第一篇：美麗鄉村創建基本情況簡介

黃市鄉美麗鄉村創建基本情況簡介

黃市鄉地處汨羅市北腹，因境內有一個歷代勝產稻谷和進行谷物交易的場所“黃谷市”而得名。全鄉總面積53.4平方公里，鎮域面積3.6平方公里,轄10個行政村，189個村民小組，總人口16753人，水田面積13301畝。人平純收入達到6000元，比上年增長10%。

在組織領導上，成立以黨委書記為組長，鄉政府分管領導任副組長的領導小組黃市鄉“美麗鄉村”創建領導小組，制定了詳細的工作方案，財政累積投入200余萬元，在全鄉招聘保潔員66名，并配備了全套服裝和工具。設立垃圾桶500個，垃圾池300個，建造垃圾焚燒爐3個。保潔員每天8小時上路保潔，確保道路坡面無裸露垃圾、河塘溝渠無污水亂流、公共區域無亂堆亂放。建立以關山村為核心，連片石堰、劃塘、翁橋、干橋5個村的岳陽市新農村建設示范片，主導產業有關山村的牲豬養殖，共養殖良種肉豬3000多頭；石堰村的藥材種植，已開發種植500畝，劃塘村的苗木種植，已種植500多畝等等。近年來，全鄉累計硬化鄉、村、組道路100公里，架設路燈500盞，投入100萬元對全鄉的危橋、舊橋進行重建改造，實現了“村村通、組組通、戶戶通”。集鎮建設規劃合理，道路齊整，商鋪林立，商貿活躍。集鎮服務功能完善，實現了集鎮生活垃圾無害化處理率達100%，集中處理率達到100%以上，村內農戶衛生廁所覆蓋率達到95%以上，農村安全飲水覆蓋率達到100％,集鎮居住集中地基本建成污水處理系統；農村電視覆蓋率達到100%，農村通信率達到100%。

第二篇：美麗鄉村簡介

美麗鄉村簡介

美麗鄉村內涵：是規劃科學、布局合格、環境優美的秀美之村；是家家能生產、戶戶能經營、人人有事干、個個有錢賺的富裕之村；是傳承歷史、延續文脈、特色鮮明的魅力之村；是功能完善服務優良、保障堅實的幸福之村；是創新創造、管理民主、體制優越的活力之村，是新農村建設的升級版。

美麗鄉村發展歷程：2005年10月，十六屆五中全會提出“生產發展、生活寬裕、鄉村文明、村容整潔、管理民主”的新農村建設具體要求。2007年10月，十七大提出：“要統籌城鄉發展，推進社會主義新農村建設”。2008年，安吉出臺《建設中國美麗鄉村行動綱要》，提出10年時間把安吉打造成中國最美麗鄉村。黨的十八大提出：“要努力建設美麗中國，實現中華民族永續發展，堅持把國家基礎設施建設和社會事業發展重點放在農村”。要實現美麗中國的目標，美麗鄉村建設是不可或缺的重要部分。2013年中央1號文件提出“推進農村生態文明建設，努力建設美麗鄉村”。2013年2月，農業部啟動美麗鄉村創建活動，2013－2015年在全國不同類型地區試點建設1000個天藍、地綠、水凈、安居、樂業、增收的美麗鄉村，以促進農業生產發展、人居環境改善、生態文化傳承、文明風尚培育為目標。

3、通力合作促建設。部門合作共建，社會共同參與。

4、多元投入保建設。各級政府要切實增加投入，充分發揮財政對美麗鄉村建設的支撐、引導和保障作用，引導農民自覺參與美麗鄉村建設，包裝項目引導民間資本投入，形成多元化的美麗鄉村建設投入機制。

第三篇：美麗鄉村情況簡介

美麗鄉村情況簡介

**村現有9個合作社，415戶，1503人，農村勞動力941人，耕地面積5950畝，2013年農村經濟總收入2881萬元，農民人均純收入9547.5元，比2012年增加907.2元，增長9.5%。全村整村流轉土地5500畝，建成日光溫室130座，鋼屋架大棚80座，露地葡萄1680畝。目前全村已形成以玉米制種、設施蔬菜、露地葡萄、肉牛養殖、勞務輸出為特色的產業格局。

