第一篇：2016年幫扶計劃中國人壽臨泉支到呂寨楊莊村

中國人壽保險股份有限公司臨泉支公司到呂寨鎮楊莊村幫扶計劃

基本情況

楊莊村地處臨泉縣呂寨鎮的西南部，距離呂寨鎮約7公里，地理位置比較低洼。該村轄17個自然村，現有住戶1333戶，人口5267人，其中勞動力3161人，貧困戶158戶，貧困人口493人，主要以孤寡老年、殘疾、因病致貧和因病返貧者為主。全村耕地5600畝，人均耕地約1.1畝，群眾種植以小麥、玉米、大豆等農作物為主。

一、按照縣委、縣政府統一部署安排，結合“單位包村、干部包戶”文件精神，我司幫扶呂寨楊莊村以來，堅持以農民增收為重點，以精準扶貧、精準脫貧為目標，全面細致的分析農戶致貧原因，找準脫貧需求和脫貧路徑，嚴格的做到因戶施策、因人施策，確保脫貧工作扎實有效，實現貧困戶全脫貧、不返貧、可致富。

二、2016年幫扶計劃

召開扶貧幫扶專題會議，逐戶分析貧困原因，全面梳理幫扶需求，按照一戶一策、精準扶貧原則，注重差異化幫扶，針對每戶不同情況，分類制定幫資金、幫技術、幫學、幫醫等幫扶措施。

1、抓帶頭人問題：輸血一陣子，造血一輩子。給人給物，不如建個好支部。抓扶貧關鍵是要抓好村級帶頭人建設，引導村兩委干部尤其是村書記主任轉變思想觀念，提振精氣神，樹立發展理念，增強緊迫感和責任感，摒棄“等靠要”思想，化被動為主動，把扶貧與發展無縫對接，用發展來解決扶貧問題。

2、科學規劃：制定掛圖作戰方案。按照“一村一表、一戶一檔”的掛圖作戰方略，根據縣鎮文件精神，制定扶貧工作包保責任制圖版、精準扶貧規劃和計劃、幫扶措施和幫扶對象清單、精準扶貧責任區劃分和精準扶貧工作示意圖。

3、因學致貧的，幫助申請扶貧項目雨露計劃、家庭困難學生補助政策、國開行貧困大學生助學貸款項目。因病致貧的，申請城鄉居民大病救助，聯系專家醫院就診，募捐社會資金，協調縣人民醫院組織專家醫生開展“義診”活動。特別貧困的，幫助申請城鄉低保、社會救助、養老保險、殘疾補助等惠民政策。住房條件差的，幫助申請危房改造補助資金。

4、加強村級建設，提高領導發展的能力，努力適應社會主義建設新要求。

5、轉變農業發展觀念，推進農業和農村經濟結構轉型。通過產業結構調整，引導鼓勵農民種植設施，畜牧業、水產業、農產品加工業和農村服務業。

6、加強農村基礎設施建設，為農民增收提供基礎保障。

7、結合“雙培雙帶”先鋒工程，大力實施“農民知識化”工程，多渠道、多形式對農民進行自主創業、就業技能、農業實用技術培訓，把農村勞動力培育成為有文化、懂技術、會經營的新型農民，全方位促進農業增效、農民增收壯大集體經濟、增加村級收入

下一步我司將整合資金和項目，本著缺什么補什么的原則，積極爭取上項目，申請資金扶持，進一步加強項目申報工作開展力度，為全村的加快發展多贏得資金。找準產業發展和增收路子，制定和完善村級產業發展規劃，做到“規劃到村、輻射到戶、帶動到人”。實施好當前的項目，同時積極爭取各類項目資金的投入，做到項目到村到戶，資金到村到戶，進一步做好精準扶貧工作，力爭2018年完成全村脫貧任務。

中國人壽保險股份有限公司臨泉支公司

2016年3月20號

第二篇：楊莊村駐村幫扶工作調研報告(精)

楊莊村駐村幫扶工作調研報告 ——市總工會駐楊莊村工作隊

按照市委的統一部署,市總工會駐楊莊村工作隊于10月8日進駐該村開展工作。入村后,我們成立了駐村工作隊臨時黨支部,建立了例會制度、學習制度、會議制度、工作制度、紀律制度等五項工作制度。針對調研工作,我們及時研究擬訂了入戶調查提綱,村情調查表、村兩委干部和黨員、村民代表座談會,分四個調查組,深入全村的106戶農戶和田間地頭進行調研走訪,廣泛聽取黨員、干部和群眾的意見和建議,從而對楊莊村有了比較全面的了解。在次基礎上,我們與村兩委干部認真研究,在征得浚縣縣委、政府和有關領導同志及黎陽鎮黨委、政府意見的基礎上,確定了楊莊村工作的整體發展思路。現將調研的整體情況報告如下:

一、楊莊村的基本情況

楊莊村位于浚縣老城西南,東依浮丘山,西跨衛河,-1-南靠南環城,北接城關鎮順河村,屬典型的城郊村。該

村總戶數106戶,總人口689人,有2個自然村,4個村民小組,6名村干部,黨員人數16人。全村耕地面積650畝,人均耕地不足1畝,農民人均純收入1400元。全村無學校,但農業水利條件較好,有排灌站1個, 95%為水澆地。

