第一篇：鄉村文化建設與鄉風文明調研報告（寫寫幫整理）

鄉村文化建設與鄉風文明調研匯報

合川區委宣傳部 2018年4月2日

按照區委統一部署，區委宣傳部牽頭推進鄉村文化興盛行動，承擔了鄉風文明專題調研工作，現匯報如下：

一、調研工作開展情況

區委宣傳部成立了鄉風文明專題調研課題組，抽調了3名同志具體承擔調研任務，組織召開了3次調研工作會議，本著找準問題、厘清原因、精準施策的原則，討論制定了調研提綱。先后去到太和鎮曬經村、渭沱鎮白灣村、古樓鎮搖金村和南津街街道白鹿山社區進行了實地調研，召開了村委班子座談會、村民院壩會、宣傳委員座談會和部分文化管理單位負責人座談會共5次，個別訪談21人次。調研組圍繞公共文化設施的建設管理和運用、鄉村文化產品的供給和村民的需求、鄉村群眾文化活動開展情況、鄉村民俗文化宗族祠堂文化宗教文化、移風易俗與村規民約作用發揮、鄉村文化能人與文化隊伍建設等六個方面16個問題進行調研，著力找準鄉村文化發展中不平衡、不充分的問題。

二、鄉村文化建設與鄉風文明存在的突出問題

（一）鄉村文化設施配置滯后，“建、管、用”體系不完善。一是現有文化陣地被擠占挪用嚴重，有的選址不當，作用發揮較差。個別鎮文化站被社會服務中心占用；有的鎮文化站掛有標識牌及活動室標識，但房間被挪作他用；有的文化站位置遠離群眾居住集中區，有的建在政府大樓內，開放效果不佳，利用率較差。二是大量文化陣地閑置，設施設備缺乏。很多村圖書閱覽室書籍種類不齊、數量不夠，村民喜歡的時政類、農技類圖書更新較慢。電子閱覽室電腦被機關干部挪用，有電腦但未聯網等。特別是村農家書屋，缺少專門人員指導閱讀，作用發揮較差。三是村民需要的文化體育設施偏少。村民希望能在人口較密集的院落安裝簡易文體健身設施。

（二）村民文化生活較為單一，喜歡的“廣播”通響率太低。由于農村普遍為留守老人、婦女或兒童，加上農村人早睡早起的作息習慣，一般業余時間都只是在家看電視。加上居住分散，鄉村電影放映不再受歡迎，有時一場電影只有十來人觀看。但在訪談中了解到，喜歡聽廣播的村民占到留守村民的87%以上。而我區“村村響”普遍存在“故障高、成本高、維護難”等突出問題。根據最新數據顯示，全區“村村響”能運行喇叭只有2101組（2010年建設系統配備鎮街前端喇叭30個，終端喇叭3567組），通響率下降到55%左右，其中獅灘鎮、渭沱鎮通響率為0，土場、大石、鹽井、官渡等4個鎮 街通響率均在20%以下，遠遠無法滿足村民對于“村村響”的現實需要。村民笑稱：以前的“大喇叭”變成了“大啞巴”。

（三）鄉村文化活動較少，村民精神生活比較空虛，信教現象突出。一是村民參與性的文化活動較少。區文化委、區文聯等部門每年均有組織150余場“送文化”“送文藝”下鄉活動，但村民主要還是只停留在“好看”“好笑”的感官認知上，少有從思想上和文化素養上得到提升。有組織的村民參與性文化活動太少，有的村多年來未組織過村民參與的文化活動。太和、渭沱、雙槐、土場等鎮街在今年春節組織開展的百姓春晚、農民趣味運動會等活動，讓村民自編自演，自主參與，很受村民喜歡。二是鄉村宗教和非法宗教活動突出。由于留守村民老人居多，生活較為孤寂，精神缺少寄托，普遍都有信教信佛行為。鄉村宗教場所專人管理較少，多為信徒自發組織管理，還不夠規范。非法宗教活動場所較多，全區不完全統計非法宗教活動場所有253處（其中：佛教200處，道教7處，基督教46處），信教行為還需要正確引導。

（四）“村規民約”成為擺設，移風易俗缺少強有力的約束引導。一是現有“村規民約”缺乏民意基礎。調研發現“村規民約”雖然覆蓋了全區村社，但普遍只是為迎檢全國文明城區創建，短時間內布置完成，多數由鎮街或區文明辦印發的模板制成，沒有征求當地群眾的意見。二是語言不接地氣字數太多記不住。有的“村規民約”內容基本上就是政治語言的生 搬硬套，不易記誦，字數動輒百字以上，當地老年人因受教育程度限制，字都認不完，更別說記住，故而效果不佳。三是“村規民約”缺乏有效監督執行機制。村級組織沒有人對“村規民約”執行情況進行督促檢查，對違反“村規民約”的村民也缺乏有效制約手段。但在調研中發現，村民對移風易俗內心是非常支持的。比如，有村民反映的“宴請禮金”問題，有人一年送出禮金達六萬元，有的春節期間一天要喝九臺酒。當調研人員提出如果由村里規定一個限額，大家共同遵守的時候，參加座談的村民支持率達100%。四是文明家庭、文明村鎮創建積極性不高。我區區級及以上文明村鎮共116個，占村鎮總數的33.6%，離十三五規劃末期的目標任務55%還有一定差距，特別是文明村創建更是缺乏積極性。主要原因一是文明村鎮檢查標準較高，有30項指標和13項一票否決情況，存在畏難情緒；二是部分鎮街財政緊張，對精神文明建設工作不重視，創建沒有經費支撐。

（五）基層文化隊伍力量薄弱，對鄉村文化建設指導業務能力較差。一是鎮街文化編制擠占、人員挪用情況普遍。很多鎮街文化中心干部混崗、兼職現象突出，主業變副業。有的文化中心主任擔任經發辦主任、綜治辦主任、安監辦主任，有的由領導的駕駛員兼任，為的是享受待遇。二是基層文化干部專業技術性不強，業務不精。雖然出臺了區縣、鄉鎮兩級購買服務、調劑等方式配備文化體育志愿者，解決人 員不足問題的相關政策，但限于財力，落實并不好。鎮街現有的文化專干大多是80年代招錄的，普遍在50多歲，年齡結構老化，文化知識水平總體偏低，加上混崗兼職情況的普遍存在，導致目前我區文化干部專業技術不強，業務不熟不精，影響到鄉村文化事業發展。三是民間文化能人缺乏。由于民間藝人經濟收入不高，他們也不愿意以此為生。如雙鳳舞獅、二郎高蹺、雙槐善書等均為非物質文化遺產，但原有表演者逐漸年邁，一些頗有看點、技術難度較大的表演形式已無法展示。非遺傳承仍然較為困難。同時，村民喜歡參與的壩壩舞、腰鼓隊等文藝活動也缺少“領頭羊”。

三、工作建議和下一步打算

（一）加強鄉村文化投入，健全公共文化服務運行機制。一是增加鄉村文化工作在年度目標考核中的分值和占比，將鄉村文化工作項目量化細化，加大對擠占挪用文化事業經費、人員及館舍面積的考核扣分。關注文化干部的成長，在職級待遇上面給予必要傾斜。二是加大文化事業資金投入，夯實鄉村文化發展基礎。在財政配套文化建設經費基礎上，多渠道吸納社會資金，鼓勵社會各方積極投入公益文化事業，參與鄉村文化陣地建設，通過村企共建、城鄉共建等方式，引導民營企業、社會資本參與，引進資金和文化活動器材，為人口集中的村社院落加裝公益文化設施。三是充分運用好鄉村教師、退休干部、村社區干部和鄉賢人士，讓他們在鄉村 文化輔導、設施管理、宣傳教育和文藝活動中發揮積極作用，形成公共文化設施“建、管、用”的良好機制。

（二）加強文化惠民的針對性工作，升級改造廣播“村村響”數字化系統。一是改革鄉村電影放映模式。定期在村活動室的固定電影放映點投放影片，內容選擇上以貼近群眾需求的生活片、農技知識片和時政宣傳片為主。二是把廣播“村村響”數字化改造作為一項民生工程。學習周邊兄弟區縣先進做法，按照國家廣播應急體系的最新建設要求，對全區廣播系統數字化升級。同時，在廣播內容上關注農業農村農民實際，進一步優化終端喇叭選址，探索冬夏時制播音，減少對周邊村民的聲音影響。

（三）增強鄉村文化活動，豐富村民精神生活。一是注重關懷留守村民。精神空虛匱乏是造成現階段村民宗教信仰的直接原因，宗教的教化與慰籍成為部分村民獲取存在與尊重的重要依托。團委、婦聯、民政、文化等部門要注重對鄉村空巢老人、留守婦女及兒童更多的關懷，充分發揮志愿者作用，結對幫扶，形成常態。二是經常性組織開展村民容易參與的文化活動。除各級各部門開展的“送文化”活動之外，更重要的是調動村民參與文化活動的積極性，經常組織村民參與健康向上的壩壩舞、蓮蕭隊、秧歌隊等表演，組織農民運動會、鄉村歌舞賽、村民故事會等文化活動。三是抓好宣傳引導。積極發掘宗教倡導的“和、善”等積極因素，做好法 律知識、反邪教等科普宣傳，將社會主義核心價值觀通過廣播、電視等媒介深入人心，在群眾心中樹立和傳播“崇尚科學、反對迷行、抵制邪教”理念，為鄉村振興提供良好的社會環境。四是加強宗教活動管理。規范宗教場所、宗教管理人員的管理，加強宗教管理專業人員的配備和培訓。落實好意識形態工作責任制，定期排查鄉村宗教活動，建立相關舉報制度與獎懲機制，堅決防止邪教勢力在鄉村蔓延。

