第一篇：對話各地教育部門負責人：鄉村教育師資短板怎么補

(新華全媒頭條·鄉村教師)鄉村教育的師資“短板”怎么補？——對話各地教育部門負責人

教育大計，教師為本。長期以來，教師結構不盡合理、整體素質不高等突出問題，制約著我國鄉村教育的發展，影響著農村孩子的成長，阻礙著教育公平的實現。

近年來，黨和國家高度重視農村教師隊伍建設，先后出臺“特崗計劃”“免費師范生”、津補貼和周轉房建設等一系列政策措施，彌補鄉村師資這塊短板。一些地方因地制宜，探索出一些讓教師安心從教、樂崗愛崗的好辦法。

強師源：栽下梧桐樹 引得鳳凰來

在湖南省鳳凰縣臘爾山片區學校，以往每年都有近百人申請調動——只需一句話，人們就能想到鄉村教師的苦和難。

“鄉村學校往往地處偏遠、教學條件艱苦，年輕教師不愿進、在職教師想調動、村小教師想調到鄉鎮、鄉鎮教師想調到縣城”。鳳凰縣委書記顏長文說，要讓鄉村教師長期從教、終身從教、安心從教，樂于從教，必須對長期在農村基層和艱苦邊遠地區工作的教師實行傾斜政策，用感情留人、環境留人、待遇留人。

從2009年起，鳳凰縣實施了農村教師津補貼制度，村小和教學點教師每人最少可拿到800元／月，最高可拿到1400元／月，部分教齡長的村小教師年收入近6萬元。對于長期在農村基層和艱苦邊遠地區工作的教師，鳳凰縣還實行專業技術職務晉升、評優評先和津補貼待遇“三傾斜”。

近年來，鳳凰農村學校教師要求調動到城鎮或城鎮周邊學校的人數逐年下降。2013年，臘爾山片區學校因特殊情況要求調動的教師只有52人，相當于2008年要求調動教師的10%。

“通過政策引導和待遇支持，我們正在讓越來越多的農村教師‘落地生根’。”廣東省教育廳廳長羅偉其介紹，從2009年開始，廣東省全面推進實施縣域內教師與當地公務員平均工資水平大體相當，農村教師和城鎮教師平均工資水平大體相當(即“兩相當”)的政策，并將“兩相當”目標納入地方黨政領導考核指標，同時在全省范圍內建立了中小學教師與公務員工資福利待遇同步增長機制。

近年來，在廣東省各市縣舉辦的農村從教專場供需見面會上，開始出現多人競爭同一崗位赴農村任教的現象。

“我們對到欠發達地區農村中小學任教的高校畢業生，由省財政安排每人每年退費6000元，本、專科生分別退費4年和3年。很多來自欠發達地區的學生感到，能夠回到自己的家鄉從事教育事業，又能享受“上崗退費”，很有吸引力。”羅偉其說。

補弱項：改善教師隊伍結構 補充緊缺薄弱學科力量

數理化通吃、音體美全扛——由于專任教師的缺乏，很多地方的鄉村教師一人教多科。還有一些地方干脆不設音體美課。

貴州省副廳長級督學鄒聯克說，“特崗計劃”的實施，為補充貴州農村教師的嚴重不足、改善教師隊伍結構真正起到了“雪中送炭”的作用。

通過實施國家、省、市和縣四級“特崗計劃”，不僅為學校專項招聘音體美等緊缺薄弱學科教師開辟了綠色通道，同時鼓勵使用具有發展潛力的優秀特崗教師到學校管理或教育教學重要崗位，為特崗教師成長成才創造條件、搭建平臺。

截至2014年底，貴州省共招聘特崗教師70232名，其中中央“特崗”48932名、地方“特崗”21300名，覆蓋73個縣市區5000多所農村學校，占全省義務教育階段教師總數的23%。

江蘇省教育廳師資處處長崔春霞說，自2012年起，江蘇實施了“音體美學科兼職教師專業能力提升工程”，采用多種方式對兼職教師開展了持續性培訓。比如，連云港市制定了音體美兼職教師專業標準，在每所鄉中心小學統一建設了標準化的音樂、體育、美術教師培訓室，配備了訓練器材。培訓采用兩級制，由師范大學將城市中小學專職音體美教師培訓成種子教師，再由種子教師采用“師徒制”的方式培訓兼職教師。經過3年的持續培訓，基本上建立了一支相對穩定、能勝任小學音體美學科教學的兼職教師隊伍。

西北師范大學副校長萬明鋼說，針對農村教學的特殊困難和實際需求，學校正在推廣通識教育，要求學生在學習本專業的同時，修讀一部分其他專業課程；師范生在能夠勝任本專業教學的同時還能夠承擔1至2門其他學科教學。

目前，在新疆、西藏、青海、甘肅、寧夏的農村和民族艱苦地區的各級各類學校均有西北師范大學培養的師資。近5年來，該校已有1100多名畢業生扎根新疆教育。學校培養的藏漢“雙語”學生，100%返回西藏、青海和甘肅的藏族地區。

提能力：農村教師培訓 澆水要澆到根上

“幸虧有了置換脫產研修項目，讓我對現在的崗位越來越喜愛，越來越自信。”云南省曲靖市會澤縣迤車鎮中學初中地理教師李錦寬說。

迤車鎮中學地處農村，師資匱乏。因為學校缺地理教師，音樂專業畢業的李錦寬只能換專業教地理。然而靠自學和同事幫助，他總感覺“很勉強”。參加培訓后，李錦寬不僅學到了教學技能和知識，也拓寬了學科視野，增長了學科興趣。他的論文和教學心得不斷在各級比賽中獲獎，個人也獲得很多榮譽稱號。

