第一篇：二00六年上半年監(jiān)管改造工作總結(jié).

二00六年上半年監(jiān)管改造工作總結(jié)

二00六年上半年監(jiān)管改造工作總結(jié) 二00六年上半年監(jiān)管改造工作總結(jié)

2006年上半年，我獄監(jiān)管改造工作在省監(jiān)獄管理局和郴州市各級領(lǐng)導(dǎo)機關(guān)的熱忱關(guān)懷和正確領(lǐng)導(dǎo)下，按照“懲罰與改造相結(jié)合，以改造人為宗旨”的工作方針和“找準基點、把握重點、攻克難點、打造亮點”的工作思路，以“三個代表”重要思想和科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，積極探索罪犯改造質(zhì)量評估體系，不斷夯實監(jiān)管工作基礎(chǔ)，大力推進監(jiān)獄工作“三化”建設(shè)進程，依法治監(jiān)、從嚴治警、規(guī)范管理，開展了許多卓有成效的工作。上半年，全獄平均在押罪犯489人，收押罪犯169人，減刑127人，假釋1人，刑滿釋放23人，調(diào)訓(xùn)48人。1至6月份，我獄監(jiān)管安全持續(xù)穩(wěn)定，有望在8月7日連續(xù)九年實現(xiàn)“四無”；教育改造工作日益規(guī)范，罪犯入學(xué)率100，三課成績優(yōu)秀率日漸提高，達到了95以上；生衛(wèi)工作日臻“三化”，罪犯“五項經(jīng)費”足額到位，生活質(zhì)量不斷改善；刑罰執(zhí)行工作日趨完善，充分實現(xiàn)了公平、正義。正是因為上下奮力，和衷共濟，我獄上半年罪犯改造質(zhì)量明顯提高，開創(chuàng)了監(jiān)管工作的新局面。

一、黨委重視、突出責(zé)任，全力打造平安監(jiān)獄。

（一）端正首位認識，領(lǐng)導(dǎo)垂范，進一步強化了民警的宗旨意識、安全意識、責(zé)任意識。我獄監(jiān)管改造工作緊密結(jié)合鞏固保持共產(chǎn)黨員先進性教育成果活動、社會主義榮辱觀教育活動和崗位大練兵活動，正思想、練本領(lǐng)、強素質(zhì)，有效提升了民警的執(zhí)法理念，樹立了執(zhí)法新形象，隊伍戰(zhàn)斗力全面提高。年初，黨委在第一次全體民警職工大會上就全面分析了當(dāng)前全國、全省的監(jiān)管工作形勢，再次重申廣大民警職工要“立警為公、執(zhí)法為民、居安思危、防范未然”，始終把監(jiān)管安全工作放在首位。上半年，郴州市司法局黨組書記、局長、桂陽監(jiān)獄第一政委謝新福同志7次來獄指導(dǎo)監(jiān)管安全工作，反復(fù)強調(diào)和教育民警深刻領(lǐng)會和把握“不逾警戒線”、“不觸高壓線”、“不喪生命線”、“不枉培養(yǎng)線”。監(jiān)獄黨委書記、監(jiān)獄長羅躍進同志始終把監(jiān)管安全作為“一把手工程”的首要工作，親自召開會議傳達上級精神，分析獄情部署針對性工作，只要人在單位每天都會至少進監(jiān)一次，逢值班日更是做到早、中、晚三次以上深入基層檢查民警落實監(jiān)管制度情況。政委謝明紅同志致力于構(gòu)建“六型機關(guān)”，打造一流隊伍，精心組織崗位大練兵，重點抓好民警崗位技能訓(xùn)練，警體訓(xùn)練中，親臨現(xiàn)場檢查驗收民警擒敵技術(shù)、槍支警械具使用技術(shù)。分管副監(jiān)獄長劉禮光同志更是廢寢忘食，全力以赴抓管教，時常深夜帶隊從郴州趕赴桂陽檢查工作，力求勤、細、準，做到月月有主題周周有突破。

（二）擺正首位位置，篳路藍縷，正確處理好改造與生產(chǎn)的關(guān)系。監(jiān)獄工作頭緒繁多，既要抓好監(jiān)管改造工作，又要抓好經(jīng)濟生產(chǎn)，特別是我獄多年來由于各種原因財政撥款一直不能足額到位，監(jiān)獄經(jīng)費捉襟見肘。盡管如此，監(jiān)獄黨委態(tài)度明確，沒有因利益驅(qū)動“放開搞活”，為了保障監(jiān)管安全和穩(wěn)定，無論經(jīng)濟怎樣困難，生產(chǎn)怎樣壓頭，決不以犧牲監(jiān)管安全為代價換取一時經(jīng)濟利益，對各單位的評先評優(yōu)堅決執(zhí)行監(jiān)管改造工作的“一票否決制”，上半年先后4次對落實監(jiān)管制度不力的單位作出了停產(chǎn)整頓的處理，極大地促進了基層重管教、抓管教的工作熱情。

（三）落實首位措施，求真務(wù)實，切實貫徹各項監(jiān)管工作制度。半年來，獄黨委認真執(zhí)行省局制定的39項規(guī)章制度，結(jié)合監(jiān)獄實際，突出抓了以下措施的到位：一是明確任務(wù)，責(zé)任到位。年初我獄層層簽訂承諾，強化工作責(zé)任，進一步明確了責(zé)、權(quán)、利。監(jiān)獄黨委每月堅持召開一次監(jiān)管工作例會，專門分析監(jiān)管改造工作中存在的問題，并研究解決的具體措施和辦法。如5月份，我獄在財政十分緊張的情況下，千方百計籌措資金50余萬元，新建了監(jiān)控中心，對獄內(nèi)三大現(xiàn)場實行立體全天候監(jiān)視；籌集資金10萬元，修繕了一、二、三監(jiān)區(qū)監(jiān)房、生產(chǎn)車間、值班室和禁閉室，消除了監(jiān)管安全隱患。監(jiān)獄每月的獄情分析會，監(jiān)獄主要領(lǐng)導(dǎo)不管多忙都親自參加，聽取匯報，了解獄情犯情，研究制定相應(yīng)的防范措施。二是落實制度，檢查到位。常年堅持監(jiān)獄領(lǐng)導(dǎo)帶隊巡邏檢查制度，每天由一名監(jiān)獄領(lǐng)導(dǎo)帶領(lǐng)政工、紀檢部門民警對各單位進行巡查，及時發(fā)現(xiàn)隱患和處理各類事故；三是采取措施，預(yù)防到位。制定了突發(fā)事件處置預(yù)案，落實了防范措施。堅持了清監(jiān)制度，開展經(jīng)常性、不定期、不同形式的清監(jiān)工作10次，清除無標志衣服、繩索等違禁品200余件，做到了清的認真、查的細致。對重點罪犯犯實行了“四級包夾”制度，責(zé)任到人，最大限度地杜絕不安全隱患的存在。

二、完善制度，突出防范，努力構(gòu)建安全穩(wěn)定長效機制。

上半年，我獄圍繞確保監(jiān)管安全這一中心任務(wù)，以實現(xiàn)管理規(guī)范化和防破預(yù)謀案件、重大違規(guī)事件為重點，抓基層、打基礎(chǔ)、苦練基本功。一是抓基礎(chǔ)建設(shè)，促管理到位。首先，強化制度再學(xué)習(xí)。年初，我們在管教線民警中開展了學(xué)習(xí)監(jiān)管工作三手冊的活動，通過傳、幫、帶和自學(xué)、交流、自查自糾、專門講座等形式培訓(xùn)民警82人次，此外我們規(guī)定每周五下午全體民警統(tǒng)一進行崗位技能訓(xùn)練，進一步規(guī)范執(zhí)法行為，提高執(zhí)法水平。其次，強化罪犯日常管理工作。1至2月份獄政部門按新的罪犯考核細則對押犯去年改造情況進行了總結(jié)評比，完成了押犯有效考核分核定歸檔工作，較妥善地解決了新舊考核辦法的適用銜接問題，充分發(fā)揮了考核激勵作用。

同時深化組織實施罪犯分級處遇工作，重點抓好了罪犯升、降級管理，嚴格在會見、事務(wù)犯選用、減刑、假釋等方面落實分級處遇措施，以此調(diào)動罪犯改造積極性。第三，強化獄情調(diào)研工作。今年以來，監(jiān)獄、監(jiān)區(qū)分別召開敵情分析會6次和36次。監(jiān)獄分析會除主要領(lǐng)導(dǎo)和分管領(lǐng)導(dǎo)到會外，要求在家黨委成員及各值班組長參加，共同聽取匯報，把握獄情動態(tài)，分析研究對策。今年我獄著重開展了規(guī)律研究，強化對“三重”的防范控制，上半年獄內(nèi)發(fā)案率控制在0.6％以下，罪犯重大違紀控制在2.3％以下，危險犯轉(zhuǎn)化率達70％以上。；開展了征兆研究，發(fā)現(xiàn)布控反常人員，現(xiàn)有耳目24名，占押犯4.9，耳目發(fā)揮作用的80％以上；開展了專題研究，全年布置監(jiān)管工作理論研究課題十三項，截止六月底，收到論文三十余篇，其中二篇在省局“適用破壞監(jiān)管秩序罪打擊預(yù)防犯罪”研討會上分獲二、三等獎；開展了監(jiān)管安全排查，獄偵部門和押犯單位每月都按照《監(jiān)管安全排查表》逐一做好管理內(nèi)的排查工作，實施分層解決和監(jiān)控。二是抓重點突破，促工作整體推進。上半年，我們加大了對“重點地點、重點人員、重點時段”的管控力度，突出了對三大現(xiàn)場、小賣部、停電、停工時段、“三節(jié)兩會”時期、危頑犯和事務(wù)犯的管理，有效防范和制止了重大違規(guī)事件10人次，轉(zhuǎn)化危險分子1名。三是抓機制建設(shè)，促監(jiān)管秩序規(guī)范。我獄進一步完善了監(jiān)管安全工作責(zé)任制，建立健全了監(jiān)管工作聯(lián)系點制度、監(jiān)管安全督查制度、接見審查和違禁物品檢查制度、外協(xié)人員出入監(jiān)制度、日報平安制度等5項日常性工作機制，促進了監(jiān)管工作中具體問題的解決和監(jiān)管秩序的規(guī)范。

