第一篇:2018.01.19脫貧攻堅,2018年該怎樣干?
脫貧攻堅,2018年該怎樣干?
1月5日,國新辦舉行脫貧攻堅工作新聞發布會,國務院扶貧辦主任劉永富、黨組成員夏更生結合全國扶貧開發工作會議精神對當前的脫貧攻堅工作情況及下一步工作部署進行了解答。
一、脫貧攻堅從關注速度轉向提升脫貧質量
劉永富在發布會上指出,根據黨中央的決策部署和脫貧攻堅的形勢變化、工作進展情況,將做到“五個堅持”的基礎上,實現“五個轉變”。
(一)五個堅持:
堅持穩中求進的工作總基調; 堅持精準扶貧精準脫貧的基本方略;
堅持中央統籌省負總責市縣抓落實的體制機制; 堅持現行扶貧標準和脫貧目標; 堅持大扶貧工作格局。
(二)五個轉變:
從注重全面推進幫扶向更加注重深度貧困地區攻堅轉變;
從注重減貧速度向更加注重脫貧質量轉變; 從注重找準幫扶對象向更加注重精準幫扶穩定脫貧轉變;
從注重外部幫扶向注重外部幫扶與激發內生動力并重轉變; 從開發式扶貧為主向開發式與保障性扶貧并重轉變。
(三)重點抓好七項工作
1、扎實推進精準施策
按照“五個一批”的思路,做好產業扶貧、就業扶貧、易地扶貧搬遷、危房改造、教育扶貧、健康扶貧、生態扶貧等工作。
2、聚焦深度貧困攻堅
強化對“三區三州”等深度貧困地區的精準支持,強化對老年人、殘疾人、重病患者等群體的精準幫扶。
3、開展扶貧領域腐敗和作風問題專項治理 用1年左右的時間集中解決扶貧領域作風突出問題,確保取得階段性成果,并且要把作風建設貫穿到脫貧攻堅的全過程,持續推進。
4、扶貧與扶志扶智相結合
通過政策引導、教育引導、典型引導和村規民約等方式,樹立勤勞致富光榮脫貧導向,讓貧困群眾敢想敢干、能干會干,加快補齊“精神短板”。
5、強化駐村幫扶
以省為單位加強督查,以縣為單位開展考核,加強對駐村干部的關心支持,激發他們干事創業的熱情,確保駐村工作實效。
6、完善大扶貧格局
進一步做好東西部扶貧協作和對口支援工作,完善黨政軍機關、武警部隊的定點扶貧工作。進一步動員民營企業、社會組織和公民個人參與脫貧攻堅。
7、做好宣傳培訓
總結宣傳扶貧領域先進人物和典型案例,推動各地受啟發、找差距、明方向。輪訓基層扶貧干部,提高精準扶貧的工作能力。
2018年,全國范圍內將開展扶貧領域腐敗和作風問題專項治理,在具體的督查巡查、考核評估的工作部署方面,劉永富在回答記者問時表示將重點解決以下幾個方面的問題:一是“四個意識”不強,沒有把脫貧攻堅擺在應有的位置。二是不精準,工作落實不到位。此外還有考核評估不嚴肅、不嚴格等方面的問題。二、四項措施幫扶深度貧困地區
關于深度貧困地區駐村幫扶,夏更生向記者表示將有以下幾方面措施:
(一)加大派的力度
難干的事要派能干的人,現在基本上針對深度貧困村都是要派中央國家機關和省直機關的一些干部,隊長一般是由處級干部或者處級后備干部擔任,駐村的時間一般是2年。
(二)增強幫的效果
深度貧困地區駐村幫扶工作要緊緊圍繞兩不愁、三保障的目標,聚焦精準扶貧精準脫貧,注重實際效果。
(三)加強管的措施 落實指導意見,各省要加強督查,縣要加強考核,對不勝任的及時召回。還要加強對駐村干部的日常管理,建立例會、考核、報告、紀律約束四項制度,防止一派了之,防止駐村幫扶走形式,用制度來保證駐村工作的落實。
(四)提高服的水平