教育部教師工作司司長許濤說，2010年以來，“國培計劃”選拔優秀的農村教師脫產3個月到院校集中研修，由高師院校的師范生到受訓學員所在農村學校頂崗實習，以解決教師脫產期間的教學問題。這一創新舉措使得一線教師的水平得到了顯著提高，也對師范教育的整體提升有推動作用。

在“國培計劃”的示范引領下，各地也在探索不同形式的教師培訓制度：重慶構建了“國培”“市培”、區縣全員培訓、校本培訓4級培訓體系，城鄉一體，上下聯動，形成較為完善的教師專業發展平臺；河南省通過多種形式探索建立教師自主選學機制，如新鄉市和商丘市啟動實施的教師終身學習“學分銀行”試點建設，通過研究制定教師培訓學分的積累和轉換政策，實現了教師培訓與學歷教育的互聯互通；吉林省依托全省進修院校成立了省、市、縣三級“工程辦”，采用“送培訓專家、送培訓資源”的方式，提供差異化培訓和菜單式課程，讓鄉村教師“學得會”“用得好”。

“提高農村教師整體素質和能力，一定要因地制宜，結合基層實際、針對教師需求，‘澆水要澆到根上’。”羅偉其說。(記者胡浩、吳晶、丁靜)

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第二篇：優化資源 補齊短板 助力鄉村教育

優化資源 補齊短板 助力鄉村教育

——關于“××基礎教育資源應用平臺”應用的若干思考

葉集區孫崗中學 董瑞明

我來自安徽省最年輕的縣區——葉集區。葉集區是從霍邱縣整體劃出而成立的新區，所以我們面對的教育對象實質上主要是鄉村學生。鄉村教育存在著諸多問題，成為制約鄉村文明建設的主因之一。改善鄉村教育，實現教育的均衡化越來越成為全社會的共識和要求。自“××基礎教育資源應用平臺”（以下簡稱“平臺”）創立以來，“平臺”為提升鄉村教師的專業水平、教育教學能力提供了強大的技術支撐。鄉村教師依托“平臺”強大的資源庫提供的教學視頻，使鄉村孩子可以接受到城里教師的優質教育；鄉村教師也可以利用“平臺”，借鑒城里教師的備課資源進行教學設計、組織教學，快速提升了自己的業務水平；鄉村學校規模小，教師專業結構不合理，某些緊缺學科沒有專業教師，鄉村教師可以利用“平臺”里相關的優質教學視頻進行教學，從而彌補了鄉村學校師資力量的不足。同時，“平臺”里分享的大量關于教育管理、教學研究、班主任工作、教師人文閱讀等方面的資源，彌補了鄉村教師文化教育資源相對匱乏的不足，豐富了廣大鄉村教師的知識，開闊了鄉村教師的視野，促進了鄉村教師的專業化發展，縮小了城鄉教育的差距。

“平臺”創立三年來，在促進鄉村教師的專業化發展、實現教育城鄉均衡化等方面做出的貢獻有目共睹。然而，在應用“平臺”的過程中，筆者也發現存在以下可以改進的地方：

一、要進一步激勵廣大教師登錄“平臺”的自覺性。在考核指標的推動下，各地教師和學生的注冊率、資源上傳率和下載率都取得了很好的成績。但考核結束后，教師自覺登錄“平臺”的比例則很低。我觀察到的現象是：“平臺”剛開始創立時，登錄平臺的是“青年教師多于中老年教師，一般教師多于學校領導”，現在的情形是“中老年教師多于青年教師，學校領導一般不登錄”，中老年教師成了經常登錄“平臺”的主體。這些經常登錄“平臺”的中老年教師大多具有教育情懷，事業心較強，抱著學習、研究的心態自覺地登錄，功利的色彩較少。所以，要研究建立激勵教師自覺登錄“平臺”的長效機制，給經常向“平臺”上傳資源的老師以適當的獎勵，如由教育部門頒發相關證書之類，以強化這些教師的示范功效。教育部門還可以將學校領導登錄“平臺”的統計列入領導業績考核指標。

二、加大對“平臺”里上傳資源的篩選。目前，上傳到“平臺”里的資源重復現象多，粗制濫造者多。有些老師為了完成上傳、下載的指標，一邊從平臺里下載資源，一邊立即上傳，一石多鳥，同時完成了“上傳率”和“下載率”。還有一些老師胡亂上傳，上傳的資源多達5000條以上，那么他每天要上傳多少條啊？他上傳的資源中又有多少是經過了精心的篩選呢？這些形同垃圾的資源不僅占用了資源庫中寶貴的空間，還給使用者造成選擇資源的不便，浪費使用者的時間和精力。如果“平臺”能開發、引進一套自動甄別、篩選上傳資源的軟件，則可以把大量的重復性資源阻擋在教育資源平臺之外，達到優化資源，提高“平臺”資源庫品質的效果。

三、建設“平臺”自己的教育資源創作隊伍。“××基礎教育資源應用平臺”是省級基礎教育應用平臺，這決定了“平臺”的權威性、基礎性、服務性。因此，“平臺”的建設應該定位為專業化、精品化、本土化。我省有許多優秀的教師，也有許多優秀的學校，我們可以依托這些優秀的教師、優秀的學校為“平臺”的資源庫充實優質的資源。省級“平臺”具有行政、政策上的優勢，可以制定相應的獎勵政策，激勵、引導優秀的教師和學校積極為“平臺”提供資源，讓這樣的資源成為“平臺”資源庫中的主體。

