處領導班子建設成為一個堅強有力的集體是我們各項工作取得成功前提。在過去的一年里，我們主要從以下幾方面加強班子自身建設。

1、深入開展“立黨為公、執政為民”主題教育。按照上級黨委的要求和部署，我處黨委在去年重點開展了“立黨為公、執政為民”主題教育和“兩個務必”重要思想的學習教育活動。我們針對黨員干部的思想實際和工作特點，組織黨員干部圍繞廉潔自律、勤政為民、政績觀和求真務實等主題開展了專題討論，并在認真討論的基礎上，結合工作實際積極撰寫理論文章和工作體會。通過討論，使全處黨員特別是領導干部能夠對照“四大紀律、八項要求”嚴格檢查和反省自己，樹立起正確的“政績觀”。我們通過組織各級領導班子召開交流會和民主生活會，查擺問題，深入開展批評與自我批評，落實整改www.tmdps.cn 措施，從而統一了思想，凝聚了力量，促進了班子建設和各項工作的開展。

2、認真落實民主集中制，搞好班子團結。認真貫徹和落實民主集中制是加強領導班子建設基本原則制度。我們在日常工作中進一步完善議事制度，認真落實民主集中制，堅持“集體領導、民主集中、個別醞釀、會議決定”的原則。定期召開班子會，研究工作，交流思想，堅持全處重大活動，重大事件集體決策。在工作中，相互之間遇事多溝通、多商量，相互補臺不拆臺，不斷增強班子的凝聚力和戰斗力。

3、完善制度，加強廉政建設。在廉政建設方面，我們組織各級領導班子和黨員干部全面深入地組織學習了《中國共產黨黨風監督條例》和《中國共產黨紀律處分條例》，向各單位發放政治理論學習和警示教育片10余部，積極開展正反兩方面典型事例的警示教育，提高干部職工廉潔自律、拒腐防變的能力。二是制定了《政務公開實施辦法》明確了公開的形式和內容。處、所、站（區）紛紛開辟了專欄，對各項重要經費的開支和關系到職工切身利益的大事都進行了公示，并廣泛接受了職工群眾的監督。三是建立和完善了各級領導干部的廉政檔案，對其落實廉潔自律規定、重大事項報告、述職、述廉、評廉、考廉等情況一并裝入檔案，單獨裝訂成卷，起到監督檢查的作用。

一年來，京秦處領導班子在交通廳和項目辦黨委的正確領導和全體干部職工的共同努力下，圓滿完成了上級布置的各項目標和工作任務。但我們在工作中仍不可避免地存在著不足，希望領導和同志們給我們提出寶貴意見，我們將虛心聽取，勇于改正。同時希望領導和同志們能一如既往地給我們支持和幫助。在新的一年里，我們將再接再厲，以更高的目標，更嚴格的要求，更飽滿的工作熱情和更加勤奮的工作精神，與大家一起推動京秦處的各項事業不斷發展進步！

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第四篇：領導班子述職報告

述 職 報 告

xx市人口和計劃生育委員會

市考核組：

2009年以來，在市委、市政府的正確領導下，在市人大、市政協的關心指導下，市人口計生委堅持以科學的發展觀統攬人口和計劃生育工作，以穩定低生育水平為目標，以創建優質服務先進縣區為載體，以全面建立和完善“依法管理，村（居）民自治，優質服務，政策推動，綜合治理”的人口和計劃生育管理新機制為重點，努力提升全市人口和計劃生育工作的整體水平，較好地完成了市委、市政府下達的各項目標任務，為促進鶴壁經濟社會發展創造了良好的人口環境。現將市人口計生委2009的各項工作報告如下：

一、較好地完成了市政府下達的人口計生、創建優質服務縣和爭取資金三大目標任務，主要工作成效明顯

（一）2009年人口和計劃生育工作十三項主要責任目標運行情況良好。據市統計局、市人口計生委的調查統計結果，全市人口出生率10.01‰，比省定目標11‰低0.99個千分點；自增率 4.10‰，比省定目標5‰低0.9個千分點，是全省最低的，完成人口計劃是有把握的。其他十二項工作目標到11月底縣區統計，出生統計準確率91.6%（比省定目標90％,高1.6個百分點，比去年同期高0.4個百分點。下同），政策生育率94.2%（92％，＋2.2

百分點，＋1.5），二孩率27.3%（28％，－0.7，－0.4），避孕節育措施落實率96.3%（95％，＋0.3，＋0.1），及時率83.3%（80%，＋3.3，＋1.2）,流動人口管理率98.6％(90%，＋8.6，＋1.6)，辦證率96.8％（95％，＋1.8，＋0.3），寄回康檢證明率93.1％(90%，＋3.1，＋1.1)，獨生子女領證率10.7%（9％，＋1.7，＋1.8），獨生子女獎勵落實率100%（100%），社會撫養費征收到位率73.9%（60％，＋8.9，＋1.6），性別比偏高116：100（其中一孩基本正常106：100，二孩133：100，治理力度進一步加大）。總體上看，各項基礎性指標到年底都能夠圓滿完成。

（二）xx縣創建計劃生育優質服務先進縣工作進展順利。今年在鞏固x縣“國優”品牌的同時，市人口計生委高度關注xx縣爭創省級優質服務先進縣工作，切實加強指導，著力幫助解決創建工作中的實際問題。淇縣先后投資200多萬元加強硬件建設、軟件建設和隊伍建設。已通過省初步審核，2009年1月份驗收，問題不大。