(一村級組織建設情況

1、村室建設情況。全村現有村室3間,但大都破漏需要整修。

2、班子建設情況。村兩委班子健全,村支部班子成員3人,其中一名支部書記,兩名支委。村支部書記李士合,47歲,部隊專業軍人,初中文化程度。村委會班子成員3人,其中村長、會計、計生專干各1人。村長張金平,52歲,初中文化程度。大學生村官1人。

3、黨員隊伍情況。目前,全村黨員共有14人,年齡都在45歲以以上,其中50歲以上的12人,占86%,黨員隊伍老化、文化素質偏低。預備黨員0人,入黨積

極分子2人。今年召開村情民意懇談會3次。-2-(二經濟發展情況

全村2003年農民人均純收入1400元,沒有集體經濟、也沒有集體企業,是一個經濟發展較為落后的貧困村。

1、農村經濟結構調整情況。全村經濟結構單一,以第一產業為主,第二、三產業為輔。在第一產業中以種植業為主,主要種植小麥、玉米等糧食作物。由于受傳統習慣的影響,村里種植經濟作物很少。2003年夏、秋兩季平均畝產1000公斤,全村糧食生產總產量70萬公斤,人均1100公斤。在蔬菜種植方面,種植簡單,大多為露天種植,反季節性蔬菜少,大棚種植沒有。在養殖方面,有3個養雞專業戶,蛋雞和肉雞年出欄3000余只。

2、農民收入情況。該村農民收入的主要來源有以下三個方面:一是種植業。該村以種植玉米、小麥等主要糧食作物為主,以種植蔬菜、花卉、畜牧養殖為輔,農民收入的80%來源于種植糧食、蔬菜生產作物。二是

養殖業。全村具有一定的養殖業基礎,主要是蛋雞和肉-3-雞的養殖。目前,該村有3個養雞專業戶,蛋雞和肉雞

年出欄3000余只。除此以外,全村農戶還養殖一些生豬、羊、鴨等畜牧業。畜牧養殖業占全村農民收入的15%左右。三是外出打工。全村有一定的青壯年農民在農閑時外出到縣城打工,有個別人員到外地打工,但從總體上人數較少,沒有成為農民經濟收入的新的經濟增長點,只占全村農民收入的5%左右。

3、貧困戶及農民負擔情況。全村有貧困戶6戶,主要是因病致貧。從對全村農民負擔調查情況來看,都認為較輕,對稅費改革滿意率較高,尤其是對農業稅直補改革的落實比較滿意,確實一定程度上減輕了農民的負擔。

(三精神文明和法制建設情況

村民的文明程度和民主意識法制觀念較強。2004年1—9月份,全村無計劃外生育現象,計劃生育率為100%;全村在校學生85人,入學率為95%;無五保戶,軍烈屬1戶;村務公開時間為每季度公開一次,公開的

主要內容有財務、政務、計劃生育、宅基地等四項內容。-4-(四社會治安情況

2002年至今,該村無發生刑事、治安案件,信仰耶穌教人數5人,無習練“法輪功”人員。

(五急需解決的問題

從對全村的調研情況看,村民反映急需解決的問題主要有三項:一是搞好新宅基地規劃;二是解決貸款資金,幫助農民搞畜牧養殖和蔬菜種植;三是搞好道路的硬化及橋梁的維護。

二、存在的主要困難和問題

(一村兩委干部威信偏低,班子缺乏戰斗力、凝聚力和號召力。主要原因:一是由于村兩委干部年齡偏大,知識層次偏低。在村里的四個班子成員中,黨支部書記、村長和其他兩委成員年齡都在50歲左右,文化程度均為初中、小學。二是思想觀念陳舊,沒有打破傳統農村靠地吃飯思想觀念的束縛。由于村兩委班子年齡和文化程度的制約,導致多年來,村里村民思想觀念陳舊,良好的區域優勢沒有得到發揮。與該村鄰近的城關

鎮順河村相比,楊莊村人均耕地1畝,外出做生意的戶-5-數僅有10余戶,搞家庭小加工的幾乎沒有;而順河村

人均耕地不足0.5畝,由于離縣城較近全村做生意的人數幾乎家家都有,除農忙外,幾乎整年在外經商做生意,靠在縣城和趕農村集會賣一些日常生活用品,用村民話講,只要開著三輪車去外做一趟生意,幾十元上百元錢就到了手上,誰還會在家里老守著土地做文章。而這恰恰和楊莊村形成了極大反差。三是存在家族勢力,管理難度大。全村90%為李、張兩個大姓,在村兩委班子成員當中,都為李、張兩姓。而且由于多年來受傳統的家族勢力的影響,村兩委班子成員缺乏活力,而村里一些真正有本事、有能力的年輕干部走不到領導崗位上來,從而導致村兩委干部多年來威信偏低,班子缺乏戰斗力、凝聚力和號召力。

(二農民收入偏低,農村集體經濟嚴重滯后。一是村民收入偏低。從村民整體收入來看,溫飽問題雖已解決,但并不富裕,甚至可以說還相差甚遠。在我們調查中發現,家庭住房一般都建房較早,新房較少,且由