三、教育為本，突出轉(zhuǎn)化，傾力提高教育改造質(zhì)量。順應(yīng)新形勢發(fā)展變化，我獄積極創(chuàng)新教育改造方式，全方位、多層次、綜合性地開展教育改造工作，構(gòu)筑教育改造工作新體系。一是制度施教。我們建立和完善了教育改造工作黨委責(zé)任制，監(jiān)獄領(lǐng)導(dǎo)和有關(guān)科室的承包責(zé)任制，全員參與教育改造責(zé)任制。重點落實了個別談話教育，危頑犯包教，“四知道”、“三課”教育等工作制度，從上到下，人人有責(zé)任，個個有目標，形成齊抓共管的格局。上半年，完成思想教育80課時，文化教育120課時，技術(shù)教育100課時，民警參與罪犯個別談話4800余人次，成功控制、轉(zhuǎn)化危頑犯17名。二是情感施教。在教育改造工作過程中，我們適當(dāng)給罪犯提供各種幫助，解決具體困難，做到精神感動、真情打動、親情牽動，促使了罪犯安心改造。如在防范罪犯侯石平自殘，潘衛(wèi)平自傷以及對兩名艾滋病罪犯的管理中，我們適時進行了情感施教，取得了較好的效果。三是科學(xué)施教。各獄都有各獄的特點，教育改造方式、手段應(yīng)符合當(dāng)?shù)鬲z情。今年，我獄一改過去文化教育見縫插針的辦法，采取全脫產(chǎn)集中學(xué)習(xí)，克服了以往教學(xué)時間過長，學(xué)員精力分散的弊病，入學(xué)的學(xué)員全部及格，文化水平明顯提高。針對生產(chǎn)項目的調(diào)整，入監(jiān)隊被取消等情況，我們采取統(tǒng)一安排、分別實施的辦法，開展了電腦、針織、棒球、植發(fā)等生產(chǎn)技術(shù)培訓(xùn)，既有力促進了服刑人員的勞動改造，又極大促進了監(jiān)獄經(jīng)濟的發(fā)展。四是環(huán)境施教。環(huán)境對罪犯的改造是潛移默化的，今年我獄進一步加大基礎(chǔ)設(shè)施投入，加強監(jiān)區(qū)文化陣地建設(shè)，耗資近10萬元改造、修繕了監(jiān)房、車間、籃球場、宣傳欄、圖書室，鋪設(shè)草皮1500平方米，開設(shè)了“啟新”廣播站，組織了新春聯(lián)誼會、文娛匯演、體育競賽等文體活動，豐富了服刑人員業(yè)余文化生活，營造了文明、和諧、歡快的改造氛圍。五是社會施教。我獄充分運用社會力量改造罪犯，截止6月底，與司法行政部門聯(lián)合召開“三無人員”座談會一次，邀請法律工作者提供法律咨詢和幫助服刑人員150人次，組織現(xiàn)身說法、法制教育大會19場次，接受教育干部、職工、中小學(xué)生近8600人。通過這些活動架起了政府、社會與罪犯溝通的橋梁，有利于罪犯了解外界，科學(xué)改造，克服長期監(jiān)禁使罪犯刑滿后出現(xiàn)的社會化遲滯及監(jiān)獄化傾向。

四、科學(xué)執(zhí)法，突出公正，竭力保障和維護罪犯合法權(quán)益。

（一）行刑上，激勵罪犯，公正把好“出留獄”關(guān)。上半年共依法辦理了減刑案27件，假釋案1件，并對去年保外就醫(yī)的兩名罪犯進行了考察，沒有發(fā)現(xiàn)一起違法違紀事件。操作過程中我們注重一是在“規(guī)范”上下功夫，完善規(guī)章制度，規(guī)范運作程序，先后制定了《罪犯減刑、假釋呈報工作實施細則》和《罪犯保外就醫(yī)實施細則》，認真實施了《監(jiān)區(qū)文書制作考核辦法》；二是在“公開”上做文章，嚴格公正執(zhí)法，維護罪犯合法權(quán)益，嚴格堅持了三個“一票否決”、“三公開”、“三監(jiān)督”、“三榜定案”、提交集體審查前“三討論”等制度；三是在“疏通”上想辦法，理順各方關(guān)系，確保工作取得實效。疏通了與公、檢、法的工作聯(lián)系渠道，優(yōu)化了執(zhí)法外部環(huán)境；疏通了對保外就醫(yī)罪犯交付執(zhí)行、跟蹤考察的渠道；暢通了罪犯申訴、控告、檢舉渠道。在監(jiān)內(nèi)設(shè)立罪犯申訴、控告、檢舉信箱10個，專人定期處理相關(guān)事宜。

（二）生活上，關(guān)心罪犯，嚴格把好“進出口”關(guān)。罪犯的飲食起居、防病就醫(yī)是其參加改造的最基本物質(zhì)條件，我獄對此高度重視，努力抓好犯人就餐、飲水、生活衛(wèi)生供應(yīng)等各項工作的標準化、規(guī)范化、制度化管理。一是想方設(shè)法改善罪犯生活，提高罪犯生活質(zhì)量。上半年，僅“三節(jié)”期間就增加專款24000元用于改善罪犯伙食，罪犯月均伙食費達到了130元，超過了省局規(guī)定標準，同時積極開展“三自”工作：自產(chǎn)豆芽5000余公斤，腌蔬菜8000余公斤，加工豆腐1500公斤以豐富罪犯菜肴。二是加大監(jiān)區(qū)內(nèi)務(wù)環(huán)境衛(wèi)生工作力度。建立健全了罪犯伙食管理制度，食堂工作管理細則，嚴格執(zhí)行《食品衛(wèi)生法》，做到“四隔離”，保證做到犯人“吃飽、吃熟、吃熱、吃的衛(wèi)生、吃的標準、喝上開水，杜絕食物中毒”。堅持了“日檢查、周考核、月評比”制度，對優(yōu)勝單位頒發(fā)流動紅旗，優(yōu)秀監(jiān)房加分獎勵，對不足之處及時通報，限時整改。執(zhí)行監(jiān)舍衛(wèi)生管理制度，監(jiān)舍定位管理制度，內(nèi)務(wù)衛(wèi)生實現(xiàn)了“四凈、四無、五條線”，犯人個人衛(wèi)生做到了“五無、兩勤、一洗”，環(huán)境實現(xiàn)了“五無一平”，備品管理規(guī)范，糧食儲存按制度管理，有民警專門負責(zé)。三是加大衛(wèi)生防疫工作力度。上半年我獄嚴密組織了愛國衛(wèi)生運動、《艾滋病防治條例》宣傳教育月活動和夏季“三防”活動，專題授課8課時，張貼衛(wèi)生宣傳畫40幅，發(fā)放防疫宣傳手冊300余冊。廣泛宣傳的同時，狠抓疾病控制，每周堅持二次以上對監(jiān)內(nèi)進行消毒、滅蚊、殺鼠作業(yè)。3月份對押犯注射傷寒疫苗472人次。4月上旬，對新犯268人進行了艾滋病普查，并采取了積極有效措施管控了兩名艾滋病病毒攜帶者。6月下旬開展了肺結(jié)核病普查工作。1至6月份共收治住院病犯26例，門診治療病犯300余例，治愈率達95以上。四是加強了對生活服務(wù)站的管理，規(guī)范了罪犯購物秩序。一方面專職民警每天對銷售食物抽樣檢查，確保質(zhì)量和數(shù)量；一方面實施了罪犯生活卡統(tǒng)一管理，專警采購辦法，杜絕了罪犯與服務(wù)站人員直接接觸，消除了潛在的各類隱患。

