第一篇：關于開展扶志工作助力精準扶貧的通知

關于開展扶志工作助力精準扶貧的通知

為深入貫徹落實中央和省、市關于切實做好精準扶貧、精準脫貧的要求，加快推進XXX精準扶貧、精準脫貧進程，確保按時完成脫貧任務，經黨工委、管委會研究，決定開展扶志工作助力精準扶貧，將“精神扶貧”與“物質扶貧”放到同等位置，以“村容衛生、環境友好、鄉風文明”為目標，以“七個建”為抓手，強力推進“精神扶貧”工作，既幫農民富口袋，又幫農民富腦袋，確保實現貧困對象物質和精神“雙脫貧”。現將相關工作通知如下：

一、開展扶志工作的意義

總書記指出：“扶貧先要扶志，要從思想上淡化?貧困意識?。”有些貧困村、貧困戶扶不起、窮依舊，不是貧困群眾不能致富，而是缺乏一種勇氣--脫貧致富的勇氣，缺乏一種精神--勤勞實干的精神，缺乏一種理念--人窮志不窮的理念。窮不思進取、窮且志短以及精神貧乏比什么都可怕。這就要求我們在扶貧工作中，要有足夠的思想認識，“輸血”重要，“造血”更重要，扶貧先扶志，要把扶貧與扶志有機地結合起來，既要送溫暖，更要送志氣、送信心。要從思想上、精神上幫扶，幫助貧困群眾樹立戰勝困難、擺脫困境的信心和斗志，激發貧困戶的脫貧主動性，改變個別貧困戶多年來養成的依賴思想，變“要我脫貧”為“我要脫貧”。從而實現貧困群眾思想觀念大轉變、行為習慣大改善、文明

—1—

程度大提升，為扶貧攻堅提供可靠思想保證、強大精神動力和良好社會環境。

二、工作措施

（一）營建一個全民參與的輿論氛圍。利用精準扶貧走訪入戶調查摸底之機，通過召開群眾大會和算賬對比等措施，引導貧困戶養成“人窮志不窮”的奮斗進取精神，培育積極向上的精神面貌。要向廣大貧困戶深入細致地宣傳黨和國家的相關扶貧政策，使中央、省市和XXX的脫貧攻堅政策深入人心，引發共鳴，讓貧困戶有一種強烈的“坐不住”意識，馬上行動起來。XXX要引導貧困村做好精神脫貧宣傳教育工作，著力解決“領導熱、群眾冷”的問題。要在廣大農村地區書寫、懸掛、張貼脫貧攻堅標語，把好家風、好家訓展示到村文化墻、宣傳欄，把勤勞致富故事搬到舞臺、展示到群眾身邊。努力形成“扶真貧，真扶貧”、“扶貧先扶志”、“貧窮落后不光榮，好吃懶做很可恥”的輿論氛圍，形成不因“財不如人”而自卑，而因理性對待社會救助、政府扶貧而自強，因率先脫貧摘帽而自豪，因依賴懶惰而自慚的公眾氛圍。

（二）建好一個自治組織。修訂完善村規民約，充分發揮村民議事會、道德評議會、紅白理事會等群眾組織的自律監督作用，開展教育宣傳、創建評比、鄉風評議活動；引導建立良好的家風家訓，用家風家訓引導村民移風易俗，改變宴請活動大操大辦的不良習俗，反對封建迷信，消除鄰里矛盾，自覺弘揚勤勞節儉、誠信謙和、尊老愛幼、助人為樂的傳統美德，努力形成良好的社—2—

會風尚；引導貧困群眾主動參與貧困治理，賦予貧困群眾參與和選擇的權利。創新建立管理機制，形成群眾自我教育、自我服務、自我監督的自治管理機制。

（三）建設一個清潔鄉村。針對農村生活環境臟、亂、差的狀況，以村為建設單元，按照垃圾處理“減量化、資源化、無害化”的要求，開展以農村垃圾處置為主要內容的農村清潔工程，達到干凈整潔、環境優美的效果。不斷完善群眾自我管理機制，通過農戶自發公選理事會牽頭負責、推舉保潔員具體落實、農戶自覺“門前三包”、定期開展保潔員和清潔家庭評議評比活動，最大限度發揮農戶主人翁精神，逐步實現農村清潔工程自我管理。