于地基較低,屋里陰暗潮濕。家里雖有電視機、洗衣機-6-及一些機動生產工具,但總體上家庭擺設陳舊,家里有

電冰箱、摩托車的不足20%,安裝有線電視的人數不足15%。尤其是在村支書的家里,幾乎看不到一件值錢的家電。二是集體經濟嚴重滯后。全村雖近靠縣城,但村里沒有一個村辦企業,也沒有一點集體經濟,直接影響村兩委班子帶領全村人民致富奔小康。

(三農業結構調整步伐較慢。大多沿襲傳統的一季小麥、一季玉米的單一種植模式,糧食作物所占比重大,經濟作物少,二、三產業所占比例極地。村里雖然也有畜牧養殖、蔬菜種植,但僅僅為剛剛起步,不成規模、科技含量偏低。一是畜牧養殖規

模較小,不成體系,有待積極引導;二是蔬菜種植簡單,大多為露天養殖,反季節性蔬菜少。在調查的家庭收入主要來源一項中, 80%的農戶主要收入仍是來自糧食作物,畜牧養殖、蔬菜種植沒有成為全村農民新的經濟增長點。

(四村貌臟、亂、差,基礎設施建設嚴重不足。在全村幾乎看不到一處較好的路段,除兩座橋外,村里

道路全為土路,沒有一條干凈整齊的街道,而且橋梁年-7-久失修,村邊的西橋已成危橋,橋欄桿全部損壞,該橋

已發生過兩起因無橋欄桿導致村民死亡的事故,再加上衛河污染嚴重,村里的環境面貌仍然相當落后。對此群眾意見較大。

三、下步工作思路

面對楊莊村的現實狀況,我們工作組認為,該村雖然問題較多,但優勢仍相當明顯,只要緊緊抓好村兩委的班子建設這個總抓手,以轉變村民的思想觀念為著入點,充分發揮和依托緊鄰縣城的區位優勢,抓住農業結構調整這條主線,通過大力發展畜牧養殖,花卉種植,蔬菜種植,積極搞好勞務輸出,該村的經濟就會得到較快的發展。下步,我們的整體工作思路是:(一緊緊抓住加強兩委班子建設這個總抓手。

村里經濟建設能否有個大發展,農民收入能否得到較快增長,全村能否早日步入小康,村兩委班子建設是關鍵。只要村里有一個團結一致、堅強有力的兩委班子,有了一個好的領頭雁,村里就會有一條好的致富路子, 就會帶領全村人員盡早擺脫貧困,早日步入小康。具體-8-

而言: 一是幫助村兩委班子搞好組織建設。通過組織村兩委班子到與該村經濟發展相類似的“三帶三強”示范村進行參觀學習,對照先進找差距,轉變自身觀念,選樹培養幫扶出一個自身致富能力強的好村支部書記,達到村級組織健全,班子團結協調,有凝聚力、戰斗力,解決自身矛盾和問題的能力明顯增強,形成年齡、文化結構合理,并有兩名以上村級后備干部。二是要切實加強村兩委班子的自身建設,切實增強班子的凝聚力、戰斗力。以“黨員活動日”和“黨員聯系農戶”活動為載體,加強黨員培訓工作,全年計劃培訓黨員干部6次以上,培訓黨員人數30人次以上,播放電教片10次以上,培訓人數200人次以上。三是建立制度,規范管理。幫助村兩委建立健全工作制度、學習制度等各項規章制度,并統一上墻。重點落實好村情民意懇談會制度、兩委班子議事制度、村務公開制度等制度建設,確保“村情民意懇談會”、“黨員活動日”、“大學生村官”等有計劃、有活動、有效果。四是切實作好黨員發展工作。通過發-9-展一些年青人入黨,增強村黨支部的活力,解決黨員老齡化和青黃不接的問題,鞏固黨在農村的群眾基礎和執政基礎,增強黨在群眾中的影響力。2004年要新發展黨員2名,為村級黨組織注入新的活力。五是積極協助完成第五屆村委換屆選舉,群眾滿意率達80%以上。

(二打破靠地吃飯、固守土地這一傳統觀念,讓更多的閑散勞動力走出土地,切實增加農民收入。

由于該村緊鄰縣城,具有良好的區域優勢,便于圍繞縣城發展經濟,增加農民收入。為此,我們認為應該重點搞好四個引導:一是選樹典型,引導更多農民棄農經商,到縣城做生意;二是引導村民進城打工、勞務輸出,讓更多的村民走出土地,開闊眼界,轉變觀念;三是引導農民搞一些小加工,尤其是圍繞浚縣古廟會的傳統優勢,發揮離兩