五、強化考評，突出四查，奮力增強監(jiān)管工作水平。根據(jù)省局要求，我獄制定了《監(jiān)管安全督查工作暫行辦法》，進一步健全了督促工作機制。監(jiān)獄成立了聯(lián)合督查組，通過檢查、排查、抽查、專項督查對警察帶班直接管理、門衛(wèi)值班及監(jiān)管設(shè)施安全狀況等八項重點內(nèi)容進行評查，做到及時發(fā)現(xiàn)和處理各類事故隱患，對違反制度的人和事依照《考核辦法》進行扣分，并通報全獄。上半年發(fā)現(xiàn)各種隱患和問題137件次，查處違規(guī)違紀人員16人次，批評教育民警41人次，停廠整頓4次，有效地解決了少數(shù)民警不落實監(jiān)管制度“不作為”和違反有關(guān)監(jiān)管制度“亂作為”的二個問題，糾正了部分民警在監(jiān)管工作中思想上存在的“浮”、“松”、“虛”的三種現(xiàn)象，領(lǐng)會和把握了“四條線”，防止了只抓生產(chǎn)不抓管教，只管看人不管育人，只看表現(xiàn)不看實質(zhì)，只重生產(chǎn)現(xiàn)場不重生活、學(xué)習(xí)現(xiàn)場、只重懲罰不重激勵的五種傾向。從而及時化解監(jiān)內(nèi)各種矛盾，消除監(jiān)內(nèi)各種不安定因素，逐時逐段保安全。

六、專項整治，突出實效，有力維護監(jiān)管秩序穩(wěn)定。今年以來，為落實監(jiān)管制度，凈化改造環(huán)境，我獄根據(jù)上級統(tǒng)一部署和監(jiān)獄實際情況開展了一系列專項活動。

（一）嚴密安排部署“三節(jié)”、“兩會”期間監(jiān)管安全防范工作。今年元旦、春節(jié)、勞動節(jié)、和全國、省市人大、政協(xié)會議前，監(jiān)獄均召開專門會議研究監(jiān)管安全，統(tǒng)籌安排，加大防范和監(jiān)控力度，加強民警值班責(zé)任制。同時在防范期內(nèi)認真做好“六個一套餐”工作，即組織一次大清監(jiān)，舉辦一次文體活動，開展一次談心活動，開通一次親情電話，搞一次衛(wèi)生大掃除，給罪犯加一次營養(yǎng)生活餐。由于措施得力，確保了防范期間監(jiān)內(nèi)安定詳和，秩序井然。

（二）嚴格組織實施掃黑除惡專項斗爭。4月1日起，我獄將分五個階段，歷時9個月開展掃黑除惡專項斗爭，現(xiàn)已完成宣傳發(fā)動，正在進行摸底子、查線索、發(fā)動罪犯主動交待和檢舉揭發(fā)工作。截止6月底，我獄召開動員大會一次，批斗會一次，立案

第二篇：關(guān)于監(jiān)管改造的工作總結(jié)

在監(jiān)獄黨委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在省監(jiān)獄管理局的正確指導(dǎo)下，以黨的“十七屆三中、四中全會”精神和《監(jiān)獄法》為指導(dǎo)，緊緊圍繞監(jiān)獄黨委提出的“依法治監(jiān)，從嚴治警”、“安全第一，穩(wěn)定至上”的工作中心，以“懲罰和改造罪犯”為宗旨，鞏固、提高、發(fā)展、完善部級現(xiàn)代化文明監(jiān)獄成果，堅持“依法、嚴格、科學(xué)、文明、直接、規(guī)范”管理罪犯，以全面推進監(jiān)管改造工作為目標，將監(jiān)獄監(jiān)管改造工作做到實處。自年初以來，監(jiān)管改造工作實現(xiàn)“三無”，為維護~~的政治治安和社會穩(wěn)定做出了突出貢獻。

一、黨委高度重視，把監(jiān)管改造工作擺在首位監(jiān)獄黨委高度重視監(jiān)管改造工作，把它當(dāng)成監(jiān)獄黨委的中心工作，站在“講政治、保穩(wěn)定、促發(fā)展和依法治國”的高度來抓監(jiān)管改造工作，納入重要議事日程，抓在手上，落實在具體的工作實踐中。

㈠、監(jiān)獄黨委站在講政治、保穩(wěn)定和嚴格執(zhí)法的高度，充分認識監(jiān)管改造工作的重要性。

監(jiān)獄是刑罰的執(zhí)行機關(guān)，監(jiān)管改造是監(jiān)獄工作的主業(yè)。自年初以來，監(jiān)獄黨委本著“責(zé)任重于泰山”、“保一方平安”的強烈責(zé)任感和使命感，本著“依法治監(jiān)，從嚴治警”的監(jiān)管方針，來抓監(jiān)管改造工作。首先，從抓好民警隊伍入手，以提高民警整體素質(zhì)為著眼點，在全監(jiān)全面推行《監(jiān)獄人民警察八條禁令》，并結(jié)合“兩風(fēng)”學(xué)習(xí)、“學(xué)黨章、促廉政”學(xué)習(xí)，在民警隊伍中開展基本素質(zhì)培訓(xùn)，進行全員考核，實行重獎嚴罰，收到了良好的效果，民警執(zhí)法水平和工作能力普遍提高。其次，在罪犯的管理上，堅持從人道主義角度出發(fā)，本著“懲罰與改造相結(jié)合”的原則，著力推行寬嚴相濟，以情感人，以理服人的改造理念，嚴格規(guī)范罪犯一日生活制度。在全監(jiān)范圍內(nèi)，著重對罪犯積委會成員進行整頓培訓(xùn)，以提高其管理水平和工作能力，使其在改造中真正起到積極分子的表率帶頭作用，能夠認真配合政府工作。監(jiān)獄黨委充分重視監(jiān)管改造工作，每周召開一次監(jiān)獄長辦公會研究分析部屬監(jiān)管改造工作，每月召開的獄情分析會，監(jiān)獄主要領(lǐng)導(dǎo)都親自參加，親自部署安排工作，并堅持經(jīng)常性地深入監(jiān)區(qū)、廠區(qū)檢查安全情況。對重點犯人副監(jiān)獄長王英杰還親自找其談話，化解矛盾，清除隱患，體現(xiàn)政府的溫暖，并親自帶領(lǐng)有關(guān)人員清監(jiān)，確保監(jiān)管安全和維護獄內(nèi)秩序。

㈡、建立健全監(jiān)管改造工作責(zé)任制，形成全員抓監(jiān)管改造的責(zé)任體系。

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一是落實監(jiān)管改造責(zé)任制。監(jiān)獄長負直接責(zé)任，各監(jiān)區(qū)一把手是第一責(zé)任人，負第一位的責(zé)任，全力抓好本監(jiān)區(qū)的監(jiān)管改造工作。各監(jiān)區(qū)實行監(jiān)管改造工作層層承包制，一線民警對犯人包管理、包教育、包轉(zhuǎn)化、包獎懲、包安全、包生產(chǎn)。

二是落實監(jiān)管改造經(jīng)濟指標責(zé)任制。每年初，監(jiān)獄長都與各監(jiān)區(qū)一把手簽訂監(jiān)管安全承包責(zé)任狀，三是實行三級例會制度，即監(jiān)獄黨委會、科室（監(jiān)區(qū)）長會和全體民警大會，會上，獄黨委把防脫逃、防兇殺和自殺做為監(jiān)管改造工作的重點來講，做到警鐘長鳴。

四是建立了監(jiān)獄長掛帥的監(jiān)管改造工作責(zé)任體系，各監(jiān)區(qū)也都成立監(jiān)管安全組織機構(gòu)，以分監(jiān)區(qū)為主體的管理體系，具體到每一名民警。形成了主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓、分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓、其它領(lǐng)導(dǎo)配合抓、職能部門天天抓，一級抓一級，一級對一級負責(zé)，直到每一名民警，橫向到邊，縱向到底的全員責(zé)任體系，不留空檔，沒有死角。

㈢、加強隊伍建設(shè)，提高民警的執(zhí)法素質(zhì)。

要實現(xiàn)依法治監(jiān)，從嚴治警，實現(xiàn)安全穩(wěn)定，必須有一支知法、守法、嚴格執(zhí)法和政治過硬的監(jiān)獄人民警察隊伍。監(jiān)獄抓住從嚴治警這個關(guān)鍵，不斷提高民警執(zhí)法素質(zhì)，保證了獄內(nèi)秩序穩(wěn)定，使監(jiān)管改造工作逐步走上了法制化、制度化、規(guī)范化的軌道。

一是加強對民警的教育。注重法規(guī)教育，強化民警的執(zhí)法意識，使民警深刻理解依法治國和依法治監(jiān)的重要意義。堅持不斷開展專項治理活動，糾正行業(yè)不正之風(fēng)，解決有法可依、有章不循、有禁不止、有令不行，紀律松弛的問題。

二是建立健全監(jiān)督機制。權(quán)力失去監(jiān)督，就會產(chǎn)生腐敗。我們建立了自上而下的監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)。設(shè)立民警執(zhí)法執(zhí)紀監(jiān)督員，對民警的執(zhí)法執(zhí)紀進行經(jīng)常性的監(jiān)督。把中紀委四大禁令和市政法委十條禁令發(fā)到每個人手中，使民警經(jīng)常對照，自我檢查。在接見室、監(jiān)區(qū)設(shè)立舉報箱，及時開啟，為罪犯和家屬投訴提供方便，建立四公開制度，增加執(zhí)法工作透明度。