（四）建造一面美德文化墻。各村要利用民居空白墻面，在主要道路、文化廣場等地繪制文化墻。以社會主義核心價值觀、中華傳統美德、文明禮儀知識、道德模范故事、村規民約、紅白記事本發布榜、思想道德建設榮譽欄、扶貧幫困工作成果等內容融入文化墻建設。采取國畫、漫畫、卡通畫、書法、歌謠、楹聯等多種藝術形式，通俗易懂、簡潔明了地展示當地特色風情和村民精神風貌，弘揚扶貧幫困的傳統美德和時代價值，營造濃厚的文明創建氛圍。

（五）建樹一批脫貧致富典型。XXX要積極開展致富能人評選活動，在農村地區，特別是貧困村挖掘勤勞致富的典型事例，通過以“比作風、比辦法、比業績”，推出一批勤勞致富的模范人物；XXX要認真組織宣講員宣講致富故事，請致富能人到道德講

—3—

堂等活動中講訴自己的致富故事，心理歷程；各級各部門在評優評先、資金扶持、好人推薦等工作中要向農村致富能人傾斜，倡導好人有好報、勤勞致富受尊重的價值理念；《XXX專刊》、XXX網站、XXX電視新聞、XXX手機報等區級媒體要廣泛宣傳，引導村民以勤勞為榮，以懶惰為恥。

（六）建強一個文化陣地。打好文化活動“組合拳”，集中開展教育培訓、知識宣講、文體活動等，提高群眾致富技能，豐富群眾精神文化生活；挖掘優秀傳統文化，運用文字、格言、童謠、歌曲、圖畫、演出等文化載體，宣傳教育的形式向文化熏陶、感性共鳴、理想思考、自覺接受轉化。為學校、農家書屋選送優秀圖書和影視作品，深入開展文化科技衛生“三下鄉”活動，編創優秀的文藝作品到貧困村巡展巡演，送歡樂、送書、送戲、送電影等下基層；發動各級文藝志愿者和農村文化能人為貧困村譜寫村歌、編排舞蹈、拍攝微電影，充分展示農村新風貌、贊美新生活，激發農民自信心和自豪感，實現精準扶貧與精神扶貧緊密結合、同頻共振、共同推進。在文體活動中要注意覆蓋殘疾人、未成年人、留守老人等特殊群體。

（七）構建一個新型的黨群干群關系。XXX黨員干部要鞏固群眾路線教育實踐活動成果，自覺踐行“三嚴三實”，深入開展“兩學一做”學習教育，在切實改善黨群干群關系上下功夫。要端正對待群眾的思想態度，創新群眾工作方式方法，真心實意為群眾辦好事、辦實事，著力構建新型的黨群干群互信和諧關系。以黨群—4—

干群的新氣象，匯聚起推動脫貧摘帽的集體力量，提煉出各村勤勞節儉、自強不息、敢于擔當、中和創新等人文精神，逐漸上升為XXX的凝聚精氣神的人文精神。

三、工作要求

（一）加強組織領導。XXX、相關部門及XXX掛包黨員干部要把扶貧扶志作為扶貧攻堅工作的重要任務，要從小處做起、從易處做起、從力所能及之處做起，先使貧困群眾基本生活得到保障、基礎設施得到改善、收入得到增加、脫貧致富能力得到提升，從而使貧困群眾提高認知水平、改善心態、增強信心、積極響應，保障扶貧扶志工作順利實施。

（二）突出示范引領。各鄉（鎮）要結合脫貧攻堅示范村的建設，按照交通便捷、村班子戰斗力強、有建設內容和有示范效應等要求，從中選取1個村作為扶貧扶志工作的示范村來打造，突出示范引領帶動作用。