政治上關心、工作上支持、生活上保障。提供必要的工作條件,加大培訓力度,推動經驗交流,宣傳先進典型,讓他們熟悉政策、掌握方法,能夠更好地做好村里的工作。還有就是生活上保障,為駐村干部安排生活補貼、通訊補貼,對因公負傷的做好救治康復工作。
劉永富強調,在深度貧困村的駐村幫扶工作方面 一是選派優秀干部。深度貧困村脫貧任務重,需要有能力、有擔當、能吃苦、和群眾打成一片的干部,一般是科級干部,或者是科級后備干部,甚至是處級干部去當駐村工作隊長。
二是因村派人。黨的組織建設薄弱的村,就派懂黨務的干部去;經濟產業發展落后的村,就派懂經濟的干部去;社會管理方面比較混亂的村,就派懂這方面的人去,做到因村派人。
對深度貧困地區,不僅在派駐力量上作為重點來進行調整充實,而且要在資金的投入、政策支持方面給予傾斜。
第二篇:脫貧攻堅戰 今年該咋干
脫貧攻堅戰 今年該咋干
青海新聞網 2018-01-26 11:25
新故相推舒畫卷,丹青妙手向翠峰。在這個天朗氣清、暖陽融融的隆冬時節,青海又一次進入了“兩會”時間。今年是全面貫徹黨的十九大精神開局之年,是改革開放40周年,也是決勝全面建成小康社會、實施“十三五”規劃承上啟下的關鍵一年。作為十九大后的首次省級地方“兩會”,也是中國特色社會主義進入新時代關鍵時期召開的重要會議,規劃發展路徑,明確發展目標,成為2018年青?!皟蓵钡闹刂兄?。
2017年是脫貧攻堅承上啟下、全面深化的關鍵性一年,也是青海迎難而上、負重前行的一年。
2017年,青海懷著“不破樓蘭終不還”的堅定決心和堅強意志,堅持精準扶貧、精準脫貧,切實做到脫真貧、真脫貧。按照總書記指明的方向,580多萬青海各族人民凝心聚力決戰扶貧攻堅,易地搬遷,綠色產業,發展教育、低保兜底、健康扶貧、資產收益等脫貧攻堅行動計劃落地有聲,青海挺起脊梁走出了一條高原特色扶貧路。
2017年,青海省以“百日攻堅”“決戰黃金季”“夏秋季攻勢”行動為載體,堅持抓重點、克難點,突出關鍵領域,緊盯薄弱環節,狠抓推動落實,截至目前:2016年2萬戶7.8萬人搬遷安置項目入住率達到90.1% ;2017年2.5萬戶9.2萬人搬遷安置項目全部開工,工程量完成70%。兩年累計完成“十三五”搬遷安置計劃的85%,高出全國平均進度30%,預計到2018年底,“十三五”搬遷安置任務有望提前2年完成。提前三年實施26.43萬貧困人口到戶產業扶持,實現有意愿有能力的42.63萬貧困人口全覆蓋;14個貧困縣扶貧產業園、52個鄉村旅游項目全面開工;互助資金項目效益發揮明顯,發放借款余額6.33億元,撬動銀行貸款3.53億元;生態扶貧取得實效,新增貧困人口生態公益性管護崗位2.53萬個,累計達到4.31萬個,發放工資5.14億元。累計投入行業扶貧資金53.2億元,下大力氣解決貧困地區水電路訊等基礎設施短板,深入推進健康扶貧、教育扶貧、文化扶貧、保險扶貧、電商扶貧等扶貧項目。扎實開展定點扶貧、駐村幫扶、“雙百”精準扶貧等社會扶貧,累計落實各類幫扶資金17.5億元……
這些數字的背后,承載著黨中央、國務院對青海的深切期待,飽含著省委、省政府對貧困百姓的熱切關愛,傳遞著濃濃的民生情懷。
民生連著民心,民心凝聚民力。脫貧攻堅,事關廣大人民群眾福祉,事關全面建成小康社會,是頭等大事和第一民生工程。2017年,青海脫貧攻堅戰取得決定性進展,2018年這場仗怎么打?