（三）超額完成了爭取上級資金任務。已爭取資金190萬元，占目標120萬元的158.3％。

今年主要工作效果明顯。全市以創建優質服務先進縣活動為載體，有力地推動了整體工作水平的穩步提高。受到國家級表彰六項：xx縣已被評為國家級優質服務先進縣、國家級藥具管理工作先進縣，國家計劃生育協會工作先進縣，淇縣被評為國家級行業作風建設先進縣，國家計劃生育協會工作先進縣，xx區被評為國家級婚育新風進萬家先進單位，全市十二項工作受到省以上表彰和獎勵。兩項工作受到省政府領導批示并給予充分肯定，在全

省推廣。代表河南接受國家兩次檢查，國家人口計生委領導、省人口計生委領導、省委省政府督導組、省人大督導組等多次到我市調研指導工作，對我市的工作都給予了很高的評價和充分的肯定。有4省16市的同行到我市參觀學習。

二、加大工作力度，創新工作機制，推動人口計生工作再創新局面

（一）營造環境，保持強勁工作勢頭。市委、市政府以及各級黨委、政府高度重視人口和計劃生育工作，堅持三不變，三到位。市委、市政府先后召開了六次高規格會議和五個專題座談會，下發了四個重要文件。市人口和計劃生育領導小組分別召開了宣傳教育、依法管理、利益導向、村民自治、性別比治理五個專題座談會，邀請市直有關部門的主要負責同志參加，研究齊抓共管的具體措施。縣（區）鄉（鎮、辦）黨委、政府及其有關部門出臺了許多政策措施。市人口計生委主動當好參謀和助手，加強工作匯報、協調、組織和監督，促進各級、各相關部門抓落實，推動了工作的健康發展。

（二）抓好載體，全面提高工作水平。全市以創建優質服務先進縣區活動為載體，廣泛深入地開展優質服務先進縣區、鄉鎮辦事處“四級聯創”活動，全面提升了整體工作水平。全面加強了行政管理服務、信息化建設、技術服務以及陣地、設備、隊伍素質建設。全市投資600多萬元，擴建縣站一個，改造完善標準化鄉所8個、村室164個，加強了基層基礎工作，增強了優質服務能力。結合康檢開展“四術一體化”技術服務，圍繞優教、優生、優育、保健開展“四前四后”服務：即開展“婚前婚后、孕

前孕后、產前產后、術前術后”系列化服務。城市實行 “計衛聯姻，育醫結合”，大力推進計劃生育優質服務“三大工程”，積極推行避孕方法的“知情選擇”和婦科病普查、普治，提供優生優育咨詢，開展進村入戶送醫、送藥、送技術服務。我市的創優工作受到國家和省人口計生委的重視和肯定，在全省推廣了我市的經驗。

（三）抓住關鍵，開展三項集中活動。一是繼續深入開展了宣傳教育集中活動。堅持以經常性的宣傳教育為主，促進群眾轉變生育觀念。今年開展了三次大規模宣傳教育活動，突出了以人為本送溫暖、農村獎勵扶助制度、性別比治理和婚育新風進萬家等主要內容。新建農村計劃生育文化大院56個，強化了大白線、107國道、浚大線、浚淇線等生育文化精品線路，人口計生部門與宣傳、新聞、文化、科技等部門聯合宣傳、構建了大人口宣傳服務機制。在省以上報刊雜志上發表文章109篇，計生工作機制創新、優質服務、村民自治的典型做法分別在省委、省政府政務信息、國家和省人口計生委報刊雜志上發表。二是扎實開展了“八排查、八澄清、八解決”和治理亂收費亂罰款活動。活動中落實遺留四項節育手術8435例，婦科病普查診治15096人次。清理漏管育齡婦女11417人，查處亂收費、亂罰款7起，清查假證明、假手續102張，查處黨員干部違紀超生10起，已處理10人，對7個工作相對落后的鄉鎮實行了重點管理、通報批評。促使解決了工作中存在的主要問題。三是集中開展了打擊非法鑒定胎兒性別和非法選擇性別人工終止妊娠專項治理活動。按照市政府的統一部署，市人口計生委組織了六個專項督查組，分赴各個縣站、鄉

所、衛生院、個體診所及藥品零售市場督查。組織了33次暗訪清查，清查了113個醫療單位和56家私人診所，查處違禁銷售藥品的單位12個，對16個單位和6個責任人進行了責任追究。使“兩非”行為有所遏制，取得了初步成效。

（四）突出重點，抓好五項工作。

1、積極創建新的工作機制。市人口計生委按照市委、市政府制定的《xx市關于加快建立人口和計劃生育工作新機制的實施意見》，狠抓落實，實行項目運作，限時完成任務。xx縣率先建立起新機制。各縣區都結合本地實際，制定了具體實施方案，緊緊圍繞新時期人口計生工作“依法管理、村民自治、優質服務、政策推動、綜合治理”二十字方針做文章，并注重抓特色、樹典型、以點帶面，努力開創全市人口計生工作新局面。實行計法聯合，在全市6個縣區分別成立了計劃生育執法隊、計劃生育

110、計劃生育綜合治理辦公室，加大計生非訴案件處理力度；在全市推行“計劃生育村情民意懇談會制度”，提高了計劃生育村（居）民自治工作水平；大力開展創建優質服務先進縣區、鄉鎮活動，進行科學規劃、分類指導、抓住關鍵、運用技術、強化培訓、嚴格評估,使“國優”、“省優”創建工作穩步推進；強力推進計劃生育家庭小康工程，實施“六個結合”，加大政策推動力度；實施計劃生育綜合治理，在全市基本形成“政府領導、部門配合、群眾參與、齊抓共管”的人口計生工作新格局。