四、打通學生自由使用“平臺”的通道。“平臺”是教師與教師、教師與學生、學生與學生之間交互學習的平臺，目前，“平臺”的主要使用者是教師，學生使用“平臺”還存在著許多阻塞。學生要能自由登錄“平臺”，首先要有可以登錄“平臺”的設備，目前最便捷、最便宜的莫過于手機了。然而，任何技術都是一把雙刃劍，手機的使用也是一樣。“平臺”的應用需要學生能便捷地利用手機登錄“平臺”，但同時也存在著學生使用手機容易受到不良網站誘惑的問題。所以，鑒于中、小學生的自我控制能力較差，很多學校禁止學生攜帶手機進入校園，從而阻斷了學生自由登錄“平臺”進行自主學習的可能性，使“平臺”的應用大為縮水。隨著“互聯網+”的迅猛發展，將互聯網技術有機地運用于教育之中，應該是大勢所趨。如何破解學生既可以利用手機自由登錄“平臺”進行自主學習，又能抗拒不良網站誘惑之間的困局呢？慣常的做法是：一是對學生強化引領、指導和監督。學校教師加強對學生使用手機的引領、指導和監督，培養他們正確有效地利用這個現代化工具進行學習和生活的能力，最大限度地減少甚至避免其負作用對孩子的不良影響；二是對家長加強宣傳，除了給家長講清孩子學習、使用現代化信息技術的必要性之外，還采取讓家長進學校、進課堂等方式，讓家長了解信息技術給課堂、教學帶來的變化，讓他們親眼目睹見證其功效，從而取得家長的支持。三是搞好家校聯合，加強對孩子使用信息技術的監督與管理，讓孩子在家長的監督下自覺地應用其進行學習，讓家長放心。目前看這些辦法都存在著投入大效果差的問題。在筆者看來，更有效的措施莫過于尋求技術上的突破，設計、生產出一款專供學生登錄“平臺”學習的手機，徹底打消學校、家長在這方面的擔憂。

筆者來自基層，身居鄉村一隅，觀察問題往往失之偏頗，加之時間倉促，所提問題不夠周全，僅供參考。

2017-02-09 補記：這是本人為參加××省教育科學研究院舉辦的“××基礎教育資源應用平臺應用座談會”所提交的發言稿，實際發言時是口頭發言。2017年2月7日晚（正月十一）接到省教科院參會通知，9日下午報到，10日上午八點“座談會”準時開始，中場沒有休息，至12點半座談會圓滿結束。

第三篇：用1個學分補工程教育的短板

2015年04月10日 星期五

072015/04/10

文匯教育

用1個學分補工程教育的短板

■本報首席記者 樊麗萍 實習生 儲舒婷

“假設你是一名工程師，你的上司正全力促成某個項目上馬，而你卻突然發現該工程隱藏著較大的設計缺陷，你該怎么辦？”“假設你提出了自己的專業意見，卻感受到來自上司施加的壓力，可能還會影響前途，你還會堅持嗎？”

??

這個新學期，同濟大學面向所有本科生推出一門全新的通識教育選修課：《工程倫理學》。當80多名學生抱著好奇心走進教室聽課時，才發現這門只有1個學分的課程，卻給他們帶來了很多難題。

其實，這門課對授課教師提出的挑戰更大。《工程倫理學》，是一門融工程科學、倫理學、社會學、管理學、法學等為一體的交叉學科。為了推出這門課程，同濟大學土木工程學院院長顧祥林不得不請來“外援”幫忙——任教于華東理工大學、對商業倫理學頗為熟稔的顧劍博士。

在這個學期推出這門全新的課程前，兩位授課老師光編寫教材、備課就忙活了近兩年時間。甘愿如此“折騰”，自然有原因。“中國的工程教育有一塊短板必須要補上，這就是——工程師的責任心。”顧祥林說。

學生們的“糾結”說明？“這門課開對了”！

成為一名工程師需要怎樣的職業操守？比起講授“條條框框”，講臺上的顧劍教授更愿意啟發學生從實際情境開始思考。

這是出現在最近一堂《工程倫理學》課上的案例討論：20世紀70年代福特公司的Pinto汽車一度很暢銷，但這款車位于后座的油箱存在設計上的缺陷，一旦發生追尾，油箱很容易起火。后來，當受害人把福特公司告上法庭，案件審理時卻發現，福特公司早就知道油箱設計有問題，但公司在做了成本收益分析后，決定不加裝安全保護裝置。這是因為，做技術改裝的總費用要遠遠高出賠償給事故死者的費用。

福特Pinto車案例通常被應用于商學院教學，顧劍把它“移植”到《工程倫理學》的課堂，還“復刻”了商學院教案中一個最常見的問題，用來“拷問”未來的工程師們：公司的短期利益和長期利益，哪一個更重要？

講臺下幾乎一邊倒的聲音：“長期利益。”

“你們確定嗎？”顧劍反復和學生們確認答案，不過，沒有人提出異議。等了幾秒，教室安靜下來。“你們都錯了！”公布答案的時候，顧劍的聲音明顯提高了一個分貝。“工程師必須要將公眾的安全居于首位！至于經濟效益，那是公司管理層而非工程師要考慮的事。”

