第一篇：堅(jiān)持以人為本,落實(shí)科學(xué)管理,辦好梓北名校

堅(jiān)持以人為本，落實(shí)科學(xué)管理，辦好梓北名校

三臺(tái)縣蘆溪鎮(zhèn)初級(jí)中學(xué)校

四川省三臺(tái)縣蘆溪鎮(zhèn)初級(jí)中學(xué)校，地處三臺(tái)縣蘆溪鎮(zhèn)北端，是三臺(tái)縣的一所農(nóng)村義務(wù)教育學(xué)校，曾先后被評(píng)為“綿陽(yáng)市示范初中”“綿陽(yáng)市校風(fēng)示范學(xué)校”“綿陽(yáng)市教師職業(yè)技能示范學(xué)校”“三臺(tái)縣德育特色學(xué)校”。學(xué)校占地面積25695平方米，現(xiàn)有27個(gè)教學(xué)班，在校學(xué)生1800多人，在職教職工107名。學(xué)校堅(jiān)持“為學(xué)生終身發(fā)展奠基”的辦學(xué)理念，以“義務(wù)教育的辦學(xué)、名牌學(xué)校的質(zhì)量”，取得了良好的辦學(xué)效益，被譽(yù)為“梓北名校”、“三臺(tái)縣農(nóng)村義務(wù)教育的一面旗幟”。

一、以學(xué)生為本，為學(xué)生終身發(fā)展奠基

隨著社會(huì)競(jìng)爭(zhēng)的日益激烈,家長(zhǎng)望子成龍的心情也日益迫切,促成了中國(guó)教育“急功近利”現(xiàn)象的盛行：提前入學(xué)、辦補(bǔ)習(xí)班、特長(zhǎng)班、請(qǐng)家教等現(xiàn)象比比皆是。這種對(duì)孩子的教育方式,抹煞了孩子成長(zhǎng)過(guò)程中那些最珍貴的東西,追求一時(shí)的成績(jī),是以犧牲孩子的終身可持續(xù)發(fā)展為代價(jià)的,從長(zhǎng)遠(yuǎn)的角度來(lái)說(shuō),我們得不償失。因此，我們經(jīng)過(guò)反復(fù)討論，確定我們的辦學(xué)理念為：“為學(xué)生終身發(fā)展奠基”。這句話街談巷議，可謂見(jiàn)慣不驚，但卻那么樸實(shí)。我們認(rèn)為，全社會(huì)都應(yīng)該擺正心態(tài),切實(shí)轉(zhuǎn)變教育觀念,遵循教育規(guī)律,特別是我們，更應(yīng)該著力構(gòu)建有效課堂,關(guān)注孩子的健康成長(zhǎng),讓孩子們的成長(zhǎng)充滿歡樂(lè)的陽(yáng)光。

（一）、遵循教育規(guī)律，實(shí)現(xiàn)減負(fù)增效

根據(jù)“最近發(fā)展區(qū)”原則，我們提出：要讓孩子能夠“跳一跳摘桃子”,稍微努力就能實(shí)現(xiàn)目標(biāo),這樣讓孩子對(duì)教育內(nèi)容產(chǎn)生興趣,從根本上消除厭學(xué)思想；引入發(fā)展性指標(biāo)，改革教師評(píng)價(jià)機(jī)制，不再單純依據(jù)學(xué)生短期的成績(jī)?cè)u(píng)價(jià)教師，從而從根本上消除以成績(jī)論英雄的狹隘思維。學(xué)校嚴(yán)格控制學(xué)生在校時(shí)間和作業(yè)量,嚴(yán)格執(zhí)行課程計(jì)劃,嚴(yán)格控制考試次數(shù),嚴(yán)格規(guī)范節(jié)假日教育培訓(xùn)活動(dòng),嚴(yán)格把好教輔用書(shū)關(guān),確保底線合格；還出臺(tái)了“教學(xué)六認(rèn)真”指導(dǎo)意見(jiàn)、檢查方案、考核方案,以教師的水平提升和課堂效率的提高確保減負(fù)增效落到實(shí)處。

（二）、倡導(dǎo)“愛(ài)的教育”，構(gòu)建和諧師生關(guān)系

進(jìn)一步強(qiáng)化教師職業(yè)道德建設(shè),通過(guò)專(zhuān)著選讀、教師論壇、“愛(ài)生標(biāo)兵”評(píng)選等活動(dòng)，大力倡導(dǎo)“愛(ài)的教育”,尊重學(xué)生、充滿期待,使每一個(gè)學(xué)生都能在“愉快的心境”“平衡的心態(tài)”“師生的情感交融”“需要的滿足”中,體驗(yàn)學(xué)習(xí)的樂(lè)趣,享受成功的喜悅。

（三）、開(kāi)展豐富多彩的活動(dòng)，讓校園變樂(lè)園

我們有優(yōu)良的傳統(tǒng)，每學(xué)期都會(huì)開(kāi)展田徑運(yùn)動(dòng)會(huì)、球類(lèi)運(yùn)動(dòng)會(huì)、書(shū)法美術(shù)作品展、“12.9”歌詠會(huì)、“百靈鳥(niǎo)”歌手大賽及各類(lèi)征文比賽。隨著災(zāi)后附屬設(shè)施重建的完成，我們還將以鄉(xiāng)村少年宮建設(shè)為契機(jī)，努力創(chuàng)造條件，繼續(xù)開(kāi)展豐富多彩、健康有益的課外文化活動(dòng),組建多種多樣的學(xué)生社團(tuán),豐富校園文化、提升學(xué)校辦學(xué)品位。要進(jìn)一步創(chuàng)新活動(dòng)思路,突出活動(dòng)的多樣性、自主性、實(shí)踐性、趣味性和教育性,通過(guò)豐富的活動(dòng)充實(shí)學(xué)生的學(xué)習(xí)生活,提高學(xué)生的活動(dòng)能力,讓學(xué)生在活動(dòng)中動(dòng)腦、動(dòng)口、動(dòng)手,在活動(dòng)中創(chuàng)新、創(chuàng)優(yōu)、創(chuàng)造,在活動(dòng)中成長(zhǎng)、成熟、成才,努力使校園生動(dòng)、活潑、充滿活力,努力使學(xué)校對(duì)學(xué)生充滿魅力和吸引力,從而提高學(xué)生學(xué)習(xí)生活的樂(lè)趣和幸福感。

二、以教師為本，讓教師工作有成就感、生活有幸福感

學(xué)校管理的出發(fā)點(diǎn)和歸宿是學(xué)生，學(xué)校管理的動(dòng)力和核心是教師，學(xué)校管理的成功與失敗的標(biāo)志是學(xué)生和教師素質(zhì)的高低。因此，“教育管理以人為本，學(xué)校管理以教師為本，教學(xué)管理以學(xué)生為本”已成為我們領(lǐng)導(dǎo)班子的共識(shí)。我們從以下幾點(diǎn)著手，建設(shè)一支有激情、有活力的隊(duì)伍：

1、以“師能”為抓手，積極推進(jìn)教師成長(zhǎng)工程。

一是層層簽訂師德師風(fēng)、安全目標(biāo)責(zé)任書(shū)，規(guī)范教育教學(xué)行為，強(qiáng)化師德師風(fēng)學(xué)習(xí)和考核機(jī)制。二是扎實(shí)搞好常規(guī)教研，除匯報(bào)課、研討課、優(yōu)質(zhì)課等活動(dòng)外，定時(shí)開(kāi)展教學(xué)沙龍。尊重“問(wèn)題即教研”的基本原則，各備課組首先征集并公布議題，然后組內(nèi)討論：“問(wèn)題的發(fā)現(xiàn)”、“對(duì)問(wèn)題成因的初步分析”、“我的應(yīng)對(duì)策略”、“策略無(wú)效或低效的原因分析”，最后是備課組長(zhǎng)（教研組長(zhǎng)）總結(jié)，確保教師研有所得。三是提出“培訓(xùn)即福利”的理念，積極開(kāi)展各類(lèi)培訓(xùn)，幫助教師積淀、充實(shí)自身。積極選送教師參加各級(jí)各類(lèi)培訓(xùn)；出臺(tái)考評(píng)措施，鼓勵(lì)教師撰寫(xiě)科研論文；對(duì)“三新一德”自學(xué)考試合格者予以獎(jiǎng)勵(lì)；開(kāi)展“建書(shū)香校園”活動(dòng)。

2、讓教師工作有成就感、生活有幸福感。

（1）關(guān)心群眾疾苦，努力為教師辦實(shí)事、好事。對(duì)教師工作、生活、學(xué)習(xí)中的實(shí)際困難、矛盾和需求,學(xué)校在力所能及的范圍內(nèi)主動(dòng)給予關(guān)懷,讓教師在第一時(shí)間感受到來(lái)自組織的關(guān)心和溫暖;經(jīng)常保持與教師的交流和溝通,傾聽(tīng)他們的呼聲,了解他們的需求,聽(tīng)取他們的意見(jiàn),讓他們感受到與領(lǐng)導(dǎo)沒(méi)有距離感,干群心理相容,處處彌漫著濃濃的友情和親情。