三是實行民警包班責(zé)任制，落實對罪犯的直接管理。每名民警包一定數(shù)量的犯人，做到“十個親自”“四知道”、“五會”、“六懂”，規(guī)定包保犯人“七項內(nèi)容”，落實民警對罪犯管理過程中的“十項權(quán)力‘，民警對罪犯實行面對面地直接管理，把罪犯的一切活動都納入包班民警的視線內(nèi)，罪犯24小時置于民警的管理和監(jiān)督中。四是實行監(jiān)管安全“一人一崗一責(zé)制”管理辦法。明確每個監(jiān)管崗位和責(zé)任，把監(jiān)管安全落實到第一崗位和第一責(zé)任人身上，不但增加了工作壓力，也增強了責(zé)任心，實現(xiàn)了人的本質(zhì)素質(zhì)安全，有力地推動了安全穩(wěn)定。

二、強化獄政管理，依法對罪犯實施刑罰執(zhí)行我們以對法律高度負責(zé)的精神，采取得力措施，依法、公正、公平、嚴格地執(zhí)行各項法律法規(guī)，對罪犯正確實施刑罰執(zhí)行。

㈠、以實現(xiàn)“三無”為重點，強化管理，突出四個到位。

一是統(tǒng)一思想，擺法到位。始終圍繞監(jiān)管安全作文章，把監(jiān)管安全放在一切工作的首位，貫穿一切工作的始終，使民警在思想上、工作中時刻樹立安全穩(wěn)定壓倒一切的大局意識；二是明確任務(wù)，責(zé)任到位。確定一把手負第一位的責(zé)任，主管領(lǐng)導(dǎo)負主要責(zé)任，直接抓犯人管理的獄政干事負直接責(zé)任，賞罰分明；三是落實制度，檢查到位。獄政管理部門堅持深入監(jiān)內(nèi)進行監(jiān)管檢查，特別是罪犯外役勞動的檢查，堅決落實各項監(jiān)管制度，平時加強獄內(nèi)重點部位和要害部位的檢查，不留死角，徹底杜絕各種不良現(xiàn)象和不安全隱患的發(fā)生；四是采取措施，防范到位。制定了安全防范方案，落實了防范措施，堅持分監(jiān)區(qū)每周一次清監(jiān)，監(jiān)區(qū)半個月一次清監(jiān)。獄政部門大規(guī)模開展經(jīng)常性、不定期、不同形式的清監(jiān)工作。全年大規(guī)模清監(jiān)共組織28次，清除手機、刀具等違禁品500余件。做到了清的認真、查的細致。對重點犯人實行“四級包夾”制度，責(zé)任到人。最大限度地杜絕不安全隱患的存在。

㈡、維護穩(wěn)定，嚴把“五關(guān)”，對罪犯實行規(guī)范化管理。

一是嚴把大、小中門關(guān)。加強了大、小中門的值班工作，嚴格執(zhí)行人員和車輛出入審批制度，做到清身徹底，檢查細致，杜絕各種違禁品和危險品進入監(jiān)區(qū)，并把工作認真的民警安排在大、小中門崗，加強大、小中門的力量；二是嚴把接見關(guān)。對罪犯家屬的探視，嚴格審查證件，加強監(jiān)聽和物品檢查，控制和防止罪犯脫逃；三是嚴把團聚關(guān)。嚴格履行審批手續(xù)，加強對團聚和就餐人員的管理和監(jiān)督，經(jīng)常檢查團聚室，嚴防犯人趁機混出和違禁品混入監(jiān)內(nèi)，確保犯屬安全；四是嚴把罪犯收押和釋放審核關(guān)。對新投送的犯人嚴格履行檢查手續(xù)，㈢、強化罪犯行為規(guī)范化管理。

對罪犯管理嚴格按照司法部長十二號令的要求規(guī)范罪犯行為，規(guī)范罪犯的“八個動作”，規(guī)范罪犯的“一日行為”，規(guī)范罪犯的報告詞和文明用語等。并把執(zhí)行《規(guī)范》作為罪犯獎懲依據(jù)之一。我獄今年下半年，召開了以司法部12號令58條為主要內(nèi)容的熟記熟背現(xiàn)場會。通過現(xiàn)場會有力地推動了罪犯規(guī)范化管理工作。結(jié)合實際，上半年普遍對職務(wù)犯、事務(wù)犯和關(guān)系犯進行整頓，對明顯有對抗政府的反改造行為的罪犯調(diào)入集訓(xùn)隊重新集訓(xùn)，另行分配。我們堅持從嚴懲處，嚴厲打擊監(jiān)內(nèi)罪犯各種違反監(jiān)規(guī)、監(jiān)紀行為，全力以赴開展了全方位、立體式、大規(guī)模的清監(jiān)活動，對違反監(jiān)規(guī)監(jiān)紀的罪犯進行了嚴厲打擊，并公開曝光，收到了良好效果，對穩(wěn)定監(jiān)內(nèi)秩序起到了極大的促進作用。

㈣、實行獄務(wù)公開，把監(jiān)獄執(zhí)法工作置于廣泛的監(jiān)督之下。

為了全面落實省監(jiān)獄管理局關(guān)于全省監(jiān)獄系統(tǒng)實行獄務(wù)公開的要求，我們結(jié)合實際，在全監(jiān)范圍內(nèi)實行了獄務(wù)公開。一是向社會公示執(zhí)法環(huán)節(jié)和程序。對罪犯和社會關(guān)注的罪犯收監(jiān)、管理教育、減刑、假釋、保外就醫(yī)、百分考核等熱點問題的執(zhí)法程序、環(huán)節(jié)，向社會進行公示，公布了舉報電話，請社會監(jiān)督；二是定期舉行監(jiān)獄長；三是在監(jiān)內(nèi)和接見室設(shè)立監(jiān)獄長信箱。一年來收到犯人的信件近千封，發(fā)現(xiàn)30多條安全隱患線索，并給予及時治理。對罪犯提出的合理化建設(shè)也都予以采納；四是設(shè)立來信來訪室和監(jiān)獄長接待日。抽調(diào) 正科級干部負責(zé)接待社會上的來訪。每周四定為監(jiān)獄接待日；五是接受監(jiān)督。我們積極主動地接受駐獄檢察院的監(jiān)督，經(jīng)常與他們溝通執(zhí)法中的情況，征求他們的意見。同時在有關(guān)部門聘請了9名監(jiān)獄執(zhí)法監(jiān)督員；六是制定并打印了獄務(wù)公開的相關(guān)法規(guī)、條例、辦法等內(nèi)容的小冊子，下發(fā)到各基層單位。通過實行獄務(wù)公開，進一步提高了監(jiān)獄人民警察執(zhí)法水平和業(yè)務(wù)能力，不斷鞏固提高發(fā)展了現(xiàn)代化文明監(jiān)獄成果，切實把監(jiān)獄執(zhí)法工作中社會關(guān)注的熱點，難點問題置于社會和群眾的監(jiān)督中，使監(jiān)獄執(zhí)法工作更加公平有序，提高了民警執(zhí)法水平，進一步調(diào)動了罪犯改造積極性，消除了社會上對監(jiān)獄執(zhí)法工作的各種偏見和誤解。~~監(jiān)獄的《實行獄務(wù)公開、確保監(jiān)獄執(zhí)法公正、公開》的經(jīng)驗在省監(jiān)獄局召開的獄務(wù)公開工作經(jīng)驗交流會上交流。

㈤、認真貫徹執(zhí)行《刑訴法》，維護法律的嚴肅性。

我們在對罪犯執(zhí)行刑罰的減刑、假釋、保外就醫(yī)等執(zhí)法關(guān)鍵環(huán)節(jié)和重點問題上，遵循依法、公平、公正、有序、嚴格的原則，嚴格按照《刑訴法》的規(guī)定開展執(zhí)法工作，維護了社會主義法制和社會政治穩(wěn)定。一是定期開展執(zhí)法大檢查，依法規(guī)范各項執(zhí)法工作；二是嚴格執(zhí)法環(huán)節(jié)，確保執(zhí)法公開透明。嚴格依據(jù)《刑訴法》、“兩院一廳”文件和省高院《關(guān)于辦理減刑、假釋案件具體應(yīng)用法律若干問題的規(guī)定》，減刑、假釋工作做到“七嚴、十六不報、七優(yōu)先、四報”；三是建立“四方聯(lián)席會議”制度，主動接受監(jiān)督。因減刑、假釋、保外就醫(yī)召開聯(lián)席會議8次，減少了我們的工作失誤；四是切實維護罪犯的人身權(quán)力。每次減刑、假釋、保外就醫(yī)，中級法院都能到監(jiān)獄現(xiàn)場辦公，嚴格按法律程序、期限及時審核裁定。我們在全監(jiān)開展了禁止毆打、體罰、虐待罪犯的專項治理工作。對罪犯執(zhí)行禁閉、使用戒具等，嚴格審批手續(xù)，杜絕無故關(guān)押。使用戒具問題的發(fā)生。~~監(jiān)獄《認真貫徹執(zhí)行<刑訴法>，確保監(jiān)獄執(zhí)法工作公平、公正》的經(jīng)驗在全國人大來我省進行執(zhí)法檢查時作為會議經(jīng)驗進行了交流。

第三篇：2006年上半年監(jiān)管改造工作總結(jié)