《工程倫理學》開課迄今四講，從曾經的福特Pinto汽車，到我國50年代建設三門峽大壩引發的爭議，還有上海外灘第一灣的拆除??幾乎每一節課，任課教師都會甄選一些案例，組織學生開展討論或辯論。

有位大一學生坦言，這門工程倫理課沒有灌注太多知識點，卻時而讓他有“人格分裂”之感，“在應然和實然之間，有時你哪怕知道應該怎么做，但考慮到個人的得失和實際情況，也未必會按應然行事。”

學生們面對倫理困境的糾結、在案例討論時呈現的矛盾心情，甚至還有人因找不到更好解決方案而選擇向現實“妥協”??各種來自課堂的互動和學生反饋信息都讓顧祥林有一個感覺：這門課開對了。

正確的舉報行為，是需要學習的“大學教育總是努力想把學生培養成優秀的工程師。但優秀的標準是什么？光掌握卓越的專業知識和技能還不足以稱之為優秀。”在同濟土木工程學院任教20余年，顧祥林毫不掩飾對學生的欣賞。“工程師都是一群很聰明的人。”不過，他也時常告誡學生慎用自己的“聰明”。“聰明人干壞事，比蠢人做壞事造成的社會危害更大。”

不少企業界高管給學校的反饋，和他的看法基本一致。“中專生很好用，大專生還可以，本科生湊合用，碩士生不太好用，博士生用得不好可能會讓你的公司完蛋——品德不好的博士生就是隱藏在公司的定時炸彈，不知何時會爆炸。”

除了成為一個有社會責任心的好人，工程倫理的教育內容還包括讓工程師意識到自己的行為對環境、生態的影響，尊重不同文化的差異等等。

實際上，為工程師的職業行為設定規范，早在上世紀70年代后期，美國的工程教育界就開始了系統研究和探索。目前，在美國高校中，工程倫理成為工程專業一門很普遍開設的課程，一所院校的工程學科要通過ABET認證，必須將工程倫理納入整個工程科學教育的規劃。

由此對比國內高校的工程教育，很多專業教師注重培養學生的專業知識和動手實踐能力，而若涉及工程師的職業道德教育，按照顧祥林的說法，這很大程度上依靠任課教師個人的覺悟。“老師人品好，或者特別有人格魅力，就會結合實務給學生講一講。”

把好老師的主觀意識上升為一種更好的制度設計，作為一門課程的《工程倫理學》，不可避免地要回答很多讓學生們感覺犯難的事情。

比如，身為雇員的工程師如何在“愚忠”和“負責的忠誠”之間做出選擇；在發現接手的工程可能有設計缺陷、危害公眾利益時，正確的應對方法是什么？在編寫教材時，顧劍和顧祥林用了不少篇幅來闡釋“工程師的忠實”，其中還有一個章節，專門講授“舉報行為”。

“當一名雇員認為他所在的公司有嚴重的不道德行為時，他將此公之于眾。舉報是不服從組織的最激烈形式。”工程師的舉報行為在什么情況下是道德的；作為向公眾披露信息的舉報人要承擔的風險和困難有哪些，在教材中都有詳盡的闡釋。

比如，2002年美國時代雜志表彰了三位“平凡卻有著非凡勇氣和見識”的女性，從而使公眾對于舉報者的關注達到了一個頂峰。其中一位是辛西婭庫珀，她帶領的內部審計團隊最先揭發美國世通公司的會計操作。起初，他們估算由于違法操作帶來的差錯是38億美元，后來的結果則表明，差錯接近100億美元。

理工科學生的通識課程，需要“定制”

同濟全新推出的《工程倫理學》課程，還承擔著另一項“實驗”：為理工科背景的學生“定制”更為適合的人文類通識教育課程。

眼下，越來越多的高校都在啟動針對本科生的通識教育改革。但在一些理工專業的院系，對于通識教育的具體課程安排和設計，一直以來有不同的觀點和聲音。有教授就直陳，“對一些強加在理工科學生頭上的人文類課程不敢恭維。”在他們看來，部分理科和工科專業的學習時間非常緊張，“大學4年，去掉最后1年找工作，剩下3年；扣除大一半年到1年不分專業、接受通識教育的時間，真正的專業學習時間少的可憐。”一位執教于985高校的資深教授坦率地說，他不反對通識教育，但前提是高校需要拿出高質量的課程。而事實證明，符合理想、預期的這類課程往往需要跨學科，這對教師的學術背景要求極高。

“針對理工科學生的人文通識課程，需要定制。太教條的，對他們沒幫助；一開始就講太深奧的理論，他們可能連聽的興趣都沒有。”實際上，顧祥林在準備《工程倫理學》兩年來，最感困難的就是尋找理想的講課“搭檔”。教授交叉學科的課程，最好的方案是組成一支具有跨學科背景的師資團隊。但“混跡”高教界的人都知道，這件好事不容易做成。

現行的高校，學科之間壁壘難破，在教學上的投入和付出能否科學計入教師績效考核還是未知數，這些現實因素都讓老師們不敢或不愿在講臺上投入太多心力。

“我算幸運的，最后總算找到了一位搭檔。”按照顧祥林的理想，工程倫理教育應該覆蓋所有的理工背景學生，但要做到這一點，至少滬上的高校間要打破“圍墻”、整合一些教學力量。顯然，這需要來自更高層面的制度設計。

