第一篇：海南事業(yè)單位考試公共基礎(chǔ)知識(shí)：事業(yè)單位考試法律部分三大訴訟法考點(diǎn)總結(jié)

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三大訴訟法考點(diǎn)總結(jié)

【考點(diǎn)一】中級(jí)人民法院管轄的案件

刑事訴訟：“危恐無(wú)死”(危害國(guó)家安全;恐怖組織犯罪;可能判處無(wú)期、死刑的刑事案件;)。

民事訴訟：在本轄區(qū)有重大影響。

行政訴訟：海關(guān)處理案(涉及納稅和行政處罰案);對(duì)國(guó)務(wù)院各部門或者縣級(jí)以上政府的具體行政行為提起的訴訟。

【考點(diǎn)二】地域管轄

刑事訴訟：犯罪地(即犯罪行為發(fā)生地)法院管轄為主，被告人居住地(包括戶籍所在地、居所地)為輔;民事訴訟：1.被告所在地法院管轄為一般原則，原告所在地法院管轄為例外;2.專屬管轄：不動(dòng)產(chǎn)，港口，被繼承人死亡住所地或主要遺產(chǎn)所在地。

行政訴訟：一般原告就被告。

特殊的：1.最初作出具體行政行為的行政機(jī)關(guān)所在地法院管轄。經(jīng)復(fù)議改變的，也可以由復(fù)議機(jī)關(guān)所在地法院管轄;2.對(duì)限制人身自由的行政強(qiáng)制措施提起的訴訟，由被告或原告所在地法院管轄;3.因不動(dòng)產(chǎn)提起的訴訟，由不動(dòng)產(chǎn)所在地法院管轄。

【考點(diǎn)三】回避制度

回避適用的對(duì)象，包括審判人員、書記員、翻譯人員、鑒定人、勘驗(yàn)人，其中審判人員既包括審判員，也包括陪審員。

上述人員遇有下列情形時(shí)，應(yīng)予回避：

1.是本案當(dāng)事人或者當(dāng)事人、訴訟代理人的近親屬，即一人不能身兼二職，不能一會(huì)兒擔(dān)任審判長(zhǎng)，一會(huì)兒又是案件的原告等。

2.與本案有利害關(guān)系。

3.與本案當(dāng)事人有其他關(guān)系，可能影響對(duì)案件公正審理的。這里的其他關(guān)系是指近親屬關(guān)系之外的較為親密的關(guān)系，如為同事、同學(xué)、戰(zhàn)友、鄰居等關(guān)系，如果有關(guān)人員不是與當(dāng)事人有其他關(guān)系，而是與訴訟代理人有其他關(guān)系，則無(wú)須回避。

4.不需要回避的人員：當(dāng)事人、證人、法定代理人、訴訟代理人、辯護(hù)人(刑事訴訟中才有辯護(hù)人)。

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海南事業(yè)單位招聘網(wǎng)http://www.tmdps.cn/hainan/ 【考點(diǎn)四】證據(jù)種類

1.證人的資格：凡是知道案件情況的單位和個(gè)人，都有義務(wù)出庭作證。有關(guān)單位的負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)支持證人作證。證人確有困難不能出庭的，經(jīng)人民法院許可，可以提交書面證言。不能正確表達(dá)意志的人，不能作證。(注意：證人不需要回避，有利害關(guān)系是可以作證人的)2.重點(diǎn)區(qū)分物證、書證(前者物品和痕跡，后者思想內(nèi)容)。

3.區(qū)分視聽(tīng)資料和電子數(shù)據(jù)(電子數(shù)據(jù)是2013年新增加的，區(qū)別在于是否以電子介質(zhì)存儲(chǔ))。

4.鑒定意見(jiàn)(鑒定機(jī)構(gòu)和鑒定人員，專業(yè)機(jī)構(gòu)作的)。5.現(xiàn)場(chǎng)筆錄是行政訴訟中特有的證據(jù)種類。習(xí)題

1.黨政機(jī)關(guān)的行文關(guān)系有()。A.逐級(jí)行文、多級(jí)行文、直貫到底的行文 B.上行文、下行文、平行文 C.逐級(jí)行文、多級(jí)行文、越級(jí)行文 D.越級(jí)行文、下行文、平行文 2.工作總結(jié)重點(diǎn)寫的是()。

A.工作經(jīng)驗(yàn) B.感想體會(huì) C.存在不足 D.努力方向 3.基因芯片是()。

A.利用DNA分子的特殊功能制備計(jì)算機(jī)芯片 B.利用基因的特殊功能制備計(jì)算機(jī)芯片 C.利用集成方式一次性檢測(cè)大量基因信息 D.利用計(jì)算機(jī)芯片技術(shù)處理基因問(wèn)題 4.八月一日建軍節(jié)是為了紀(jì)念()。

A.中共一大 B.南昌起義 C.秋收起義 D.井岡山會(huì)師

5.天道有常，不為堯存，不為桀亡是諸子百家中()的觀點(diǎn)。A.孟子 B.韓非子 C.荀子 D.老子

6.18世紀(jì)早期，英國(guó)作家笛福的小說(shuō)()反映了資產(chǎn)階級(jí)上升時(shí)期敢于進(jìn)取追求財(cái)富的冒險(xiǎn)精神。

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海南事業(yè)單位招聘網(wǎng)http://www.tmdps.cn/hainan/ A.魯濱遜漂流記 B.巴黎圣母院 C.人間喜劇 D.匹克威克外傳

參考答案與解析

1.【答案】B。中公教育解析：這是由《公文處理?xiàng)l例》規(guī)定的：黨政機(jī)關(guān)公文處理工作條例(中辦發(fā)〔2012〕14號(hào)，2012年4月16日)第十四條，行文關(guān)系根據(jù)隸屬關(guān)系和職權(quán)范圍確定。一般不得越級(jí)行文，特殊情況需要越級(jí)行文的，應(yīng)當(dāng)同時(shí)抄送被越過(guò)的機(jī)關(guān)。本題答案A、C、D主要錯(cuò)在“多級(jí)行文或越級(jí)行文”上。故本題答案選B。

2.【答案】A。中公教育解析：工作總結(jié)是對(duì)一定時(shí)期內(nèi)的工作加以總結(jié)，分析和研究，肯定成績(jī)，找出問(wèn)題、得出經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，摸索事物的發(fā)展規(guī)律，用于指導(dǎo)下一階段工作的一種書面文體。它所要解決和回答的中心問(wèn)題，不是某一時(shí)期要做什么，如何去做，做到什么程度的問(wèn)題，而是對(duì)某種工作實(shí)施結(jié)果的總鑒定和總結(jié)論，是對(duì)以往工作實(shí)踐的一種理性認(rèn)識(shí)。故本題答案選A。

3.【答案】C。中公教育解析：基因芯片也叫DNA芯片、DNA微陣列、寡核苷酸陣列，是指采用原位合成(或顯微打印手段)，將數(shù)以萬(wàn)計(jì)的DNA探針固化于支持物表面上，產(chǎn)生二維DNA探針陣列，然后與標(biāo)記的樣品進(jìn)行雜交，通過(guò)檢測(cè)雜交信號(hào)來(lái)實(shí)現(xiàn)對(duì)生物樣品快速、并行、高效地檢測(cè)或醫(yī)學(xué)診斷，由于常用硅芯片作為固相支持物，且在制備過(guò)程運(yùn)用了計(jì)算機(jī)芯片的制備技術(shù)，所以稱之為基因芯片技術(shù)。故本題答案選C。

4.【答案】B。中公教育解析：1927年的8月1日，由中共參與領(lǐng)導(dǎo)的南昌起義打響了，后來(lái)證明這次起義對(duì)于共產(chǎn)黨和新中國(guó)意義重大，人民武裝從此誕生了，為作紀(jì)念把8月1日作為“建軍節(jié)”。故本題答案選B。

5.【答案】C。中公教育解析：出自《荀子?天論》。故本題答案選C。

6.【答案】A。中公教育解析：英國(guó)小說(shuō)家笛福的《魯濱孫漂流記》描述了主人公漂流海島，戰(zhàn)勝困難，艱苦創(chuàng)業(yè)的傳奇故事，小說(shuō)寫得真實(shí)自然，富有傳奇色彩，主人公在孤島上種莊稼，搭木屋，千辛萬(wàn)苦地生存下來(lái)。故本題答案選A。

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第二篇：事業(yè)單位考試：公共基礎(chǔ)知識(shí)----法律考點(diǎn)重點(diǎn)之勞動(dòng)法

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一、勞動(dòng)法及勞動(dòng)合同法

◆勞動(dòng)合同調(diào)整對(duì)象

一、用人單位：境內(nèi)企業(yè)、個(gè)體經(jīng)濟(jì)組織、民辦非企業(yè)單位、國(guó)家機(jī)關(guān)、事業(yè)單位、社會(huì)團(tuán)體。（無(wú)個(gè)人用工，個(gè)人用工屬于雇傭關(guān)系）

二、勞動(dòng)者：自然人。

三、用工之日、勞動(dòng)關(guān)系建立之日、勞動(dòng)合同訂立三者關(guān)系：

用工之日=勞動(dòng)關(guān)系建立之日，勞動(dòng)合同訂立之日可早于、等于或晚于用工之日。

◆勞動(dòng)合同的分類及訂立

一、分類：法律規(guī)定下自由確定何種合同。

1、固定期限勞動(dòng)合同：指用人單位與勞動(dòng)者約定合同終止時(shí)間的勞動(dòng)合同。

2、無(wú)固定期限勞動(dòng)合同：指用人單位與勞動(dòng)者約定無(wú)確定終止時(shí)間的勞動(dòng)合同。

3、完成一定工作任務(wù)為期限的勞動(dòng)合同：指用人單位與勞動(dòng)者約定以某項(xiàng)工作的完成為合同期限的勞動(dòng)合同。

二、訂立無(wú)固定期限勞動(dòng)合同的情形

1、協(xié)商訂立：用人單位與勞動(dòng)者協(xié)商一致。

2、推定訂立：符合下列情形之一，除勞動(dòng)者提出訂立固定期限勞動(dòng)合同外，勞動(dòng)者提出或者同意續(xù)訂、訂立勞動(dòng)合同的：①在該用人單位連續(xù)工作滿十年的；②用人單位初次實(shí)行勞動(dòng)合同制度或者國(guó)有企業(yè)改制重新訂立勞動(dòng)合同時(shí)，勞動(dòng)者在該用人單位連續(xù)工作滿十年且距法定退休年齡不足十年的；“雙十”原則。③連續(xù)訂立二次固定期限勞動(dòng)合同后，且無(wú)勞動(dòng)合同法第39條規(guī)定的過(guò)錯(cuò)辭退和第40條第1、2項(xiàng)規(guī)定的非過(guò)錯(cuò)辭退而續(xù)訂的。連續(xù)訂立二次的計(jì)算：自08年01月01日施行后續(xù)訂固定期限勞動(dòng)合同同時(shí)開(kāi)始計(jì)算。

3、懲罰訂立：用人單位自用工之日起滿一年不與勞動(dòng)者訂立書面勞動(dòng)合同的，視為用人單位與勞動(dòng)者已訂立無(wú)固定期限勞動(dòng)合同。此時(shí)仍無(wú)書面合同。

4、補(bǔ)充訂立：2008年1月1日前已建立勞動(dòng)關(guān)系，尚未訂立書面勞動(dòng)合同的，應(yīng)當(dāng)自2008年1月1日起一個(gè)月內(nèi)訂立

◆集體合同

一、集體合同分類

1、普通集體合同：職工一方與用人單位可以就勞動(dòng)報(bào)酬、工作時(shí)間、休息休假、勞動(dòng)安全衛(wèi)生、保險(xiǎn)福利等事項(xiàng)訂立集體合同。集體合同草案應(yīng)提交職代會(huì)或者全體職工討論通過(guò)。

2、專項(xiàng)集體合同：職工一方與用人單位可以訂立勞動(dòng)安全衛(wèi)生、女職工權(quán)益保護(hù)、工資調(diào)整機(jī)制等專項(xiàng)集體合同。

3、行業(yè)性集體合同、區(qū)域性集體合同：在縣級(jí)以下區(qū)域內(nèi)，建筑業(yè)、采礦業(yè)、餐飲服務(wù)業(yè)等行業(yè)可以由工會(huì)與企業(yè)方面代表訂立行業(yè)性集體合同，或者訂立區(qū)域性集體合同。

二、集體合同的鑒定、生效

1、鑒定：工會(huì)代表職工與用人單位訂立，沒(méi)有工會(huì)，則由上級(jí)工會(huì)指導(dǎo)勞動(dòng)者推舉代表與用人單位。

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2、生效：勞動(dòng)行政部門自收到集體合同之日起15日內(nèi)未提出異議的，集體合同即行生效。

3、約束力：集體合同對(duì)用人單位和勞動(dòng)者具有約束力。行業(yè)性、區(qū)域性集體合同對(duì)當(dāng)?shù)乇拘袠I(yè)、本區(qū)域的用人單位和勞動(dòng)者具有約束力。

二、集體合同的標(biāo)準(zhǔn)

個(gè)體勞動(dòng)合同標(biāo)準(zhǔn) >= 集體勞動(dòng)合同標(biāo)準(zhǔn)>=當(dāng)?shù)厝嗣裾?guī)定的最低標(biāo)準(zhǔn)。

三、集體合同違反的法律救濟(jì)

工會(huì)可請(qǐng)求用人單位承擔(dān)責(zé)任，協(xié)商不成，可依法申請(qǐng)仲裁、提起訴訟。

四、不訂立勞動(dòng)合同的后果：

1、一般情況：自用工之日起超過(guò)一個(gè)月不滿一年未與勞動(dòng)者訂立書面勞動(dòng)合同的，應(yīng)當(dāng)向勞動(dòng)者每月支付二倍的工資。

2、特殊情況：用人單位不與勞動(dòng)者訂立無(wú)固定期限勞動(dòng)合同，自應(yīng)當(dāng)訂立固定期限勞動(dòng)合同之日起向勞動(dòng)者每月支付二倍的工資。

◆勞動(dòng)合同條款及解釋

一、必備條款：

包括①用人單位的名稱、住所和法定代表人或者主要負(fù)責(zé)人；②勞動(dòng)者的姓名、住址和居民身份證或者其他有效身份證件號(hào)碼；③勞動(dòng)合同期限；④工作內(nèi)容和工作地點(diǎn)；⑤工作時(shí)間和休息休假；⑥勞動(dòng)報(bào)酬；⑦社會(huì)保險(xiǎn)；⑧勞動(dòng)保護(hù)、勞動(dòng)條件和職業(yè)危害防護(hù)等。

注意：用人單位提供的勞動(dòng)合同文本未載明本法規(guī)定的勞動(dòng)合同必備條款或者用人單位未將勞動(dòng)合同文本交付勞動(dòng)者的，給勞動(dòng)者造成損害的，應(yīng)當(dāng)承擔(dān)賠償責(zé)任。

二、約定條款：用人單位與勞動(dòng)者可以約定試用期、培訓(xùn)、保守秘密、補(bǔ)充保險(xiǎn)和福利待遇等其他事項(xiàng)。

三、勞動(dòng)報(bào)酬及勞動(dòng)條件等標(biāo)準(zhǔn)的解釋

1、勞動(dòng)報(bào)酬標(biāo)準(zhǔn)：協(xié)商——集體合同 ——同工同酬。

2、勞動(dòng)報(bào)酬支付義務(wù)違反的后果：用人單位有下列情形之一的，由勞動(dòng)行政部門責(zé)令限期支付勞動(dòng)報(bào)酬、加班費(fèi)或者經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償；勞動(dòng)報(bào)酬低于當(dāng)?shù)刈畹凸べY標(biāo)準(zhǔn)的，應(yīng)當(dāng)支付其差額部分；逾期不支付的，責(zé)令用人單位按應(yīng)付金額百分之五十以上百分之一百以下的標(biāo)準(zhǔn)向勞動(dòng)者加付賠償金：①未按照勞動(dòng)合同的約定或者國(guó)家規(guī)定及時(shí)足額支付勞動(dòng)者勞動(dòng)報(bào)酬的；② 低于當(dāng)?shù)刈畹凸べY標(biāo)準(zhǔn)支付勞動(dòng)者工資的；③ 安排加班不支付加班費(fèi)的；④解除或者終止勞動(dòng)合同，未依照本法規(guī)定向勞動(dòng)者支付經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償?shù)摹?/p>

3、勞動(dòng)條件等其他標(biāo)準(zhǔn)：協(xié)商——集體合同——國(guó)家有關(guān)規(guī)定。

四、試用期條款解釋

1、試用期限制

①試用期<=1個(gè)月：3個(gè)月<=勞動(dòng)合同期限<1年。②試用期<=2個(gè)月：1年<=勞動(dòng)合同期限<3年。

③試用期<=6個(gè)月：3年<=勞動(dòng)合同期限、無(wú)固定期限勞動(dòng)合同。

④試用期禁止：以完成一定工作任務(wù)為期限的勞動(dòng)合同；勞動(dòng)合同期限<3個(gè)月；僅約定試用期的勞動(dòng)合同；非全日制用工合同。

⑤試用期包含在勞動(dòng)合同期限內(nèi)。

⑥同一用人單位與同一勞動(dòng)者只能約定一次試用期。“雙同一次”

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2、試用期工資標(biāo)準(zhǔn)：

3、約束力：集體合同對(duì)用人單位和勞動(dòng)者具有約束力。行業(yè)性、區(qū)域性集體合同對(duì)當(dāng)?shù)乇拘袠I(yè)、本區(qū)域的用人單位和勞動(dòng)者具有約束力。

二、集體合同的標(biāo)準(zhǔn)

個(gè)體勞動(dòng)合同標(biāo)準(zhǔn) >= 集體勞動(dòng)合同標(biāo)準(zhǔn)>=當(dāng)?shù)厝嗣裾?guī)定的最低標(biāo)準(zhǔn)。

三、集體合同違反的法律救濟(jì)

工會(huì)可請(qǐng)求用人單位承擔(dān)責(zé)任，協(xié)商不成，可依法申請(qǐng)仲裁、提起訴訟。

四、不訂立勞動(dòng)合同的后果：

1、一般情況：自用工之日起超過(guò)一個(gè)月不滿一年未與勞動(dòng)者訂立書面勞動(dòng)合同的，應(yīng)當(dāng)向勞動(dòng)者每月支付二倍的工資。

2、特殊情況：用人單位不與勞動(dòng)者訂立無(wú)固定期限勞動(dòng)合同，自應(yīng)當(dāng)訂立固定期限勞動(dòng)合同之日起向勞動(dòng)者每月支付二倍的工資。

◆勞動(dòng)合同條款及解釋

一、必備條款：

包括①用人單位的名稱、住所和法定代表人或者主要負(fù)責(zé)人；②勞動(dòng)者的姓名、住址和居民身份證或者其他有效身份證件號(hào)碼；③勞動(dòng)合同期限；④工作內(nèi)容和工作地點(diǎn)；⑤工作時(shí)間和休息休假；⑥勞動(dòng)報(bào)酬；⑦社會(huì)保險(xiǎn)；⑧勞動(dòng)保護(hù)、勞動(dòng)條件和職業(yè)危害防護(hù)等。

注意：用人單位提供的勞動(dòng)合同文本未載明本法規(guī)定的勞動(dòng)合同必備條款或者用人單位未將勞動(dòng)合同文本交付勞動(dòng)者的，給勞動(dòng)者造成損害的，應(yīng)當(dāng)承擔(dān)賠償責(zé)任。

二、約定條款：用人單位與勞動(dòng)者可以約定試用期、培訓(xùn)、保守秘密、補(bǔ)充保險(xiǎn)和福利待遇等其他事項(xiàng)。

三、勞動(dòng)報(bào)酬及勞動(dòng)條件等標(biāo)準(zhǔn)的解釋

1、勞動(dòng)報(bào)酬標(biāo)準(zhǔn)：協(xié)商——集體合同 ——同工同酬。

2、勞動(dòng)報(bào)酬支付義務(wù)違反的后果：用人單位有下列情形之一的，由勞動(dòng)行政部門責(zé)令限期支付勞動(dòng)報(bào)酬、加班費(fèi)或者經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償；勞動(dòng)報(bào)酬低于當(dāng)?shù)刈畹凸べY標(biāo)準(zhǔn)的，應(yīng)當(dāng)支付其差額部分；逾期不支付的，責(zé)令用人單位按應(yīng)付金額百分之五十以上百分之一百以下的標(biāo)準(zhǔn)向勞動(dòng)者加付賠償金：①未按照勞動(dòng)合同的約定或者國(guó)家規(guī)定及時(shí)足額支付勞動(dòng)者勞動(dòng)報(bào)酬的；② 低于當(dāng)?shù)刈畹凸べY標(biāo)準(zhǔn)支付勞動(dòng)者工資的；③ 安排加班不支付加班費(fèi)的；④解除或者終止勞動(dòng)合同，未依照本法規(guī)定向勞動(dòng)者支付經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償?shù)摹?/p>

3、勞動(dòng)條件等其他標(biāo)準(zhǔn)：協(xié)商——集體合同——國(guó)家有關(guān)規(guī)定。

四、試用期條款解釋

1、試用期限制

①試用期<=1個(gè)月：3個(gè)月<=勞動(dòng)合同期限<1年。②試用期<=2個(gè)月：1年<=勞動(dòng)合同期限<3年。

③試用期<=6個(gè)月：3年<=勞動(dòng)合同期限、無(wú)固定期限勞動(dòng)合同。

④試用期禁止：以完成一定工作任務(wù)為期限的勞動(dòng)合同；勞動(dòng)合同期限<3個(gè)月；僅約定試用期的勞動(dòng)合同；非全日制用工合同。

⑤試用期包含在勞動(dòng)合同期限內(nèi)。

⑥同一用人單位與同一勞動(dòng)者只能約定一次試用期。“雙同一次”

2、試用期工資標(biāo)準(zhǔn)：

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工資不得低于本單位相同崗位最低檔工資或者勞動(dòng)合同約定工資的80%，并不得低于用人單位所在地的最低工資標(biāo)準(zhǔn)。“三個(gè)不低于”同時(shí)滿足。

3、試用期內(nèi)解除合同 ①用人單位解除：

用人單位可單方解除情形； 用人單位預(yù)告解除中的第一項(xiàng)、第二項(xiàng)規(guī)定的情形。注意：應(yīng)向勞動(dòng)者說(shuō)明理由。

②勞動(dòng)者解除：提前3天通知用人單位（無(wú)書面要求）。

五、違反試用期條款的法律后果：

違法約定的試用期已經(jīng)履行的，由用人單位以勞動(dòng)者試用期滿月工資為標(biāo)準(zhǔn)，按已經(jīng)履行的超過(guò)法定試用期的期間向勞動(dòng)者支付賠償金。

六、違約金條款：

限定在用人單位與勞動(dòng)者約定服務(wù)期限、約定保守用人單位的商業(yè)秘密和與知識(shí)產(chǎn)權(quán)相關(guān)的保密事項(xiàng)、約定競(jìng)業(yè)禁止時(shí)適用。

◆勞動(dòng)合同的解除、終止及其后果

一、勞動(dòng)合同解除

1、勞動(dòng)者解除

①協(xié)商解除

②預(yù)告解除：提前30日以書面形式通知用人單位解除。

③隨時(shí)解除：無(wú)需提前通知解除。

A未按照勞動(dòng)合同約定提供勞動(dòng)保護(hù)或者勞動(dòng)條件的。

B未及時(shí)足額支付勞動(dòng)報(bào)酬的。

C未依法為勞動(dòng)者繳納社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)；（養(yǎng)老、醫(yī)療、失業(yè)、工傷、生育）保險(xiǎn)、住房公積金。

D用人單位的規(guī)章制度違反法律、法規(guī)的規(guī)定，損害勞動(dòng)者權(quán)益的。E因本法第二十六條第一款規(guī)定的情形致使勞動(dòng)合同無(wú)效的。

F法律、行政法規(guī)規(guī)定勞動(dòng)者可以解除勞動(dòng)合同的其他情形。另外：以暴力、威脅或者非法限制人身自由的手段強(qiáng)迫勞動(dòng)者勞動(dòng)的；違章指揮、強(qiáng)令冒險(xiǎn)作業(yè)危及勞動(dòng)者人身安全的。可以立即解除勞動(dòng)合同，不需要事先通知。

