第一篇：五泉林場雙聯五年計劃

張五林字[2012]34號

五泉林場“聯村聯戶、為民富民”行動

五年工作計劃

為認真貫徹落實省、市、縣委關于 “聯村聯戶、為民富民”行動的安排部署，加強三農工作，密切黨群關系，促進經濟發展加快脫貧致富，反映民情民意，維護社會穩定。林場立足實情，林場開展“聯村聯戶、為民富民”大行動，著眼破解發展難題，推動經濟社會轉型跨越發展，進農村促增收致富，提升基層組織建設水平、提升為民服務水平、提升科學發展水平，努力使干部聯村聯戶的過程成為宣傳政策、教育群眾的過程，成為體察民情、破解難題的過程，成為推動發展、促進和諧的過程。根據全縣聯村聯戶、為民富民實施方案及曹莊村實際情況，立足林場實際制定本幫扶計劃。

一、基本情況

曹莊村共有418戶1595人，全村總耕地面積4674畝，人均耕地面積2.9畝，所轄七個隊社，每年勞動力輸出180人次，農民人均純收入6750元，果園面積56畝。鋼架大棚、日光溫室20座。目前，該村支柱產業以玉米制種為主，養殖業主要飼養牛、羊。群眾的生產生活條件比較艱苦，群眾貧困的主要原因是：由于該村村莊分散，交通不便，農田水利設施落后，資源相對匱乏，產業開發不足，群眾增收的支柱產業沒有形成，尤其是村內道路和田間道路路面狹窄，土壤疏松，雨季道路長期泥濘不堪，車輛無法通行，給群眾日常生產生活和物資運輸帶來了極大不便，嚴重影響了全村經濟發展。

二、幫扶內容

一、深入宣傳政策。深入宣傳黨的路線方針政策，宣傳國家法律法規和中央、省、市、縣強農惠農富民政策，宣傳我縣發展生態經濟、培育特色產業、促進轉型崛起、實現又好又快的重大決策部署，把廣大黨員群眾的思想統一到縣委的總體思路和工作部署上來，使黨員群眾充分認識黨的富民政策帶來的好處，感受得到的實惠，增強脫貧致富的信心，推動黨的路線方針政策深入群眾、深入人心。讓更多群眾感受到黨和政府的溫暖。

二、反映村情民意。按照“聯村聯戶”、“三進三同”（進基層、進村社、進農戶，與農民群眾同吃、同住、同勞動）的要求，林場每位領導聯系2戶農戶，每位干部職工聯系1戶農戶，深入基層、深入群眾，廣泛開展“訪貧問苦找根子、訪富問計找路子、訪賢問能找法子、訪老問經找點子、訪民問需找票子”為內容的“五訪五問五找”民情訪談活動。通過實地走訪、談心交流，認真聽取群眾意愿和訴求，詳細記載民情訪談日志，了解群眾所思、所想、所盼，了解群眾生產生活狀況及對黨和政府的意見建議，反映群眾的各種呼聲，并提出解決問題的意見建議。

三、找準路子促發展。指導、協調、督促村上的發展規劃和發展項目的實施。因地制宜，因發展規劃、發展項目、產業發展、基礎條件改善、特色產業發展等放牧有針對性地為村上和群眾提供知識、技術、信息和項目等方面加強指導、協調、服務與幫扶，提高村上加塊發展，實現致富的能力。重點幫助貧困戶分析貧困原因，找準脫貧路子，逐步脫貧致富。

幫扶時間表：

（一）2012年度幫扶計劃

2012年度協助曹莊村落實玉米制種主導產業，力爭落實玉米制種6300畝，使全村收入穩步增加；同時遵循市場經濟規律，積極發展以孜然、芫荽為主的特色經濟作物450畝，建設經濟林標準化密植棗園125畝，通過典型示范作用，帶動農戶發展比較經濟效益高，市場風險少的特色種植和高效經濟林業；不斷改善村社居民點道路建設。針對該村居民點道路路面狹窄、雨季道路長期泥濘不堪、車輛無法通行等問題，積極與曹莊村協調開展道路硬化工作，2012年通過“一事一議，籌資籌勞”財政獎補項目，完成了曹莊村5-7社4公里居民點道路硬化工程；贈送花卉苗木2600株，指導幫助該村村容綠化美化，協助村上完成入村口花壇建設工作。加強科技信息技能培訓，助推勞務經濟有序發展。利用林場科技及專業技術人才優勢，開展科技培訓，培育勞務經紀人，組織勞務輸出隊伍，加強與周邊農林場的信息聯系，依靠林場，縣林業局，水務局等農場和其他土地經營商，鼓勵農戶來林場承包經營土地，進行勞務打工，大力發展勞務經濟。2012年，全村共輸出勞動力4300余人次，勞務輸出收入實現300萬元左右，戶均勞務收入7170元；積極發展奶肉牛養殖產業。本村奶肉牛養殖產業發展態勢較好，已涌現出熊生毅、田學榮、賈鳳蘭等養豬、養雞、養羊、養牛大戶，在他們的帶領下，全村養殖業穩步發展，2012年，全村養殖奶肉牛2500頭，戶均6頭，羊4900只，戶均12只。全村養殖業實現收入達410萬元，戶均9832元。

（二）2013年度幫扶計劃

2013年，進一步引導農戶積極進行土地流轉，建設標準化現代化玉米制種基地；通過“一事一議，籌資籌勞”財政獎補項目和林區道路建設項目，完成1公里“村場路”的道路硬化工程；通過農村危舊房改造項目、并和社村委會改造項目及其他方面的支持，新建村委會村務活動中心和村社文化活動中心150平米，改善村委會辦公環境，為廣大群眾提供文體娛樂場所。