2006年上半年，我獄監(jiān)管改造工作在省監(jiān)獄管理局和郴州市各級領(lǐng)導(dǎo)機關(guān)的熱忱關(guān)懷和正確領(lǐng)導(dǎo)下，按照“懲罰與改造相結(jié)合，以改造人為宗旨”的工作方針和“找準基點、把握重點、攻克難點、打造亮點”的工作思路，以“三個代表”重要思想和科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，積極探索罪犯改造質(zhì)量評估體系，不斷夯實監(jiān)管工作基礎(chǔ)，大力推進監(jiān)獄工作“三化”建設(shè)進程，依法治監(jiān)、從嚴治警、規(guī)范管理，開展了許多卓有成效的工作。上半年，全獄平均在押罪犯489人，收押罪犯169人，減刑127人，假釋1人，刑滿釋放23人，調(diào)訓(xùn)48人。1至6月份，我獄監(jiān)管安全持續(xù)穩(wěn)定，有望在8月7日連續(xù)九年實現(xiàn) “四無”；教育改造工作日益規(guī)范，罪犯入學(xué)率100%，三課成績優(yōu)秀率日漸提高，達到了95%以上；生衛(wèi)工作日臻“三化”，罪犯“五項經(jīng)費”足額到位，生活質(zhì)量不斷改善；刑罰執(zhí)行工作日趨完善，充分實現(xiàn)了公平、正義。正是因為上下奮力，和衷共濟，我獄上半年罪犯改造質(zhì)量明顯提高，開創(chuàng)了監(jiān)管工作的新局面。

一、黨委重視、突出責(zé)任，全力打造平安監(jiān)獄。

（一）端正首位認識，領(lǐng)導(dǎo)垂范，進一步強化了民警的宗旨意識、安全意識、責(zé)任意識。我獄監(jiān)管改造工作緊密結(jié)合鞏固保持共產(chǎn)黨員先進性教育成果活動、社會主義榮辱觀教育活動和崗位大練兵活動，正思想、練本領(lǐng)、強素質(zhì)，有效提升了民警的執(zhí)法理念，樹立了執(zhí)法新形象，隊伍戰(zhàn)斗力全面提高。年初，黨委在第一次全體民警職工大會上就全面分析了當(dāng)前全國、全省的監(jiān)管工作形勢，再次重申廣大民警職工要“立警為公、執(zhí)法為民、居安思危、防范未然”，始終把監(jiān)管安全工作放在首位。上半年，郴州市司法局黨組書記、局長、桂陽監(jiān)獄第一政委謝新福同志7次來獄指導(dǎo)監(jiān)管安全工作，反復(fù)強調(diào)和教育民警深刻領(lǐng)會和把握“不逾警戒線”、“不觸高壓線”、“不喪生命線”、“不枉培養(yǎng)線”。監(jiān)獄黨委書記、監(jiān)獄長羅躍進同志始終把監(jiān)管安全作為“一把手工程”的首要工作，親自召開會議傳達上級精神，分析獄情部署針對性工作，只要人在單位每天都會至少進監(jiān)一次，逢值班日更是做到早、中、晚三次以上深入基層檢查民警落實監(jiān)管制度情況。政委謝明紅同志致力于構(gòu)建“六型機關(guān)”，打造一流隊伍，精心組織崗位大練兵，重點抓好民警崗位技能訓(xùn)練，警體訓(xùn)練中，親臨現(xiàn)場檢查驗收民警擒敵技術(shù)、槍支警械具使用技術(shù)。分管副監(jiān)獄長劉禮光同志更是廢寢忘食，全力以赴抓管教，時常深夜帶隊從郴州趕赴桂陽檢查工作，力求勤、細、準，做到月月有主題周周有突破。

（二）擺正首位位置，篳路藍縷，正確處理好改造與生產(chǎn)的關(guān)系。監(jiān)獄工作頭緒繁多，既要抓好監(jiān)管改造工作，又要抓好經(jīng)濟生產(chǎn)，特別是我獄多年來由于各種原因財政撥款一直不能足額到位，監(jiān)獄經(jīng)費捉襟見肘。盡管如此，監(jiān)獄黨委態(tài)度明確，沒有因利益驅(qū)動“放開搞活”，為了保障監(jiān)管安全和穩(wěn)定，無論經(jīng)濟怎樣困難，生產(chǎn)怎樣壓頭，決不以犧牲監(jiān)管安全為代價換取一時經(jīng)濟利益，對各單位的評先評優(yōu)堅決執(zhí)行監(jiān)管改造工作的“一票否決制”，上半年先后4次對落實監(jiān)管制度不力的單位作出了停產(chǎn)整頓的處理，極大地促進了基層重管教、抓管教的工作熱情。

（三）落實首位措施，求真務(wù)實，切實貫徹各項監(jiān)管工作制度。半年來，獄黨委認真執(zhí)行省局制定的39項規(guī)章制度，結(jié)合監(jiān)獄實際，突出抓了以下措施的到位：一是明確任務(wù)，責(zé)任到位。年初我獄層層簽訂承諾，強化工作責(zé)任，進一步明確了責(zé)、權(quán)、利。監(jiān)獄黨委每月堅持召開一次監(jiān)管工作例會，專門分析監(jiān)管改造工作中存在的問題，并研究解決的具體措施和辦法。如5月份，我獄在財政十分緊張的情況下，千方百計籌措資金50余萬元，新建了監(jiān)控中心，對獄內(nèi)三大現(xiàn)場實行立體全天候監(jiān)視；籌集資金10萬元，修繕了一、二、三監(jiān)區(qū)監(jiān)房、生產(chǎn)車間、值班室和禁閉室，消除了監(jiān)管安全隱患。監(jiān)獄每月的獄情分析會，監(jiān)獄主要領(lǐng)導(dǎo)不管多忙都親自參加，聽取匯報，了解獄情犯情，研究制定相應(yīng)的防范措施。二是落實制度，檢查到位。常年堅持監(jiān)獄領(lǐng)導(dǎo)帶隊巡邏檢查制度，每天由一名監(jiān)獄領(lǐng)導(dǎo)帶領(lǐng)政工、紀檢部門民警對各單位進行巡查，及時發(fā)現(xiàn)隱患和處理各類事故；三是采取措施，預(yù)防到位。制定了突發(fā)事件處置預(yù)案，落實了防范措施。堅持了清監(jiān)制度，開展經(jīng)常性、不定期、不同形式的清監(jiān)工作10次，清除無標志衣服、繩索等違禁品200余件，做到了清的認真、查的細致。對重點罪犯犯實行了“四級包夾”制度，責(zé)任到人，最大限度地杜絕不安全隱患的存在。

二、完善制度，突出防范，努力構(gòu)建安全穩(wěn)定長效機制。

上半年，我獄圍繞確保監(jiān)管安全這一中心任務(wù)，以實現(xiàn)管理規(guī)范化和防破預(yù)謀案件、重大違規(guī)事件為重點，抓基層、打基礎(chǔ)、苦練基本功。一是抓基礎(chǔ)建設(shè)，促管理到位。首先，強化制度再學(xué)習(xí)。年初，我們在管教線民警中開展了學(xué)習(xí)監(jiān)管工作三手冊的活動，通過傳、幫、帶和自學(xué)、交流、自查自糾、專門講座等形式培訓(xùn)民警82人次，此外我們規(guī)定每周五下午全體民警統(tǒng)一進行崗位技能訓(xùn)練，進一步規(guī)范執(zhí)法行為，提高執(zhí)法水平。其次，強化罪犯日常管理工作。1至2月份獄政部門按新的罪犯考核細則對押犯去年改造情況進行了總結(jié)評比，完成了押犯有效考核分核定歸檔工作，較妥善地解決了新舊考核辦法的適用銜接問題，充分發(fā)揮了考核激勵作用。同時深化組織實施罪犯分級處遇工作，重點抓好了罪犯升、降級管理，嚴格在會見、事務(wù)犯選用、減刑、假釋等方面落實分級處遇措施，以此調(diào)動罪犯改造積極性。第三，強化獄情調(diào)研工作。今年以來，監(jiān)獄、監(jiān)區(qū)分別召開敵情分析會6次和36次。監(jiān)獄分析會除主要領(lǐng)導(dǎo)和分管領(lǐng)導(dǎo)到會外，要求在家黨委成員及各值班組長參加，共同聽取匯報，把握獄情動態(tài)，分析研究對策。今年我獄著重開展了規(guī)律研究，強化對“三重”的防范控制，上半年獄內(nèi)發(fā)案率控制在0.6％以下，罪犯重大違紀控制在2.3％以下，危險犯轉(zhuǎn)化率達70％以上。；開展了征兆研究，發(fā)現(xiàn)布控反常人員，現(xiàn)有耳目24名，占押犯4.9%，耳目發(fā)揮作用的80％以上；開展了專題研究，全年布置監(jiān)管工作理論研究課題十三項，截止六月底，收到論文三十余篇，其中二篇在省局“適用破壞監(jiān)管秩序罪打擊預(yù)防犯罪”研討會上分獲二、三等獎；開展了監(jiān)管安全排查，獄偵部門和押犯單位每月都按照《監(jiān)管安全排查表》逐一做好管理內(nèi)的排查工作，實施分層解決和監(jiān)控。二是抓重點突破，促工作整體推進。上半年，我們加大了對“重點地點、重點人員、重點時段”的管控力度，突出了對三大現(xiàn)場、小賣部、停電、停工時段、“三節(jié)兩會”時期、危頑犯和事務(wù)犯的管理，有效防范和制止了重大違規(guī)事件10人次，轉(zhuǎn)化危險分子1名。三是抓機制建設(shè)，促監(jiān)管秩序規(guī)范。我獄進一步完善了監(jiān)管安全工作責(zé)任制，建立健全了監(jiān)管工作聯(lián)系點制度、監(jiān)管安全督查制度、接見審查和違禁物品檢查制度、外協(xié)人員出入監(jiān)制度、日報平安制度等5項日常性工作機制，促進了監(jiān)管工作中具體問題的解決和監(jiān)管秩序的規(guī)范。