注意：勞動(dòng)者違法解除勞動(dòng)合同，給用人單位造成損失，應(yīng)當(dāng)承擔(dān)賠償責(zé)任。

2、用人單位解除

①協(xié)商解除

②預(yù)告解除：提前30日以書面形式通知?jiǎng)趧?dòng)者本人。

A勞動(dòng)者患病或者非因?yàn)楣へ?fù)傷，在規(guī)定的醫(yī)療期滿后不能從事原工作，也不能由用人單位另行安排的工作的；

B勞動(dòng)者不能勝任工作，經(jīng)過(guò)培訓(xùn)或者調(diào)整工作崗位，仍不能勝任工作的；

C勞動(dòng)合同訂立時(shí)所依據(jù)的客觀情況發(fā)生重大變化，致使勞動(dòng)合同無(wú)法履行，經(jīng)用人單位和勞動(dòng)者協(xié)商，未能就變更勞動(dòng)合同內(nèi)容達(dá)成協(xié)議的。

③補(bǔ)償解除：額外支付勞動(dòng)者一個(gè)月工資。適用情形與預(yù)告解除合同。

④隨時(shí)解除：無(wú)需提前通知解除。

A在試用期間被證明不符合錄用條件的； B嚴(yán)重違反用人單位的規(guī)章制度的；

C嚴(yán)重失職，徇私舞弊，給用人單位造成重大損害的；

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D勞動(dòng)者同時(shí)與其他用人單位建立勞動(dòng)關(guān)系，對(duì)完成本單位的工作任務(wù)造成嚴(yán)重影響，或者經(jīng)用人單位提出，拒不改正的；

E因本法第二十六條第一款第一項(xiàng)規(guī)定的情形致使勞動(dòng)合同無(wú)效的； F被依法追究刑事責(zé)任的。

注意：與勞動(dòng)法關(guān)于勞動(dòng)合同解除相比，主要增加了第（四）項(xiàng)和第（五）項(xiàng)情形。

⑤經(jīng)濟(jì)裁員解除：

A適用情形：依照企業(yè)破產(chǎn)法規(guī)定進(jìn)行重整的；生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)發(fā)生嚴(yán)重困難的；企業(yè)轉(zhuǎn)產(chǎn)、重大技術(shù)革新或者經(jīng)營(yíng)方式調(diào)整，經(jīng)變更勞動(dòng)合同后，仍需裁減人員的；其他因勞動(dòng)合同訂立時(shí)所訂立時(shí)所依據(jù)的客觀經(jīng)濟(jì)情況發(fā)生重大變化，致使勞動(dòng)合同無(wú)法履行的。

B裁員標(biāo)準(zhǔn)：需要裁員二十人以上或者裁減不足二十人但占企業(yè)職工總數(shù)百分之十以上的。

C裁員程序：提前三十日向工會(huì)或者全體職工說(shuō)明情況，聽(tīng)取工會(huì)或者職工的意見(jiàn)后，裁減人員方案經(jīng)向勞動(dòng)行政部門報(bào)告，可以裁減人員。

D裁員優(yōu)先留用對(duì)象：訂立較長(zhǎng)期限的固定期限勞動(dòng)合同的；訂立無(wú)固定期限勞動(dòng)合同的；家庭無(wú)其他就業(yè)人員，有需要撫養(yǎng)的老人或者未成年人的。

E被裁人員的被錄用優(yōu)先權(quán)：在六個(gè)月內(nèi)重新招用人員的，應(yīng)當(dāng)通知被裁減的人員，并在同等條件下優(yōu)先招用被裁減的人員。

⑥用人單位解除禁止：以下情形不適用預(yù)告解除、補(bǔ)償解除和經(jīng)濟(jì)裁員解除：

A從事接觸職業(yè)危害作業(yè)的勞動(dòng)者未進(jìn)行離崗前職業(yè)健康檢查，或疑似職業(yè)病病人在診斷或者醫(yī)學(xué)觀察期間的；

B在本單位患職業(yè)病或者因工負(fù)傷并被確認(rèn)喪失或者部分喪失勞動(dòng)能力的；

C患病或者非因工負(fù)傷，在規(guī)定的醫(yī)療期內(nèi)的；

D女職工在孕期、產(chǎn)期、哺乳期的；

E在本單位連續(xù)工作滿十五年，且距法定退休年齡不足五年的；

F法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他情形。

用人單位單方解除合同，應(yīng)事先將理由通知工會(huì)。

二、勞動(dòng)合同終止

終止情形

①勞動(dòng)合同期滿的；

勞動(dòng)合同期滿,有下列情形之一的,勞動(dòng)合同應(yīng)當(dāng)延續(xù)至相應(yīng)的情形消失時(shí)終止：

A從事接觸職業(yè)危害作業(yè)的勞動(dòng)者未進(jìn)行離崗前職業(yè)健康檢查，或者疑似職業(yè)病病人在診斷或者醫(yī)學(xué)觀察期間的；

B患病或者非因工負(fù)傷，在規(guī)定的醫(yī)療期內(nèi)的：

C女職工在孕期、產(chǎn)期、哺乳期的；

D在本單位連續(xù)工作滿十五年，且距法定退休年齡不足五年的；

例外：在本單位患職業(yè)病或者因工負(fù)傷并被確認(rèn)喪失或者部分喪失勞動(dòng)能力的勞動(dòng)者勞動(dòng)合同終止，按國(guó)家有關(guān)工傷保險(xiǎn)規(guī)定執(zhí)行。

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②勞動(dòng)者開(kāi)始依法享受基本養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇的；

③勞動(dòng)者死亡，或者被人民法院宣告死亡或者宣告失蹤的；

④用人單位被依法宣告破產(chǎn)的；

⑤用人單位被吊銷營(yíng)業(yè)執(zhí)照、責(zé)令關(guān)閉、撤消或者用人單位決定提前解散的；

⑥法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他情形。

◆勞動(dòng)爭(zhēng)議解決程序

一、調(diào)解：不是解決勞動(dòng)爭(zhēng)議的必經(jīng)程序。勞動(dòng)爭(zhēng)議調(diào)解委員會(huì)調(diào)解勞動(dòng)爭(zhēng)議，應(yīng)當(dāng)自當(dāng)事人申請(qǐng)調(diào)解之日起15日內(nèi)調(diào)解結(jié)束。到期末結(jié)束的，視為調(diào)解不成。調(diào)解協(xié)議無(wú)必須履行力。

二、仲裁——必經(jīng)程序：先裁后審，不裁不審的原則。

1、仲裁時(shí)效。勞動(dòng)爭(zhēng)議申請(qǐng)仲裁時(shí)效為1年，從當(dāng)事人知道或者應(yīng)當(dāng)知道其權(quán)利被侵害之日計(jì)算。提出仲裁要求的一方應(yīng)當(dāng)自勞動(dòng)爭(zhēng)議發(fā)生之日起六十日內(nèi)勞動(dòng)仲裁委員會(huì)提出書面申請(qǐng)。仲裁裁決一般應(yīng)在收到仲裁申請(qǐng)的六十日內(nèi)作出。

2、仲裁調(diào)解書具有法律執(zhí)行力。

3、原則—誰(shuí)主張誰(shuí)舉證。但用人單位的舉證責(zé)任重大，與爭(zhēng)議事項(xiàng)有關(guān)的證據(jù)屬于用人單位掌握管理的，用人單位應(yīng)當(dāng)提供。

三、訴訟

1、時(shí)效：自收到15日內(nèi)起訴。

2、超期訴訟：對(duì)于仲裁委以當(dāng)事人申請(qǐng)超期為由不予受理的 當(dāng)事人訴至法院，法院應(yīng)當(dāng)受理，法院經(jīng)確認(rèn)超期又無(wú)不可抗力或其他正當(dāng)事由的，駁回起訴。

第三篇：2014南昌事業(yè)單位考試公共基礎(chǔ)知識(shí)部分記憶

?2014年gdp預(yù)計(jì)增長(zhǎng)7.5%，3.5%；

?吳頭楚尾，粵戶閩庭；

?《資治通鑒》兼聽(tīng)則明，偏信則暗；

?wost中的t指的是組織外威脅；

?必須全面貫徹落實(shí)黨的十八大和十八屆三中全會(huì)精神，進(jìn)一步解放思想，穩(wěn)中求進(jìn)，改革創(chuàng)新，堅(jiān)決破除體制機(jī)制弊端，堅(jiān)持農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)地位不動(dòng)搖，加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化；

?中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議10日~13日舉行，結(jié)合其中于12~13日“套開(kāi)”的中央城鎮(zhèn)化工作會(huì)議，2014年這一“改革年”的發(fā)展藍(lán)圖已經(jīng)面世，穩(wěn)中求進(jìn)成為總基調(diào)。

?2013年江西GDP總量14338.5億；

? 節(jié)日排序題目：端午節(jié)-清明節(jié)-中秋節(jié)-元宵節(jié)

? 五禽戲，是通過(guò)模仿虎，鹿，熊，猿，鳥(niǎo)（鶴）五種動(dòng)物的動(dòng)作，以保健強(qiáng)身的一種氣功功法。（題中寫的是獅子，選錯(cuò)誤的，選此項(xiàng)）

? 甲放毒意圖毒死乙，結(jié)果連同丙一起毒死而甲未阻止，甲對(duì)丙的罪行是間接故意 ? 解放思想，實(shí)事求是，團(tuán)結(jié)一致向前看是鄧小平同志在1978年12月13日的中共中央工作會(huì)議閉幕會(huì)上的講話。（題中寫的是1982年十二屆某中全會(huì)，選錯(cuò)誤的，或許選此項(xiàng)，具體記不大清楚）。

?某市政府批準(zhǔn)環(huán)保局執(zhí)法，環(huán)保局以自己的名義下達(dá)處罰通知書，某廠對(duì)處罰不服，應(yīng)以誰(shuí)為被告；（選市政府）

（行政復(fù)議法第十五條內(nèi)容）對(duì)政府工作部門依法設(shè)立的派出機(jī)構(gòu)依照法律、法規(guī)或者規(guī)章規(guī)定，以自己的名義作出的具體行政行為不服的，向設(shè)立該派出機(jī)構(gòu)的部門或者該部門的本級(jí)地方人民政府申請(qǐng)行政復(fù)議；

? 兩個(gè)以上行政機(jī)關(guān)作出同一具體行政行為的，共同作出具體行政行為的行政機(jī)關(guān)是共同被告。

? 一道哲學(xué)題，說(shuō)的是心外無(wú)物之類的話，問(wèn)是什么觀點(diǎn)（選主觀唯心主義）

? 考了一道綠色食品的知識(shí)，極容易，送分題，99%的人都能選的對(duì)，忘記了。? 兩個(gè)同步：一個(gè)就是城鄉(xiāng)居民收入水平要和經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)同步，另一個(gè)就是勞動(dòng)者報(bào)酬要和生產(chǎn)率提高同步

? 十八周歲以上的公民是成年人，具有完全民事行為能力，可以獨(dú)立進(jìn)行民事活動(dòng)，是完全民事行為能力人。

? 青花、玲瓏、粉彩、顏色釉，合稱景德鎮(zhèn)四大傳統(tǒng)名瓷。白瓷是中國(guó)傳統(tǒng)瓷器分類（青瓷，青花瓷，彩瓷，白瓷）的一種。

? 價(jià)格會(huì)隨供求關(guān)系變化而波動(dòng)，其中體現(xiàn)價(jià)值規(guī)律。這里面的偶然性和必然性的關(guān)系是什么，具體選項(xiàng)記憶不清，但應(yīng)是與‘必然性總是要通過(guò)大量的偶然性表現(xiàn)出來(lái)，沒(méi)有純粹的必然性。’這句話相對(duì)應(yīng)的選項(xiàng)。

?此題應(yīng)該是很有難度的一個(gè)，大概是考海關(guān)行政訴訟管轄范圍的題，大致是這樣輪廓：甲地的某某遭到乙地海關(guān)的貨物扣留的行政處罰，某某不服，要提起行政訴訟，可以向哪個(gè)地方提起訴訟。根據(jù)(海關(guān)行政訴訟法)地域管轄規(guī)定：海關(guān)行政案件一般應(yīng)由作出具體行政行為的海關(guān)所在地中級(jí)人民法院管轄。經(jīng)復(fù)議的案件，海關(guān)復(fù)議機(jī)關(guān)改變?cè)唧w行政行為的，也可以由海關(guān)復(fù)議機(jī)關(guān)所在地中級(jí)人民法院管轄。對(duì)扣留貨物、物品或限制人身自由等行政強(qiáng)制措施不服提起的訴訟，由被告海關(guān)所在地或者原告所在地中級(jí)人民法院管轄。

第四篇：事業(yè)單位公務(wù)員考試法律基礎(chǔ)知識(shí)

第一節(jié) 法理學(xué)

一、法的概念、特征和本質(zhì)

1.法的定義

法是由國(guó)家制定、認(rèn)可并依靠國(guó)家強(qiáng)制力保證實(shí)施的，以權(quán)利好義務(wù)為調(diào)整機(jī)制，以人的行為及行為關(guān)系為調(diào)整對(duì)象，反映由特定物質(zhì)生活條件所決定的統(tǒng)治階級(jí)意志，以確認(rèn)、保護(hù)和發(fā)展統(tǒng)治階級(jí)所期望的社會(huì)關(guān)系和價(jià)值目標(biāo)為目的的行為規(guī)范體系。

2.法的特征

(1)調(diào)整行為關(guān)系的規(guī)范。(2)由國(guó)家專門機(jī)關(guān)制定、認(rèn)可和解釋，并具有普遍約束力的社會(huì)規(guī)范。(3)以權(quán)利義務(wù)雙向規(guī)定為調(diào)整機(jī)制。(4)依靠國(guó)家強(qiáng)制力保證實(shí)施。

3.法的本質(zhì)

法是統(tǒng)治階級(jí)意志的表現(xiàn)。法體現(xiàn)的是整個(gè)統(tǒng)治階級(jí)的意志，而不是統(tǒng)治階級(jí)中個(gè)別人或少數(shù)人的意志，同時(shí)也不是統(tǒng)治階級(jí)每個(gè)成員個(gè)人意志簡(jiǎn)單的相加。

二、法的淵源

法的淵源，也被稱為法的形式，是指由一定的有權(quán)國(guó)家機(jī)關(guān)制定的各種規(guī)范性法律文件的表現(xiàn)形式。當(dāng)代中國(guó)法的淵源主要有：憲法、法律、行政法規(guī)、一般地方性法規(guī)、自治法規(guī)、部門規(guī)章、地方政府規(guī)章等。

(一)法的淵源

1.憲法

作為法的形式，憲法是國(guó)家最高權(quán)力機(jī)關(guān)經(jīng)由特殊程序制定和修改的，綜合性地規(guī)定國(guó)家、社會(huì)和公民生活的根本問(wèn)題，具有最高法的效力的一種法。憲法規(guī)定國(guó)家的根本制度和根本任務(wù)，具有最高的法律地位和法律效力，一切法律、法規(guī)都不得與憲法相抵觸。憲法的修改，由全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)或者五分之一以上的全國(guó)人民代表大會(huì)代表提議，并由全國(guó)人民代表大會(huì)以全體代表的三分之二以上的多數(shù)通過(guò)。

2.法律

法律是由全國(guó)人大和全國(guó)人大常委會(huì)制定、修改、補(bǔ)充、廢止的。根據(jù)《立法法》第7條規(guī)定：“全國(guó)人民代表大會(huì)和全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)行使國(guó)家立法權(quán)。全國(guó)人民代表大會(huì)制定和修改刑事、民事、國(guó)家機(jī)構(gòu)的和其他的基本法律。全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)制定和修改除應(yīng)當(dāng)由全國(guó)人民代表大會(huì)制定的法律以外的其他法律；在全國(guó)人民代表大會(huì)閉會(huì)期間，對(duì)全國(guó)人民代表大會(huì)制定的法律進(jìn)行部分補(bǔ)充和修改，但是不得同該法律的基本原則相抵觸。”

3.行政法規(guī)

行政法規(guī)是由國(guó)務(wù)院制定的規(guī)范性法律文件，是國(guó)家行政機(jī)關(guān)體系中最高的規(guī)范性文件。

4.地方性法規(guī)

地方性法規(guī)，是指法定的地方國(guó)家權(quán)力機(jī)關(guān)依照法定的權(quán)限，在不同憲法、法律和行政法規(guī)相抵觸的前提下，制定和頒布的在本行政區(qū)域范圍內(nèi)實(shí)施的規(guī)范性文件。

5.自治法規(guī)

自治法規(guī)是民族區(qū)域自治地方，即自治區(qū)、自治州、自治縣人大制定的與民族區(qū)域自治有關(guān)的規(guī)范性法律文件，包括自治條例和單行條例。自治條例和單行條例可以依照當(dāng)?shù)孛褡宓奶攸c(diǎn)，對(duì)法律和行政法規(guī)的規(guī)定作出變通規(guī)定，但不得違背法律或者行政法規(guī)的基本原則，不得對(duì)憲法和民族區(qū)域自治法的規(guī)定以及其他有關(guān)法律、行政法規(guī)專門就民族自治地方所作的規(guī)定作出變通規(guī)定。

6.規(guī)章

規(guī)章通常稱行政規(guī)章，是國(guó)家行政機(jī)關(guān)依照行政職權(quán)所制定、發(fā)布的針對(duì)某一類事件或某一類人的一般性規(guī)定，是抽象行政行為的一種。規(guī)章包括部門規(guī)章和地方人民政府規(guī)章。

(二)規(guī)范性法律文件的效力等級(jí)

上述各種法的淵源都具有法的效力，但它們的效力等級(jí)又是有差別的。

1.憲法具有最高的法律效力，一切法律、行政法規(guī)、地方性法規(guī)、自治條例和單行條例、規(guī)章都不得同憲法相抵觸。

2.法律的效力高于行政法規(guī)、地方性法規(guī)、規(guī)章。行政法規(guī)的效力高于地方性法規(guī)、規(guī)章。

3.地方性法規(guī)的效力高于本級(jí)和下級(jí)地方政府規(guī)章，省、自治區(qū)的人民政府制定的規(guī)章的效力高于本行政區(qū)域內(nèi)的較大的市的人民政府制定的規(guī)章。

4.自治條例和單行條例的優(yōu)先適用效力，經(jīng)濟(jì)特區(qū)法規(guī)的優(yōu)先適用效力。自治條例和單行條例依法對(duì)法律、行政法規(guī)、地方性法規(guī)作變通規(guī)定的，在本自治地方適用自治條例和單行條例的規(guī)定：經(jīng)濟(jì)特區(qū)法規(guī)根據(jù)授權(quán)對(duì)法律、行政法規(guī)、地方性法規(guī)作變通規(guī)定的，在本經(jīng)濟(jì)特區(qū)適用經(jīng)濟(jì)特區(qū)法規(guī)的規(guī)定。

5.部門規(guī)章之間、部門規(guī)章與地方政府規(guī)章之間具有同等效力，在各自的權(quán)限范圍內(nèi)施行。

6.特別規(guī)定優(yōu)于一般規(guī)定、新的規(guī)定優(yōu)于舊的規(guī)定的原則：同一機(jī)關(guān)制定的法律、行政法規(guī)、地方性法規(guī)、自治條例和單行條例、規(guī)章，特別規(guī)定與一般規(guī)定不一致的，適用特別規(guī)定；新的規(guī)定與舊的規(guī)定不一致的，適用新的規(guī)定。

三、法的效力

法的效力是指法具體生效的范圍，及法在適用對(duì)象、時(shí)間和空間三方面的效力范圍。

1.法的對(duì)象效力

第一，中國(guó)公民、法人好其他組織在中國(guó)領(lǐng)域內(nèi)一律適用中國(guó)法，在國(guó)外仍受中國(guó)法的保護(hù)并履行中國(guó)法定義務(wù)，同時(shí)也遵守所在國(guó)的法。第二，我國(guó)法律對(duì)外國(guó)的適用包括兩種情況：(1)在中國(guó)領(lǐng)域內(nèi)的外國(guó)人，除享有外交特權(quán)好豁免權(quán)或法有另外規(guī)定者外，一律適用我國(guó)法律；(2)外國(guó)人在中國(guó)領(lǐng)域外對(duì)中國(guó)或中國(guó)公民、法人犯罪，按中國(guó)刑法規(guī)定的最低刑為三年以上有期徒刑的，可適用中國(guó)刑法規(guī)定，但按犯罪地的法不受處罰的除外。

2.法的空間效力

(1)有的法在全國(guó)范圍有效；(2)有的法在一定區(qū)域內(nèi)有效；(3)有的法具有域外效力。

3.法的時(shí)間效力

是指法的效力的起止時(shí)限以及對(duì)其實(shí)施前的行為有無(wú)溯及力。法開(kāi)始生效的時(shí)間：一是自公布之日起生效；二是公布后經(jīng)過(guò)一段時(shí)間生效。法終止生效的時(shí)間：一是以新法取代舊法，使舊法終止生效；二是有些法完成了歷史任務(wù)而自然失效；三是發(fā)布特別決議、命令宣布廢止某項(xiàng)法；四是法本身規(guī)定了終止生效的日期。

注意：法的溯及力，指新法頒布后對(duì)它生效前所發(fā)生的事件和行為可加以適用的效力。法原則上不溯及既往，但法律有特別規(guī)定的除外。

四、法的作用

法的作用泛指法對(duì)人們的行為及社會(huì)關(guān)系和社會(huì)生活發(fā)生的影響。

1.法的規(guī)范作用

作為國(guó)家制定的社會(huì)規(guī)范，法具有告示、指引、評(píng)價(jià)、預(yù)測(cè)、教育和強(qiáng)制等規(guī)范作用。

(1)告示作用：法律代表國(guó)家關(guān)于人們應(yīng)當(dāng)如何行為的意見(jiàn)和態(tài)度。

(2)指引作用：法是通過(guò)人們?cè)诜缮系臋?quán)利和義務(wù)以及違反法律規(guī)定應(yīng)當(dāng)承擔(dān)的責(zé)任來(lái)調(diào)整人們的行為的。

(3)評(píng)價(jià)作用：法律作為一種行為標(biāo)準(zhǔn)好尺度，具有判斷、衡量人們的行為的作用。

(4)預(yù)測(cè)作用：根據(jù)法律規(guī)定，人們可以預(yù)先知曉或估計(jì)到人們相互間將如何行為。

(5)教育作用

(6)強(qiáng)制作用：在于制裁違法行為。

2.法的社會(huì)作用：

(1)維護(hù)統(tǒng)治階級(jí)的階級(jí)統(tǒng)治。

(2)執(zhí)行社會(huì)公共事務(wù)。

五、法的運(yùn)行過(guò)程

(一)立法

1.立法的概念

立法是指由特定主體，依據(jù)一定職權(quán)好程序，運(yùn)用一定技術(shù)，制定、認(rèn)可和變動(dòng)法這種特定社會(huì)規(guī)范的活動(dòng)。

2.中國(guó)立法指導(dǎo)思想

當(dāng)代中國(guó)立法總的指導(dǎo)思想是馬克思主義，特別是馬克思主義立法觀。

當(dāng)代中國(guó)立法基本指導(dǎo)思想，是中國(guó)化的馬克思主義——毛澤東思想和鄧小平理論。

我國(guó)現(xiàn)階段立法的指導(dǎo)思想，必須是以建設(shè)有中國(guó)特色社會(huì)主義理論和黨的基本路線為指導(dǎo)，為實(shí)現(xiàn)社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)服務(wù)，而不能以別的思想為指導(dǎo)，不能離開(kāi)社會(huì)主義解放生產(chǎn)力、發(fā)展生產(chǎn)力這個(gè)根本任務(wù)。

3.中國(guó)立法的基本原則

立法的基本原則：(1)立法必須以憲法為依據(jù)；(2)立法必須從實(shí)際出發(fā)；(3)總結(jié)實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)與科學(xué)預(yù)見(jiàn)相結(jié)合；(4)吸收、借鑒歷史和國(guó)外的經(jīng)驗(yàn)；(5)以最大多數(shù)人的最大利益為標(biāo)準(zhǔn)，立足全局，統(tǒng)籌兼顧；(6)原則性和靈活性相結(jié)合；(7)保持法律的穩(wěn)定性和連續(xù)性與及時(shí)立、改、廢相結(jié)合。