（三）2014年度幫扶計劃

2014年，通過特色經濟作物、高效經濟林業的示范作用，逐步加大該村發展特色經濟作物，高效經濟林業的發展。進一步加大市場開拓、品種引進、養殖技術、防疫技術方面的培訓力度，逐步發展規模養殖，專業養殖，養殖小區，把養殖業培育成全村農民增收致富的新產業。

（四）2015年度幫扶計劃

2015年，保持該村現有玉米制種面積的基礎上，積極發展養殖業；年繼續通過“一事一議，籌資籌勞”財政獎補項目和林區道路建設項目，完成1．5公里“村場路”的道路硬化工程。通過3—5年徹底改善該村的道路交通問題。

（五）2016年度幫扶計劃

2016年，利用現代化玉米制種基地，進一步擴大玉米制種面積，使村民收入得到較大的提高。對村社道路兩旁的綠化帶進行設計規劃，提高全村綠化覆蓋面積，提升村民生活質量。進一步擴大勞務輸出規模，提高村民收入。

（七）2017年度幫扶計劃

2017年，全面整修該村灌溉用渠，提高灌溉效率；對該村社間道、田間道完成全面硬化工作。進一步發展養殖業，形成規模化養殖，新建養殖小區。繼續指導發展特色林果經濟，擴大標準化密植棗園面積，使其達到規模化、產業化，從而使該村村民收入邁上一個新臺階。

三、取得成效 在此次“聯村聯戶、為民富民”行動中，林場24名干部職工進村入戶宣傳政策，了解調查農戶意愿，充分征求村兩委班子及群眾意見的基礎上，提出了“一通、二擴、三增、四突破”幫扶計劃。一通是指計劃修通村社主干道路4公里；二擴是指擴大肉牛養殖及勞務輸出；三增是增加制種面積、增加特色產業、增加標準化密植棗園；四突破是指在勞動力技能上有新突破、在草畜產業發展上有新突破、在鹽堿地改良技術上有新突破、在農民人均純收入上有新突破。聯戶干部深入田間地頭，走訪貧困群眾，交朋友、攀親戚，真心誠意地為群眾解難題、辦實事，在扶貧解困中增進群眾感情，堅持扶貧與扶志的原則，既在物質層面上真扶，同時也注重在精神上鼓勵，從簡單的生活救助，延伸至致富信息傳遞、法律援助服務等方面。

至目前，協助曹莊村聯系本縣奧瑞金公司和綠源公司，落實玉米制種6300畝；積極開展道路硬化前期工作，申報了“一事一議”財政補貼項目，進行了道路現狀調查，完成了曹莊村5-7社4公里道路硬化前期準備工作；發展以孜然、芫荽為主的特色經濟作物450畝，標準化密植棗園125畝，并及時的進行了技術指導工作；為聯系對象（27戶）幫扶春耕物資1.5噸，送去民情聯心卡27張，幫助訂購紅棗苗木1.3萬株，贈送花卉苗木2600株，開展林果業科技培訓3場次，發放五泉林場“聯村聯戶、為民富民”行動宣講資料讀本80冊，調處矛盾糾紛5件。五泉林場把認真開展好“聯村聯戶、為民富民”行動與實現曹莊村發展緊密結合起來，深入到群眾，宣傳政策，了解社情民意、疏導群眾情緒、強化基層組織的實踐中增進與群眾額感情；充分發揮各自特長，務求取得實效。

二〇一二年八月十日

抄送：縣林業局 張掖市五泉林場辦公室 2012年8月10日印發

第二篇：五泉林場雙聯三年計劃

張五林字[2012]32號

五泉林場“聯村聯戶、為民富民”行動

三年工作計劃

為認真貫徹落實省、市、縣委關于 “聯村聯戶、為民富民”行動的安排部署，加強三農工作，密切黨群關系，促進經濟發展加快脫貧致富，反映民情民意，維護社會穩定。林場立足實情，林場開展“聯村聯戶、為民富民”大行動，著眼破解發展難題，推動經濟社會轉型跨越發展，進農村促增收致富，提升基層組織建設水平、提升為民服務水平、提升科學發展水平，努力使干部聯村聯戶的過程成為宣傳政策、教育群眾的過程，成為體察民情、破解難題的過程，成為推動發展、促進和諧的過程。根據全縣聯村聯戶、為民富民實施方案及曹莊村實際情況，立足林場實際制定本幫扶計劃。

一、基本情況

曹莊村共有418戶1595人，全村總耕地面積4674畝，人均耕地面積2.9畝，所轄七個隊社，每年勞動力輸出180人次，農民人均純收入6750元，果園面積56畝。鋼架大棚、日光溫室20座。目前，該村支柱產業以玉米制種為主，養殖業主要飼養牛、羊。群眾的生產生活條件比較艱苦，群眾貧困的主要原因是：由于該村村莊分散，交通不便，農田水利設施落后，資源相對匱乏，產業開發不足，群眾增收的支柱產業沒有形成，尤其是村內道路和田間道路路面狹窄，土壤疏松，雨季道路長期泥濘不堪，車輛無法通行，給群眾日常生產生活和物資運輸帶來了極大不便，嚴重影響了全村經濟發展。

二、幫扶內容

一、深入宣傳政策。深入宣傳黨的路線方針政策，宣傳國家法律法規和中央、省、市、縣強農惠農富民政策，宣傳我縣發展生態經濟、培育特色產業、促進轉型崛起、實現又好又快的重大決策部署，把廣大黨員群眾的思想統一到縣委的總體思路和工作部署上來，使黨員群眾充分認識黨的富民政策帶來的好處，感受得到的實惠，增強脫貧致富的信心，推動黨的路線方針政策深入群眾、深入人心。讓更多群眾感受到黨和政府的溫暖。