（四）發揮村民自治的重要作用，增強“村規民約”的有效性。一是村民集體商議制定大家認同的“村規民約”。村兩委牽頭，廣泛征求群眾意見，用村民自己的表達方式，把村民反對什么、喜歡什么、追求什么，都寫進去。二是組建村民紅白理事會、道德評議會等自治組織。對當地紅白喜事進行規范，形成村民認同的標準，既考慮鄉里鄉親的感情表達，又切實減輕村民的負擔。三是發揮鄉賢作用。利用鄉賢的引領作用，把村民的日常行為切切實實與村規民約結合起來，讓村規民約在日常生活中看的見、摸得著，真正將村規民約落到實處，成為群眾基層自治的重要方式之一。四是激發干部群眾參與文明村鎮創建的活力。以全國文明城區創建為契機，加大創建文明村鎮的宣傳力度，增強干部群眾的認同感；組織開展多種形式的文明創建活動，定期評選一批文明院落、文明家庭、星級文明戶等先進典型，提升干部群眾的榮譽感；積極發揮文明單位的示范帶動作用，開展“文明共建”，以城帶 鄉，共同推進文明村鎮創建。

（五）加強鄉村文化能人培育和文化隊伍建設。一是加強培訓。文化部門制定專題培訓計劃，建立基層文化隊伍常態提升培訓制度，采取集中培訓和基層指導相結合的辦法，經常開展業務學習、培訓、輔導、調演、交流等活動，提高基層文化工作人員的政治素養和業務水平。二是建立激勵機制。為文化藝術人才脫穎而出建立更為合理的評價機制。著力在鎮街文化輔導員中培養一批專業技術人員，打通文化干部職級晉升通道，從根本上解決文化站工作人員職稱低工資待遇低的問題，保證隊伍人心穩定。三是充分發掘民間藝人的帶頭作用。以文化中心戶建設為契機，將散布在民間的文化愛好者、文化特長者組織起來，探索建立“鄉村文化聯盟”，在節會、慶典等活動中為鄉村文化骨干、民間藝人提供展示舞臺，推動繁榮發展鄉村文化。

下一步，我們將帶領區級智庫成員進一步深入二郎、清平等邊遠鎮進行針對性調研，分析研究鄉風文明建設存在問題的具體原因，組織區廣播網絡公司、區文化委等單位到潼南等兄弟區縣學習，指導村（社區）建設紅白理事會試點，引導發展鄉賢文化，開展“家風、家庭、家教”系列活動，選樹先進典型，培育文明鄉風。

第二篇：鄉風文明走訪調研報告

鄉風文明走訪調研報告

鄉風文明 鄉風文明走訪調研報告

近年來，我區緊緊圍區委、政府黨建和經濟建設的中心任務，突出特色、轉型、綠色發展主題，以建設社會主義核心價值體系為根本，以建設社會主義新農村為目標，以群眾性精神文明創建活動為載體，以提升農民素質、樹立文明新風、發展農村文化、促進農村社會和諧為重點，堅持以人為本，貼近實際、貼近群眾、貼近生活，創新內容、創新形式、創新手段，著力培育新農民、倡導新風尚、發展新文化、建設新環境，推動全區鄉風文明建設工作邁上新臺階。

一、取得的成效

1、突出位置，狠抓鄉風文明建設

堅持“兩手抓、兩手都要硬”的方針，在以經濟建設為中心的同時，也把鄉風文明建設放在了更為突出的位置。區領導班子在日常工作中，把鄉風文明建設貫穿于農村工作始終，在不同階段做出具體部署，加強對鄉風文明建設的組織、協調、指導、督促、檢查、評比和表彰，促進了鄉風文明建設的健康發展。

2、教育帶動，增添鄉風文明建設活力

始終堅持教育先行原則，努力造就有文化、懂技術、會經營的新型農民。首先，提高農民群眾的思想水平。通過開展形勢和政策教育，引導廣大農民群眾深刻認識建設新農村的重大意義，樹立與社會主義市場經濟相適應的思想觀念，在新農村建設中充分發揮主體作用和創造精神。其次，提高農民群眾的道德素質。通過開展各種群眾性精神文明創建活動，大力倡導和樹立以“八榮八恥”為主要內容的社會主義榮辱觀，在全區鄉村廣泛開展“知榮辱、樹新風”教育活動。第三，提高農民群眾的科技文化素質。高度重視發展農村科技和教育事業，大力加強農村基礎教育。采取農民群眾易于理解、接受，便于參與的方式，開展針對性強、通俗易懂的農業科技培訓，提高農民的勞動技能和致富本領。

3、文化推動，豐富鄉風文明建設內涵

一是堅持重在建設，加快發展先進文化。運用市場經濟手段，采取全社會發動、各方面支持、多渠道籌資、全方位共建的方式，加強農村文化陣地建設。二是充分利用村文化活動室、農村圖書室等基層宣傳文化陣地，廣泛開展政策法紀、科普知識和文明新風教育活動，引導農民崇尚科學，破除迷信，樹立與現代文明相適應的思想觀念。三是激發農村自身的文化活力，讓農民群眾成為農村文化的主角，豐富農村文化活動。

4、載體抓實，深化鄉風文明建設

一是加大環境衛生整治力度。制定了相關的垃圾清運制度，使農村衛生環境得到了有效地改善。二是廣泛開展文明村創建活動。積極開展“星級文明戶”“文明家庭”等評比活動，把創建活動與群眾的切身利益掛鉤，使群眾感到政治上光榮、經濟上實惠、生活上充實，激發了廣大農戶積極性。

二、存在的問題

1、對鄉風文明建設認識不到位。當前，一些鄉村干部對鄉風文明建設的長期性、重要性以及豐富的內涵認識不足，認為鄉風文明建設屬上層建筑的范疇，是軟的、虛的，做起來難度大、見效慢，不易立竿見影，而忽視了鄉風文明對于社會主義新農村建設的重要意義。甚至有的還錯誤地認為經濟發展了，鄉風自然會文明。因此，在實際工作中，措施和力度缺乏。重視不夠也反映在投入上，一些集體經濟相對薄弱的村，無法為公共文體設施建設提供足夠的資金。目前，合力建設鄉風文明的工作機制尚未形成，僅靠少數部門單打獨斗，推動起來比較困難。

2、農村社會風氣缺乏強有力的正確引導。農村黨組織的政治引領作用，和群團組織的宣傳作用發揮的不夠。調研發現我區**%以上的村沒有健全“一約四會”(村規民約、紅白理事會、道德評議會、村民議事會、禁賭禁毒會)，而當前正處于社會轉型期和矛盾凸顯期，新舊思想觀念的沖撞，致使人際關系日趨淡漠，鄰里之間、親朋之間矛盾糾紛增多，與人為善、互愛互助的風氣日漸淡化，不贍養老人現象時有發生。紅白喜事大操大辦、輕養重葬等陳規陋習依然存在。

3、農村宣傳文化陣地建設與需求存在距離。一是由于受經濟條件制約，一些村的文化活動場所，硬件建設投入少，設施老化，不能開展正常的文化活動，無法滿足農民日益增長的文化需求。逐步富裕起來的農民，對物質文化生活的需求日益提高，在無處可去可樂的情況下，一些不健康的東西乘虛而入，侵蝕人們的思想，有些封建迷信活動也打著弘揚民俗文化的幌子借機斂財、貽害百姓。二是文化專業人才缺乏。送戲下鄉、送書下鄉、送科技下鄉等多形式文化下鄉，雖深受農民的喜愛，但對當地農村文化建設不過是杯水車薪，難以使農民的文化素質有較大提高。

4、農民群眾法制意識薄弱，社會治安影響鄉風。一是一些村民在發生矛盾或沖突時，大多表示首先找人私下協商解決。而近年來農民參與民主選舉積極性不斷提高，農村在選舉過程中出現了許多違法違規的事件，導致人際關系復雜化，利益矛盾多元化。另外，違法犯罪案件的上升，也造成社會丑惡現象向農村轉移，污染了社會風氣，對鄉風文明建設產生了極大的負面作用。二是提高農民整體素質缺乏必要的規劃、措施和手段。一方面部分農民的不良生活習慣如隨地吐痰、便溺、亂倒垃圾、不遵守交通規則等，與現代文明要求形成鮮明的反差，另一方面是教育引導農民養成良好衛生習慣提高整體素質缺乏必要的措施和手段。