4.我國(guó)立法的基本程序

立法的基本程序包括法律案的提出、法律案的審議、法律草案表決稿的表決和法律的公布等四個(gè)階段。

(1)法律案的提出。法律案的提出是指依法有專門權(quán)限的國(guó)家機(jī)關(guān)和個(gè)人向立法機(jī)關(guān)提出創(chuàng)制、修改、補(bǔ)充或廢止某項(xiàng)法律的法律案。

(2)法律案的審議。法律案的審議是指立法機(jī)關(guān)對(duì)已列入會(huì)議議程的法律案進(jìn)行審查和討論。列入全國(guó)人大常委會(huì)會(huì)議議程的法律案，一般經(jīng)過(guò)三次常務(wù)委員會(huì)會(huì)議審議后交付表決。

(3)法律草案表決稿的表決。這是指立法機(jī)關(guān)對(duì)法律案經(jīng)過(guò)審議后提出的表決稿，正式表示同意或不同意的活動(dòng)。這是整個(gè)立法活動(dòng)中最有決定意義的一步。

根據(jù)我國(guó)憲法和《立法法》的規(guī)定，一般法律要由全國(guó)人大全體代表或常務(wù)委員會(huì)全體組成人員超過(guò)半數(shù)通過(guò)。

(4)法律的公布。這是立法機(jī)關(guān)將獲得通過(guò)的法律依法定形式公之于眾(社會(huì))的一個(gè)法定程序

5.當(dāng)代中國(guó)的法律體系

法律體系，也稱為部門法體系，是指一國(guó)的現(xiàn)行法律規(guī)范，按照一定的標(biāo)準(zhǔn)和原則，劃分為不同的法律部門而形成的內(nèi)部和諧一致、有機(jī)聯(lián)系的整體。它不包括國(guó)際法和已失效的國(guó)內(nèi)法。當(dāng)代中國(guó)的法律體系通常包括下列部門法：憲法、行政法、刑法、民法、商法、經(jīng)濟(jì)法、勞動(dòng)與社會(huì)保障法、自然資源與環(huán)境保護(hù)法、訴訟法。

(二)法的實(shí)施

1.法的實(shí)施中的相關(guān)概念

法律實(shí)施包括執(zhí)法、司法和守法。所謂執(zhí)法，是指國(guó)家行政機(jī)關(guān)依照法定職權(quán)和程序貫徹和實(shí)現(xiàn)法律的活動(dòng)。所謂司法，也稱法的適用，通常是指國(guó)家司法機(jī)關(guān)根據(jù)法定職權(quán)好法定程序，具體應(yīng)用法律處理案件的專門活動(dòng)。

2.法律適用的要求和原則

法律適用的要求：(1)準(zhǔn)確，指適用法律時(shí)，事實(shí)要調(diào)查清楚，證據(jù)要準(zhǔn)確；(2)合法，指司法機(jī)關(guān)審理案件時(shí)要合乎國(guó)家法律的規(guī)定，依法辦案；(3)及時(shí)，指司法機(jī)關(guān)辦案時(shí)在正確、合法的前提下，還必須做到遵守時(shí)限。

法律適用的原則：公民在法律面前一律平等；以事實(shí)為根據(jù)，以法律為準(zhǔn)繩；司法機(jī)關(guān)依法獨(dú)立行使職權(quán)；實(shí)事求是，有錯(cuò)必糾。

3.法律關(guān)系：

(1)法律關(guān)系是在法律規(guī)范調(diào)整社會(huì)關(guān)系的過(guò)程中所形成的人們之間的權(quán)利和義務(wù)關(guān)系。

(2)法律關(guān)系的基本特征。法律關(guān)系是以權(quán)利義務(wù)為內(nèi)容的社會(huì)關(guān)系；法律關(guān)系是由國(guó)家強(qiáng)制力保證的社會(huì)關(guān)系；法律關(guān)系是以現(xiàn)行法律存在為前提的社會(huì)關(guān)系。它不屬于物質(zhì)關(guān)系，而是一種思想關(guān)系。

(3)法律關(guān)系的構(gòu)成

法律關(guān)系的主體：公民(自然人)；機(jī)構(gòu)和組織(法人)；國(guó)家。

法律關(guān)系的客體：物；行為結(jié)果；精神產(chǎn)品；人身。

法律關(guān)系的內(nèi)容：法律關(guān)系主體之間的權(quán)利義務(wù)關(guān)系。

4.違法行為、法律責(zé)任與法律制裁

(1)違法行為：違反現(xiàn)行法律規(guī)定并具有社會(huì)危害性的有過(guò)錯(cuò)的行為。

構(gòu)成：違法主體，違法客體，違法的主觀要件，違法的客觀要件。

違法的分類：刑事違法，民事違法，行政違法，違憲行為。

(2)法律責(zé)任

法律責(zé)任，是指因違反法律上的義務(wù)所產(chǎn)生的由相關(guān)主體所應(yīng)承擔(dān)的具有法定強(qiáng)制性的不利后果。

與政治責(zé)任、道義責(zé)任等其他社會(huì)責(zé)任相比，法律責(zé)任有如下特點(diǎn)：第一，法律責(zé)任是因違反法律上的義務(wù)而產(chǎn)生的責(zé)任。法律上的義務(wù)包括法定義務(wù)、約定義務(wù)以及正確行使權(quán)力、權(quán)利的義務(wù)；第二，法律責(zé)任具有國(guó)家強(qiáng)制性。該責(zé)任或由有關(guān)國(guó)家機(jī)關(guān)依法定職權(quán)和程序，以直接強(qiáng)制手段實(shí)施；或由當(dāng)事人協(xié)商主動(dòng)承擔(dān)，但以國(guó)家強(qiáng)制力作為潛在的保證。

(3)法律制裁

法律制裁是指由專門機(jī)關(guān)對(duì)違法者依其應(yīng)負(fù)的法律責(zé)任而采取的強(qiáng)制性懲罰措施。法律制裁主要有以下幾種：刑事制裁，民事制裁，行政制裁，違憲制裁。

5.法律實(shí)施的監(jiān)督

(1)法律監(jiān)督及其構(gòu)成 法律監(jiān)督，是指由所有國(guó)家機(jī)關(guān)、社會(huì)組織和公民對(duì)各種法律活動(dòng)的合法性所進(jìn)行的監(jiān)察和督導(dǎo)。法律監(jiān)督的基本構(gòu)成要素一般包括三個(gè)方面，即法律監(jiān)督的主體、法律監(jiān)督的客體和法律監(jiān)督的內(nèi)容。法律監(jiān)督的主體主要可以概括為三類：國(guó)家機(jī)關(guān)、社會(huì)組織和人民群眾。法律監(jiān)督的客體是立法、司法和執(zhí)法機(jī)關(guān)及其公職人員進(jìn)行的公務(wù)活動(dòng)。通過(guò)法律監(jiān)督促使被監(jiān)督的國(guó)家機(jī)關(guān)及其工作人員嚴(yán)格依法辦事，正確行使權(quán)力。

(2)國(guó)家機(jī)關(guān)的監(jiān)督

國(guó)家機(jī)關(guān)的監(jiān)督，是國(guó)家機(jī)關(guān)為保障法律的切實(shí)實(shí)施所進(jìn)行的監(jiān)督。具體包括國(guó)家權(quán)力機(jī)關(guān)的監(jiān)督、國(guó)家行政機(jī)關(guān)的監(jiān)督和國(guó)家司法機(jī)關(guān)的監(jiān)督。

國(guó)家權(quán)力機(jī)關(guān)的監(jiān)督，在我國(guó)就是指人民代表大會(huì)所進(jìn)行的監(jiān)督。

行政機(jī)關(guān)的監(jiān)督，又稱行政監(jiān)督，是指國(guó)家行政系統(tǒng)內(nèi)部、上下級(jí)之間存在的法律監(jiān)督，以及行政系統(tǒng)內(nèi)部設(shè)立的專門機(jī)關(guān)的法律監(jiān)督。

司法機(jī)關(guān)的監(jiān)督，是我國(guó)監(jiān)督制度的重要組成部分，它具體包括檢察機(jī)關(guān)的監(jiān)督和審判機(jī)關(guān)的監(jiān)督兩種。

(3)社會(huì)的監(jiān)督

指各政黨、各社會(huì)組織和人民群眾對(duì)各種法律活動(dòng)的合法性進(jìn)行的監(jiān)督。

六、法與其他社會(huì)現(xiàn)象之間的關(guān)系

(一)法與經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)的關(guān)系

1、法與經(jīng)濟(jì)的聯(lián)系是最根本的聯(lián)系。

2、經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)決定法的性質(zhì)，經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)的發(fā)展變化決定著法的發(fā)展變化；法又反作用于經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)。

3、生產(chǎn)力發(fā)展的水平直接影響法的發(fā)展水平。

4、法在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)宏觀調(diào)控中的作用：引導(dǎo)作用；促進(jìn)作用；保障作用；制約作用。

5、法在規(guī)范微觀經(jīng)濟(jì)行為中的作用：確認(rèn)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)主體的法律地位；調(diào)整經(jīng)濟(jì)活動(dòng)中各種關(guān)系；解決經(jīng)濟(jì)活動(dòng)中的各種糾紛；維護(hù)正常的經(jīng)濟(jì)秩序。

(二)法與政治、政策

1、法受政治的制約。體現(xiàn)在：政治關(guān)系的發(fā)展變化是影響法的發(fā)展變化的重要因素；政治體制的改革也制約法的內(nèi)容及其發(fā)展的變化；政治活動(dòng)的內(nèi)容更制約法的內(nèi)容及其變化。法又服務(wù)于政治。

2、法與政策的關(guān)系：黨的政策是法律的依據(jù)和指導(dǎo)，法律是政策的規(guī)范化、法律化，是實(shí)現(xiàn)黨的政策的重要工具。

第二節(jié) 憲法

一、憲法的概念、特征與基本原則：

1.憲法的概念

憲法是確立國(guó)家制度和社會(huì)制度的基本原則與政策，調(diào)整公民權(quán)利與國(guó)家權(quán)力之間的基本關(guān)系的國(guó)家根本法。憲法在國(guó)家統(tǒng)一的法律體系中處于核心的地位，是依法治國(guó)的基礎(chǔ)和前提，是國(guó)家的根本大法。

2.憲法的特征

第一，內(nèi)容上，憲法規(guī)定的是國(guó)家制度和社會(huì)制度的最基本的原則，公民的基本權(quán)利和義務(wù)，國(guó)家機(jī)構(gòu)的組織和活動(dòng)原則等根本問(wèn)題。

第二，法律地位和法律效力上，憲法具有最高的法律地位或法律效力。

第三，制定和修改的程序上，憲法的制定和修改比其他法律更為嚴(yán)格。

3.憲法的基本原則：

(1)人民主權(quán)原則；(2)基本人權(quán)原則；(3)民主集中制原則；(4)法治原則。

二、憲法監(jiān)督：

憲法明確規(guī)定，由全國(guó)人大和全國(guó)人大常委會(huì)行使憲法監(jiān)督權(quán)，由全國(guó)人大常委會(huì)行使憲法解釋權(quán)，全國(guó)人大有權(quán)改變或者撤銷全國(guó)人大常委會(huì)不適當(dāng)?shù)臎Q定。

三、新中國(guó)憲法的產(chǎn)生和發(fā)展

1954年9月20日第一屆全國(guó)人民代表大會(huì)第一次會(huì)議制定的《中華人民共和國(guó)憲法》是我國(guó)第一部憲法，此后于1975年、1978年和1982年做了全面修改。1982年憲法規(guī)定：“憲法的修改，由全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)或者1/5以上全國(guó)人民代表大會(huì)代表提議，并由全國(guó)人民代表大會(huì)以全體代表的2/3以上的多數(shù)通過(guò)。”

四、國(guó)家性質(zhì)、經(jīng)濟(jì)制度、國(guó)家政體與國(guó)家結(jié)構(gòu)形式

1.國(guó)家性質(zhì)

即國(guó)體，是指國(guó)家的階級(jí)性質(zhì)，反映社會(huì)各階級(jí)在國(guó)家中的地位，體現(xiàn)一定階級(jí)的專政。

一般地說(shuō)，在經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域中居于主導(dǎo)地位的階級(jí)總是控制或掌握著國(guó)家政權(quán)，處于統(tǒng)治地位。

我國(guó)的國(guó)體是工人階級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的、以工農(nóng)聯(lián)盟為基礎(chǔ)的人民民主專政的社會(huì)主義國(guó)家。

中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作制度和政治協(xié)商制度是我國(guó)的一項(xiàng)基本政治制度，是我國(guó)政治制度的特點(diǎn)和優(yōu)點(diǎn)。中國(guó)人民政治協(xié)商會(huì)議是由廣泛代表性的統(tǒng)一戰(zhàn)線組織，是中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商的重要組織形式。其性質(zhì)不屬于國(guó)家機(jī)構(gòu)，但也不同于一般的人民團(tuán)體。

2.經(jīng)濟(jì)制度

我國(guó)在社會(huì)主義初級(jí)階段，堅(jiān)持公有制為主體、多種所有制經(jīng)濟(jì)共同發(fā)展的基本經(jīng)濟(jì)制度。我國(guó)社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)制度的基礎(chǔ)是生產(chǎn)資料的社會(huì)主義公有制，即全民所有制和勞動(dòng)群眾集體所有制。

在法律規(guī)定范圍內(nèi)的個(gè)體經(jīng)濟(jì)、私營(yíng)經(jīng)濟(jì)等非公有制經(jīng)濟(jì)，是社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的重要組成部分。國(guó)家允許外國(guó)的企業(yè)和其他經(jīng)濟(jì)組織或個(gè)人依照中國(guó)法律的規(guī)定在中國(guó)投資，同中國(guó)的企業(yè)或者其他經(jīng)濟(jì)組織進(jìn)行各種形式的經(jīng)濟(jì)合作。

國(guó)家實(shí)行社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)。國(guó)家加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)立法，完善宏觀調(diào)控，依法禁止任何組織或個(gè)人擾亂社會(huì)經(jīng)濟(jì)秩序。

社會(huì)主義公有制消滅了人剝削人的制度，實(shí)行各盡所能、按勞分配的原則；國(guó)家在社會(huì)主義初級(jí)階段，堅(jiān)持按勞分配為主體、多種分配方式并存的分配制度。

憲法規(guī)定，社會(huì)主義的公共財(cái)產(chǎn)神圣不可侵犯。國(guó)家依照法律規(guī)定保護(hù)公民的私有財(cái)產(chǎn)權(quán)和繼承權(quán)。

3.國(guó)家政體

政體又叫政權(quán)組織形式，是指特定社會(huì)的統(tǒng)治階級(jí)采取什么樣的形式去組織自己的政權(quán)機(jī)關(guān)，實(shí)現(xiàn)自己的統(tǒng)治。

國(guó)體決定政體，政體是為國(guó)體服務(wù)的，是國(guó)體的表現(xiàn)形式。

我國(guó)政權(quán)組織形式為人民代表大會(huì)制度。(1)國(guó)家的一切權(quán)利屬于人民，這是人民代表大會(huì)制度的實(shí)質(zhì)；(2)人民在民主基礎(chǔ)上選派代表，組成全國(guó)人民代表大會(huì)和地方各級(jí)代表大會(huì)，作為人民行使國(guó)家權(quán)力的機(jī)關(guān)；(3)其他國(guó)家機(jī)關(guān)由人民代表大會(huì)產(chǎn)生，接受監(jiān)督，向它負(fù)責(zé)；(4)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)向本級(jí)人民代表大會(huì)負(fù)責(zé)，人民代表大會(huì)向人民負(fù)責(zé)。

4.國(guó)家結(jié)構(gòu)形式

國(guó)家結(jié)構(gòu)形式是指國(guó)家整體和部分之間、中央和地方之間的相互關(guān)系。可以分為單一制和復(fù)合制兩種。單一制是指由若干行政區(qū)域構(gòu)成的具有統(tǒng)一主權(quán)的國(guó)家結(jié)構(gòu)形式。單一制國(guó)家有統(tǒng)一的憲法、統(tǒng)一的國(guó)籍、統(tǒng)一的國(guó)家立法機(jī)關(guān)和統(tǒng)一的行政機(jī)關(guān)。復(fù)合制是指由兩個(gè)或兩個(gè)以上的成員國(guó)聯(lián)合組成聯(lián)盟國(guó)家或者國(guó)家聯(lián)盟的結(jié)構(gòu)形式。分為聯(lián)邦和邦聯(lián)兩種形式。

我國(guó)是一個(gè)統(tǒng)一的、多民族的單一制國(guó)家。我國(guó)在民族自治地方實(shí)行民族區(qū)域自治制度；特別行政區(qū)是中華人民共和國(guó)不可分離的一部分，是我國(guó)一級(jí)地方行政區(qū)，直轄于中央人民政府，享有高度的自治權(quán)。

五、公民的基本權(quán)利和義務(wù)

公民是指具有一國(guó)國(guó)籍，并根據(jù)憲法和法律規(guī)定享有權(quán)利和承擔(dān)義務(wù)的人。

1.公民的基本權(quán)利：

(1)平等權(quán)：公民在法律面前一律平等。

(2)政治權(quán)利和自由：指公民管理國(guó)家事務(wù)、參與政治生活的權(quán)利和自由。

(3)人身自由權(quán)：人身自由不受侵犯、人格尊嚴(yán)不受侵犯、住宅不受侵犯、通信自由和通信秘密受法律保護(hù)。

(4)宗教信仰自由：有信仰宗教和不信仰宗教的自由。

(5)社會(huì)經(jīng)濟(jì)權(quán)利：勞動(dòng)權(quán)、休息權(quán)、退休人員生活保障權(quán)利、獲得物質(zhì)幫助權(quán)。

(6)文化教育權(quán)利：受教育的權(quán)利和進(jìn)行科學(xué)研究、文學(xué)藝術(shù)創(chuàng)作和其他文化活動(dòng)的自由。

(7)特定人的權(quán)利：國(guó)家保護(hù)婦女的權(quán)利和利益；婚姻、家庭、老人、兒童受國(guó)家保護(hù)；保護(hù)華僑和僑眷的正當(dāng)?shù)臋?quán)利和利益。

2.公民的基本義務(wù)：

(1)維護(hù)國(guó)家統(tǒng)一和各民族團(tuán)結(jié)的義務(wù)。

(2)遵守憲法和法律，保守國(guó)家機(jī)密，愛(ài)護(hù)公共財(cái)產(chǎn)，遵守勞動(dòng)紀(jì)律，遵守公共秩序，遵守社會(huì)公德的義務(wù)。

(3)維護(hù)祖國(guó)的安全、榮譽(yù)和利益的義務(wù)。

(4)保衛(wèi)祖國(guó)、依法服兵役的義務(wù)。

(5)依法納稅的義務(wù)。

六、國(guó)家機(jī)構(gòu)的組成、性質(zhì)、地位等

國(guó)家機(jī)構(gòu)是統(tǒng)治階級(jí)為了保證國(guó)家權(quán)力的有序運(yùn)行而建立的相互聯(lián)系的國(guó)家機(jī)關(guān)的總稱。

1.全國(guó)人民代表大會(huì)及其常委會(huì)

全國(guó)人民代表大會(huì)是我國(guó)的最高國(guó)家權(quán)力機(jī)關(guān)，又是行使國(guó)家立法權(quán)的機(jī)關(guān)。它的性質(zhì)決定了它在國(guó)家機(jī)構(gòu)體系中居于首要的、最高的地位：(1)其他國(guó)家機(jī)關(guān)由它產(chǎn)生，并對(duì)它負(fù)責(zé)，受它監(jiān)督。(2)它制定的法律、做出的決議和決定，其他國(guó)家機(jī)關(guān)都必須遵守和執(zhí)行。

全國(guó)人大常委會(huì)是全國(guó)人大的常設(shè)機(jī)關(guān)，是全國(guó)人大閉會(huì)期間行使國(guó)家權(quán)力的機(jī)關(guān)，是經(jīng)常性的最高國(guó)家權(quán)力機(jī)關(guān)，也是行使國(guó)家立法權(quán)的機(jī)關(guān)。

2.中華人民共和國(guó)主席

國(guó)家主席是我國(guó)國(guó)家機(jī)構(gòu)的重要組成部分，是一個(gè)相對(duì)獨(dú)立的國(guó)家機(jī)關(guān)，同全國(guó)人大常委會(huì)結(jié)合行使國(guó)家元首職權(quán)，對(duì)外代表國(guó)家。國(guó)家主席和副主席由全國(guó)人大選舉產(chǎn)生，有選舉權(quán)和被選舉權(quán)的年滿45周歲的中國(guó)公民可以被選為國(guó)家主席、副主席。主席和副主席的每屆任期為五年，聯(lián)系任職不得超過(guò)兩屆。

3.國(guó)務(wù)院

中華人民共和國(guó)國(guó)務(wù)院即中央人民政府，是最高國(guó)家權(quán)力機(jī)關(guān)的執(zhí)行機(jī)關(guān)，是國(guó)家最高行政機(jī)關(guān)。國(guó)務(wù)院每屆任期五年，總理、副總理、國(guó)務(wù)委員連續(xù)任職不得超過(guò)兩屆。

4.中央軍事委員會(huì)

中華人民共和國(guó)中央軍事委員會(huì)領(lǐng)導(dǎo)全國(guó)武裝力量，是全國(guó)武裝力量的最高領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)，即最高國(guó)家軍事機(jī)關(guān)。

5.地方各級(jí)人民代表大會(huì)和地方各級(jí)人民政府

地方各級(jí)人民代表大會(huì)是地方國(guó)家權(quán)力機(jī)關(guān)，地方各級(jí)人民政府是地方各級(jí)國(guó)家權(quán)力機(jī)關(guān)的執(zhí)行機(jī)關(guān)，是地方各級(jí)國(guó)家行政機(jī)關(guān)。

6.民族自治地方的自治機(jī)關(guān)。

包括自治地方的人民代表大會(huì)和人民政府。

7.人民法院和人民檢察院

人民法院是國(guó)家的審判機(jī)關(guān)，依照法律規(guī)定獨(dú)立行使審判權(quán)。各級(jí)人民法院由同級(jí)國(guó)家權(quán)力機(jī)關(guān)產(chǎn)生，對(duì)它負(fù)責(zé)并報(bào)告工作，受它監(jiān)督。

人民檢察院是國(guó)家法律監(jiān)督機(jī)關(guān)，依法獨(dú)立行使檢察權(quán)。人民檢察院實(shí)行雙重從屬制。最高人民檢察院對(duì)全國(guó)人大及其常委會(huì)負(fù)責(zé)并領(lǐng)導(dǎo)地方各級(jí)人民檢察院和專門人民檢察院的工作；地方各級(jí)人民檢察院對(duì)產(chǎn)生它的國(guó)家權(quán)力機(jī)關(guān)和上級(jí)人民檢察院負(fù)責(zé)，并接受上級(jí)人民檢察院的領(lǐng)導(dǎo)。

8.特別行政區(qū)。

目前我國(guó)設(shè)有香港特別行政區(qū)和澳門特別行政區(qū)。

9.居民委員會(huì)和村民委員會(huì)

是基層群眾性組織，而不是國(guó)家機(jī)關(guān)。

第三節(jié) 刑法

一、刑法概述

1.刑法的概念

刑法是規(guī)定犯罪、刑事責(zé)任和刑罰的法律規(guī)范的總和。刑法有狹義和廣義之分。狹義刑法是指系統(tǒng)規(guī)定犯罪、刑事責(zé)任和刑罰的刑法典，也就是指《中華人民共和國(guó)刑法》。廣義刑法是指規(guī)定犯罪、刑事責(zé)任和刑罰的所有法律規(guī)范的總和，它主要包括刑法典、單行刑法和附屬刑法規(guī)范。

1979年7月1日第五屆全國(guó)人民代表大會(huì)第二次會(huì)議通過(guò)了《中華人民共和國(guó)刑法》，自1980年1月1日起施行，這標(biāo)志著新中國(guó)第一部刑法典的正式誕生。1997年3月14日第八屆全國(guó)人民代表大會(huì)第五次會(huì)議通過(guò)了全面修訂后的《中華人民共和國(guó)刑法》(以下簡(jiǎn)稱《刑法》)，這是一部統(tǒng)一的、比較完備的刑法典。

2.刑法的基本原則

《刑法》第3條至第5條規(guī)定了三項(xiàng)基本原則，即刑罰法定原則、法律面前人人平等原則、罪刑相適應(yīng)原則。

(1)刑罰法定原則

刑罰法定原則的基本含義是：法律明文規(guī)定為犯罪行為的，依照法律定罪處刑；法律沒(méi)有明文規(guī)定為犯罪行為的，不得定罪處刑。也就是通常所說(shuō)的“法無(wú)明文規(guī)定不為罪，法無(wú)明文規(guī)定不受處罰”。