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第四篇：監(jiān)管改造論文

監(jiān)管改造論文

監(jiān)獄信息化的途徑和方法

大力推進監(jiān)獄信息化建設(shè)，是當(dāng)前監(jiān)獄工作面臨的一項重要而緊迫的戰(zhàn)略任務(wù)。在新形勢下，監(jiān)獄機關(guān)必須把信息技術(shù)和傳統(tǒng)監(jiān)獄管理有機結(jié)合起來，不斷深化信息化建設(shè)，與時俱進的創(chuàng)新管理模式，保障監(jiān)獄充分履行職能、更好地服務(wù)構(gòu)建社會主義和諧社會。

一、信息化建設(shè)對監(jiān)獄管理模式重構(gòu)的現(xiàn)實意義 信息化背景下監(jiān)獄管理模式重構(gòu)，是指以信息技術(shù)為手段，以高效、公正、科學(xué)、安全為目標，對傳統(tǒng)監(jiān)獄管理的體制機制、組織結(jié)構(gòu)、人員素質(zhì)等諸方面進行優(yōu)化、改造、重組，實現(xiàn)信息資源數(shù)字化、信息傳輸網(wǎng)絡(luò)化、辦公自動化、管理手段現(xiàn)代化。信息化背景下監(jiān)獄管理模式重構(gòu)，是對傳統(tǒng)監(jiān)獄管理模式的繼承和發(fā)展，為監(jiān)獄工作的法制化、科學(xué)化、社會化提供了一個新的平臺。信息化建設(shè)對監(jiān)獄管理模式重構(gòu)具有重要的現(xiàn)實意義。

（一）有利于促進監(jiān)獄組織結(jié)構(gòu)的“扁平化”，實現(xiàn)監(jiān)獄資源的優(yōu)化配臵

現(xiàn)代社會要求各種組織設(shè)計必須實現(xiàn)扁平化，減少中間層次，盡可能縮短領(lǐng)導(dǎo)層與實施層的距離，降低信息失真率。通過信息化、“電子政務(wù)”，拉近指揮與實戰(zhàn)、機關(guān)與一線的時空距離，助推扁平化管理，使監(jiān)獄二級管理模式變成現(xiàn)實，有利于減少管理層次，提高工作效率，實現(xiàn)監(jiān)獄資源配臵的最優(yōu)化。

（二）有利于促進監(jiān)獄辦公模式的“無紙化”，降低監(jiān)獄管理成本

信息化具有傳統(tǒng)工作模式無法比擬的便捷快速、成本低廉等優(yōu)點。在信息化建設(shè)中，監(jiān)獄全面推廣辦公自動化系統(tǒng)和公文交換系統(tǒng)，實現(xiàn)局機關(guān)辦公自動化和各監(jiān)所網(wǎng)上公文交換，各種紙質(zhì)文件大幅減少，無論是工作部署、文件傳達，還是檢查考核，鼠標一點一目了然。同時，開通內(nèi)部郵件系統(tǒng)和IP電話系統(tǒng)，建立會議視頻系統(tǒng)，使信息傳遞更加準確、快捷。信息化實施后，“無紙化”、網(wǎng)絡(luò)化辦公成為可能，改變了監(jiān)獄的內(nèi)部管理模式，提高了工作效率，節(jié)約了辦公資源，減輕了民警的工作強度，實現(xiàn)了“向信息化要警力”的目的。

（三）有利于促進監(jiān)獄監(jiān)管安全的“常態(tài)化”，完成首要任務(wù)

信息化改變了監(jiān)獄的安全防控模式，提高了監(jiān)獄的安全系數(shù)。過去，監(jiān)獄安全工作靠的是民警的死看硬守，稍有疏忽就會出問題。現(xiàn)在監(jiān)獄通過數(shù)字化安全防范監(jiān)控系統(tǒng)、門禁系統(tǒng)、巡更系統(tǒng)、高壓報警系統(tǒng)，實現(xiàn)了在網(wǎng)上對罪犯信息進行綜合分析和研判，對罪犯三大現(xiàn)場的24小時遠程監(jiān)控，對突發(fā)事件的全局響應(yīng)、遠程指揮、精確處臵，大大減少了事故的發(fā)生幾率。監(jiān)獄信息化的實現(xiàn)，改變了民警疲勞戰(zhàn)的狀態(tài)，形成了人防、物防、技防一體，全過程、全方位、全時空覆蓋的監(jiān)管安全防范新格局，為監(jiān)管安全常態(tài)化提供了技術(shù)保障。

（四）有利于促進教育改造手段的科學(xué)化，貫徹落實“首要標準”

信息化使罪犯教育改造手段更加科學(xué)、更加開放，甚至在一些條件下可以直接轉(zhuǎn)化為矯正技術(shù)。如利用網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)，建立罪犯教育改造專網(wǎng)，開展網(wǎng)上遠程教學(xué)，推廣應(yīng)用網(wǎng)上心理咨詢和測試、視頻會見等，改善了罪犯教育設(shè)施條件，豐富了罪犯教育改造手段。監(jiān)獄還可通過信息網(wǎng)絡(luò)，充分吸引社會資源參與罪犯教育改造工作。

（五）有利于促進監(jiān)獄工作的社會化，提升監(jiān)獄形象 信息化建設(shè)，搭建了獄務(wù)公開的新平臺，使罪犯親屬及其他社會各界人士，能夠及時準確地了解國家法律法規(guī)、監(jiān)獄的方針政策、監(jiān)內(nèi)新聞等動態(tài)信息，避免因信息不暢而造成的信息中斷和丟失，消除罪犯親屬和社會公眾等對監(jiān)獄產(chǎn)生的誤解，也有利于檢察院、人大等專門機構(gòu)加強對監(jiān)獄執(zhí)法的監(jiān)督。信息網(wǎng)絡(luò)建成后，執(zhí)法工作走向透明化、規(guī)范化，有利于樹立監(jiān)獄的良好形象，爭取社會各界對監(jiān)獄工作的支持。

二、監(jiān)獄管理模式重構(gòu)視野下信息化建設(shè)的制約因素

（一）思想觀念的制約

從傳統(tǒng)的工作方式過渡到信息化的工作方式，是一場管理方式上的重大變革，必然帶來許多的不適應(yīng)，不可避免地遇到各種阻力和認識偏差。一是將信息化建設(shè)“神秘化”，存在畏難思想。二是將信息化建設(shè)“簡單化”，缺乏長遠規(guī)劃，認為只要加大硬件設(shè)施投入，信息化建設(shè)便可馬到成功。三是將信息化建設(shè)“復(fù)雜化”，認為信息化增添了工作負擔(dān)，帶來了不必要的麻煩。四是將信息化建設(shè)“萬能化”，過分依賴信息化的作用。

（二）監(jiān)獄民警素質(zhì)的制約

由于監(jiān)獄系統(tǒng)信息化建設(shè)起步較晚，民警中懂得計算機技術(shù)操作的不多，能懂網(wǎng)絡(luò)維護、軟件開發(fā)的更是鳳毛麟角。現(xiàn)實中，相當(dāng)一部分民警僅局限于網(wǎng)頁瀏覽、信息上報，查看通知等，在業(yè)務(wù)查詢、使用上較少。部分年齡偏大的民警基本沒有學(xué)過信息技術(shù)方面的知識，難以適應(yīng)新型工作模式。

（三）資金投入的制約 相當(dāng)一部分監(jiān)獄經(jīng)濟基礎(chǔ)薄弱，用于信息化建設(shè)的資金匱乏，在挖潛自籌的同時，主要依靠上級撥款。一些監(jiān)獄的信息化建設(shè)因資金瓶頸的制約而進展緩慢。

（四）基礎(chǔ)建設(shè)的制約

目前，大部分監(jiān)獄局域網(wǎng)尚未完全建成，個別已建成的局域網(wǎng)也還存在明顯差距和缺陷。從硬件上講，網(wǎng)絡(luò)產(chǎn)品尤其是關(guān)鍵部位的配套設(shè)施還相對落后，核心部件的性能還不能完全滿足監(jiān)獄信息管理的發(fā)展要求。監(jiān)獄信息化的網(wǎng)絡(luò)規(guī)模太小、網(wǎng)絡(luò)接入點太少、網(wǎng)絡(luò)的擴容性差。此外，各種應(yīng)用軟件的開發(fā)也顯得滯后。

（五）監(jiān)獄制度建設(shè)的制約

信息化建設(shè)預(yù)期效果不理想，與相關(guān)制度缺失有著密切的關(guān)系。目前，許多監(jiān)獄的信息化系統(tǒng)往往依靠一兩個專業(yè)技術(shù)人員在摸索中進行操作，沒有一定的管理制度進行約束，不能夠?qū)⒄麄€網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)分割成若干板塊落實專人管理，以致監(jiān)獄信息網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)的作用沒有充分發(fā)揮。此外，監(jiān)獄信息化的監(jiān)督制度也不夠完善。全員參與建設(shè)、全員學(xué)習(xí)應(yīng)用、全員享受成果的信息化建設(shè)格局，因制度缺陷遠未形成。