山較近的優勢,搞一些小加工;四是引導農民學技術,通過學習,讓他們掌握一定的實用技術,以增強自己發家致富的本領,2005年村農民人均純收入較上年增長10%以上

(三充分依托良好的區域優勢,積極搞好農業結-10-構調整。要盡快轉變目前的以糧食生產作物為主的經濟結 構模式，逐步形成一個以畜牧養殖業、蔬菜菌種花卉種 植業為主的經濟結構調整的新格局，要加大農業結構調 整力度，為群眾提供資金、技術、政策服務，扶持發展 種、養殖專業戶 10 戶，形成示范帶動，使 60％以上的 農戶有致富項目。具體而言： 一是大力發展養殖業。經過多年的積累，村里已具 有一定的畜牧養殖基礎。在調查中發現，有相當一部分 農戶曾經搞過一定的畜牧養殖，諸如養豬、養雞等。目 前，村里已有 2 個養雞專業戶，養雞規模達 3000 余只。工作組入駐后，積極協助村兩委因勢利導，新上 1 戶養 雞專業戶，目前雞舍已基本建成，另有幾戶也有養雞的 強烈愿望。下步，工作組將利用目前已有的畜牧養殖基 礎，積極搞好引導，盡早形成規模養殖。二是加快蔬菜 種植業步伐。該村除以種植玉米、小麥等糧食生產作物 外，經過幾年的積累，也基本上形成了一定的蔬菜種植 規模。目前，該村種植蔬菜的總畝數有 100 余畝，占村-11-總種植面積的近1/6。另外，該村也具有一定的菌種種 植基礎。工作組入村后，積極協助村兩委班子引導村民 新上了一個雞腿菇溫棚，目前菌種已長出，長勢良好。下步的工作重點是由目前的簡單的、零星的、單一的蔬 菜種植業向專業的、反季節的、帶有一定科技含量的、品種多樣的蔬菜規模種植發展； 三是抓好花卉種植規模 的發展。目前，該村搞花卉種植的已有 2 家，但規范較 小。

四、切實加強精神文明建設。一是對群眾開展經常性的講究科學、破除迷信和社 會公德、家庭美德教育活動，開展豐富多彩的群眾性文 化娛樂活動，倡導健康向上的生活方式。二是組織開展 科技、文化、衛生下鄉活動。三是開展文明農戶的評比 活動，倡導文明新風，用先進文化占領農村思想文化陣 地，新增文明農戶 20 戶。

五、解決熱點、難點問題，切實改變目前的村容村 貌，加強農村的基礎設施建設。一是幫助村里搞好村容村貌建設和整治； 二是幫助-12-村里搞好村室建設，幫助協調解決電視機等電教器材； 三是積極協助村兩委搞好村鎮規劃； 四是幫助解決群眾 反映的其他問題，進一步密引黨群、干群關系。2004 年 10 月 28 日-13--14-

第三篇：豐臺鎮楊澇池村2016年精準扶貧幫扶計劃

豐臺鎮楊澇池村2016年精準扶貧幫扶計劃

為深入貫徹落實省、市、縣關于精準扶貧工作精神，扎實做好豐臺鎮楊澇池村精準幫扶工作，按照縣委、縣政府關于開展精準扶貧規劃編制工作要求，楊澇池村駐村幫扶工作隊在認真調查的基礎上，結合楊澇池村實際，制定了2016年精準扶貧幫扶計劃。

一、基本情況

楊澇池村位于豐臺鎮北部，面積2.2平方公里，距涇川縣城30公里，距鎮政府所在地3公里。全村轄路南、路北、莊老、莊前、莊子何、上坳及山前7個村民小組390戶1841人。全村目前共有五保戶5戶，有44戶97口人享受低保。全村耕地4355畝，其中林地2260畝，林果面積1700畝，退耕還林面積870畝。農作物以種植小麥、玉米為主。全村有農資商品服務部1個，果品專業合作社1個，電商服務點1個，金融服務網點1處，資金互助合作社1個，村級幼兒園1所，村級標準化衛生所1處，村屬地界內有石油資源開采鉆井3口。

(一)經濟發展情況。2013年，楊澇池村人均純收入1971元。經濟結構較為單一，還是以傳統的種養業為主，主要經濟來源為小麥、玉米，家庭養殖、勞務輸出等。一是種植業，以小麥、玉米作為口糧只能解決全村的吃飯問題。二是養殖業，全村現存欄生豬283頭，有年均一萬元以上收入的養殖專業戶5戶;三是運輸業，全村從事運輸業的6戶，大小運輸車6臺(含1臺客運車);四是勞務輸出，富余勞動力長期外出務工310人。另外，有部分村民在農閑時到縣城或鄉內臨時務工。

(二)教育事業發展情況。楊澇池村設有一個村小學，全村一至三年級在校生28人，學前班10人，四至六年級學生全部送往豐臺鎮中心小學完成小學教育，并在豐臺鎮中學上學，完成九年義務教育。依托村小學建辦村幼兒園1所，入園學生達28人。全村義務教育適齡青少年、兒童共124人，入學率100%，沒有輟學現象，均享受國家“兩免一補”政策,目前在校大學生11人。

(三)社會保障發展情況。全村參加新型農村合作醫療保險1533人，參合率達到97%;2013年開始在全村范圍內推廣參加新型農村養老保險，適齡參保對象835人，參保率65%。全村60歲以上老人109人全部享受養老金。

(四)醫療衛生事業發展情況。村部是集學習文化、教育培訓、辦公接待于一體的村級活動場所，處于水泥公路路邊，為8間面積為160m2的磚混結構建筑，內設辦公室、計劃生育室、培訓室、醫療衛生室、文化室、會議室等。村衛生醫療室配備了基本的醫療救護藥