二、反映村情民意。按照“聯村聯戶”、“三進三同”（進基層、進村社、進農戶，與農民群眾同吃、同住、同勞動）的要求，林場每位領導聯系2戶農戶，每位干部職工聯系1戶農戶，深入基層、深入群眾，廣泛開展“訪貧問苦找根子、訪富問計找路子、訪賢問能找法子、訪老問經找點子、訪民問需找票子”為內容的“五訪五問五找”民情訪談活動。通過實地走訪、談心交流，認真聽取群眾意愿和訴求，詳細記載民情訪談日志，了解群眾所思、所想、所盼，了解群眾生產生活狀況及對黨和政府的意見建議，反映群眾的各種呼聲，并提出解決問題的意見建議。

三、找準路子促發展。指導、協調、督促村上的發展規劃和發展項目的實施。因地制宜，因發展規劃、發展項目、產業發展、基礎條件改善、特色產業發展等放牧有針對性地為村上和群眾提供知識、技術、信息和項目等方面加強指導、協調、服務與幫扶，提高村上加塊發展，實現致富的能力。重點幫助貧困戶分析貧困原因，找準脫貧路子，逐步脫貧致富。

幫扶時間表：

（一）2012幫扶計劃

2012協助曹莊村落實玉米制種主導產業，力爭落實玉米制種6300畝，使全村收入穩步增加；同時遵循市場經濟規律，積極發展以孜然、芫荽為主的特色經濟作物450畝，建設經濟林標準化密植棗園125畝，通過典型示范作用，帶動農戶發展比較經濟效益高，市場風險少的特色種植和高效經濟林業；不斷改善村社居民點道路建設。針對該村居民點道路路面狹窄、雨季道路長期泥濘不堪、車輛無法通行等問題，積極與曹莊村協調開展道路硬化工作，2012年通過“一事一議，籌資籌勞”財政獎補項目，完成了曹莊村5-7社4公里居民點道路硬化工程；贈送花卉苗木2600株，指導幫助該村村容綠化美化，協助村上完成入村口花壇建設工作。加強科技信息技能培訓，助推勞務經濟有序發展。利用林場科技及專業技術人才優勢，開展科技培訓，培育勞務經紀人，組織勞務輸出隊伍，加強與周邊農林場的信息聯系，依靠林場，縣林業局，水務局等農場和其他土地經營商，鼓勵農戶來林場承包經營土地，進行勞務打工，大力發展勞務經濟。2012年，全村共輸出勞動力4300余人次，勞務輸出收入實現300萬元左右，戶均勞務收入7170元；積極發展奶肉牛養殖產業。本村奶肉牛養殖產業發展態勢較好，已涌現出熊生毅、田學榮、賈鳳蘭等養豬、養雞、養羊、養牛大戶，在他們的帶領下，全村養殖業穩步發展，2012年，全村養殖奶肉牛2500頭，戶均6頭，羊4900只，戶均12只。全村養殖業實現收入達410萬元，戶均9832元。

（二）2013幫扶計劃

2013年，進一步引導農戶積極進行土地流轉，建設標準化現代化玉米制種基地；通過“一事一議，籌資籌勞”財政獎補項目和林區道路建設項目，完成1公里“村場路”的道路硬化工程；通過農村危舊房改造項目、并和社村委會改造項目及其他方面的支持，新建村委會村務活動中心和村社文化活動中心150平米，改善村委會辦公環境，為廣大群眾提供文體娛樂場所。

（三）2014幫扶計劃

2014年，通過特色經濟作物、高效經濟林業的示范作用，逐步加大該村發展特色經濟作物，高效經濟林業的發展。進一步加大市場開拓、品種引進、養殖技術、防疫技術方面的培訓力度，逐步發展規模養殖，專業養殖，養殖小區，把養殖業培育成全村農民增收致富的新產業。

三、取得成效

在此次“聯村聯戶、為民富民”行動中，林場24名干部職工進村入戶宣傳政策，了解調查農戶意愿，充分征求村兩委班子及群眾意見的基礎上，提出了“一通、二擴、三增、四突破”幫扶計劃。一通是指計劃修通村社主干道路4公里；二擴是指擴大肉牛養殖及勞務輸出；三增是增加制種面積、增加特色產業、增加標準化密植棗園；四突破是指在勞動力技能上有新突破、在草畜產業發展上有新突破、在鹽堿地改良技術上有新突破、在農民人均純收入上有新突破。聯戶干部深入田間地頭，走訪貧困群眾，交朋友、攀親戚，真心誠意地為群眾解難題、辦實事，在扶貧解困中增進群眾感情，堅持扶貧與扶志的原則，既在物質層面上真扶，同時也注重在精神上鼓勵，從簡單的生活救助，延伸至致富信息傳遞、法律援助服務等方面。

至目前，協助曹莊村聯系本縣奧瑞金公司和綠源公司，落實玉米制種6300畝；積極開展道路硬化前期工作，申報了“一事一議”財政補貼項目，進行了道路現狀調查，完成了曹莊村5-7社4公里道路硬化前期準備工作；發展以孜然、芫荽為主的特色經濟作物450畝，標準化密植棗園125畝，并及時的進行了技術指導工作；為聯系對象（27戶）幫扶春耕物資1.5噸，送去民情聯心卡27張，幫助訂購紅棗苗木1.3萬株，贈送花卉苗木2600株，開展林果業科技培訓3場次，發放五泉林場“聯村聯戶、為民富民”行動宣講資料讀本80冊，調處矛盾糾紛5件。

