第一篇：大力發展高中教育為建設小康社會提供更大的人才支持(20040420)

大力發展高中教育為建設小康社會提供更大的人才支持

大力發展高中教育

為建設小康社會提供更大的人才支持

----在全省優質高中建設工程現場交流會上的發言

新余市教育局局長張榮生（2004年4月20日）

進入新世紀以來，我們以“三個代表”重要思想為指導，堅決貫徹落實全國全省基礎教育工作會議精神，聯系實際，深化教育改革，優化教育資源，大力發展高中階段教育，促進教育全面發展。目前，全市共有普通高中30所，其中省級重點高中3所，省重點建設高中2所，民辦普通高中11所；普通高中在校學生總數21834人，比1999年擴招前增長64.43%，其中省級重點中學和省重點建設中學在校生15692人，占整個普通高中學生數的71.87%；普通高中師資隊伍建設得到加強，高中專任教師1392人，教師學歷合格率76.22%。初中畢業生升入普通高中的升學率穩中有升，2003年全市中考報名15106人，普通高中錄取到校人數8874人（不含民辦高中），錄取率為58.75%，比2002年增加4.96%；全市高中階段錄取13093人（含職業高中與民辦高中），錄取率為81%；教學質量穩步提高，2003年，全市高考報名7065人，錄取人數5382人，錄取率76.2%，高考本科上線率占考生比例連續三年居全省前三名；在學科競賽方面，高中化學奧賽獲全國（江西賽區）6個一等獎，物理奧賽（江西賽區）獲全國3個一等獎；逐步形成了普高與職高并重、民辦與公辦并舉、政府主導和市場引導相結合的高中階段教育發展模式和運行機制。我們主要從以下方面進行了大膽的探索和實踐。

一、領導重視，各方協調，是加快高中階段教育發展的前提

1996年，我市“兩基”教育在全省率先達標，順利通過全省“兩基”驗收、評估及復檢，成為全省 指明了方向。市政府研究下發的《新余市基礎教育事業 對外交流與合作，經常邀請知名學者、專家、教育權威來我市講學，多次組織學校領導赴上海、北京、深圳、廣州等教育發達地區學習考察，以打造一流的師資隊伍。從2001年起，我們啟動了人才引進工程，面向全國招考高中教師300多人。同時，加強了教師學歷達標教育、骨干教師培訓、新課程改革培訓、師德師風教育和學科帶頭人、骨干教師、名校長、優秀教師的評選活動，促進了教師整體素質的提高。

推進改革，提升高中教育教學質量。從1997年始，我市就在高中積極推行課程改革，按照江西省普通高中課程改革實驗的總體要求，積極開展教師培訓，深化教學領域的改革，在全省 聯合辦學，提倡高中階段的各類教育互通，積極鼓勵普通高中滲透職業教育，開辦職業高中班；職業高中和中專開辦普通高中班和特長班；積極推行“雙學籍制度”，允許學生在一定階段跨校流動,是擴大高中規模，培養實用型人才，提高勞動者素質的有效舉措。我們將認真總結分宜三中等學校積極進行綜合高中試點的做法，努力擴大普通高中與職業高中互通的面積，構建普通高中與職業高中相互滲透、相互貫通的立交橋，逐步形成普高與職高并重、民辦與公辦并舉、政府主導、市場引導的普高與職高相互發展模式和運行機制，促進普高、職高協調發展。

以點帶面，全面完成普通高中發展的任務。在突出重點抓好優質高中的同時，還必須做到以點帶面，促進整個普通高中擴大規模，提高質量。我們力爭在今后三年內普及高中階段教育，確保普通高中招生達到1.1萬人以上，在校生數增加到3.3萬人以上；在辦好、提升現有重點高中和重點建設高中的基礎上，再重點建設1－2所市級示范性高中，使6－8所高中達到示范性高中水平；省級重點中學和省級重點建設中學的招生數達到全市招生總量的7０％左右；專任教師學歷達標率提高到100％左右，具有研究生學歷的教師達到10％以上，高中教師素質得到整體提高；以全面實施素質教育為核心，深化高中課程教學改革為重點，加速推進教育技術手段現代化和教育信息化進程，以信息化帶動高中教育的現代化。