（2）強(qiáng)化團(tuán)隊(duì)合作。集體備課、合作教研、協(xié)同備考,充分凝聚集體智慧和團(tuán)隊(duì)力量,從而產(chǎn)生1+1>2效應(yīng),切實(shí)減輕教師單打獨(dú)斗的工作強(qiáng)度,營(yíng)造出一種團(tuán)結(jié)協(xié)作、輕松愉悅的工作氛圍。

（3）制度化管理與人性化管理結(jié)合。引導(dǎo)教師適應(yīng)制度，而不是對(duì)抗或抵觸制度，充分發(fā)揮機(jī)制的激勵(lì)功能,讓教師心悅誠(chéng)服地自律、自覺(jué),充分發(fā)揮出自己的創(chuàng)造性和聰明才智。

（4）給教師實(shí)現(xiàn)自我價(jià)值的平臺(tái)。建立教師成長(zhǎng)的激勵(lì)機(jī)制，鼓勵(lì)教師鉆研業(yè)務(wù)、提升教學(xué)藝術(shù)，為教師的成長(zhǎng)搭建平臺(tái),以充分挖掘他們的專(zhuān)業(yè)潛力,實(shí)現(xiàn)其工作效益的最大化。當(dāng)教師看到自己的進(jìn)步與成功,其成就感就會(huì)油然而生;如果自己的勞動(dòng)能得到領(lǐng)導(dǎo)、同行、學(xué)生和社會(huì)的認(rèn)可與肯定,心里的愉悅將不言而喻。

三、堅(jiān)持科學(xué)管理

（一）德育：降低重心、注重養(yǎng)成

1、大力構(gòu)建立體的育人網(wǎng)絡(luò)：

成立了德育工作領(lǐng)導(dǎo)小組，在行政團(tuán)隊(duì)中精心挑選德育管理團(tuán)隊(duì)：蘆溪初中歷任政教主任和歷任分管德育的副校長(zhǎng)，都是具有高度的責(zé)任感和較強(qiáng)的德育工作能力的同志，在他們中涌現(xiàn)了市級(jí)“優(yōu)秀校長(zhǎng)”一名、縣級(jí)“優(yōu)秀教師”一名、縣級(jí)“德育工作先進(jìn)個(gè)人”一名，先后成長(zhǎng)為學(xué)區(qū)主任一人、校長(zhǎng)三人。他們?cè)鷮?shí)的德育管理，為蘆溪初中德育工作奠定了厚實(shí)的基礎(chǔ)。

精心挑選班主任，打造德育工作主力軍：按照畢業(yè)班、新一年級(jí)、二年級(jí)的順序由分管領(lǐng)導(dǎo)挑選班主任，再分配任課教師，保證了責(zé)任心強(qiáng)、業(yè)務(wù)能力強(qiáng)的骨干教師進(jìn)入班主任隊(duì)伍；同時(shí)，加大了對(duì)班主任考核和獎(jiǎng)勵(lì)的力度，在各項(xiàng)考核和評(píng)比中，大力向班主任傾斜，在力所能及的范圍內(nèi)提高班主任隊(duì)伍的經(jīng)濟(jì)和政治待遇。以上兩項(xiàng)措施，有力地提升了德育隊(duì)伍的戰(zhàn)斗力。

2、注重養(yǎng)成教育

（1）分層次建立了行為規(guī)范：堅(jiān)持以《中學(xué)生守則》、《中學(xué)生日常規(guī)范》、《中學(xué)生禮儀常規(guī)》來(lái)規(guī)范學(xué)生的行為；學(xué)校進(jìn)一步制定詳盡的、可操作性強(qiáng)的《蘆溪初中學(xué)生一日常規(guī)》、《蘆溪初中班級(jí)管理常規(guī)》、《蘆溪初中寢室管理常規(guī)》；學(xué)校團(tuán)委根據(jù)國(guó)家和團(tuán)組織以及學(xué)校的規(guī)范，制定了《蘆溪初中團(tuán)員行為規(guī)范》；各班在班委和班主任以及全體學(xué)生的協(xié)商下，又進(jìn)一步制定了各自的《班規(guī)》。以上各層次規(guī)范的建立，讓學(xué)生明白了該怎樣做，不能做什么。

（2）加強(qiáng)學(xué)生行為習(xí)慣的教育：規(guī)范建立了但學(xué)生不知曉，等于沒(méi)有規(guī)范。因此，政教處在制定《德育工作計(jì)劃》的時(shí)候，把新一年級(jí)秋季第一周定為“行為規(guī)范教育周”，第一學(xué)月至前半期德育教育主題為“行為規(guī)范”，并要求班主任把“行為習(xí)慣”教育貫穿整個(gè)初中階段，突出養(yǎng)成教育持久、反復(fù)的特點(diǎn)。

（3）強(qiáng)化行為習(xí)慣的督查和考核：一是建立層級(jí)考核和管理的制度：值周教師考核班級(jí)和寢室；班級(jí)和寢室考核學(xué)生；值勤領(lǐng)導(dǎo)考核值周組；政教處考核班主任；學(xué)校為各個(gè)層級(jí)的考核制定了《考核評(píng)價(jià)細(xì)則》。二是強(qiáng)力推進(jìn)學(xué)生自我管理：通過(guò)競(jìng)選產(chǎn)生學(xué)生會(huì)，設(shè)立行為習(xí)慣、文明、安全等監(jiān)督崗，及時(shí)督查、批評(píng)、弘揚(yáng)，同時(shí)也是值周組工作的一種輔助。三是強(qiáng)化班級(jí)管理，要求為學(xué)生的每個(gè)活動(dòng)設(shè)立班委監(jiān)督崗，及時(shí)考核，學(xué)校安排每天晚自習(xí)之前有20分鐘讀報(bào)時(shí)間，用于班級(jí)管理每日小結(jié)和點(diǎn)評(píng)。

3、落實(shí)德育評(píng)價(jià)

建立德育評(píng)價(jià)和獎(jiǎng)懲制度：一是建立了《蘆溪初中違紀(jì)學(xué)生處理辦法》和《蘆溪初中德育有待進(jìn)步學(xué)生的跟蹤管理表》，對(duì)違紀(jì)學(xué)生及時(shí)處理，教育，要求他們寫(xiě)心得體會(huì)，在考察期內(nèi)每周填寫(xiě)《跟蹤管理表》“在校表現(xiàn)”，由班委、班主任、年級(jí)組、政教處簽署意見(jiàn)。二是堅(jiān)持了每月和每期以班級(jí)為單位對(duì)學(xué)生德育進(jìn)行考核，并納入了《學(xué)生綜合素質(zhì)評(píng)價(jià)》。三是堅(jiān)持對(duì)優(yōu)秀學(xué)生的表彰，樹(shù)立身邊的榜樣，弘揚(yáng)正氣。

4、大力開(kāi)展各種德育活動(dòng)

以集會(huì)、主題班會(huì)、校園廣播、板報(bào)、知識(shí)競(jìng)賽、征文、表演等多種形式，利用升降旗儀式、紀(jì)念活動(dòng)、校園藝術(shù)節(jié)、班級(jí)和團(tuán)隊(duì)組織等多種平臺(tái)，積極開(kāi)展以“弘揚(yáng)和培育民族精神”宣傳月、“告別不文明行為”、“關(guān)愛(ài)留守兒童”、法制教育、禁毒教育、廉政文化進(jìn)校園教育等為代表的德育序列活動(dòng)。

（二）安全：細(xì)化措施，常抓不懈

沒(méi)有一個(gè)安全穩(wěn)定的環(huán)境，其他任何工作都無(wú)從談起，安全責(zé)任重如泰山。為此，我們一貫的做法有以下幾點(diǎn)：一是層層簽訂安全責(zé)任書(shū)，落實(shí)安全責(zé)任；二是做到教育經(jīng)常化，利用各種會(huì)議，對(duì)師生進(jìn)行安全教育，不斷強(qiáng)化安全意識(shí)；三是每周行政會(huì)排查安全隱患，四是落實(shí)每日、每周、每月安全常規(guī)檢查，發(fā)現(xiàn)隱患及時(shí)排除；六是對(duì)重點(diǎn)部位重點(diǎn)監(jiān)管，如伙食團(tuán)管理，我們實(shí)行了食物定點(diǎn)采購(gòu)、專(zhuān)人監(jiān)管、嚴(yán)格留樣及品嘗等一系列制度；七是建立安全工作群眾監(jiān)督機(jī)制，定期不定期向老師學(xué)生收集安全信息。面臨“甲流”、出血性結(jié)膜炎，我們

嚴(yán)格地執(zhí)行了消毒防疫、校舍安檢、路隊(duì)守護(hù)、晨晚檢報(bào)告等制度。因?yàn)楣芾淼轿唬嗄陙?lái)無(wú)一例安全責(zé)任事故發(fā)生。