三、對策和建議

鄉風文明建設，需要結合農村實際，尊重農民意愿，扎實穩步地推進。因此，提出如下建議：

1、增強農村黨支部的政治引領，加強鄉風文明宣傳教育，提高農民綜合素質。一是廣泛宣傳黨和國家的方針政策，提高農民的思想道德素質。村黨支部要加強自身建設，充分發揮政治引領作用，加強黨的基本理論、基本路線和基本方針政策教育，組織農村黨員學習理論、學習黨章，增強黨性，樹立適應新時代發展社會主義市場經濟的觀念。充分發揮村委會和群眾團體組織的作用，深入開展社會主義榮辱觀的教育，引導農民提高鑒別是非、美丑、榮辱的能力，倡導健康、文明、積極的生活方式。二是要提高農民的科學文化素質。要從培養和造就一批有文化、懂科學、會經營的新型農民的戰略高度，抓好農村的基礎教育。三是要提高農民的技能素質。

引導農民轉變思想觀念，積極學習市場經濟知識，了解市場運行規律，掌握市場經濟信息，確立新時代社會主義市場經濟的觀念，實現觀念的更新和跨越，克服小富即安、固步自封、不思進取的落后觀念。同時圍繞我區經濟發展特點，找準培訓工作的著力點，以重點骨干企業的在崗農民工為重點對象，扎實開展務工農民素質培訓工作，協同各鄉鎮合力抓好二、三產業在崗農民工技能培訓。

2、加大農村文化基礎設施建設力度。一是要完善農村文化基礎設施建設的資金投入機制。設立專項資金，確保專款專用，使鄉風文明建設擁有健康發展的物質基礎。二是要建立完備的農村文化基礎設施。發展區、鄉(鎮)、村文化設施和文化活動場所,形成農村公共文化服務網絡。加大“村村通”廣播電視工程建設力度，整合好全區廣播電視網絡資源，為農民獲取信息提供方便、快捷、經濟、有效的渠道。要以文化站為核心，建立和完善圖書閱覽室、影劇院、文化廣場、網絡服務中心等文化設施。要利用全民健身運動的東風推動農村體育事業發展，大

眾體育運動和健身設施建設要向農村傾斜，實現公共體育設施與學校體育設施共享。

3、加強對鄉風文明建設的管理和引導。一是要建立和完善鄉風文明建設管理機制。區鄉村三級要建立堅強有力的領導班子，把工作責任落實到人。充分發揮村委會、民兵、婦聯、共青團組織以及其他群眾自治組織的作用，形成在村黨支部領導下的各基層組織協調運行，民主管理的新體制。充分發揮大學生“村官”的帶動作用，促進鄉風文明建設。二是要積極倡導健康時尚的文明鄉風。弘揚中華民族傳統美德，運用各種形式和渠道，大力宣傳科教興農，廣泛持久地開展“科普”、“三下鄉”等活動，幫助群眾解決生產、生活和醫療中的科技難題。要抓好勤勞致富、科技致富先進經驗的推廣，增強農民的發展意識，引導農民爭當脫貧致富、共同致富的帶頭人。結合《公民道德建設實施綱要》制定《鄉規民約》和《文明準則》，倡導尊老愛幼、妯娌和睦、鄰里團結、遵紀守法、遵守社會公德等良好鄉風民俗;積極開展農村志愿服務活動，持續開展送溫暖獻愛心活動，開展關愛空巢老人活動，幫助孤寡老人、殘疾人和留守婦女、留守兒童解決生活困難。積極開展“文明村”、“五好家庭”等評選活動，建立健全鄉風文明的評比獎勵機制，使農民樹立“我要文明”的思想觀念。

4、加大農村社會治安綜合治理力度。一是要認真落實社會治安綜合治理目標管理責任，著力加強農村綜治工作的網絡建設。公安機關要按照打防結合、專群結合的要求，推廣警民聯防巡邏和警司聯調的經驗，積極排查整治農村突出的治安問題，加大對農村聚眾賭博、盜竊、邪教活動等問題的監管和打擊力度。二是要加強人民調解工作，加大農村矛盾糾紛的調處力度。要針對容易發生矛盾糾紛的環節，及早做好預防工作，把問題消滅在萌芽狀態，盡可能防止“民轉刑”案件和群體性事件的發生。三是要加強普法教育，不斷提高農民的法制觀念。要從

農村實際出發，選擇農民聽得懂、能理解、用得上的法律法規廣泛進行宣傳教育，提高農民遵紀守法的自覺性。四是進一步改善農村的衛生環境，深入開展群眾性愛國衛生運動，廣泛地向農民群眾宣傳普及科學衛生知識，切實解決農村“五亂”現象，改變農村環境衛生面貌，努力建設環境整潔優美、生態良性循環、管理規范有序的新農村。

5、建立健全鄉風文明長效機制。鄉風文明建設是一項長期性的工作，必須建立健全長效機制。要及時總結鄉風文明建設的先進經驗，不斷完善農村精神文明建設的常規程序，制定較為完備的指標體系，使農村精神文明建設工作有章可循、有據可依，從而逐步實現鄉風文明建設的科學化、制度化、規范化。

鄉風文明 鄉風文明走訪調研報告

黨的十九大報告中提出了鄉村振興戰略，實施鄉村振興戰略要按照產業興旺、生態宜居、鄉風文明、治理有效、生活富裕的部署要求，讓農業成為有奔頭的產業，讓農民成為有吸引力的職業，讓農村成為安居樂業的美麗家園。而鄉風是一個由地方人們的生活習慣、心理特征和文化習性長期積淀而形成的，是人們精神家園的底色。透過鄉風，人們往往可以感知當地百姓的思想修養，道德素質和文化品味。鄉風文明是鄉村振興的靈魂。今年以來，區婦聯通過召開座談會、發放問卷調查表、走訪群眾、開展尋找最美家庭、美化庭院(陽臺)等活動，對全區鄉風文明進行了一次調研。現將調研情況報告如下。

一、總體情況

1、村民法律意識逐步加強，鄉村社會治安形勢較好。特別是通過近年來爭創安全社區、掃黑除惡、七五普法等行動，村民遇事靠法的行為更多了。各鎮村治安形勢逐年好轉。

2、有文化娛樂的平臺和載體。各村均有讀報亭、宣傳欄，有的村還有文化廣

場、黨群服務中心、婦女兒童之家、日間照料中心，各村都有由婦女為主體建成的廣場舞隊伍。文明風氣日漸濃厚。

3、正能量、家風家訓引導村民樹立正確價值觀。各村每年評選出本村的好公婆好兒媳、最美家庭、助人為樂先進個人等，搜集黨員、群眾家風家訓，共產黨員一句話承諾等，引導村民樹立正確的價值觀，對良好的鄉村風氣形成起到了很好的激勵作用。

4、開展了受農民歡迎的科技、衛生、文化三下鄉活動。每年通過農口部門、人社部門、工會、婦聯等部門開展各色各樣的技能培訓、提供就業崗位，幫助村民們解決一些生產、生活中的實際問題。

5、民生工程深入人心。諸如殘疾人優撫政策、老年人優撫政策、貧困母親、困境兒童等政策讓群眾感受到黨的溫暖，拉近了黨群距離。

6、城鄉環境治理美化家園。每季度評選十佳十差，對鄉村環境治理起到了很好的激勵作用。環境優美的家庭越來越多。

二、存在的主要問題

1、群眾主體作用有待發揮。作為鄉風文明的主體，群眾的積極性、主動性沒有充分調動起來，一些不健康的鄉風民俗、陳規陋習、生活方式還有市場、廁所、圈舍、河流、溝渠等衛生死角仍然存在;

一些群眾存在依賴思想，不主動想辦法創造財富，而是萬事找政府;

群眾的自我糾查、自我教育、自我管理、自我約束的作用仍然沒有充分發揮;

助人為樂、鄰里守望、孝敬老人等傳統美德仍然有待強化。

2、干部帶動有待加強。重點人群作用發揮不明顯，部門、鎮(街)、村(居)干部模范引領不夠。對鄉風文明建設的長期性、重要性以及豐富的內涵認識不足，認為鄉風文明建設做起來見效慢，在實際工作中措施和力度都不夠。

3、長效機制有待健全。鄉風文明建設是一項經常性的工作，也是一項“前人栽樹，后人乘涼”的工作，建立健全長效機制必不可少。鄉風文明建設的責任需層層傳導，共建的合力需有效統籌，指標體系需逐步完善，先進經驗需及時總結，做到有章可循、有據可依、有法可想、有標可對，從而逐步實現鄉風文明建設的制度化、規范化。

三、工作建議

(一)進一步加大宣傳力度。

一是延伸宣傳觸角。村(居)、組干部與群眾接觸最多、影響最直接，要通過集中學習、外出參觀等形式讓最基層的村組干部深化認識、入腦入心;

利用“壩壩會”廣泛宣講，散發宣傳單、宣傳車流動播放等接地氣和貼近群眾生產生活的方式深入發動群眾。

三是豐富宣傳方式。充分利用每個村都有的廣場舞隊伍、關工委隊伍等，宣傳正能量。開展群眾喜聞樂見的文體活動，組織以鄉風文明建設為主題的節目，借助政府購買公共服務到各鎮(街)展演。制作鄉風文明專題片(宣傳片)，在公共汽車、市政 led 上滾動播放。

(二)進一步美化人居環境。

一是加強農村垃圾分類工作，讓群眾養成良好的習慣;