近年來，村黨支部、村委會按照 “生產專業化、生活社區化、環境田園化、農民知識化”的要求，以農民持續增收為核心，不斷優化產業結構，完善和規范土地流轉運行機制，重點抓好現代農業科技示范園、千頭肉牛養殖小區、荒漠區日光溫室示范區、現代化玉米制種基地、露地葡萄種植基地建設任務，在基礎設施建設、社會管理創新、勞動力技能培訓三個方面實現較大轉變，促進全村經濟社會和諧穩定發展。

一、玉米制種四化基地建設情況。

近年來，我村按照“穩定基地、規范管理、持續發展”的思路，加強玉米制種基地規范化管理，以建設國家級雜交玉米種子優勢繁育示范基地為目標，繼續推進土地流轉，全力打造玉米制種“四化”示范基地。在鞏固完善土地整村整社流轉運行機制的基礎上，與奧瑞金公司合作，流轉土地5500畝，建成國家級玉米制種核心示范區1300畝，主要推廣玉米制種“三系”配套、機械化播種收獲、測土配方施肥和高效節水技術。“四化”示范基地的建設，突破了制約種子精確化、機械化生產的土地瓶頸，建立了企業與農戶持續、穩定合作的長效機制，探索了促進種業健康發展、農民持續增收的新路子，推動了傳統種業向現代種業的過渡，對加快農業新技術、新成果的轉化應用和現代種業發展步伐具有積極的促進作用。

二、現代農業科技示范園情況。

近年來，我村園區建設按照“項目帶動、科技支撐、突出主業、提升效益、做靚特色、示范引領”的宗旨，以發展優勢精品蔬菜為方向，以生態有機質栽培為特色，以“育苗中心、日光溫室、連體拱棚”建設經營為重點，加大蔬菜新品種引進推廣力度，加快節水新技術推廣步伐，著力提高科技裝備水平和市場營銷能力。園區投資600萬元，建成高標準大跨度日光溫室30畝，鋼架大拱棚20座，高標準連體示范拱棚一座；1500平米育苗中心一座；年產5000立方米日光溫室基質生產線一條。推廣日光溫室生態有機質無土栽培技術21座，引進試驗新品種30多個，推廣有機質無土栽培、配方施肥、膜下滴灌等新技術12項。建成露地蔬菜膜下滴灌技術300畝；示范推廣日光溫室智能化管理技術提高日光溫室科學管理水平；強化育苗中心功能，促其達產達標，育苗中心年繁育蔬菜種苗達到200萬株。育苗中心繁育的優質種苗除滿足本村日光溫室種植戶的需求外，可輻射服務周邊其他鄉鎮溫室種植戶。通過引進耐寒高產蔬菜良種和錯時錯季、多茬種植模式，培育一批收入超6萬元的高效示范棚，年經濟收入可達到320萬元。2013年園區投資60萬元，修建占地5000平米的聯棟拱棚一座，開展蔬菜新品種試驗展示。

三、養殖小區情況。

2011年，該村搶抓縣鎮出臺扶持奶肉牛發展的優惠政策機遇，充分利用整村土地流轉后豐富的玉米秸稈資源優勢和本村肉牛養殖大戶較多的實際，結合“四化”示范村建設，把發展肉牛規模化養殖作為帶動農民增收致富的重點，采取“政策宣傳引、外出觀摩學、制定政策推、整合資源促”等措施，按照“統一規劃、統一標準、統一技術指導，統一扶持政策、分戶飼養、自主經營”的模式，在村北部荒灘新建千頭肉牛養殖小區一處。

該養殖小區占地面積77畝，計劃總投資280萬元，建成高標準雙列式牛舍13棟，按照規模養殖、人畜分離、生態環保的要求，分為生活區、養殖區、飼草區、曬糞場四個功能區，配套建設完成修砌圍墻480米，硬化主干道路200米，排污管道350米，化糞池150立方米，青貯窖2500立方米，堆糞場560平方米，養殖小區肉牛養殖可達1500頭。養殖小區的建設，對于加快推進**村種養一體化發展，實現生態循環養殖，拓寬農民增收途徑，促進全鎮草畜產業發展起到了示范帶動作用。目前全村肉牛養殖量達到1760頭，出欄870頭，羊養殖量2700只，出欄1150只，實現經濟收入454.34萬元。