（三）教學(xué)：科學(xué)規(guī)范，務(wù)實(shí)有效

1、引導(dǎo)教師觀念和方法的轉(zhuǎn)變。結(jié)合新課程改革的精神，學(xué)校要求教師實(shí)現(xiàn)六個(gè)轉(zhuǎn)變，即：“在教學(xué)觀念上從以教師為中心向以教師為主導(dǎo)、學(xué)生為主體轉(zhuǎn)變；在教學(xué)要求上從死記硬背傳授型向智能與知識(shí)相結(jié)合型轉(zhuǎn)變……”。同時(shí)，制定詳盡的教學(xué)六認(rèn)真管理（考核）方案，明確提出“六化”目標(biāo)，即：“集體研討經(jīng)常化、個(gè)人備課具體化、課堂教學(xué)藝術(shù)化、課外作業(yè)多元化、單元測(cè)試規(guī)范化、質(zhì)量分析制度化”。

2、強(qiáng)化課堂常規(guī)管理，向40分鐘要質(zhì)量。學(xué)校想方設(shè)法使課堂教學(xué)真正做到嚴(yán)要求、輕負(fù)擔(dān)、高質(zhì)量，克服少慢差費(fèi)現(xiàn)象，構(gòu)建有效課堂，落實(shí)“課堂教學(xué)藝術(shù)化”的要求。突出學(xué)生主體地位，定期開(kāi)展評(píng)教活動(dòng)，幫助教師轉(zhuǎn)變教學(xué)行為。領(lǐng)導(dǎo)深入課堂第一線聽(tīng)課，課后立即檢查備批，了解教師教學(xué)情況，提高教學(xué)管理的實(shí)效性。

3、大力倡導(dǎo)團(tuán)隊(duì)合作、資源共享。學(xué)校考核方案中將團(tuán)結(jié)協(xié)作放到一個(gè)前所未有的高度體現(xiàn)：年級(jí)總體協(xié)作、年級(jí)學(xué)科協(xié)作、班科協(xié)作。這也是蘆溪初中連續(xù)10多年教育質(zhì)量長(zhǎng)盛不衰的法寶。同時(shí)，努力創(chuàng)設(shè)互相學(xué)習(xí)、互相觀摩、互相促進(jìn)、共同提高的教學(xué)氛圍，組織學(xué)科之間、年級(jí)之間的球類(lèi)友誼賽，開(kāi)展形式多樣、生動(dòng)活潑的備課組研討活動(dòng)，加強(qiáng)了教師之間的溝通與交流，活躍和融洽了人際關(guān)系，從根本上杜絕了閉門(mén)造車(chē)、孤軍奮戰(zhàn)的行為。

四、加強(qiáng)師生心理健康的培訓(xùn)和指導(dǎo)

1、加強(qiáng)心理健康教師的師資隊(duì)伍建設(shè)，指派專(zhuān)人參加心理咨詢師培訓(xùn)，并對(duì)全體教師進(jìn)行二級(jí)培訓(xùn)，提高全體教師的心理健康教育能力。

2、普及心理健康知識(shí)。充分利用學(xué)校的宣傳櫥窗、各班的板報(bào)、校園廣播、專(zhuān)題講座等形式，有針對(duì)性地開(kāi)展專(zhuān)題教育，普及心理健康知識(shí)。

3、為學(xué)生創(chuàng)設(shè)良好的心理健康教育環(huán)境。加強(qiáng)心理咨詢室的建設(shè)，開(kāi)展好面向教師家長(zhǎng)學(xué)生的心理咨詢指導(dǎo)工作。通過(guò)心理輔導(dǎo)課、熱線咨詢、網(wǎng)絡(luò)咨詢等形式，開(kāi)展多種途徑的心理健康教育。

4、開(kāi)辦家長(zhǎng)培訓(xùn)班，向家長(zhǎng)傳授心理健康教育的有關(guān)知識(shí)，提高家長(zhǎng)心理健康輔導(dǎo)意識(shí)與能力。

五、財(cái)經(jīng)管理和校園文化建設(shè)

學(xué)校繼續(xù)完善后勤管理，努力提高后勤業(yè)務(wù)水平和服務(wù)質(zhì)量，不斷完善校園設(shè)施，為學(xué)校健康持續(xù)發(fā)展保駕護(hù)航。首先，嚴(yán)格執(zhí)行財(cái)經(jīng)管理制度，嚴(yán)格執(zhí)行中小學(xué)收費(fèi)各項(xiàng)管理規(guī)定，嚴(yán)格執(zhí)行收費(fèi)審批制度和公示制度，嚴(yán)格執(zhí)行重要項(xiàng)目申報(bào)審批制度，提高學(xué)校經(jīng)費(fèi)的使用效益，做到花小錢(qián)辦大事。其次，建立公物檢查、報(bào)損、賠償?shù)纫幌盗兄贫龋瑢?zhuān)人管理，定期公布，逗硬考核。

目前，我們正利用災(zāi)后附屬設(shè)施重建的時(shí)機(jī)，合理規(guī)劃、務(wù)實(shí)實(shí)施校園文化建設(shè)，努力改善辦學(xué)條件，讓師生對(duì)學(xué)校有一種強(qiáng)烈的歸屬感，為生活在蘆溪初中而感到幸福。重點(diǎn)是：（1）體現(xiàn)蘆溪初中“博愛(ài)有為”的文化特色；打造百年古樹(shù)、百年校碑一帶主題文化，突出蘆溪初中厚重的文化積淀；征集師生書(shū)法美術(shù)、剪紙雕塑作品，用于校園文化建設(shè)，展現(xiàn)學(xué)校藝術(shù)教育成果。（2）高標(biāo)準(zhǔn)配備實(shí)驗(yàn)室、圖書(shū)室，建好音樂(lè)室、舞蹈房等功能用房；配備電子備課室、白板教室，為師生的成長(zhǎng)提供優(yōu)越的條件，為蘆溪初中的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展奠定基礎(chǔ)。

我們將繼續(xù)秉承“勤學(xué)、多思、博愛(ài)、有為”的校訓(xùn)，堅(jiān)持以人為本，落實(shí)科學(xué)管理，堅(jiān)持“建一流的教師隊(duì)伍，爭(zhēng)一流的教學(xué)質(zhì)量，育一流的合格人才”的方向，一定會(huì)把蘆溪初中辦成有特色、高質(zhì)量、全縣一流，全市有影響的初級(jí)中學(xué)。

聯(lián)系人：王瓊?cè)A 劉森

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第二篇：武永勝堅(jiān)持以人為本 落實(shí)科學(xué)管理

堅(jiān)持以人為本，落實(shí)科學(xué)管理

武永勝

教學(xué)管理是學(xué)校教育管理的一項(xiàng)核心內(nèi)容，是維持正常教學(xué)秩序，實(shí)施基本教學(xué)運(yùn)行，實(shí)現(xiàn)教學(xué)質(zhì)量目標(biāo)的根本保證。隨著素質(zhì)教育的推進(jìn)，教學(xué)改革的逐步深入，時(shí)代的不斷變化，教學(xué)管理內(nèi)涵不斷加深，要求日益提高，教學(xué)管理如何達(dá)到“科學(xué)、和諧、高效”呢？

學(xué)校管理的出發(fā)點(diǎn)和歸宿是學(xué)生，學(xué)校管理的動(dòng)力和核心是教師，學(xué)校管理的成功與失敗的標(biāo)志是學(xué)生和教師素質(zhì)的高低。以人為本，促進(jìn)人的全面發(fā)展，是科學(xué)發(fā)展觀的出發(fā)點(diǎn)，也是其必然歸宿。以人為本的教育理念的實(shí)質(zhì)，就是重視人本身的發(fā)展，將個(gè)體的全面發(fā)展與個(gè)性發(fā)展統(tǒng)一起來(lái)，將個(gè)體的人文精神和科學(xué)精神的養(yǎng)成統(tǒng)一起來(lái)。堅(jiān)持以人為本，實(shí)施和諧教育，要從滿足社會(huì)發(fā)展需要和學(xué)生身心發(fā)展需要統(tǒng)一實(shí)現(xiàn)出發(fā)，調(diào)控教育場(chǎng)中諸教育要素的關(guān)系，使教育的節(jié)奏符合學(xué)生發(fā)展的規(guī)律，促進(jìn)學(xué)生基本素質(zhì)獲得全面和諧的發(fā)展。因此教育管理要以人為本，學(xué)校管理要以教師為本，教學(xué)管理要以學(xué)生為本。

一、以教師為本，讓教師工作有成就感、生活有幸福感

1、要充分調(diào)動(dòng)廣大教師工作的積極性

教師作為學(xué)校教育工作的主導(dǎo)和學(xué)校管理的主體,脫離了教師,或者教師作用發(fā)揮不夠,學(xué)校的一切不堪設(shè)想。那么如何充分調(diào)動(dòng)教師工作的積極性呢?可從以下四個(gè)方面入手:

（1）要尊重教師,理解教師,廣泛聽(tīng)取他們的意見(jiàn)和建議,作為管理者,要真正樹(shù)立為廣大教師服務(wù)的思想,擺正自己和教師的關(guān)系,決不能在教師面前高人一等,唯我獨(dú)尊,只有和廣大教師保持零距離接近,教師們才能內(nèi)心無(wú)愧的工作,全身心投入教學(xué)工作。馬斯洛的需要層次論告訴我們，每個(gè)人都有被尊重的需要，何況是頗具知識(shí)的教師？