二是發動群眾參與河流、道路等公共區域垃圾的義務或有償清理。三是結合農村危房改造、土地整治、美麗鄉村建設、河道整治等工作，引導群眾規范打造庭院、房屋周邊景觀，美化家庭居住環境，力爭“一戶一風景、一村一畫卷”。

(三)進一步壓實工作責任。

一是區鄉風文明建設領導小組負責全區鄉風文明建設組織領導、統籌協調、督導考核。鄉鎮(街道)黨(工)委切實擔負領導責任，村(社區)黨組織發揮主力軍

作用，市政、教委、婦聯、衛計委、建委、環保等相關部門密切配合。二是區委區政府與各成員單位、鎮(街)黨委政府與鎮屬單位、村(社)“兩委”簽訂目標責任書，將鄉風文明建設工作列為單項重點考核內容并加大考核權重。三是督查與考核相結合，優秀單位予以表彰，對重視不夠、推動不力、效果不佳的單位采取書面通報、媒體曝光、責任追究等方式進行警示。

(四)進一步發揮示范帶動作用。

一是黨員示范。通過設立“宣傳發動崗”“文明勸導崗”“幫扶引導崗”等崗位，發揮黨員的示范帶頭作用。二是巾幗示范。通過表彰“好媳婦”、“巾幗示范戶”、“最美家庭主婦”等活動，激勵女性在美化家庭環境、化解家庭矛盾、融洽鄰里關系等方面發揮積極作用。三是學生示范。通過征文、演講、繪畫比賽等活動，表彰“文明少年”“好習慣標兵”等，通過學生影響家庭。四是工作示范。通過表彰在鄉風文明建設中工作突出、效果明顯的工作人員和單位，激發干事激情。五是“村、組、戶”示范。按一定比例開展“示范村—示范組—示范戶”三級同建，表彰“最美庭院”“文明戶”等，并在顯眼處張貼公示評比結果，形成落地開花的局面。

(五)進一步倡導文明新風。

一是培育優良家風。廣泛開展誠信、孝道、勤勞等教育，建立健全評比獎勵機制，促進家庭和睦、親人相愛、老有所養。二是培育新鄉賢文化。廣泛挖掘本地優秀基層干部、道德模范、身邊好人等先進典型事跡，潛移默化影響群眾的價值取向和道德觀念。三是培育文明鄉風。引導農民制定、完善村規民約，進一步發揮村規民約的約束作用。加強人民調解工作，加大矛盾糾紛的調處力度。整治農村黃賭毒、封建迷信、非法宗教、大操大辦婚喪嫁娶等突出問題。促進“要我文明”到“我要文明”的轉變。利用春節、元宵、中秋、重陽等傳統節日，開展系列民間文化活動，傳承和展示地方民俗文化，留住鄉韻、記住鄉愁。

鄉風文明 鄉風文明走訪調研報告

為深入貫徹落實黨的十九大關于實施“鄉村振興戰略”的決策部署，按照市委辦公室、市政府辦公室《關于在全市農村進一步深化移風易俗工作的實施意見》和市文明委《關于在全市農村進一步加強紅白事理事會、鄉賢評議會和村規民約的實施方案》的統一安排，臨西縣委將鄉風文明建設作為提高農民群眾素質，提升農村社會文明程度，繁榮興盛農村文化，加強農村精神文明建設的重要工作，超前謀劃、迅速行動、強勢開局，制定出臺了《在全縣推進鄉風文明建設的實施方案》，組織實施了農村黨組織、鄉村環境、鄉村道德、鄉村文化四大建設提升工程。

一、基本情況

臨西縣位于邢臺市東部，縣域總面積 542平方公里，其中耕地面積***萬余畝;全縣人口**.*萬，農村人口**.*萬;轄9個鄉鎮、1個省級工業園區、2個市級工業園區、***個行政村;屬于農業大縣，是省級扶貧開發重點縣。近年來，該縣從本地實際出發，適應農村經濟社會發展的需要，結合農民群眾思想觀念的變化趨勢，以樹立文明鄉風，培育新型農民，建設美麗宜居新農村為目標，組織開展了一系列富有地方特色的精神文明創建活動，農村社會文明程度顯著提高。文明村鎮創建取得明顯效果，先后涌現出 1 個全國文明村，1 個省級文明鄉鎮，4 個省級文明村，***個市級文明村;***個省級美麗鄉村重點村。農村基礎文化設施條件明顯改善，共建成縣級綜合文化服務中心 1 個，文化廣場 2 個，圖書館 1 個;村級農家書屋***個，村文化活動室***個，社區和農村文化活動廣場***個。農村文化隊伍建設明顯得到加強，文化活動日趨經常，組建了民間嗩吶隊、現代舞蹈隊、舞獅隊等文藝團隊，成立了秧歌、京劇、豫劇等協會，以“三隊三會”為龍頭，組織開

展了豐富多彩、健康向上的經常性群眾文化活動。嗩吶、剪紙、葫藝、亂彈、臨清譚腿作為民間藝術得到傳承保護，臨西亂彈、臨清譚腿被列入省非遺名錄。不斷改善的農村基礎文化設施，健康經常的群眾文化活動，在滿足農村群眾精神文化生活需求的同時，也使群眾的思想覺悟、道德水準、文明素養發生著可喜的變化。

二、主要做法

為使“鄉村振興戰略”特別是“鄉風文明”的目標任務得以貫徹落實，該縣對農村精神文明建設工作重點是對提升農民群眾文明素養，倡導樹立社會新風涉及的活動載體的規劃設計、組織領導的方式方法、基層群眾的參與程度以及創建效果和帶來的社會影響等關鍵環節，重新審視。在此基礎上，科學謀劃設計活動載體，以點帶面，示范引領，著力推進農村精神文明建設。

一是組織開展以基本道德規范為主要內容的教育實踐活動，為鄉風文明建設提供思想保證精神力量。1.“四德”教育實踐活動。以加強“社會公德、職業道德、家庭美德、個人品德”建設為基本內容，突出“孝、悌、忠、信、禮、義、廉、恥”“八德”教育這一重點，利用“臨西好人館”“道德講堂”“玉蘭大講堂”等陣地組織“四德”講座，舉辦家風美德模范事跡展覽，通過“知榜、議榜、評榜、上榜、管榜、用榜”等環節，宣傳展示助人為樂、見義勇為、誠實守信、敬業奉獻、孝老愛親等方面模范人物典型事跡，用群眾身邊的先進典型和模范故事，教育群眾感召農民群眾，弘揚真善美，傳播正能量。2.“星級文明戶”評選活動。以自然村為單位，以農村家庭為基本單元，對照評選標準及規則，通過村民理事會和鄉賢評議會引導監督，群眾自評、互評;經過審議、公示、授星、上榜，評選出星級文明戶，帶動影響更多的家庭參與創建活動，共同提高文明程度。3.“三好三關愛”主題實踐活動。以鄉風文明建設示范鄉、示范村為重點，進一步

規范提升“好婆婆、好媳婦、好兒女”評選表彰活動。通過評選表彰，引導農民群眾關愛“孤寡老人、留守婦女、留守兒童”等社會弱勢群體，營造尊老愛幼，助人為樂，奉獻社會的濃厚氛圍。4.“最美臨西人”評選活動。本著公平、公正、公開原則，通過群眾推薦，部門選拔，專家審核，媒體公示，把各行各業特別是在“四德”建設中涌現出來的先進典型發現挖掘出來，在全縣三級干部大會上隆重表彰，以榜樣的力量激發農民群眾自覺響應黨委、政府號召，主動為鄉風文明建設獻計出力。5.“我為家鄉提顏值”志愿服務活動。以團縣委、文明辦為主要承辦協調部門，圍繞深化移風易俗工作，倡導樹立社會新風，成立以共產黨員志愿服務隊、文明單位志愿服務隊為骨干的志愿服務組織，組織開展有針對性的志愿服務活動。

二、組織開展以美麗鄉村建設為主要內容的文明村鎮創建活動，努力打造干凈整潔有序的農村環境。按照美麗鄉村建設到哪里文明村鎮就創建到哪里的工作思路和到年底全市縣級及以上文明村占比達到**%的要求，堅持政府主導，尊重農民意愿，發揮群眾主體作用，結合土地整治、村莊整治、環境整治，科學規劃、高標準建設，通過“硬化、綠化、亮化、凈化、美化”工程組織實施，切實推動美麗鄉村建設。務頭、東留善固、河西崗等***個村進展較快，初見成效，基本上達到了文明村鎮的標準。特別是已經建成的文體活動廣場、文化長廊、文化墻等文化配套設施，成為美麗鄉村建設的亮點，極大地提高了美麗鄉村的文化品味。良好的生態環境，厚重的文化底蘊，構成一幅傳統文明與現代文明相融合的美麗鄉村畫卷，為全縣鄉風文明建設創造了堅實的物質條件。

三是組織開展以“三個一”為主要內容的農村基礎文化設施建設工程，著力提高農村群眾的科學文化素質。為多角度、深層次豐富群眾精神文化生活，提升廣大農村群眾的科學文化素質，臨西縣借助國家省文化扶持傾斜政策，發揮縣鄉