相關鏈接 不該被忘卻的“挑戰者”號

“挑戰者”號航天飛機是美國正式使用的第二架航天飛機，在1986年1月28日進行代號STS-51-L的第10次太空任務時，因為右側固態火箭推進器上面的一個“O形環”失效，導致一連串連鎖反應，并且在升空后72秒時，爆炸解體墜毀，機上7名宇航員全部喪生。

對于這場事故，當時有兩個人并不感到意外。他們是為航天飛機設計、制造固態燃料火箭助推器的莫頓－瑟奧科爾公司的高級工程師。一個叫羅杰·博伊斯喬利，另一個是他的頂頭上司鮑勃·埃比林。后來的調查表明，這場事故本可避免。

在“挑戰者”號發射的那天下午，卡納維拉爾角航天基地的氣溫驟降，發射小組需要聽一聽專家們的意見。電話打到猶他州，問瑟奧科爾公司的專家們是否對零下5℃發射火箭存有疑慮。專家們的回答是：“是”。

接著，發射現場又把電話打到阿拉巴馬州馬歇爾太空飛行中心的宇航局火箭專家那里。馬歇爾中心的專家們認真地聽取了博伊斯喬利和他的同事關于推遲發射的分析，但他們感覺，聽到的都是一些情緒化的東西，理性的東西太少。雖然博伊斯喬利也出示了一些數據，但都不是決定性的。

瑟奧科爾公司的底線是，它不希望依據它的數據庫之外的數據飛行，也就是說，氣溫低于零下12℃絕對不能飛這是迄今為止記錄的發射時的最低氣溫。博伊斯喬利也表示，他檢查的“O形環”遭到破壞，主要原因就是氣溫太低。

討論進行了近5個小時，宇航局終于表示，不會不聽火箭設計者的建議而強行發射。這時，瑟奧科爾公司副總裁請求暫停會議5分鐘。接著，瑟奧科爾總裁杰里·馬森就開口說：“我們必須作出一個可操作的決定。”博伊斯喬利馬上意識到，公司主管為了取悅最主要的客戶——宇航局，態度已從“不要發射”變成了“可以發射”。公司內部的討論持續了30分鐘。包括博伊斯喬利在內的工程師被排除在外，4名高級經理投票贊成發射，博伊斯喬利站起來，抓起那張被燒毀的“O形環”的照片，放到4名高級經理面前的桌子上。但他們連看都不看。

1986年7月，在接受了總統委員會關于“挑戰者”災難的聽證后，博伊斯喬利便離開了設在猶他州北部瓦薩奇山脈深處的瑟奧科爾試驗場。在總統委員會的聽證會上，博伊斯喬利對瑟奧科爾公司的經理們連連發炮，他的做法受到公司的指責，公司認為他不該把相關的文件披露給總統委員會，同事們更是對他懷恨在心，因為他打碎了他們的“金飯碗”。

第四篇：201800613曲靖市會澤職業技術學校本周教育補短板項目推進情況

曲靖市會澤職業技術學校本周教育扶貧補

短板項目推進情況

一、項目進展情況

截至2018年6月13日（星期三），曲靖市會澤職業技術學校實訓基地建設項目各單體建筑施工在確保安全、質量的前提下穩步推進，具體進展情況如下：

1.實訓綜合樓共五層，框架結構，建筑面積8080.03平方米。已完成四層板、梁砼澆筑，二層砌體砌筑；正進行五層內外架搭設。

2.加工制造實訓樓共五層，框架結構，建筑面積6680.44平方米。已完成四層內外架搭設；正進行四層板、梁、柱模板安裝。

3.實用技術培訓樓共二層，框架結構，建筑面積3314.05平方米。已完成二層屋面板、梁砼澆筑（屋面斷水），及部分模板拆除；正進行砌體砌筑。

4.多功能培訓室共二層，框架結構，建筑面積3307.46平方米。已完成一層內、外架搭設；正進行一層板、梁、柱模板安裝。

5.體育館共三層，框架結構，建筑面積8969.78平方米。已完成一層西側板、梁、柱砼澆筑；正進行一層東側板、梁鋼筋綁扎。

6.學生宿舍B棟共六層，框架結構，建筑面積6219.91平方米。已完成六層板、梁砼澆筑（屋面斷水）；正進行四層砌體砌筑。

7.學生宿舍A棟共六層，框架結構，建筑面積6219.91平方米。已完成六層板、梁模板安裝及三層砌體砌筑，正進行六層板、梁鋼筋綁扎。

8.實訓廠房共二層，鋼架結構，建筑面積4800平方米。已完成一層腰梁澆筑及腰梁下部砌體砌筑；正進行一層腰梁上部砌體砌筑及內、外架搭設。

二、完成投資情況

2018年6月1日（周五）——2018年6月8（周五）一周以來實際完成投資362.7萬元，累計完成投資5894萬元。投資完成率57%。

三、資金支付情況

截至2018年6月8日（周五），已完成工程進度款、前期費用及貸款利息等資金支付共計3272萬元,資金支付率32%。

附件：各單體進度照片

曲靖市會澤職業技術學校

2018年6月13日

第五篇：AA鎮202X年鄉村振興工作“重精準、補短板、促攻堅”專項整改行動實施方案

AA鎮202X年鄉村振興工作“重精準、補短板、促攻堅”專項整改行動實施方案

各村黨（總）支部、村委會，各相關單位：

為認真貫徹落實省、市、縣鄉村振興工作“重精準、補短板、促攻堅”專項整改行動推進會議精神，堅持問題導向，聚焦重點任務整改，進一步強化工作舉措，加大攻堅力度，經研究，決定在全鎮集中開展鄉村振興工作“重精準、補短板、促攻堅”專項整改行動，現制定如下方案，請認真貫徹執行。