我們堅信，有今天在座的各位領導為我們帶來的春風；有兄弟地市、學校的經驗；有我們市委、市政府對人民、對未來高度負責、統籌發展的執政理念和新的發展觀，新余的教育將一定會以今天為新起點，認真落實好趙副省長等領導的講話精神和會議精神，抓住我省優質高中大發展的機遇，做大做強高中教育，推動新余教育全面發展，為建設小康社會提供更大的人才支持。

第二篇：大力發展鄉鎮企業為全面建設小康社會作出新貢獻

文章標題：大力發展鄉鎮企業為全面建設小康社會作出新貢獻

同志們：

今天，市政府召開全市鄉鎮企業工作會議，目的是進一步落實市委、市政府經濟工作計劃，總結交流我市上半年鄉鎮企業工作經驗，部署下半年工作。這次會議雖然時間很短，但是內容豐富，任務很重。張局長對今年上半年的鄉鎮企業工作作了全面客觀的總結回顧，對下半年的工作提出了明確的思路。二個縣（市）的代表作了有代表性的典型發言，省企業局胡局長傳達了全國鄉鎮企業工作會議精神，并對我市鄉鎮企業工作提出了建設性的指導意見，會議開得很成功。與會同志一定要認真學習，深刻領會會議精神。大家回去以后，要結合當地的實際情況加以貫徹落實，確保完成今年的各項任務。下面我就鄉鎮企業工作再強調三點意見。

一、鄉鎮企業為農村奔小康作出突出貢獻

1、鄉鎮企業的發展，對推動我[找文章到xiexiebang.com-/www.tmdps.cn-一站在手，寫作無憂！]市經濟發展和社會進步起到積極作用。我市農村31的農民從事農業生產經營，生產水平不高。改革開放以來，鄉鎮企業的異軍突起，打破了農村經濟以農為本的舊觀念，代表先進生產力的方向，表現了旺盛的生命力。從1978年到2005年的27年間，我市鄉鎮企業總產值由0.73億元發展到353.2億元，增長484倍，年平均遞增30以上，這是我市經濟史上的奇跡，對推動我市經濟發展和社會進步起到重大作用。農村經濟中以鄉鎮企業為主體的二、三產業占農村經濟總量的80以上。鄉鎮企業就業人員占農村勞動力31。職工人均純收入達到7307元，全市農民人均純收入的31.39來自鄉鎮企業，鄉鎮企業為農村提供支農建農資金490萬元。鄉鎮企業實現增加值占全市GDp的28.08，其中鄉鎮工業增加值占全市工業增加值的65.78。農村社會增加值的28.08來自鄉鎮企業。鄉鎮企業在農業、農村和全市國民經濟中的地位越來越重要，貢獻越來越大。

2、鄉鎮企業的發展，對促進我市農村經濟的繁榮作用尤為突出。去年我市鄉鎮企業產值超過5億元的鄉鎮22個，比上年增加11個。超過億元的村有15個，比上年增加9個。一批經濟實力雄厚的縣（市）、鄉鎮和村的崛起，迅速改變了當地面貌。凡是農村穩定、政策落實好，無一例外都是鄉鎮企業發展快的地方，它給農民帶來的實惠是有目共睹的。鄉鎮企業之所以具有如此強大的生命力，就在于它代表著廣大農民群眾的迫切要求和愿望，代表著農村先進的社會生產力，是農村經濟中最活躍、最富革命性的因素。它的產生和發展體現了農村先進社會生產力發展的要求和方向。實踐證明：鄉鎮企業是牽動區域經濟發展的重頭戲。正如江澤民總書記1998年4月21日在考察江蘇鄉鎮企業時指出的“鄉鎮企業的發展，對促進國民經濟增長和支持農業發展，對增加農民收入和吸納富余勞動力，對壯大農村集體經濟實力和支持農村社會事業，都發揮了不可替代的重要作用?！蹦壳?，我市鄉鎮企業正在農業產業化、農村城鎮化和農民非農化的過程中起著龍頭、支撐和主力作用。因此，實行農村經濟結構的戰略性調整，促進農村生產力的發展，堅持大力發展鄉鎮企業是必然的選擇和方向。