村三級的作用，加大農村基層文化設施“三個一”(農家書屋、文化活動室、文化活動廣場)工程建設力度，共建成村級農家書屋***個、村文化活動室***個、社區和農村文化活動廣場***個。農家書屋成了農村群眾茶余飯后農閑時節學習充電的好去處。在全國文明村東留善固村，每天傍晚到農家書屋讀書或借書已成為人們的良好習慣和“必修功課”。農村文化活動室和文體活動廣場被打造成為大型群眾 文化活動的主要場所，每次舉辦臨西亂彈、京劇、豫劇等文藝惠民演出，都會吸引周邊村落群眾慕名觀看，著實給群眾提供了集室外休閑、娛樂、健身和欣賞文藝演出于一體的活動平臺。在抓好基礎文化設施建設的同時，該縣還十分注重發揮紀念館、主題公園等人文景觀設施的作用，通過整合既有設施，完善提高功能，形成群眾廣泛參與、部門上下聯動、活動形式豐富多樣的生動局面，為提高農村群眾科學文化素質奠定了基礎。

四是組織開展以制度建設為主要內容的主題實踐活動，推動鄉風文明建設制度化規范化。一是村容村貌維護管理制度。明確村干部、住戶、鄉賢評議會職責，通過制度的修訂完善，加強村容村貌維護管理，治臟、治亂、治污，實現干凈整潔有序的目標。二是民主管理制度。農村低保、危房改造等涉及群眾切身利益的民生實事、重大工程、項目建設等事項，廣泛吸納群眾參與，充分發揮尊重群眾的民主監督、民主參與、民主決策、民主選舉權利，通過召開村民代表會或村民大會，把決定權交給群眾，由群眾說了算。三是道德模范評選制度。堅持政府主導，群眾參與，健全完善相關制度辦法，定期開展“星級文明戶”“最美臨西人”等評選表彰活動。四是村規民約修訂完善辦法。在村“兩委”監督指導下，發揮紅白事理事會、鄉賢評議會的作用，組織發動廣大群眾結合實際討論制定、修訂完善農村群眾共同遵守的公共行為規范和共同倡導的文明風尚，形成行為管理規章和村民文明公約。村民表決通過后，由“兩會”督促指導村民貫徹落實。五是

農村垃圾治理制度。根據村干部和評議會成員共同分包的責任，同農戶簽訂“門前三包”責任狀，干群攜手共同治理農村垃圾。

五是組織開展以黨建示范引領為主要內容的主題實踐活動，切實發揮黨員干部的帶頭作用。通過健全完善“黨風鄉風文明”的機制，抓黨建促鄉村振興，抓黨風帶民風，抓鄉促村，強化農村基層黨組織領導核心地位，著力引導農村黨員發揮先鋒模范作用，打造“擔當、干事、干凈”的鄉村干部隊伍，促進純正黨風政風形成。一是強化引領。開設“臨西大講堂”，邀請知名專家學者解讀新近出臺的中央 1 號文件，專題講授輔導黨和國家“三農”工作方針政策的新變化，現代農業發展新方向、鄉村振興戰略目標要求及把握重點等專業知識，拓寬農村級黨組織書記眼界;在全縣篩選出***個農村支部書記帶富致富本領強、環境治理好、文明程度高的示范村，作為培訓農村支部書記搞好鄉風文明建設的實踐課堂。組織對示范村的現場觀摩，交流經驗做法，推動工作。二是健全規范。將鄉風文明建設作為提高“三農”工作水平，實現農村振興的有效手段，作為農村精神文明建設工作的重中之重切實抓緊抓好。在借鑒以往工作經驗的基礎上，探索實行“兩述、三評、三審、四公開”工作機制，即村班子向村民代表會述職，村代會向村民述職;村民代表評議村班子，村班子互評，鄉鎮站所評議村班子;村代會審議村“兩委”班子發展思路、實事臺賬落實、村級財務;對評議結果公開、已辦事項公開、下一承辦事項公開、鄉村財務單項公開。建立健全《村干部應知應會工作手冊》，明確農村具體政策和工作程序，解決農村干部不懂政策、不會辦事問題。三是嚴格考核。對農村黨支部書記實行“五星級”考核管理，半年一述職，一年一考核，先進的給予表彰獎勵，落后的拿出整改舉措，激發村黨支部書記學習的主動性和積極性。

三、存在的問題及原因

臨西縣委認真貫徹落實黨的十九大關于鄉村振興戰略的決策部署，鄉風文明建設謀劃早，部署快，工作推進步驟明確。但是通過實地調查走訪，與基層群眾接觸，我們認為，該縣鄉風文明建設工作取得的成效是初步的，工作僅處于起步階段，距上級要求和基層干部群眾的期盼差距還很大。無論是載體設計還是組織方式乃至工作推進還有大量工作要做，存在著許多困難。歸納起來，主要有以下幾個方面。

一是資金短缺。盡管近年來臨西的經濟社會取得了長足發展，但由于鄉村基礎薄弱，歷史欠賬較多，專門用于精神文明建設特別是提升農民群眾文明素養，倡導樹立文明新風方面的資金十分有限，致使核心價值觀教育實踐活動，文明村鎮創建工作、美麗鄉村建設、環境整治工程、基礎文化設施建設等工作受到制約影響。二是工作進展不平衡。主要表現在鄉鎮與鄉鎮之間、村與村之間，整體工作推進速度和階段性工作完成落實情況方面的不平衡。再加上硬件環境建設水平、建設標準高低不一，大部分鄉村都沒有實施美麗鄉村改造，部分村莊的文化基礎設施陳舊落后，進一步加劇了工作進展不平衡狀態。三是重用輕管。由于缺乏管理，沒有成熟的經驗可資借鑒，致使部分文化體育設施，如綜合文化服務中心、農家書屋、體育健身器材等由于管理不規范，開放時間不統一，導致使用頻率低，不同程度存在資源浪費現象。四是專業人才缺乏。懂農業、愛農村、愛農民，熟悉“三農”工作政策法規，擅長思想政治工作的復合型人才缺乏;具備一技之長，熟練掌握傳統與現代表演技巧的鄉土文化人才短缺，一些傳統藝術、表演技巧面臨著失傳斷層的危險，現有民間藝人專業素質、管理能力和追求層次低，群眾性活動開展不盡人意。

四、建議

一是政府主導，群眾參與。黨委政府應在思想上、行動上高度重視鄉風文明

建設，各縣市區積極動員，廣泛宣傳，真正使廣大干部群眾理解支持黨委政府號召。要采取縣處級干部包縣、科級干部聯片、一般干部包村的方式，指導鄉鎮、村以創新舉措，狠抓落實，推動鄉風文明建設。二是應加大資金項目投入力度。繼續組織開展以鄉風文明為重點的農村精神文明創建，大力實施美麗鄉村建設、農村人居環境整治、基層公共文化服務設施建設，努力改善農村環境面貌、文化服務設施，為滿足群眾精神文化需求提供硬件保障。三是建管用并重。把建設、管理、使用有機結合起來，聘請老黨員、老干部、老教師擔任廣場管理員、農家書屋管理員、文化中心講解員等方式，加強文化設施管理，規范開放時間，提高資源利用率。四是樹立典型，推廣經驗。把思想道德建設、核心價值觀主題實踐、“兩會一約”建設、文明創建等方面的成功經驗，進行系統深入地總結提煉，宣傳推廣，為鄉風文明建設提供可學習可推廣可復制的樣板。五是加強人才隊伍建設。大力引進基層文化專業人才、管理人才，加大培訓力度，提高基層文化隊伍素質，配備文化專干，構建一支素質高、專業精通的文化隊伍。

第三篇：鄉風文明建設調研報告

關于鄉風文明建設的調研報告

------中共東王集鎮委員會

根據縣委宣傳部的部署安排，近期我們東王集鎮組織有關人員就鄉風文明建設有關方面情況進行了專題調研，現將調研情況報告下：

一、當前我縣農村鄉風文明建設的主要成效

黨的十十九大報告中提出了鄉村振興戰略，這是一項推進農村社會協調發展的系統工程。鄉風文明是農村精神文明建設的核心，是建設社會主義新農村的和諧動力。我縣作為蘇北地區的一個傳統農業大縣，社會和經濟的發展還不平衡，成為制約新農村建設的瓶頸因素。而這些制約因素直觀體現在廣大農村的鄉風文明的程度上。因此，當前，扎實推進鄉風文明建設，成為貫穿我縣社會主義新農村建設的全過程的中心工作一。

近十幾年來，我們東王集鎮始終堅持以科學發展觀為統領，大力強化農村鄉風文明建設，取得了十分顯著的成效，為經濟社會又好又快發展，加快實現鄉村振興提供了重要的思想保證、精神動力和文化支撐。

1、思想道德教育形式多樣，公民道德素養普遍提高。特別是近幾年來，我縣、鄉（鎮）、村及有關職能部門，堅持育人“德”為先，在農村廣泛開展社會公德、職業道德、家庭美德和個人品德教育，大力實施“好人工程”行動，使中華民族的傳統美德得到了進一步傳承，以踐行社會主義核 1 心價值觀等為主要內容的社會主義榮辱觀初步確立，廣大農民群眾的精神面貌發生了深刻變化；講文明、樹新風、促和諧、求發展已成為我縣當前農村社會主流。我們東王集鎮近幾年來能夠創新創優這方面工作，并取得顯著成效。韓圩村早些年首創的“一碑四譜”公民思想道德自我教育模式入選中宣部全國公民道德教育“十佳典型案例”、市社會主義核心價值觀建設百家優秀經驗；該村近年又創立的“中華美德教育展覽館”和“三史”教育展覽館，對提高鎮村兩級人民群眾思想道德素質起到了重要作用；合興村的“三史一觀”教育有效改善了鄉風民風，被中宣部確定為思想政治工作研究會重點研究課題，被推薦為市精神文明建設十大品牌。元邦、伊東等村開展的未成年“八禮四儀”“三字經”教育被推薦為市精神文明金點子方案等。