（2）調(diào)動(dòng)教師“民主治校”參與學(xué)校各項(xiàng)管理的積極性,激發(fā)他們的主人翁精神。教師的勞動(dòng)表現(xiàn)為勞動(dòng)過(guò)程的個(gè)性化和勞動(dòng)成果的集體所有,要全面完成教學(xué)任務(wù),必須依靠全體教師的通力合作,要依靠教師通力合作,就必須發(fā)揮教師的群體智慧,暢通信息反饋渠道,鼓勵(lì)教師獻(xiàn)計(jì)獻(xiàn)策,通過(guò)教師們廣泛討論,獻(xiàn)計(jì)獻(xiàn)策,學(xué)校的工作豐富多彩,并且取得了一定的成績(jī),為了搞好教學(xué)管理工作,作為管理者,要經(jīng)常性“沉”下去,了解教師的呼聲和管理中的熱點(diǎn),對(duì)來(lái)自教師中的問(wèn)題一定要有回復(fù),不能讓教師們感到困惑,要做到“言必信,信必行,行必果”通過(guò)不斷改善工作方法,向民主管理要質(zhì)量。

（3）要關(guān)心教師

關(guān)心教師,就必須自覺(jué)為教師服務(wù),搞好教學(xué)管理,要時(shí)時(shí)處處心里裝著老師,關(guān)心他們的學(xué)習(xí)、工作和生活中的實(shí)際困難。因此 ,要經(jīng)常深入教師之間談工作、拉家常、議時(shí)事、了解情況、征求意見(jiàn),同時(shí)注意減輕老師的負(fù)擔(dān),給教師更多自由支配的時(shí)間,由于教師的工作具有繁瑣性的特點(diǎn)。因此,要體諒教師的苦衷,在教學(xué)上無(wú)關(guān)緊要的工作不搞,拘于表面應(yīng)付的事不做,立足高效求實(shí),時(shí)時(shí)刻刻,時(shí)時(shí)處處,想到教師,。在任何情況下，都設(shè)身處地為教師考慮，急教師所急。以教師為先，真正以一個(gè)集體來(lái)為一個(gè)個(gè)人進(jìn)行排憂解難，雪中送炭。教師真切地感受到自己被尊重，被認(rèn)可，自己有地位。因而，他們也就以積極的工作，認(rèn)真的學(xué)習(xí)來(lái)回報(bào)學(xué)校。只有這樣,教師的積極性,才可在不言之中調(diào)動(dòng)起來(lái)

（4）滿足教師的正當(dāng)需要,從根本上調(diào)動(dòng)教師的積極性

教師作為人類(lèi)社會(huì)成員的有機(jī)組成部分,工作動(dòng)機(jī)依然需要自身以外的推動(dòng)力量來(lái)激發(fā)。因此,要關(guān)心以下兩個(gè)方面:第一,物質(zhì)推動(dòng)力。教師作為社會(huì)的人,也無(wú)不打上社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中一般人們生活的烙印。因此,物質(zhì)需求是調(diào)動(dòng)教師工作的積極性的無(wú)可非議的客觀動(dòng)力,要盡力創(chuàng)造條件,對(duì)學(xué)校微不足道的物質(zhì)、獎(jiǎng)金刺激,盡量做到公正、公平,確實(shí)體現(xiàn)有付出有回報(bào),能者多勞,多勞者,多回報(bào)。第二,精神推動(dòng)力。教師的職業(yè)特點(diǎn)決定了教師更注重于精神上的滿足和追求。首先,應(yīng)對(duì)教師不斷加強(qiáng)教育,培育他們敬業(yè)奉獻(xiàn)的精神,幫助他們樹(shù)立高遠(yuǎn)的志向,工作中實(shí)行各種有效的精神獎(jiǎng)勵(lì),實(shí)行多表?yè)P(yáng)少批評(píng),把諸如評(píng)選先進(jìn)、提職、晉級(jí)等與教師的工作業(yè)績(jī)掛鉤,要建立平等公正的競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制,不要因?yàn)橐稽c(diǎn)蠅頭小利,搞假象蒙蔽教師。

2、幫助教師轉(zhuǎn)變教學(xué)觀念

思想是先導(dǎo),有了思想才能指導(dǎo)行動(dòng),有了先進(jìn)的教學(xué)思想,才能保證取得高質(zhì)量的教學(xué)效果,我們雖然經(jīng)過(guò)了幾年的新課改實(shí)驗(yàn),但是,還存在著教學(xué)思想落后,教學(xué)觀念陳舊,不重視學(xué)生活動(dòng)、能力培養(yǎng)和課堂封閉等現(xiàn)象時(shí)有存在。雖然接受了新的教學(xué)觀念和教學(xué)思想,但是對(duì)新課改精神的領(lǐng)會(huì)不深不透,把握不了

實(shí)質(zhì)性的東西,導(dǎo)致學(xué)生的學(xué)習(xí)興趣不濃,成績(jī)變化不大。因此,我們必須把教師教學(xué)思想認(rèn)識(shí)的提高和觀念的轉(zhuǎn)變,作為加強(qiáng)教學(xué)管理,全面實(shí)施素質(zhì)教育,推進(jìn)課堂教學(xué)改革的切入點(diǎn)。具體可采用以下措施:

（1）創(chuàng)設(shè)學(xué)習(xí)機(jī)會(huì),促進(jìn)教師的專(zhuān)業(yè)發(fā)展

采取走出去,請(qǐng)進(jìn)來(lái)的辦法,組織廣大教師經(jīng)常到知名學(xué)校參觀學(xué)習(xí),或者邀請(qǐng)名師到學(xué)校講學(xué),教師寫(xiě)出自己的感想和體會(huì),讓廣大教師感受到新課程的理念,感受到課堂教學(xué)的動(dòng)態(tài)變化。提出“培訓(xùn)即福利”的理念，積極開(kāi)展各類(lèi)培訓(xùn)，幫助教師積淀、充實(shí)自身。

（2）鼓勵(lì)教師博覽群書(shū)

閱讀增加智慧,閱讀增加精彩,閱讀使人擺脫平庸。尤其現(xiàn)在知識(shí)更新?lián)Q代的信息時(shí)代,要培養(yǎng)出創(chuàng)造性的人才,教師原有的知識(shí)水平根本不能滿足現(xiàn)代的教學(xué)發(fā)展,因此,要鼓勵(lì)教師多讀教育雜志,教學(xué)名著,學(xué)習(xí)現(xiàn)代課堂教學(xué)的特點(diǎn),基本觀點(diǎn)和操作模式,讓廣大教師穿過(guò)時(shí)空的隧道,進(jìn)入信息時(shí)代,使廣大教師掌握教育思想的動(dòng)態(tài)變化。

（3）精心設(shè)計(jì),認(rèn)真教研

充分發(fā)揮廣大教師的群體力量,組建學(xué)科優(yōu)秀群體。大力開(kāi)展集體備課,一課多教,案例分析的形式。提高廣大教師的教學(xué)研究水平,充分利用每周大教研及小教研時(shí)間,積極開(kāi)展有實(shí)效性地教研活動(dòng)。強(qiáng)調(diào)同伴互助,推動(dòng)共同提高,為教師搭建學(xué)習(xí)、研討、提高的平臺(tái)。

鼓勵(lì)教師寫(xiě)教學(xué)后記,教育隨筆,教學(xué)論文,用筆記錄課程改革的點(diǎn)點(diǎn)滴滴,記載自己課改的探索之路,讓新課程理念占領(lǐng)教師的精神圣地。、加強(qiáng)人文關(guān)懷

給教師實(shí)現(xiàn)自我價(jià)值的平臺(tái)。建立教師成長(zhǎng)的激勵(lì)機(jī)制，鼓勵(lì)教師鉆研業(yè)務(wù)、提升教學(xué)藝術(shù)，為教師的成長(zhǎng)搭建平臺(tái),以充分挖掘他們的專(zhuān)業(yè)潛力,實(shí)現(xiàn)其工作效益的最大化。每一個(gè)教師都有長(zhǎng)處,要善于用發(fā)現(xiàn)的眼睛去探尋教師的閃光點(diǎn),幫助教師找到自信,給予教師工作的動(dòng)力,以促進(jìn)教師內(nèi)驅(qū)力的提高,要為教師創(chuàng)設(shè)寬松、和諧、民主的學(xué)習(xí)氛圍,教研氛圍。不要讓紀(jì)律規(guī)則等去約束教師,讓教師去自覺(jué)遵守紀(jì)律規(guī)則等。不能讓教師時(shí)時(shí)、事事、處處圍繞考核轉(zhuǎn),把學(xué)習(xí)、研究、教學(xué)當(dāng)成任務(wù)去完成。要激發(fā)教師由要我學(xué),要我做,變?yōu)槲乙獙W(xué),我要做,我該學(xué),我該做,讓每一位教師時(shí)時(shí)刻刻都能保持忘我的工作熱情,全身心地投入到教學(xué)工作中。當(dāng)教師看到自己的進(jìn)步與成功,其成就感就會(huì)油然而生;如果自己的勞動(dòng)能得到領(lǐng)導(dǎo)、同行、學(xué)生和社會(huì)的認(rèn)可與肯定,心里的愉悅將不言而喻。