2、積極推進利益導向機制。一是及時兌現農村獨生子女家庭19616戶法定的10元獎勵費，全部實行存折統一發放。對自愿退回二孩生育指標的發放獎勵費12.4萬元，并對計生戶落實了其

他九項可以享受的優先優惠政策。二是繼續實行了已婚育齡婦女健康檢查和四項手術免費。三是認真做好農村部分計劃生育家庭獎勵扶助工作。著力抓好組織領導、宣傳服務、工作程序、社會監督、資金發放“五個到位”，圓滿地完成了首批計生家庭獎勵扶助工作任務。對2009年全市符合獎勵扶助標準的590名對象全部及時、足額地發放了獎勵扶助金。8月5日，隆重舉行了全市獎勵扶助金首發儀式，市主要領導親自參加頒獎，收到了良好的社會效果。我市落實農村部分計劃生育獎勵扶助政策“五到位”后發生的三大變化，受到省政府秘書長xxx同志的批示，省政府辦公廳以《政府工作快報》的形式摘發全省推廣。四是落實計生困難戶救助制度。對111名農村獨生子女及其父母傷殘、死亡、計劃生育手術并發癥的特困家庭給予了300-3000元的救助。五是整合政策資源，采取“六個結合”的機制，積極推進農村計劃生育小康工程。省有關領導對我市的做法給予肯定，省政府副省長xxx同志在省政府《政務要聞》（重要情況專報）206期上作出重要批示：“xx市農村計生小康工程六個結合的作法很好，成效顯著，探索出了新形勢下農村計生工作的新路子。請信息處摘發各市，以資借鑒。”

3、加強了農村重點村和流動人口的管理與服務。采取以查處信訪案件為突破口，對全市農村76個不同原因造成的癱瘓村、計劃生育工作落后村進行了集中治理。在城市，開展了流動人口維權服務、綜合治理、創建合格社區居委會活動，全面落實“屬地管理、單位負責、居民自治、社區服務”的城市人口和計劃生育管理體制。開展社區規范化建設，實行封閉住宅小區、非公有制企業流動人口一棧式服務。加強了流動人口信息平臺交換工作，實行每月網上通報制度。強化對流動人口的“四上門”服務。在縣城、鄉鎮所在地，分別實行都市村莊和城鄉結合部的屬地管理，這一經驗在全省進行了推廣。

4、加強了依法行政和依法管理。深入貫徹落實“一法三規一條例”，進一步加大依法管理力度。一是舉辦培訓班，重新學習“一法三規一條例”，對鄉以上700多名人口計生干部進行了集中培訓和知識測試，增強了廣大干部職工的法律意識、依法行政意識。近幾年來，全市人口計生系統沒有發生違法違紀案件、違法行政案件和重大責任事故。二是加大新的《信訪條例》宣傳力度，進一步健全信訪工作八項制度（領導接待日制度；定期召開信訪工作聯席會制度；領導包信訪案件制度；信訪案件處理結果公示制度；疑難案件聽證制度；簽訂群眾來訪、處理意見書制度；定期通報信訪案件制度；重大案件及時上報和信訪零報告制度等），市、縣（區）、鄉（鎮、辦事處）人口計生部門做到了有訪必接，有接必查，有查必果，溝通了聯系人民群眾的綠色通道。我們加大了對結扎后遺癥上訪老戶的穩定工作，使全市上訪老戶全部得到穩定，此經驗在全省信訪工作會議上進行了經驗交流。

5、加強了計生隊伍建設和村務公開。在抓好市、縣計生隊伍建設的同時，特別注重加強鄉、村隊伍建設，強化 “四項機制”，即競爭上崗、擇優錄用的競聘機制；教育培訓、練兵比武的強化機制；績效掛鉤、優勝劣汰的激勵機制，督導檢查、關愛支持的保障機制。進一步增強了隊伍活力，提高了服務能力，促進實現工作重心下移，我市在全省人口計生系統人事改革會議上進行了經驗交流。在鄉鎮機構改革中，切實穩定、優化了計生隊伍，確

保了人口計生工作的持續健康開展。我們堅持以人為本，執政為民，在市、縣區和38個鄉鎮辦事處建立了行政服務大廳或服務窗口，全面實行了政務，在各個行政村全面實行了村務公開，實施“四個延伸”，即在內容上從點到面延伸;在程序上從公開辦事向事前、事中、事后全過程公開延伸;在時間上從定時公開向隨時公開延伸;在范圍上由固定點向多點延伸。進一步增強了工作透明度，強化了社會監督，促進了計生工作。

還加強了計劃生育協會工作。注重發揮計劃生育協會的作用，動員育齡群眾實現自我宣傳、自我管理、自我服務。發揮基層協會民主參與和民主監督職能，建立計生協會計劃生育村情民意懇談會制度，促進了計劃生育村民自治工作新機制的建立，x、xx兩縣全部被命名為全國計劃生育協會工作先進縣（全省10個）。

三、以開展先進性教育和創建“五型機關”為載體，切實加強機關兩個文明建設，為全面完成目標任務提供組織保證

市人口計生委黨組堅持“兩手抓，兩手都要硬”的指導思想，緊緊圍繞提高黨的執政能力，扎實開展共產黨員先進性教育和創建“五型機關”活動，堅持“八個常抓不懈”，切實加強機關兩個文明建設，保證了人口和計劃生育工作深入健康發展。