2、基礎設施建設加快，群眾文體生活豐富多彩。借助近幾年省、市星級文體館、站創建等，市、縣領導聯系和部門結對幫扶的機遇，東王集鎮高度重視，不斷加大資金投入，使全鎮的文化體育設施建設明顯加快。目前全鎮21個行政村已有80%的村安裝健身路徑、建設了籃球場、乒乓球室等各類體育設施、晚間全民健身點發展到近70多個；60%以上的村綜合文化服務中心達到省、市兩級建設標準；遠程教育網絡實現了村級全覆蓋；每年開展文化、科技、體育競技、衛生、法律等各種活動達到數百場次。為全鎮“三個文明建設”、樹立良好鄉風民風起到了重大的促進作用。

3、基層創建活動深化，各類文明新風典型大量涌現。近幾年，東王集鎮高度重視鄉風文明建設，相繼實施了“文明村鎮”、“四城同創”等創建工程；積極弘揚善德功德典型，精心培樹和挖掘“最美東王集人”、“好兒媳”、“好公婆”等“好人”典型，努力聚集社會正能量，取得了史無前例的成效。全鎮上下涌現出一大批具有較強示范引領作用的先進典型。東王集鎮先后獲得省、市兩級文明鄉鎮榮譽稱號；韓圩、合興、元邦三村先后獲得省、市兩級文明村榮譽稱號；韓圩村村民王興萍勇救落水兒童，先后榮獲連云港市首屆道德模范、江蘇省第二屆道德模范提名獎、“中國好人”等榮譽稱號；元邦村村民尹士榮恪守誠信，替子還債，先后獲得“2016感動中國·江蘇十大人物”信義獎、“中國好人”等榮譽稱號；勇救落水兒童好少年王祖帥先后獲得“感動江蘇教育人物——2016美德少年提名獎”、縣“好人園”首批入園人選、市第五屆“十佳美德少年”等榮譽稱號；退休教師王春雨退休不退色樂于奉獻，先后獲得“江蘇好人”、第三屆“港城網絡善行榜”提名獎、“中國好人”等榮譽稱號；還有眾多“好人”榮獲縣以上各類榮譽稱號。近幾年來，我鎮已有3人入選中國“好人”，有5人入選江蘇“好人”、省先進工作者、勞模；有8人入選市“好人”，有1人入選縣“好人”，有20余人入選鎮“好人”，數百人入選村“好人”。這些眾多“好人”典型一直成為東王集鎮廣大黨員干部和人民群眾學習的榜樣和行為標桿。

4、村莊環境衛生整治開展扎實，鄉榮村貌發生了較大變化。近幾年來，全縣鄉村環境衛生整頓治理力度逐年加大，突出解決了農村“十亂”等問題；著力開展“四城同創”工作，努力創造良好的人居環境。東王集鎮近幾年按照縣委縣政府的部署安排，從強化長效管理入手，在全鎮范圍扎實開展村莊環境衛生整治和基礎設施配套工作，全鎮先后 有近30個自然莊被列入省環境衛生重點整治村莊。按照省級整治村標準要求，鎮黨委政府通過強化組織領導、加大措施力度、實施典型引路和樣板示范等舉措，對各個重點村莊實施全方位的清理整治，并建立健全長效管理機制。僅從2017年以來，東王集鎮就先后投入200多萬元改造提升農貿市場1座，新建公廁4座，改造3座，修復破損道路3公里，溝渠整治13500米，新增路燈300余盞，鋪設下水道3500米，垃圾池改造70余個，墻體粉刷12余萬平方米。同時加大對全鎮“六小”行業集中整治，出動3000余人次、大小車輛100余臺次;拆除亂搭亂建1500余平方米，清理店外經營185余起，整治背街小巷36條，設置機動車停車位248個，新投放垃圾桶3000余只；完成污水管網一期改造工程6000余米，增強垃圾中轉站實現日處理垃圾3.5噸，基本解決生活垃圾處理問題。

近幾年，元邦、韓圩等村以“美麗鄉村”建設為載體，先后投入數百萬元，在全村范圍強力推進村莊環境衛生整治，全力打造文明衛生示范村。元邦村先后榮獲“連云港市生態村”、“縣高效農業先進村”、省市縣三級“文明村”、“四大門”自然莊獲得省三星級康居示范村等榮譽。

二、當前我縣鄉風文明建設存在的突出問題及成因 “生產發展、生活寬裕、鄉風文明、村容整潔、管理民主”一直是共同構成社會主義新農村的美好愿景，也可以說是透視鄉風可以感知一方百姓的道德修養、法制意識和文化品位。以我們東王集鎮為例調研情況看，目前農村鄉風 4 文明建設雖然取得了一定成效，創造了不少成功經驗，但調查發現，仍然存在許多不容忽視的問題和薄弱環節。

1、基層領導認識還不完全到位。重點是當前一些鄉村干部對鄉風文明建設的長期性、重要性以及豐富的內涵認識不足；大多認為鄉風文明建設屬上層建筑的范疇，是軟的、虛的，做起來難度大、見效慢，不易立竿見影，而忽視了鄉風文明對于社會主義新農村建設的重要意義。甚至有的還錯誤地認為經濟發展了，鄉風自然會文明。因此，在實際工作中，措施和力度缺乏。同時重視不夠也反映在投入上，一些集體經濟相對薄弱的村，無力為公共文體設施建設提供足夠的資金。從目前我縣實際情況看，合力建設鄉風文明的工作機制尚未全面形成，僅靠少數職能部門單打獨斗，推動起來當然

2、目前農村社會風氣主要還缺乏強有力的正確引導。因為當前正處于社會轉型期和矛盾凸顯期，新舊思想觀念的沖撞，東西文化觀念的交鋒，不同思潮的激蕩，致使人際關系日趨淡漠，鄰里之間、親朋之間矛盾糾紛增多，與人為善、互愛互助的風氣日漸淡化。由于文化生活單調，不少農民群眾把打牌賭博當作了主要的娛樂方

3、農村宣傳文化建設與需求還存在距離。一方面，基層文化專業人才匱乏，文化輔導力量嚴重不足。從目前了解全縣13個鄉鎮看，專職在編文化干部僅有不到20人，且有些還沒有從事文化工作的特長和經驗。另一方面，大部分鄉村文化活動場所檔次較低，設備器材落后，與實際 需求尚有一定距離。由于受基礎條件的影響，加之缺乏有力的組織和引導，目前在許多村，農民在業余時間，除了看看電視、玩玩棋牌外，很少有其他文化活動，有的村即使在重大節慶時搞點活動，也大多是因參加上級舉辦的匯演或比賽而為之。每年上級有關部門組織的送戲下鄉、送書下鄉、送科技下鄉等多形式文化下鄉活動，雖深受農民的喜愛，但對農村文化建設不過是杯水車薪，難以使農民

4、農民的文化素質還偏低。有受“跳出農門”的傳統觀念的影響，從我縣目前農村層面看，中青年大都外出務工或搬入城鎮居住，常住農村的人口中有近60%是50多歲以上的農民，這些農民基本上是小學或初中畢業。由于文化素質偏低，使農民面對農村社會經濟成份、組織形式、利益主體、就業方式以及農民內部的階層分化日益多樣化的形勢，自我“免疫能力”下降，從而導致了他們的思想觀念、道德意識、價值取向、文化認同等趨于多樣化，而物質利益標準成為這種多樣化的主導，成為是非善惡的主要判斷標準，于是拜金主義、享樂主義、極端個人主義、重利輕義等思想滋生蔓延。文化素質偏低也使農民面對新技術、新產品等新生事物時崇尚保守，小農意識盛行。

三、推進我縣農村鄉風文明建設的對策建議

總結以上的經驗教訓，借鑒外地的成功做法，結合我縣目前農村實際，提出如下對策建議。

1、深化思想認識，進一步明確鄉風文明建設的重要性。我們知道，鄉風文明建設是新農村建設的靈魂，它不僅是 社會主義新農村建設的重要內容，而且直接影響新農村建設的質量。大量典型事例給我們啟示，凡是注重鄉風文明建設的地方，經濟發展得就好。因此，各級領導干部在建設社會主義新農村過程中，一定要牢固樹立科學發展觀，正確處理經濟發展與鄉風文明建設之間的辯證關系，切實轉變觀念，堅持兩手抓、兩手硬、兩促進，把鄉風文明建設放到與經濟建設同等重要的位置上。