五泉林場把認真開展好“聯村聯戶、為民富民”行動與實現曹莊村發展緊密結合起來，深入到群眾，宣傳政策，了解社情民意、疏導群眾情緒、強化基層組織的實踐中增進與群眾額感情；充分發揮各自特長，務求取得實效。

二〇一二年八月十日

抄送：縣林業局 張掖市五泉林場辦公室 2012年8月10日印發

第三篇：五泉林場雙聯2012計劃

張五林字[2012]32號

五泉林場“聯村聯戶、為民富民”行動

2012工作計劃

為認真貫徹落實省、市、縣委關于 “聯村聯戶、為民富民”行動的安排部署，加強三農工作，密切黨群關系，促進經濟發展加快脫貧致富，反映民情民意，維護社會穩定。林場立足實情，林場開展“聯村聯戶、為民富民”大行動，著眼破解發展難題，推動經濟社會轉型跨越發展，進農村促增收致富，提升基層組織建設水平、提升為民服務水平、提升科學發展水平，努力使干部聯村聯戶的過程成為宣傳政策、教育群眾的過程，成為體察民情、破解難題的過程，成為推動發展、促進和諧的過程。根據全縣聯村聯戶、為民富民實施方案及曹莊村實際情況，立足林場實際制定本幫扶計劃。

一、基本情況

曹莊村共有418戶1595人，全村總耕地面積4674畝，人均耕地面積2.9畝，所轄七個隊社，每年勞動力輸出180人次，農民人均純收入6750元，果園面積56畝。鋼架大棚、日光溫室20座。目前，該村支柱產業以玉米制種為主，養殖業主要飼養牛、羊。群眾的生產生活條件比較艱苦，群眾貧困的主要原因是：由于該村村莊分散，交通不便，農田水利設施落后，資源相對匱乏，產業開發不足，群眾增收的支柱產業沒有形成，尤其是村內道路和田間道路路面狹窄，土壤疏松，雨季道路長期泥濘不堪，車輛無法通行，給群眾日常生產生活和物資運輸帶來了極大不便，嚴重影響了全村經濟發展。

二、幫扶內容

一、深入宣傳政策。深入宣傳黨的路線方針政策，宣傳國家法律法規和中央、省、市、縣強農惠農富民政策，宣傳我縣發展生態經濟、培育特色產業、促進轉型崛起、實現又好又快的重大決策部署，把廣大黨員群眾的思想統一到縣委的總體思路和工作部署上來，使黨員群眾充分認識黨的富民政策帶來的好處，感受得到的實惠，增強脫貧致富的信心，推動黨的路線方針政策深入群眾、深入人心。讓更多群眾感受到黨和政府的溫暖。

二、反映村情民意。按照“聯村聯戶”、“三進三同”（進基層、進村社、進農戶，與農民群眾同吃、同住、同勞動）的要求，林場每位領導聯系2戶農戶，每位干部職工聯系1戶農戶，深入基層、深入群眾，廣泛開展“訪貧問苦找根子、訪富問計找路子、訪賢問能找法子、訪老問經找點子、訪民問需找票子”為內容的“五訪五問五找”民情訪談活動。通過實地走訪、談心交流，認真聽取群眾意愿和訴求，詳細記載民情訪談日志，了解群眾所思、所想、所盼，了解群眾生產生活狀況及對黨和政府的意見建議，反映群眾的各種呼聲，并提出解決問題的意見建議。

三、找準路子促發展。指導、協調、督促村上的發展規劃和發展項目的實施。因地制宜，因發展規劃、發展項目、產業發展、基礎條件改善、特色產業發展等放牧有針對性地為村上和群眾提供知識、技術、信息和項目等方面加強指導、協調、服務與幫扶，提高村上加塊發展，實現致富的能力。重點幫助貧困戶分析貧困原因，找準脫貧路子，逐步脫貧致富。

幫扶計劃：

2012協助曹莊村落實玉米制種主導產業，力爭落實玉米制種6300畝，使全村收入穩步增加；同時遵循市場經濟規律，積極發展以孜然、芫荽為主的特色經濟作物450畝，建設經濟林標準化密植棗園125畝，通過典型示范作用，帶動農戶發展比較經濟效益高，市場風險少的特色種植和高效經濟林業；不斷改善村社居民點道路建設。針對該村居民點道路路面狹窄、雨季道路長期泥濘不堪、車輛無法通行等問題，積極與曹莊村協調開展道路硬化工作，2012年通過“一事一議，籌資籌勞”財政獎補項目，完成了曹莊村5-7社4公里居民點道路硬化工程；贈送花卉苗木2600株，指導幫助該村村容綠化美化，協助村上完成入村口花壇建設工作。加強科技信息技能培訓，助推勞務經濟有序發展。利用林場科技及專業技術人才優勢，開展科技培訓，培育勞務經紀人，組織勞務輸出隊伍，加強與周邊農林場的信息聯系，依靠林場，縣林業局，水務局等農場和其他土地經營商，鼓勵農戶來林場承包經營土地，進行勞務打工，大力發展勞務經濟。2012年，全村共輸出勞動力4300余人次，勞務輸出收入實現300萬元左右，戶均勞務收入7170元；積極發展奶肉牛養殖產業。本村奶肉牛養殖產業發展態勢較好，已涌現出熊生毅、田學榮、賈鳳蘭等養豬、養雞、養羊、養牛大戶，在他們的帶領下，全村養殖業穩步發展，2012年，全村養殖奶肉牛2500頭，戶均6頭，羊4900只，戶均12只。全村養殖業實現收入達410萬元，戶均9832元。