（三）做好輿論宣傳。各鄉（鎮）要及時總結扶貧扶志工作中的好經驗、好做法，對亮點突出、經驗成熟、特色鮮明、成效明顯的扶志典型村進行宣傳推廣，黨群工作部要充分利用廣播、電視、報刊、網絡等新聞媒體，廣泛宣傳XXX扶貧扶志工作取得的成效及產生的社會效應，讓XXX貧困群眾牢固樹立“只有努力才能改變，只要努力就能改變”的主體意識，著力營造凝心聚力、鼓舞干勁的精準扶貧濃厚氛圍，形成精神扶貧的強大氣場。

—5—

第二篇：某市科技助力精準扶貧工作開展情況

某市科協科技助力脫貧致富奔小康工作

開展情況

為深入貫徹落實省、市關于脫貧致富奔小康工作的部署，扎實推進我會科技助力脫貧致富奔小康工作的開展，市科協根據上級賦予我會的科技扶貧工作任務，采取系列務實舉措，注重突出幫扶實效，有力促進了科技扶貧工作的開展，較好實現了預定的幫扶目標任務。

一、基本情況

根據市里統一安排，市科協2016年—2017年掛鉤幫扶單位為某市合溝鎮郇樓村。幫扶前郇樓村基本情況：郇樓村位于某市合溝鎮的北部，與山東交界，全村一個自然村，928戶、人口3613人，黨員68人，耕地面積3700畝，建檔立卡貧困戶180戶、貧困人口446人，外出務工人員較多。村集體收入情況：村集體河灘地承包費15年4萬元、焦化廠承包費每年3萬元以及村中一個小的集貿市場承包費每年2000元，農業種植是村經濟發展的主要模式。兩年來，市科協扎實推進實施各項幫扶舉措，不斷加大幫扶力度，取得了可喜的幫扶成效，順利完成各項幫扶項目規劃和市委、市政府交辦的其他目標任務，郇樓村低收入戶 全部脫貧，純收入超過6000元，村級集體收入超過18萬元，實現了“新八有”的目標。

二、主要做法

一是加強工作的籌劃領導。制定市科協科技助力脫貧致富奔小康工作實施方案，對科技扶貧工作進行詳細的規劃，推進扶貧工作有序開展。成立市科協工作領導小組，市科協主要領導任組長、各位副主席任副組長，機關各部室負責人及各縣（市、區）科協負責人任組員，對全市科協系統科技扶貧工作進行指導，督促各縣（市、區）科協及機關各部室落實市科協科技扶貧工作領導小組的工作部署，加強市科協科技扶貧工作的統籌安排，推動科技扶貧工作措施和責任落實。派出具有豐富一線扶貧經驗的干部駐村擔任幫扶村第一書記，直接參與科技脫貧規劃的制定，指導協調科技扶貧工作的開展。

二是加大“輸血”工程的投入。市科協兩年向郇樓村撥付科技扶貧資金20萬元，用于村購買鏈式收割機和耙地機，幫助郇樓村成立了“農機合作社”，此幫扶項目的開展，不僅解決稻麥的收種等難題，還可有償承接外村農作物的收種任務，額外增加收入約4萬元。積極協調多路資金助力郇樓村的科技致富脫貧工作。協調某市供銷社幫助郇樓村成立惠民服務工作站（農資超市、工業品超市、電子商務站、金融服務站等），并購買電動三輪車2 臺、電腦2臺、電子供銷平臺1臺，價值約5.5萬元；協調某供電公司為郇樓村鋪設農業用電網線1100米，造價約20萬元，該項目的幫扶解決了郇樓村農業生產及灌溉問題；協調某市統計局資助幫扶資金5萬元、捐贈電腦4臺、空調2臺，極大改善了村服務中心的辦公條件。加強村級道路的硬化、亮化工程建設，利用市科協的科技幫扶資金及其他協調贊助資金進行村級道路硬化、亮化工程建設，安裝光伏環保路燈70盞，改善了村民的生活環境。