（一）在政治學習上，堅持常抓不懈。堅持每周四下午集中學習，由委領導和業務骨干為大家講授政治理論、時事、業務知識，每月檢查一次學習筆記，每季進行一次考核。學習做到“八個有”、“四結合”，即有簽到，有筆記，有心得，有教材，有總結，有考評，有交流，有效果，并對學習簽到情況，考試成績實行公示，促進自我學習提高；把集中學習與自學相結合，把全面學習

與分析討論相結合，把深入學習與下基層調研座談相結合，把重點學習與當前實際工作相結合。通過學習，使大家增強執政為民意識和服務能力。

（二）在思想建設上,堅持常抓不懈。始終堅持用“三個代表”重要思想和科學發展觀教育干部職工，牢固樹立講學習、講政治、講正氣、顧大局的觀念。緊緊圍繞市委、市政府的中心工作，不斷增強改革意識、創造意識、服務意識和爭先意識，切實穩定低生育水平，提高出生人口素質，優化人口結構，為鶴壁發展創造良好的人口環境。

（三）在班子建設上，堅持常抓不懈。委黨組堅持和完善了《中心組學習制度》、《黨風廉政建設責任制和責任追究辦法》等8項學習、生活、紀律、工作、會議、財務等等規章制度和辦法。努力把領導班子建設成為堅強的領導集體，保持奮發有為的精神狀態，保持協調高效運轉，增強整體合力。委黨組認真落實集體領導決策程序，堅持民主集中制原則，堅持民主生活會制度，推進黨務公開、政務公開，增強工作的透明度。每個黨員干部都能自覺堅持黨的組織原則，自覺維護黨的團結，自覺遵守黨的紀律，保證了團結統一，政令暢通。

（四）在組織建設方面,堅持常抓不懈。委黨組根據基層黨組織建設面臨的新情況新問題，拓展活動載體，切實加強了機關黨總支和支部建設，堅持開展了爭創“五好黨支部”活動，建立起了黨員經常受教育，組織經常能活動，組織生活有活力的有效機制。積極開展經常性的黨員樹形象主題教育，領導率先垂范，黨員充分發揮模范帶頭作用。

（五）在隊伍建設上，堅持常抓不懈。委黨組堅持在全系統建設高素質計生干部隊伍為目標，堅持從市人口計生委機關做起，領導同志身體力行，以身作則，帶動全市計生干部政治素質、業務素質不斷提高，錘煉一支特別能吃苦、特別能奉獻、特別能戰斗、善于做群眾工作的隊伍。廣大干部能夠以高度的政治熱情、良好的精神狀態、扎實的工作作風投入到學習和工作中去。與此同時，我們進一步完善了干部使用目標管理機制，激勵機制，扎實開展創建學習型、創新型、服務型、務實型、廉潔型機關活動，鞏固提高了先進性教育活動成果。

（六）在作風建設上，堅持常抓不懈。委黨組大力弘揚計生系統“為民、便民、幫民”的好傳統、好做法。扎實開展優質服務活動、“雙爭雙創”活動、數字求實百村工程、三下鄉活動、計生戶救助幫扶活動、對企業對社會公開承諾“一杜絕、一補辦四免費、四上門”等等。把計生工作與保持文明單位、與服務經濟環境、與加強自身建設的日常工作結合起來。強化了求實獎勵機制、調研機制、目標監控機制和工作創新機制。人口計生委有一條鐵的紀律，平時調查研究自帶車輛、自備干糧、自己人員，不驚官、不擾民，不在樣本點就餐，在群眾中樹立了人口計生工作的良好形象。進一步提高了群眾滿意率，在今年的各部門行風評議中，我市人口計生系統滿意率在全省同行業中名列第二位，在全市各系統名列第五位。

（七）在精神文明建設上，堅持常抓不懈。委黨組把精神文明建設作為一項長期的、重要的工作來抓。把保持省級文明單位與保持共產黨員先進性教育活動相結合，與人口和計劃生育工作

相結合，使創建工作經常化、制度化、規范化，辦公場所清潔衛生、生活小區管理有序、治安防范做事到位，多年來被評為市級衛生先進單位，繼續保持了省級文明單位。

（八）在廉政建設上，堅持常抓不懈。委黨組高度重視黨風廉政建設，要求班子成員和黨員干部嚴格按照中央和省、市紀委關于廉潔自律和黨風廉政建設責任制的各項規定，堅持標本兼治、綜合治理，懲防并舉、注重預防。積極開展“兩項治理”活動，并在全市開展了為期三個月的依法行政集中教育活動。堅持領導帶頭分級負責，實行教育、制度、監督并舉，堅決糾正損害群眾利益的不正之風，真正形成用制度規范從政行為、按制度辦事、靠制度管人的有效機制，保證領導干部廉潔從政。在領導干部中 沒有發現違反“四大紀律，八項要求”和“五個不許”的問題，在黨員干部中沒有發現違規違紀問題。

2009年,市人口計生委的各項工作取得了較為顯著的成績，但距市委、市政府的要求還有一定的差距。在新的一年，我們要以市委六屆十一次全會精神為指導，站在新起點，謀求新跨越，再接再厲，繼續努力，為全市建設富裕、文明、和諧、生態的新xx創造良好的人口環境。