(2)法律面前人人平等原則

法律面前人人平等原則的基本含義是：對(duì)任何人犯罪，在適用法律上一律平等。不允許任何人有超越法律的特權(quán)。對(duì)于一切人的合法權(quán)益都要平等地加以保護(hù)，不允許有任何歧視。

(3)罪刑相適應(yīng)原則

罪刑相適應(yīng)原則的基本含義是：刑罰的輕重，應(yīng)當(dāng)與犯罪分子所犯罪行和承擔(dān)的刑事責(zé)任相適應(yīng)。

3.刑法的性質(zhì)：

刑法是統(tǒng)治階級(jí)為了維護(hù)其階級(jí)利益和統(tǒng)治秩序，以國(guó)家名義制定的有關(guān)什么行為是犯罪和對(duì)犯罪者適用何種刑罰的法律規(guī)范的總稱。它鮮明地反映統(tǒng)治階級(jí)的意志，具有強(qiáng)烈的階級(jí)性，是統(tǒng)治階級(jí)實(shí)現(xiàn)階級(jí)專政的重要工具。

4.刑法的目的和任務(wù)。

(1)目的：懲罰犯罪，保護(hù)人民。懲罰犯罪是手段，保護(hù)人民是最終目的。

(2)任務(wù)：用刑罰同一切犯罪行為作斗爭(zhēng)，以保衛(wèi)國(guó)家安全，保護(hù)人民民主專政的政權(quán)和社會(huì)主義制度。具體任務(wù)有：保衛(wèi)國(guó)家安全；保衛(wèi)人民民主專政的政權(quán)和社會(huì)主義制度；保護(hù)社會(huì)主義公共財(cái)產(chǎn)和公民私人所有的財(cái)產(chǎn)；保護(hù)公民的人身權(quán)利、民主權(quán)利和其他權(quán)利；維護(hù)社會(huì)秩序、經(jīng)濟(jì)秩序。

5.刑法的效力范圍：

又稱為刑法的適用范圍，指刑法在什么地方、什么時(shí)間、對(duì)什么人適用以及是否有溯及既往的效力。它包括空間效力和時(shí)間效力問(wèn)題。

(1)空間效力范圍分為：我國(guó)刑法的屬地管轄；我國(guó)刑法的屬人管轄；我國(guó)刑法的保護(hù)管轄；我國(guó)刑法的普遍管轄。

(2)我國(guó)刑法在時(shí)間上的效力，始于生效日，中止于廢止日；在溯及力問(wèn)題上，采取從舊兼從輕的原則。

二、犯罪和犯罪構(gòu)成要件

1.犯罪的定義及特征：

犯罪是嚴(yán)重危害社會(huì)、違反刑法并應(yīng)受刑罰處罰的行為。

犯罪具有三個(gè)基本特征：(1)犯罪是嚴(yán)重危害社會(huì)的行為，即具有一定的社會(huì)危害性；(2)犯罪是違反刑法的行為，即具有刑事違法性；(3)犯罪是應(yīng)當(dāng)受到刑罰處罰的行為，即具有應(yīng)受刑罰處罰性。

2.犯罪構(gòu)成

犯罪構(gòu)成是指我國(guó)刑法規(guī)定的犯罪行為所應(yīng)當(dāng)具備的一切客觀和主觀要件的總和。

犯罪構(gòu)成包括犯罪客體、犯罪的客觀方面、犯罪主體和犯罪的主觀方面等四個(gè)要素。

(1)犯罪的主體

犯罪的主體指實(shí)施了危害社會(huì)的行為，依法應(yīng)負(fù)刑事責(zé)任的人。它包括作為犯罪主體的自然人和作為犯罪主體的單位。

自然人成為犯罪主體的條件有：實(shí)施了危害社會(huì)行為；是達(dá)到法定刑事責(zé)任年齡的自然人，刑法規(guī)定，已滿16周歲的人罰罪應(yīng)當(dāng)負(fù)刑事責(zé)任，已滿14周歲未滿16周歲的人，犯故意殺人、故意傷害致人重傷或者死亡、強(qiáng)奸、搶劫、販賣毒品、放火、爆炸、投毒罪的要負(fù)刑事責(zé)任；具有刑事責(zé)任能力的人。

年齡與承擔(dān)刑事責(zé)任的關(guān)系：①我國(guó)刑法規(guī)定，公民完全承擔(dān)刑事責(zé)任年齡為16周歲，相對(duì)負(fù)刑事責(zé)任年齡為14周歲，完全不負(fù)刑事責(zé)任年齡為14周歲以下。②已滿14周歲的公民，犯以下各罪應(yīng)承擔(dān)刑事責(zé)任：故意殺人、故意傷害致人重傷或死亡、強(qiáng)奸、搶劫、販賣毒品、放火、爆炸、投毒。

單位成為犯罪主體的條件有：實(shí)施了危害社會(huì)的行為；必須是機(jī)關(guān)、企業(yè)、事業(yè)單位、公司、團(tuán)體。

(2)犯罪的客體

指刑法所保護(hù)的而為犯罪行為所侵犯的社會(huì)主義社會(huì)關(guān)系。

(3)犯罪的主觀方面

犯罪主觀方面是指犯罪主體對(duì)自己實(shí)施的危害社會(huì)行為及其危害社會(huì)的后果所持的故意或者過(guò)失的心理態(tài)度。它包括犯罪的故意、犯罪的過(guò)失以及犯罪的目的和動(dòng)機(jī)。

犯罪的故意指行為人明知自己的行為會(huì)發(fā)生危害社會(huì)的結(jié)果，并且希望或者放任這種結(jié)果發(fā)生的一種心理態(tài)度。在這種心理態(tài)度支配下實(shí)施的犯罪就屬于故意犯罪。犯罪的故意有兩種：一是直接故意；二是間接故意。

犯罪的過(guò)失指行為人應(yīng)當(dāng)預(yù)見(jiàn)自己的行為可能會(huì)發(fā)生危害社會(huì)的結(jié)果，因?yàn)槭韬龃笠舛鴽](méi)有預(yù)見(jiàn)，或者已經(jīng)預(yù)見(jiàn)而輕信能夠避免，以致發(fā)生了危害社會(huì)的結(jié)果的主觀心理態(tài)度。

犯罪目的指行為人通過(guò)實(shí)施危害社會(huì)的行為所希望達(dá)到的結(jié)果。

犯罪動(dòng)機(jī)指刺激犯罪人實(shí)施犯罪行為以達(dá)到犯罪目的內(nèi)心沖動(dòng)或起因。

(4)犯罪的客觀方面

犯罪的客觀方面是指犯罪行為及其危害結(jié)果的客觀外在表現(xiàn)。它包括三個(gè)基本要件：危害行為；危害結(jié)果；危害行為和危害結(jié)果之間的因果關(guān)系。

三、正當(dāng)防衛(wèi)和緊急避險(xiǎn)

1.正當(dāng)防衛(wèi)

正當(dāng)防衛(wèi)是指為了使國(guó)家、公共利益、本人或者他人的人身、財(cái)產(chǎn)和其他權(quán)利免受正在進(jìn)行的不法侵害，而對(duì)不法侵害者所實(shí)施的沒(méi)有明顯超過(guò)必要限度并且未造成重大損害的防衛(wèi)行為。正當(dāng)防衛(wèi)是法律賦予公民的一項(xiàng)權(quán)利，不僅不構(gòu)成犯罪，而且受到法律的保護(hù)。

正當(dāng)防衛(wèi)必須具備以下條件：

(1)必須是對(duì)不法侵害行為才能實(shí)施正當(dāng)防衛(wèi)；

(2)不法侵害行為必須是正在進(jìn)行的；

(3)防衛(wèi)行為必須是為了使國(guó)家、公共利益、本人或者他人的人身、財(cái)產(chǎn)和其他權(quán)利免受不法侵害而實(shí)施的；

(4)防衛(wèi)行為必須針對(duì)不法侵害者本人實(shí)施，而不能針對(duì)第三人；

(5)防衛(wèi)行為不能明顯超過(guò)必要限度。

2.緊急避險(xiǎn)

緊急避險(xiǎn)指為了使國(guó)家、公共利益，本人或者他人的人身、財(cái)產(chǎn)和其他權(quán)利免受正在發(fā)生的危險(xiǎn)，不得已而采取的損害另一較小合法權(quán)益的行為。

緊急避險(xiǎn)必須具備以下條件：

(1)必須是為了避免國(guó)家、公共利益、本人或者他人的人身、財(cái)產(chǎn)和其他權(quán)利遇到危險(xiǎn)而采取的；

(2)必須使正在發(fā)生危險(xiǎn)的情況下采取的；

(3)必須使在不得已的情況下采取的。如果能采取其他方法避免危險(xiǎn)，就不能實(shí)施緊急避險(xiǎn)行為；

(4)緊急避險(xiǎn)行為不能超過(guò)必要限度。

四、犯罪的預(yù)備、未遂、中止和既遂

1.犯罪的預(yù)備：為了犯罪準(zhǔn)備工具，制造條件。犯罪預(yù)備也是犯罪行為，而犯意表示不構(gòu)成罰罪。

2.犯罪未遂：已經(jīng)著手犯罪，由于犯罪分子意志以外的原因而為得逞。《刑法》第23條第2款規(guī)定：對(duì)于未遂犯，可以比照既遂犯從輕或者減輕處罰。

3.犯罪中止：在犯罪過(guò)程中，自動(dòng)放棄犯罪或者自動(dòng)有效的防止犯罪結(jié)果發(fā)生的行為。

4.犯罪既遂：是指行為人故意實(shí)施的行為已經(jīng)具備了某種犯罪構(gòu)成的全部要件。判定犯罪是否既遂，應(yīng)當(dāng)以行為人所實(shí)施的行為是否具備了《刑法》所規(guī)定的某一犯罪的全部構(gòu)成要件為標(biāo)準(zhǔn)。完全具備的，是既遂；未能完全具備的，則不是既遂。

五、共同犯罪

1.共同犯罪的概念：

共同犯罪指二人以上共同故意犯罪。構(gòu)成共同犯罪應(yīng)當(dāng)具備以下條件：(1)犯罪主體必須是兩個(gè)或兩個(gè)以上達(dá)到刑事責(zé)任年齡、具有刑事責(zé)任能力的人；(2)各個(gè)共同犯罪人必須具有共同的犯罪行為；(3)各個(gè)共同犯罪人必須具有共同的犯罪故意。

2.共同犯罪的形式

共同犯罪的形式，是指二人以上共同犯罪的結(jié)構(gòu)，或者是指共同犯罪人之間結(jié)合的方式。共同犯罪的形式，可以分為：任意共同犯罪和必要共同犯罪；事前有通謀的共同犯罪和事前無(wú)通謀的共同犯罪；簡(jiǎn)單共同犯罪和復(fù)雜共同犯罪；一般共同犯罪和犯罪集團(tuán)。

3.犯罪集團(tuán)

犯罪集團(tuán)是一種特殊的共同犯罪形式，是指三人以上為共同實(shí)施犯罪而組成的較為固定的犯罪組織。

4.共同犯罪人的種類及其刑事責(zé)任

《刑法》根據(jù)共同犯罪人在共同犯罪中所起的作用，把共同犯罪人分為主犯、從犯、脅從犯、教唆犯四種。

(1)主犯，是指組織、領(lǐng)導(dǎo)犯罪集團(tuán)進(jìn)行犯罪活動(dòng)或者在共同犯罪中起主要作用的共同犯罪人。應(yīng)按其所參與的全部犯罪處罰。

(2)從犯，指在共同犯罪中起次要或者輔助作用的共同犯罪的人。應(yīng)當(dāng)從輕、減輕或者免于處罰。

(3)脅從犯，指被脅迫參加犯罪的共同犯罪人。因其在共同犯罪中處于被動(dòng)地位、罪行也比較輕。

(4)教唆犯，指教唆他人犯罪的共同犯罪人。教唆犯必須有教唆他人實(shí)施犯罪的故意。

六、單位犯罪

1.單位犯罪的概念與特征

《刑法》規(guī)定：“公司、企業(yè)、事業(yè)單位、機(jī)關(guān)、團(tuán)體實(shí)施的危害社會(huì)的行為，法律規(guī)定為單位犯罪的，應(yīng)當(dāng)負(fù)刑事責(zé)任。”

單位犯罪的特征：

(1)犯罪主體必須是單位，即公司、企業(yè)、事業(yè)單位、機(jī)關(guān)和團(tuán)體；

(2)單位犯罪的主觀方面必須有為本單位謀取非法利益的故意，并且作出犯罪決定的是單位集體或其負(fù)責(zé)人；

(3)必須實(shí)施了犯罪行為；

(4)單位犯罪，法律有規(guī)定的才處罰。

2.單位犯罪的刑罰

我國(guó)刑法在處罰單位犯罪時(shí)采用“兩罰制“原則。即對(duì)單位犯罪既處罰單位，又處罰其機(jī)關(guān)的自然人或者行為人。

單位犯罪的刑罰具體為：

(1)對(duì)單位判處罰金；

(2)對(duì)其直接負(fù)責(zé)的主觀人員和其他直接責(zé)任人判處刑罰，包括判處可以適用于自然人犯罪的一切刑罰方法；

(3)刑法分則和其他法律另有規(guī)定的，依照規(guī)定。

七、刑罰概念、種類和具體運(yùn)用

1.刑罰概念：

刑罰，是指我國(guó)刑法規(guī)定的，由國(guó)家審判機(jī)關(guān)依法對(duì)犯罪分子所適用的一種強(qiáng)制性的法律制裁措施。

刑罰與其他制裁的顯著特點(diǎn)有：

(1)嚴(yán)厲程度不同。刑罰是一種最為嚴(yán)厲的制裁方法。

(2)適用對(duì)象不同。刑罰只能對(duì)犯罪分子適用。

(3)適用的機(jī)關(guān)和程度不同。刑罰只能由人民法院代表國(guó)家適用，并且要依照刑事訴訟法規(guī)定的管轄權(quán)限和訴訟程序進(jìn)行。

2.刑罰的種類：

刑罰分為主刑和附加刑。主刑有管制、拘役、有期徒刑、無(wú)期徒刑和死刑。屬于主刑的刑種只能獨(dú)立適用。附加刑有罰金、剝奪政治權(quán)利和沒(méi)收財(cái)產(chǎn)。附加刑的各個(gè)刑種既可以獨(dú)立適用，也可以作為主刑的附加刑適用。另外，對(duì)于犯罪的外國(guó)人，可以獨(dú)立適用或者附加適用驅(qū)逐出境。

主刑的刑種：

(1)管制

指由人民法院判決，對(duì)犯罪分子不予關(guān)押，但限制其一定自由，由公安機(jī)關(guān)執(zhí)行管束和群眾監(jiān)督下進(jìn)行改造的一種刑罰。《刑法》規(guī)定，管制的期限，為3個(gè)月以上2年以下。數(shù)罪并罰時(shí)最高不能超過(guò)3年。

(2)拘役

指短期剝奪犯罪分子的人身自由，就近執(zhí)行并實(shí)行勞動(dòng)改造的一種刑罰。主要適用于罪行較輕，需要短期關(guān)押的犯罪分子。拘役的期限為1個(gè)月以上6個(gè)月以下；數(shù)罪并罰時(shí)，拘役刑期最高不能超過(guò)1年。

(3)有期徒刑

指剝奪犯罪分子一定期限的人身自由，強(qiáng)制其進(jìn)行勞動(dòng)并接受教育改造和矯正的一種刑罰。有期徒刑的刑期為6個(gè)月以上15年以下。數(shù)罪并罰時(shí)，有期徒刑的刑期可以超過(guò)15年，但最高不能超過(guò)20年。

(4)無(wú)期徒刑

指剝奪犯罪分子的終身自由，強(qiáng)制其參加勞動(dòng)并接受教育改造的一種刑罰。適用于罪行嚴(yán)重，但又沒(méi)有必要判處死刑的犯罪分子。

(5)死刑

指剝奪犯罪分子生命的一種刑罰。它是我國(guó)最嚴(yán)厲的一種刑罰。對(duì)于應(yīng)當(dāng)判處死刑的犯罪分子，如果不是必須立即執(zhí)行的，可以判處死刑同時(shí)宣告緩期2年執(zhí)行。

附加刑的刑種：

(1)罰金

強(qiáng)制犯罪分子或者犯罪單位向國(guó)家繳納一定數(shù)額金錢的一種刑罰。

(2)剝奪政治權(quán)利

剝奪犯罪分子參加國(guó)家管理和政治活動(dòng)權(quán)利的一種刑罰。剝奪政治權(quán)利是剝奪下列權(quán)利：(1)選舉權(quán)和被選舉權(quán)；(2)言論、出版、集會(huì)、結(jié)社、游行、示威自由的權(quán)利；(3)擔(dān)任國(guó)家機(jī)關(guān)職務(wù)的權(quán)利；(4)擔(dān)任國(guó)有公司、企業(yè)、事業(yè)單位和人民團(tuán)體領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)的權(quán)利。

(3)沒(méi)收財(cái)產(chǎn)

將犯罪分子個(gè)人所有財(cái)產(chǎn)的一部分或全部，強(qiáng)制無(wú)償?shù)厥諝w國(guó)有的一種刑罰。

3.刑罰的具體運(yùn)用

(1)量刑

量刑是刑事審判活動(dòng)的一個(gè)基本環(huán)節(jié)，指人民法院依法對(duì)犯罪分子裁量決定刑罰的活動(dòng)。具體說(shuō)來(lái)，就是人民法院根據(jù)犯罪的事實(shí)、犯罪性質(zhì)、犯罪情節(jié)和對(duì)社會(huì)的危害程度，依法決定對(duì)犯罪分子的刑罰。

量刑的一般原則是：以犯罪事實(shí)為根據(jù)，以刑事法律為準(zhǔn)繩。

(2)累犯

累犯指因犯罪受到一定刑罰處罰，在刑罰執(zhí)行完畢或者赦免以后，在法定期限內(nèi)又犯一定之罪的犯罪人。我國(guó)《刑法》中規(guī)定的累犯，分為普通累犯和特殊累犯。普通累犯指被判處有期徒刑以上刑罰的犯罪分子，刑罰執(zhí)行完畢或者赦免以后，在5年以內(nèi)再犯應(yīng)當(dāng)判處有期徒刑以上刑罰之罪的犯罪人。特殊累犯指危害國(guó)家安全的犯罪分子，在刑罰執(zhí)行完畢或者赦免以后，任何時(shí)候再犯危害國(guó)家安全罪的犯罪分子。對(duì)累犯應(yīng)當(dāng)從重處罰。

(3)數(shù)罪并罰

數(shù)罪并罰指一人犯數(shù)罪，人民法院對(duì)其所犯之罪分別定罪量刑后，按照法定的原則，決定應(yīng)當(dāng)執(zhí)行的刑罰。所謂數(shù)罪，就是行為人出于數(shù)個(gè)犯罪故意或過(guò)失，實(shí)施了數(shù)個(gè)犯罪行為，即具備了數(shù)組犯罪構(gòu)成要件。所謂并罰，就是對(duì)一個(gè)人的犯的數(shù)罪，依照刑法分則的規(guī)定，分別確定罪名和刑期，除判處死刑和無(wú)期徒刑以外，應(yīng)當(dāng)在總和刑期以下，數(shù)罪中最高刑期以上，酌情決定執(zhí)行的刑期。

(4)緩刑

緩刑指被判處一定刑罰的犯罪分子，在其具備法定條件的情況下，附條件地暫緩執(zhí)行原判刑罰，當(dāng)犯罪人滿足一定條件后，便不再執(zhí)行原判刑罰，如果違反了應(yīng)當(dāng)遵守的條件，則原判刑仍要執(zhí)行的一種刑罰制度。緩刑不是刑種，而是刑罰具體運(yùn)用的一項(xiàng)制度。

(5)減刑

減刑指被判處管制、拘役、有期徒刑、無(wú)期徒刑的犯罪分子，在執(zhí)行期間，如果認(rèn)真遵守監(jiān)規(guī)，接受教育改造，確有悔改表現(xiàn)或者立功表現(xiàn)，將其原判刑罰予以適當(dāng)減輕的一種制度。

(6)假釋

是指對(duì)判處有期徒刑或者無(wú)期徒刑的犯罪分子，在執(zhí)行了一定的刑期以后，如果確有悔改表現(xiàn)，不致再危害社會(huì)，附條件地予以提前釋放的制度。

(7)自首與立功

自首是指犯罪分子在犯罪以后自動(dòng)投案，如實(shí)交代自己的罪行，并接受國(guó)家審查和裁判的行為。立功是指犯罪分子揭發(fā)他人犯罪行為，查證屬實(shí)的，或者提供重要線索，從而得以偵破其他案件的情形。

(8)實(shí)效

是指經(jīng)過(guò)一定的期限，對(duì)刑事犯罪不得追訴或者對(duì)所判刑罰不得執(zhí)行的一項(xiàng)法律制度。

八、刑事追訴時(shí)效期限

犯罪經(jīng)過(guò)下列期限不再追訴：(1)法定最高刑為不滿5年有期徒刑的經(jīng)過(guò)5年；(2)法定最高刑為5年以上不滿10年有期徒刑的經(jīng)過(guò)10年；(3)法定最高刑為10年以上不滿15年有期徒刑的經(jīng)過(guò)15年；(4)法定最高刑為無(wú)期徒刑、死刑的經(jīng)過(guò)20年，如果20年以后認(rèn)為必須追訴的須報(bào)請(qǐng)最高人民檢察院核準(zhǔn)。

在人民檢察院、公安機(jī)關(guān)、國(guó)家安全機(jī)關(guān)立案?jìng)刹榛蛘呷嗣穹ㄔ菏芾戆讣院筇颖軅刹榛蛘邔徟械模皇茏吩V時(shí)效期限的限制，被害人在追訴期限內(nèi)提出控告，人民法院、人民檢察院、公安機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)立案而不予立案的，不受追訴期限的限制。

追訴期限從犯罪之日起計(jì)算，犯罪行為有連續(xù)或繼續(xù)狀態(tài)的，從犯罪行為終了之日起計(jì)算，在追訴期限以內(nèi)又犯罪的，前罪追訴的期限從犯后罪之日起計(jì)算

九、犯罪的種類和國(guó)家機(jī)關(guān)工作人員的犯罪

1.犯罪的種類

根據(jù)新《刑法》可分為：危害國(guó)家安全罪；危害公共安全罪；破壞社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序罪；侵犯公民人身權(quán)利、民主權(quán)利罪；侵犯財(cái)產(chǎn)罪；妨害社會(huì)管理秩序罪；危害國(guó)防利益罪；貪污賄賂罪；瀆職罪；軍人違反職責(zé)罪。

2.國(guó)家機(jī)關(guān)工作人員的犯罪

(1)貪污賄賂罪

貪污賄賂罪指國(guó)家工作人員和其他依法從事公務(wù)的人員，利用職務(wù)上的便利或違背職責(zé)義務(wù)，非法占有、使用公私財(cái)物的行為。

貪污賄賂罪的種類：貪污罪；挪用公款罪；受賄罪；行賄罪；向單位行賄罪；介紹賄賂罪；巨額財(cái)產(chǎn)來(lái)源不明罪；隱瞞境外存款罪；集體私分國(guó)有資產(chǎn)罪。

(2)瀆職罪

瀆職罪指國(guó)家機(jī)關(guān)工作人員故意或過(guò)失褻瀆職責(zé)、職務(wù)的犯罪行為。具有如下法律特征：瀆職罪侵害的客體是國(guó)家機(jī)關(guān)的正常活動(dòng)；客觀方面是實(shí)施了褻瀆職權(quán)、職務(wù)的行為；主體是特殊主體，即國(guó)家機(jī)關(guān)工作人員；主觀方面既可以是故意，又可以是過(guò)失。

瀆職罪的種類有：濫用職權(quán)罪；玩忽職守罪；徇私舞弊罪；泄露國(guó)家機(jī)密罪；徇私枉法罪；私放犯罪嫌疑人、被告人、罪犯罪；司法工作人員玩忽職守罪；司法工作人員徇私舞弊罪；行政執(zhí)法人員徇私舞弊罪。第四節(jié) 民法