三是注重加強“造血”工程的建設。在不斷加大向掛鉤村“輸血”的同時，幫助郇樓村逐步加強自身“造血”功能建設。2016年、2017年市科協主席某某5次到郇樓村實地調研，聽取郇樓村扶貧工作開展情況報告，提出扶貧意見建議，指出要充分利用科協人才資源豐富的優勢，加強對村民農業技術的培訓，提升村民農技水平，增強營收能力。

2017年4月27日，在某市合溝鎮舉行“某市農技協科技專家進農村科技幫扶活動啟動儀式”。市農科院陳榮振副院長、丁成偉研究員分別針對小麥、水稻的田間管理進行科普講座，某生物工程職業技術學院副院長秦越華、市農科院樊繼德副研究員深入農戶種植大棚，對西瓜和草莓種植進行現場指導，市科協向合溝鎮贈送了農村實用新品種新技術書籍。此舉很受村民歡迎。2017年8月18日，在某市市合溝鎮政府召開“省、市科技資源服務某專場活動—美麗鄉村座談會”，合溝鎮種植、養殖大戶及村合作社會員等約120多人參加座談會。在專題科技講座活動現場，某農科院水稻研究室研究員丁成偉作了“水稻種植的中后期管理”、某市蔬菜協會秘書長劉廷元作了“設施蔬菜種植技術”農業技術講座，并深入蔬菜大棚，對蔬菜種植進行現場指導。在建言獻策座談會上，中國沼氣專家苗瑞福建議，秸稈太陽能沼氣循環利用與合溝鎮萬畝稻米、蔬菜生產結合起來，發展特色能源；中國建筑學會常務理事、省建筑師學會副理事長季翔建議，推進生態人居、生態環境、生態經濟、生態文化工程，發展特色文化；市土建學會理事長朱步、市建設局領導何振飛結合合溝鎮情況，從特色小鎮建設、規劃、產業發展布局等方面發表了意見和建議。為便于村民學習農技知識，贈送“新農村系列叢書”和“蔬菜種植技術”圖書近300冊。

四是積極開展扶貧送暖活動。積極開展對貧困家庭的走訪慰問活動，將黨和政府的溫暖及時送到貧困家庭成員的心坎上。兩年來，在每年的“扶貧日”及春節期間等，市科協班子成員都分批帶隊赴幫扶掛鉤村走訪慰問貧困家庭，先后送去慰問金、慰問品合計約 1萬5千多元，使貧困家庭充分感受到黨、政府及社會大家庭的溫暖，幫助他們樹立了戰勝貧困、實現早日脫貧奔小康 的信心。

五是開展高效開展高效農業連作障礙綠色防控技術普及推廣。今年，聯合農技推廣、農資供銷、新型經營主體等機構協作開展農業科技服務，以農民個性化需求和農業精準化生產需求為導向，由粗放式服務向針對性、實效性強的精準服務轉變，助力低收入農戶脫貧致富奔小康，成立某省農技協農技普及站5個，免費提供2萬元連作障礙綠色防控“榮寶”產品，為農業生產基地、種植大戶、家庭農場40多畝設施大棚提供連作障礙綠色防控技術示范推廣服務，實施效果得到用戶的廣泛認可。

第三篇：精準培訓助力精準扶貧

精準培訓助力精準扶貧

草木知春不久歸，百般紅紫斗芳菲。在這樣一個美好的季節，由縣委組織部、縣農牧局和縣扶貧辦共同組織的瓜州縣助推產業扶貧村干部培訓班在瓜州賓館舉行了開班儀式。

本次培訓是按照中共甘肅省委組織部、甘肅省農牧廳、甘肅省扶貧開發辦公室《關于印發甘肅省助推產業扶貧培訓工作實施方案和甘肅省助推產業扶貧村干部培訓實施方案的通知》的要求，為進一步提高深度貧困村村干部的政策落實水平、服務帶動能力和扶貧攻堅本領，確保設施農業、中藥材產業、肉羊產業和棉花等產業助推脫貧攻堅政策措施落地生根而舉辦的，重點圍繞我縣特色優勢產業助推脫貧攻堅政策措施、戈壁農業技術及中藥材、棉花、肉羊產業發展的關鍵環節和關鍵技術等方面開展精準培訓，拓展工作思路，提升落實扶持政策和服務帶動特困戶脫貧的能力和水平。

