第一篇：教師工資改革方案最新消息：民進(jìn)中央呼吁提升鄉(xiāng)村教師待遇 讓鄉(xiāng)村教師安心從教

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教師工資改革方案最新消息：民進(jìn)中央呼吁提升鄉(xiāng)村教師待遇 讓鄉(xiāng)村教師安心從教

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天津教師招聘考試：原標(biāo)題：民進(jìn)中央：為鄉(xiāng)村教師奔走建言

國(guó)務(wù)院辦公廳6月8日正式發(fā)布《鄉(xiāng)村教師支持計(jì)劃(2015-2020)》(以下簡(jiǎn)稱《計(jì)劃》)，以五年為期，從八個(gè)方面支持鄉(xiāng)村教師安心從教，中國(guó)數(shù)百萬(wàn)鄉(xiāng)村教師的待遇有望由此得到大幅提高。從2012年教育部出臺(tái)《關(guān)于大力推進(jìn)農(nóng)村義務(wù)教育教師隊(duì)伍建設(shè)的意見(jiàn)》，到2013年教育部、財(cái)政部聯(lián)合印發(fā)通知，決定對(duì)連片特困地區(qū)教師給予生活補(bǔ)助，再到如今國(guó)務(wù)院專門(mén)出臺(tái)《計(jì)劃》，鄉(xiāng)村教師的待遇和處境一直在改善。

一系列政策的背后，是各方不斷的呼吁。民進(jìn)作為以教育為主要界別的參政黨，一直非常關(guān)注農(nóng)村的義務(wù)教育，關(guān)注農(nóng)村教師的現(xiàn)狀和訴求。民進(jìn)中央及其與北師大聯(lián)合成立的中國(guó)教育政策研究院多年來(lái)堅(jiān)持就教師發(fā)展中的各項(xiàng)問(wèn)題進(jìn)行調(diào)研并提出建議。僅近一年來(lái)，民進(jìn)中央就通過(guò)在全國(guó)兩會(huì)上提交大會(huì)發(fā)言和提案、組織開(kāi)展專題調(diào)研、報(bào)送社情民意信息等方式提出多項(xiàng)意見(jiàn)建議，其中不少得到了黨和政府的重視、采納。

大會(huì)發(fā)言：讓鄉(xiāng)村教師安心從教

“我國(guó)有農(nóng)村義務(wù)教育學(xué)校158798所，在校學(xué)生4031萬(wàn)——這背后是近280萬(wàn)普通農(nóng)村教師。”“提高鄉(xiāng)村教育質(zhì)量，就必須牢牢抓住鄉(xiāng)村教師這個(gè)根本。”——民進(jìn)中央將對(duì)鄉(xiāng)村教師的深切關(guān)懷和多年的調(diào)研成果都融入今年全國(guó)兩會(huì)上的兩份大會(huì)發(fā)言。

當(dāng)前，幾百萬(wàn)鄉(xiāng)村教師堅(jiān)守在邊遠(yuǎn)貧困地區(qū)的鄉(xiāng)中心校和村小、教學(xué)點(diǎn)。民進(jìn)中央多次組織會(huì)員、專家到老少邊窮島地區(qū)考察調(diào)研。在調(diào)研中，專家為廣大鄉(xiāng)村教師不計(jì)名利的付出和默默無(wú)聞的奉獻(xiàn)感動(dòng)落淚，更為廣大鄉(xiāng)村孩子落后的受教育狀況焦急憂慮。

鄉(xiāng)村教師工資水平低，住房公積金、醫(yī)療保險(xiǎn)等繳納問(wèn)題不同程度存在，重大疾病救助更是無(wú)從談起。同時(shí)，安置房、周轉(zhuǎn)房等配套設(shè)施建設(shè)難以滿足需求，住房困難成為普遍問(wèn)題。此外，職稱評(píng)定的種種限制又讓年齡大、教齡長(zhǎng)的教師失去晉升資格，傷害了大批默默奉獻(xiàn)的農(nóng)村教師。

發(fā)言指出，今日農(nóng)村教師較之以往的年代，經(jīng)受著更大的沖擊、誘惑、艱難和挑戰(zhàn)。“甘于清貧，樂(lè)于奉獻(xiàn)”的精神境界已不足以支撐他們留在農(nóng)村安心從教。要改變農(nóng)村教師嚴(yán)重流失的現(xiàn)狀，亟須國(guó)家政策的關(guān)注。

帶著深厚的感情，民進(jìn)中央在發(fā)言中建議各級(jí)政府把加強(qiáng)鄉(xiāng)村教師隊(duì)伍建設(shè)作為教育優(yōu)先發(fā)展的突破口，從最薄弱的老少邊窮島地區(qū)入手，切實(shí)支持鄉(xiāng)村教師隊(duì)伍“下得去、留得

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住、教得好”。其中“專門(mén)培養(yǎng)具有本地戶籍的本土化鄉(xiāng)村教師”“專門(mén)制定鄉(xiāng)村教師職稱評(píng)審辦法”等建議在《計(jì)劃》中已得到直接體現(xiàn)。