一、民法概述

1.民法的概念

調(diào)整平等主體的公民之間、法人之間以及公民和法人之間的財(cái)產(chǎn)關(guān)系和人身關(guān)系的法律規(guī)范的總稱。民法調(diào)整的財(cái)產(chǎn)關(guān)系的內(nèi)容主要包括物權(quán)、債權(quán)和知識(shí)產(chǎn)權(quán)；民法調(diào)整的人身關(guān)系的內(nèi)容主要包括人格權(quán)和身份權(quán)。

2.民法的基本原則

(1)保護(hù)公民、法人合法民事權(quán)益的原則

(2)平等、自愿、等價(jià)有償原則

(3)公平、誠(chéng)實(shí)信用原則

(4)遵守法律和國(guó)家政策的原則

(5)尊重社會(huì)公德和社會(huì)公共利益的原則

二、民事法律關(guān)系的主體、內(nèi)容和客體

民事法律關(guān)系是指由民法調(diào)整的具有民事權(quán)利、義務(wù)內(nèi)容的社會(huì)關(guān)系，即具體的民事權(quán)利和義務(wù)關(guān)系。它由民事法律關(guān)系的主體、內(nèi)容和客體三要素構(gòu)成。

1.民事法律關(guān)系的主體

是指參加民事法律關(guān)系，享有民事權(quán)利和承擔(dān)民事義務(wù)的人，通常稱為民事法律關(guān)系的當(dāng)事人。在我國(guó)，自然人、法人以及不具有法人資格的其他組織可以作為民事法律關(guān)系的主體，國(guó)家在一定范圍內(nèi)也是民事主體。

(1)公民

公民是指具有一國(guó)國(guó)籍的自然人。自然人是基于自然規(guī)律而出生并生存的人。具有中華人民共和國(guó)國(guó)籍的自然人是我國(guó)的公民。我國(guó)民法上的自然人，不僅包括中國(guó)公民，也包括外國(guó)公民和無(wú)國(guó)籍人，這些人在我國(guó)境內(nèi)參加民事活動(dòng)，具有民事主體地位，但其活動(dòng)必須遵守我國(guó)的法律

①公民的民事權(quán)利能力，是指法律賦予公民享有民事權(quán)利和承擔(dān)民事義務(wù)的資格。它是公民取得民事權(quán)利，承擔(dān)民事義務(wù)的前提條件，它是公民具有獨(dú)立法律人格，成為民事主體的必然要求和集中表現(xiàn)。根據(jù)《民法通則》規(guī)定，我國(guó)公民的民事權(quán)利能力始于出生，終于死亡。

②公民的民事行為能力

公民的民事行為能力是指公民能夠以自己的行為參與民事法律關(guān)系，取得民事權(quán)利和承擔(dān)民事義務(wù)的能力。公民的民事行為能力劃分為三類：第一，完全民事行為能力人；第二，限制民事行為能力人；第三，無(wú)民事行為能力人。

(2)法人

法人是具有民事權(quán)利能力和民事行為能力，依法獨(dú)立享有民事權(quán)利和承擔(dān)民事義務(wù)的組織。

法人的成立應(yīng)當(dāng)具備以下條件：①依法成立；②有必要的財(cái)產(chǎn)或者經(jīng)費(fèi)；③有自己的名稱、組織機(jī)構(gòu)和場(chǎng)所；④能夠獨(dú)立承擔(dān)民事責(zé)任。

依據(jù)法人的宗旨不同，法人分為企業(yè)法人、機(jī)關(guān)法人、事業(yè)單位法人和社會(huì)團(tuán)體法人。

與自然人相比，法人的權(quán)利能力和行為能力具有自己的特點(diǎn)，即法人的權(quán)利能力和行為能力同時(shí)產(chǎn)生，同時(shí)消滅。一般來(lái)說(shuō)，始于法人的成立，終于法人的撤銷或解散。

2.民事法律關(guān)系的客體

是指民事法律關(guān)系主體權(quán)利與義務(wù)所指向的客觀事務(wù)，主要包括四類：物、行為、智力成果和人身利益。

3.民事法律關(guān)系的內(nèi)容

是指民事法律關(guān)系的主體所享有的民事權(quán)利和負(fù)有的民事義務(wù)。不同的民事法律關(guān)系有不同的內(nèi)容。

三、民事法律事實(shí)

民事法律事實(shí)是根據(jù)民法的規(guī)定，能夠引起民事法律關(guān)系的產(chǎn)生、變更或消滅的客觀現(xiàn)象。

根據(jù)導(dǎo)致民事法律關(guān)系產(chǎn)生、變更或消滅的客觀情況的不同性質(zhì)，民事法律事實(shí)可以分為事件和行為。

事件是指不以當(dāng)事人主觀意志為轉(zhuǎn)移的客觀現(xiàn)象。能夠成為民事法律事實(shí)的事件主要有：(1)不可抗力；(2)時(shí)間的經(jīng)過(guò)；(3)人的出生和死亡。

行為是指民事主體有意識(shí)的活動(dòng)。行為包括積極的活動(dòng)(稱為“作為”)，也包括消極的不活動(dòng)(稱為“不作為”)。成為民事法律事實(shí)的行為必須能夠依法引起民事法律后果的產(chǎn)生，其主要包括：(1)事實(shí)行為；(2)民事行為；(3)違法行為等。

四、民事法律行為

1.民事法律行為概念

民事法律行為簡(jiǎn)稱法律行為，是指民事主體設(shè)立、變更或者終止民事權(quán)利義務(wù)的合法行為。是以意思表示為要素，而依意思表示的內(nèi)容發(fā)生法律效果的民事合法行為。

2.民事法律行為的成立條件

民事法律行為的成立條件，是指決定民事法律行為成立的必要條件，如不具備，便是無(wú)效的民事行為，不發(fā)生行為人預(yù)期的法律后果。它可分為實(shí)質(zhì)要件和形式要件：

(1)實(shí)質(zhì)要件。《民法通則》第條規(guī)定，民事法律行為應(yīng)當(dāng)具備下列條件：①行為人具有相應(yīng)的民事行為能力；②意思表示真實(shí)；③不違反法律或社會(huì)公共利益。

(2)形式要件：《民法通則》第條規(guī)定：“民事法律行為可以采取書面形式、口頭形式或其他形式，法律規(guī)定用特定形式的，應(yīng)當(dāng)依照法律規(guī)定。”主要有：①口頭形式；②書面形式；③默認(rèn)形式。

3.民事法律行為的分類

可分為單方法律行為、雙方法律行為、多方法律行為；雙務(wù)法律行為與單務(wù)法律行為；有償法律行為與無(wú)償法律行為；諾成性法律行為與實(shí)踐性法律行為；要式法律行為與不要式法律行為。等等。

五、代理

1.代理的概念

代理是指代理人依據(jù)代理權(quán)，以被代理人的名義與第三人實(shí)施民事法律行為，而被代理人承受代理人代理行為的法律后果。

代理的基本法律特征是：(1)代理行為是代理人的行為，而該行為所產(chǎn)生的法律后果卻直接歸屬于被代理人；(2)代理人在代理權(quán)限內(nèi)實(shí)施代理行為；(3)代理人以被代理人的名義進(jìn)行民事活動(dòng)；(4)被代理人對(duì)代理行為承擔(dān)民事責(zé)任。

2.代理的種類

(1)法定代理。是指代理權(quán)直接根據(jù)法律的規(guī)定而產(chǎn)生的代理，主要適用于無(wú)行為能力人或限制行為能力人。

(2)指定代理。是指代理權(quán)根據(jù)人民法院和有關(guān)單位的指定而產(chǎn)生的代理。

(3)委托代理。是生活中最常見(jiàn)的代理種類，指基于被代理人授權(quán)行為所產(chǎn)生的代理。

3.代理權(quán)的行使

(1)代理人應(yīng)在代理權(quán)限范圍內(nèi)行使代理權(quán)；(2)代理人行使代理權(quán)應(yīng)當(dāng)維護(hù)被代理人的利益；(3)代理人應(yīng)親自行使代理權(quán)，不得任意轉(zhuǎn)委托他人代理；(4)不得濫用代理權(quán)。

六、物權(quán)與所有權(quán)

(一)物權(quán)

1.物權(quán)的概念

物權(quán)是權(quán)利主體在法律規(guī)定的范圍內(nèi)，直接支配其物，并排除他人干涉的民事權(quán)利。

2、物權(quán)的特征

(1)物權(quán)是一種“對(duì)世權(quán)”。(2)物權(quán)的客體是特定的獨(dú)立的物，而不是行為或精神財(cái)富。(3)物權(quán)的內(nèi)容是對(duì)物的直接管理和支配。(4)物權(quán)具有獨(dú)立性和排他性。(5)物權(quán)具有追及權(quán)和優(yōu)先權(quán)。

3.物權(quán)的分類 物權(quán)按不同的特點(diǎn)可分為四類：

(1)所有權(quán)與他物權(quán)；(2)主物權(quán)與從物權(quán)；(3)動(dòng)產(chǎn)物權(quán)與不動(dòng)產(chǎn)物權(quán)；(4)準(zhǔn)物權(quán)。

(二)財(cái)產(chǎn)所有權(quán)的概念、特征與內(nèi)容

1.財(cái)產(chǎn)所有權(quán)的概念

財(cái)產(chǎn)所有權(quán)是指所有人依法對(duì)自己的財(cái)產(chǎn)享有占有、使用、收益和處分的權(quán)利。

2.財(cái)產(chǎn)所有權(quán)的特征

(1)財(cái)產(chǎn)所有權(quán)是一種最完全的物權(quán)權(quán)利；(2)它是一種絕對(duì)權(quán)；(3)它具有強(qiáng)烈的獨(dú)占性、排他性；(4)其客體總是特定的物體和財(cái)產(chǎn)，而不是智力成果和行為。

3.財(cái)產(chǎn)所有權(quán)的內(nèi)容

財(cái)產(chǎn)所有權(quán)的內(nèi)容包括占有、使用、收益和處分：(1)占有，就是單位或個(gè)人對(duì)于財(cái)產(chǎn)的實(shí)際管領(lǐng)和控制；(2)使用，是指發(fā)揮財(cái)產(chǎn)的使用價(jià)值而對(duì)財(cái)產(chǎn)的運(yùn)用；(3)收益，是指通過(guò)對(duì)財(cái)產(chǎn)的占有、使用而取得經(jīng)濟(jì)效益；(4)處分，是對(duì)某項(xiàng)財(cái)產(chǎn)在事實(shí)上或法律上的最終處置，是所有權(quán)中帶有根本性的一項(xiàng)權(quán)能。

七、債權(quán)

(一)債的概念和產(chǎn)生的根據(jù)

1、債的概念

按照合同的約定或者依照法律的規(guī)定，在當(dāng)事人之間產(chǎn)生的特定的權(quán)利和義務(wù)關(guān)系。享有權(quán)利的人是債權(quán)人，其享有的權(quán)利稱債權(quán)；負(fù)有義務(wù)的一方為債務(wù)人，其負(fù)擔(dān)的義務(wù)是債務(wù)。

2、債產(chǎn)生的根據(jù)

也稱債的發(fā)生原因，是指引起債的關(guān)系產(chǎn)生的法律事實(shí)。依照民法通則第84條的規(guī)定，我國(guó)民法上債的發(fā)生原因可分為兩類：一是基于合同；一是基于法律規(guī)定。在各國(guó)民法上，可引起債的產(chǎn)生的法律事實(shí)主要有：合同、不當(dāng)?shù)美o(wú)因管理、侵權(quán)行為、締約過(guò)失、單方允諾、其他原因。

(二)債的分類

債的分類主要有：(1)單一之債與多數(shù)人之債；(2)按份之債與連帶之債；(3)特定物之債與種類物之債；(4)簡(jiǎn)單之債與選擇之債；(5)主債與從債；(6)意定之債與法定之債。

(三)債的履行

1.債的履行的含義

債的履行是指?jìng)鶆?wù)人按照合同約定或依照法律的規(guī)定，全面地、適當(dāng)?shù)芈男袀?guī)定的義務(wù)，使債權(quán)人的權(quán)利得到完全的實(shí)現(xiàn)。

2.債的履行原則

(1)實(shí)際履行原則；(2)適當(dāng)履行；(3)協(xié)作履行；(4)經(jīng)濟(jì)合理原則；(5)情勢(shì)變更原則。情勢(shì)變更原則是指合同依法成立后，因不可歸責(zé)于雙方當(dāng)事人的原因發(fā)生了不可預(yù)見(jiàn)的情勢(shì)變更，致使合同的基礎(chǔ)喪失或動(dòng)搖，若繼續(xù)維持合同原有效力則顯失公平，因而允許當(dāng)事人變更或解除合同的原則。

3.債的擔(dān)保

是指促使債務(wù)人履行其債務(wù)，保障債權(quán)人的債權(quán)得以實(shí)現(xiàn)的法律措施。

債的擔(dān)保的種類有：(1)人的擔(dān)保，其形式主要有保證人擔(dān)保；(2)物的擔(dān)保，其方式主要有抵押權(quán)、質(zhì)權(quán)、留置權(quán)和優(yōu)先權(quán)等；(3)金錢擔(dān)保，主要方式有定金、押金；(4)反擔(dān)保，是指在經(jīng)濟(jì)往來(lái)中，有時(shí)為了換取擔(dān)保人提供擔(dān)保、抵押或質(zhì)押等擔(dān)保方式而由債務(wù)人或第三人向該擔(dān)保人新設(shè)擔(dān)保，該新設(shè)擔(dān)保相對(duì)于原擔(dān)保而言被稱為反擔(dān)保。

4.債的消滅

是指?jìng)年P(guān)系在客觀上不復(fù)存在。

債的消滅原因大致有三類：(1)基于當(dāng)事人的意思，如免除、解除；(2)基于債的目的，如不能履行、清償；(3)基于法律的直接規(guī)定。

債消滅的方式主要有：(1)清償，是指當(dāng)事人實(shí)現(xiàn)債權(quán)目的的行為。與履行的意義相同。(2)抵銷，是指兩人互負(fù)債務(wù)時(shí)，各以其債權(quán)充當(dāng)債務(wù)之清償，而使其債務(wù)與對(duì)方的債務(wù)在同等額內(nèi)相互消滅。(3)提存，是指由于債權(quán)人的原因而無(wú)法向其交付合同標(biāo)的物時(shí)，債權(quán)人將該標(biāo)的物交給提存部門從而消滅債的制度。(4)免除，是指?jìng)鶛?quán)人拋棄債權(quán)，從而全部或部分終止合同關(guān)系的單方行為。(5)混同，是指?jìng)鶛?quán)和債務(wù)同歸一人，致使債的關(guān)系消滅的事實(shí)。

八、合同

(一)合同的概念和特征

1.合同的概念

《合同法》所稱合同是平等主體的自然人、法人、其他組織之間設(shè)立、變更、終止民事權(quán)利義務(wù)關(guān)系的協(xié)議。婚姻、收養(yǎng)、監(jiān)護(hù)等有關(guān)身份關(guān)系的協(xié)議，不適用《合同法》而是適用其他法律規(guī)定。

2.合同的法律特征

(1)它是當(dāng)事人之間在自愿基礎(chǔ)上達(dá)成的協(xié)議，是雙方或多方的民事法律行為；(2)合同當(dāng)事人的法律地位平等；(3)它是當(dāng)事人之間以設(shè)立、變更、終止特定民事權(quán)利義務(wù)關(guān)系為目的的法律行為；(4)它所確立的是債權(quán)債務(wù)關(guān)系；(5)其所確定的內(nèi)容是符合法律的。

(二)合同法的基本原則

1.平等原則；2.自愿原則；3.公平原則；4.誠(chéng)實(shí)信用原則。

(三)合同的分類

1.雙務(wù)合同與單務(wù)合同。以雙方當(dāng)事人是否互負(fù)義務(wù)為標(biāo)準(zhǔn)。

2.有償合同與無(wú)償合同。以合同當(dāng)事人之間的權(quán)利義務(wù)是否存在對(duì)價(jià)關(guān)系為標(biāo)準(zhǔn)。

3.諾成合同與實(shí)踐合同。以合同成立是否必須以交付標(biāo)的物或完成其他給付為標(biāo)準(zhǔn)。諾成合同自當(dāng)事人意思表示一致時(shí)即宣告成立，而實(shí)踐合同則除當(dāng)事人達(dá)成合意外，尚需交付標(biāo)的物或完成其他給付才能成立和生效。

4.要式合同和不要式合同。以合同的成立是否必須采用法律要求的形式為標(biāo)準(zhǔn)。

5.有名合同和無(wú)名合同。以法律是否賦予特定名稱并設(shè)有規(guī)范為標(biāo)準(zhǔn)。

(四)合同的訂立

合同訂立的一般程序，從法律上分為要約和承諾兩個(gè)步驟。

1.要約

是希望和他人訂立合同的意思表示。

要約的要件，除了必須具備意思表示的一般要件外，和有其特定的構(gòu)成要件：(1)要約是由特定人作出的意思表示。要約人必須是訂立合同一方的當(dāng)事人。(2)要約必須具有訂立合同的意圖。(3)要約必須向要約人希望與之訂立合同的受要約人發(fā)出。(4)要約的內(nèi)容必須具體、確定。

2.承諾

指受要約人同意要約的意思表示。承諾的內(nèi)容應(yīng)當(dāng)與要約的內(nèi)容一致。受要約人對(duì)要約的內(nèi)容作出實(shí)質(zhì)性變更的，為新要約。

承諾的要件：(1)由受要約人向要約人作出；(2)承諾之意思表示須與要約一致；(3)在承諾期間作出。

承諾的效力，我國(guó)合同法采到達(dá)主義，即承諾通知到達(dá)要約人時(shí)生效。

(五)合同的內(nèi)容

合同的內(nèi)容由當(dāng)事人約定，一般包括以下條款

1.合同當(dāng)事人的名稱或姓名和住所；2.標(biāo)的；3.數(shù)量；4.質(zhì)量；5.價(jià)款或酬金；6.履行期限、地點(diǎn)和方式；7.違約責(zé)任；8.解決爭(zhēng)議的方法。

(六)合同的形式

合同的形式具有廣泛性，包括口頭形式、書面形式以及當(dāng)事人約定或法定的其他形式。

(七)合同的效力

合同的效力，是指法律賦予依法成立的合同具有約束當(dāng)事人各方乃至第三人的強(qiáng)制力。

1.合同無(wú)效的幾種情形：(1)一方以欺詐、脅迫的手段訂立合同，損害國(guó)家利益；(2)惡意串通，損害國(guó)家、集體或者第三人利益；(3)以合法形式掩蓋非法目的；(4)損害社會(huì)公共利益；(5)違反法律、法規(guī)的強(qiáng)制性規(guī)定。

2.合同可變更或可撤銷的情形：(1)應(yīng)重大誤解訂立的；(2)在訂立合同時(shí)顯失公平的；(3)一方以欺詐、脅迫的手段或者乘人之危，使對(duì)方在違背真實(shí)意思的情況下訂立的。

3.效力未定合同：(1)限制民事行為能力人依法不能獨(dú)立訂立的合同；(2)無(wú)權(quán)代理人以他人名義訂立的合同；(3)無(wú)權(quán)處分人訂立處分他人財(cái)產(chǎn)的合同。效力未定的合同經(jīng)追認(rèn)權(quán)人追認(rèn)后，自始有效，否則，自始無(wú)效。

(八)合同的責(zé)任

主要包括締約過(guò)失責(zé)任和違約責(zé)任。

締約過(guò)失責(zé)任是指在訂立合同過(guò)程中，一方因違背其依據(jù)誠(chéng)實(shí)信用原則所應(yīng)盡的義務(wù)而致另一方信賴?yán)娴膿p失，依法應(yīng)承擔(dān)的民事責(zé)任。

違約責(zé)任是違反合同的民事責(zé)任的簡(jiǎn)稱，是指合同當(dāng)事人一方不履行合同義務(wù)或履行合同義務(wù)不符合合同約定所應(yīng)承擔(dān)的民事責(zé)任。違約責(zé)任的承擔(dān)方式主要有繼續(xù)履行、采取補(bǔ)救措施(如修理、更換、重作、退貨、減少價(jià)款或者報(bào)酬等)或者賠償損失(如支付違約金、支付賠償金、支付價(jià)金及預(yù)期利息)等。

九、知識(shí)產(chǎn)權(quán)

(一)知識(shí)產(chǎn)權(quán)的概念、法律特征及范圍

1.知識(shí)產(chǎn)權(quán)的概念

知識(shí)產(chǎn)權(quán)是法律賦予人們對(duì)創(chuàng)造性智力成果享有的專有的權(quán)利，亦稱智力成果權(quán)。

2.知識(shí)產(chǎn)權(quán)的法律特征

(1)知識(shí)產(chǎn)權(quán)的客體是不具有物質(zhì)形態(tài)的智力成果。(2)專有性，及知識(shí)產(chǎn)權(quán)的權(quán)利主體依法享有獨(dú)占使用智力成果的權(quán)利，他人不得侵犯。(3)地域性，即知識(shí)產(chǎn)權(quán)只在產(chǎn)生的特定國(guó)家或地區(qū)的地域范圍內(nèi)有效，不具有域外效力。(4)時(shí)間性，即依法產(chǎn)生的知識(shí)產(chǎn)權(quán)一般只在法律規(guī)定的期限內(nèi)有效。

3.知識(shí)產(chǎn)權(quán)的分類

一類為文學(xué)產(chǎn)權(quán)，是關(guān)于保護(hù)智力作品創(chuàng)造和傳播的權(quán)利，包括著作權(quán)(即版權(quán))和鄰接權(quán)；另一類為工業(yè)產(chǎn)權(quán)，是工業(yè)、農(nóng)業(yè)、林業(yè)、商業(yè)和其他產(chǎn)業(yè)具有實(shí)用經(jīng)濟(jì)意義的無(wú)形產(chǎn)權(quán)，包括專利權(quán)和商標(biāo)權(quán)。

4.知識(shí)產(chǎn)權(quán)的范圍

主要包括著作權(quán)和鄰接權(quán)、專利權(quán)、商標(biāo)權(quán)、商業(yè)秘密權(quán)、植物新品種權(quán)、集成電路布圖設(shè)計(jì)權(quán)、商號(hào)權(quán)等。

(二)著作權(quán)

1.著作權(quán)的概念

是指作者對(duì)其創(chuàng)作的文學(xué)、藝術(shù)和科學(xué)作品依法享有的人身權(quán)和財(cái)產(chǎn)權(quán)等民事權(quán)利。

我國(guó)《著作權(quán)法》中，它同版權(quán)系同義語(yǔ)，它包括著作人身權(quán)和著作財(cái)產(chǎn)權(quán)。前者指作者對(duì)自己的作品依法享有的以人身利益為內(nèi)容的權(quán)利，具體包括：(1)發(fā)表權(quán)；(2)署名權(quán)；(3)修改權(quán)；(4)保護(hù)作品完整權(quán)。著作財(cái)產(chǎn)權(quán)可分為兩大類：一是再現(xiàn)作品獲得報(bào)酬權(quán)，二是演繹權(quán)。

2.著作權(quán)的主要內(nèi)容

《著作權(quán)法》中規(guī)定的保護(hù)的作品包括：(1)文字作品；(2)口述作品；(3)音樂(lè)、戲劇、曲藝、舞蹈、雜技藝術(shù)作品；(4)美術(shù)，建筑作品；(5)攝影作品；(6)電影作品和以類似攝制電影的方法創(chuàng)作的作品；(7)工程設(shè)計(jì)圖、產(chǎn)品設(shè)計(jì)圖、地圖、示意圖等圖形作品和模型作品；(8)計(jì)算機(jī)軟件；(9)法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他作品。

3.著作權(quán)的保護(hù)期限

(1)著作人身權(quán)中的署名權(quán)、修改權(quán)和保護(hù)作品完整權(quán)的保護(hù)期不受限制，但發(fā)表權(quán)的保護(hù)有時(shí)間限制。

(2)公民的作品，其發(fā)表權(quán)和使用權(quán)的保護(hù)期分別為作者終生及其死后50年，截至于作者死之后第50年的12月31日。

(三)專利權(quán)

所謂專利權(quán)，是指專利權(quán)人對(duì)其發(fā)明、實(shí)用新型和外觀設(shè)計(jì)依法享有的專有的權(quán)利。

在我國(guó)，發(fā)明專利權(quán)的期限為20年，實(shí)用新型和外觀設(shè)計(jì)的專利權(quán)期限為10年。

(四)商標(biāo)權(quán)