貧困人口如何精細化管理?扶貧資源如何精確化配置?幫扶貧困群眾,怎么做到不養懶漢、不吊胃口?深度貧困地區,如何在保證質量的前提下脫貧攻堅?已脫貧的地區,怎樣確保不返貧?
青海省省長王建軍在政府工作報告中指出,2018年青海將打好精準脫貧攻堅戰。以解決突出制約問題為重點,以重大扶貧工程和到村入戶幫扶為抓手,強化支持保障體系,加大政策傾斜和扶貧資金整合力度,重點攻克深度貧困壁壘。把扶貧和扶志、扶智結合起來,把救急紓困和內生脫貧集合起來,把發展短平快項目和培育特色產業結合起來,著力激發貧困人口內生動力。同時,積極對接東西部扶貧協作和對口援青,持續推進貧困村提升工程,深入開展健康扶貧,實施9631戶易地扶貧搬遷,年內確保12個貧困縣摘帽、500個貧困村退出、15萬貧困人口脫貧。全面開展扶貧資金績效管理,對已脫貧人口,攻堅期內脫貧不脫政策。
“時代是出卷人,我們是答卷人,人民是閱卷人?!笨倳涚H鏘有力的話語令人振聾發聵,脫貧攻堅的路上,沒有旁觀者,只有同行者。讓我們以嘔心瀝血的奉獻精神、舍我其誰的擔當精神和精益求精的“繡花”精神,爭分奪秒、奮發圖強,堅決攻克深度貧困堡壘,啃下最難啃的“硬骨頭”,給歷史、給人民交上一份青海精彩的脫貧攻堅答卷。
第三篇:脫貧攻堅
1、脫貧攻堅“兩個確?!蹦繕耸鞘裁? 答:黨的十八屆五中全會從實現全面建成小康社會奮斗目標出發,把“扶貧攻堅”改成“脫貧攻堅”,明確了新時期脫貧攻堅的目標,到2020年實現“兩個確保”:確保農村貧困人口實現脫貧,確保貧困縣全部脫貧摘帽。2、“三位一體”大扶貧格局是什么?
答:要堅持專項扶貧、行業扶貧、社會扶貧等多方力量、多種舉措有機結合和互為支撐的“三位一體”大扶貧格局。
3、脫貧攻堅“兩不愁、三保障”目標是什么?
答:“兩不愁”就是穩定實現農村貧困人口不愁吃、不愁穿,“三保障”就是保障義務教育、基本醫療、住房安全。4、“三位一體”大扶貧格局是什么?
答:發展生產脫貧一批、易地搬遷脫貧一批、生態補償脫貧一批、發展教育脫貧一批、社會保障兜底一批。
5、習近平在貴州調研時提出的“四大切實”是什么?
答:切實落實領導責任、切實做到精準扶貧、切實強化社會合力、切實加強基層組織。、習近平提出對各類困難群眾的“三個格外”是什么?
答:對困難群眾,我們要格外關注、格外關愛、格外關心。
7、不斷提高脫貧攻堅成效要解決好哪四個問題?
答:要重點解決好“扶持誰、誰來扶、怎么扶、如何退”的問題。8、脫貧攻堅領導責任制是如何規定的?
答:實行中央統籌、省(自治區、直轄市)負總責、市(地)縣抓落實的工作機制,堅持片區為重點、精準到村到戶。
9、《省級黨委和政府扶貧開發工作成效考核辦法》考核內容主要包括哪四個方面?
答:減貧成效??己私n立卡貧困人口數量減少、貧困縣退出、貧困地區農村居民收入增長情況。
精準識別。考核建檔立卡貧困人口識別、退出精準度。
精準幫扶??己藢︸v村工作隊和幫扶責任人幫扶工作的滿意度。
扶貧資金。依據財政專項扶貧資金績效考評辦法,重點考核各省(自治區、直轄市)扶貧資金安排、使用、監管和成效等。10、什么是精準扶貧?