3、鄉鎮企業的發展，對加快我市農村精神文明建設成效顯著。我市鄉鎮企業在發展過程中，把廣大農民從農業文明帶入工業文明，從村落文化帶入城鎮文化，并創造出自已特有的文化。二十世紀八十年代以來，我市鄉鎮企業異軍突起，蓬勃發展，廣大鄉鎮企業干部職工艱苦奮斗、開拓進取，平均每年有一萬多人（次）的鄉鎮企業職工接受學歷教育或培訓，使他們的理想、道德、文化紀律及先進技術水平都有了顯著提高。鄉鎮企業生產經營的許多產品，極大地豐富了城鄉市場，方便了人民的生活。鄉鎮企業的發展，也促進了農村的文化教育、體育衛生、民政優撫、村容改造等各項社會性事業發展的同時，鄉鎮企業在發展中，還造就了一支具有較高素質的二、三產業勞動大軍，涌現出一批適應社會主義市場經濟要求的鄉鎮企業家和具有現代專業技能的員工隊伍。目前，全市已有近百名廠長（經理）被評為全國新長征突擊手、優秀鄉鎮企業家和全國、省勞動模范等稱號。在我市首次評選的閩東改革開放十佳人物中，我市鄉鎮企業系統就占了一半。我市鄉鎮企業從業人員中，我們自已培養評聘的具有初級以上職稱人員就有4865人，其中中級職稱1716人，高級職稱128人。鄉鎮企業在發展生產的同時，十分重視企業文化建設，積極倡導企業精神，開展爭創“青年文明號”活動，不少企業家踴躍捐款給“希望工程”和社會公益事業。

目前，我市農村、農業存在的問題還比較多，如農村城市化緩慢，大量剩余勞動力沉淀在農村，農業主要靠家庭經營，規模小、成本高、效益低；農業結構長期處于不合理狀態，市場不通、信息不靈，尤其是農民增產不增收問題突出等等。在農村，最廣大人民的利益就是農民的利益。當前，農民最根本的利益就是增加收入，而提高農民收入

第三篇：大力發展鄉鎮企業為全面建設小康社會作出新貢獻

文章標題：大力發展鄉鎮企業為全面建設小康社會作出新貢獻

同志們：

今天，市政府召開全市鄉鎮企業工作會議，目的是進一步落實市委、市政府經濟工作計劃，總結交流我市上半年鄉鎮企業工作經驗，部署下半年工作。這次會議雖然時間很短，但是內容豐富，任務很重。張局長對今年上半年的鄉鎮企業工作作了全面客觀的總結回顧，對下半年的工作

提出了明確的思路。二個縣（市）的代表作了有代表性的典型發言，省企業局胡局長傳達了全國鄉鎮企業工作會議精神，并對我市鄉鎮企業工作提出了建設性的指導意見，會議開得很成功。與會同志一定要認真學習，深刻領會會議精神。大家回去以后，要結合當地的實際情況加以貫徹落實，確保完成今年的各項任務。下面我就鄉鎮企業工作再強調三點意見。

一、鄉鎮企業為農村奔小康作出突出貢獻

1、鄉鎮企業的發展，對推動我[找文章到好范文-/www.tmdps.cn-一站在手，寫作無憂！]市經濟發展和社會進步起到積極作用。我市農村31的農民從事農業生產經營，生產水平不高。改革開放以來，鄉鎮企業的異軍突起，打破了農村經濟以農為本的舊觀念，代表先進生產力的方向，表現了旺盛的生命力。從1978年到2005年的27年間，我市鄉鎮企業總產值由0.73億元發展到353.2億元，增長484倍，年平均遞增30以上，這是我市經濟史上的奇跡，對推動我市經濟發展和社會進步起到重大作用。農村經濟中以鄉鎮企業為主體的二、三產業占農村經濟總量的80以上。鄉鎮企業就業人員占農村勞動力31。職工人均純收入達到7307元，全市農民人均純收入的31.39來自鄉鎮企業，鄉鎮企業為農村提供支農建農資金490萬元。鄉鎮企業實現增加值占全市GDP的28.08，其中鄉鎮工業增加值占全市工業增加值的65.78。農村社會增加值的28.08來自鄉鎮企業。鄉鎮企業在農業、農村和全市國民經濟中的地位越來越重要，貢獻越來越大。