商標(biāo)，俗稱商品的牌子，是生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者在其商品或者服務(wù)上使用的，由文字、圖形或其組合構(gòu)成的，具有顯著特征，便于識(shí)別商品或服務(wù)來(lái)源的專用標(biāo)記。根據(jù)商標(biāo)的構(gòu)成不同，商標(biāo)分為文字商標(biāo)、圖形商標(biāo)和組合商標(biāo)。根據(jù)商標(biāo)的識(shí)別對(duì)象不同，商標(biāo)分為制造商標(biāo)、銷售商標(biāo)和服務(wù)商標(biāo)。根據(jù)商標(biāo)的法律保護(hù)不同，商標(biāo)分為注冊(cè)商標(biāo)和非注冊(cè)商標(biāo)。

商標(biāo)權(quán)的內(nèi)容有以下幾個(gè)方面：專用權(quán)、許可權(quán)、轉(zhuǎn)讓權(quán)、續(xù)展權(quán)、標(biāo)示權(quán)、禁止權(quán)。

在我國(guó)，商標(biāo)權(quán)的取得需遵循自愿注冊(cè)原則和先申請(qǐng)?jiān)瓌t。

注冊(cè)商標(biāo)的有效期有10年，自核準(zhǔn)注冊(cè)之日起計(jì)算。期限屆滿，可以續(xù)展注冊(cè)。

十、人身權(quán)

1.人身權(quán)的概念

人身權(quán)是指民事主體依法享有的與其人身不可分離的、沒(méi)有直接財(cái)產(chǎn)內(nèi)容的民事權(quán)利。

2.人身權(quán)的分類

人身權(quán)分為人格權(quán)和身份權(quán)兩大類。

人格權(quán)是指民事主體具有法律尚的獨(dú)立資格必須具有的民事權(quán)利，公民、法人都有人格權(quán)。具體包括：(1)生命權(quán)；(2)身體權(quán)；(3)健康權(quán)；(4)姓名權(quán)和名稱權(quán)；(5)名譽(yù)權(quán)；(6)肖像權(quán)；(7)隱私權(quán)。

身份權(quán)是指民事主體因具有某種特定身份而依法享有的民事權(quán)利，主要包括：(1)親權(quán)；(2)配偶權(quán)；(3)親屬權(quán)；(4)榮譽(yù)權(quán)等。

3.人身權(quán)的保護(hù)

保護(hù)人身權(quán)的責(zé)任方式主要有：(1)停止侵害；(2)消除影響、恢復(fù)名譽(yù)；(3)賠禮道歉；(4)賠償損失。

十一、財(cái)產(chǎn)繼承權(quán)

1.財(cái)產(chǎn)繼承權(quán)的概念

財(cái)產(chǎn)繼承權(quán)是指公民依法承受死者個(gè)人所遺留的合法財(cái)產(chǎn)的權(quán)利。

2.繼承制度中的基本原則

保護(hù)公民合法財(cái)產(chǎn)繼承權(quán)原則；繼承權(quán)男女平等原則；養(yǎng)老育幼、互濟(jì)互助原則；互諒互讓、團(tuán)結(jié)和睦原則；權(quán)利義務(wù)相一致的原則。

法定繼承人第一順序：配偶、子女、父母、喪偶兒媳對(duì)公婆、喪偶女婿對(duì)岳父母，盡了主要贍養(yǎng)義務(wù)的作為第一順序繼承人；法定繼承人

第二順序：兄弟姐妹、祖父母、外祖父母。

3.我國(guó)遺產(chǎn)繼承的方式

繼承的方式有四種：法定繼承；遺囑繼承；遺贈(zèng)和遺贈(zèng)扶養(yǎng)協(xié)議。

4.法定繼承的順序

第一順序：配偶、子女、父母。

第二順序：兄弟姐妹、祖父母、外祖父母。

繼承開(kāi)始后，由第一順序繼承人繼承，第二順序繼承人不繼承。沒(méi)有第一順序繼承人繼承的，由第二順序繼承人繼承。

繼承法所說(shuō)的子女，包括婚生子女、非婚生子女、養(yǎng)子女和有扶養(yǎng)關(guān)系的繼子女。父母，包括生父母、養(yǎng)父母和有扶養(yǎng)關(guān)系的繼父母。兄弟姐妹，包括同父母的兄弟姐妹、同父異母或者同母異父的兄弟姐妹、養(yǎng)兄弟姐妹、有扶養(yǎng)關(guān)系的繼兄弟姐妹。

5.代位繼承和轉(zhuǎn)繼承

代位繼承是指被繼承人的子女先于被繼承人死亡，被繼承人的子女的晚輩直系血親可以代替被繼承人的子女繼承其應(yīng)繼承的遺產(chǎn)。

轉(zhuǎn)繼承實(shí)質(zhì)上是繼承遺產(chǎn)權(quán)利的轉(zhuǎn)移，是指繼承人在繼承開(kāi)始后，遺產(chǎn)分割之前死亡的，其應(yīng)繼承的遺產(chǎn)份額由其合法繼承人繼承的制度。

6.遺產(chǎn)的分配原則

遺產(chǎn)的分配原則有以下幾點(diǎn)：

(1)一般平均原則。經(jīng)繼承人協(xié)商一致同意的，也可以不均等。

(2)照顧原則。對(duì)生活特殊困難的和缺乏勞動(dòng)能力的繼承人，分配遺產(chǎn)時(shí)，應(yīng)予以照顧。

(3)權(quán)利義務(wù)一致原則。

(4)協(xié)商原則。法定繼承人在分配遺產(chǎn)時(shí)，要互諒互讓，和睦團(tuán)結(jié)，協(xié)商處理繼承問(wèn)題。

十二、民事責(zé)任

1.民事責(zé)任的概念

由民法規(guī)定的對(duì)民事違法行為人所采取的一種以恢復(fù)被損害人的權(quán)利為目的并與一定的民事制裁措施相聯(lián)系的國(guó)家強(qiáng)制形式，它是民事違法人依法所必須承擔(dān)的法律后果。

2.一般民事責(zé)任的構(gòu)成要件

行為人承擔(dān)一般民事責(zé)任所必須具備：

(1)行為的違法性。除法律另有規(guī)定外，只有實(shí)施了違法行為才承擔(dān)民事責(zé)任。

(2)損害事實(shí)的存在，具體地說(shuō)，民事違法行為只有造成損害事實(shí)，行為人才承擔(dān)責(zé)任。

(3)因果關(guān)系。是指違法行為與損害結(jié)果之間的客觀聯(lián)系，即特定的損害事實(shí)是否是行為人的行為必然引起的結(jié)果。

(4)行為人主觀上有過(guò)錯(cuò)。過(guò)錯(cuò)根據(jù)其類型分為故意與過(guò)失。除法律有特別規(guī)定外，只有在實(shí)施違法行為當(dāng)時(shí)主觀上存在過(guò)錯(cuò)的違法行為人才對(duì)損害后果承擔(dān)民事責(zé)任。

3.民事責(zé)任的歸責(zé)原則

(1)過(guò)錯(cuò)責(zé)任原則(2)無(wú)過(guò)錯(cuò)責(zé)任原則(3)公平責(zé)任原則

十三、訴訟時(shí)效

1.訴訟時(shí)效的概念

我國(guó)法律規(guī)定的訴訟時(shí)效，也稱消滅時(shí)效，是指權(quán)利人在法定期間內(nèi)不行使權(quán)利即失去請(qǐng)求法院依訴訟程序強(qiáng)制義務(wù)人履行義務(wù)的權(quán)利的制度。

訴訟時(shí)效的完成只消滅勝訴權(quán)——實(shí)體意義上的訴權(quán)，但它不消滅程序意義上的訴權(quán)，也不消滅實(shí)體權(quán)利。如果當(dāng)事人自愿履行的，不受訴訟時(shí)效的限制。

2.訴訟時(shí)效期間；

(1)一般訴訟時(shí)效期間為2年，即向人民法院請(qǐng)求保護(hù)民事權(quán)利的訴訟時(shí)效期間為2年，法律另有規(guī)定的除外。

(2)下列訴訟時(shí)效期間為1年：①身體受到傷害要求賠償?shù)模虎诔鍪圪|(zhì)量不合格的商品未聲明的；③延付或者拒付租金；④寄存物被丟失或損毀的。

(3)最長(zhǎng)訴訟時(shí)效期間為20年。從權(quán)利被侵害之日起超過(guò)20年的，人民法院不予保護(hù)。

(4)特殊訴訟時(shí)效期間，指由特別法規(guī)定的訴訟時(shí)效。

3.訴訟時(shí)效的開(kāi)始、中止、中斷和延長(zhǎng)

(1)訴訟時(shí)效期間從知道或者應(yīng)當(dāng)知道權(quán)利被侵害時(shí)起計(jì)算

(2)《民法通則》第139條規(guī)定：“在訴訟期間的最后六個(gè)月內(nèi)，因不可抗力或者其他障礙不能行使請(qǐng)求權(quán)的，訴訟時(shí)效中止。從中止時(shí)效的原因消除之日起，訴訟時(shí)效繼續(xù)計(jì)算。”

(3)第140條規(guī)定：“訴訟時(shí)效因提起訴訟，當(dāng)事人一方提出要求或者同意履行義務(wù)而中斷，自中斷時(shí)起，訴訟時(shí)效重新計(jì)算。”

(4)訴訟時(shí)效期間延長(zhǎng)是指因特殊情況，法院對(duì)已經(jīng)完成的訴訟時(shí)效期間給予的延展。

第五節(jié) 行政法

一、行政法概述

1.行政法的概念

行政是指國(guó)家行政主體依法對(duì)國(guó)家和社會(huì)事務(wù)進(jìn)行組織和管理的活動(dòng)。行政具有國(guó)家意志性、執(zhí)行性、法律性和強(qiáng)制性的特征。

行政法是調(diào)整國(guó)家行政管理的行政法律規(guī)范的總和。行政法以行政關(guān)系為調(diào)整對(duì)象，其目的是保障國(guó)家行政權(quán)運(yùn)行的合法性和合理性。

2.行政法的基本原則

(1)合法性原則。合法性原則是指行政權(quán)的存在、行使必須依據(jù)法律、符合法律，不得與法律相抵觸，它在行政法中具有不可替代的地位。

(2)合理性原則。合理性原則是行政法治原則的另一個(gè)重要組成部分，指行政行為的內(nèi)容要客觀、適度、合乎理性，其產(chǎn)生的主要原因是行政自由裁量權(quán)的存在。

(3)應(yīng)急性原則。應(yīng)急性原則是現(xiàn)代法治原則的重要內(nèi)容，指在特殊的緊急情況下，出于國(guó)家安全、社會(huì)秩序或公共利益的需要，行政機(jī)關(guān)可以采取沒(méi)有明確法律依據(jù)的或與通常狀態(tài)下法律規(guī)定相抵觸的措施。

3.行政法的淵源：

行政法的淵源指行政法規(guī)范和原則表現(xiàn)形式，分為一般淵源和特殊淵源。

行政法的一般淵源：憲法；法律；行政法規(guī)；地方性法規(guī)；自治條例、單行條例；部門規(guī)章與地方政府規(guī)章。

行政法的特殊淵源：法律解釋(有權(quán)解釋包括立法解釋、司法解釋、行政解釋、地方解釋)；其他規(guī)范性文件；國(guó)際條約、慣例。

二、行政法律關(guān)系主體

行政法律關(guān)系主體是指行政法律關(guān)系中權(quán)利的享有者和義務(wù)的承擔(dān)者，也稱為行政法律關(guān)系當(dāng)事人，包括行政主體和行政相對(duì)人。

1.行政主體的概念、范圍、職權(quán)和職責(zé)

(1)行政主體的概念：行政主體是指能以自己名義行使國(guó)家行政職權(quán)，做出影響公民、法人和其他組織權(quán)利、義務(wù)的行政行為，并能由其本身對(duì)外承擔(dān)行政法律責(zé)任，在行政訴訟中通常能作為被告應(yīng)訴的行政機(jī)關(guān)和法律、法規(guī)授權(quán)的組織。

(2)行政主體的范圍

我國(guó)的行政主體具體包括；國(guó)務(wù)院、國(guó)務(wù)院的組成部門、國(guó)務(wù)院直屬機(jī)構(gòu)、經(jīng)法律法規(guī)授權(quán)的國(guó)務(wù)院辦事機(jī)構(gòu)、國(guó)務(wù)院部委管理的國(guó)家局、地方各級(jí)人民政府、縣級(jí)以上地方各級(jí)人民政府的職能部門、縣級(jí)以上地方人民政府的派出機(jī)關(guān)、經(jīng)法律法規(guī)授權(quán)的派出機(jī)構(gòu)、經(jīng)法律法規(guī)授權(quán)的行政機(jī)關(guān)內(nèi)部機(jī)構(gòu)和議事協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)、經(jīng)法律法規(guī)授權(quán)的其他組織。

(3)行政主體的職權(quán)與職責(zé)

行政職權(quán)是國(guó)家行政權(quán)的轉(zhuǎn)化形式，是行政主體實(shí)施國(guó)家行政管理活動(dòng)的資格及權(quán)能。主要包括以下內(nèi)容：①行政立法權(quán)；②行政命令權(quán)；③行政處理權(quán)；④行政監(jiān)督權(quán)；⑤行政裁決權(quán)；⑥行政強(qiáng)制權(quán)；⑦行政處罰權(quán)。

行政職責(zé)是指行政主體在行使國(guó)家賦予的行政職權(quán)，實(shí)施國(guó)家行政管理活動(dòng)的過(guò)程中，所必須承擔(dān)的法定義務(wù)。行政職責(zé)是行政主體必須履行的義務(wù)，因此不能放棄和違反，否則會(huì)引起相應(yīng)違法責(zé)任的追究。主要包括：依法履行職務(wù)，遵守權(quán)限規(guī)定，符合法定目的，遵守法定程序。

2.行政相對(duì)人

行政相對(duì)人是指行政管理法律關(guān)系中與行政主體相對(duì)應(yīng)的另一方當(dāng)事人，即行政主體行政行為影響其權(quán)益的個(gè)人、組織。

三、行政行為概述

1.行政行為的概念和特征

行政行為是行政主體為實(shí)現(xiàn)國(guó)家行政管理目標(biāo)而行使行政權(quán)力，產(chǎn)生行政法律效果的行為。

行政行為具有以下特征：(1)服務(wù)性；(2)從屬法律性；(3)裁量性；(4)單方性；(5)強(qiáng)制性。

2.行政行為的分類：

從不同的方面可以劃分出不同的類型，包括：(1)抽象行政行為與具體行政行為；(2)內(nèi)部行政行為與外部行政行為；(3)羈束行政行為與自由裁量行政行為；(4)依職權(quán)的行政行為與依申請(qǐng)的行政行為；(5)單方行政行為與雙方行政行為；(6)要式行政行為與非要式行政行為；(7)作為行政行為與不作為行政行為；(8)行政立法行為、行政執(zhí)法行為與行政司法行為；(9)自為的行為、授權(quán)的行為和委托的行為。

3.行政行為合法的要件

行政行為合法的條件包括：行政行為的主體合法；行政行為應(yīng)當(dāng)符合行政主體的權(quán)限范圍；行政行為的內(nèi)容應(yīng)當(dāng)合法、適當(dāng)；行政行為程序合法。

4.行政行為的生效規(guī)則

生效規(guī)則是指行政行為何時(shí)開(kāi)始生效的規(guī)則。行政行為的生效規(guī)則主要有：即時(shí)生效；受領(lǐng)生效；告知生效；附條件生效。

5.行政行為的效力

行政行為的效力包括：公定力、確定力、拘束力、執(zhí)行力。

6.行政行為的無(wú)效、撤銷與廢止

(1)行政行為無(wú)效的條件：①行政行為具有特別重大的違法情形或具有明顯的違法情形；②行政主體不明確或明顯超越相應(yīng)行政主體職權(quán)的行政行為；③行政主體受脅迫作出的行政行為；④行政行為的實(shí)施將導(dǎo)致犯罪；⑤沒(méi)有可能實(shí)施的行政行為。

行政行為無(wú)效的法律后果：①行為相對(duì)方可在任何時(shí)候請(qǐng)示有權(quán)國(guó)家機(jī)關(guān)宣布該行為無(wú)效；②有權(quán)機(jī)關(guān)可在任何時(shí)候宣布相應(yīng)行政行為無(wú)效；③行政行為被宣布無(wú)效后，行政主體通過(guò)該行為從行政相對(duì)方獲得的一切均應(yīng)返回相對(duì)方；所加予的一切義務(wù)均應(yīng)取消；對(duì)相對(duì)方所造成的實(shí)際損失，均應(yīng)賠償。

(2)行政行為撤銷的條件：行政行為合法要件缺損；行政行為不適當(dāng)。

行政行為撤銷的法律后果：①相應(yīng)行政行為通常自撤銷之日起方失去法律效力，但行政行為撤銷的效力可一直追溯到行政行為作出之日；②行政行為如果被撤銷，因此造成相對(duì)方的實(shí)際損失應(yīng)由行政主體予以賠償；③如果行政行為的撤銷是因?yàn)樾姓鄬?duì)方的過(guò)錯(cuò)引起的，則行政相對(duì)方必須視具體情況承擔(dān)相當(dāng)?shù)呢?zé)任。

(3)行政行為廢止的條件：①行政行為所依據(jù)的相應(yīng)法律法規(guī)、規(guī)章、政策被依法修改、廢止或撤銷；②形勢(shì)發(fā)生重大變化，原行政行為的繼續(xù)存在將有礙社會(huì)政治、經(jīng)濟(jì)、文化的發(fā)展，甚至給國(guó)籍和社會(huì)公共利益造成重大損失；③行政行為已完成原定目標(biāo)、任務(wù)，實(shí)現(xiàn)了其歷史使命。

行政行為廢止的法律后果：行政行為廢止后，其效力自廢止之日起失效。

四、抽象行政行為

(一)抽象行政行為的概念和特征：

1.抽象行政行為

是指行政主體針對(duì)不特定的行政管理對(duì)象實(shí)施的具有普遍約束力的行政行為。其行為形式體現(xiàn)為行政規(guī)范性文件，包括行政立法(行政法規(guī)和規(guī)章)和一般行政規(guī)范文件(具有普遍約束力并能多次適用的行政措施、決定、命令)。

2.抽象行政的特征 包括是對(duì)象的普遍性；不可訴性；多次適用性。

(二)行政立法行為

1.行政立法的概念與特征

行政立法是指國(guó)家行政機(jī)關(guān)依照法律規(guī)定的權(quán)限和程序制定行政法規(guī)、行政規(guī)章的活動(dòng)。它既有立法的性質(zhì)，是一種從屬性立法行為(準(zhǔn)立法行為)，又具有行政的性質(zhì)，是一種抽象行政行為。

行政立法具有如下兩方面的特征：

(1)行政立法的立法性。表現(xiàn)在：①代表國(guó)家，以國(guó)家名義制定人們遵守的行為規(guī)則；②行政立法所制定的行為規(guī)則屬于法的范疇，具有法的基本特征，即普遍性、規(guī)范性和強(qiáng)制性；③它必須遵循相應(yīng)的準(zhǔn)立法程序。

(2)行政立法的行政性。主要表現(xiàn)在：①其主體是國(guó)家行政機(jī)關(guān)；②其客體是有關(guān)行政管理事務(wù)；③其目的是實(shí)施和執(zhí)行權(quán)力機(jī)關(guān)制定的法律，實(shí)現(xiàn)行政管理職能。

2.行政立法的主體與分類

(1)行政立法的主體是指依法取得立法權(quán)，可以制定行政法規(guī)或行政規(guī)章的國(guó)家行政機(jī)關(guān)。根據(jù)我國(guó)有關(guān)法律的規(guī)定，行政立法主體包括：①國(guó)務(wù)院；②國(guó)務(wù)院各部、各委員會(huì)；③國(guó)務(wù)院直屬機(jī)構(gòu)；④省、自治區(qū)、直轄市人民政府；⑤省、自治區(qū)人民政府所在地的市人民政府；⑥國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)的較大的市人民政府；⑦作為經(jīng)濟(jì)特區(qū)的市人民政府。

(2)行政立法，依據(jù)不同的標(biāo)準(zhǔn)，可作不同的分類。①依其立法權(quán)的來(lái)源不同，可分為職權(quán)立法與授權(quán)立法；②依立法主體不同，可分為中央行政立法和地方行政立法；③依行政立法的內(nèi)容不同，可以分為執(zhí)行性立法、創(chuàng)制性立法。

3.行政立法的原則

(1)依法立法原則。行政立法必須依法進(jìn)行，“依法”中的法指憲法和法律，也包括行政法規(guī)、地方性法規(guī)、自治條例和單行條例。

(2)立法民主原則。指行政機(jī)關(guān)依照法律規(guī)定進(jìn)行行政立法時(shí)，應(yīng)通過(guò)各種方式聽(tīng)取各方面的意見(jiàn)，保證民眾廣泛地參與行政立法。

(3)加強(qiáng)管理與增進(jìn)權(quán)益相協(xié)調(diào)原則。

4.行政立法的程序與原則

行政立法的程序主要包括：①立項(xiàng)；②起草；③聽(tīng)取公眾意見(jiàn)；④審查；⑤決定與公布。

五、具體行政行為

具體行政行為是指行政主體針對(duì)特定行政管理對(duì)象實(shí)施的行政行為。其行為形式主要體現(xiàn)為具體行政決定，如行政處罰決定、行政強(qiáng)制執(zhí)行決定等。

(一)行政許可

1.行政許可的概念

行政主體應(yīng)行政相對(duì)方的申請(qǐng)，通過(guò)頒發(fā)許可證、執(zhí)照等形式，依法賦予行政相對(duì)方從事某種活動(dòng)的法律資格或?qū)嵤┠撤N行為的法律權(quán)利的行政行為。

2.行政許可的特征

(1)行政許可是一種依申請(qǐng)的具體行政行為，不同于行政主體依職權(quán)主動(dòng)賦予相對(duì)方權(quán)利或免除義務(wù)的行為；(2)行政許可是一種采用頒發(fā)許可證、執(zhí)照等形式的要式行政行為；(3)行政許可是行政主體賦予相對(duì)方某種法律資格或法律權(quán)利的行為。

3.行政許可的分類

①以許可的范圍為標(biāo)準(zhǔn)，分為一般許可和特殊許可；②以許可的程度為標(biāo)準(zhǔn)，分為排他性許可和非排他性許可；③以其能否單獨(dú)使用為標(biāo)準(zhǔn)，分為獨(dú)立的許可和附條件的許可；④以是否附加履行義務(wù)為標(biāo)準(zhǔn)，分為權(quán)利性許可和附義務(wù)許可；⑤以其存續(xù)時(shí)間為標(biāo)準(zhǔn)，分為長(zhǎng)期許可和附期限許可；⑥以許可的內(nèi)容為標(biāo)準(zhǔn)分，為行為許可和資格許可。

4.行政許可的作用

(1)有利于國(guó)家對(duì)社會(huì)經(jīng)濟(jì)和其他義務(wù)的宏觀控制。

(2)有利于維護(hù)社會(huì)主義公共利益和保障社會(huì)公共安全。

(3)有利于保護(hù)相對(duì)方的合法權(quán)益。

(二)行政征收

1.行政征收的概念

行政征收是指國(guó)家行政主體憑借國(guó)家行政權(quán)，依法向行政相對(duì)方強(qiáng)制地、無(wú)償?shù)卣骷欢〝?shù)額金錢或?qū)嵨锏男姓袨椤Ｐ姓鄬?duì)方的財(cái)產(chǎn)一經(jīng)國(guó)家征收，其所有權(quán)就轉(zhuǎn)為國(guó)家所有，成為國(guó)家財(cái)產(chǎn)的一部分，由國(guó)家分配和使用，以保證國(guó)家財(cái)政開(kāi)支的需要。

2.行政征收的特征

(1)強(qiáng)制性；(2)無(wú)償性；(3)法定性；(4)先定性和固定性。

3.行政征收的分類

目前我國(guó)行政征收主要由稅和費(fèi)組成。因此，行政征收主要分為兩大類，即行政征稅和行政征費(fèi)。行政征收的主要內(nèi)容有：①稅收征收；②建設(shè)資金征收；③資源費(fèi)征收；④排污費(fèi)征收；⑤管理費(fèi)征收；⑥滯納金征收；