(五)精神文明建設和農村政策落實情況。村民的文明程度和民主意識、法制觀念有待加強。村容村貌、群眾精神面貌、衛生面貌較好，豬、雞到處跑的現象較少，遍地豬牛糞的不衛生狀況和群眾砍樹燒火的習俗在該村有較好的控制。(六)村級組織和黨組織建設情況。一是村“兩委”班子成員情況。現黨支部班子有成員4人，其中支部書記1人，村委主任1人，副主任2人，平均年齡46歲，其中初中文化程度3人，高中、中專文化程度1人。村“兩委”班子成員是各村民小組的經濟能人，能吃苦耐勞，在群眾中具有較高的威信和較強的“雙帶”的能力。二是村“兩委”班子工作開展情況。目前，村“兩委”建立了學習、工作、政務公開等制度，重大問題能集體研究。班子內部較為團結，關系比較融洽，能夠保證村里工作的正常開展。村干部作風較為務實、正派，多數群眾對村干部比較滿意。三是黨員隊伍情況。全村現有黨員70人，其中有女黨員 11人，黨員年齡老化。

二、主要制約因素

近幾年來，楊澇池村在上級黨委、政府和有關部門的大力支持下，全村人民齊心協力，加快發展，群眾的生產生活有了較大的變化。但個別組自然條件惡劣，村民居住分散，基礎設施建設滯后，全村人民群眾生活比較困難，還存在很多困難和問題。

(一)群眾思想認識還有偏差。少數群眾的主體意識不夠強，存在“等、靠、要”的思想，尤其是在籌資建設方面，積極性和主動性不高。

(二)新農村建設規劃比較滯后。由于鄉村建設規劃人才短缺，指導不到位，各村民小組新農村建設總體規劃、村莊整合規劃、產業發展規劃仍不夠完善。村民小組大都缺乏統一規劃，房屋布局零亂，露天廁所、廢棄水坑(塘)仍然較普遍，家戶排水(污)溝獨立不聯通，有的家戶直接把污水排到路上，家什、柴火亂堆亂放，村莊“差、亂、臟、臭”現象較嚴重，村莊整治工作難度大，新農村建設規劃有待進一步加強。

(三)農業產業結構單一, 主要林果產業沒有形成規模效益。

1.糧食產業結構單一，調整有一定的難度。村長期以來都以種植小麥、玉米、黃豆為主，產業結構單一，產量低，農民群眾增收困難。目前可利用的耕地已基本用完，無法通過擴大種植面積增收。

2、果品產業發展滯后。全村現有果園1700畝，其中豐產園不足300畝，果品質量不高，商品率偏低，其余1400畝幼園標準化管理措施落實的不到位。

3.養殖業發展徘徊不前。養殖業主要以養雞為主，養豬為輔，但大戶少、品種雜、科技含量低、成本高，還沒有擺脫“養豬為過年，養禽解決油鹽錢”的小農經濟束縛。前些年，有的農戶發展養豬、養牛、養羊等項目，因受市場波動影響，現在存欄數已經很少，上規模的養殖戶更少。

(四)勞動力素質不高，務工技能水平還有待提高。該村勞動力總數約為1254人。目前，為增加收入來源，大部分青壯年勞動力都外出務工，但大多數群眾文化水平低，掌握技能少，且缺乏組織性，外出就業途徑少，門路窄，收入水平不高，務工技能水平還有待提高。(五)基層組織建設有待于加強。一是黨員隊伍老化嚴重。由于優秀青年外出務工比較多，黨員吸收工作難度大，現有黨員老齡化嚴重。據初步統計，全村黨員共70名，50歲以上老黨員有49名，30歲以下的黨員僅4名。二是辦公條件有待改善。雖于2008年修建村部（8間），但配套不到位，沒有文化廣場、娛樂設施，沒有公共活動場所，沒有專門的科技培訓陣地。

三、指導思想

按照縣委、縣政府對新階段精準扶貧工作的精神要求，抓住“雙聯”行動和精準扶貧的大好機遇，以貧困戶脫貧、農民增收為目標，把解決貧困對象的脫貧致富作為首要任務，把提高貧困人口自我發展能力作為工作重點，實行政府引導與群眾自愿相結合，主導產業與庭院經濟相結合，開發扶貧與服務體系建設相結合，走畜牧產業為主，多種經營，主輔結合、綜合配套，機制創新、全面發展之路，使村內有主導產業，戶戶有致富門路，勞動力有一技之長，逐步建立起促進生態改善、農民增收和經濟發展相協調的長效機制，切實推進全村經濟社會可持續發展，為建設生態文明的社會主義新農村奠定基礎，為創新扶貧工作機制，提高扶貧開發工作成效積累經驗和提供依據。

四、發展目標

利用“十三五”國家扶貧政策和實施精準扶貧有利時機，經過三到五年的努力，把楊澇池村建設成為“經濟社會發展，群眾生活安康，環境整潔優美，思想道德良好，公共服務配套，人與自然和諧”的社會主義新農村，實現經濟發展質量、人民生活水平、產業發展層次、文化發展實力、可持續發展能力、社會文明程度“六個明顯提升”。