答:精準扶貧是粗放扶貧的對稱。是指針對不同貧困區域環境、不同貧困農戶狀況,運用科學有效程序對扶貧對象實施精確識別、精確幫扶、精確管理的治貧方式。
11、精準脫貧“十項重點工作”是什么?
答:具體是指村級道路暢通工作、飲水安全工作、危房改造工作、特色產業增收工作、鄉村旅游扶貧工作、教育扶貧工作、衛生和計劃生育扶貧工作、文化扶貧工作、貧困村信息化建設工作、電力保障工作。12、“六個精準”是哪六個?
答:一是扶貧對象精準;二是扶貧目標精準;三是扶貧內容精準;四是扶貧方法精準;
五是扶貧考評精準;六是扶貧保障精準。
13、“十大要件”是哪十件?
答:一是領導精力要集中到扶貧攻堅上;二是財力支出要使用到扶貧攻堅上;
三是項目布局要傾斜在扶貧攻堅上;四是基礎設施要優先在扶貧攻堅上;
五是工作作風要展現在扶貧攻堅上;六是排憂解難要著力在扶貧攻堅上;
七是改革舉措要結合在扶貧攻堅上;八是力量組織要集合到扶貧攻堅上;
九是用人導向要體現在扶貧攻堅上;十是工作落實要顯示到扶貧攻堅上,14、雙聯行動“六大任務”是什么?
答:一是宣傳政策;二是反映民意;三是促進發展;四是疏導情緒;五是強基固本;
六是推廣典型。
15、“1236”是什么?
答:“1”就是緊扣持續增加收入這一核心;“2”就是做到不愁吃、不愁穿;
“3”就是落實義務教育、基本醫療和住房三個保障;
“6”就是實現基礎設施建設、富民產業培育、易地扶貧搬遷、金融資金支撐、公共服務保障、能力素質提升六大突破。16、“五到村”是什么?
答:一是目標任務到村;二是規劃計劃到村;三是項目資金到村;四是幫扶責任到村;五是監測管理到村。
17、“六到戶”是什么?
答:一是結對幫扶到戶;二是脫貧計劃到戶;三是項目安排到戶;四是產業培育到戶;五是跟蹤監測到戶;六是效益落實到戶。18、“七到人”是什么?
答:一是“兩后生”等學歷型技能培訓落實到人;二是中等職業教育免除學費和助學金政策落實到人;三是農村義務教育、職業教育和學前教育落實到人;四是農村低保、新農合、五保供養和農村特大病救助等政策落實到人;五是計劃生育獎勵政策落實到人;六是增收產業技術培訓落實到人;七是創業型、開發性、公益性就業崗位安置措施落實到人。
19、貧困村實現“八有”包括哪些?
答:一是有主導產業;二是有專業合作社;三是有教學點和衛生室;四是有敬老院和幼兒園;五是有綜合性村民活動場所;六是有金融網點覆蓋;七是有綜合商業服務;八是有良好的村容村貌。、貧困戶實現“八有”包括哪些?
答:一是有安全住房;二是有安全飲水;三是有基本農田;四是有增收產業;五是至少一人有技能資質證書;六是有基本社會保障;七是實現家里有余糧;八是實現手頭有余錢。
21、“兩個見面”“五個知道”是指什么?
答:“兩個見面”即:雙聯扶貧工作隊要與村干部見面,與幫扶戶見面。
“五個知道”即:要讓雙聯扶貧工作隊員知道自己的工作職責;讓村干部知道雙聯單位是哪個和扶貧工作隊隊長是誰;讓聯系戶知道聯系自己的干部是誰;讓貧困戶知道幫扶的措施是什么;讓全村群眾知道扶貧攻堅和小康建設的規劃。22、什么是建檔立卡“五清”?