提案：破解小規(guī)模學(xué)校的編制困境

鄉(xiāng)村教師編制“標(biāo)準(zhǔn)上超編、現(xiàn)實(shí)中不足”的尷尬處境普遍存在。2001年發(fā)布的《關(guān)于制定中小學(xué)教職工編制標(biāo)準(zhǔn)意見(jiàn)的通知》規(guī)定，農(nóng)村學(xué)校的學(xué)生與教職工之比為23∶1。中國(guó)教育政策研究院提供的數(shù)據(jù)顯示，人數(shù)少于240人的學(xué)校幾乎全部嚴(yán)重超編配置教師，但農(nóng)村學(xué)校周課時(shí)超過(guò)20節(jié)的教師比例超過(guò)14.31%，農(nóng)村教師特別是農(nóng)村小規(guī)模學(xué)校的教師工作量過(guò)大。

在今年全國(guó)兩會(huì)上，民進(jìn)中央提交《關(guān)于進(jìn)一步調(diào)整我國(guó)農(nóng)村教師編制的提案》，指出這種基于學(xué)生數(shù)量的核算方式忽略了學(xué)生的年級(jí)跨度和班級(jí)跨度，導(dǎo)致小規(guī)模學(xué)校教師數(shù)量少，有些科目無(wú)人上課或別科教師兼職上課。而在城鎮(zhèn)化進(jìn)程中，小規(guī)模學(xué)校將在農(nóng)村大量存在，編制問(wèn)題亟須改革。

在這份提案中，民進(jìn)中央建議采用“基本編+機(jī)動(dòng)編”的方式來(lái)配置農(nóng)村教師編制。其中“基本編”依據(jù)課程設(shè)置、學(xué)生數(shù)量的年級(jí)和班級(jí)分布等參數(shù)測(cè)算核定，“機(jī)動(dòng)編”則用于保證農(nóng)村教師有充足的培訓(xùn)時(shí)間，可依據(jù)輪訓(xùn)周期和輪訓(xùn)時(shí)間測(cè)算核定。

《計(jì)劃》特別提出，村小學(xué)、教學(xué)點(diǎn)編制按照生師比和班師比相結(jié)合的方式核定，并要求通過(guò)調(diào)劑編制、加強(qiáng)人員配備等方式進(jìn)一步向人口稀少的教學(xué)點(diǎn)、村小學(xué)傾斜。按此計(jì)劃，小規(guī)模的鄉(xiāng)村學(xué)校師資將得到編制補(bǔ)充，“超編缺人”的尷尬局面將得到緩解。

專題調(diào)研：呼吁提升鄉(xiāng)村教師待遇

2014年年底，針對(duì)少數(shù)地區(qū)中小學(xué)教師罷課現(xiàn)象，民進(jìn)中央開(kāi)展了對(duì)基層教師待遇問(wèn)題的專題調(diào)研。該調(diào)研采集了全國(guó)10個(gè)省市100個(gè)縣的基層教師待遇狀況，對(duì)教師的工資、補(bǔ)貼、住房公積金等多項(xiàng)待遇情況進(jìn)行了全面調(diào)查。中國(guó)教育政策研究院召開(kāi)專題研討會(huì)，與全國(guó)二十多位縣市教育局長(zhǎng)就基層教師待遇問(wèn)題進(jìn)行深入探討。

調(diào)研和研討了解到，在基礎(chǔ)教育經(jīng)費(fèi)“以縣為主”制度下，各地基層教師的待遇差異較大，許多鄉(xiāng)村教師的待遇不高。鄉(xiāng)村教師這個(gè)本應(yīng)是最偉大、最美麗的職業(yè)群體，并沒(méi)有獲得屬于自己的耀眼光環(huán)，甚至出現(xiàn)優(yōu)秀教師大量流失、教學(xué)質(zhì)量不高等一系列亟待解決的問(wèn)題。

調(diào)研組還看到，鄉(xiāng)村留守兒童多，鄉(xiāng)村教師上課是教師，開(kāi)飯是廚師，課外是心理輔導(dǎo)員，晚上是寢室管理員，教師成了留守兒童的“全職保姆”，對(duì)學(xué)生承擔(dān)著近乎無(wú)限的責(zé)任，每天疲于奔命，身心壓力很大。

為此，調(diào)研組建議提升鄉(xiāng)村教師待遇，并依法保障教師工資按時(shí)、足額發(fā)放，職稱(職務(wù))評(píng)聘向鄉(xiāng)村學(xué)校傾斜，這些建議在《計(jì)劃》中都得到了充分體現(xiàn)。

我國(guó)有一半以上的學(xué)齡兒童在農(nóng)村，農(nóng)村基礎(chǔ)教育的發(fā)展質(zhì)量，很大程度上關(guān)系著國(guó)家整體教育質(zhì)量和發(fā)展水平。可喜的是，鄉(xiāng)村教師已走進(jìn)國(guó)家改革議程，鄉(xiāng)村教師的實(shí)際需要

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得到直接回應(yīng)，其待遇和權(quán)益將得到更好保障。鄉(xiāng)村教師安心從教，農(nóng)村孩子也將得到更優(yōu)質(zhì)的基礎(chǔ)教育。

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第二篇：2015教師工資改革方案最新消息：330萬(wàn)鄉(xiāng)村教師漲工資 提高待遇切勿成空歡喜

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2015教師工資改革方案最新消息：330萬(wàn)鄉(xiāng)村教師漲工資 提

高待遇切勿成空歡喜

教師資格證：國(guó)務(wù)院辦公廳近日印發(fā)鄉(xiāng)村教師支持計(jì)劃，明確提出，統(tǒng)一城鄉(xiāng)教師職工編制標(biāo)準(zhǔn)，職稱制度評(píng)聘向鄉(xiāng)村學(xué)校傾斜，中國(guó)330萬(wàn)鄉(xiāng)村教師的待遇有望大幅提高，還要依法保證鄉(xiāng)村教師的工資水平不低于當(dāng)?shù)毓珓?wù)員。更多北京教師資格證考試信息請(qǐng)關(guān)注北京教師資格證考試網(wǎng)。