2、鄉鎮企業的發展，對促進我市農村經濟的繁榮作用尤為突出。去年我市鄉鎮企業產值超過5億元的鄉鎮22個，比上年增加11個。超過億元的村有15個，比上年增加9個。一批經濟實力雄厚的縣（市）、鄉鎮和村的崛起，迅速改變了當地面貌。凡是農村穩定、政策落實好，無一例外都是鄉鎮企業發展快的地方，它給農民帶來的實惠是有目共睹的。鄉鎮企業之所以具有如此強大的生命力，就在于它代表著廣大農民群眾的迫切要求和愿望，代表著農村先進的社會生產力，是農村經濟中最活躍、最富革命性的因素。它的產生和發展體現了農村先進社會生產力發展的要求和方向。實踐證明：鄉鎮企業是牽動區域經濟發展的重頭戲。正如江澤民總書記1998年4月21日在考察江蘇鄉鎮企業時指出的“鄉鎮企業的發展，對促進國民經濟增長和支持農業發展，對增加農民收入和吸納富余勞動力，對壯大農村集體經濟實力和支持農村社會事業，都發揮了不可替代的重要作用?！蹦壳?，我市鄉鎮企業正在農業產業化、農村城鎮化和農民非農化的過程中起著龍頭、支撐和主力作用。因此，實行農村經濟結構的戰略性調整，促進農村生產力的發展，堅持大力發展鄉鎮企業是必然的選擇和方向。

3、鄉鎮企業的發展，對加快我市農村精神文明建設成效顯著。我市鄉鎮企業在發展過程中，把廣大農民從農業文明帶入工業文明，從村落文化帶入城鎮文化，并創造出自已特有的文化。二十世紀八十年代以來，我市鄉鎮企業異軍突起，蓬勃發展，廣大鄉鎮企業干部職工艱苦奮斗、開拓進取，平均每年有一萬多人（次）的鄉鎮企業職工接受學歷教育或培訓，使他們的理想、道德、文化紀律及先進技術水平都有了顯著提高。鄉鎮企業生產經營的許多產品，極大地豐富了城鄉市場，方便了人民的生活。鄉鎮企業的發展，也促進了農村的文化教育、體育衛生、民政優撫、村容改造等各項社會性事業發展的同時，鄉鎮企業在發展中，還造就了一支具有較高素質的二、三產業勞動大軍，涌現出一批適應社會主義市場經濟要求的鄉鎮企業家和具有現代專業技能的員工隊伍。目前，全市已有近百名廠長（經理）被評為全國新長征突擊手、優秀鄉鎮企業家和全國、省勞動模范等稱號。在我市首次評選的閩東改革開放十佳人物中，我市鄉鎮企業系統就占了一半。我市鄉鎮企業從業人員中，我們自已培養評聘的具有初級以上職稱人員就有4865人，其中中級職稱1716人，高級職稱128人。鄉鎮企業在發展生產的同時，十分重視企業文化建設，積極倡導企業精神，開展爭創“青年文明號”活動，不少企業家踴躍捐款給“希望工程”和社會公益事業。

目前，我市農村、農業存在的問題還比較多，如農村城市化緩慢，大量剩余勞動力沉淀在農村，農業主要靠家庭經營，規模小、成本高、效益低；農業結構長期處于不合理狀態，市場不通、信息不靈，尤其是農民增產不增收問題突出等等。在農村，最廣大人民的利益就是農民的利益。當前，農民最根本的利益就是增加收入，而提高農民收入的最根本的辦法就是把農民從傳統農業中轉移出來，到第二產業和第三產業就業，是農村經濟結構戰略性調整中最根本性的問題。