——基礎設施配套完善。村莊建設做到布局合理，功能區域明確。民宅建設堅持實用性與美觀性、特色性相統一，全部達到樓房或磚瓦結構標準。村、組均通柏油或水泥路、村文化廣場設施基本完善配套、村容村貌整潔，生產、生活條件和環境顯著改善，村莊整治達到“五化”標準，即山頭綠化、庭院美化、水源凈化、能源清潔化、產品無公害化。

——主導產業形成規模。按照“村有主導產業，戶有致富門路”的宗旨和“規劃到村，幫扶到戶，差別到人”的工作機制，結合楊澇池村的實際把果品作為楊澇池村的主導產業，保證人均1畝果園，年收入戶均達到15000-25000元。林果產業發展形成規模，果園面積基本實現全覆蓋，掛果園達到1000畝，全村果品總產量達到15000噸，總收入達到2500萬元。

——生活質量明顯提高。加快推進農業產業化步伐，增強經濟發展活力，促進強村富民。到2020年，村集體經濟收入達到20萬元以上，農民人均純收入達8000元以上，超過全鄉平均水平，全村基本脫貧。農村“五保戶”集中供養率達到100%，新型醫療參合率達到100%，互聯網入戶率不低于50%，有線電視入戶率、自來水入戶率、電話擁有率均達到100%。——村級組織明顯加強。各項民主制度逐步健全，村民民主權利得到充分尊重，村民自治組織決策實現科學化、民主化、程序化、制度化，農民群眾享有充分的知情權、參與權、管理權和監督權。村級班子達到“五好”要求，村規民約健全并實施到位。村級陣地活動場所、文化活動室、衛生室達標率和黨務、村務公開率均達到100%，村自我管理和自我發展能力明顯提高。

五、幫扶計劃

（一）突出特色興產業，加快果品產業建設步伐, 促進畜牧產業規模開發，著力提升產業發展層次和水平。

一是堅持建管并重，果品產業開發在質量和效益上取得新突破。按照有機果品發展方向，堅持發展果品產業的決心和信心不動搖，建管并重，不斷延伸產業鏈條，使果品產業真正成為農民增收的優勢產業。（1）持續擴大果品基地規模。按照果樹適生區全覆蓋的思路，在新建補植上再用力，力爭全村果園總面積達到2000畝，實現塬面果園整體覆蓋的目標。（2）強勢推進果園標準化管理。通過請進來、走出去的辦法，組織村組干部和果園大戶到果園管理先進的地區考察學習，邀請知名果樹專家、技術人員現場培訓，狠抓果園標準化管理。大力推行“行政+技術”雙包責任制，組織專門班子定園子、定任務、定措施、定效果、定責任，嚴格考核，集中開展果品管理戰役，全面落實優果措施和關鍵技術,大幅度提高全鄉果園管理水平。（3）加快發展果品專業合作經濟組織。按照“支部+協會（合作社），基地+農戶+協會（合作社）等形式，發揮果品專業合作社積極作用，為農民提供各環節、多領域的服務，進一步提高農民進入市場的組織化程度。積極動員農戶申貸精準扶貧專項貸款200萬元。（4）積極延伸產業鏈條。適時招商引資新建氣調果庫，不斷健全果品產業鏈條體系。

二是堅持果畜互促，在畜牧產業開發上取得新突破。把畜牧產業作為農民增收的后續產業來開發，按照“果畜結合、以畜促果、循環發展”的思路，制定優惠政策，在發展果品產業的同時以發展養殖小區和養殖大戶，進一步擴大養殖規模。積極引資融資，落實優惠政策，動員養殖戶積極建辦標準化肉雞養殖小區1個，確保肉雞養殖小區正常生產。5年新增豬存欄100口，牛存欄200頭，雞存欄2萬只，畜牧產業總收入達到800萬元，人均達到500元。

三是堅持科技興農，提高產業發展的科技含量。大力提高農業科技創新對農業發展的支撐能力，突出抓好農業新產品、新技術、新模式、新機械運用。不斷加強科技服務隊伍網絡建設，村有科技協會、組有科技中心戶，戶有科技明白人。加大科技培訓和優良品種引進推廣力度。

(二)夯實基礎增后勁，全面改善農村人居條件，鞏固擴大新農村示范區建設成果。

搶抓政策機遇，全面改善農村基礎設施條件，進一步夯實新農村建設基礎。按照“尊重現狀、因地制宜、圍繞中心、體現特色、著眼長眼”的原則，構建村容整潔、環境優美的新農村。全村60%的農戶有小康屋住宅，農村危舊房完成改造20戶，通過實施“三清五改”，村莊環境整潔，鄉風文明，初步達到城鄉一體化的要求。

一是突出通村油路建設。抓住國家通村公路項目建設的機遇，積極向上爭取項目支持和優惠政策，充分調動群眾的積極性，確保組內道路硬化項目盡快落實建設。

二是加強農村水利建設。以農村飲水、果園灌溉為重點，加大水利項目爭取和建設力度。按照新建與改造相結合，集中與分散相結合的方式，著力解決全村剩余未通自來水的群眾飲水困難，確保全村100%的農戶安全衛生用水。以加快建設保灌節水型農業為目標，積極爭取農業綜合開發項目新打或維修機井，科學規劃、分步有計劃地建設高塬抗旱保灌節水農業設施，為發展果品產業創造水利條件。