百年大計(jì)，教育為本;教育大計(jì)，教師為本。而教師的工資待遇水平，又往往事關(guān)教育成敗和公平。然而，鄉(xiāng)村教育長(zhǎng)期以來(lái)存在教師結(jié)構(gòu)不盡合理、整體素質(zhì)不高以及隊(duì)伍不穩(wěn)定等“短板”，嚴(yán)重制約著鄉(xiāng)村教育的發(fā)展，影響著鄉(xiāng)村孩子的學(xué)習(xí)成長(zhǎng)。這種鄉(xiāng)村教育狀況，有人將其總結(jié)為“城擠、鄉(xiāng)弱、村空”，也有外國(guó)記者將其比喻為“幾匹瘦骨嶙峋的馬拉著一輛車(chē)子，吃力地行駛在曲曲折折的鄉(xiāng)村小道上”。

之所以出現(xiàn)這種狀況，除了交通地理?xiàng)l件、辦學(xué)條件較差和師生比配備不合理之外，最核心的問(wèn)題就是工資待遇。2013年，華中師范大學(xué)雷萬(wàn)鵬教授的調(diào)研結(jié)果顯示，超過(guò)3/4的鄉(xiāng)村教師年收入低于3萬(wàn)元。2014年?yáng)|北師范大學(xué)的研究報(bào)告也指出，由于鄉(xiāng)村教師收入低，壯年男性寧愿出去打工，也不愿意在農(nóng)村當(dāng)教師。

提高鄉(xiāng)村教師的工資待遇水平，成為補(bǔ)齊鄉(xiāng)村教育師資“短板”的主要呼聲。在近幾年的全國(guó)兩會(huì)上，有不少代表委員建議，給鄉(xiāng)村教師提高20%~30%的工資。確實(shí)，當(dāng)?shù)靥幤h(yuǎn)、條件艱苦的鄉(xiāng)村教育處于“缺錢(qián)”的境地，也就不可避免地會(huì)“缺人”，剛畢業(yè)的年輕教師不愿去，在職的教師想調(diào)動(dòng)——村小教師想調(diào)到鄉(xiāng)鎮(zhèn)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)教師想調(diào)到縣城，鄉(xiāng)村教育如何持續(xù)健康發(fā)展? 國(guó)務(wù)院辦公廳印發(fā)的《鄉(xiāng)村教師支持計(jì)劃(2015-2020年)》，要求各地依法依規(guī)落實(shí)鄉(xiāng)村教師工資待遇，依法保障鄉(xiāng)村教師工資水平不低于當(dāng)?shù)毓珓?wù)員;實(shí)行差別化補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)，“越往基層、越是艱苦、待遇越高”。這是回歸教育公平，讓鄉(xiāng)村教師安心從教、樂(lè)崗愛(ài)崗的好舉措。東北師范大學(xué)的調(diào)研發(fā)現(xiàn)：如果教師工資達(dá)四五千元，88%的大學(xué)生愿意去農(nóng)村任教。現(xiàn)在的問(wèn)題是，如何避免提高鄉(xiāng)村教師待遇的規(guī)定，不再像以往那樣，淪為墻上的一張“畫(huà)餅”? 這些年，為鄉(xiāng)村教師提升待遇，國(guó)家層面的努力并不少見(jiàn)，到了基層則遭遇執(zhí)行難，別說(shuō)依法繳納公積金及社保，別說(shuō)讓鄉(xiāng)村教師工資水平不低于當(dāng)?shù)毓珓?wù)員，更別說(shuō)“越往基層、越是艱苦、待遇越高”，光是基本工資就有被扣發(fā)的可能。比如去年12月，中部某縣近千名教師工資沒(méi)漲反遭克扣。陜西岐山縣某村小學(xué)老師任教8月，一直沒(méi)領(lǐng)到工資，原因是編制還未上報(bào)。所以，規(guī)定再好，執(zhí)行到位才是關(guān)鍵。

數(shù)碼學(xué)習(xí)中心

北京市海淀區(qū)中關(guān)村南大街2號(hào)數(shù)碼大廈A座10層1005、1006 電話：010-51650199

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第三篇：2015年教師工資改革方案最新消息：330萬(wàn)鄉(xiāng)村教師漲工資 提高待遇切勿成空歡喜

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2015年教師工資改革方案最新消息：330萬(wàn)鄉(xiāng)村教師漲工資 提高待遇切勿成空歡喜

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天津教師招聘考試：國(guó)務(wù)院辦公廳近日印發(fā)鄉(xiāng)村教師支持計(jì)劃，明確提出，統(tǒng)一城鄉(xiāng)教師職工編制標(biāo)準(zhǔn)，職稱制度評(píng)聘向鄉(xiāng)村學(xué)校傾斜，中國(guó)330萬(wàn)鄉(xiāng)村教師的待遇有望大幅提高，還要依法保證鄉(xiāng)村教師的工資水平不低于當(dāng)?shù)毓珓?wù)員。