二、發展鄉鎮企業是解決我市“三農”問題的主要途徑

1、解決“三農”問題，離不開鄉鎮企業的發展。在新的發展階段，鄉鎮企業仍然是國民經濟的重要組成部分，仍然是擴大農村就業，增加農民收入的重要支撐力量。鄉鎮企業是

大農業和大工業的交集，是中國農民發展經濟的成功創造與實踐。二十多年來的實踐證明：解決我市“三農”問題，離不開鄉鎮企業的發展，鄉鎮企業的發展使我市相當一部分農民結束了祖祖輩輩“面朝黃土背朝天，養雞生蛋換油鹽”的典型農民生活。農民的富?；x不開鄉鎮企業，農民增收主要來源于鄉鎮企業，縮小城鄉差別，加速農村城市化、現代化進程也離不開鄉鎮企業。當前在發展鄉鎮企業的進程中，有人提出的“過時論”“替代論”和“無用論”是對鄉鎮企業的錯誤理解和判斷，干擾了鄉鎮企業的發展。農業興、百業興；農民富、國家富；農村穩、天下穩。所以，在當前新一輪創業中，如果不做好鄉鎮企業這篇大文章，將是短見的沒有作為的。

2、解決農村富余勞動力，發展鄉鎮企業是最佳選擇。改革開放以來，我市通過發展鄉鎮企業和跨區域流動就業，不僅解決了農村富余勞動力轉移，也為城鎮下崗職工再就業提供了機遇，去年全市鄉鎮企業共安排下崗職工8482人，比上年增加3582人。農村富余勞動力跨區域流動就業，既為城鎮經濟發展注入了新的生機活力，促進了城鎮經濟和社會的繁榮，又開辟了農民增收的新渠道，成為農村經濟發展新的增長點。剩余勞動力的大量轉移，對于加速農業發展、繁榮農村經濟、增加農民收入，全面建設小康社會起到了促進作用。今后一個時期，農村勞動力又將出現一個新的增長高峰，而隨著農業技術進步、鄉鎮企業產業結構調整和體制創新，農業和農村內部對勞動力的需求逐漸減弱，農村勞動力富余問題會越來越突出。那么，農村富余勞動力向何處去？最重要的途徑就是向鄉鎮企業去，向小城鎮去。也就是引導和支持農民脫離一產，進入到二產和三產。鄉鎮企業吸收農民進廠、務工經商、發展第三產業、成為農村勞動力轉移的主渠道，農民增收的主要途徑。

促進農村富余勞動力轉移就業，調整農村就業結構，是農業和農村經濟結構戰略性調整的重要內容，是促進農民增收的重要舉措，是農村全面建設小康社會的重要任務，也是促進城鄉經濟社會協調發展、提高城鎮化水平的大戰略。

3、實現農業產業化，離不開鄉鎮企業。農產品的增值，既不能靠簡單數量增長來實現，也不能靠“倒買倒賣”來實現，而必須通過農產品精深加工，通過農業產業化來實現，這個載體就是鄉鎮企業。通過培育和發展農業產業化龍頭企業，解決農民的“賣難”問題，實現農產品增值的長期效應。

去年，我市農產品加工業實現產值72億元，農產品加工率達39，培植了一批茶葉、食用菌、水產品等主導產業生產、加工、營銷型的龍頭企業群體，特別象福鼎海鷗、天湖，福安城湖等一批龍頭企業已初具規模，實力明顯增強，帶動能力增大，市場輻射面廣。因此可以說，對產業化龍頭企業的扶持就是對農民的支持，就是農民進一步致富的基礎。從目前看，我國農副產品加工的增加值與農業產值之比是0.8：1，而發達國家是3：1，這既表明我們的差距，也表明我們在農副產品加工方面大有潛力可挖。所以說，鄉鎮企業完全可以在農副產品加工方面大顯身手。