四、人居環境改善情況。按照“四化”建設要求，大力推動社區文化建設，投資70萬元，建成占地4200平方米的文化健身廣場一處，配套完善了籃球場、健身器材等設施，為群眾提供了一個休閑健身的場所。在此基礎上，在文化健身廣場東側規劃新建住宅小區一個，新建兩層別墅式小康住宅14戶，單棟面積142平米，并配套水電路及污水處理設施。按照功能齊全、服務群眾的要求，對村委會進行裝修改造，并配套圖書室、信息室及對外服務的相關設施。以改善生態環境和人居環境為重點，對村社主干道和文化健身廣場進行綠化美化，在文化健身廣場栽植榆葉梅、連翹30株，矮牽牛、萬壽菊1800株，種植草坪1200平米；在四社、五社、七社栽植國槐共600棵、圓柏220棵，種植榆葉梅、迎春、丁香等灌木1000株，栽植各類花卉10000株，栽植葡萄苗木1000株，建成葡萄長廊1.3公里。全村完成危舊房改造329戶，大力推廣新能源，建成能源沼氣農戶265戶，太陽能用戶191戶，太陽灶用戶265戶。

五、葡萄專業村建設情況。立足北部荒灘土地資源豐富的優勢，抓住我縣對發展現代農業進行扶持的政策機遇，積極引導群眾發展葡萄產業，走產業結構優化調整、經濟轉型增收致富之路。通過宣傳動員，典型引導，我村在北部荒灘新開發平整土地1280畝，動員農戶新定植露地葡萄600畝，葡萄面積累計達到1000畝，修建蓄水池2個，埋設管道12公里，配套1000畝葡萄管灌設備。新增變壓器4臺（100KW1臺、30KW3臺），建設高壓線600米，低壓線300米，20KW高揚程水泵4臺，定制防風林帶4公里。該項工程正在如火如荼進行。

六、努力健全服務保障機制。促進農民收入快速增長。以搭建服務平臺、創新服務方式、提高服務能力為重點，圍繞技能培訓和市場流通，構筑現代農業服務體系，健全完善農業生產產前、產中、產后全過程綜合配套服務機制，加快農業科技成果轉化，推進現代農業發展。

結合勞動力技能培訓，根據全村產業發展方向，緊緊圍繞群眾需求，整合培訓資源，以培養“懂技術、會經營、善管理”的新型農民為目標，合理制定培訓計劃，拓展培訓范圍，創新培訓方法，結合科技入戶等活動的開展，依托村農業綜合服務站和培訓基地，充分發揮農民技術員和科技指導員作用，采取集中培訓與現場指導相結合的方式，重點開展以轉移就業、溫室蔬菜、設施葡萄、肉牛養殖為主的科技培訓。達到產業基地就是培訓現場，群眾需求就是培訓重點的目的，注重科技培訓的實效，把握技術指導的環節，使產業發展的全過程都能得到優質的科技服務，使群眾能夠熟練掌握一門實用技術，逐步達到依靠科技去發展生產，依靠科技去調整產業結構。全村共開展5個項目的培訓12期次、115人，280人次。全村輸轉勞動力500人，實現勞務收入750萬元。培育 “土專家”，“田秀才”2人，科技示范戶5戶，為現代農業提質增效提供科技支撐。