二〇〇五年十二月三十日

第五篇：領導班子述職報告

內江市市中區安全生產監督管理局 二○○八領導班子述職報告

二○○八，在中華人民共和國的歷史上注定是一個不平凡的年份，從年初遭遇南方冰凍雨雪災害到汶川“5.12”特大地震，從百年盛事奧運會到適逢改革開放三十周年等一系列重大事件的發生，給我區的安監工作帶來極大的壓力。針對今年的特殊情況，市中區安監局領導班子以黨的十七大精神和省委九屆四、五、六次會議為指引，堅持“科學發展觀”的政策理念和“安全第一、預防為主、綜合治理”的工作方針，以貫徹落實市委、市政府關于實現內江“實現新跨越，建設新內江”的重要指示為中心任務開展工作，在壓力面前不畏懼、不退縮，迎難而上，加大安全生產檢查、事故處罰、隱患排查的力度；集思廣義，廣泛聽取各方面的意見和建議，將征集到的一系列新措施、新方法運用于安監工作，在安全生產宣傳培訓、責任制度建設、行政執法、專項整治、事故查處方面取得了顯著成效，使全區安全生產工作穩步推步，為全區經濟工作的高速發展提供了堅實有力的支持。

在艱苦的努力下，我區的安監工作取得了比以往任何年份都要出色的成績：截止12月30日，全區沒有發生一起較大及以上的安全生產事故，全區安全生產事故“四項指標”與上年同期相比全面下降。

一、主要工作及成績

（一）狠抓組織建設，推行“陽光政務”，打造“效率安監” 今年以來，我局領導班子以貫徹落實市委、市政府關于實現內江“加快發展、科學發展、又好又快發展”和“實現新跨越，建設新內江”的重要指示為中心任務，結合我區安監工作實際，全面開展“解放思想、優化環境、推進開放合作”的各項具體工 作；并以此為契機，扎實開展以下幾點工作：

1、狠抓干部隊伍建設。今年，我局領導班子將干部隊伍建設放在首位，通過在全局干部職工中開展批評和自我批評活動，使每個人認識到自己的不足，以便有針對性地學習改正；通過學習英模事跡，簽訂《工作紀律承諾書》，規范了干部的行為，轉變了干部隊伍的精神狀態和工作作風。目前，我局已經形成了人人謀發展、處處講效率、學先進、用先進的良好氛圍。

2、狠抓機關作風建設，通過嚴格執行《市中區安監局請銷假規定》、《掛牌辦公和去向公示制度》等各項紀律，加重對違紀行為處罰力度等一系統措施，我局的機關風貌得到了及大改觀，各項工作做到了令行禁止、政令暢通；形成了雷厲風行、吃苦耐勞的機關作風。同時，局作風效能建設領導小組加強了對各項工作尤其是群眾反映強烈的熱點、難點問題的督查督辦力度，要求各分管領導親自抓落實，各責任股（室）限期上報完成情況，將工作落到實處，切實解決了“中梗阻”問題。

3、狠抓監督機制的健全和創新。今年以來，我局先后對《一次投訴查實停職》、《區安監局廉潔從政守則》、《黨員干部“八不準一嚴禁”的規定》等近10項制度進行了修改補充，并將各項紀律制度、職能職責、業務流程與辦結時限按政務公開的規定向社會公眾進行了公布；同時，對監督渠道進行了完善，建立了投訴電話、投訴信箱、投訴網站，將安監局的每個干部職工和每項業務職能納入進社會監督體系，從根本上提高了辦事透明度與工作效率；2008年，我局未受理一起投訴，未出現一起“上推下卸、有令不行、有禁不止”的現象。

4、規范行政行為，提高行政效率。依據《行政許可法》和區委、區政府要求，我局深入規范行政行為，大力清理審批項目，該簡就簡，該砍則砍；堅持公正執法，改善服務質量，提高行政效率，嚴 禁“吃拿卡要”；建立健全《過錯追究制》、《責任服務制》和《企業首查不罰制度》，堅持領導干部和股室主要負責人定點聯系企業制度，堅持主動服務，全程服務，從根本上轉變服務方式，幫助企業解決發展中的關鍵性難題，不斷提高為企業服務的水平和質量，積極為企業營造寬松的發展環境，促進企業的健康發展。

（二）安全生產考核指標及情況分析

2008年1-12月全區發生各類安全事故79起，比去年同期105起下降24.76%；死亡14人，比去年同期22人下降36.37%；受傷42人，比去年同期79人下降46.83%；直接經濟損失24.12萬元，比去年同期38.92萬元下降38.02%。死亡人數占市政府下達指標19人的73.68%。

2008年1-12月全區安全生產傷亡事故主要特點：

（一）道路交通安全生產四項指標三降一升。

1-12月，道路交通發生事故67起，死亡7人，受傷42人，直接經濟損失9.02萬元。與去年同期相比，事故件數下降12.99%，死亡人數下降50%，受傷人數上升26.19%，直接經濟損失下降12.91%。

（二）工礦商貿企業事故穩定下降。

1-12月，工礦商貿企業發生事故3起（市屬規模企業1起，區屬規模企業1起，市政工程處1起），死亡3人，無受傷，直接經濟損失14萬元。與去年同期相比，事故件數下降25%，死亡人數下降57.14%，直接經濟損失下降45.10%。

（三）鐵路路外事故總體平穩。

1-12月，鐵路路外發生事故4起，死亡3人，受傷1人。與 去年同期相比，事故件數下降63.23%，死亡人數下降42.15%，受傷人數下降93.33%。

（四）消防安全生產二降一升一平。

1-12月，發生火災事故5起，死亡1人，無受傷，直接經濟損失1.10萬元。與去年同期相比，事故件數下降16.67%，死亡人數上升1人，受傷人數持平，直接經濟損失下降8.33%。