（六）保密防范能力的制約

監(jiān)獄的特殊性質(zhì)，決定了信息安全已成為事關(guān)監(jiān)獄穩(wěn)定、安全、發(fā)展的一個關(guān)鍵性問題。威脅監(jiān)獄信息安全管理的因素主要包括計算機病毒、黑客、蓄意侵入、來自內(nèi)部的攻擊和不良信息傳播。總體上看，監(jiān)獄信息安全管理處于被動的封堵漏洞狀態(tài)，內(nèi)部安全保密防范能力薄弱，保密技術(shù)防護能力不高。

三、在實現(xiàn)監(jiān)獄管理模式重構(gòu)的目標下，監(jiān)獄信息化建設(shè)的路徑選擇

我們要充分認識信息化建設(shè)的重要性，增強現(xiàn)代科技觀念，重構(gòu)監(jiān)獄管理模式，積極探索監(jiān)獄信息化建設(shè)的路徑，夯實監(jiān)獄信息化建設(shè)的基礎(chǔ)工作，為監(jiān)獄事業(yè)的發(fā)展插上騰飛的翅膀。

（一）以民警素質(zhì)的提高來促進信息化建設(shè) 我們要大力實施科技強警戰(zhàn)略，打造實戰(zhàn)型民警隊伍，堅持以信息化應(yīng)用提升民警隊伍建設(shè)質(zhì)量，推進信息技術(shù)在民警隊伍建設(shè)中的廣泛應(yīng)用。一是要積極引進和培養(yǎng)信息化專業(yè)技術(shù)人才。二是要加大民警信息化知識技能的教育培訓(xùn)力度，不斷提高民警的科技素質(zhì)。三是要深化民警崗位練兵，達到以練促學(xué)、以學(xué)促用的目的。

（二）以制度的完善來規(guī)范信息化建設(shè)

只有完善制度，用制度來管理和規(guī)范信息化，才能避免工作的隨意性，鞏固信息化建設(shè)的成果。一是要建立健全日常管理制度。監(jiān)獄在信息化建設(shè)中應(yīng)根據(jù)實際情況制定和完善各種規(guī)章制度。二是要建立健全監(jiān)督制度。三是要完善獎懲考核制度。

（三）以實戰(zhàn)技術(shù)的推廣來深化信息化建設(shè) 我們要在信息化建設(shè)中，把信息化作為創(chuàng)新管理、教育、執(zhí)法、思想政治工作的有力推手，作為增添平安建設(shè)后勁的重要基礎(chǔ)工程，努力實現(xiàn)信息化建設(shè)效用的最大化。

1、圍繞首要任務(wù)，以信息技術(shù)的運用提高監(jiān)管安全的保障水平。一是要實現(xiàn)罪犯現(xiàn)場管理的科技化。對罪犯的勞動、學(xué)習(xí)、生活等場所要充分利用現(xiàn)代科技，以現(xiàn)代科技提高管理水平。可以利用紅外線電子技術(shù)，劃定電子警戒線；建立電子感應(yīng)系統(tǒng)，自動提醒罪犯的違規(guī)違紀行為；在罪犯互監(jiān)小組之間設(shè)立脫離報警裝臵，當(dāng)罪犯脫離一定距離時就會自動報警；設(shè)立多級監(jiān)控系統(tǒng)，監(jiān)獄民警在電視屏幕上就能對罪犯的一舉一動了如指掌，通過電子談話提醒或命令罪犯服從管理、接受改造，通過信息化技術(shù)的運用，使民警做到眼觀六路、耳聽八方、聞警即動、有的放矢。二是要實現(xiàn)監(jiān)管安全防范智能化。對門衛(wèi)值班改用智能化電子門鎖，通過電腦識別系統(tǒng)自動開門；用計算機程序識別罪犯外撥的電話號碼，不是罪犯親屬的電話禁止撥出；對重點部位、重點物品、重點區(qū)域合理設(shè)臵監(jiān)控點和錄像時間和角度，并利用計算機和網(wǎng)絡(luò)技術(shù)將相關(guān)的信息傳輸?shù)饺魏涡枰撔畔⒌牡胤剑钛a民警管理上的真空和盲區(qū)。三是要實現(xiàn)防控管理信息合成自動化。監(jiān)獄要建立完善應(yīng)急指揮中心信息系統(tǒng)，實現(xiàn)監(jiān)獄、駐監(jiān)武警聯(lián)網(wǎng)，做到信息共享、防控聯(lián)動。

2、圍繞“首要標準”，以信息技術(shù)的運用改進罪犯教育改造工作。一是要積極研發(fā)罪犯危機干預(yù)系統(tǒng)，對在押罪犯基本情況、危機性質(zhì)、處臵辦法、化解時限等進行電子臺賬管理，定期進行統(tǒng)計、歸類、比對、分析，方便監(jiān)區(qū)制定改造方案、采取寬嚴適度的管理措施。二是要建立視頻和電話心理咨詢系統(tǒng)。三是要開發(fā)相關(guān)軟件，構(gòu)建罪犯改造質(zhì)量評估系統(tǒng)，分階段定期對罪犯改造狀態(tài)進行評估，實現(xiàn)罪犯改造質(zhì)量評估信息的共享利用。四是要構(gòu)建具有“資訊、教育、交流”等功能的罪犯教育專網(wǎng)。

3、圍繞首要價值追求，以信息技術(shù)的運用完善監(jiān)獄執(zhí)法工作。要以維護社會公平正義為目標，以規(guī)范執(zhí)法為重點，積極推進信息技術(shù)在監(jiān)獄執(zhí)法活動中的廣泛應(yīng)用。一是要依托網(wǎng)絡(luò)對罪犯計分考核、分級處遇、行政獎罰、減刑假釋、暫予監(jiān)外執(zhí)行等執(zhí)法工作實現(xiàn)流程化管理，提高執(zhí)法規(guī)范化程度。二是要利用罪犯專門網(wǎng)站對重大執(zhí)法行為以及罪犯關(guān)注的焦點、熱點問題及時予以公布，維護罪犯合法權(quán)益。要建立罪犯考核自助查詢系統(tǒng)，罪犯及家屬通過電腦觸摸屏，可查詢獄務(wù)公開內(nèi)容及罪犯的各類獎懲、計分考核等情況。三是要建立民警執(zhí)法安全基礎(chǔ)工作信息系統(tǒng)，記載和反映監(jiān)獄民警歷年執(zhí)法安全工作信息。此外，要積極與駐監(jiān)檢察機關(guān)以及法院進行聯(lián)網(wǎng)，對執(zhí)法情況進行監(jiān)督，確保監(jiān)獄機關(guān)嚴格、公正、規(guī)范執(zhí)法。

4、圍繞人本要求，以信息技術(shù)的運用創(chuàng)新思想政治工作。監(jiān)獄思想政治工作要研究對策，調(diào)整工作方式，依托計算機信息網(wǎng)絡(luò)，拓展新的時空。一是要積極搶占“網(wǎng)上制高點”。在堅持傳統(tǒng)思想教育行之有效方式的同時，要依托監(jiān)獄局域網(wǎng)和監(jiān)獄內(nèi)部信息網(wǎng)站，構(gòu)建以“對話、引導(dǎo)、互助”為主要形式的“網(wǎng)絡(luò)政工平臺”。要開設(shè)網(wǎng)上心理咨詢熱線，進行心理對話，化解民警思想上的疙瘩。要努力把監(jiān)獄網(wǎng)站建設(shè)成為傳播監(jiān)獄主流文化的新平臺、民警健康精神文化生活的新空間、對外宣傳的新渠道。二是要下大力氣開發(fā)制作集思想性、知識性、趣味性于一體的思想工作軟件，把思想政治工作由平面引向立體，由單向引向多維，由乏味引向鮮活。三是要在監(jiān)獄網(wǎng)站中全面推進政務(wù)公開，將民警考評獎懲、人事任免、監(jiān)獄各類招投標活動等及時在網(wǎng)上公示公告；所有規(guī)范性文件和監(jiān)獄重要決策出臺前都在網(wǎng)上公開征求民警意見；加強互動交流，引導(dǎo)民警把思想統(tǒng)一到監(jiān)獄發(fā)展的戰(zhàn)略、措施上來，使監(jiān)獄的決議和決定成為民警自覺的行為。

（四）以成果的有效轉(zhuǎn)化來推動信息化建設(shè) 信息化建設(shè)的最終目的是將信息技術(shù)成果進入決策、進入實踐，最終轉(zhuǎn)化為戰(zhàn)斗力。一是要提高信息力量資源的深度利用率，逐漸實現(xiàn)監(jiān)獄系統(tǒng)與其他政法部門的信息共享。二是要大力推動信息化建設(shè)成果的有效轉(zhuǎn)化。信息化建設(shè)成果，只有及時被運用到監(jiān)獄各項工作中，才能發(fā)揮作用。要盡快建立起能夠確保信息化建設(shè)成果轉(zhuǎn)化的機制，確保信息技術(shù)成果進入決策、進入實踐，最終轉(zhuǎn)化為監(jiān)獄工作的戰(zhàn)斗力。三是要注重在實踐中檢驗信息化建設(shè)成果。