第四篇：創建美麗鄉村自查報告

一、加強領導，制定創建方案

“環境優美示范城鎮鄉村”創建工作啟動后，村成立了以支部書記為組長的創建領導小組，各村民小組成立了執行小組，為“環境優美示范城鎮鄉村”的創建提供了組織保障。

二、廣泛宣傳，動員全民參與

村委會運用廣播、版報、壩壩會等多種形式在村民中宣傳普及文明、衛生常識，倡導良好的文明行為方式和衛生習慣，使廣大村民形成了講文明、愛衛生的新風尚。

三、加強治理，提升村莊品位

（一）完善基礎設施。一是投入260萬元建成4.5公里環村水泥路，村莊道路清潔，公共場所無亂停、亂放、亂曬、亂堆現象。并在公路沿線配套安裝安全設施。

（二）完成風貌整治。

（三）發展致富產業。

四、加強管理，形成長效機制。

五、存在的困難與不足

第五篇：美麗鄉村創建匯報

安吉“中國美麗鄉村”建設情況匯報

——中國美麗鄉村論壇交流發言材料

中共安吉縣委書記、縣人大常委會主任 唐中祥

2010年10月29日下午1:30 美林度假村1號會議廳

尊敬的各位領導、各位來賓：

大家下午好！

金秋十月，賓朋滿座。今天，安吉十分榮幸地迎來來參加2010第三屆中國美麗鄉村節暨中國小鎮（發起）論壇的各位領導和嘉賓們，你們的親臨指導是對安吉貫徹落實科學發展觀，加快建設社會主義新農村，進一步探索、發展、壯大三次產業莫大的鞭策和鼓勵。在此，我謹代表中共安吉縣委、縣人大、縣政府、縣政協和45萬竹鄉人民對你們的到來表示最熱烈的歡迎！對長期以來以來關心、支持我縣經濟社會發展的各級領導和各界友人表示最誠摯的謝意！

安吉地處長三角幾何中心，是杭州大都市經濟圈重要的西北節點。建縣于公元185年，漢靈帝取《詩經》中“安且吉兮”，賜名“安吉”。縣域總面積1886平方公里，人口45萬，轄15個鄉鎮（開發區）1個街道，植被覆蓋率75%，森林覆蓋率71%，空氣質量一級，水質常年Ⅱ類以上，被譽為“氣凈、水凈、土凈”的“三凈”之地，是中國竹鄉、中國白茶之鄉、中國椅業之鄉、中國竹地板之都、首個國家生態縣、全國首批生態文明建設試點縣、國家衛生城市、國家園 1

林縣城、浙江省首個旅游經濟強縣，獲中國人居環境獎，兩度被評為長三角最具投資價值縣，是民革中央、環保部、國家林業局，農業部和國家旅游局共同創建的“全國社會主義新農村建設調研基地”、“全國新農村與生態縣互促共建示范區”、“全國林業推進社會主義新農村建設示范縣”、“全國休閑農業與鄉村旅游示范縣”。

近年來，安吉縣委、縣政府以科學發展觀為統領，堅持生態立縣，工業強縣，開放興縣三大戰略，深入開展“奮戰五年〃再造安吉”推進行動，按照“一地四區”的發展路徑，努力將安吉打造成為長三角先進特色制造業集聚區、新農村建設示范區、休閑經濟先行區、山區新型城市化樣板區和創業與人居優選地，切實將五大文明高度融合，加快推進城鄉一體化建設和一二三產統籌協調發展，逐步走出了一條生態文明建設與中國美麗鄉村建設互促共建的科學發展路子。到2009年底，全縣完成地區生產總值159.52億元，同比增長11.2%，增幅位居市首位；人均GDP突破5000美元；財政總收入和地方財政收入分別達到18.3億元和10.5億元，同比增長24.3%和27.4%，增幅名列全市第一、連續兩年居全省前三位；城鎮居民人均可支配收入22484元，增長11.1%，農民人均純收入11436元，同比增長10.5%，城鄉居民收入比1.98：1，經濟社會發展呈現良好態勢。

一、中國美麗鄉村建設的做法及成效

安吉作為長三角經濟圈極具發展潛力和特色的山區縣，建設社會主義新農村，實現加快科學發展，必須依托和放大生態優勢、區位優 2

勢、產業優勢，積極探索、尋求社會主義新農村建設在安吉實踐的融合點，實行錯位式、差異化發展。為此，我們從2008年初開始，根據中央、省市對新農村建設工作的總體部署，創新開展以“中國美麗鄉村”建設為總抓手的新農村建設推進工程。目前，已建成美麗鄉村精品村60個、重點村29個、特色村2個，6個鄉鎮實現全覆蓋，基本建成中國大竹海、黃浦江源、昌碩故里、白茶飄香四條精品觀光帶。我們的主要做法是：