三、取得成效

在此次“聯村聯戶、為民富民”行動中，林場24名干部職工進村入戶宣傳政策，了解調查農戶意愿，充分征求村兩委班子及群眾意見的基礎上，提出了“一通、二擴、三增、四突破”幫扶計劃。一通是指計劃修通村社主干道路4公里；二擴是指擴大肉牛養殖及勞務輸出；三增是增加制種面積、增加特色產業、增加標準化密植棗園；四突破是指在勞動力技能上有新突破、在草畜產業發展上有新突破、在鹽堿地改良技術上有新突破、在農民人均純收入上有新突破。聯戶干部深入田間地頭，走訪貧困群眾，交朋友、攀親戚，真心誠意地為群眾解難題、辦實事，在扶貧解困中增進群眾感情，堅持扶貧與扶志的原則，既在物質層面上真扶，同時也注重在精神上鼓勵，從簡單的生活救助，延伸至致富信息傳遞、法律援助服務等方面。

至目前，協助曹莊村聯系本縣奧瑞金公司和綠源公司，落實玉米制種6300畝；積極開展道路硬化前期工作，申報了“一事一議”財政補貼項目，進行了道路現狀調查，完成了曹莊村5-7社4公里道路硬化前期準備工作；發展以孜然、芫荽為主的特色經濟作物450畝，標準化密植棗園125畝，并及時的進行了技術指導工作；為聯系對象（27戶）幫扶春耕物資1.5噸，送去民情聯心卡27張，幫助訂購紅棗苗木1.3萬株，贈送花卉苗木2600株，開展林果業科技培訓3場次，發放五泉林場“聯村聯戶、為民富民”行動宣講資料讀本80冊，調處矛盾糾紛5件。

五泉林場把認真開展好“聯村聯戶、為民富民”行動與實現曹莊村發展緊密結合起來，深入到群眾，宣傳政策，了解社情民意、疏導群眾情緒、強化基層組織的實踐中增進與群眾額感情；充分發揮各自特長，務求取得實效。

二〇一二年八月十日

抄送：縣林業局 張掖市五泉林場辦公室 2012年8月10日印發

第四篇：五泉林場雙聯八年計劃

張五林字[2012]35號

五泉林場“聯村聯戶、為民富民”行動

八年工作計劃

根據縣委開展”聯村聯戶、為民富民”行動的統一部署，我場組織干部深入“雙聯”行動聯系點曹莊村實地調研，進村入戶詳細了解全村的發展現狀和村民的生活生產條件，通過與村兩委班子討論研究，結合曹莊村社會事業發展項目規劃，特制訂本規劃。

一、基本情況

曹莊村共有418戶1595人，全村總耕地面積4674畝，人均耕地面積2.9畝，所轄七個隊社，每年勞動力輸出180人次，農民人均純收入6750元，果園面積56畝。鋼架大棚、日光溫室20座。目前，該村支柱產業以玉米制種為主，養殖業主要飼養牛、羊。群眾的生產生活條件比較艱苦，群眾貧困的主要原因是：由于該村村莊分散，交通不便，農田水利設施落后，資源相對匱乏，產業開發不足，群眾增收的支柱產業沒有形成，尤其是村內道路和田間道路路面狹窄，土壤疏松，雨季道路長期泥濘不堪，車輛無法通行，給群眾日常生產生活和物資運輸帶來了極大不便，嚴重影響了全村經濟發展。

二、幫扶內容

一、深入宣傳政策。深入宣傳黨的路線方針政策，宣傳國家法律法規和中央、省、市、縣強農惠農富民政策，宣傳我縣發展生態經濟、培育特色產業、促進轉型崛起、實現又好又快的重大決策部署，把廣大黨員群眾的思想統一到縣委的總體思路和工作部署上來，使黨員群眾充分認識黨的富民政策帶來的好處，感受得到的實惠，增強脫貧致富的信心，推動黨的路線方針政策深入群眾、深入人心。讓更多群眾感受到黨和政府的溫暖。

二、反映村情民意。按照“聯村聯戶”、“三進三同”（進基層、進村社、進農戶，與農民群眾同吃、同住、同勞動）的要求，林場每位領導聯系2戶農戶，每位干部職工聯系1戶農戶，深入基層、深入群眾，廣泛開展“訪貧問苦找根子、訪富問計找路子、訪賢問能找法子、訪老問經找點子、訪民問需找票子”為內容的“五訪五問五找”民情訪談活動。通過實地走訪、談心交流，認真聽取群眾意愿和訴求，詳細記載民情訪談日志，了解群眾所思、所想、所盼，了解群眾生產生活狀況及對黨和政府的意見建議，反映群眾的各種呼聲，并提出解決問題的意見建議。

三、找準路子促發展。指導、協調、督促村上的發展規劃和發展項目的實施。因地制宜，因發展規劃、發展項目、產業發展、基礎條件改善、特色產業發展等放牧有針對性地為村上和群眾提供知識、技術、信息和項目等方面加強指導、協調、服務與幫扶，提高村上加塊發展，實現致富的能力。重點幫助貧困戶分析貧困原因，找準脫貧路子，逐步脫貧致富。