答:一是摸清家底狀況、致貧原因、收入來源、收入水平等基本情況,建立基礎檔案,做到“底數清”;
二是摸清脫貧門路、需要解決的主要困難,建立問題臺賬,做到“問題清”;
三是摸清以往扶持情況、扶持效果,提出幫扶措施,制定幫扶計劃,做到“對策清”;
四是確定幫扶單位、幫扶干部、實行“四定兩不”,即定戶定人定時定責幫扶,不脫貧不脫鉤,做到“責任清”;五是逐戶制定脫貧計劃,確定脫貧時限,做到“任務清”。
23、脫貧攻堅驗收“雙六”標準是什么?
答:貧困村脫貧標準:基礎設施條件達標、增收產業優勢明顯、人居環境條件較好、公共服務設施齊全、基層組織建設有力、扶貧工作成效明顯。
貧困戶脫貧標準:收入有保障、住房有保障、設施有保障、教育有保障、醫療有保障、養老有保障。
1、扶貧對象:在扶貧標準以下具備勞動能力的農村人口為扶貧工作主要對象。貧困戶以共同生活的自然戶為主。
2、貧困線標準:以2015年農民人均可支配收入低于2900元(相當于2010年2300元不變價)為識別標準。
3、貧困發生率:指低于貧困線的人口占全部人口的比例。
4、兩不愁、三保障:到2020年,穩定實現扶貧對象不愁吃、不愁穿,保障其義務教育、基本醫療和住房。
5、四個切實:即切實落實領導責任,切實做到精準扶貧,切實強化社會合力,切實加強基層組織
6、五個一批:即通過扶持生產和就業發展一批、通過易地搬遷安置一批、通過生態保護脫貧一批、通過教育扶貧脫貧一批、通過低保政策兜底一批。
7、六個精準:即堅持扶貧對象精準、項目安排精準、資金使用精準、措施到戶精準、因村派人(第一書記)精準、脫貧成效精準。
8、脫貧攻堅“十大工程”:產業脫貧工程、就業脫貧工程、易地扶貧搬遷工程、生態保護脫貧工程、智力扶貧工程、社保兜底脫貧工程、健康脫貧工程、基礎設施建設扶貧工程、金融扶貧工程、社會扶貧工程。
9、四項清單:扶貧對象和需求清單、脫貧目標和時限清單、扶貧措施清單、脫貧責任清單。
10、雙包:單位包村、干部包戶。
11、貧困戶“四有”即“四個一”:一冊(扶貧手冊)、一人(幫扶聯系人)、一招(具體幫扶措施)、一證(脫貧光榮證)。
12、貧困村“五有”:作戰圖、四項清單、駐村扶貧工作隊、扶貧工作室、完整檔案資料。
第四篇:脫貧攻堅
脫貧攻堅,你我同行
尊敬的各位評委,在座的各位觀眾你們好!今天我演講的題目是扶貧攻堅,你我同行!
反貧困是古今中外治國理政的一件大事。消除貧困、改善民生、逐步實現共同富裕,是社會主義的本質要求,是我們黨的重要使命。新中國成立以來,我們黨帶領人民持續向貧困宣戰,特別是改革開放以來,我們實施大規模扶貧開發行動,使7億多農村貧困人口成功脫貧,為全面建成小康社會打下了堅實基礎。黨的十八大以來,我們把扶貧開發工作納入“四個全面”戰略布局,作為實現第一個百年奮斗目標的重點工作,擺在更加突出的位置,大力實施精準扶貧,不斷豐富和拓展中國特色扶貧開發道路,扶貧開發事業取得了新的顯著進展。
扶貧開發事關全面建成小康社會,事關人民福祉,事關鞏固黨的執政基礎,事關國家長治久安,事關我國國際形象。全面建成小康社會,最艱巨的任務是脫貧攻堅,最突出的短板在于農村還有7000多萬貧困人口。黨的十八屆五中全會從實現全面建成小康社會奮斗目標出發,明確了新時期脫貧攻堅的目標,到2020年實現“兩個確保”:確保農村貧困人口實現脫貧,確保貧困縣全部脫貧摘帽??梢哉f,全面建成小康社會,實現第一個百年奮斗目標,農村貧困人口全部脫貧是一個標志性指標。