1、抓規劃引領，建設品位全面提升。堅持規劃引領，突出把高標準、全覆蓋的建設理念融合規劃中，用科學的規劃設計提升實踐水平。一是注重規劃引領。堅持把全縣作為一個大鄉村來規劃，注重與縣域經濟發展總體規劃、生態文明建設規劃、新農村示范區建設規劃綱要、鄉（鎮）村發展規劃等相對接，編制《安吉縣新農村示范區建設規劃綱要》、《“中國美麗鄉村”行動綱要》、《“中國美麗鄉村”建設總體規劃》等綱領性規劃和鄉鎮、村創建規劃，形成一個規劃系統引領建設，重點突出強化60個中心村和100個一般村的規劃引導，著力體現“三大示范、兩個更強、一大突破”。三大示范，即一二三產協調發展的示范，農村與城市共建共享發展成果的示范，現代文明與自然生態高度融合的示范；兩個更強，就是農業特色產業更強、旅游休閑富民經濟更強；一大突破，即現代家庭工業實現新突破。二是注重內涵挖掘。結合安吉特色品牌，全力規劃和打造“黃浦江源”、“中國大竹海”、“昌碩故里”、“白茶飄香”四條精品觀光帶，并按照“一 3

村一品、一村一景、一村一業、一村一韻”的要求，致力于推進環境、空間、產業和文明相互支撐、一二三產整體聯動、城鄉一體有機鏈接，形成了一批主題鮮明的村莊。充分彰顯地方文化魅力，初步形成東北部民間民俗文化區域、西北部書畫藝術區域、西南部竹文化區域三大特色文化區域。啟動中國生態博物館建設，全力打造全國首個沒有圍墻的博物館，并按功能建設36個館點，全面展示安吉特有的生態文明。三是注重執行落實。堅持不規劃、不設計，不設計、不施工。各創建村美麗鄉村建設規劃設計不到位、城鄉規劃和土地利用規劃不符合，不得開展創建。專門成立勘察設計師協會強化對環境提升、產業發展、空間布局等專項設計和評審工作，進一步提高規劃設計標準，嚴格建設門檻。全力探索和推進標準體系建設，創造性地設定“中國美麗鄉村”的建設內容，設置“村村優美、家家創業、處處和諧、人人幸福”36項考核指標，力爭建成“環境優美、生活富美、社會和美”的現代化新農村樣板。

2、抓要素支撐，建設活力明顯增強。以“政府主導、農民主體、政策推動、機制創新”為工作導向，充分調動基層組織和基層群眾創建熱情，全力推進美麗鄉村建設。一是強化政策支持。縣委制定出臺了關于社會主義新農村建設的若干意見，對加快發展高效生態的現代農業、全面建設文明和諧的農村新社區、加大對低收入地區和低收入農戶的扶持力度、建立健全推進新農村建設的有效機制等方面作了全面的部署。采取“5+X”模式整合、評估、確認、審計建設項目，由 4

縣農辦、發改委等五部門牽頭，會同項目實施主管部門，對支農項目申報、立項、實施、考核驗收、資金撥付、專款安全使用等全面審核把關。堅持對上爭取、招商引資與社會參與相結合，實行整體策劃、分頭包裝、結對共建、歸口實施。兩年來共完成建設項目977個，投入資金8.66億元。二是注重財政引領。生態投入是最有價值的投入，能為長遠發展奠定堅實基礎。我們不斷加大對生態建設和美麗鄉村的考核和獎勵力度，每年安排1.2億元資金，對生態村和美麗鄉村建設村鎮，按人口規模以獎代補，分別給予基數為300、200、150萬元獎勵，下保底數，年初預撥，年底兌現。兩年來縣、鄉兩級以獎代補資金達3.3億元，帶動各類投資9.6億元，其中村集體投入1.5億元、農戶投入1億元。三年累計投入生態類基礎設施建設12億元，相當于地方財政收入的40%左右。三是激發基層活力。完善工作落實機制，把美麗鄉村建設工作成效作為考核各級領導班子、領導干部工作實績的重要依據和工作能力、工作水平的重要內容；建立健全干部“一線工作體系”，實施“五百干部深入一線、千名干部服務一線”行動，選調630名干部深入一線直接參與建設；認真落實省委關愛基層干部的政策措施，每年安排600萬元用于村干部報酬三級統籌，激發基層建設積極性；注重在新農村建設一線選拔村干部，破格提拔6名新農村建設優秀書記進入鄉鎮黨委班子。