幫扶時間表：

（一）2012幫扶計劃

2012協助曹莊村落實玉米制種主導產業，力爭落實玉米制種6300畝，使全村收入穩步增加；同時遵循市場經濟規律，積極發展以孜然、芫荽為主的特色經濟作物450畝，建設經濟林標準化密植棗園125畝，通過典型示范作用，帶動農戶發展比較經濟效益高，市場風險少的特色種植和高效經濟林業；不斷改善村社居民點道路建設。針對該村居民點道路路面狹窄、雨季道路長期泥濘不堪、車輛無法通行等問題，積極與曹莊村協調開展道路硬化工作，2012年通過“一事一議，籌資籌勞”財政獎補項目，完成了曹莊村5-7社4公里居民點道路硬化工程；贈送花卉苗木2600株，指導幫助該村村容綠化美化，協助村上完成入村口花壇建設工作。加強科技信息技能培訓，助推勞務經濟有序發展。利用林場科技及專業技術人才優勢，開展科技培訓，培育勞務經紀人，組織勞務輸出隊伍，加強與周邊農林場的信息聯系，依靠林場，縣林業局，水務局等農場和其他土地經營商，鼓勵農戶來林場承包經營土地，進行勞務打工，大力發展勞務經濟。2012年，全村共輸出勞動力4300余人次，勞務輸出收入實現300萬元左右，戶均勞務收入7170元；積極發展奶肉牛養殖產業。本村奶肉牛養殖產業發展態勢較好，已涌現出熊生毅、田學榮、賈鳳蘭等養豬、養雞、養羊、養牛大戶，在他們的帶領下，全村養殖業穩步發展，2012年，全村養殖奶肉牛2500頭，戶均6頭，羊4900只，戶均12只。全村養殖業實現收入達410萬元，戶均9832元。

（二）2013幫扶計劃

2013年，進一步引導農戶積極進行土地流轉，建設標準化現代化玉米制種基地；通過“一事一議，籌資籌勞”財政獎補項目和林區道路建設項目，完成1公里“村場路”的道路硬化工程；通過農村危舊房改造項目、并和社村委會改造項目及其他方面的支持，新建村委會村務活動中心和村社文化活動中心150平米，改善村委會辦公環境，為廣大群眾提供文體娛樂場所。

（三）2014幫扶計劃

2014年，通過特色經濟作物、高效經濟林業的示范作用，逐步加大該村發展特色經濟作物，高效經濟林業的發展。進一步加大市場開拓、品種引進、養殖技術、防疫技術方面的培訓力度，逐步發展規模養殖，專業養殖，養殖小區，把養殖業培育成全村農民增收致富的新產業。

（四）2015幫扶計劃

2015年，保持該村現有玉米制種面積的基礎上，積極發展養殖業；年繼續通過“一事一議，籌資籌勞”財政獎補項目和林區道路建設項目，完成1．5公里“村場路”的道路硬化工程。通過3—5年徹底改善該村的道路交通問題。

（五）2016幫扶計劃

2016年，利用現代化玉米制種基地，進一步擴大玉米制種面積，使村民收入得到較大的提高。對村社道路兩旁的綠化帶進行設計規劃，提高全村綠化覆蓋面積，提升村民生活質量。進一步擴大勞務輸出規模，提高村民收入。

（七）2017幫扶計劃

2017年，全面整修該村灌溉用渠，提高灌溉效率；對該村社間道、田間道完成全面硬化工作。進一步發展養殖業，形成規模化養殖，新建養殖小區。繼續指導發展特色林果經濟，擴大標準化密植棗園面積，使其達到規模化、產業化，從而使該村村民收入邁上一個新臺階。

（八）2018幫扶計劃

按照縣上確定的主導產業發展思路，扶持貧困戶發展符合各自特點的特色產業，促進脫貧致富；指導幫聯村調整產業結構，提升農業發展水平。

（九）2019幫扶計劃

對貧困戶開展政策法規、科技知識、實用技術培訓活動，使所有特困戶每戶有1名科技明白人，貧困群眾每人掌握1-2門實用技術，切實提高貧困群眾的綜合素質。聘請專家深入田間地頭現場示范講解，內容以棗樹豐產栽培技術、現代農業、畜禽養殖及防疫技術、外出務工實用技術、環境保護相關法律法規知識等，不斷提高了群眾的致富本領和務工技能，為增加農民收入奠定基礎。

（十）2020幫扶計劃

積極為貧困群眾提供市場信息，幫助聯系客商，促進農產品銷售；提供招商引資信息，幫助貧困村發展二三產業；提供項目、投資信息，幫助貧困鄉村爭取國家和省、市、縣投資；提供勞務用工信息，支持有條件的貧困群眾外出務工。縣委農辦“雙聯”活動領導小組要組織人員收集整理各種農資信息、致富信息、勞務信息，每季按時發放到村到戶。

三、取得成效

在此次“聯村聯戶、為民富民”行動中，林場24名干部職工進村入戶宣傳政策，了解調查農戶意愿，充分征求村兩委班子及群眾意見的基礎上，提出了“一通、二擴、三增、四突破”幫扶計劃。一通是指計劃修通村社主干道路4公里；二擴是指擴大肉牛養殖及勞務輸出；三增是增加制種面積、增加特色產業、增加標準化密植棗園；四突破是指在勞動力技能上有新突破、在草畜產業發展上有新突破、在鹽堿地改良技術上有新突破、在農民人均純收入上有新突破。聯戶干部深入田間地頭，走訪貧困群眾，交朋友、攀親戚，真心誠意地為群眾解難題、辦實事，在扶貧解困中增進群眾感情，堅持扶貧與扶志的原則，既在物質層面上真扶，同時也注重在精神上鼓勵，從簡單的生活救助，延伸至致富信息傳遞、法律援助服務等方面。