4.行政征收與行政征用的區(qū)別

行政征用是指行政主體為了公共利益的需要，依照法定程序強(qiáng)制征用相對(duì)方財(cái)產(chǎn)或勞務(wù)的一種具體行政行為。兩者區(qū)別主要在于：

(1)從法律后果看，行政征收的后果是財(cái)產(chǎn)所有權(quán)從相對(duì)方轉(zhuǎn)歸國(guó)家；而行政征用的后果則是行政主體暫時(shí)取得了被征用方財(cái)產(chǎn)的使用權(quán)，不發(fā)生財(cái)產(chǎn)所有權(quán)轉(zhuǎn)移。

(2)從行為的標(biāo)的看，征收的標(biāo)的一般僅限于財(cái)產(chǎn)；而征用的標(biāo)的除財(cái)產(chǎn)外還可能包括勞務(wù)。

(3)從能否取得補(bǔ)償來(lái)看，征收是無(wú)償?shù)模欢饔靡话闶怯袃數(shù)模姓黧w應(yīng)當(dāng)給予被征用方以相應(yīng)的經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償。

(三)行政處罰

1.行政處罰的概念

是指行政主體為達(dá)到對(duì)違法者予以懲戒，促使其以后不再犯，以有效實(shí)施行政管理，維護(hù)公共利益和社會(huì)秩序，保護(hù)公民、法人或其他組織的合法權(quán)益的目的，依法對(duì)行政相對(duì)人違反行政法律規(guī)范但尚未構(gòu)成犯罪的行為，給予法律制裁的行政行為。

2.行政處罰的特征

行政處罰的特征主要有：(1)其主體是行政機(jī)關(guān)或法律、法規(guī)授權(quán)的其他行政主體；(2)行政處罰是針對(duì)有違反行政法律規(guī)范行為的行政相對(duì)人的制裁；(3)行政處罰是對(duì)于違反行政法律規(guī)范尚未構(gòu)成犯罪的行政相對(duì)人的制裁。

3.行政處罰的種類和形式

(1)人身自由罰：包括行政拘留和勞動(dòng)教養(yǎng)。

(2)行為罰：主要形式有責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)，暫扣或者吊銷許可證、執(zhí)照等。

(3)財(cái)產(chǎn)罰：主要形式有罰款、沒(méi)收財(cái)物(沒(méi)收非法財(cái)物和違法所得)。

(4)聲譽(yù)罰：主要形式有警告、通報(bào)批評(píng)等。

4.行政處罰的基本原則：

(1)處罰法定原則；(2)處罰公開(kāi)、公正的原則；(3)處罰與教育相結(jié)合的原則；(4)保障相對(duì)人權(quán)利的原則；(5)職能分離原則；(6)一事不再罰原則

5.行政處罰的程序

(1)簡(jiǎn)易程序，也稱當(dāng)場(chǎng)處罰程序，是指行政機(jī)關(guān)或經(jīng)授權(quán)的組織依法當(dāng)場(chǎng)作出處罰決定。

適用簡(jiǎn)易程序的條件：違法事實(shí)確鑿；有法定依據(jù)；較小數(shù)額罰款(對(duì)公民處以50元以下、對(duì)法人或者其他組織處以1000元以下罰款)或者警告的行政處罰。

簡(jiǎn)易程序的步驟：表明身份；確認(rèn)違法事實(shí)，說(shuō)明處罰理由和依據(jù)；制作行政處罰決定書；行政處罰決定書的交付；備案。

(2)一般程序，又稱普通程序，是行政處罰通常所應(yīng)適用的程序。

步驟：立案；調(diào)查取證；決定；擬制處罰決定書；說(shuō)明理由并告知權(quán)利；當(dāng)事人陳述和申辯；正式裁決；行政處罰決定書的送達(dá)。

(3)執(zhí)行程序：是指有關(guān)國(guó)家機(jī)關(guān)保證行政處罰決定所確定的當(dāng)事人的義務(wù)得以履行的程序。

行政處罰執(zhí)行程序的原則：①申訴不停止執(zhí)行原則；②作出罰款決定的機(jī)關(guān)和收繳罰款的機(jī)構(gòu)分離的原則。

(四)行政命令

行政命令，是指行政主體依法要求行政相對(duì)人為或不為一定行為(作為或不作為)的意思表示，是行政行為的一種形式。其中要求行政相對(duì)人為一定行為的命令，稱為“令”，如命令納稅，命令出境(外國(guó)人)；另一種是要求行政相對(duì)人不為一定的行為的命令，稱為“禁(止)令”，如因修建馬路禁止通行、禁止攜帶危險(xiǎn)品的旅客上車。

行政命令一經(jīng)作出，相對(duì)方便有了相關(guān)的義務(wù)，必須按行政命令要求進(jìn)行一定的作為或不作為，否則須承受行政主體給予的處罰。

(五)行政強(qiáng)制

是指行政主體依法采取強(qiáng)制手段迫使不履行行政法義務(wù)的行政相對(duì)人履行義務(wù)或達(dá)到履行義務(wù)相同的狀態(tài)；或者對(duì)行政相對(duì)人的人身或財(cái)產(chǎn)采取緊急性、即時(shí)性強(qiáng)制措施的具體行政行為的總稱。

(六)行政裁決

1.行政裁決的概念

行政裁決，是指行政機(jī)關(guān)依照法律、法規(guī)的授權(quán)，對(duì)當(dāng)事人之間發(fā)生的、與行政管理活動(dòng)密切相關(guān)的，與合同無(wú)關(guān)的民事糾紛進(jìn)行審查，并依法作出裁決的行政行為。

2.行政裁決的特征

(1)當(dāng)事人之間發(fā)生的爭(zhēng)議是民事性質(zhì)的，且與行政管理活動(dòng)密切相關(guān)，這是行政裁決的前提。(2)行政裁決的主體是法律、法規(guī)授權(quán)的行政機(jī)關(guān)。(3)行政裁決程序通常是依當(dāng)事人的申請(qǐng)開(kāi)始，以協(xié)商或調(diào)解為前置。(4)行政裁決是行政機(jī)關(guān)行使行政裁決權(quán)的活動(dòng)，具有法律效力。(5)行政裁決具有不可變更力。

(七)行政獎(jiǎng)勵(lì)

1.行政獎(jiǎng)勵(lì)的概念

行政獎(jiǎng)勵(lì)是指行政主體為了表彰先進(jìn)、激勵(lì)后進(jìn)，充分調(diào)動(dòng)和激發(fā)人們的積極性和創(chuàng)造性，依照法定條件和程序，對(duì)為國(guó)家、人民和社會(huì)做出貢獻(xiàn)或模范地遵紀(jì)守法的個(gè)人和組織，給予物質(zhì)的或精神的獎(jiǎng)勵(lì)的具體行政行為。

2.行政獎(jiǎng)勵(lì)的特征

(1)實(shí)施行政獎(jiǎng)勵(lì)的主體是國(guó)家行政機(jī)關(guān)或法律法規(guī)授權(quán)的組織。(2)目的是表彰先進(jìn)、激勵(lì)和推動(dòng)后進(jìn)，調(diào)動(dòng)廣大人民群眾的積極性和創(chuàng)造性。(3)對(duì)象是對(duì)國(guó)家、人民和社會(huì)做出突出貢獻(xiàn)或模范地遵紀(jì)守法的個(gè)人和組織。(4)內(nèi)容包括物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)和精神獎(jiǎng)勵(lì)。(5)是一種具體行政行為。(6)是一種單方行政行為，但不具有強(qiáng)制執(zhí)行力。(7)是一種法定的行為。

3.行政獎(jiǎng)勵(lì)的原則

行政獎(jiǎng)勵(lì)一般應(yīng)遵循下列原則：(1)物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)與精神獎(jiǎng)勵(lì)相結(jié)合的原則；(2)公正、合理、民主、平等原則；(3)獎(jiǎng)勵(lì)與受獎(jiǎng)行為相適應(yīng)的原則；(4)及時(shí)性、時(shí)效性和穩(wěn)定性原則；(6)依法獎(jiǎng)勵(lì)、實(shí)事求是原則。

(八)行政給付

1.行政給付的概念

廣義上的行政給付包括供給行政、社會(huì)保障行政、財(cái)政資助行政。狹義上的行政給付僅指社會(huì)保障行政，即指行政主體在公民年老、疾病或喪失勞動(dòng)能力等情況下，依照有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章或政策的規(guī)定，賦予其一定的物質(zhì)權(quán)益或與物質(zhì)有關(guān)的權(quán)益的具體行政行為。

2.行政給付的類型

行政給付包括：撫恤金；特定人員離退休金；社會(huì)救濟(jì)、福利金、最低生活保障費(fèi)；自然災(zāi)害救濟(jì)金及救濟(jì)物資。

(九)行政確認(rèn)

1.行政確認(rèn)的概念

行政確認(rèn)是指行政主體依法對(duì)行政相對(duì)人的法律地位、法律關(guān)系或有關(guān)法律事實(shí)進(jìn)行甄別，給予確定、認(rèn)可、證明(或否定)并予以宣告的具體行政行為。

2.行政確認(rèn)特征

(1)行政確認(rèn)的主體是行政主體。(2)內(nèi)容或目的是對(duì)行政相對(duì)人的法律地位和權(quán)利義務(wù)的確定或否定。(3)是要式行政行為。(4)是羈束性行政行為。

3.行政確認(rèn)的形式

行政確認(rèn)的形式包括：(1)確定；(2)認(rèn)定(認(rèn)證)；(3)證明；(4)登記；(5)鑒證等。

(十)行政監(jiān)督

行政主體依法定職權(quán)，對(duì)相對(duì)方遵守法律、法規(guī)、規(guī)章，執(zhí)行行政命令、決定的情況進(jìn)行檢查、了解、監(jiān)督的行政行為。

六、行政合同與行政指導(dǎo)

(一)行政合同

1.行政合同的概念

行政合同是指行政主體為了行使行政職能，實(shí)現(xiàn)特定的行政管理目標(biāo)，相互之間或與公民、法人或其他組織經(jīng)過(guò)協(xié)商一致以明確各方當(dāng)事人之間的權(quán)利、義務(wù)所達(dá)成的協(xié)議。

2.行政合同的特征

(1)行政合同的雙方當(dāng)事人中，至少有一方是行政主體。(2)行政合同的目的是實(shí)現(xiàn)特定的行政管理目標(biāo)或者為了維護(hù)社會(huì)公共利益。(3)行政合同屬于一種雙方行政行為。(4)行政主體對(duì)于行政合同的履行、變更或解除享有優(yōu)益權(quán)。(5)行政合同雙方當(dāng)事人因履行行政合同發(fā)生的爭(zhēng)議，受行政法調(diào)整，根據(jù)行政法的有關(guān)規(guī)則，通過(guò)行政法上的救濟(jì)途徑(如行政復(fù)議、行政訴訟等)予以解決。

(二)行政指導(dǎo)

1.行政指導(dǎo)的概念

行政指導(dǎo)是指行政主體在其職責(zé)、任務(wù)或其管轄的事務(wù)范圍內(nèi)，為適應(yīng)現(xiàn)實(shí)社會(huì)與經(jīng)濟(jì)生活的需要，基于國(guó)家的法律原則和政策，在相對(duì)方的同意或協(xié)助下，適時(shí)靈活地采取非強(qiáng)制手段，以有效地實(shí)現(xiàn)一定行政管理目標(biāo)為目的，不直接產(chǎn)生法律效果的行為。

2.行政指導(dǎo)的特征

(1)行政性。行政指導(dǎo)的實(shí)施主體是行政主體，承受人是行政相對(duì)人；行政指導(dǎo)是行政主體基于行政職權(quán)實(shí)施的，行政主體不得超越權(quán)限；行政指導(dǎo)的目的，是為了實(shí)現(xiàn)一定的行政目的，方式較為溫和。

(2)非強(qiáng)制性。行政指導(dǎo)對(duì)行政相對(duì)人沒(méi)有法律拘束力。

(3)依據(jù)的特殊性。行政指導(dǎo)既可能依據(jù)法律，也可能依據(jù)法律的原則、精神，有時(shí)還可能依據(jù)國(guó)家的政策。

(4)表現(xiàn)方式的靈活性。在實(shí)施方式上，主要由行政機(jī)關(guān)自由裁量。行政機(jī)關(guān)視具體情況可以采取倡導(dǎo)、希望、說(shuō)服、教育、示范、勸告、建議、提供信息以及制定導(dǎo)向性政策等方式。

七、行政程序

1.行政程序的概念與特征

行政程序是指國(guó)家行政機(jī)關(guān)在行使行政權(quán)力和實(shí)施行政活動(dòng)過(guò)程中所遵循的方式、步驟、順序以及時(shí)限的總和。

其特征主要為：(1)行政程序是行政活動(dòng)的方式、步驟、順序及時(shí)限的總和；(2)行政程序是行政主體實(shí)行行政管理，行使行政權(quán)力的方式與步驟；(3)行政程序具有法定性；(4)行政程序具有多樣性；(5)行政程序具有基本程序統(tǒng)一和特殊程序分散的特征。

2.行政程序的基本原則

行政程序的基本原則：(1)程序法定原則；(2)相對(duì)方參與原則；(3)效率原則；(4)程序公正原則。

3.行政程序的主要制度

表明身份制度；告知制度；調(diào)查制度；聽(tīng)證制度；說(shuō)明理由制度；辯論制度；回避制度；職能分離制度；信息公開(kāi)制度；不單方接觸制度；時(shí)效制度；行政救濟(jì)制度等。

八、行政違法與行政責(zé)任

(一)行政違法

1.行政違法的概念

行政違法是指行政法律關(guān)系主體違反行政法律規(guī)范，侵犯受法律保護(hù)的行政法律關(guān)系，對(duì)社會(huì)造成一定程度的危害，但尚未構(gòu)成犯罪的行為。行政違法要承擔(dān)一定的行政責(zé)任。

2.行政違法的構(gòu)成要件

(1)行為主體必須是行政法律關(guān)系主體；(2)行政法律關(guān)系主體具有相關(guān)的法定義務(wù)；(3)行政法律關(guān)系主體具有不履行法定義務(wù)的行為；(4)有的行政違法要具備主觀要件。

3、行政違法的分類

根據(jù)行政法律關(guān)系的主體不同，行政違法可分為行政主體的違法和行政相對(duì)人的違法；根據(jù)行為的方式和狀態(tài)不同，可分為作為行政違法和不作為行政違法；根據(jù)行為的內(nèi)容和形式的不同，可分為實(shí)質(zhì)性行政違法和形式性行政違法。

(二)行政責(zé)任

1.行政責(zé)任的概念

行政責(zé)任是指行政法律關(guān)系主體由于違反行政法律規(guī)范或不履行行政法律義務(wù)而依法應(yīng)承擔(dān)的行政法律后果。

2.行政責(zé)任的構(gòu)成要件

(1)行政法律關(guān)系主體主觀上有過(guò)錯(cuò)；(2)存在違反行政法律義務(wù)的行為；(3)存在承擔(dān)行政責(zé)任的法律依據(jù)。

3.行政責(zé)任的種類與方式

(1)行政主體承擔(dān)行政責(zé)任的具體方式有：通報(bào)批評(píng)；賠禮道歉，承認(rèn)錯(cuò)誤；恢復(fù)名譽(yù)，消除影響；返還權(quán)益；恢復(fù)原狀；停止違法行為；履行職務(wù)；撤銷違法的行政行為；糾正不適當(dāng)?shù)男姓袨椋恍姓r償?shù)取?/p>

(2)公務(wù)員承擔(dān)行政責(zé)任的具體方式有：通報(bào)批評(píng)；行政賠償?shù)取?/p>

(3)行政相對(duì)人承擔(dān)行責(zé)任的具體方式有：承認(rèn)錯(cuò)誤，賠禮道歉；接受行政處罰；履行法定義務(wù)；恢復(fù)原狀，返還財(cái)產(chǎn)；賠償損失等。

九、行政賠償

1.行政賠償?shù)母拍?/p>

行政賠償是指國(guó)家行政機(jī)關(guān)和行政工作人員或法律、法規(guī)授權(quán)行使行政權(quán)力的組織在行使職權(quán)時(shí)，違法侵犯公民、法人或其他組織的合法權(quán)益并造成損害，國(guó)家負(fù)責(zé)向受害人賠償?shù)闹贫取?/p>

2.行政賠償?shù)奶卣?/p>

(1)賠償義務(wù)機(jī)關(guān)是行政機(jī)關(guān)或法律、法規(guī)授權(quán)的組織；(2)賠償范圍是特定的(一是具體行政行為造成的損害，二是事實(shí)行為)；(3)賠償?shù)耐緩绞嵌嗲赖?受害人可以通過(guò)向行政賠償義務(wù)機(jī)關(guān)提出，以及行政復(fù)議、行政訴訟、行政賠償訴訟等渠道實(shí)現(xiàn))。

3.行政賠償?shù)臍w責(zé)原則

主要是指違法歸責(zé)原則，國(guó)家只對(duì)違法行使職權(quán)的行為才承擔(dān)賠償責(zé)任，如果行使職權(quán)的行為是合法行為，國(guó)家不承擔(dān)賠償責(zé)任。

4.行政賠償?shù)姆秶?/p>

《國(guó)家賠償法》規(guī)定，國(guó)家對(duì)具體行政行為和違法行使職權(quán)的事實(shí)行為造成的損害予以賠償，對(duì)與行使職權(quán)無(wú)關(guān)的個(gè)人行為造成的損害，因受害人自己的行為致使損害發(fā)生以及法律規(guī)定國(guó)家不負(fù)賠償責(zé)任的其他情形不予賠償。

具體包括對(duì)侵犯人身權(quán)的行政賠償和對(duì)侵犯財(cái)產(chǎn)權(quán)的行政賠償。

國(guó)家不予賠償?shù)那樾危骸秶?guó)家賠償法》第5條規(guī)定，國(guó)家不承擔(dān)賠償責(zé)任的情形有：(1)國(guó)家行政機(jī)關(guān)工作人員與行使行政職權(quán)無(wú)關(guān)的個(gè)人行為。(2)因公民、法人或其他組織自己的行為致使損害發(fā)生的。

5.行政賠償請(qǐng)求人和賠償義務(wù)機(jī)關(guān)

(1)行政賠償請(qǐng)求人

行政賠償請(qǐng)求人是指因行政機(jī)關(guān)及其工作人員違法執(zhí)行職務(wù)而遭受損害，有權(quán)請(qǐng)求國(guó)家予以賠償?shù)娜恕Ｙr償請(qǐng)求人既可以是公民也可以是法人或其他組織。

行政賠償中，有權(quán)提出賠償請(qǐng)求的人有以下幾種：受到行政侵權(quán)的公民、法人或者其他組織；受害人死亡的，其繼承人和其他有扶養(yǎng)關(guān)系的親屬也可以成為賠償請(qǐng)求人；受害的法人或其他組織終止，承受其權(quán)利的法人或其他組織有權(quán)要求賠償。

(2)行政賠償義務(wù)機(jī)關(guān)

行政賠償義務(wù)機(jī)關(guān)，是指依法履行賠償義務(wù)、接受賠償請(qǐng)求、支付賠償費(fèi)用、參加賠償訴訟程序的行政機(jī)關(guān)。

行政賠償義務(wù)機(jī)關(guān)可以分為以下幾種情形：

①作為行政主體的行政機(jī)關(guān)為賠償義務(wù)機(jī)關(guān)；②共同行政賠償義務(wù)機(jī)關(guān)；③法律、法規(guī)授權(quán)的組織為賠償義務(wù)機(jī)關(guān)；④委托機(jī)關(guān)為賠償義務(wù)機(jī)關(guān)；⑤行政賠償義務(wù)機(jī)關(guān)被撤銷的，一般由繼續(xù)行使職權(quán)的行政機(jī)關(guān)為賠償義務(wù)機(jī)關(guān)。如果沒(méi)有繼續(xù)行使其職權(quán)的行政機(jī)關(guān)，撤銷該賠償義務(wù)機(jī)關(guān)的行政機(jī)關(guān)為賠償義務(wù)機(jī)關(guān)；⑥經(jīng)行政復(fù)議后的案件，由最初作出具體行政行為的行政機(jī)關(guān)為賠償義務(wù)機(jī)關(guān)。但是，復(fù)議機(jī)關(guān)的復(fù)議決定加重?fù)p害的，復(fù)議機(jī)關(guān)對(duì)加重的部分履行賠償義務(wù)。

6.行政賠償程序

(1)我國(guó)行政賠償?shù)耐緩接袃煞N：

一是單獨(dú)就賠償問(wèn)題向行政機(jī)關(guān)申請(qǐng)賠償；二是在行政復(fù)議、行政訴訟中一并提起賠償請(qǐng)求。

(2)行政賠償義務(wù)機(jī)關(guān)的受案與處理

行政賠償義務(wù)機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)自收到受害人的賠償申請(qǐng)書后，經(jīng)審查認(rèn)為賠償申請(qǐng)符合條件的，應(yīng)當(dāng)通知請(qǐng)求人，并在兩個(gè)月內(nèi)做出處理決定。逾期不予賠償或賠償請(qǐng)求人對(duì)賠償數(shù)額有異議的，賠償請(qǐng)求人可自期間屆滿之日起三個(gè)月內(nèi)向人民法院提起訴訟。

(3)行政賠償訴訟

行政賠償訴訟是特殊的訴訟形式。它是法院根據(jù)賠償請(qǐng)求人的訴訟請(qǐng)求，依照行政訴訟程序和國(guó)家賠償?shù)幕驹瓌t裁判賠償爭(zhēng)議的活動(dòng)。

與其他行政案件的區(qū)別：第一，賠償訴訟不能直接單獨(dú)向法院提起；第二，賠償訴訟當(dāng)事人按“誰(shuí)主張，誰(shuí)舉證”的原則分擔(dān)舉證責(zé)任；第三，賠償訴訟可適用調(diào)解；第四，賠償訴訟中法院的司法權(quán)不受特別限制；第五，在賠償訴訟中，法院不得向賠償請(qǐng)求人收到任何費(fèi)用。

7.行政賠償方式和賠償請(qǐng)求時(shí)效

國(guó)家賠償方式是指國(guó)家承擔(dān)行政賠償責(zé)任的具體形式。《國(guó)家賠償法》第25條規(guī)定了三種賠償方式：(1)金錢賠償。它是以貨幣形式支付賠償金額的一種賠償方式，支付賠償金是國(guó)家賠償?shù)闹饕绞剑?2)返還財(cái)產(chǎn)。是行政機(jī)關(guān)將違法占有或控制的受害人的財(cái)產(chǎn)還給受害人的賠償方式；(3)恢復(fù)原狀。是公民、法人或其他組織的財(cái)產(chǎn)因遭到違法分割或毀損以致破壞，若有恢復(fù)的可能，應(yīng)由賠償義務(wù)機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)修復(fù)，能夠返還財(cái)產(chǎn)或者恢復(fù)原狀的，予以返還財(cái)產(chǎn)或者恢復(fù)原狀。

賠償請(qǐng)求人請(qǐng)求國(guó)家賠償?shù)臅r(shí)效為兩年，自國(guó)家機(jī)關(guān)及其工作人員行使職權(quán)的行為被依法確認(rèn)為違法之日起計(jì)算，但被羈押期間不計(jì)算在內(nèi)。

十、行政復(fù)議

(一)行政復(fù)議的概念和特點(diǎn)

1.行政復(fù)議的概念

所謂行政復(fù)議，系指行政相對(duì)方人(公民、法人和其他組織)認(rèn)為行政主體的具體行政行為侵犯其合法權(quán)益，依法請(qǐng)求上一級(jí)行政機(jī)關(guān)或法定復(fù)議機(jī)關(guān)依照行政復(fù)議程序重新審查原具體行政行為是否合法、適當(dāng)，并作出復(fù)議決定的活動(dòng)。

2.行政復(fù)議的特點(diǎn)

(1)行政復(fù)議由法定的行政主體進(jìn)行；(2)行政復(fù)議是依申請(qǐng)的行為；(3)行政復(fù)議是一種行政裁判行為；(4)行政復(fù)議同時(shí)對(duì)行政行為的合法性和合理性進(jìn)行審查；(5)行政復(fù)議按照特定行政程序進(jìn)行。