3、抓產業轉型，鄉村經營加快推進。圍繞“一產接二連三”、“一產跨二進三”，以經營鄉村為目標，以產業轉型為途徑，大力推進休 5

閑農業和鄉村旅游發展，培育了一批有較強區域特色、有競爭優勢的專業特色村和特色產業。一是農村工業集聚提升。依托優勢工業龍頭企業的強勢帶動，一批中小企業加快發展，推動了農村經濟的全面發展。一批特色工業專業村不斷涌現，如長林垓村的羊毛衫加工，義士塔村、禹山塢村的轉椅配件加工，以及竹機械制造專業村、竹制品加工專業村等。深入實施“5211”中國美麗鄉村人才合作開發計劃，加大科技興工和科技人才培育力度。二是品牌農業加快發展。編制《安吉縣農業產業招商目錄》，先后在香港、澳門、北京、上海等大都城市開展農業和休閑旅游業的招商。萬畝白茶園區已列入省農業綜合開發項目，安吉白茶富農典型入選2009年全國兩會專刊，成為全省唯一入選全國兩會特刊的農產品地理標志證明商標。今年，安吉白茶總產同比增長10%以上，產量達到850噸左右，產值9.5億元，同比增21%。繼續實施 “雙噸百公斤”（每畝產一噸桑果、一噸桑枝條和一百公斤蠶繭）現代蠶業發展模式，蠶桑產業全縣累計完成和改造桑園3萬畝，產量增幅達30%以上，僅果桑一項，每畝就能產生2000元以上的經濟效益。三是休閑產業帶動明顯。重點發展休閑農業與鄉村旅游，今年推進22個鄉村經營項目建設，并建成5000畝農產品加工區、30個特色農業精品園、20個鄉村旅游景區，抓住去年被農業部和國家旅游總局作為全國首個休閑農業和鄉村旅游試點縣的契機，推進傳統農產品轉向休閑商品、農業園區轉向休閑景區。建成農業休閑觀光園區13個，面積7萬畝，總投資超6億元。中南百草園已被命名為 6

國家農業旅游示范點。2009年，共接待游客544萬人次，旅游收入22億元，同比增長8.5%和15.6%（其中農家樂接待146.7萬人，僅此一項，農民人均增收600元）。近三年，安吉農民人均純收入年均增長10%以上，去年增幅高出全省1.4個百分點。廣大農民依托豐富的自然資源，發展效益農業，涉足農家樂鄉村游，實現了從賣產品到賣風景，再到賣環境的歷史性轉變。

4、抓城鄉統籌，公共服務全面覆蓋。把城鄉一體化發展作為目標，不斷推進城鄉基礎設施建設，實現城鄉公共服務均衡化。一是基礎設施一體化。把設施建設作為美麗鄉村建設的基礎，推進生態設施向縣域全面延伸覆蓋。全面開展生活污水治理，方式多樣化、網絡全覆蓋，城鎮和中心村污水“就近入網、集中處理”，散居農戶污水處理“因地制宜、就地凈化”，所有鄉鎮全部建成處理設施，到2009年底，生活污水處理受益率77.3%，全國領先；建立“戶收、村集、鄉運、縣處理”的垃圾收集運模式，在全省率先實現收運一體化、處置無害化。在全國率先開展農業面源污染治理，大力推進廢棄礦山復墾復綠、小流域生態改造，建成生態公益林43.73萬畝，每年新增城鄉綠化面積萬畝以上。引入低碳生活理念，實施農村沼氣系統建設、農房節能改造，推廣農業生產節水節肥節能新技術；太陽能特色村覆蓋面達到98.3%。到目前為止，全縣15鄉鎮全部建成全國優美鄉鎮，建成市級以上小康示范村33個，其中省級29個。全縣每個村都建立集就業職介、社會保險等于一體的勞動保障平臺，都擁有農民廣場、7

鄉村舞臺、籃球場、健身路徑等文體設施，實現有線廣播、電視、互聯網和公共衛生服務站全覆蓋；每年500戶困難群眾告別危舊房；90%的村建有標準化幼兒園，80%以上的村完成中心村建設，60%的村建成老年活動中心。二是公共服務體系一體化。推進社會保障向農村覆蓋，被征地農民基本生活保障、農村最低生活保障實現應保盡保；城鎮“三無”和農村“五保”對象集中供養率、城鄉居民養老保險制度覆蓋率、重大疾病醫療救助率均達到100%；每年15萬多農民享有免費健康體檢，90%以上的農民參加新型城鄉合作醫療，三級衛生服務網絡全覆蓋，運行日趨規范；農村社會助學、法律援助、慈善資助和民情反映機制更加健全；初步形成全面覆蓋的城鄉社會保障體系。