至目前，協助曹莊村聯系本縣奧瑞金公司和綠源公司，落實玉米制種6300畝；積極開展道路硬化前期工作，申報了“一事一議”財政補貼項目，進行了道路現狀調查，完成了曹莊村5-7社4公里道路硬化前期準備工作；發展以孜然、芫荽為主的特色經濟作物450畝，標準化密植棗園125畝，并及時的進行了技術指導工作；為聯系對象（27戶）幫扶春耕物資1.5噸，送去民情聯心卡27張，幫助訂購紅棗苗木1.3萬株，贈送花卉苗木2600株，開展林果業科技培訓3場次，發放五泉林場“聯村聯戶、為民富民”行動宣講資料讀本80冊，調處矛盾糾紛5件。

五泉林場把認真開展好“聯村聯戶、為民富民”行動與實現曹莊村發展緊密結合起來，深入到群眾中，宣傳政策，了解社情民意、疏導群眾情緒、強化基層組織的實踐中增進與群眾的感情；充分發揮各自特長，務求取得實效。

二〇一二年八月十日

抄送：縣林業局 張掖市五泉林場辦公室 2012年8月10日印發

第五篇：財政局雙聯五年計劃

肅北縣財政局

“聯村聯戶、為民富民”行動五年規劃

為深入貫徹落實省市關于開展“聯村聯戶、為民富民”行動的重大決策，按照《中共酒泉市委關于開展“聯村聯戶、為民富民”行動的實施意見》（酒聯領辦發?2012?23號）和縣委統一部署，我局及時深入“雙聯”行動聯系點黨城灣鎮青山道村和烏蘭布勒格村開展實地調研，在走訪貧困家庭、詳細了解全村發展現狀的基礎上，按照我局《“聯村聯戶、為民富民”行動實施方案》，制訂本規劃。

一、指導思想

堅持以科學發展觀為指導，認真貫徹落實市縣黨代會精神，緊緊圍繞“科學發展、轉型跨越”戰略和“五翻番一突破三提升”任務目標，以服務貧困群眾、推動脫貧致富、實現全面小康為目的，督促落實惠農富農政策，幫助鄉村理清發展思路，培育壯大主導產業，加強基層組織建設，引導樹立發展信心，努力增加困難群眾收入，把群眾各種困難和問題解決好，讓群眾得實惠、扶貧見實效、基層增活力、干群關系更密切，實現黨城灣鎮青山道村和烏蘭布勒格村各項事業又好又快發展。

二、基本情況與現狀

青山道村是我縣的政策移民村，全村共有農業戶187戶，637人，其中黨員10人，青壯勞力342人，養殖戶32戶，牛羊存欄量為500余頭（只），全村建有豬場4個，飼養豬1500余頭。全村耕地面積1600畝，2011年農業種植結構為：小麥720畝、胡麻320畝、洋芋320畝、大蒜120畝。人均純收入8000元，占全縣牧農民人均純收入9333元的85.7% 黨城灣鎮烏蘭布勒格村現有牧戶45戶，113人，其中：黨員21人，團員12人，勞動力73人，其中取得“綠色證書”及其它專業證書11人，勞動力平均受教育年限達到7.6年。該村草場面積為47.23萬畝，各類牲畜存欄達17632頭（只），其中大畜683頭（其中：牛294頭，駱駝135峰，馬254匹），小畜13279只（其中山羊9010只，綿羊4269只），2010年人均純收入達到10487.8元。

三、基本原則

（一）注重協調，上下聯動。以“聯村聯戶、為民富民”行動為載體，充分發揮單位在政策、人才、信息等方面的資源優勢，為群眾辦實事、辦好事，形成上下聯動、整體推進的工作格局。推動農村經濟、政治、文化、社會、生態和黨建的全面發展。

（二）示范引領，綜合帶動。切實發揮好黨員干部的示 范引領作用，發揮農村致富能手和產業示范戶的模范帶頭作用。同時，整合各類資源優勢，強化對貧困農戶產業發展、基礎設施改善的扶持力度，堅持抓兩頭促中間，形成先進帶后進、后進爭先進的良好格局。

（三）重點明確，統籌兼顧。在“聯村聯戶、為民富民”行動中，單位干部職工嚴格按照縣委的統一部署，重點突出貧困戶幫扶，兼顧做好業務工作和包抓重點工作，拓寬“雙聯”活動的廣度和深度。

（四）真抓實干，務實求實。注重向實踐學習、向群眾學習，認真傾聽群眾呼聲，主動關心群眾疾苦，千方百計幫助群眾解決生產發展中遇到的實際困難，堅決防止和克服形式主義，確保活動不走過場。真正把這一活動打造成干部作風教育的形象提升工程、造福人民群眾的德政民心工程。

（五）結合實際，長期堅持。立足“十二五”規劃和全面建設小康社會目標的實現，建立長效工作機制，堅持不懈、持之以恒的開展工作，做到聯系村不脫貧單位聯系不脫鉤，特困戶不脫貧干部聯系不脫鉤，不實現全面小康目標不脫鉤。

四、工作重點

經過深入調研，廣泛征求意見，針對聯系村的發展現狀和幫扶需求，結合本單位實際，重點做好以下幫扶工作： 一是依托項目促進發展，積極在項目爭取上想辦法、下功夫。圍繞鄉、村已申報和擬申報的項目，我局積極配合，協調有關部門，幫助聯系村多爭取項目和資金，通過項目帶動，早日實現脫貧。

二、積極幫助幫扶村搞好村鎮建設工程，使幫扶村實現文化活動中心建設工作目標，以豐富群眾文化生活，改善群眾生活、娛樂條件。聯村聯戶工作中，通過多種形式向農民群眾深入宣傳黨的路線方針政策、國家法律法規和縣委、縣政府的重大決策部署，使各項政策得到深入貫徹落實。同時突出社會主義核心價值體系教育、遵紀守法教育、道德教育、科技文化教育，教育農民，不斷培育社會主義新型農民。