4、落實(shí)教學(xué)常規(guī)，抓好細(xì)節(jié)

“把簡(jiǎn)單的事做好就是不簡(jiǎn)單，把平凡的事做好就是不平凡”

教學(xué)常規(guī)與教學(xué)質(zhì)量是高度相關(guān)的。教學(xué)質(zhì)量看常規(guī)，常規(guī)工作看落實(shí)。教學(xué)常規(guī)，說(shuō)到底，都要貫徹到教師身上，要教師去落實(shí)。因此，教學(xué)常規(guī)的核心是教師，從這個(gè)意義上說(shuō)，抓常規(guī)就是抓教師。

（1）簽訂師德師風(fēng)、安全目標(biāo)責(zé)任書(shū)，規(guī)范教育教學(xué)行為，強(qiáng)化師德師風(fēng)學(xué)習(xí)和考核機(jī)制。

(2)制定一套完善可操作的常規(guī)管理制度，是管理的標(biāo)準(zhǔn)，是考核的依據(jù)。比如：備課常規(guī)、作業(yè)布置與批改常規(guī)、學(xué)科課堂教學(xué)常規(guī)、課后輔導(dǎo)要求、考試要求等。

（3）常規(guī)管理工作檢查做到公平、公正、公開(kāi)。

堅(jiān)持領(lǐng)導(dǎo)抽查與教研組檢查相結(jié)合。教研組檢查每月必查，教導(dǎo)處抽查跟蹤問(wèn)題。檢查時(shí)根據(jù)檢查標(biāo)準(zhǔn)量化打分，分出優(yōu)劣，及時(shí)公布和反饋，學(xué)校獎(jiǎng)優(yōu)跟劣。使常規(guī)管理工作檢查科學(xué)而富有實(shí)效

二、以學(xué)生為本，為學(xué)生終身發(fā)展奠基

我們應(yīng)該轉(zhuǎn)變教育觀念,遵循教育規(guī)律，著力構(gòu)建有效課堂,關(guān)注孩子的健康成長(zhǎng),讓孩子們的成長(zhǎng)充滿歡樂(lè)的陽(yáng)光。

1、遵循教育規(guī)律，實(shí)現(xiàn)減負(fù)增效

根據(jù)“最近發(fā)展區(qū)”原則，我們提出：要讓孩子能夠“跳一跳摘桃子”,稍微努力就能實(shí)現(xiàn)目標(biāo),這樣讓孩子對(duì)教育內(nèi)容產(chǎn)生興趣,從根本上消除厭學(xué)思想；引入發(fā)展性指標(biāo)，改革教師評(píng)價(jià)機(jī)制，不再單純依據(jù)學(xué)生短期的成績(jī)?cè)u(píng)價(jià)教師，從而從根本上消除以成績(jī)論英雄的狹隘思維。學(xué)校嚴(yán)格控制學(xué)生在校時(shí)間和作業(yè)量,嚴(yán)格執(zhí)行課程計(jì)劃,嚴(yán)格控制考試次數(shù),嚴(yán)格規(guī)范節(jié)假日教育培訓(xùn)活動(dòng),嚴(yán)格把好教輔用書(shū)關(guān),確保底線合格；出臺(tái)各類(lèi)檢查方案、考核方案,以教師的水平提升和課堂效率的提高確保減負(fù)增效落到實(shí)處。

2、倡導(dǎo)愛(ài)的教育，構(gòu)建和諧師生關(guān)系

進(jìn)一步強(qiáng)化教師職業(yè)道德建設(shè),通過(guò)專(zhuān)著選讀、教師論壇、“愛(ài)生標(biāo)兵”評(píng)選等活動(dòng)，大力倡導(dǎo)“愛(ài)的教育”,尊重學(xué)生、充滿期待,使每一個(gè)學(xué)生都能在“愉快的心境”“平衡的心態(tài)”“師生的情感交融”“需要的滿足”中,體驗(yàn)學(xué)習(xí)的樂(lè)趣,享受成功的喜悅。

3、開(kāi)展豐富多彩的活動(dòng)，讓校園變樂(lè)園

我們有優(yōu)良的傳統(tǒng)，每學(xué)年都會(huì)開(kāi)展田徑運(yùn)動(dòng)會(huì)、歌詠會(huì)等比賽。努力創(chuàng)造條件，繼續(xù)開(kāi)展豐富多彩、健康有益的課外文化活動(dòng),組建多種多樣的學(xué)生社團(tuán),書(shū)法美術(shù)、籃球長(zhǎng)跑小組，豐富了校園文化、提升了學(xué)校辦學(xué)品位。通過(guò)豐富的活動(dòng)充實(shí)學(xué)生的學(xué)習(xí)生活,提高學(xué)生的活動(dòng)能力,讓學(xué)生在活動(dòng)中動(dòng)腦、動(dòng)口、動(dòng)手,在活動(dòng)中創(chuàng)新、創(chuàng)優(yōu)、創(chuàng)造,在活動(dòng)中成長(zhǎng)、成熟、成才,努力使校園生動(dòng)、活潑、充滿活力,努力使學(xué)校對(duì)學(xué)生充滿魅力和吸引力,從而提高學(xué)生學(xué)習(xí)生活的樂(lè)趣和幸福感。

4、以生為本,優(yōu)化策略,努力提高課堂教學(xué)有效性

隨著課程改革的不斷推進(jìn),有效教學(xué)已成為基礎(chǔ)教育的基本理念和自覺(jué)追求。近年來(lái),在課改實(shí)踐中,我們堅(jiān)持牢固確立正確的學(xué)生觀、質(zhì)量觀, 以學(xué)定教，以構(gòu)建“以生為本,先學(xué)后導(dǎo)”的課堂教學(xué)模式為抓手, 充分尊重學(xué)生是課堂主人的地位，以提高課堂教學(xué)有效性為目標(biāo),努力打造，務(wù)實(shí)、高效的課堂,教學(xué)效果不斷提升,有力地促進(jìn)了學(xué)生綜合素質(zhì)的發(fā)展。

總之，教學(xué)管理中人的因素是很活躍的，探索一種科學(xué)的管理方式，必須充分考慮教學(xué)活動(dòng)的雙邊教師和學(xué)生，結(jié)合學(xué)校實(shí)際，以人為本，通過(guò)科學(xué)人文的管理，取得良好的教育教學(xué)效果，實(shí)現(xiàn)學(xué)生健康成長(zhǎng)，推動(dòng)學(xué)校快速發(fā)展。

第三篇：堅(jiān)持以人為本 狠抓工作落實(shí)

堅(jiān)持以人為本 狠抓工作落實(shí)

不斷取得地稅系統(tǒng)政風(fēng)建設(shè)新成效

——宿松縣地稅局政風(fēng)建設(shè)情況匯報(bào)

我局下轄11個(gè)分局，現(xiàn)有干部職工116人。近年來(lái)，全縣地稅系統(tǒng)在縣委、縣政府和安慶市地稅局的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，牢記“聚財(cái)為國(guó)、執(zhí)法為民”的神圣使命，堅(jiān)持以政風(fēng)建設(shè)為抓手，履職盡責(zé)、勤奮工作，較好地完成了上級(jí)下達(dá)的各項(xiàng)工作任務(wù)。“十一五”期間，累計(jì)組織稅費(fèi)收入達(dá)9.3 億元。其中: 稅收收入總量4.53億元，社保基金收入總量4.77 億元。地方稅收收入從“十五”末的3794萬(wàn)元增加到“十一五”末的1.31億元，增長(zhǎng)了3.45倍，年均遞增28.1%；社保基金收入從“十五”末的3013萬(wàn)元增加到“十一五”末的1.36億元，增長(zhǎng)了4.52倍。我局被評(píng)為第七屆、第八屆“安徽省文明單位”。為此，我們投入大量精力，始終堅(jiān)持把政風(fēng)建設(shè)當(dāng)作地稅部門(mén)的一個(gè)品牌，精心打造，取得了積極成效，在全縣組織的政風(fēng)行風(fēng)評(píng)議活動(dòng)中，連續(xù)三年名列前茅。我們的主要做法是：

一、深化認(rèn)識(shí)，堅(jiān)持政風(fēng)建設(shè)常抓不懈

地稅部門(mén)擔(dān)負(fù)著組織收入、調(diào)節(jié)利益分配、營(yíng)造發(fā)展環(huán)境的重任，對(duì)地稅工作，黨委政府高度重視，人民群眾十分關(guān)注，要求和期望也越來(lái)越高，地稅系統(tǒng)的政風(fēng)建設(shè)也日漸成為社會(huì)關(guān)注的焦點(diǎn)。可以說(shuō)，地稅系統(tǒng)加強(qiáng)政風(fēng)建設(shè)，不存在要不要的問(wèn)題，而是發(fā)展所需、形勢(shì)所逼。抓好政風(fēng)建設(shè)，是樹(shù)立廉潔、勤政、務(wù)實(shí)、高效的地稅形象、全面提高地稅隊(duì)伍戰(zhàn)斗力、確保地稅事業(yè)健康協(xié)調(diào)發(fā)展的一項(xiàng)重要舉措，我們認(rèn)為，必須從全局和戰(zhàn)略的高度出發(fā)，充分認(rèn)識(shí)新形勢(shì)下抓好政風(fēng)建設(shè)的極端重要性。加強(qiáng)地稅系統(tǒng)政風(fēng)建設(shè)，有利于建立稅收與經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展機(jī)制，確保稅收收入穩(wěn)定增長(zhǎng)；有利于有效糾正損害納稅人利益的行為，促進(jìn)稅企和諧；有利于有效規(guī)范和監(jiān)督行政權(quán)力的行使，確保權(quán)力不被濫用，做到政令暢通，提高行政效能，增強(qiáng)地稅部門(mén)的執(zhí)行力和公信力。