2、進一步強化宣傳引導，在全社會營造更加濃厚的鄉風文明建設氛圍。一要在宣傳上下功夫。在充分利用傳統宣傳手段的基礎上，要進一步靈活運用好政府網站、手機短信、公益廣告、廣播喇叭等現代傳媒，不斷加大鄉風文明宣傳力度，不斷提高廣大干部群眾的認知率和參與率。二要在引導上下功夫。繼續通過開展“道德評議”、“文明新人(事)評選”等活動，培養和選樹身邊的先進典型，并給予大張旗鼓地表彰獎勵，營造一種見賢思齊、文明向上的風尚。東王集鎮韓圩、合興、元邦等村這方面的做法就很有借鑒意義。三要在規劃上下功夫。在細致調研的基礎上，盡快制定全縣農村鄉風文明建設的中長期規劃和近期實施方案，根據各村環境特點、經濟基礎和群眾意愿，按照因村制宜的原則分步實施。

3、加強文化建設，進一步豐富群眾精神文化生活。第一，完善投入機制，加大農村文化設施建設力度。緊緊抓住建設經濟文化強省、強縣的機遇，積極爭取國家和省、市的投入；縣、鄉財政要真正把農村文化設施建設資金納入財政盤子，設立專項基金；同時發動部門、企業和社會各界贊助，形成多渠道、多層次、多元化的資金投入機制。在盤活閑置文化設施、加強管理和維護、提高利用率的基礎上，增加“花色品種”，加大建設頗受群眾喜愛的休閑廣場等基礎文化設施。第二，創新活動載體，增強基層群眾性文化活動的吸引力和實效性。堅持把經常性、分散性、小型多樣的文化活動與定期舉辦較大規模的群眾文化活動結合起來。有關部門每年組織開展的文化科技下鄉活動要進一步創新形式，豐富內容，使之更加貼近實際、貼近生活、貼近群眾。第三，要進一步堅持挖掘、整理和利用我縣獨具特色的鄉賢文化和其他文化，讓鄉風文明從這些文化瑰寶中汲取營養，增加活力。

4、制定中長期大規模培訓規劃，實施以農民素質提升為重點的教育工程。在此次深入調查研究的基礎上，上級有關部門要研究制定全縣農民三年或五年培訓規劃，堅持按照縣委縣府領導、職能部門指導、鄉村具體運作的原則，針對不同的農民群體，緊扣農民生產生活所急、所需、所盼，全面開展如農村形勢政策、農村倫理道德、農村法律知識、農村涉農產業技能、農村非農產業技能、農村勞動力轉移、農村干部培訓等若干個專題項目，整合全縣教育培訓資源，完善師資、經費等保障措施，堅持理論與實踐相結合、課堂與現場相結合、集中與分散相結合、農忙與農閑相結合，使培訓工程有力、有序、有效地向前推進。通過“農民素質提升工程”的實施，培養和造就更多有文化、懂技術、善經營、會管理、講文明的新型農民。

5、注重建立長效機制，確保農村鄉風文明建設的各項措施落到實處。一是要建立健全組織領導機制，解決好誰來抓的問題。縣、鄉、村三級都要建立一支精干高效的農 村鄉風文明建設領導機構和工作隊伍，配備必要的專（兼）職人員，并保證他們有足夠的時間和精力從事業務工作。二是要建立健全管理運行機制，解決好怎么抓的問題。盡快形成由黨委統一領導、黨政群齊抓共管、文明委組織協調、有關部門各負其責、全社會共同參與的全縣鄉風文明建設管理運行程序。三是要建立健全考核激勵機制，解決好用心抓的問題。通過簽訂相關農村鄉風文明建設目標責任書等，切實將鄉風文明建設納入鄉村和有關職能部門領導班子和領導干部績效考核體系，將考核成績與干部的評先樹優、升職晉級和物質待遇直接掛鉤。四是要建立健全梯次推進機制，解決好不平衡的問題。由于我縣鄉鎮各村地域特點、經濟條件、文化傳統、班子狀況、工作基礎各不相同，在創建目標上應體現差別，區分層次，不搞強迫命令，不搞形式主義，不搞“一刀切”。對于一類村，引導他們出經驗、創名牌，向新農村建設“示范村”、“明星村”邁進；對于二類村，引導他們發揮優勢，突出特色，在上檔次、上水平上下功夫；特別對于經濟薄弱村，要積極引導他們樹立信心，奮起直追，從不花錢或少花錢的事情著手，重點做好鄉風文明建設的基礎性工作。

第四篇：農村鄉風文明建設調研報告

關于農村鄉風文明建設中存在的問題及對策 農村鄉風文明建設調研報告如下：

一、存在問題 我區農村鄉風主流是好的，但存在的一些突出問題也必須引起我們的高度重視。一是理想信念有些淡化。一些農民文化水平較低，不讀書，不看報，不關心國家、集體和他人的事情，眼睛只盯著自己的小圈子、小家庭，不關心政治，不關心他人，國家觀念、集體觀念、理想信念淡化。二是思想道德出現滑坡。在價值取向上“一切向錢看”成了一些農民的行為準則。有的為了獲取錢財，甚至坑蒙拐騙，損人利己，挺而走險，違法犯罪。尊老敬老的傳統美德被一些人玷污、拋棄。有的家庭經濟寬裕，老年人雖然衣食有著，但得不到應有的關心和尊重；有的家庭因貧困不愿盡贍養義務；有的老人甚至在家庭中遭受虐待等等。三是攀比之風發展膨脹。一些農民 婚喪事大操大辦，大吃大喝，比闊氣、講排場、攀比之風漸盛。特別是在孝敬老人方面，老人生前不盡義務，死后大辦喪事的還大有人在。四是封建迷信有所抬頭。黃、賭、毒等社會丑惡現象沉渣泛起，信佛信教、信命，遇難求菩薩，求算命先生，黃賭毒現象不斷從城市向農村滲透，尤其是城鄉結合部的農村受害較深。五是法制觀念比較淡薄。一些農民目無法紀，不學法，不懂法，無政府主義嚴重，憑習慣辦事；個別村干部蠻橫專斷，喜歡個人說了算，不講民主，干群關系緊張；有的地方宗族勢力抬頭，恃強凌弱，影響了農村的發展與穩定。

第五篇：關于我市提升鄉風文明助力鄉村振興的調研報告

關于我市提升鄉風文明助力鄉村振興的調研報告

按照市政協全年工作安排，文史委于xx月中下旬組織部分市政協委員及市直有關部門負責同志就”提升鄉風文明助力鄉村振興”先后赴X、X、X、X等縣市開展調研，現將調研有關情況報告如下：

一、基本情況

近年來，我市按照”產業興旺、生態宜居、鄉風文明、治理有效、生活富裕”的總體要求，以”美麗鄉村·文明家園”建設統領全市鄉風文明建設工作，培育和踐行社會主義核心價值觀，通過持續開展農村群眾性精神文明創建活動，涌現出一批農村精神文明建設先進典型，農民文明素質與文明程度得到了進一步提升，農村人居環境和農民精神風貌呈現出嶄新氣象，助推全市鄉村全面振興。

一是以多種形式宣傳習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神，大力培育和踐行社會主義核心價值觀，”厚德X”建設扎實開展，廣大農村群眾的思想道德素質有了新提升；

二是”美麗鄉村·文明家園”建設扎實推進，文明單位、文明村鎮、志愿服務、主題宣講等基層創建品牌輻射帶動作用充分發揮，鄉風文明建設的推進有了新局面；三是各類先進典型扎實選樹，廣泛開展”最美村官”“最美老人”“好公婆、好媳婦、好兒女”“十星級文明戶”等評選表彰活動，農民群眾的精神面貌有了新氣象；四是文明創建結對幫扶扎實進行，組織各級各類文明單位開展多種形式的”美麗鄉村·文明家園”結對幫扶活動，推動城鄉文明共創，城鄉文明成果共享，群眾性精神文明創建有了新內涵；五是”五提倡五反對”（提倡婚事新辦，反對高額彩禮；提倡勤儉節約，反對大操大辦；提倡崇尚科學，反對邪教迷信；提倡健康娛樂，反對涉黃賭毒；提倡鄰里友善，反對拉幫結派）移風易俗活動扎實開展，文明、健康、科學的生活方式和厚養薄葬、婚事新辦、勤儉節約的思想逐步成為主流，廣大農村的社會風氣有了新改變。

二、典型案例分析

隨著我市鄉風文明建設工作持續有力推進，農村生產生活條件得到有效改善，農村社會治安狀況明顯好轉，農村社會風氣有了極大改觀，農民的幸福感、獲得感有了很大提升。其中一些鄉村的亮點做法和成果經驗，對我市今后的鄉風文明建設工作及全面實現鄉村振興起到了重要的示范引領作用。根據各村開展工作的主要特色和內容，可將典型案例整理歸納為”黨建引領”“典型示范”“改善人居”“遏制陋習”等四種模式。

1.黨建引領類。以黨建引領來推動鄉風文明建設的模式，是廣大鄉村采取的最廣泛、最直接的一種方式，具有全局性、主動性、協調性等特點。

案例1：X市倪家溝村堅持以基層黨建為抓手，從黨員干部抓起，出臺黨員干部”治陋習、樹新風”相關規定，立規明紀，強化約束，發揮黨員先鋒模范帶動作用；嚴格按照”五選十不選”標準，堅持將”孝子”“賢媳”“文明戶”優先納為入黨積極分子和班子成員，為推進鄉風文明建設配強基層干部隊伍，讓群眾跟著支部走，鄉風跟著黨員學；通過”三會一課”、主題黨日、村民大會等形式，利用微信公眾平臺、新時代文明實踐站、學習強國APP等各類宣傳平臺推送弘揚時代新風的相關文章，引導村民孝老愛親、勤儉持家，營造良好鄉風的濃厚氛圍。