參加此次培訓班的學員有六個移民鄉鎮24個深度貧困村的村主任、村書記、村第一書記和幫扶工作隊隊長，共96人。（瓜州縣農牧局 俞雷）

第四篇：科技助力精準扶貧工作匯報材料

科技助力精準扶貧工作匯報材料

為深入貫徹落實《左權縣關于堅決打贏脫貧攻堅戰的實施方案》精神，依托《山西省科技助力精準扶貧工程實施方案》，推動我縣科技助力精準扶貧工作跳躍發展，確保貧困群眾步入全面小康社會。現將工作匯報如下：

一、圍繞中心，科技助力

緊緊圍繞縣委、縣政府脫貧攻堅中心任務，堅持精準扶貧、精準脫貧基本方略，按照“六個精準”、“五個一批”、“四個必須”的重大要求，集聚科技資源優勢，走出一條具有左權特色的科技扶貧新路子，助力脫貧攻堅。

二、立足實際，扶貧扶智

利用我縣區域優勢，提升產業級次。針對核桃、雜糧、規模健康養殖、設施蔬菜、中草藥五大特色產業，充分利用農技協和科普示范基地的輻射優勢，對照建檔立卡貧困戶，采取技能培訓、跟蹤服務等一系列措施，幫助貧困戶提升科學素質，依靠科技增收脫貧致富，對實現全村及周邊村民科學素質的跨越提升具有重要的現實意義。

三、上下聯動，信息共享

左權縣是中國科普鄉村e站示范縣，建有鄉村e站20多個，通過pc端、app、中科云媒、新聞傳媒等途徑，為農民搭建專業信息服務平臺，立足自身、輻射周邊，打造線上線下相結合的農村科普綜合服務體。

四、示范帶動，形成合力

充分發揮農技協和科普示范基地帶頭作用，引進科技人才隊伍，以舉辦專題培訓和實地指導相結合的方式，大力培養懂技術、善經營、會管理的本土科普帶頭人、致富帶頭人、新型職業農民和鄉土技術人才，組建左權鄉土科技專家隊伍，通過專家培訓帶頭人，帶頭人示范輔導農戶，使每個貧困戶至少學校掌握1—2項致富技能。

五、加強科普宣傳教育，提高全民科學素質

以縣十大節慶活動、科普活動為載體，以科普宣傳欄、活動站和示范基地為陣地，全面開展各項科普宣傳教育活動，通過現場咨詢、發放科普圖書、科普掛圖等形式，以提高重點人群科普素質為目標，開展經常化科普。

六、積極探索青少年科技教育

在剛剛結束的第十七屆“山西省青少年機器人競賽”中，我縣宏遠學校小學部4名學生，通過自身的努力和老師的教導，雙雙取得了機器人超級軌跡賽小學組省級二等獎，這是我縣青少年科技教育取得的重大突破，填補了青少年科技教育領域的空白，對青少年科技教育起到了模范作用。