近年來(lái)，我局在“抓平時(shí)、平時(shí)抓”的基礎(chǔ)上，把每年8月份作為“政風(fēng)建設(shè)活動(dòng)月”，利用1個(gè)月的集中時(shí)間，分析政風(fēng)建設(shè)形勢(shì)，查找存在的問(wèn)題和差距，有針對(duì)性地進(jìn)行整改。每年結(jié)合實(shí)際情況確定一個(gè)活動(dòng)主題，每年掀起一個(gè)政風(fēng)建設(shè)高潮，有效地促進(jìn)了全系統(tǒng)政風(fēng)建設(shè)工作的開(kāi)展。2004年政風(fēng)建設(shè)月主題是“機(jī)關(guān)為基層服務(wù)，基層為納稅人服務(wù)”；2005年是“改進(jìn)工作作風(fēng)、端正地稅行風(fēng)”；2006年是“效能建設(shè)，地稅先行”；2007年是“弘揚(yáng)新風(fēng)正氣、加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)”；2008年將原定8月進(jìn)行的政風(fēng)建設(shè)月活動(dòng)與主題教育合并于7月開(kāi)展，主題是“加強(qiáng)制度建設(shè)，堅(jiān)持勤政廉政，促進(jìn)科學(xué)發(fā)展”；2009年開(kāi)展了“加強(qiáng)黨性修養(yǎng)、弘揚(yáng)優(yōu)良作風(fēng)、促進(jìn)科學(xué)發(fā)展”主題教育；2010年開(kāi)展了“學(xué)習(xí)《廉政準(zhǔn)則》、規(guī)范從政行為、促進(jìn)科學(xué)發(fā)展”主題教育。每次活動(dòng)都研究制定了實(shí)施方案，確定了總體目標(biāo)和各個(gè)階段的任務(wù)，明確了相關(guān)責(zé)任單位和責(zé)任人、完成時(shí)限等。長(zhǎng)期以來(lái)，我們堅(jiān)持對(duì)工作一項(xiàng)項(xiàng)去抓，對(duì)問(wèn)題一個(gè)個(gè)去解決，積小勝為大勝，通過(guò)不斷取得階段性成果向長(zhǎng)遠(yuǎn)目標(biāo)邁進(jìn)，使地稅部門(mén)政風(fēng)建設(shè)不斷取得新突破、新進(jìn)展、新成效。

二、統(tǒng)籌兼顧，正確處理稅收?qǐng)?zhí)法與政風(fēng)建設(shè)的關(guān)系

在抓政風(fēng)建設(shè)的初期，系統(tǒng)內(nèi)曾有一些同志擔(dān)心，抓政風(fēng)建設(shè)，會(huì)不會(huì)給稅收?qǐng)?zhí)法造成阻礙？會(huì)不會(huì)讓稅務(wù)機(jī)關(guān)在稅收?qǐng)?zhí)法和政風(fēng)評(píng)議兩者之間左右為難？會(huì)不會(huì)造成顧此失彼的局面？針對(duì)這種困惑，我們及時(shí)進(jìn)行了認(rèn)真研討。認(rèn)為抓好政風(fēng)建設(shè)工作，是提高地稅部門(mén)執(zhí)法能力的有效手段，是加強(qiáng)地稅執(zhí)法能力的具體體現(xiàn)。稅收?qǐng)?zhí)法與政風(fēng)建設(shè)之間，是相輔相成的關(guān)系。長(zhǎng)期以來(lái)，地稅系統(tǒng)堅(jiān)持把依法治稅作為稅收工作的靈魂，采取有力措施，規(guī)范執(zhí)法行為，稅收?qǐng)?zhí)法水平和執(zhí)法效率不斷提高。但我們也清醒地意識(shí)到在系統(tǒng)中有少數(shù)地方、少數(shù)干部身上還存在一些問(wèn)題。比如：執(zhí)法能力不強(qiáng)，法制觀念較為淡薄，人治、特權(quán)思想較重，工作效率不高，執(zhí)法隨意性較大，以權(quán)代法、以情代法的現(xiàn)象仍然存在等。為解決這些問(wèn)題，我們把加強(qiáng)政風(fēng)建設(shè)作為一個(gè)重要途徑，著力提高稅務(wù)干部的學(xué)習(xí)、組織、管理、執(zhí)行、服務(wù)和創(chuàng)新能力，切實(shí)轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，增強(qiáng)敬業(yè)精神，各項(xiàng)稅收政策得到較好地貫徹執(zhí)行，我局牢牢抓住稅收工作主題，積極推進(jìn)依法治稅。實(shí)際工作中，我們感到講究工作方式方法尤為重要。在此方面主要是做到了三點(diǎn)：一是“講清道理”。在與納稅人打交道過(guò)程中，多做宣傳和說(shuō)服工作。既要講清納稅人的權(quán)利和義務(wù)，又要講清稅務(wù)人員自身的執(zhí)法風(fēng)險(xiǎn)。經(jīng)常講，反復(fù)講，長(zhǎng)期講，講到讓納稅人“聽(tīng)明白”為止。一次，某分局稅收管理員在日常巡查中，發(fā)現(xiàn)一廢品收購(gòu)戶未辦理稅務(wù)登記，也未納稅，管理員當(dāng)即要求納稅人依法辦理稅務(wù)登記并補(bǔ)繳稅款，對(duì)此納稅人很不理解，甚為惱火，雙方因此發(fā)生口角，納稅人隨即投訴到縣局。接到投訴后我局迅速反映，及時(shí)派一名班子成員和相關(guān)股室負(fù)責(zé)人到實(shí)地核查，認(rèn)為盡管納稅人沒(méi)能積極配合稅務(wù)人員工作，從執(zhí)法角度說(shuō)，稅管員的措施也沒(méi)有問(wèn)題，但方法過(guò)于簡(jiǎn)單，宣傳沒(méi)有到位，所以納稅人一時(shí)難以理解。核查人員一方面對(duì)稅管員的做法向納稅人表示歉意，同時(shí)又指出納稅人自身存在的問(wèn)題，并對(duì)其提出了相應(yīng)的意見(jiàn)，經(jīng)過(guò)耐心細(xì)致地做政策宣傳工作，終于說(shuō)服了納稅人而且心悅誠(chéng)服地表示要支持地稅工作。另一方面核查人員又深入到所在分局聽(tīng)取情況匯報(bào)，提出改進(jìn)意見(jiàn)，要求分局同志再次與納稅人進(jìn)行溝通，消除隔閡，分局同志也欣然接受。第二天納稅人主動(dòng)打電話到縣局表示感謝，并告知其已經(jīng)到分局辦理了稅務(wù)登記，繳清了稅款。這起征納矛盾也就這樣得到妥善解決，不僅沒(méi)有形成征納雙方的對(duì)立，而且得到了納稅人的尊重理解和支持。應(yīng)該說(shuō)，大多數(shù)納稅人是通情達(dá)理的，道理講清了，工作到位了，氛圍就形成了。平時(shí)我們注重對(duì)系統(tǒng)人員嚴(yán)格要求，當(dāng)納稅人和稅務(wù)人員發(fā)生分歧產(chǎn)生矛盾時(shí)必須做到打不還手，罵不還口。二是“辦事公開(kāi)”。從以往納稅人的投訴來(lái)看，最多的并不是稅收負(fù)擔(dān)重不重的問(wèn)題，而是稅務(wù)人員辦事公不公的問(wèn)題。公平公正的前提是公開(kāi)。我們認(rèn)為，不公開(kāi)的不一定就有問(wèn)題，但有問(wèn)題的地方一定是不公開(kāi)的。公開(kāi)了就有機(jī)會(huì)接受監(jiān)督，就有機(jī)會(huì)向納稅人作解釋。我們積極推行“陽(yáng)光執(zhí)法”，縣局在縣城機(jī)關(guān)和重點(diǎn)企事業(yè)單位中聘請(qǐng)了十名特邀監(jiān)察員，各分局也在各自轄區(qū)聘請(qǐng)了3—5名特邀監(jiān)察員，各基層征管單位通過(guò)組織行業(yè)協(xié)會(huì)和納稅代表開(kāi)展納稅評(píng)議，廣泛接受納稅人和社會(huì)監(jiān)督，每個(gè)分局均設(shè)立了固定的公開(kāi)欄，縣局為各分局大廳安裝了觸摸屏，通過(guò)觸摸查詢就能了解相關(guān)稅收政策和各納稅人稅款繳納等情況。三是“以人為本”。本著充分尊重納稅人、為了納稅人的生存和發(fā)展服務(wù)的思想，教育系統(tǒng)干部職工設(shè)身處地地為納稅人著想，引導(dǎo)大家從“假如我是納稅人”的角度多作換位思考，在法律允許的范圍內(nèi)多關(guān)心幫助，在執(zhí)法中盡可能人性化。如在稅收約談中對(duì)發(fā)現(xiàn)納稅人存在異常或疑點(diǎn)后，主動(dòng)約請(qǐng)納稅人溝通交流，進(jìn)行稅收政策宣傳，使納稅人主動(dòng)自查自糾，不要等違法行為形成了再去處罰；再如在落實(shí)減免稅政策上盡量做到主動(dòng)送政策上門(mén)，不藏不拖，不等納稅人來(lái)問(wèn)才講。如此等等。從這么多年的實(shí)踐來(lái)看，我們深切地感受到抓政風(fēng)建設(shè)，與稅收?qǐng)?zhí)法不僅不矛盾，而且是辯證統(tǒng)一的。我們沒(méi)有因?yàn)榭紤]政風(fēng)評(píng)議，而放松執(zhí)法要求、放棄執(zhí)法責(zé)任。相反，由于把稅收?qǐng)?zhí)法和政風(fēng)建設(shè)工作有機(jī)結(jié)合，促進(jìn)了執(zhí)法質(zhì)量、提升了執(zhí)法效能。