百年大計(jì)，教育為本;教育大計(jì)，教師為本。而教師的工資待遇水平，又往往事關(guān)教育成敗和公平。然而，鄉(xiāng)村教育長(zhǎng)期以來(lái)存在教師結(jié)構(gòu)不盡合理、整體素質(zhì)不高以及隊(duì)伍不穩(wěn)定等“短板”，嚴(yán)重制約著鄉(xiāng)村教育的發(fā)展，影響著鄉(xiāng)村孩子的學(xué)習(xí)成長(zhǎng)。這種鄉(xiāng)村教育狀況，有人將其總結(jié)為“城擠、鄉(xiāng)弱、村空”，也有外國(guó)記者將其比喻為“幾匹瘦骨嶙峋的馬拉著一輛車(chē)子，吃力地行駛在曲曲折折的鄉(xiāng)村小道上”。

之所以出現(xiàn)這種狀況，除了交通地理?xiàng)l件、辦學(xué)條件較差和師生比配備不合理之外，最核心的問(wèn)題就是工資待遇。2013年，華中師范大學(xué)雷萬(wàn)鵬教授的調(diào)研結(jié)果顯示，超過(guò)3/4的鄉(xiāng)村教師年收入低于3萬(wàn)元。2014年?yáng)|北師范大學(xué)的研究報(bào)告也指出，由于鄉(xiāng)村教師收入低，壯年男性寧愿出去打工，也不愿意在農(nóng)村當(dāng)教師。

提高鄉(xiāng)村教師的工資待遇水平，成為補(bǔ)齊鄉(xiāng)村教育師資“短板”的主要呼聲。在近幾年的全國(guó)兩會(huì)上，有不少代表委員建議，給鄉(xiāng)村教師提高20%~30%的工資。確實(shí)，當(dāng)?shù)靥幤h(yuǎn)、條件艱苦的鄉(xiāng)村教育處于“缺錢(qián)”的境地，也就不可避免地會(huì)“缺人”，剛畢業(yè)的年輕教師不愿去，在職的教師想調(diào)動(dòng)——村小教師想調(diào)到鄉(xiāng)鎮(zhèn)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)教師想調(diào)到縣城，鄉(xiāng)村教育如何持續(xù)健康發(fā)展? 國(guó)務(wù)院辦公廳印發(fā)的《鄉(xiāng)村教師支持計(jì)劃(2015-2020年)》，要求各地依法依規(guī)落實(shí)鄉(xiāng)村教師工資待遇，依法保障鄉(xiāng)村教師工資水平不低于當(dāng)?shù)毓珓?wù)員;實(shí)行差別化補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)，“越往基層、越是艱苦、待遇越高”。這是回歸教育公平，讓鄉(xiāng)村教師安心從教、樂(lè)崗愛(ài)崗的好

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舉措。東北師范大學(xué)的調(diào)研發(fā)現(xiàn)：如果教師工資達(dá)四五千元，88%的大學(xué)生愿意去農(nóng)村任教。現(xiàn)在的問(wèn)題是，如何避免提高鄉(xiāng)村教師待遇的規(guī)定，不再像以往那樣，淪為墻上的一張“畫(huà)餅”? 這些年，為鄉(xiāng)村教師提升待遇，國(guó)家層面的努力并不少見(jiàn)，到了基層則遭遇執(zhí)行難，別說(shuō)依法繳納公積金及社保，別說(shuō)讓鄉(xiāng)村教師工資水平不低于當(dāng)?shù)毓珓?wù)員，更別說(shuō)“越往基層、越是艱苦、待遇越高”，光是基本工資就有被扣發(fā)的可能。比如去年12月，中部某縣近千名教師工資沒(méi)漲反遭克扣。陜西岐山縣某村小學(xué)老師任教8月，一直沒(méi)領(lǐng)到工資，原因是編制還未上報(bào)。所以，規(guī)定再好，執(zhí)行到位才是關(guān)鍵。

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第四篇：鄉(xiāng)村教師支持計(jì)劃發(fā)布：提升質(zhì)量 提高待遇

鄉(xiāng)村教師支持計(jì)劃發(fā)布：提升質(zhì)量 提高待遇

2015貴州特崗教師招聘考試公告：http://gz.zgjsks.com/2015/zhaopin_0209/6641.html

騰訊教育訊近日，國(guó)務(wù)院辦公廳發(fā)布鄉(xiāng)村教師支持計(jì)劃（2015—2020年）。要師德為先，以德化人；規(guī)模適當(dāng)，結(jié)構(gòu)合理；提升質(zhì)量，提高待遇；改革機(jī)制，激發(fā)活力。到2017年，力爭(zhēng)使鄉(xiāng)村學(xué)校優(yōu)質(zhì)教師來(lái)源得到多渠道擴(kuò)充，鄉(xiāng)村教師資源配置得到改善，教育教學(xué)能力水平穩(wěn)步提升，各方面合理待遇依法得到較好保障，職業(yè)吸引力明顯增強(qiáng)，逐步形成“下得去、留得住、教得好”的局面。到2020年，努力造就一支素質(zhì)優(yōu)良、甘于奉獻(xiàn)、扎根鄉(xiāng)村的教師隊(duì)伍，為基本實(shí)現(xiàn)教育現(xiàn)代化提供堅(jiān)強(qiáng)有力的師資保障。

主要舉措：

1、全面提高鄉(xiāng)村教師思想政治素質(zhì)和師德水平

2、拓展鄉(xiāng)村教師補(bǔ)充渠道

3、提高鄉(xiāng)村教師生活待遇

4、統(tǒng)一城鄉(xiāng)教職工編制標(biāo)準(zhǔn)

5、職稱（職務(wù)）評(píng)聘向鄉(xiāng)村學(xué)校傾斜

6、推動(dòng)城鎮(zhèn)優(yōu)秀教師向鄉(xiāng)村學(xué)校流動(dòng)