七、下一步工作計劃

1、推行“六個覆蓋”。⑴、農村科普信息員全覆蓋。聯合省、市科協、山西農大，推薦培訓50名農村科普信息員，實現農村科普信息員鄉鄉全覆蓋。⑵、農技協組織全覆蓋。健全和完善農村專業技術協會、農技專家服務站，實現農技協組織和服務鄉、村全覆蓋。⑶、鄉村e站全覆蓋。鄉鎮和重點村健全和完善科普中國鄉村e站、校園e站、農村中學科技館，實現科普e站鄉、村全覆蓋。⑷、科普服務全覆蓋。聯合省科技館、縣廣播電視臺等單位，實現農民科學素質培訓、科普大篷車巡回服務、科普大篷車電視聯播節目全覆蓋。⑸、科普報刊全覆蓋。在重點鄉、村實現科普報刊、科普資源、科普信息化產品全覆蓋。⑹、特色科技產業全覆蓋。培育1個鄉鎮特色產業，支持發展一批“一村一品”的貧困村，建設1個農業示范基地，培育1個以上新型經營主體，打造1個特色品牌，實現特色產業、“一村一品”、示范基地、新型經營主體全覆蓋。

2、建立科技助力扶貧示范基地。依托《山西省科技助力精準扶貧工程實施方案》，在全縣范圍內建設5個科技助力精準扶貧工程示范鄉（示范村、示范基地）。

3、大力推廣實用技術。根據實際產業需要，編輯出版科普圖書、掛圖，制作光盤，通過鄉村e站等平臺，重點推廣核桃防晚霜危害及主要病蟲害防治技術、果樹、蔬菜綠色無害化栽培技術、家庭牧場養殖系列實用技術、道地中藥材種植技術、谷子機械化精播技術、食用菌優質高產栽培技術、滲水地膜應用技術、玉米膜側播種及抗旱栽培技術等8項技術，組織專家搞好項目對接，充分發揮農科110服務平臺作用，實行帶技術、帶項目進村入戶，幫助解決品種選擇、產業鏈延伸、特色產業發展、種養效益提升、生產技術落后及產品銷售等問題。

4、開展雙向服務活動。組織放心農資平價專供。依托全省科普惠農服務體系開展平價農資供應行動，動員農資廠家，擔當社會責任，在專家指導下，開發科技助力精準扶貧專供產品，通過科普惠農服務站、科普中國鄉村e站向貧困戶提供平價、放心、優質農資；幫助銷售農產品，以訂單的形式將特色農產品經過包裝，通過展示展銷或網絡等形式進行銷售，幫助農民實現增產增收。

5、完善科普設施建設。積極推動科普場館、科普e站、科普欄、科普屏等科普設施建設，提升科普服務能力，擴大科普設施覆蓋面。

第五篇：“商業保險”模式助力精準扶貧

“商業保險”模式助力精準扶貧

目前，我國脫貧現實需求巨大，扶貧供給精準化趨勢明顯，保險作為扶危濟困的行業，其特殊的屬性與服務精準扶貧天然契合，并具有獨特優勢。基于保險的屬性和功能，保險在扶貧中能夠發揮風險保障、杠桿放大、增信融資、防災減災、主體鏈接等作用。

一、我區保險助力精準脫貧的現狀

為避免建檔立卡貧困戶因出現意外事故或自然災害造成財政損失或人員傷亡狀況而增加貧困程度，區大力做好建檔立卡貧困人口扶貧保險工作，積極為各貧困戶購買各類商業保險。

（一）小額人身保險購買情況。2016年10月，我區由區扶貧辦、區財政局、中國人壽保險梧州分公司三方簽訂了小額人身保險合作協議。并于2016年11月為2016年建檔立卡貧困戶及臨貧戶（2015年退出戶）合計

戶

人購買了保險期限一年的小額人身保險。貧困對象一旦因意外傷害造成身故的，賠付1萬元身故保險金；因意外造成殘疾的，最高賠付1萬元殘疾保險金；已參加新農合保險，新農合保險支付部份后，最高賠付3千元意外醫療保險金。2018年，在購買意外保險的基礎上，我區計劃在明年增加重大疾病保險，對初次發生并經專科醫生明確診斷患30種重大疾病的，最高賠付2萬元重大疾病保險金。