水上安全、農業機械1-12月未發生安全生產事故。

5、較大及以上事故情況

1-12月全區未發生較大及以上安全生產事故。

（三）全面落實安全生產責任制工作

年初，區安監局領導班子根據市政府、區政府對安全生產工作的總體部署和有關要求，結合全區安全生產工作的實際情況，對今年的安全生產工作進行了具體安排：

1、按照區委辦、區政府辦《關于印發內江市市中區安全生產目標管理考核和獎勵辦法的通知》（內市區委辦發[2006]104號）精神，完成了全區2007的安全生產考核工作，在全區范圍內評出了達標單位113個，一等獎6個，二等獎11個，三等獎23個，為今年全區的安全生產工作奠定了基礎。

2、為了便于全區安全生產工作的監督管理，切實落實安全生產監管責任，根據有關法規要求，繼續保持并完善安全生產責任制度。依據國家、省、市有關文件精神，全區在按照“橫向到邊，縱向到底”的原則層層簽訂安全生產責任書的同時，將市中區轄區范圍內的鐵路路外傷亡事故納入全的安全生產目標管理體系，與市政府下達全區安全生產目標任務一起，逐一分解到各鎮（鄉）、區級有關部門（鐵路路外安全生產目標任務依據我區 4 鐵路布局情況分解到有關鎮鄉）。共簽訂安全生產目標責任書50份，逐級落實了安全生產目標任務。

3、安全生產的領導責任制和“一崗雙責”制度得到了全面落實。在全區各次安全生產會議上，區政府主要領導和分管領導在明確安全生產工作由各單位、各企業的主要責任人負總責的同時，多次重復強調分管其他業務的領導必須對分管行業、分管工作內的安全生產工作同時負責，即要求深入落實“一崗雙責”，進一步鞏固和強化全區安全生產責任制，使安全生產監管工作的力度得到了加強；在此基礎上，區政府繼續重申了安全生產目標任務和考核實行分類分級管理和雙重下達、雙重考核內容，突出了安全生產“一票否決”制度。

4、安全監督管理機構得到進一步完善，根據省、市政府關于安全生產工作七項制度的要求，全區各鎮（鄉）、街都成立了安全生產委員會和辦公室，配備了專職安辦主任，明確了職責，配備了專（兼）職工作人員開展具體工作。

5、根據全區安全生產形勢，繼續完善了全區安全生產重點監察制度。今年初，確定了23戶安全生產重點監察企事業單位，于今年五月召開了安全生產重點監督單位工作會議，印發了安全生產重點監督單位工作意見，制定了重點監督單位管理辦法及目標考核評審細則。

6、繼續推進安全生產示范鄉鎮工作，該項工作以“抓基層、打基礎”為突破口。今年，根據市、區兩級安全生產示范鄉鎮建設的實際情況，在全區范圍內明確了4個市級示范鄉鎮，6個區級示范鄉鎮，保留省級示范鄉鎮1個、市級示范鄉鎮3個。年初，區安委會在調整示范鄉鎮建設方案的同時，明確了各示范鄉鎮的對口聯系部門，使全區各鄉鎮安全生產基層薄弱、基礎脆弱的狀況逐步得到扭轉。2008年，全區安全生產示范鄉鎮沒有發生一起 重特大事故，一般事故總體上較以往同期全面下降，安全隱患的整改率得到了大幅度地提高。

（四）積極開展安全生產宣傳教育，營造安全生產和諧氛圍，努力提高全社會安全意識

我局領導班子一直將安全生產宣傳教育工作放在首位，長期面向廣大人民群眾、企業業主、從業人員開展《安全生產法》、《四川省安全生產條例》、《四川省生產經營單位安全生產責任規定》等各項法律法規和安全生產常識知識的宣傳教育工作。今年，我局又把“治理隱患、防范事故”作為我區宣傳教育的重點，全方位、多層次地進一步深入開展宣傳教育工作：

1、以第7個“全國安全生產月”活動為契機，緊緊圍繞“治理隱患，防范事故”的主題，進一步深入宣傳各項安全生產法律、法規。通過“安全生產進機關、社區、進校園、進企業”活動、安全生產咨詢日活動、安全生產書畫比賽活動、安全生產演講比賽活動吸引全社會的目光，將“以人為本首先要以人的生命為本，科學發展首先要安全發展，和諧社會首先要關愛生命”的理念灌輸進人民群眾的思想當中。整個“安全生產月”活動，區安監系統共下達各類相關文件近百份，參與單位、企業近200家，拉掛過街橫幅45條，發放各類安全常識宣傳單30000余份，接待來信來訪群眾128人（次），受宣傳對象近萬人，達到了全體人民群眾了解安全生產、參與安全生產、監督安全生產的目的，將“以人為本”的科學發展觀和“安全發展”的指導原則深入老百姓的心中。

2、加強與交通、經貿、教育、建筑主管部門的聯系，對其所轄行業的安全現狀進行摸底排查，在充分調查的基礎上，聘請安全專家以培訓班的形式分行業開展安全生產教育活動，并且有針對性地對其中的重點監察單位（危險化學品、非煤礦山、煙花爆 竹企業）的法人代表、安管人員和特種作業人員進行專業培訓。截止9月末，各行業主管部門共進行了十三期安全生產培訓，累計培訓各類人員共計580余人。通過培訓，企業業主的安全生產投入意識普遍上升，安管人員的責任意識普遍提高，從業人員的自我保護意識普遍增強，為我區的安全生產工作打下了堅實的基礎。