三是加強新農村建設。積極爭取項目和資金，新建文化活動中心，建成圖書室、體育場等，完成公共服務場所綠化美化亮化。

（三）科學發展促和諧，著力建設社會公共事業，促進社會全面進步。

一是廣播電視公共設施建設。大力發展廣播電視事業，持續擴大有線電視通村入戶工程建設，力爭全村廣播電視“戶戶通”工程入戶率達到100%。

二是文化體育事業。以改善和豐富農民文化生活環境，提高生活質量為目標，加強文體設施等公共服務設施建設。村上建成村文化活動場所和科技文化閱覽室，組建科技文化中心。深入開展農民健身運動。三是教育衛生事業。進一步改善辦學條件，加強村小學公共服務設施建設；鞏固“普九”成果，下功夫進行校園周邊環境整治，大力推行素質教育，切實提高教育教學水平。全村小學適齡兒童的入學率、鞏固率達到100%，初中入學率、鞏固率達分別達到95%和97%。進一步加強農村基層衛生隊伍建設，改善全村醫療衛生條件，提高公共衛生服務能力。

四是人口與計劃生育和社會保障事業。全面落實各項獎勵扶助政策，廣泛開展優質服務，進一步夯實計劃生育工作基礎，促進計劃生育整體水平提高。不斷健全社會保障體系，完善農村“五保戶”供養、特困戶生活救助、災民救濟等救助，確保困難弱勢群體的生產生活不出任何問題，嚴格落實農村最低生活保障政策，使生活困難家庭都能夠得到生活保障。

(四)積極培育第三產業和勞務輸轉，提高脫貧致富能力。

一是積極鼓勵村民發展商流貿易業。商流貿易在該村有了一定的發展，但從業人數相對還比較少，所從事的行業種類還比較少，鼓勵村民走出去學，積極開拓經營領域，延伸如建筑建材領域的產業鏈，發展多樣經濟即可推動就業，又可增強發展后勁。

二是充分認識勞務輸出的有因素和不利因素。據調查，楊澇池村，外出務的310人員中，大多以干粗、重、臟、累、苦活為主，他們中有一定技術能力的人僅為17.7%；由此可見，他們務工主要是以拼體力為主。科學的看，勞務經濟本身也有它的先天優勢和缺陷。其優勢就在于其具有投資小，見效快的特點。缺陷在于一旦務工者因身體原因或家庭成員原因不能外出時，就會處于無收入的境地，更重要的是短期內家庭經濟就會陷入困難狀態。因此，在勞務輸出中，一方面要引導農民注意家庭經濟再發展所必須的資金積累，另一方面要在注意提高本人及家庭成員健康品質，更重要的是要提高自身參與市場角逐的經濟技術含量，實現從拼體力向拼技術技能方向競爭轉型，從而達到穩定收入的目的。

（五）強化基層組織建設。按照“五個好”要求，培養一套素質高，團結，務實，能干事的村班子隊伍，調整充實村班子的后備人選，保持村班子后備人選長期在5名以上，把那些有知識，想干事，能干事的人及時選入到村班子的后備人選，吸收到村班子隊伍中來，讓村班子人選后繼有人。建立健全各項規章制度，完善村黨支部議事規則和決策程序，大力推行“四議兩公開”工作法，建立健全黨務公開、村務公開制度和民主管理制度、村級財務管理制度、村黨支部書記崗位目標責任制度、村干部績效考核制度、農村黨風廉政建設責任制度。抓好“三會一課”制度等各項制度的落實，提高村黨支部規范化建設水平。按照“一個黨員致富戶幫扶一個困難黨員、一個產業致富戶幫扶一個困難農戶、一個協會帶頭人帶動一項主導產業”的“三個一”工作要求，深入開展“先富幫后富、共同奔小康”活動，充分發揮農民群眾在新農村建設中的主力軍作用。村“兩委”班子成員作為新農村建設的帶頭人、決策者，必須不斷加強自身的學習，以適應社會發展新形式下的新要求，作風嚴謹，嚴格要求自己，廉潔奉公，為民服務培養黨員帶頭致富。

六、保障措施

一是抓好組織協調。我們要積極爭取各類幫扶項目、幫扶資金，加強與項目涉及部門的對接協調，經常分析研究工作推進中出現的新情況和新問題，按照規劃目標進村入戶抓點示范，開展政策宣傳和信息服務。村兩委作為項目組織實施的主體，要負責協調處理好群眾之間的各類矛盾糾紛，確保扶貧項目有序推進。

二是認真落實扶貧規劃。切實加強與村上的溝通協調，及時分解落實規劃中的各項任務，跟蹤分析總體規劃的執行情況，研究解決規劃實施中的矛盾和問題，及時提出調整方案。正確處理好盡心竭力幫扶與尊重農戶意愿的關系，正確處理好當前與長遠的關系，做到統籌安排，共同推進，協調發展。