5、抓改革創新，民富縣強快速推進。通過重點破解制約農村發展的難點和要素制約，激發農村發展活力，加快實現民富縣強目標。一是創新土地承包經營權及林權流轉制度。制定了《安吉縣人民政府關于加快農村土地流轉的實施意見》，建立了全縣土地承包經營權流轉管理服務中心，完善了流轉中介服務、價格形成和糾紛調處機制。建成鄉鎮土地流轉服務中心16個，村級服務站180家；去年新增土地流轉4.45萬畝，其中農田流轉2.45萬畝、山林流轉2萬畝，累計流轉土地54萬畝。在全省率先成立第一家毛竹股份制合作社—皈山尚林毛竹股份制合作社。二是創新金融體制。積極探索新農村建設投融資體系創新，建立中國美麗鄉村建設發展總公司，搭建美麗鄉村建 8

設投融資平臺，破解建設資金難題。推進農戶小額信用貸款和創建信用村（鎮）工作，加大“誠信彩虹卡”和“惠農卡”的發放力度。去年共發放林權抵押貸款54筆，金額5530萬元，累計發放林權抵押貸款9545萬元。探索實施“鎮貸村用”模式，通過縣財政注資擔保，縣信用聯社按基準利率下調10%的利率向美麗鄉村建設單位授信近億元資金，用于農村公共基礎設施建設。三是創新農村社區長效管理機制。按照縣財政撥一點、鄉鎮財政拿一點、村民自籌一點的渠道籌措，推行“中國美麗鄉村”物業管理辦法，在全縣范圍內建立“中國美麗鄉村長效物業管理基金”，按照“公共衛生保潔好、園林綠化養護好、基礎設施維護好”的總體要求，重點用于村容衛生日常保潔和公共基礎設施日常維護，強化經費保障和監督考核。

二、中國美麗鄉村建設下步推進重點

今年，省委省政府首次明確提出“加快美麗鄉村建設”，并把美麗鄉村建設作為浙江省生態文明建設的重要內容。前段時間，陳敏爾常務副省長蒞臨安吉指導工作，提出了打造風情小鎮的課題，這既指出了安吉美麗鄉村建設集鎮建設的短腿，又指明了安吉美麗鄉村建設今后的工作重點和方向。

通過兩年多來的“中國美麗鄉村”建設，我們雖然在改善農村環境，加快農業產業化，增加農民收入，推進城鄉一體化等方面取得了明顯的成效，但是我們也充分認識到城鎮建設，尤其是集鎮建設、經營正日益成為美麗鄉村建設的軟肋。我們在前一階段作了一些調研和 9

思考，我們認為打造風情旅居小鎮是加快農村資源要素向集鎮集聚集中的重要舉措，是豐富和完善我縣小城鎮體系的重要途徑，是拓展美麗鄉村建設、經營新領域的必然要求。

（一）總體建設思路

結合“中國美麗鄉村”建設工作實際，立足鄉鎮原有的生態優勢、區位條件、產業特色和人文積淀，按照“經營城市”的建設理念，堅持“試點先行、有序推進，規劃引領、差異發展”的建設思路，遵循“政府引導、企業參與、市場運作、群眾受益”的建設原則，利用10年時間，把15個鄉鎮打造成特色產業明顯、生態環境優異、百姓生活和美的風情小鎮集群，切實形成縣、鎮、村三級互動、和諧發展的新農村建設格局，著力深化“美麗鄉村”品牌發展內涵。

（二）初步建設設想

1、注重因地制宜，科學定位小鎮發展方向。小鎮發展的定位，關系小鎮建設的主攻方向。在實施中，我們堅持采取對外邀請省市小鎮發展規劃專家實地考察幫助提出論證發展意見，對內選派小鎮相關負責同志赴同類型先進小鎮學習借鑒發展經驗的方式，著眼長遠，凝聚智慧，提出小鎮發展品牌。以即將試點的天荒坪鎮為例，我們在綜合天荒坪生態環境優美，休閑經濟發達，城鄉功能完善等諸多要素優勢，提出打造“風情旅居小鎮”品牌。這不僅貼合了天荒坪10萬畝竹海風情及農耕、作坊、節慶、文化的濃厚文化特色，展現了休閑經濟和“宜居、宜業、宜游、宜文”的產業特色，突出了鄉村，淡化了 10