（五）危險化學品、煙花爆竹、非煤礦山和安全隱患專項整治工作深入開展

1、危險化學品與煙花爆竹從業單位安全監管工作進一步加強 ①目前，全區共有危險化學品從業單位84戶（其中生產單位4戶、經營單位53戶、使用單位25戶、運輸單位2戶）；針對轄區內危化及煙爆企業規模小、分布廣、隱患多情況，我局采取了“有重點、分部門、勤檢查、重處理”的監管方式，收到了明顯的效果：據統計，2008年1月至今，我局已對全區危險品從業單位進行拉網式檢查4次（在地震期間，對重點單位和重點區域進行重復檢查），檢查單位360個（次），提出整改意見800余條，完成整改率99％，發整改指令書14份，責令停產停業整頓單位8個，排查重大隱患4個，治理4個，投入整改資金282.95萬元；排查一般隱患311個，整改309個，整改率99％，投入整改資金10.62萬元。先后成功處臵了康達食品加工廠、四川西藏高原藥業有限公司、月月冷食品廠和盛怡冷飲廠四家企業儲存液氨存在的重大安全隱患；通過責令企業停產停業整頓的行政措施，強力督促了雨潤肉類加工廠、華潤雪花內江分公司、興樂化工內江分公司三家企業對其氨壓機房內的安全隱患進行徹底的整改；對于城區內人員密集的馬鞍山加油站，我局建議并督促中石油內江分公司投資54萬元，進行HAN阻隔防爆技術改造，消除了我區的一個重大安全隱患；督促史家油庫門口的石化公司加油站投入8萬余 元完成了油氣回收裝臵的安裝工作，使該站的安全隱患以及該站對史家油庫的安全威脅得到徹底消除。

②目前，煙花爆竹批發企業2戶，零售網點202戶。在煙花爆竹隱患排查專項治理工作中，區安監局結合我區的實際制定《內江市市中區煙花爆竹經營單位隱患排查治理情況統計表》，統計表內包括了隱患排查治理情況，涵蓋了一般隱患和重大隱患排查治理的具體內容，以及隱患排查治理的資金投入。今年全區202戶煙花爆竹經營單位共排查一般隱患297起，整治295起，整改率99％。（其中煙花爆竹批發公司2戶在排查過程中發現隱患11起、整治11起、整改率100％）。一般隱患投入整改資金1萬余元。查處非法經營儲存各類煙花爆竹500余件，取締非法經營網點30余個。

③按照市局《關于部分行政審批事項授權的通知》（內安監發[2008]103號）文件要求，嚴格行政許可。今年6月至今，我局許可危化品從業單位4戶（其中紙單交易2戶、油漆經營2戶）；危險化學品使用單位備案13戶、（劇毒5戶、液氨5戶、一般3戶）。嚴格按市安委會專家組意見和《安全現狀評價報告》要求整改后，通過現場審查均符合從事危化品經營許可和使用備案。

2、非煤礦山安全監督工作進一步深入

一是積極向全區各非煤礦山企業宣傳國家有關非煤礦山的法律法規，要求企業依據《安全生產許可證條例》和四川省關于非煤礦山適用該條例的實施細則，依法取得相應的行政許可，做到依法持證開采。

二是與安全生產行政許可相結合，認真查找、處理事故隱患。一年來，全區對非煤礦山的安全檢查達到63 次，查處安全隱患29處，整改29處，發出限期整改通知書11份，整改率達100 ％，通過強有力的安全監管，全區非煤礦山未發生安全生產事故。

3、全面開展安全生產隱患治理和安全生產百日督查行動 一是我局于年初在充分摸底排查的基礎上，確定了全區重大安全隱患整治任務共計6 處，并對這六處安全隱患的特點、現場環境，匯同專家組逐一制定整治方案、明確了責任單位和整治時間。目前，整改工作正在進行中。

二是根據國務院辦公廳《關于開展安全生產百日督查專項行動通知》（國辦發明電?2008?22號）要求，結合省、市關于專項整治的相關要求，我局于5月初在全區范圍內組織開展了安全生產百日督查專項行動，按照“誰主管、誰負責”、“誰發證、誰負責”的原則，采取“回頭看、回頭查、再整治”等手段重點對道路、非煤礦山、化工、冶金、建筑施工、民爆器材、電力等工礦企業，道路交通、鐵路等交通運輸企業，漁業、農機、水利等單位，賓館、商場、飯店、醫院、學校、娛樂場所等人員密集場所，“三合一”建筑以及其他行業和領域近年來發生重特大事故的單位的專項整治工作進行督查。同時，進一步檢查各級各部門及企業的安全監管責任落實情況。據統計，全年共配合鎮鄉街道整治公共安全隱患326次，配合相關部門進行專項整治213人次。參加綜合安全檢查132次，發出隱患整改指令書33份，接待安全生產案件的群眾舉報 50 人次，糾正安全生產違章96次，起草、轉發綜合安全相關文件39份，安全生產簡報 10余篇，向國家、省、市安全生產網站報送信息10 篇。

通過開展安全生產隱患排查治理和百日督查專項行動，我區進一步明確了各級各有關部門的安全監管責任，落實了企業的安全生產主體責任，切實解決了一些突出問題，進一步確保了全區安全生產狀況穩定好轉，也為積極推進“隱患治理年”的各項工作，有效遏制重特大事故的發生，促進國民經濟和社會又好又快發展奠定了堅實的基礎。

二、存在的問題

1、今年我區經歷了冰凍雨雪災害與汶川“5.12”特大地震后，原本老舊的城市基礎設施更加破損，建筑安全隱患增多，但我區財力有限，無法就基礎設施系統進行大范圍的排查與更換，存在極大的安全隱患。