自云縣被確定為2016年全省第一批脫貧摘帽縣以來,堅持以脫貧攻堅統攬經濟社會發展全局,舉全縣之力,以項目建設為主,積極推進安居幸福、產業致富、基礎改善、民生保障、生態保護“五大工程”。目前,各項工程有序推進,并取得階段性成效。
“以安居幸福工程為切入點和突破口,帶動其余四大工程突破推進”是云縣的主要做法。自脫貧攻堅大會戰工作啟動以來,云縣首先把農村危房改造和抗震安居工程建設及易地扶貧搬遷工程作為脫貧攻堅工作的重點,積極抓住建房施工黃金季節,通過簡化審批和發放程序,加快推進農危房改造和易地扶貧搬遷補助資金、貸款資金的撥付。云縣在抓好安居幸福工程的同時,正集中人財物實施產業致富工程:制定脫貧攻堅產業致富工程實施方案,撥付產業發展循環金、強基惠農“股份合作經濟”扶持循環金,開展農村勞動力轉移輸出培訓,加大小微企業、農村電商培訓扶持力度,脫貧攻堅工作已從幸福安居工程進入到產業致富工程。
云縣在廣泛調研論證的基礎上,制定了《云縣脫貧攻堅產業致富工程實施方案》,明確了發展目標和主要措施,短平快項目突出抓好烤煙、甘蔗、魔芋、畜牧、蔬菜、勞動力轉移就業。中長期產業抓好核桃、茶葉、咖啡管護,以及堅果種植、林產業、生物藥業、旅游產業培育。每個項目都明確了責任領導、責任部門、完成時限,不斷推進項目落實,確保貧困戶增收脫貧。
只要人人都付出一點愛,世界將變成美好的人間。政府要加大扶貧力度,完善幫扶體制機制,做到更大范圍、更深層次的讓利于民;社會公益組織要加大規范化管理,加緊信息公開化、透明化建設,讓每一分錢都用得其所,提高在公眾心目中的公信力;企業單位要承擔自己的社會責任,積極參與慈善活動,在自身能力范圍之內,為困難人群提供就業機會;作為社會中的每一個人,小到去慰問孤兒院的小朋友,大到建設希望小學,成立困難人群基金會都是我們奉獻的一份沉甸甸的愛心。相信全社會的每一份子都動員起來,起頭并進,實現小康社會指日可待。
第五篇:脫貧攻堅
脫貧攻堅
致力脫貧,菌棒夏菇產業。“十八大以來的脫貧成效不僅創造了我國扶貧史上的最好成績,而且使中國的減貧事業繼續在全球保持領先地位,彰顯了我們的政治優勢和制度優勢?!眲⒂栏徽f。
劉永富說,隨著脫貧攻堅的不斷深入,深度貧困地區和深度貧困問題越發突出,脫貧攻堅任務依然艱巨,一些地方扶貧脫貧不夠精準、形式主義問題凸顯、部分貧困群眾內生動力不足、扶貧資金使用管理有待加強等一些深層次矛盾和傾向性問題不斷顯現。政府力度,不斷加強,做到精準扶貧!
2016年,交口縣1500戶貧困戶直接參與香菇種植,山神峪、均莊、西交子等5個村通過發展食用菌產業實現了整村脫貧;今年,橋上、尚家溝、張家嶺等7個貧困村先后啟動食用菌種植產業。目前,該縣培養出龍頭制棒企業3家、加工銷售企業2家、專業合作社45個、200萬棒以上食用菌示范鄉鎮4個、食用菌種植村40個,其中20個村基本形成食用菌“一村一品一主體”產業格局。這樣的格局使得交口的食用菌產業,夏菇的培育養殖規模不斷擴大,就需與更大的平臺來幫扶。
從中國網庫落地呂梁交口以來,每位員工都熱切期盼,真的可以幫助到當地實體企業,為當地的老百姓謀利,讓交口的貧困戶盡快脫貧。我們與政府深入探討,積極認真努力工作,只為把當地企業服務好,從而擴大范圍,利用互聯網的優勢,使得交口的夏菇產業一路暢銷!