7、全面提升鄉(xiāng)村教師能力素質(zhì)

8、建立鄉(xiāng)村教師榮譽(yù)制度

鄉(xiāng)村教師支持計(jì)劃（2015—2020年）

為深入推進(jìn)全面建成小康社會(huì)、全面深化改革、全面依法治國(guó)、全面從嚴(yán)治黨“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局，認(rèn)真貫徹黨中央、國(guó)務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)教師隊(duì)伍建設(shè)的部署和要求，采取切實(shí)措施加強(qiáng)老少邊窮島等邊遠(yuǎn)貧困地區(qū)鄉(xiāng)村教師隊(duì)伍建設(shè)，明顯縮小城鄉(xiāng)師資水平差距，讓每個(gè)鄉(xiāng)村孩子都能接受公平、有質(zhì)量的教育，特制定鄉(xiāng)村教師（包括全國(guó)鄉(xiāng)中心區(qū)、村莊學(xué)校教師，下同）支持計(jì)劃。

一、重要意義

到2020年全面建成小康社會(huì)、基本實(shí)現(xiàn)教育現(xiàn)代化，薄弱環(huán)節(jié)和短板在鄉(xiāng)村，在中西部老少邊窮島等邊遠(yuǎn)貧困地區(qū)。發(fā)展鄉(xiāng)村教育，幫助鄉(xiāng)村孩子學(xué)習(xí)成才，阻止貧困現(xiàn)象代際傳遞，是功在當(dāng)代、利在千秋的大事。發(fā)展鄉(xiāng)村教育，教師是關(guān)鍵，必須把鄉(xiāng)村教師隊(duì)伍建設(shè)擺在優(yōu)先發(fā)展的戰(zhàn)略地位。黨和國(guó)家歷來(lái)高度重視鄉(xiāng)村教師隊(duì)伍建設(shè)，在穩(wěn)定和擴(kuò)大規(guī)模、更多請(qǐng)?jiān)L問(wèn)：中公貴州教師考試網(wǎng)

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提高待遇水平、加強(qiáng)培養(yǎng)培訓(xùn)等方面采取了一系列政策舉措，鄉(xiāng)村教師隊(duì)伍面貌發(fā)生了巨大變化，鄉(xiāng)村教育質(zhì)量得到了顯著提高，廣大鄉(xiāng)村教師為中國(guó)鄉(xiāng)村教育發(fā)展作出了歷史性的貢獻(xiàn)。但受城鄉(xiāng)發(fā)展不平衡、交通地理?xiàng)l件不便、學(xué)校辦學(xué)條件欠賬多等因素影響，當(dāng)前鄉(xiāng)村教師隊(duì)伍仍面臨職業(yè)吸引力不強(qiáng)、補(bǔ)充渠道不暢、優(yōu)質(zhì)資源配置不足、結(jié)構(gòu)不盡合理、整體素質(zhì)不高等突出問(wèn)題，制約了鄉(xiāng)村教育持續(xù)健康發(fā)展。實(shí)施鄉(xiāng)村教師支持計(jì)劃，對(duì)于解決當(dāng)前鄉(xiāng)村教師隊(duì)伍建設(shè)領(lǐng)域存在的突出問(wèn)題，吸引優(yōu)秀人才到鄉(xiāng)村學(xué)校任教，穩(wěn)定鄉(xiāng)村教師隊(duì)伍，帶動(dòng)和促進(jìn)教師隊(duì)伍整體水平提高，促進(jìn)教育公平、推動(dòng)城鄉(xiāng)一體化建設(shè)、推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)、實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國(guó)夢(mèng)具有十分重要的意義。

二、總體要求

（一）基本原則。

——師德為先，以德化人。著力提升鄉(xiāng)村教師思想政治素質(zhì)和職業(yè)道德水平，引導(dǎo)鄉(xiāng)村教師帶頭踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀，加強(qiáng)鄉(xiāng)村教師對(duì)中國(guó)特色社會(huì)主義的思想認(rèn)同、理論認(rèn)同和情感認(rèn)同。重視發(fā)揮鄉(xiāng)村教師以德化人、言傳身教的作用，教育學(xué)生熱愛(ài)祖國(guó)、熱愛(ài)人民、熱愛(ài)中國(guó)共產(chǎn)黨，形成正確的世界觀、人生觀、價(jià)值觀，確保鄉(xiāng)村教育正確導(dǎo)向。

——規(guī)模適當(dāng)，結(jié)構(gòu)合理。合理規(guī)劃鄉(xiāng)村教師隊(duì)伍規(guī)模，集中人財(cái)物資源，制定實(shí)施優(yōu)惠傾斜政策，加大工作支持力度，加強(qiáng)鄉(xiāng)村地區(qū)優(yōu)質(zhì)教師資源配置，有效解決鄉(xiāng)村教師短缺問(wèn)題，優(yōu)化鄉(xiāng)村教師隊(duì)伍結(jié)構(gòu)。

——提升質(zhì)量，提高待遇。立足國(guó)情，聚焦鄉(xiāng)村教師隊(duì)伍建設(shè)最關(guān)鍵領(lǐng)域、最緊迫任務(wù)，打出組合拳，多措并舉，定向施策，精準(zhǔn)發(fā)力，標(biāo)本兼治，加強(qiáng)培養(yǎng)補(bǔ)充，提升專業(yè)素質(zhì)，提高地位待遇，不斷改善鄉(xiāng)村教師的工作生活條件。