（二）信貸保險購買情況。2016年10月，我區由區扶貧辦、區財政局、中國人壽保險梧州分公司三方簽訂了信貸保險合作協議。并于2016年11月起，每次進行扶貧小額貸款發放后，為獲得小額貸款的貧困人員購買了小額人身保險（《國壽農村小額團體意外傷害保險(2013版）》。目前已按貸款金額為

x人購買

x萬信貸保險。

（三）大病保險購買情況。目前我區全部貧困戶均已購買參加2017新農合醫療，其中x人獲得x元每人的低保對象參合補貼。另有x人重度殘疾人獲得x元每人的城鎮醫療保險補貼。補貼合計達x萬元。

（四）水稻保險購買情況。2017年7月，我區受洪災影響，部分村屯農田受淹，給部分農戶造成了災害損失。9月，我區為減少自然災害對貧困戶產業發展的影響，加大水稻種植保險力度，由城區財政對x戶貧困戶合計x畝水田購買合計x萬元的政策性農業保險。貧困戶農田一旦受到災害，每畝水田最高賠付x元水稻保險金。

二、存在的困難和問題

（一）貧困戶對理賠流程不了解。貧困戶在受到災害、意外后，因為不是自行進行保險購買，不清楚自己可以在保險公司進行理賠，在理賠過程中，也缺乏對相關流程的了解，給其保險理賠造成較大的阻礙。貧困戶往往因嫌麻煩而寧愿不進行保險理賠。

（二）保險險種選擇單一。目前我市各保險公司提供的扶貧保險框架協議中，險種多為人身意外傷害保險。險種單一，對貧困戶其他方面的保險保障未有涉及。

三、推動保險助力精準扶貧的政策建議

首先，進一步推動保險納入精準扶貧體系。建議從頂層設計的高度明確保險業在服務精準扶貧中的戰略定位，明確保險機制服務精準扶貧的重大意義。將保險界定為精準扶貧體系的必需制度，明晰扶貧保險產品的范疇和種類，確立利用扶貧資金為貧困人口購買保險、為保險精準扶貧提供保費補貼、稅收優惠等基本原則。鼓勵各地政府部門采取委托經辦、直接采購等多種方式，引入保險產品服務以提升扶貧效能，為各級政府和其他扶貧主體引入保險機制提供指引，引導地方政府在脫貧攻堅中加大保險工具運用力度。

其次，優化保險服務精準扶貧的政策環境。監管機構需要為保險扶貧營造良好監管環境，包括確立保險扶貧基本原則、出臺激勵政策、實施差異化監管、與其他部門強化溝通合作等。在市場準入方面，嚴格審核保險主體在縣域的經營能力，確保保險扶貧的穩定可持續性。在服務標準方面，明確貧困地區保險機構在系統建設、承保流程、理賠服務時效等方面的經營服務標準，促進保險機構優化流程、提高服務水平。在財務核算方面，探索建立扶貧保險的獨立核算機制。在產品開發和定價方面，鼓勵保險機構適當下放，因地制宜推出價格低廉的產品組合與多層次的保險服務，確保對象精準、措施精準、服務精準、成效精準。

最后，發揮保險機構參與扶貧的主觀能動性。保險機構應以“五個一批”工程的具體舉措為依托，緊密對接各項扶貧舉措，分類開發保險扶貧服務。針對貧困人群、龍頭企業等不同主體設計一攬子風險解決方案，探索“保險+訂單產業”、“政銀保”等模式創新，圍繞特定區域、特色產業、特定人群、特定風險，開發特色保險產品。與各類扶貧主體開展合作，建立工作聯動長效機制，將保險服務鏈向上下游延伸，覆蓋到貧困地區生產生活的方方面面。總部機構應根據貧困地區實際情況，科學設定考核指標，引導貧困地區基層機構積極發展扶貧保險，放寬對其的盈利考核，并在基礎設施、技術研發、承保流程等方面給予支持。總之，保險企業是實施保險服務精準扶貧的主體，既要充分發揮主觀能動性，又要有效控制風險，做到社會效益與經濟效益的統一、業務發展與風險控制的平衡。

x市x區扶貧開發辦公室

2019年4月11日