三、圍繞中心，切實(shí)把握政風(fēng)建設(shè)工作的重點(diǎn)

（一）依法組織稅費(fèi)收入。我們始終認(rèn)為完成上級(jí)交給的收入任務(wù)是地稅部門(mén)賴(lài)以生存和發(fā)展的根本，任何時(shí)候、任何情況下，“完成稅費(fèi)收入任務(wù)”這個(gè)中心都不能動(dòng)搖。倘若沒(méi)有完成收入任務(wù)，人民不可能滿意，黨委政府不可能放心，政風(fēng)建設(shè)也就成了無(wú)本之木。我們堅(jiān)持按照“依法征稅、應(yīng)收盡收，堅(jiān)決不收過(guò)頭稅和制止越權(quán)減免稅”的原則，正確處理好依法征稅與支持地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展、與完成稅收計(jì)劃、與納稅服務(wù)的關(guān)系，為地方經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展提供財(cái)力保證。2010年共組織入庫(kù)地方稅費(fèi)收入26737萬(wàn)元，比上年增收4034萬(wàn)元，增長(zhǎng)17.8%。稅費(fèi)收入規(guī)模均創(chuàng)歷史最好水平。應(yīng)該來(lái)說(shuō)，在經(jīng)濟(jì)發(fā)展尚欠發(fā)達(dá)的宿松地區(qū)，這個(gè)成績(jī)來(lái)之不易，是社會(huì)各界關(guān)心支持的結(jié)果，也是政風(fēng)建設(shè)的成果在組織收入這一中心任務(wù)上的具體體現(xiàn)。

（二）不斷優(yōu)化納稅服務(wù)。長(zhǎng)期以來(lái)，我們堅(jiān)持三個(gè)最基本的理念：第一，征納雙方法律地位平等。強(qiáng)調(diào)稅務(wù)人員不能有高納稅人一等的思想，不能把納稅人看成是管理的對(duì)象，而應(yīng)該看成是服務(wù)的對(duì)象。第二，納稅服務(wù)與稅收征管一樣是稅務(wù)部門(mén)的核心業(yè)務(wù)，不是可有可無(wú)，更不是對(duì)納稅人的恩賜。第三，為納稅人營(yíng)造公開(kāi)公平公正的稅收環(huán)境就是對(duì)納稅人最好的服務(wù)。同時(shí)積極推進(jìn)“五零服務(wù)”工作目標(biāo)，努力做到“征納溝通零距離，服務(wù)流程零障礙，服務(wù)質(zhì)量零差錯(cuò)，規(guī)定之外零收費(fèi)，服務(wù)行為零投訴”。過(guò)去，我們?cè)诩{稅服務(wù)的內(nèi)容和方式上主要以提供良好辦事環(huán)境和場(chǎng)景服務(wù)為主，如“環(huán)境整潔、設(shè)施齊全”、“一個(gè)笑臉、一聲問(wèn)候、一杯熱茶”等等，盡量爭(zhēng)取納稅人好感。應(yīng)該說(shuō)，在政風(fēng)建設(shè)的初期，這些措施是有一定效果的。但隨著形勢(shì)的發(fā)展，納稅服務(wù)要向稅法宣傳、辦稅服務(wù)、納稅咨詢、權(quán)益保護(hù)、信用管理、社會(huì)協(xié)作六個(gè)方面拓展。在當(dāng)前地稅系統(tǒng)機(jī)構(gòu)改革中，上級(jí)批準(zhǔn)縣局機(jī)關(guān)設(shè)立“納稅服務(wù)股”，今后我們要在如何提高政策宣傳的及時(shí)性和針對(duì)性問(wèn)題、如何與國(guó)稅合作減輕納稅人負(fù)擔(dān)問(wèn)題、如何在不放松管理的情況下方便納稅人使用發(fā)票問(wèn)題等等方面，深入探討，積極嘗試，從解決這些納稅人最需要、最迫切的實(shí)際問(wèn)題入手，不斷優(yōu)化納稅服務(wù)，用實(shí)實(shí)在在的行動(dòng)推動(dòng)政風(fēng)建設(shè)上臺(tái)階上水平。

（三）加強(qiáng)隊(duì)伍廉政建設(shè)。一是加強(qiáng)廉政教育。教育干部一要“克欲”，對(duì)金錢(qián)名利的追求要有限度、有節(jié)制；二要“算帳”。經(jīng)常算算成本帳、得失帳；三要“守規(guī)”。堅(jiān)持按制度辦事，嚴(yán)守“依法治稅、廉潔從稅”兩條生命線，不踩紅線，不失底線，不碰高壓線，常念廉潔從稅“緊箍咒”，用正反典型教育系統(tǒng)干部職工。二是嚴(yán)格執(zhí)行制度。嚴(yán)格執(zhí)行崗位責(zé)任制、首問(wèn)負(fù)責(zé)制、服務(wù)承諾制、一次性告知制、離崗告示制、辦文辦事時(shí)限制、執(zhí)法過(guò)錯(cuò)追究制、文明辦稅“八公開(kāi)”等一系列制度，切實(shí)加強(qiáng)崗位管理，防止和糾正出勤不在崗、在崗不干事、態(tài)度生硬、作風(fēng)散漫、消極怠工、敷衍應(yīng)付、推諉拖拉等現(xiàn)象。三是把好監(jiān)督關(guān)。突出抓好基層分局長(zhǎng)和稅收稽查人員、辦稅服務(wù)廳工作人員、稅收管理員的作風(fēng)建設(shè)和監(jiān)督。每年，我們都采取實(shí)地走訪企業(yè)和納稅戶、聘請(qǐng)?zhí)匮O(jiān)察員組織明查暗訪等方式，對(duì)基層的稅風(fēng)稅紀(jì)情況進(jìn)行檢查，把矛盾解決在基層，把問(wèn)題消滅在萌芽狀態(tài)，使廣大基層地稅干部干好事、干成事、不出事。

四、強(qiáng)化互動(dòng)，積極營(yíng)造政風(fēng)建設(shè)的良好外部環(huán)境

（一）加強(qiáng)與社會(huì)知名人士的聯(lián)系。我們?cè)谡L(fēng)評(píng)議期間，集中精力抓好日常工作，沒(méi)有做什么特別的準(zhǔn)備。但在平時(shí)，我們注意采取多種形式，積極主動(dòng)加強(qiáng)同各級(jí)人大代表、政協(xié)委員、特邀監(jiān)察員和新聞媒體等社會(huì)各界知名人士的密切聯(lián)系，匯報(bào)和宣傳地稅部門(mén)政風(fēng)建設(shè)工作的措施、力度和成效，從而使社會(huì)各界人士了解和理解地稅、關(guān)心和支持地稅。

（二）分層次開(kāi)展互動(dòng)活動(dòng)。每年開(kāi)好“兩個(gè)會(huì)”。一是各分局的“述職述廉會(huì)”。由稅收一線執(zhí)法人員向納稅人、特邀邀監(jiān)察員和社會(huì)各界代表作述職述廉報(bào)告。報(bào)告內(nèi)容為個(gè)人基本情況、稅收?qǐng)?zhí)法、納稅服務(wù)、廉潔自律、存在的問(wèn)題和下一步打算等方面。參會(huì)人員當(dāng)場(chǎng)對(duì)述職述廉人員進(jìn)行無(wú)記名測(cè)評(píng)，然后由參會(huì)代表對(duì)被測(cè)評(píng)對(duì)象的測(cè)評(píng)結(jié)果進(jìn)行點(diǎn)評(píng)，讓一線執(zhí)法人員自覺(jué)接受社會(huì)各界的監(jiān)督和幫助。二是縣局召開(kāi)的“稅企懇談會(huì)”。邀請(qǐng)縣內(nèi)知名企業(yè)代表和各級(jí)政風(fēng)監(jiān)察員代表參加，由縣局主要負(fù)責(zé)人向與會(huì)人員匯報(bào)縣局主要工作思路、重點(diǎn)工作的進(jìn)展情況，通過(guò)面對(duì)面的交流和溝通，答疑釋惑，同時(shí)廣泛征詢對(duì)地稅機(jī)關(guān)和地稅人員在規(guī)范執(zhí)法、文明辦稅、稅風(fēng)稅紀(jì)等方面的意見(jiàn)和建議，懇請(qǐng)為地稅事業(yè)的發(fā)展獻(xiàn)計(jì)獻(xiàn)策。