三是積極爭取項目。牢固樹立項目帶動意識，把項目建設擺在經濟建設的首要位置，調動廣大干部群眾參與項目建設的積極性，加大落實力度，搶抓政策機遇，確保農村小康屋建設、危舊房屋改造、村莊道路硬化、村容村貌整治及“三清五改”工程等項目建設。加強與扶貧、交通、衛生、教育、水利、林業、農牧等部門的溝通銜接，確保列入基礎設施建設的項目分建設并投入使用。

四是全力實施幫扶措施。對具備產業基礎和發展條件的貧困人口，積極協調有關部門實施轉移培訓和產業扶貧，聯系相關部門開展貼息貸款幫扶措施，對生產生活條件差的貧困人口，強化基礎設施和公共服務體系建設，對無勞動力的貧困人口，協調民政部門實施社會保障，充分發揮金融與市場的作用，引導扶貧資源、資金向貧困組、貧困戶聚集。五是抓好政策宣傳。通過走訪入戶、手機短信、召開群眾大會等方式加大扶貧政策宣傳力度，真正達到家喻戶曉，使群眾有信心去戰勝貧困，消除貧困。扶貧中要切實轉變工作作風，幫助農戶理思路、興產業、促發展，努力把好作風體現在關注民生、為民解憂上；把好的作風體現在宣傳政策、落實政策上，使群眾能夠真正深入了解國家惠農和扶貧政策，做到政策宣傳到位。

第四篇：楊橋鎮段寨村舉行大學生村官到村任職歡迎儀式

楊橋鎮段寨村舉行大學生村官到村任職座談會暨歡迎儀式 8月22日上午，楊橋鎮段寨村舉行大學生村官到村任職座談會，熱烈歡迎選聘生高志文到村任職。楊橋鎮黨委高度重視選聘工作，鎮黨委副書記、紀委書記李東方、黨委副書記柳兆紅、組織委員閻偉、選聘大學生村官高志文和段寨村“兩委”班子成員一起參加了座談。

鎮黨委副書記、紀委書記李東方同志向選聘大學生村官介紹了段寨村概況和我鎮選聘工作開展情況，并對大學生村官提出了希望和要求。鎮黨委組織委員閻偉同志宣讀了我鎮大學生村官到村任職決定和管理辦法，并就到村任職工作注意事項和有關要求作了說明。

村支部書記張建軍對大學生村官高志文的到來表示熱烈歡迎，并對村里的情況作以簡要介紹。同時，大學生村官高志文同志對到村任職工作積極表態發言，表示在村“兩委”干部的帶領下盡快掌握村情民意，配合好村書記的工作，充分運用自己知識優勢和所學專長，扎根基層，服務農村。

第五篇：濟寧市人防辦主任苗興華一行到聯建幫扶金鄉縣王丕街道李樓寨村調研

市人防辦主任苗興華一行到聯建幫扶金鄉縣王丕街道李樓寨村調研

4月28日，濟寧市人防辦主任苗興華一行到聯建幫扶王丕街道李樓寨村調研，縣委書記、縣人大常委會主任劉章箭陪同調研。

苗主任一行首先來到村委會看望駐村工作組，了解工作組的工作、生活情況。并在李樓寨村委會會議室聽取了王丕街道和李樓寨村的情況匯報，討論研究了李樓寨村的發展優勢、規劃定位、聯建方案。會后劉章箭陪同苗興華實地參觀調研了位于李樓寨村的循環農業示范區、李樓寨村文化廣場以及李樓寨村的村舍布局、自然風貌，每到一處，都認真聽取相關工作情況匯報，并進行詳細點評。

苗興華認為李樓寨村，民風淳樸，自然環境較好，村內基礎設施完備，發展條件好，下一步要注重在保留村莊自然人文風貌的基礎上，堅持規劃先行，打造自然水鄉。

劉章箭指出聯建幫扶是提升我們村級組織建設，促進村莊發展的重要助推力量，各鎮街、部門、行政村要齊心協力，給予駐村工作大力支持，為駐村工作創造良好的工作環境，力爭通過各方努力，使駐村工作在基層黨組織建設中出亮點、出實績、出經驗，真正讓黨員干部受教育、村風村貌有改變、農民群眾得實惠，黨和政府贏民心。并就如何打造李樓寨村美麗鄉村活的水系問題對現場陪同的規劃、水務、住建等部門提出了具體要求，要求各部門按照李樓寨村的規劃定位、聯建方案做好全力配合和支持，把李樓寨村打造成為天藍、地綠、水清的美麗鄉村。

王丕街道李樓寨村地處縣城東南3.5公里，東豐線西側，該村占地540畝，兩個自然村，247戶，4個村民小組，人口973人，勞動力人口681人，耕地面積1473畝，2014年人均收入達到11600元。近年來，按照縣財政局創建一事一議財政獎補“示范村“的要求，制定工作方案，精心編制計劃，開展“綠化、美化”工作。村內實現道路硬 化5130米，下水道3668米，文化廣場960平方米，坑塘治理4884平方米，圖書室3間，路燈81盞，實施了戶戶通水、通有線、通寬帶工程。（薛飛）