一、總體要求

深入學習貫徹習近平總書記關于鄉村振興的重要戰略思想和黨的十九大精神，結合市委第三巡察組巡察情況，緊緊圍繞“重精準、補短板、促攻堅”要求，開展自查自改，全面整改鄉村振興工作中存在的突出問題，扎實推進鄉村振興各項重點工作任務落實，以更加務實的態度和過硬的措施，高質量打贏打好鄉村振興戰。

二、目標任務

結合各類考核反饋通報、歷次督查暗訪、市委巡察中發現的問題，自查自改、長效推進，齊心協力、攻堅克難，通過“重精準、補短板、促攻堅”專項整治活動，確保202X年鄉村振興工作質量全面提升。

主要圍繞十個方面：一是振興對象識別和退出準確率提升；二是到村、到戶的項目質量不高，效益仍需提高；三是幫扶工作不扎實、幫扶措施針對性不強；四是非貧困村工作質量不高，支持力度不夠；五是貧困人口發展內生動力不足；六是貧困村特色產業特色不夠明顯；七是邊緣戶致貧及脫貧戶返貧風險較大；八是資金管理不夠規范，績效不高；九是振興隊伍力量配備不足；十是振興領域工作作風不實、精神狀態不佳。結合我鎮鄉村振興實際，集中利用1個月的時間,全面梳理排查存在的問題，舉一反三，列出問題清單，逐個銷號，5月底前全面整改到位，做到問題不查清不放過、整改不到位不放過、成效不符合不放過，進一步壓實工作責任，完善工作機制，夯實鄉村振興基礎，鞏固振興成果，提高脫貧質量。

三、主要內容

按照全縣鄉村振興“重精準、補短板、促攻堅”工作方案統一部署，結合我鎮實際，重點在以下幾個方面開展工作：

(一)重精準

.確保振興對象管理精準。組織開展“振興對象動態管理精準度提升專項行動”，集中1個月時間，由鎮和村負責組織開展，以村民組為單位，對全鎮建檔立卡情況進行全覆蓋排查，對建檔立卡信息系統以外的農村人口進行精準識別查漏補缺，做到“應納盡納”、“有進有出”。把好振興對象識別“源頭關”，嚴格執行“兩評議兩公示一比對一公告”程序，逐村、逐戶、逐項核對，及時糾正振興對象錯誤信息，完善“一戶一檔”資料。加強對新納入人口數據信息的比對工作，核實貧困戶家庭的真實情況，防止簡單搞“一刀切”。完善未納入建檔立卡的6類人群（低保戶、危房戶、重病戶、殘疾戶、獨居老人戶、無勞力戶等群體）臺賬，對不符合識別標準，無法納入建檔立卡但實際存在困難的邊緣戶，要通過低保、社會救助等方式進行扶持，切實解決其實際困難。各村要精準組織實施，建立工作臺賬，對排查結果由入戶調查人、幫扶聯系人、村兩委負責人和駐村工作隊簽字確認，嚴把各道審核關口，切實提高動態管理精準度。對實施情況進行明查暗訪，查臺賬、查過程、查結果，對工作不力、敷衍塞責的將對有關責任人進行嚴肅問責。

.確保分類施策靶向精準。按照省鄉村振興“十大工程”和縣鄉村振興“九大專項行動”的任務要求，因村制宜，因戶制宜，因人制宜，根據“對象清單”和“需求清單”制定“措施清單”和“責任清單”，分類施策，精準幫扶，做到措施精準、幫扶到位，確保對癥下藥，扶到點上、扶到根上。各村要在202X年貧困戶幫扶計劃的基礎上，根據此次“大走訪、大排查”的情況，完善制定《建檔立卡貧困戶202X年精準幫扶四項清單》。

.確保資金安排使用精準。完善振興資金常態化監管機制，落實財政專項振興資金管理辦法。落實資金使用單位主體責任，定期對振興資金使用方向和使用成效進行督查、自查，實施事后績效評價，切實提升資金使用精準度和使用效益。

.確保穩定脫貧成效精準。堅持穩定脫貧與防范返貧相結合，堅持救急紓困和內生脫貧相結合，堅持發展短平快項目和培育特色產業相結合，聚焦激發貧困人口內生動力精準施策，變輸血為造血，實現可持續穩固脫貧。保持政策的連續性和穩定性，深化鄉村振興政策舉措，對已脫貧人口繼續強化幫扶，脫貧不脫幫扶、脫貧不脫政策、脫貧不脫項目。

(二)補短板

.狠抓健康脫貧政策落實。繼續實施健康脫貧工程，全面落實“351”“180”等特惠政策,穩步推進農村貧困人口重大疾病住院補充醫療保障“5090”工程，提升貧困人口醫療保障水平。強化源頭控制，加強慢性病、重大傳染病防控，做好分類健康干預和健康促進工作。在縣衛計部門統一部署下，加快推進鄉鎮衛生院和村衛生室標準化建設，實現貧困戶家庭醫生簽約服務全覆蓋，切實提升基層醫療保障能力。全面提高貧困群眾健康素養，改善衛生條件，推動“以治病為中心”逐步向“以防為主，防治結合”轉變。各村要進一步篩查轄區內非貧困人口和已脫貧人口患病情況，動態掌握建檔立卡貧困人口患病就醫負擔情況。