——改革機(jī)制，激發(fā)活力。堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向，深化體制機(jī)制改革，拓寬鄉(xiāng)村教師來(lái)源，鼓勵(lì)有志青年投身鄉(xiāng)村教育事業(yè)，暢通高校畢業(yè)生、城鎮(zhèn)教師到鄉(xiāng)村學(xué)校任教的通道，逐步形成“越往基層、越是艱苦，地位待遇越高”的激勵(lì)機(jī)制，以及充滿活力的鄉(xiāng)村教師使用機(jī)制。通過(guò)實(shí)施鄉(xiāng)村教師支持計(jì)劃，帶動(dòng)建立相關(guān)制度，形成可持續(xù)發(fā)展的長(zhǎng)效機(jī)制。

（二）工作目標(biāo)。

到2017年，力爭(zhēng)使鄉(xiāng)村學(xué)校優(yōu)質(zhì)教師來(lái)源得到多渠道擴(kuò)充，鄉(xiāng)村教師資源配置得到改善，教育教學(xué)能力水平穩(wěn)步提升，各方面合理待遇依法得到較好保障，職業(yè)吸引力明顯增強(qiáng)，逐步形成“下得去、留得住、教得好”的局面。到2020年，努力造就一支素質(zhì)優(yōu)良、甘于奉獻(xiàn)、扎根鄉(xiāng)村的教師隊(duì)伍，為基本實(shí)現(xiàn)教育現(xiàn)代化提供堅(jiān)強(qiáng)有力的師資保障。

三、主要舉措

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（一）全面提高鄉(xiāng)村教師思想政治素質(zhì)和師德水平。堅(jiān)持不懈地用中國(guó)特色社會(huì)主義理論體系武裝鄉(xiāng)村教師頭腦，進(jìn)一步建立健全鄉(xiāng)村教師政治理論學(xué)習(xí)制度，增強(qiáng)思想政治工作的針對(duì)性和實(shí)效性，不斷提高教師的理論素養(yǎng)和思想政治素質(zhì)。切實(shí)加強(qiáng)鄉(xiāng)村教師隊(duì)伍黨建工作，基層黨組織要充分發(fā)揮政治核心作用，進(jìn)一步關(guān)心教育鄉(xiāng)村教師，適度加大發(fā)展黨員力度。開(kāi)展多種形式的師德教育，把教師職業(yè)理想、職業(yè)道德、法治教育、心理健康教育等融入職前培養(yǎng)、準(zhǔn)入、職后培訓(xùn)和管理的全過(guò)程。落實(shí)教育、宣傳、考核、監(jiān)督與獎(jiǎng)懲相結(jié)合的師德建設(shè)長(zhǎng)效機(jī)制。

（二）拓展鄉(xiāng)村教師補(bǔ)充渠道。鼓勵(lì)省級(jí)人民政府建立統(tǒng)籌規(guī)劃、統(tǒng)一選拔的鄉(xiāng)村教師補(bǔ)充機(jī)制，為鄉(xiāng)村學(xué)校持續(xù)輸送大批優(yōu)秀高校畢業(yè)生。擴(kuò)大農(nóng)村教師特崗計(jì)劃實(shí)施規(guī)模，重點(diǎn)支持中西部老少邊窮島等貧困地區(qū)補(bǔ)充鄉(xiāng)村教師，適時(shí)提高特崗教師工資性補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)。鼓勵(lì)地方政府和師范院校根據(jù)當(dāng)?shù)剜l(xiāng)村教育實(shí)際需求加強(qiáng)本土化培養(yǎng)，采取多種方式定向培養(yǎng)“一專多能”的鄉(xiāng)村教師。高校畢業(yè)生取得教師資格并到鄉(xiāng)村學(xué)校任教一定期限，按有關(guān)規(guī)定享受學(xué)費(fèi)補(bǔ)償和國(guó)家助學(xué)貸款代償政策。各地要采取有效措施鼓勵(lì)城鎮(zhèn)退休的特級(jí)教師、高級(jí)教師到鄉(xiāng)村學(xué)校支教講學(xué)，中央財(cái)政比照邊遠(yuǎn)貧困地區(qū)、邊疆民族地區(qū)和革命老區(qū)人才支持計(jì)劃教師專項(xiàng)計(jì)劃給予適當(dāng)支持。

（三）提高鄉(xiāng)村教師生活待遇。全面落實(shí)集中連片特困地區(qū)鄉(xiāng)村教師生活補(bǔ)助政策，依據(jù)學(xué)校艱苦邊遠(yuǎn)程度實(shí)行差別化的補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)，中央財(cái)政繼續(xù)給予綜合獎(jiǎng)補(bǔ)。各地要依法依規(guī)落實(shí)鄉(xiāng)村教師工資待遇政策，依法為教師繳納住房公積金和各項(xiàng)社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)。在現(xiàn)行制度架構(gòu)內(nèi)，做好鄉(xiāng)村教師重大疾病救助工作。加快實(shí)施邊遠(yuǎn)艱苦地區(qū)鄉(xiāng)村學(xué)校教師周轉(zhuǎn)宿舍建設(shè)。各地要按規(guī)定將符合條件的鄉(xiāng)村教師住房納入當(dāng)?shù)刈》勘Ｕ戏秶y(tǒng)籌予以解決。