城市，兼具天荒坪小鎮和鄉村特色風貌、地域特點，可以形成城鄉聯動、旅游帶動、市場推動的共建共享局面。

2、注重統籌規劃，加快推進小鎮建設步伐。以實施東育、南優、西進、北拓和中間提升五大工程為基礎，以不破壞原有生態環境為準則，堅持按照“一次規劃、分布實施”的原則，把小鎮發展規劃與當地美麗鄉村建設規劃、休閑旅游或工業發展規劃等體系融合，將美麗鄉村、企業、景點等小鎮優勢資源串點成線、連網成片，擴大規模，建立小鎮旅游精品帶、企業發展工業園等平臺，發揮集聚效應，形成小鎮發展品牌。

3、注重產業支撐，大力發展小鎮鎮域經濟。產業支撐是城鎮發展的生命線，沒有產業，城鎮就可能“空殼化”。小鎮建設要圍繞品牌創建目標，做大、做強、做優特色產業，同時制定優惠政策，加大招商引資力度，加快引進一批與小鎮品牌發展相適應的大好高產業項目；在規范土地使用制度的基礎上，小鎮要及時調整產業發展結構，對現有與小鎮品牌建設不相適應的企業或產業，采取幫助異地搬遷、促使同類集聚發展的方式，推動小鎮產業向規模化、集團化、集約化發展，實現小鎮建設和產業培育的有機結合、互為促進。

4、注重市場運作，著力增強小鎮發展活力。注重發揮市場在小鎮建設發展上的基礎作用，遵循市場經濟規律辦事，充分依靠市場這個主體，堅持市場這個導向，在政府這只“有形的手”推動下，建立多方籌資、共建共享的投入機制，通過企業化運作、村企共建等形式，11

廣泛吸引社會資金參與小鎮發展建設，實現互惠互利，合作共贏。

5、注重群眾受益，放大小鎮建設實際效應。小鎮發展建設的落腳點和出發點就是群眾受益。注重發揮農民群眾的主體作用，尊重農民群眾意志，著力解決群眾最關心、最直接、最現實的利益問題，引導他們自覺參與到小鎮建設工作中。同時，通過小鎮的開發建設，積極發展商品流通、交通運輸、餐飲等第三產業，為群眾就業、創業搭建平臺、創造機會，讓群眾享受更好的居住環境和發展條件，最終實現農民增收，村集體經濟壯大，鎮域經濟發展。

6、注重政府引導，凝聚小鎮發展建設合力。政府引導是加快風情小鎮集群建設的重要保證。注重政府引導，避免政府包辦，具體是要增強對建設風情小鎮，是提高城鎮化水平、推進美麗鄉村建設、加快城鄉一體化的重要性認識；要創新體制機制，出臺具體的扶持政策，制定具體的工作措施，引導好社會力量積極參與小鎮的開發建設；要加大招商引資力度，精心包裝、策劃一批特色鮮明、市場前景好、吸引力強的小鎮建設項目；要整合要素資源，形成全縣一盤棋關心、支持、參與小鎮發展建設的良好氛圍。同時，采取出臺《安吉縣風情小鎮建設總體規劃》，組建由縣領導牽頭、相關部門及小鎮為成員單位的領導小組，開展創建考核驗收，向省政府爭取將風情小鎮建設項目列項等方式，明晰思路，落實責任，全力推進“美麗鄉村”品牌建設。

安吉以“中國美麗鄉村”建設為抓手的新農村建設展尚屬于初步階段，以上一些理念還不夠成熟，部分實踐也處于摸索階段，尤其是 12

在思維的創新和引導上需進一步加強，人才項目的引進和儲備需進一步強化，設施配套及優惠政策需進一步跟進，力爭在今后的實踐當中進一步豐富完善。今天，我們有幸被國標委授予“國家級美麗鄉村標準化創建示范縣”，我們倍感光榮與責任同在，機遇與挑戰并存。我們將以此為契機和新起點，認真汲取論壇上各位領導和專家學者的意見建議，進一步總結經驗、拓展思路、創新舉措，將安吉的社會主義新農村建設得更加美麗。最后，再次感謝各位領導與專家對安吉的關切與厚愛。

我的發言到此結束，謝謝大家！