.實現教育振興政策全覆蓋。落實教育振興各項政策，發展學前教育和高中階段教育，鞏固提高義務教育，促進建檔立卡貧困人口教育基本公共服務全覆蓋，杜絕失學輟學，提高教育質量。實施好“雨露計劃”職業教育補助，完善職業教育和培訓體系，幫助更多貧困家庭學生接受更好更高層次教育。各村要進一步完善轄區內在校生受資助情況臺賬，堅決杜絕應補未補情況發生,確保不漏一人。

.增強住房安全保障。扎實推進農村危房改造，優先支持建檔立卡貧困戶等4類重點對象危房改造，切實解決貧困戶的住房安全問題，對因缺少資金無力進行危房改造的貧困戶，采取差異化的特惠措施，通過政府兜底、社會幫扶等方式，保障每個貧困戶都有安全住房。各村要求結合此次“六類人員”和“大走訪”調查摸底工作，進一步完善建立轄區內住房安全隱患戶臺賬。

.加大產業振興力度，健全振興項目庫。一是制定產業振興三年行動實施意見，圍繞特色種養、鄉村旅游、電商等方面，結合本地實際，精心謀劃項目，把握市場規律，建立利益聯結機制，探索創新產業振興模式,建立健全減貧帶貧機制，大力推廣“四帶一自”產業振興模式，根據貧困村、貧困戶的資源稟賦和產業基礎，因地制宜發展特色產業，提高產業發展精準度，持續穩定地增加收入。及時總結提煉典型案例和好經驗好做法進行推廣，不斷放大產業振興效應。二是加強項目儲備，根據農村產業發展和“雙基”建設需要，按照村申請、鄉鎮初審、部門審核、領導組審定等流程，分鄉鎮、部門自下而上建立完善振興項目庫，確保今年6月底完成“十三五”期間所有振興項目的錄入工作。

.著力推進就業振興，培育貧困村創業致富帶頭人。一是提高轉移就業組織化程度，促進貧困人口穩定就業，加強就業振興驛站、振興車間規范化建設，建立鎮企對接、村企對接機制，以“AA鎮振興直通車基地”為示范引領，帶動輻射一批龍頭企業參與振興事業，安排一批振興公益性崗位，創建一批精準振興愛心企業。加強就業服務培訓，擴大貧困家庭勞動力培訓規模，提高培訓質量，強化貧困家庭勞動力勞動權益保障，努力提高貧困勞動力就業穩定性。二是結合“三鄉工程”、鄉村振興工作，加強貧困村創業致富帶頭人培育工作，支持一批能人回鄉下鄉創業，帶動當地貧困勞動力就業，每個貧困村培育5名以上創業致富帶頭人，6月底前將致富帶頭人信息錄入全國鄉村振興信息系統相關子系統。

.加快金融振興進度。深入推進振興小額信貸工作，堅持貧困戶自愿和參與原則，堅持振興小額信貸戶貸戶用戶還方向，堅持振興小額信貸精準合規發放，實現“能貸盡貸”“應貸盡貸”。

.完善保障性振興方式。提高養老、社會救助等社會障保障能力，落實好農業保險政策，防止貧困農戶因災致貧返貧。推進農村低保制度和鄉村振興政策有效銜接，將符合條件的建檔立卡貧困戶全部納入農村低保范圍，將符合條件的農村低保對象全部納入建檔立卡范圍。

.夯實基礎工作,加強業務培訓。一是進一步規范鎮、村兩級鄉村振興資料收集與檔案管理，健全完善振興對象信息資料，貧困戶振興手冊填寫規范、及時、詳細、真實，及時、準確更新鄉村振興信息系統信息。二是加大對村級振興干部培訓，通過專家講座、集中培訓、學習考察等多種形式進行業務培訓，及時傳達落實振興政策措施，讓振興干部準確了解、全面掌握“精準振興、精準脫貧”政策，提高工作能力和水平。

.配齊配強振興隊伍。充實振興力量，將“振興辦”更名為“振興工作站”，落實固定辦公場所并掛牌，明確1名鄉鎮班子成員任工作站站長，主要精力抓振興，另配備1名專職副站長和2名以上專職工作人員；每個非貧困村至少配備1名穩定專職振興專干。5月份前配備到位。加強業務培訓，做到真專職、真會干、真穩定，對工作落實不力的，依相關規定對有關責任人進行通報、約談等處理，著力解決選人不優、管理不嚴、作風不實、保障不力等問題。

.強化精準幫扶，開展“大走訪、大排查”。一是結合市“萬名干部走基層”活動、縣“大走訪、大排查”工作，在全鎮開展“地毯式排查走訪”，5月份完成。二是建立“月走訪、雙月大走訪”長效工作機制，通過集中排查、常態走訪，確保問題不反彈。三是村兩委、駐村工作隊干部和各級幫扶責任人每月至少要走訪1次，5月底前所有包保幫扶干部到所聯系貧困戶家中走訪1次，做好“六個認真”：認真收集信息、認真核查資料、認真宣傳政策、認真落實措施、認真聽取意見、認真解決困難，與貧困戶面對面溝通、心與心交流，提升廣大群眾獲得感和滿意度。