(二)行政復(fù)議的基本原則

(1)合法原則；(2)公正原則；(3)公開(kāi)原則；(4)及時(shí)裁決原則；(5)便民原則；(6)一級(jí)復(fù)議原則；(行政復(fù)議機(jī)關(guān)對(duì)當(dāng)事人申請(qǐng)的某一具體行政行為作出復(fù)議決定后，當(dāng)事人不服的，不得再行提出復(fù)議申請(qǐng)。)(7)書面復(fù)議原則。

(三)行政復(fù)議的范圍

1.可以提起復(fù)議申請(qǐng)的具體行政行為

包括：(1)對(duì)行政機(jī)關(guān)作出的警告、罰款、沒(méi)收違法所得、沒(méi)收非法財(cái)物、責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)、暫扣或者吊銷許可證、暫扣或者吊銷執(zhí)照、行政拘留等行政處罰決定不服的；(2)對(duì)行政機(jī)關(guān)作出的限制人身自由或者查封、扣押、凍結(jié)財(cái)產(chǎn)等行政強(qiáng)制措施決定不服的；(3)對(duì)行政機(jī)關(guān)作出的有關(guān)許可證、執(zhí)照、資質(zhì)證、資格證等證書變更、中止、撤銷的決定不服的；(4)對(duì)行政機(jī)關(guān)作出的關(guān)于確認(rèn)土地、礦藏、水流、森林、山嶺、草原、荒地、灘涂、海域等自然資源的所有權(quán)或者使用權(quán)的決定不服的；(5)認(rèn)為行政機(jī)關(guān)侵犯合法的經(jīng)營(yíng)自主權(quán)的；(6)認(rèn)為行政機(jī)關(guān)變更或者廢止農(nóng)業(yè)承包合同，侵犯其合法權(quán)益的；(7)認(rèn)為行政機(jī)關(guān)違法集資、征收財(cái)物、攤派費(fèi)用或者違法要求履行其他義務(wù)的；(8)認(rèn)為符合法定條件，申請(qǐng)行政機(jī)關(guān)頒發(fā)許可證、執(zhí)照、資質(zhì)證、資格證等證書，或者申請(qǐng)行政機(jī)關(guān)審批、登記有關(guān)事項(xiàng)，行政機(jī)關(guān)沒(méi)有依法辦理的；(9)申請(qǐng)行政機(jī)關(guān)履行保護(hù)人身權(quán)利、財(cái)產(chǎn)權(quán)利、受教育權(quán)利的法定職責(zé)，行政機(jī)關(guān)沒(méi)有依法履行的；(10)申請(qǐng)行政機(jī)關(guān)依法發(fā)放撫恤金、社會(huì)保險(xiǎn)金或者最低生活保障費(fèi)，行政機(jī)關(guān)沒(méi)有依法發(fā)放的；(11)認(rèn)為行政機(jī)關(guān)的其他具體行政行為侵犯其合法權(quán)益的。

2.可提起行政復(fù)議的抽象行政行為

公民、法人或者其他組織認(rèn)為行政機(jī)關(guān)的具體行政行為所依據(jù)的下列規(guī)定不合法，在對(duì)具體行政行為申請(qǐng)行政復(fù)議時(shí)，可以一并向行政復(fù)議機(jī)關(guān)提出對(duì)該規(guī)定的審查申請(qǐng)。包括：

(1)國(guó)務(wù)院部門的規(guī)定；

(2)縣級(jí)以上地方各級(jí)人民政府及其工作部門的規(guī)定；

(3)鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府的規(guī)定。以上所列規(guī)定不含國(guó)務(wù)院部、委會(huì)規(guī)章和地方人民政府規(guī)章。

3.不能申請(qǐng)行政復(fù)議的事項(xiàng)

根據(jù)《行政復(fù)議法》第8條規(guī)定，不服行政機(jī)關(guān)作出的行政處分或其他人事處理決定或者不服行政機(jī)關(guān)對(duì)民事糾紛作出的調(diào)解或者其他處理的，不能通過(guò)行政復(fù)議途徑解決。

(四)行政復(fù)議管轄

1.對(duì)縣級(jí)以上地方各級(jí)人民政府工作部門的具體行政行為不服的，由申請(qǐng)人選擇，可以向該部門的本級(jí)人民政府申請(qǐng)行政復(fù)議，也可以向上一級(jí)主管部門申請(qǐng)行政復(fù)議。對(duì)海關(guān)、金融、國(guó)稅、外匯管理等實(shí)行垂直領(lǐng)導(dǎo)的行政機(jī)關(guān)和國(guó)家安全機(jī)關(guān)的具體行政行為不服的，向上一級(jí)主管部門申請(qǐng)行政復(fù)議。

2.對(duì)地方各級(jí)人民政府的具體行政行為不服的，向上一級(jí)地方人民政府申請(qǐng)行政復(fù)議。對(duì)省、自治區(qū)人民政府依法設(shè)立的派出機(jī)關(guān)所屬的縣級(jí)地方人民政府的具體行政行為不服的，向該派出機(jī)關(guān)申請(qǐng)行政復(fù)議。

3.對(duì)國(guó)務(wù)院部門或者省、自治區(qū)、直轄市人民政府的具體行政行為不服的，向作出該具體行政行為的國(guó)務(wù)院部門或者省、自治區(qū)、直轄市人民政府申請(qǐng)行政復(fù)議。對(duì)行政復(fù)議決定不服的，可以向人民法院提起行政訴訟；也可以向國(guó)務(wù)院申請(qǐng)裁決，國(guó)務(wù)院依照本法的規(guī)定作出最終裁決。

4.對(duì)上述三項(xiàng)規(guī)定以外的其他行政機(jī)關(guān)、組織的具體行政行為不服的，按照下列規(guī)定申請(qǐng)行政復(fù)議：(1)對(duì)縣級(jí)以上地方人民政府依法設(shè)立的派出機(jī)關(guān)的具體行政行為不服的，向設(shè)立該派出機(jī)關(guān)的人民政府申請(qǐng)行政復(fù)議；(2)對(duì)政府工作部門依法設(shè)立的派出機(jī)構(gòu)依照法律、法規(guī)或者規(guī)章規(guī)定，以自己的名義作出的具體行政行為不服的，向設(shè)立該派出機(jī)構(gòu)的部門或者該部門的本級(jí)地方人民政府申請(qǐng)行政復(fù)議；(3)對(duì)法律、法規(guī)授權(quán)的組織的具體行政行為不服的，分別向直接管理該組織的地方人民政府、地方人民政府工作部門或者國(guó)務(wù)院部門申請(qǐng)行政復(fù)議；(4)對(duì)兩個(gè)或者兩個(gè)以上行政機(jī)關(guān)以共同的名義作出的具體行政行為不服的，向其共同上一級(jí)行政機(jī)關(guān)申請(qǐng)行政復(fù)議；(5)對(duì)被撤銷的行政機(jī)關(guān)在撤銷前所作出的具體行政行為不服的，向繼續(xù)行使其職權(quán)的行政機(jī)關(guān)的上一級(jí)行政機(jī)關(guān)申請(qǐng)行政復(fù)議。

有前款所列情形之一的，申請(qǐng)人也可以向具體行政行為發(fā)生地的縣級(jí)地方人民政府提出行政復(fù)議申請(qǐng)，由接受申請(qǐng)的縣級(jí)地方人民政府將申請(qǐng)轉(zhuǎn)送有關(guān)行政復(fù)議機(jī)關(guān)，并告知申請(qǐng)人。

公民、法人或者其他組織申請(qǐng)行政復(fù)議，行政復(fù)議機(jī)關(guān)已經(jīng)依法受理的，或者法律、法規(guī)規(guī)定應(yīng)當(dāng)先向行政復(fù)議機(jī)關(guān)申請(qǐng)行政復(fù)議、對(duì)行政復(fù)議決定不服再向人民法院提起行政訴訟的，在法定行政復(fù)議期限內(nèi)不得向人民法院提起行政訴訟。

公民、法人或者其他組織向人民法院提起行政訴訟，人民法院已經(jīng)依法受理的，不得申請(qǐng)行政復(fù)議。

(五)行政復(fù)議程序

1.復(fù)議申請(qǐng)

復(fù)議申請(qǐng)期限為自知道該具體行為之日起六十日內(nèi)，但是法律規(guī)定的申請(qǐng)期超過(guò)六十日的除外，因不可抗力或其他正當(dāng)理由耽誤法定申請(qǐng)期限的，申請(qǐng)期限自障礙消除之日起繼續(xù)計(jì)算。

2.行政復(fù)議的受理

行政復(fù)議機(jī)關(guān)應(yīng)在收到申請(qǐng)后五日內(nèi)進(jìn)行審查，決定不予受理時(shí)應(yīng)書面告知申請(qǐng)人，對(duì)不屬于本機(jī)關(guān)受理的行政復(fù)議申請(qǐng)，應(yīng)告知申請(qǐng)人向有關(guān)行政復(fù)議機(jī)關(guān)提出，受理日期自行政復(fù)議機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)法制工作的機(jī)構(gòu)收到之日起計(jì)算。

復(fù)議申請(qǐng)人可自收到不予受理決定書之日起或者行政復(fù)議期滿之日起十五日內(nèi)，依法向人民法院提起行政訴訟。

3.復(fù)議案件的審理

政復(fù)議機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)法制工作的機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)自受理日起七日內(nèi)，將復(fù)議申請(qǐng)書復(fù)印件發(fā)送被申請(qǐng)人，被申請(qǐng)人應(yīng)在十日內(nèi)做出書面答復(fù)，并提交相關(guān)材料。

在行政復(fù)議過(guò)程中，被申請(qǐng)人不得自行向申請(qǐng)人和其他有關(guān)組織或個(gè)人收集證據(jù)。

行政復(fù)議決定做出前，申請(qǐng)人經(jīng)說(shuō)明理由，可以撤回行政復(fù)議申請(qǐng)。

除法律規(guī)定的例外情況，行政復(fù)議期間具體行政行為不停止執(zhí)行。

4.做出復(fù)議決定

行政復(fù)議機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)自受理之日起六十日內(nèi)做出復(fù)議決定，但是法律規(guī)定的行政復(fù)議期限少于六十日的除外，情況復(fù)雜，不能在規(guī)定期限內(nèi)做出行政復(fù)議決定的，經(jīng)行政復(fù)議機(jī)關(guān)的負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)，可以適當(dāng)延長(zhǎng)，并告知申請(qǐng)人和被申請(qǐng)人，但是延長(zhǎng)期最多不超過(guò)三十日。

復(fù)議決定的種類主要包括維持決定、履行決定、撤銷決定、變更決定和確認(rèn)具體行政行為違法的決定等。

十一、行政訴訟

(一)行政訴訟的概念

行政訴訟，是指公民、法人或者其他組織，即行政相對(duì)人，認(rèn)為行政主體的具體行政行為違法，依法訴諸人民法院，人民法院據(jù)此在雙方當(dāng)事人和其他訴訟參與人的參加下，對(duì)行政案件進(jìn)行受理、審理、裁判以及執(zhí)行裁判等司法活動(dòng)的總和，是司法機(jī)關(guān)解決行政爭(zhēng)議的一種法律制度。

(二)行政訴訟特有基本原則：

1.人民法院特定主管原則；2.行政訴訟期間具體行政行為不停止執(zhí)行原則；3.被告負(fù)舉證責(zé)任原則；4.不適用調(diào)解原則；5.對(duì)具體行政行為的合法性進(jìn)行審查的原則；6.司法變更權(quán)有限原則。

(三)行政訴訟的受案范圍

受案范圍：人民法院受理行政訴訟案件的范圍。

我國(guó)現(xiàn)行行政訴訟法有關(guān)行政訴訟受案范圍的規(guī)定由三個(gè)部分組成：

一是對(duì)受案范圍的總體劃定，《行政訴訟法》第2條：“公民、法人或者其他組織認(rèn)為行政機(jī)關(guān)和行政機(jī)關(guān)工作人員的具體行政行為侵犯其合法權(quán)益，有權(quán)依照本法向人民法院提起訴訟。”

二是對(duì)受案范圍的正面列舉，《行政訴訟法》第11條規(guī)定：人民法院受理公民、法人和其他組織對(duì)下列具體行政行為不服提起的訴訟：(1)對(duì)拘留、罰款、吊銷許可證和執(zhí)照、責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)、沒(méi)收財(cái)物等行政處罰不服的；(2)對(duì)限制人身自由或者對(duì)財(cái)產(chǎn)的查封、扣押、凍結(jié)等行政強(qiáng)制措施不服的；(3)認(rèn)為行政機(jī)關(guān)侵犯法律規(guī)定的經(jīng)營(yíng)自主權(quán)的；(4)認(rèn)為符合法定條件申請(qǐng)行政機(jī)關(guān)頒發(fā)許可證和執(zhí)照，行政機(jī)關(guān)拒絕頒發(fā)或者不予答復(fù)的；(5)申請(qǐng)行政機(jī)關(guān)保護(hù)人身權(quán)、財(cái)產(chǎn)權(quán)的法定職責(zé)，行政機(jī)關(guān)拒絕履行或者不予答復(fù)的；(6)認(rèn)為行政機(jī)關(guān)沒(méi)有依法發(fā)給撫恤金的；(7)認(rèn)為行政機(jī)關(guān)違法要求履行義務(wù)的；(8)認(rèn)為行政機(jī)關(guān)侵犯其他人身權(quán)、財(cái)產(chǎn)權(quán)的，除前款規(guī)定外，人民法院受理法律、法規(guī)規(guī)定外可以提起訴訟的其他行政案件。

三是對(duì)不可訴行為的排除。《行政訴訟法》第12條規(guī)定：人民法院不受理公民、法人或者其他組織對(duì)下列事項(xiàng)提起的訴訟：(1)國(guó)防、外交等國(guó)家行為；(2)行政法規(guī)、規(guī)章或者行政機(jī)關(guān)制定發(fā)布的具有普遍約束力的決定、命令；(3)行政機(jī)關(guān)對(duì)行政機(jī)關(guān)工作人員的獎(jiǎng)懲、任免等決定；(4)法律規(guī)定由行政機(jī)關(guān)最終裁決的具體行政行為。

(四)行政訴訟的管轄

1.行政訴訟管轄的概念：

行政訴訟管轄是指上下級(jí)人民法院之間和同級(jí)人民法院之間受理第一審行政案件的分工和權(quán)限。它所解決的是公民、法人或其他組織認(rèn)為屬于人民法院受案范圍的具體行政行為侵犯了自己的合法權(quán)益，應(yīng)當(dāng)向哪一級(jí)哪一個(gè)人民法院起訴的問(wèn)題。

2.行政訴訟管轄的種類

我國(guó)《行政訴訟法》所規(guī)定的管轄主要有級(jí)別管轄、地域管轄和裁定管轄。

(1)級(jí)別管轄的確定規(guī)則

基層人民法院管轄第一審行政案件。

中級(jí)人民法院管轄下列第一審行政案件：a.確認(rèn)發(fā)明專利權(quán)的案件、海關(guān)處理的案件；

b.對(duì)國(guó)務(wù)院各部門或者省、自治區(qū)、直轄市人民政府所作的具體行政行為提起訴訟的案件；c.本轄區(qū)內(nèi)重大、復(fù)雜的案件。

高級(jí)人民法院管轄本轄區(qū)內(nèi)重大、復(fù)雜的第一審行政案件。

最高人民法院管轄全國(guó)范圍內(nèi)重大、復(fù)雜的第一審行政案件。

(2)地域管轄的規(guī)則

行政案件由最初作出具體行政行為的行政機(jī)關(guān)所在地人民法院管轄。經(jīng)復(fù)議的案件，復(fù)議機(jī)關(guān)改變?cè)唧w行政行為的，也可以由復(fù)議機(jī)關(guān)所在地人民法院管轄。

對(duì)限制人身自由的行政強(qiáng)制措施不服提起的訴訟，由被告所在地或者原告所在地人民法院管轄。

因不動(dòng)產(chǎn)提起的行政訴訟，由不動(dòng)產(chǎn)所在地人民法院管轄。

兩個(gè)以上人民法院都有管轄權(quán)的案件，原告可以選擇其中一個(gè)人民法院提起訴訟。原告向兩個(gè)以上有管轄權(quán)的人民法院提起訴訟的，由最先收到起訴狀的人民法院管轄。

(五)行政訴訟參加人

行政訴訟參加人是指行政訴訟當(dāng)事人以及訴訟代理人的總稱。訴訟當(dāng)事人包括原告、被告、共同訴訟人和第三人；訴訟代理人包括法定代理人和委托代理人。行政訴訟中的翻譯人、鑒定人、證人和法律規(guī)定的其他人，與訴訟沒(méi)有法律上的利害關(guān)系，一般稱為訴訟參與人，不具有訴訟參加人的法律地位。

1.原告

原告是認(rèn)為行政機(jī)關(guān)的具體行政行為侵犯其合法權(quán)益，向人民法院提起行政訴訟的公民、法人和其他組織。

2.被告

在行政訴訟中，被告是指由原告指控做出了侵犯其合法權(quán)益的具體行政行為并由人民法院通知其應(yīng)訴的行政機(jī)關(guān)或法律、法規(guī)授權(quán)的組織。

3.共同訴訟中的共同訴訟人

包括共同原告和共同被告。

4.行政訴訟中的第三人

是指同提起訴訟的具體行政行為有利害關(guān)系，在行政訴訟過(guò)程中申請(qǐng)參加或由人民法院通知參加訴訟的公民、法人或其他組織。

5.代理人

行政訴訟中的代理是代理人以被代理人的名義參加訴訟，其行為后果直接由被代理人承擔(dān)的法律行為。代理人有三種情況：(1)法定代理人。法定代理人是為沒(méi)有訴訟行為能力的公民設(shè)定的為其進(jìn)行訴訟的人。(2)指定代理人。指定代理人是經(jīng)人民法院指定，代無(wú)訴訟行為能力的公民進(jìn)行訴訟的人。(3)委托代理人。委托代理人是接受當(dāng)事人、法定代理人的委托，代為進(jìn)行

(六)行政訴訟程序

1.第一審程序

第一審程序是人民法院受理對(duì)行政案件進(jìn)行初次審理的程序。第一審程序是人民法院審理行政案件的必經(jīng)程序，是實(shí)現(xiàn)人民法院行政審判職能的中心環(huán)節(jié)。

步驟：開(kāi)庭前的準(zhǔn)備、法庭調(diào)查、法庭辯論、合議庭評(píng)議和宣告判決等步驟。

行政訴訟第一審程序中無(wú)論哪一級(jí)人民法院，都應(yīng)當(dāng)依法組成合議庭，一律實(shí)行公開(kāi)審理，不能書面審理，除法律規(guī)定不公開(kāi)審理的案件外，應(yīng)一律公開(kāi)審理，并于立案之日起三個(gè)月內(nèi)做出一審判決，如延長(zhǎng)判決，需上級(jí)法院批準(zhǔn)。

2.第二審程序

行政訴訟第二審程序，是人民法院審理當(dāng)事人不服下級(jí)人民法院的一審裁判，依法提起的上訴案件的程序。

第二審可以實(shí)行書面審理。

第二審合議庭全部由審判員組成，不實(shí)行陪審制。

第二審審理不受上訴范圍的限制。對(duì)被訴具體行政行為是否合法進(jìn)行全面審查。

第二審審理期限是第二審人民法院自收到上訴狀之日起兩個(gè)月內(nèi)作出終審判決。

3.審判監(jiān)督程序

行政訴訟審判監(jiān)督程序，是指人民法院對(duì)已經(jīng)發(fā)生法律效力的判決、裁定，發(fā)現(xiàn)違反法律、法規(guī)規(guī)定，依照法律規(guī)定進(jìn)行再次審理的程序。

4.行政訴訟的判決、裁定、決定

(1)行政訴訟判決是指人民法院代表國(guó)家對(duì)被訴的行政行為是否合法作出的具有法律約束力的判定以及對(duì)被訴行政行為的效力作出的權(quán)威性處理。

行政訴訟判決可分為：維持判決；撤銷判決；履行判決；變更判決；行政賠償判決；確認(rèn)判決。

撤銷判決適用的五種情形指具體行政行為證據(jù)不足，適用法律、法規(guī)錯(cuò)誤，違反法定程序，超越職權(quán)，濫用職權(quán)。

(2)行政訴訟裁定是人民法院在行政訴訟過(guò)程中，針對(duì)行政訴訟的程序性問(wèn)題所作出的裁判。

(3)行政訴訟決定是人民法院對(duì)行政訴訟過(guò)程中就判決、裁定以外所涉及訴訟的事項(xiàng)作出的司法處理。

第五篇：事業(yè)單位考試：事業(yè)單位考試公共基礎(chǔ)知識(shí)考什么？

中公教育·給人改變未來(lái)的力量

事業(yè)單位考試：事業(yè)單位考試公共基礎(chǔ)知識(shí)考什么？

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事業(yè)單位：

事業(yè)單位公共基礎(chǔ)知識(shí)考什么

公共基礎(chǔ)知識(shí)的考試內(nèi)容一般包括政治、經(jīng)濟(jì)、法律、時(shí)事、科技人文、行政管理、公文等。需要注意的是并不是所有的考試綜合知識(shí)就是公共基礎(chǔ)知識(shí)，要根據(jù)具體的考試而看。

事業(yè)單位公共基礎(chǔ)知識(shí)重點(diǎn)

1、馬克思主義哲學(xué)原理：辯證唯物論、唯物辯證法、辯證唯物主義認(rèn)識(shí)論、歷史唯物主義。

2、毛澤東思想概論：毛澤東思想形成與發(fā)展、新民主主義革命理論、社會(huì)主義改造理論。

3、中國(guó)特色社會(huì)主義理論體系：鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想和科學(xué)發(fā)展觀。

4、當(dāng)代中國(guó)的政府與政治：中國(guó)的國(guó)體與政體、中央政府與地方政府、公民的權(quán)利與義務(wù)、公共行政、公共政策、公共服務(wù)。

5、國(guó)家機(jī)關(guān)工作人員的職業(yè)道德：國(guó)家機(jī)關(guān)工作人員職業(yè)道德的基本內(nèi)容、價(jià)值取向、道德修養(yǎng)、行為規(guī)范。

6、法律知識(shí)：法學(xué)基礎(chǔ)理論、憲法、刑法、民法、商法、經(jīng)濟(jì)法、行政法及行政訴訟法等(報(bào)考全省法院、檢察院系統(tǒng)法律專業(yè)職位的加試內(nèi)容，包括上述范圍及刑事訴訟法、民事訴訟法知識(shí))。

7、語(yǔ)文基礎(chǔ)知識(shí)和公文寫作：漢字、詞匯、語(yǔ)法、修辭、文學(xué)常識(shí)，黨政機(jī)關(guān)公文基本知識(shí)、常用公文寫作、常用事務(wù)文書寫作、公文處理。

8、經(jīng)濟(jì)知識(shí)和科技知識(shí)：微觀經(jīng)濟(jì)、宏觀經(jīng)濟(jì)、國(guó)際經(jīng)濟(jì)、金融經(jīng)濟(jì)、產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)，科技創(chuàng)新、科學(xué)前沿、科技常識(shí)。

9、歷史知識(shí)：中國(guó)近現(xiàn)代史和世界現(xiàn)代史。

10、其他知識(shí)：最新的時(shí)政知識(shí)。事業(yè)單位公共基礎(chǔ)知識(shí)題型

一般包括單選、多選、判斷等客觀題型為主，但是目前很多省份公基的考試形式已不再是單純的客觀題型，多數(shù)傾向于公基+材料寫作的形式。

事業(yè)單位公共基礎(chǔ)知識(shí)怎么復(fù)習(xí)

在備考公共基礎(chǔ)知識(shí)的過(guò)程中，由于考試科目很多，建議考生提前擬定一個(gè)詳細(xì)的復(fù)習(xí)計(jì)劃，計(jì)劃內(nèi)容應(yīng)該包含公共基礎(chǔ)知識(shí)中的各個(gè)學(xué)科門類。在各個(gè)具體學(xué)科復(fù)習(xí)過(guò)程中，首先是分析歷年真題，其次是從頭到尾梳理理論框架，再次是在歷年真題和框架的基礎(chǔ)上找出重點(diǎn)和難點(diǎn)，進(jìn)行重點(diǎn)復(fù)習(xí)，最后是習(xí)題訓(xùn)練。習(xí)題訓(xùn)練建議先按照每個(gè)模塊進(jìn)行專項(xiàng)練習(xí)，臨考前一周再做模擬卷，體驗(yàn)真實(shí)的考試狀態(tài)。

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文章來(lái)源：中公教育北京分校

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