（四）統(tǒng)一城鄉(xiāng)教職工編制標(biāo)準(zhǔn)。鄉(xiāng)村中小學(xué)教職工編制按照城市標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一核定，其中村小學(xué)、教學(xué)點(diǎn)編制按照生師比和班師比相結(jié)合的方式核定。縣級(jí)教育部門(mén)在核定的編制總額內(nèi)，按照班額、生源等情況統(tǒng)籌分配各校教職工編制，并報(bào)同級(jí)機(jī)構(gòu)編制部門(mén)和財(cái)政部門(mén)備案。通過(guò)調(diào)劑編制、加強(qiáng)人員配備等方式進(jìn)一步向人口稀少的教學(xué)點(diǎn)、村小學(xué)傾斜，重點(diǎn)解決教師全覆蓋問(wèn)題，確保鄉(xiāng)村學(xué)校開(kāi)足開(kāi)齊國(guó)家規(guī)定課程。嚴(yán)禁在有合格教師來(lái)源的情況下“有編不補(bǔ)”、長(zhǎng)期使用臨聘人員，嚴(yán)禁任何部門(mén)和單位以任何理由、任何形式占用或變相占用鄉(xiāng)村中小學(xué)教職工編制。

（五）職稱（職務(wù)）評(píng)聘向鄉(xiāng)村學(xué)校傾斜。各地要研究完善鄉(xiāng)村教師職稱（職務(wù)）評(píng)聘條件和程序辦法，實(shí)現(xiàn)縣域內(nèi)城鄉(xiāng)學(xué)校教師崗位結(jié)構(gòu)比例總體平衡，切實(shí)向鄉(xiāng)村教師傾斜。鄉(xiāng)村教師評(píng)聘職稱（職務(wù)）時(shí)不作外語(yǔ)(課程)成績(jī)（外語(yǔ)教師除外）、發(fā)表論文的剛性要求，堅(jiān)持育人為本、德育為先，注重師德素養(yǎng)，注重教育教學(xué)工作業(yè)績(jī)，注重教育教學(xué)方法，注重教育教學(xué)一線實(shí)踐經(jīng)歷。城市中小學(xué)教師晉升高級(jí)教師職稱（職務(wù)），應(yīng)有在鄉(xiāng)村學(xué)校或薄弱學(xué)校任教一年以上的經(jīng)歷。

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（六）推動(dòng)城鎮(zhèn)優(yōu)秀教師向鄉(xiāng)村學(xué)校流動(dòng)。全面推進(jìn)義務(wù)教育教師隊(duì)伍“縣管校聘”管理體制改革，為組織城市教師到鄉(xiāng)村學(xué)校任教提供制度保障。各地要采取定期交流、跨校競(jìng)聘、學(xué)區(qū)一體化管理、學(xué)校聯(lián)盟、對(duì)口支援、鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心學(xué)校教師走教等多種途徑和方式，重點(diǎn)引導(dǎo)優(yōu)秀校長(zhǎng)和骨干教師向鄉(xiāng)村學(xué)校流動(dòng)。縣域內(nèi)重點(diǎn)推動(dòng)縣城學(xué)校教師到鄉(xiāng)村學(xué)校交流輪崗，鄉(xiāng)鎮(zhèn)范圍內(nèi)重點(diǎn)推動(dòng)中心學(xué)校教師到村小學(xué)、教學(xué)點(diǎn)交流輪崗。采取有效措施，保持鄉(xiāng)村優(yōu)秀教師相對(duì)穩(wěn)定。

（七）全面提升鄉(xiāng)村教師能力素質(zhì)。到2020年前，對(duì)全體鄉(xiāng)村教師校長(zhǎng)進(jìn)行360學(xué)時(shí)的培訓(xùn)。要把鄉(xiāng)村教師培訓(xùn)納入基本公共服務(wù)體系，保障經(jīng)費(fèi)投入，確保鄉(xiāng)村教師培訓(xùn)時(shí)間和質(zhì)量。省級(jí)人民政府要統(tǒng)籌規(guī)劃和支持全員培訓(xùn)，市、縣級(jí)人民政府要切實(shí)履行實(shí)施主體責(zé)任。整合高等學(xué)校、縣級(jí)教師發(fā)展中心和中小學(xué)校優(yōu)質(zhì)資源，建立鄉(xiāng)村教師校長(zhǎng)專業(yè)發(fā)展支持服務(wù)體系。將師德教育作為鄉(xiāng)村教師培訓(xùn)的首要內(nèi)容，推動(dòng)師德教育進(jìn)教材、進(jìn)課堂、進(jìn)頭腦，貫穿培訓(xùn)全過(guò)程。全面提升鄉(xiāng)村教師信息技術(shù)應(yīng)用能力，積極利用遠(yuǎn)程教學(xué)、數(shù)字化課程等信息技術(shù)手段，破解鄉(xiāng)村優(yōu)質(zhì)教學(xué)資源不足的難題，同時(shí)建立支持學(xué)校、教師使用相關(guān)設(shè)備的激勵(lì)機(jī)制并提供必要的保障經(jīng)費(fèi)。加強(qiáng)鄉(xiāng)村學(xué)校音體美等師資緊缺學(xué)科教師和民族地區(qū)雙語(yǔ)教師培訓(xùn)。按照鄉(xiāng)村教師的實(shí)際需求改進(jìn)培訓(xùn)方式，采取頂崗置換、網(wǎng)絡(luò)研修、送教下鄉(xiāng)、專家指導(dǎo)、校本研修等多種形式，增強(qiáng)培訓(xùn)的針對(duì)性和實(shí)效性。從2015年起，“國(guó)培計(jì)劃”集中支持中西部地區(qū)鄉(xiāng)村教師校長(zhǎng)培訓(xùn)。鼓勵(lì)鄉(xiāng)村教師在職學(xué)習(xí)深造，提高學(xué)歷層次。