（三）認(rèn)真對(duì)待社會(huì)各界的意見(jiàn)和建議。縣局和各分局在開(kāi)展的各種活動(dòng)中，通過(guò)各種途徑收集到的意見(jiàn)和建議，我們都做到一要認(rèn)真誠(chéng)懇地聽(tīng)取。二要及時(shí)進(jìn)行梳理、分析研究，制定整改措施。三要將辦理情況以適當(dāng)?shù)男问郊皶r(shí)向相關(guān)對(duì)象反饋，做到件件提議有回音，取信于民。四要抓好整改落實(shí)并跟蹤問(wèn)效。對(duì)具有普遍性的問(wèn)題，我們利用報(bào)刊、電視以及網(wǎng)絡(luò)等傳媒，充分發(fā)揮輿論宣傳的作用，擴(kuò)大地稅部門(mén)的社會(huì)影響。多方位、多層次建立和納稅人交流溝通的平臺(tái)。

在政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)上，我們體會(huì)到：

一、細(xì)節(jié)很重要。應(yīng)該說(shuō)，在參加民主評(píng)議政風(fēng)行風(fēng)工作的各位代表中，對(duì)地稅的整體工作作出綜合調(diào)研，得出評(píng)價(jià)結(jié)論后，再投出自己神圣一票的，并不多。評(píng)委們對(duì)地稅的印象，往往更多的是從地稅干部熱情接聽(tīng)一個(gè)電話、認(rèn)真解答一次咨詢、高效準(zhǔn)確地開(kāi)具一張發(fā)票等等“小事”中得出的。因此我們?cè)谝恍┘?xì)節(jié)上，要求稅務(wù)干部不管是不是你的義務(wù)，都要盡可能做到完美。如有的分局把稅務(wù)登記證送上門(mén)，并自帶錘、釘，動(dòng)手掛好；有的分局提供提醒服務(wù)，定期給納稅人打電話發(fā)信息，提醒納稅人注意申報(bào)期等等。雖是些許小事，但小中見(jiàn)大。在納稅人和社會(huì)公眾眼中，每一位地稅干部都是地稅的一面鏡子、一個(gè)窗口，都肩負(fù)著服務(wù)納稅人、服務(wù)宿松發(fā)展的重任，一言一行都代表地稅系統(tǒng)形象，一點(diǎn)一滴都關(guān)系宿松發(fā)展環(huán)境。從這個(gè)角度來(lái)說(shuō)，細(xì)節(jié)很重要，細(xì)節(jié)要關(guān)注，細(xì)節(jié)處理不好就是隱患。有時(shí)候細(xì)節(jié)就決定成敗。抓政風(fēng)建設(shè)，大事要抓好，小事也要抓實(shí)。

二、基層是陣地。基層處在地稅執(zhí)法的前沿，為納稅人服務(wù)的第一線，其政風(fēng)的好壞直接影響部門(mén)的服務(wù)質(zhì)量和系統(tǒng)的社會(huì)形象。政風(fēng)建設(shè)工作的重點(diǎn)在基層，難點(diǎn)和薄弱環(huán)節(jié)也在基層，基層就是政風(fēng)建設(shè)的陣地。各個(gè)陣地都進(jìn)步一小步，整體就能提高一大步。只有全系統(tǒng)11個(gè)分局的政風(fēng)建設(shè)抓好了，縣局的政風(fēng)建設(shè)才有依靠、才有基礎(chǔ)、才有保證。一要深入基層。單位領(lǐng)導(dǎo)要經(jīng)常深入基層開(kāi)展調(diào)研，多與基層稅干主動(dòng)交心、談心，摸清基層稅干的真實(shí)“思想家底”，對(duì)傾向性、苗頭性的問(wèn)題早打招呼早解決。二要引導(dǎo)基層。要注意發(fā)現(xiàn)、及時(shí)總結(jié)、大膽推廣基層政風(fēng)建設(shè)工作中的好做法、好經(jīng)驗(yàn)，尊重和保持基層的首創(chuàng)精神。三要關(guān)心基層。加大基層建設(shè)的投入，改善基層的辦公、生活條件，使基層成為吸引人、留住人的地方，為政風(fēng)建設(shè)工作創(chuàng)造一個(gè)良好的內(nèi)部環(huán)境。

三、堅(jiān)持就是勝利。我們從2001年起，就明確提出抓政風(fēng)建設(shè)，一直到現(xiàn)在都在堅(jiān)持。另外，我們還堅(jiān)持抓各種創(chuàng)建活動(dòng)：從縣級(jí)文明單位到市級(jí)文明單位、市級(jí)文明單位標(biāo)兵、第七屆省級(jí)文明單位、第八屆省級(jí)文明單位、目前被市文明委推薦為第九屆省級(jí)文明單位（待驗(yàn)收）；從標(biāo)準(zhǔn)化分局建設(shè)到現(xiàn)代化分局建設(shè)；人民滿意的基層站所創(chuàng)建、稅務(wù)文化建設(shè)、廉政文化建設(shè)、制度建設(shè)年建設(shè)等等。每一項(xiàng)主題創(chuàng)建活動(dòng)，我們都堅(jiān)持抓緊抓實(shí)，也抓出了成效，取得了較好的成績(jī)。這些主題活動(dòng)，相互促進(jìn)，互為檢驗(yàn)，相得益彰。更重要的，是長(zhǎng)年累月堅(jiān)持的這些主題活動(dòng)，在潛移默化中凈化了稅干的思想，提高了稅干的素質(zhì)，規(guī)范了單位的管理，也提升了地稅的形象，為政風(fēng)建設(shè)打下了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。政風(fēng)建設(shè)是一項(xiàng)系統(tǒng)性工程，是一項(xiàng)長(zhǎng)期而艱巨的任務(wù)，要堅(jiān)持下來(lái)，很不容易。但堅(jiān)持下來(lái)后，功到自然成，在各項(xiàng)民主評(píng)議面前，就能做到坦然應(yīng)對(duì)。堅(jiān)持就是勝利！

雖然我局的政風(fēng)建設(shè)得到了社會(huì)的肯定和認(rèn)可，但我們也清醒地看到，在實(shí)際工作中還存在著諸多的問(wèn)題和不足：一是與各單位領(lǐng)導(dǎo)高度重視相比，一些基層同志對(duì)政風(fēng)建設(shè)的思想認(rèn)識(shí)還不到位，工作的積極性和主動(dòng)性還不強(qiáng)；二是少數(shù)單位制度落實(shí)不力，遲到早退、脫崗缺勤等現(xiàn)象仍未杜絕；三是少數(shù)干部業(yè)務(wù)不精、效能低下等等。這些問(wèn)題和現(xiàn)象，雖然出現(xiàn)在個(gè)別單位，發(fā)生在少數(shù)人身上，反映在局部，但卻極易引起人民群眾和廣大納稅人的不滿，直接影響各項(xiàng)工作任務(wù)的完成，影響到整個(gè)地稅系統(tǒng)的形象。因此，我們抓政風(fēng)建設(shè)絲毫不能倦怠。當(dāng)前，黨委、政府的要求和廣大人民群眾的期望越來(lái)越高，各部門(mén)、各單位對(duì)政風(fēng)建設(shè)十分重視，你追我趕的態(tài)勢(shì)已經(jīng)形成。政風(fēng)建設(shè)已站在新的起點(diǎn)上，成績(jī)屬于過(guò)去，榮譽(yù)鞭策未來(lái)，政風(fēng)建設(shè)永無(wú)止境。我們必須進(jìn)一步增強(qiáng)責(zé)任感和使命感，當(dāng)前尤其要克服部分干部中存在的盲目樂(lè)觀的自滿情緒、難有更大作為的畏難情緒、疲勞厭戰(zhàn)的應(yīng)付情緒，認(rèn)真學(xué)習(xí)借鑒兄弟單位好的做法和成功經(jīng)驗(yàn)，發(fā)揮主動(dòng)性、創(chuàng)造性，立足本職，創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)，不斷推動(dòng)全縣地稅系統(tǒng)政風(fēng)建設(shè)上新水平、上高層次，以更加積極的姿態(tài)、更加過(guò)硬的作風(fēng)、更加扎實(shí)的工作、更加優(yōu)異的成果，爭(zhēng)取在今后的政風(fēng)評(píng)議中獲得新的成績(jī)，為宿松經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展做出新的更大的貢獻(xiàn)。