（五）以信息安全管理的強化來保障信息化建設(shè) 要高度重視信息安全，落實安全措施，嚴密防范。一是要建立信息安全防范教育制度，實現(xiàn)信息安全教育的制度化、規(guī)范化、經(jīng)常化。二是要建立一套完善的信息安全研判、通報和預(yù)警發(fā)布工作機制。要及時發(fā)布重大信息安全問題和計算機病毒疫情預(yù)警信息，有效防范信息安全事件。要嚴格保密規(guī)定，嚴格用戶口令管理和用戶訪問權(quán)限設(shè)臵，堅決杜絕一機多用，內(nèi)外網(wǎng)互聯(lián)的現(xiàn)象，確保信息網(wǎng)絡(luò)的安全運行。三是要進一步研究信息遭遇突發(fā)事件時的安全策略，形成信息安全的應(yīng)急處理協(xié)調(diào)機制，并針對信息安全責(zé)任事故進行制度化約束，追究責(zé)任人的主觀過錯。

四、重構(gòu)監(jiān)獄管理模式視野下監(jiān)獄信息化建設(shè)必須注意的問題

（一）注重信息化建設(shè)的漸進性。在建設(shè)過程中，應(yīng)堅持需求主導(dǎo)、應(yīng)用為主、逐步推進的原則。要從實際出發(fā)，以需求為導(dǎo)向，以應(yīng)用促發(fā)展，先急后緩，分段建設(shè)，逐步完善，防止造成浪費，節(jié)省投資。

（二）注重信息化資金投入的多元化。監(jiān)獄要克服等、靠、要和依賴上級部門配備硬件設(shè)備的思想，拓寬思路，多方尋求支持，加大信息化建設(shè)經(jīng)費投入，并堅持做到“開源”與“節(jié)流”并重，從實際出發(fā)，積極推廣實用性強、使用周期長、技術(shù)含量高、價格易接受的技術(shù)裝備，量力而行、盡力而為。

（三）注重信息化建設(shè)的協(xié)調(diào)性。《全國監(jiān)獄信息化建設(shè)規(guī)劃》已經(jīng)制定并開始實施，監(jiān)獄建設(shè)和信息化建設(shè)是一個有機整體。監(jiān)獄布局調(diào)整是基礎(chǔ)性工作，應(yīng)為信息化建設(shè)提供一個科學(xué)實用的實施載體。監(jiān)獄布局調(diào)整項目在設(shè)計施工中，要認真征求各方面意見，特別是信息化建設(shè)有關(guān)部門和專家的意見，做到同步設(shè)計、同步施工，為信息化建設(shè)打下一個堅實的基礎(chǔ)。

第五篇：“環(huán)境改造年”工作總結(jié)

20xx年是我區(qū)三年環(huán)境改造工作的第二年，也是實現(xiàn)全區(qū)環(huán)境改造總體規(guī)劃目標的關(guān)鍵一年。年初以來，在區(qū)委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在區(qū)人大的依法監(jiān)督下，區(qū)政府從全面建設(shè)小康社會的戰(zhàn)略高度和切實為老百姓解決實際問題出發(fā)，在20xx年全區(qū)環(huán)境改造工作取得巨大成績的基礎(chǔ)上，認真總結(jié)經(jīng)驗，不斷開拓創(chuàng)新，在全區(qū)開展了“環(huán)境改造年”競賽活動。在活動中，我們強化管理，完善功能，突出重點，全面推進，為加快文明城區(qū)建設(shè)，加速區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展，起到了推動作用，奠定了堅實的基礎(chǔ)。

一、前段工作回顧

區(qū)委、區(qū)政府關(guān)于“環(huán)境改造年”競賽活動方案下發(fā)后，全區(qū)各級黨組織和廣大干部群眾投入到環(huán)境改造活動之中，按照全區(qū)工作的總體部署，團結(jié)進取，扎實工作，取得了階段性的成果。

——全民綠化，點面結(jié)合，小區(qū)綠化水平明顯提高。今年，我區(qū)在綠化工作中，堅持從群眾利益出發(fā)，將切實改變老百姓的居住環(huán)境，提高生活質(zhì)量作為綠化工作的切入點和立足點。堅持普遍綠化與重點提高相結(jié)合，專項投入與多渠道融資相結(jié)合，公用綠化與專用綠化相結(jié)合的原則，重點抓好居民生活小區(qū)及小街小巷道路兩側(cè)的綠化，讓廣大居民真正得到實惠。在全區(qū)我們選擇了新梅社區(qū)、地號社區(qū)、輕工社區(qū)、衛(wèi)國社區(qū)、新世紀社區(qū)、六一社區(qū)等地段進行重點綠化。20xx年區(qū)計劃實現(xiàn)綠化指標：植樹7500株，栽草花350，000株，植草坪5000平方米，新增綠地50，000平方米；市城建局下達綠化指標：植樹16,785株，草花350,000株，草坪3,560平方米，新增綠地50,000平方米，綠化投資1,000,000元；市政府下達綠化指標：植樹5,000株。經(jīng)過全區(qū)的共同努力，全年完成：新增綠地50,800平方米，植樹19,292株，栽草花575,550株，植草坪5,000平方米，超額完成了市區(qū)下達的各項綠化指標。今年區(qū)財政預(yù)算1,000,000元，工作量實現(xiàn)1,075,498元。

——衛(wèi)生整治效果明顯，社區(qū)面貌煥然一新。環(huán)境衛(wèi)生整治是環(huán)境改造年活動的一項重要內(nèi)容，我們以“衛(wèi)生清潔月”活動為契機，發(fā)動駐街單位，調(diào)動社會力量，在全區(qū)開展群眾性的“愛我城市，清潔家園”活動，投入了大量的人力和物力，加大整治城區(qū)環(huán)境衛(wèi)生的力度，取得了較大成果。從3月18日至6月末，全區(qū)共組織大型義務(wù)勞動4次，發(fā)動駐街單位100余家，參加人員28000人次；出動車輛638臺次；清運垃圾、殘土5100噸；消滅衛(wèi)生死角132處；清除違法小廣告、噴涂47000張；清掃樓道4700個。

“三保”工作是環(huán)境改造年競賽的重要內(nèi)容，各街道辦事處保潔保安公司及區(qū)“三保”總公司發(fā)揮了重要的作用。各街道領(lǐng)導(dǎo)高度重視三保公司的建設(shè)，組織機構(gòu)健全，規(guī)章制度完善，人員配備齊全，“一崗四責(zé)”措施落實到位，并分別創(chuàng)造了一些好的經(jīng)驗和做法。區(qū)三保總公司成立依始，利用一個月的時間，對七個街道辦事處的50個社區(qū)進行了深入細致的摸底調(diào)查，掌握了詳實的基礎(chǔ)資料。在日常工作中，他們嚴格遵守作息時間，每天早7點晚5點簽到，每周一次例會總結(jié)本周的工作，布置下周的工作任務(wù)。他們嚴格堅持日檢查、周抽查、月普查制度，14名外勤人員每天都在所分管的社區(qū)內(nèi)進行跟蹤檢查，并協(xié)助街道辦事處對保潔保安工作進行日常管理，發(fā)現(xiàn)問題及時督促分公司進行解決。他們不怕風(fēng)吹日曬，風(fēng)里來雨里去，幾乎沒有休息日。經(jīng)過半年多的正式運行，現(xiàn)在我區(qū)的三保工作已經(jīng)走上正軌，居民區(qū)內(nèi)的環(huán)境衛(wèi)生水平具有較大的提高，特別是居民樓道衛(wèi)生得到根本治理，廣大居民交口稱贊。社區(qū)治安狀況也發(fā)生明顯好轉(zhuǎn)，治安發(fā)案率逐步下降，全區(qū)環(huán)境衛(wèi)生工作邁上了一個新臺階。

——以人為本，基礎(chǔ)先行，街巷道路改造實現(xiàn)歷史性突破。今年計劃維修小街巷45000平方米33條。為確保區(qū)環(huán)境改造三年規(guī)劃如期實現(xiàn)，在確保完成今年任務(wù)的基礎(chǔ)上，我們力爭在市直有關(guān)部門的積極配合下，盡量維修更多的街巷道路。為把改造工作落到實處，區(qū)領(lǐng)導(dǎo)會同市城建局多次到小街巷考察。爭取主動，爭取支持。到目前，全區(qū)已維修路面73060平方米，52條（小莊路、愛民社區(qū)路、遼無一廠門前路、十六中門前路、十二中胡同、油脂社區(qū)道路、輕工社區(qū)道路、愛民社區(qū)道路、衛(wèi)國社區(qū)道路、北鐵社區(qū)道路、石牌社區(qū)道路、糧庫西路、新民胡同路、村路等）。其中：街巷道路47400平方米41條，農(nóng)村小路25660平方米11條。超額完成了全年計劃指標。

為了豐富廣大居民的文化生活，改善居民的活動條件，區(qū)政府計劃修建9個社區(qū)文化活動廣場。經(jīng)過街道辦事處及社區(qū)的積極努力，實現(xiàn)了時間過半，超額完成全年任務(wù)的好成績。