.激發貧困戶脫貧內生動力。加強鄉村振興政策宣傳，要注重在思想上扶志、在能力上扶智、在發展上扶持，通過先進典型宣傳、榜樣示范引導和完善正向激勵等機制，提高群眾積極性和激發內生動力，消除貧困戶“等、靠、要”思想。進一步選準幫扶項目，精準技術培訓，提高振興項目的針對性和有效性，擴大貧困群眾在振興項目各個環節的參與度，增強貧困戶脫貧的主體責任意識，引導貧困群眾依靠勤勞雙手和頑強意志脫貧致富奔小康。

(三)促攻堅

.壓緊壓實攻堅責任。按照《涇縣全面落實鄉村振興責任制實施細則》，落實鄉村振興一把手負責制，鎮黨政一把手是本鎮鄉村振興第一責任人，要帶頭推進精準振興、精準脫貧，親歷親為，真正把各項工作做扎實、抓到位，把責任和壓力層層傳導下去。落實部門責任，按照省、市、縣鄉村振興政策措施任務分工，各部門要把鄉村振興作為份內職責，積極主動作為，加強協作配合，切實在精準幫扶、穩定脫貧上下功夫、見實效。加強對責任落實末梢區域的監管，確保各級履行職責，對瀆職失職、工作出現嚴重后果造成不良影響的，嚴肅追責問責。

.不斷改進指導方式。除了強化業務指導外，進一步著重幫助各村，尤其是后進村理順工作機制，并通過分類點對點強化指導、跟蹤復核成效等方式，確保成效常態化；

.堅持問題導向。強化指導幫扶，加強貧困戶和非貧困村工作同步推進，拉小差距，確保工作均衡化。同時整合各類資源，加強非貧困村人、財、物的投入，并結合村兩委換屆工作契機，選齊配優村兩委班子，增強村干部工作積極性和主動性。

.強化推進作風建設。落實《AA鎮關于開展振興領域作風問題專項治理實施方案》要求，抓好對振興領域存在的“四個意識”不強、責任落實不到位、工作措施不精準、工作作風不扎實等問題的查處力度，圍繞振興領域腐敗問題、形式主義和官僚主義問題以及責任落實問題等重點，常態化開展問題線索排查梳理，列出清單、建立臺賬，實行銷號管理，立足實際，嚴實當頭，切實做到真振興、扶真貧、真脫貧。加強振興領域信訪受理和查處工作，將作風建設貫徹鄉村振興全過程，有報必查、追究到底，對查實的振興領域案件堅決予以曝光，對涉貧作風問題頻發的村和單位，嚴肅追究有關單位和個人的責任。

.總結推廣典型經驗。總結推廣我鎮在精準振興、精準脫貧方面的創新舉措和成功經驗，充分挖掘振興領域的代表人物、典型事例，宣傳貧困干部、貧困戶、群眾“滴水穿石”的韌勁和艱苦創業、脫貧致富的精神，宣傳社會力量共同參與鄉村振興。鼓勵各地各部門在工作中創新工作機制和方式方法，不斷完善振興工作體系。通過深入開展調查研究，改進調研方式，掌握真實情況，分析研判形勢，著力研究解決工作中的突出問題和困難。

四、方法步驟

202X年AA鎮鄉村振興工作“重精準、補短板、促攻堅”專項整改行動確保到5月底前取得階段性進展。分動員部署、整改落實，總結提升三個階段進行。

（一）動員部署階段（5月6-5月10日）。

鎮、村根據全鎮鄉村振興工作“重精準、補短板、促攻堅”專項整改行動的總體要求進行動員部署，制定具體整改方案。

（二）整改落實階段（5月10-20日）。

鎮牽頭負責，各村、各部門要集中精力和時間，全面排查問題，建立問題清單，堅持邊查邊改，嚴查實改，問題排查和整改實行簽字負責制，完善整改資料。

（三）總結提升階段（5月20之后）。

鎮牽頭對照整改方案和問題清單，對賬銷號，補缺補差，對整改工作開展進行小結。在此基礎上，鎮組成工作組，組織開展督查，確保問題查的準、查的實、改到位，持續推進“重精準、補短板、促攻堅”專項整改行動。

五、工作要求

(一)加強領導，壓實責任。

成立AA鎮“重精準、補短板、促攻堅”專項整改行動領導小組，各村兩委主要負責人、鎮相關部門主要負責人是第一責任人。各村各部門要高度重視整改工作，切實加強領導，形成部門協作、上下聯動的工作機制，不留空白、不留死角，確保各個問題整改到位，各項任務高效落實。

(二)分解任務，確保實改。

廣泛動員部署，認真對照整改工作重點，研究制定專項整改行動具體實施方案，對鄉村振興各項工作進行再梳理、再排查，對存在突出問題逐條逐項拿出具體整改措施，建立整改臺賬，全面制定問題清單、責任清單、時限清單，對賬銷號。

(三)加強指導，嚴肅問責。

加大對村指導力度，對整改情況進行專項督查，及時了解和掌握問題整改情況，根據整改時限要求，倒排工期、派單銷號，確保整改工作按照方案要求落實到位，問題查得清，整改不走樣。加大監督執紀力度，對整改工作中落實不力、作風不實、弄虛作假、敷衍塞責的要嚴肅問責。

(四)倒排工期，及時總結。

及時總結階段性整改成果，建立工作長效機制，在縣委、縣政府的領導下，在縣振興工作領導組的指導下，按照省市縣委鄉村振興工作目標和部署，多措并舉推進，通過“重精準、補短板、促攻堅”各項工作的開展，做到整改常態化，全力統籌抓好振興。