2.典型示范類。以典型人物、事跡來引領帶動鄉村群眾，通過積極開展評選、表彰，選樹先進典型人物、事跡進行宣傳，鼓勵評選出的先進人物成為文明的傳播者，起到優秀標桿帶動效果，帶動鄉村文明之風。

案例2：X縣杜家石溝村從不同行業、不同群體中選樹典型，常態化開展”十星級文明戶”評選活動，全村常住的264戶全部參與，其中38戶被評定為”十星級文明戶”，通過”愛心超市積分兌換制度”予以獎勵。2020年全村先后評選出”優秀黨員”4人、”好婆婆”“好媳婦”6人、”文明家庭”2戶，積極帶動村民”比、學、趕、超”，以典型為榜樣，向先進看齊，鄉風民風得到極大提升。

3.改善人居類。農村人居環境整治是鄉村振興規劃的落腳點，同時也是鄉風文明建設的重要體現，通過改善農村人居環境推動鄉風文明，為持續推動鄉風文明建設奠定堅實基礎。

案例3：X縣袁家砭村采取了多項措施改善當地的農村人居環境，實施了農戶院落綜合整治工程；修建了多處公共衛生間；添置垃圾分類箱并引導村民分類處理垃圾；拆除了道路兩側的臨時違建并實施綠化美化，用實際行動使得”愛護環境”“生態宜居”的理念深入人心，從而構建了以綠色為底色的鄉風文明建設之路。該村也先后被評為”省級美麗鄉村示范村”“X市文明村”“市級衛生村”“省級衛生村”。

4.遏制陋習類。注重發揮民主協商與群眾自治的作用，不斷創新方式方法，因地制宜制定完善《村規民約》等相關規定，廣泛開展”遏制陋習、倡導文明新風”行動，使陳規陋習蔓延勢頭得到有效遏制，婚喪嫁娶一概從新從簡，減輕人情負擔，逐漸形成”尊老愛親”“勤儉節約”“民主科學”的新風尚，增強農民的幸福感、獲得感。

案例4：X縣柳家洼村立足農民實際需求，制定完善村規民約，成立村民議事會、道德評議會、禁賭禁毒會、紅白理事會，規定了紅白喜事辦事標準（鄰里鄉親行禮不超100元，每桌宴席費用不超500元，每盒煙不超10元，每瓶酒不超50元）。通過”一約四會一榜”來進行民間事務的糾紛調解、服務和監督。同時，定期在全體村民中公開評選張貼紅黑榜等，充分調動村民參與公共事務的積極性，實現村民共治共享，基層治理的透明度越來越高，民主氛圍也越來越濃。

三、存在的主要問題

X屬于傳統農耕地區，小農思想根深蒂固，陳規陋習遺留較多，農民的生活方式、文明意識、道德風尚、衛生習慣等與新農村、新型農民的標準還有一定差距，鄉風文明建設水平仍存在一些短板，主要表現為：

（一）工作認識不夠到位，存在”重面子輕里子”現象。

一些干部對于鄉風文明在社會整體發展中的意義認識不足，存在”重經濟發展、輕鄉風文明建設”的思想，把鄉風文明看做小任務、軟指標，認為其花錢多、見效慢，盲目相信如果鄉村經濟繁榮，自然可以帶來文明鄉風。在實質推動工作上缺乏有力抓手和載體，沒能形成廣泛發動、全民參與的工作局面，沒有真正把社會主義核心價值觀和文明風氣傳導在群眾心中。

（二）鄉村內生動力不足，農民主體作用被弱化。

有些縣區既無資源優勢，也無產業優勢，仍以傳統的農耕種植業為主，絕大部分青壯年紛紛外出打工，農村呈現出了嚴重的”老齡化”“婦孺化”，留守的老人和婦女兒童沒有太多能力和精力去關注鄉風文明建設，往往是政府量力而行地辦一些具有民風民俗和文化導向的基礎性工作，忽略調動農民的積極性，農民的主體責任沒有得到體現。久而久之，農民反而覺得鄉風文明建設是政府的事，自己倒成了局外人，致使鄉風文明建設的空間越發變得狹窄。

（三）文化陣地薄弱，公共文化設施作用難發揮。

近年來我市建設了相當數量的鄉村文化陣地，但是依然有建設不均衡不充分的問題，經濟發展好的鄉村擁有文化室、文化廣場，而相對落后的鄉村則很少有。有的村文化室只是掛了牌，沒有活動器材和設備；有的面積小，設備簡陋，原有的文化設施普遍老化，功能不全。村級文化場所缺乏專職管理人員，愛心超市、農家書屋等大部分時間處于鎖閉狀態，現有資源難以被充分利用。

（四）陳規陋習根深蒂固，基層治理水平有待提高。

受封建殘余思想影響，農村仍然存在著與鄉風文明格格不入的陳規陋習，如婚喪嫁娶大操大辦，”人情宴”名目繁多且存在相互攀比、講排場等現象，造成了嚴重的鋪張浪費和惡劣影響，傳統美德仍然有待強化。村民議事會、道德評議會、紅白理事會、禁賭禁毒會等群眾自治組織在日常管理和服務上作用發揮不明顯，相當一部分農村在村規民約的制定過程中并未很好地立足于自身實際，而是直接套用網上的模板，現有制度缺乏系統性、權威信。

四、對策及建議

（一）強化黨建引領，形成工作合力。

一是各級黨委、政府要充分認識到鄉風文明在鄉村振興事業中的重要地位，把鄉風文明建設涵蓋到鄉村事業的各個環節，以社會主義核心價值觀和新時代新思想新理論占領農村思想文化高地，著力推進社會公德、職業道德、個人品德、家庭美德教育，引導全體農民樹立正確的價值觀、科學的發展觀、文明的生活觀。二是加強黨員教育培訓工作，通過開展”三會一課”、主題黨日、黨性集中教育月等行動，提高黨員綜合素養，建立一支群眾信得過的黨員隊伍，從而帶動村民參與鄉風文明建設。三是強化基層黨組織戰斗堡壘作用，選準配強黨組織書記這個”關鍵”，針對鄉村特點、人口數量、產業基礎，因地制宜，分類做好鄉風村風建設頂層設計，充分發揮本村老隊干、老黨員、老教師的作用，經常性地組織開展入戶志愿服務，宣傳鄉風文明，著力引導人心向善、人心向上、人心向美，推動形成良好家風、淳樸民風，為提升鄉風文明營造濃厚氛圍。

（二）增加鄉村資本存量，激發鄉村內生動力。

一是加強農民科學知識普及教育，將實用技術培訓、職業技能培訓、經營管理知識與科學知識普及有機結合，引導農民不斷提高自身素養，樹立與社會主義市場經濟相適應的現代觀念，提高創業本領和致富能力。二是面向優秀人才出臺優惠政策，支持各類人才返鄉創業并給予技術幫扶和資金援助，吸引大學生及青壯年務工人員返鄉創（就）業，發展壯大農村特色產業。三是注重保護歷史文化名村、文物古跡、傳統村落、民族村寨等文化遺產，圍繞鄉村民間文化傳統和獨特文化資源，構建鄉村特色文化產業鏈，增強鄉村的吸引力，推動城市要素向鄉村流動，文化價值向經濟價值轉化，實現鄉風文明與產業興旺融合發展。

（三）健全公共文化服務體系，不斷豐富文化內涵。

一是將已建成的文體廣場、鄉村綜合文化服務中心按照經濟發展水平、人口規模等因素進行統籌整合，建立切合實際、開展有序的管理體制和運行機制，不斷提升服務質量和服務效能。二是組織內容豐富、生動有趣的文化娛樂活動，充分挖掘本土文化元素，借助端午、中秋、重陽等傳統節日，組織開展優秀傳統文化進農家、科學知識進農家、法律法規進農家、文明風尚進農家等活動。三是鼓勵發展”文藝協會”“秧歌隊”等民間文藝團體，重視農村文化事業的培養，建立農民自己的文藝骨干隊伍，定期舉辦扭秧歌、唱民歌等特色民俗活動，在保護傳承、創新發展的基礎上，不斷賦予時代內涵。

（四）以村規民約為抓手，大力開展移風易俗。

一是以基層協商為根本格局，以鄉村會議、村民代表為工作形式，組織建設多層級全方位的村民治理體系。二是鼓勵鄉村群眾充分加入村規民約的協商議定，提高鄉村民眾治理的自主性，吸收多方智慧完善村規民約，細化獎懲措施，從而提高村規民約的認可度。三是積極引導離土鄉賢、道德模范、返鄉創業者等對農村經濟文化社會發展有影響力和奉獻精神的人士利用自己豐富的科學知識、深沉的鄉土情懷、高尚的嘉言懿行，垂范鄉里、滋潤鄉風，通過新鄉賢理事會等社會組織，為他們反哺鄉村搭建平臺、理順渠道。