2、一些行業和領域的安全形勢不容樂觀。從今年的情況看，我區的工礦商貿企業事故明顯上升，道路交通事故、鐵路路外事故、消防火災事故等具有較大社會影響的事故時有發生，危化品、煙花爆竹等行業和領域也存在著數量眾多，布局不合理、技術水平參差不齊，有的甚至相當低下等問題，制約著這些行業安全生產狀況的根本好轉。特別是在整體安全生產工作還處于初級階段的情況下，要保持安全生產穩定好轉，壓力還是很大。

①道路交通

部分運輸單位對駕駛人教育不嚴、管理失控。大部分運輸車輛為私車公掛，隸屬的運輸單位屬于管理，安全檢查監督不力，安全檢查制度不過硬，安全整改和防范措施不到位，安全責任落實不到位。燃油助理車與日劇增，此等車均無牌無證，給交通安全構成一定威脅；由于農村鄉、村、社公路路況太差，等級太低，不具備公路客運班車的開行條件，造成大量的二輪摩托車、農用三輪車、報廢車非法營運行為的存在；幼兒園接送車超載問題較分突出。

②工礦商貿企業

企業的安全生產主體責任沒有落實到位。一些企業由于管理體制的變化，均屬民營私營企業，安全設施陳舊，業主和管理人員安全知識貧乏，不能正確認識經濟利益與安全生產的關系；有的企業對存在的問題和隱患，對存在設備、設施老化，安全隱患整改資金投入不到位，經多次指出，拒不糾正，存在短期行為和 僥幸心理。對員工的安全教育也不夠。

③消防安全

城區消防基礎設施薄弱、安全隱患嚴重。市中區大部分各鄉鎮都沒有市政消防管網，城區內四方塊一帶大量占用消防通道嚴重，消防隱患還沒有徹底消除；農村火災，居民火災呈上升趨勢，原因中因為用火用電不注意引發的占大多數。

3、部份基層行政單位的安全生產工作意識不高。一是某些基層行政單位的主要領導輕視安監工作，沒有安排得力人員從事安監工作，對安排部署的安監工作應付了事；二是大多數安監人員身兼數職，不能全心投入安監工作；三是少數鎮（鄉）、街道的資料建檔備案工作急待提高。

4、高素質的安監工作人員匱乏，安監系統內部人員的安監知識不系統，無法正確履行職責。由于各基層單位的安監人員時常更換，我區也未建立起系統的安監人員培訓體系，導致大多數基層安監工作者無法掌握安監工作的理論知識、工作方式和檢查方法，只能憑人個經驗開展工作，不能全方位地進行安全監管。

5、安全生產委托執法工作遲遲不能下放到鎮（鄉）、街道等基層，導致安監工作的重心不能很好地下移到基層，不能深入地開展工作，一定程度上束縛的相關部門安全生產工作的積極性。

6、安監經費長期得不到有效保障，一定程度上制約了安全生產工作的深入開展。三、二○○九的領導班子工作打算

1、在黨的“十七”大精神和省委九屆六次會議的指引下，在區委、區政府的領導下，在市安監局的業務指導下，認真貫徹落實《生產安全事故報告和調查處理條例》（國務院第493號令）和《四川省安全生產條例》及相關的法律法規，加強安全生產監督管理的執法力度，大力提高安全生產監督管理水平，為全區經濟 的建康發展提供良好的社會氛圍。

2、進一步落實全區重點監控企業的安全生產主體責任，切實依法規范企業的安全生產行為，經常督促安全生產責任制的落實情況和企業執行安全生產法律法規及規章制度的情況;

3、爭取對道路交通安全的投入和加大對道路交通安全違法行為的查處力度，要加大對路面設施的投入，加強對危險路段和損毀路面的整治，要依法對疲勞駕駛、酒后駕駛、超速超載等危及交通安全的行為進行查處。

4、進一步隱患排查和隱患整治工作，對檢查出的安全隱患要責令責任單位立即整改或限期整改，對未履行整改義務的責任單位，要依法進行嚴肅處理，其他負有安全生產管理職責的部門在發現涉及的安全隱患不屬于本部門處理時，要及時抄告有關部門，使安全隱患及時得到消除。對已經發生的安全生產事故和重大安全生產違法行為要依法嚴厲查處，以起到警示作用。

5、進一步加強專項整治工作力度，把專項整治工作與惠民工程緊密結合。尤其是加大對人民群眾利益息息相關的行業的整治力度，如公共聚集場所的安全整治。使專項整治工作更具有針對性、實效性，努力構建安全和諧的社會環境。

6、嚴格安全生產行政審批，把好市場準入關，對不具備國家法律、法規規定的安全生產條件的生產經營單位，一律不予許可，對新、改、擴建工程項目，必須依法進行“三同時”審查，對于獲準許可后，安全生產條件比許可前降低或不具備安全條件的要責令整改，達到法定條件，如經整改后仍不能達到條件的，在取消相應許可的同時，提請政府予以關閉。

7、進一步完善安全生產教育培訓制度，要根據《生產經營單位安全培訓規定》（國家安監總局令第3號）的要求，督促有關生產經營單位對從業人員進行安全培訓，對高危行業的主要負責人 和安全生產管理人員必須完成培訓工作，對從事高危行業的從業人員要完成70%左右的培訓任務，進一步督促全區特種作業人員完成所在工種的培訓并做到持證上崗。

安全生產工作沒有終點，今后的工作中，區安監局將繼續堅持“安全第一，預防為主，綜合治理”的方針，強化全社會的安全意識，強化政府安全生產監管職責和企業安全生產主體責任，加大安全檢查力度和安全隱患的整治力度，確保全區安全生產的穩定局面，為全區的經濟建設保駕護航。

內江市市中區安全生產監督管理局

二○○九年一月八日