（八）建立鄉(xiāng)村教師榮譽(yù)制度。國(guó)家對(duì)在鄉(xiāng)村學(xué)校從教30年以上的教師按照有關(guān)規(guī)定頒發(fā)榮譽(yù)證書(shū)。省（區(qū)、市）、縣（市、區(qū)、旗）要分別對(duì)在鄉(xiāng)村學(xué)校從教20年以上、10年以上的教師給予鼓勵(lì)。各省級(jí)人民政府可按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定對(duì)在鄉(xiāng)村學(xué)校長(zhǎng)期從教的教師予以表彰。鼓勵(lì)和引導(dǎo)社會(huì)力量建立專項(xiàng)基金，對(duì)長(zhǎng)期在鄉(xiāng)村學(xué)校任教的優(yōu)秀教師給予物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)。在評(píng)選表彰教育系統(tǒng)先進(jìn)集體和先進(jìn)個(gè)人等方面要向鄉(xiāng)村教師傾斜。廣泛宣傳鄉(xiāng)村教師堅(jiān)守崗位、默默奉獻(xiàn)的崇高精神，在全社會(huì)大力營(yíng)造關(guān)心支持鄉(xiāng)村教師和鄉(xiāng)村教育的濃厚氛圍。

四、組織實(shí)施

（一）明確責(zé)任主體。地方各級(jí)人民政府是實(shí)施鄉(xiāng)村教師支持計(jì)劃的責(zé)任主體。要加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，把實(shí)施工作列入重要議事日程，實(shí)行一把手負(fù)責(zé)制，細(xì)化任務(wù)分工，分解責(zé)任，推進(jìn)各部門(mén)密切配合、形成合力，切實(shí)將計(jì)劃落到實(shí)處。要將實(shí)施鄉(xiāng)村教師支持計(jì)劃情況納入地方政府工作考核指標(biāo)體系，加強(qiáng)考核和監(jiān)督。教育行政部門(mén)要加強(qiáng)對(duì)鄉(xiāng)村教師隊(duì)伍建設(shè)的統(tǒng)籌管理、規(guī)劃和指導(dǎo)。發(fā)展改革、財(cái)政、編制、人力資源社會(huì)保障部門(mén)要按照職責(zé)分工主動(dòng)履職，切實(shí)承擔(dān)責(zé)任。要著力改革體制，鼓勵(lì)和引導(dǎo)社會(huì)力量參與支持鄉(xiāng)村教師隊(duì)伍建更多請(qǐng)?jiān)L問(wèn)：中公貴州教師考試網(wǎng)

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設(shè)。對(duì)在鄉(xiāng)村教師隊(duì)伍建設(shè)工作方面改革創(chuàng)新、積極推進(jìn)、成績(jī)突出的基層教育部門(mén)，有關(guān)部門(mén)要加強(qiáng)總結(jié)、及時(shí)推廣經(jīng)驗(yàn)做法并按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定予以表彰。

（二）加強(qiáng)經(jīng)費(fèi)保障。中央財(cái)政通過(guò)相關(guān)政策和資金渠道，重點(diǎn)支持中西部鄉(xiāng)村教師隊(duì)伍建設(shè)。地方各級(jí)人民政府要積極調(diào)整財(cái)政支出結(jié)構(gòu)，加大投入力度，大力支持鄉(xiāng)村教師隊(duì)伍建設(shè)。要把資金和投入用在鄉(xiāng)村教師隊(duì)伍建設(shè)最薄弱、最迫切需要的領(lǐng)域，切實(shí)用好每一筆經(jīng)費(fèi)，提高資金使用效益，促進(jìn)教育資源均衡配置。要制定嚴(yán)格的經(jīng)費(fèi)監(jiān)管制度，規(guī)范經(jīng)費(fèi)使用，加強(qiáng)經(jīng)費(fèi)管理，強(qiáng)化監(jiān)督檢查，堅(jiān)決杜絕截留、克扣、虛報(bào)、冒領(lǐng)等違法違規(guī)行為的發(fā)生。

（三）開(kāi)展督導(dǎo)檢查。地方各級(jí)人民政府教育督導(dǎo)機(jī)構(gòu)要會(huì)同有關(guān)部門(mén)，每年對(duì)鄉(xiāng)村教師支持計(jì)劃實(shí)施情況進(jìn)行專項(xiàng)督導(dǎo)，及時(shí)通報(bào)督導(dǎo)情況并適時(shí)公布。國(guó)家有關(guān)部門(mén)要組織開(kāi)展對(duì)鄉(xiāng)村教師支持計(jì)劃實(shí)施情況的專項(xiàng)督導(dǎo)檢查。對(duì)實(shí)施不到位、成效不明顯的，要追究相關(guān)負(fù)責(zé)人的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。

省、市、縣、鄉(xiāng)各級(jí)人民政府要制訂實(shí)施辦法，把準(zhǔn)支持重點(diǎn)，因地制宜提出符合鄉(xiāng)村教育實(shí)際的支持政策和有效措施，將本計(jì)劃的要求進(jìn)一步明確化、具體化。請(qǐng)各省（區(qū)、市）于2015年底前，將本省（區(qū)、市）的實(shí)施辦法報(bào)教育部備案，同時(shí)向社會(huì)公布，接受社會(huì)監(jiān)督。

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