三、部門幫扶與個人資助并舉。有針對性的與所聯系的貧困戶確定發展目標和幫扶計劃，把產業發展扶貧作為第一要務，有效解決貧困戶生活中的實際困難，積極探索新的發展路子，在不斷改善貧困戶生產生活條件的基礎上，逐步是貧困戶找到一條適合自己的脫貧致富的路子

四、加強信貸扶貧。按照小額信用擔保貸款的要求和小額婦女擔保貼息貸款的要求，加大信貸協調力度，積極探索扶持產業發展的扶貧信貸模式，加大對養羊等特色優勢產業的扶持，引導貧困農戶走發展產業化扶貧路子，實現農民有效增收。積極幫助聯系戶解決在種植養殖環節存在的籽種、4 化肥、農藥、種豬、種羊等農資產品及資金短缺的借貸問題。真正為群眾“辦實事，送溫暖”，幫助解決實際困難。

五、充分發揮示范戶帶頭引領示范作用。有計劃、有針對性的加大對示范戶致富先進經驗的宣傳，引導貧困戶積極向示范戶學習，吸取經驗做法，制定發展計劃，早日脫貧致富。

六、開展強農惠農專題培訓。積極組織我局聯系戶學習培訓，講解強農惠農政策，讓聯系戶了解掌握政策，根據自己家庭實際情況，結合自身特點，制定切合實際的三年發展規劃。幫助聯系戶脫貧致富。

五、工作方法

（一）、宣傳政策。深入宣傳黨的農村各項方針政策，讓政策深入基層，充分保護和調動農民發展農業生產的積極性。廣泛開展“四送四幫”活動：送政策、幫助搶抓致富機遇，送信息、幫助確定致富項目，送技術、幫助提升致富本領，送關懷、幫助解決實際困難。

（二）、反映民意。深入貧困戶家中，發現問題，分析矛盾，體察民情，了解民情，收集民意，真心誠意的解民難、濟民困、幫民富。

（三）、促進發展，把加快發展作為“聯村聯戶、為民富民”行動的重中之重，突出興產業、促增收，強基礎、增 后勁，解難題、惠民生，辦實事、求實效。

（四）、疏導情緒。搭建訴求平臺，暢通社情民意，化解社會矛盾，提高社會管理能力，促進農村和諧。

（五）、強基固本。結合創先爭優活動和基層組織建設年活動，以“建班子、抓隊伍、建機制、促發展”為目標，推行找準一條發展路子、制定一套脫貧計劃、扶持一個增收產業、落實一個民生項目，培育一批新型農民。

（六）、推廣典型。注重發現和推廣農村改革發展穩定中的好做法，注重發現和推廣聯系單位、聯系干部在為民富民中涌現的好典型，注重發現和推廣群眾脫貧致富奔小康的好經驗好做法，用先進的力量鼓舞人，用先進的事跡感化人，促進社會和諧發展。

五、保障措施

為確保幫扶規劃的順利實施，確保幫扶措施落到實處、見到實效。采取以下措施：

（一）切實加強領導。要按照縣委統一部署，把“雙聯”工作擺上重要議事日程，堅持把解放思想、改革創新貫穿始終，把解決問題、完善機制貫穿始終，把依靠群眾、服務群眾貫穿始終，切實把各項工作落到實處、抓出成效，真正使“聯村聯戶、為民富民”行動成為機關作風轉變的形象提升 6 工程、教育培養干部能力的鍛造工程和造福人民群眾的德政民心工程。

（二）統籌安排部署。根據“聯村聯戶、為民富民”行動的工作要求，及時統籌安排，積極組織本單位職工進村入戶開展工作，要把開展這項行動與做好日常工作有效結合起來，做到科學部署、統籌推進、協調發展。要統籌兼顧，合理安排，堅持把本職工作和幫扶工作相結合，做到兩堅持兩不誤，保證幫扶活動順利開展。堅持調查研究，了解群眾意愿，傾聽群眾呼聲，掌握群眾思想動態，依托現有的生產條件，確定好主導產業，拓寬致富渠道。

（三）嚴明紀律要求。要建立健全聯村聯戶工作臺賬，對聯系村、戶反映的問題要安排專人落實責任、限時辦結。要充分尊重基層組織領導有步驟的開展各項工作。要防止形式主義，要說實話、辦實事、求實效，真正做到聯村聯戶聯心，為民富民惠民。要防止弄虛作假，堅決克服急功近利的心態，堅決杜絕欺上瞞下的現象，堅決破除消極應付的思想。

開展“聯村聯戶、為民富民”行動，是人民群眾的呼喚和要求，是時代賦予我們的歷史重任。我局黨員干部要立即行動起來，積極主動地到基層去、到農村去、到群眾中去，真心誠意地解難題、辦實事，在聯系群眾中增進群眾感情，在為民辦事的實踐中砥礪意志品質，在幫助解決各類社會矛 盾中提高工作能力，為推進經濟轉型跨越發展、社會和諧穩定發展、民族共同繁榮發展作出積極貢獻。通過開展“聯村聯戶、為民富民”行動，千方百計讓群眾的腦筋活起來，讓群眾的觀念新起來，讓富民的產業興起來，讓百姓的錢包鼓起來，讓農村的面貌靚起來，讓群眾的心頭暖起來，真正讓群眾感受到這項行動所帶來的好處、實惠和變化，努力把這項行動打造成機關形象提升工程、干部能力鍛造工程、群眾滿意的德政民心工程。

二〇一二年六月三十日