鄉鎮企業大都是中小企業，要不斷壯大鄉鎮企業規模，提升鄉鎮企業競爭力。通過大力發展鄉鎮企業，加快農村工業化進程，從而進一步推進農業產業化、農村城鎮化，以此來破解“三農”問題。所以，鄉鎮企業工作不是可有可無，不是短期任務，而是一項不可或缺的、長期的發展任務，應該不斷強化。鄉鎮企業工作大有作為，我們必須樹立堅定信心，不斷增強責任感和使命感，共同推動我市鄉鎮企業再上新臺階。

三、新時期對鄉鎮企業提出更高要求

新形勢、新任務，要求從事鄉鎮企業工作的同志要緊緊圍繞發展這個主題，求真務實，開拓進取，不斷開創鄉鎮企業新局面。為此，必須做到：

1、加強領導，提高認識。

作為各級鄉鎮企業行政管理部門要與時俱進、開拓創新、沖破一切有礙于發展的思想觀念，摒棄一切落后于時代的經驗做法，變革一切影響發展的體制弊端，努力加強機構隊伍職能的建設。當前部份縣（市）鄉鎮企業局和鄉鎮企業站人員反映，由于管理費取消后，一些企業站人員的工資待遇問題無法解決。市委陳書記對這一問題十分重視，并作了批示：“這是一個問題，需要妥善解決”。不少縣（市）政府如福鼎、壽寧、霞浦、蕉城等已經著手準備研究解決這一問題。希望各縣（市）政府要從有利于事業發展和社會穩定的大局出發，認真妥善解決好這一亟待解決的問題。進一步提高行政管理水平和執政能力，把工作重點轉移到為鄉鎮企業發展創造良好的環境和提供優質服務上來，把服務寓于管理之中，把創新寓于服務之中，不斷創新服務的方式和內容，按照市場經濟規律，努力構建鄉鎮企業社會化服務的體系。

加強領導，要求政府有關職能部門加強對鄉鎮企業發展的政策引導，切實轉變政府職能，簡政放權，改進方法，為企業提供企業所需要的服務，做企業做不到、企業需要我們做的事。金融部門對農產品加工企業流動資金貸款給予重點優先的保障。各級商業銀行要將支持農產品加工業發展作為信貸工作的重要內容，及時滿足農產品加工企業合理的資金要求。尤其對農產品加工業企業向農戶收購農產品和為完成國內外定單生產所需的流動資金，有關銀行應給予重點保障。各級政府要想方設法為鄉鎮企業行政管理部門提供必要的經費，保證他們工作的正常運轉。從事鄉鎮企業工作的部門要找準自已的位置，把握住工作的關鍵，調動全社會的力量，共同營造一種環境、一種氛圍、一種氣候，促進鄉鎮企業持續健康穩步發展。改革發展是一個過程，我們不要試圖在一個短時間里它有什么樣的跳躍，經濟發展跳躍是偶然的，持續穩步地發展才是正常的。

2、抓好規范市場建設，加強法制建設。目前市場不規范的問題還很嚴重，要加強整頓和規范，這是一把雙刃劍。對企業來說，不按市場規則運作，最終受損害的將是企業自身。假冒偽劣讓個別企業得利，但危害的是整個行業，它使同行業利益大面積受到損害。前幾年，發生在古田的“硫磺薰銀耳”事件就是一個很典型的例子，大家一定還記憶猶新。今年發生在安徽阜陽的假奶粉案件，經過國家及省、市三級調查組分別進行嚴密和嚴格的調查，結果表明我市柘榮縣方舟乳業有限公司涉及“阜陽奶粉事件”。該企業為浙江蒼南人創辦的，已潛逃的有關涉案人員，公安機關已經抓獲或正在全力緝拿。在這次調查中，也發現了我市另有4家企業所生產的奶粉個別或部分指標不合格。

鄉鎮企業必須加強市場規范。要進一步加強法制建設，小企業常常是弱者，政府管理部門要為小企業提供更多的法律幫助，引導小企業用法律手段來保護自已，使弱者變成強者。要幫助小企業建立起完善的信用體系。

3、抓好技術創新工作，促進鄉企發展。在經濟全球化、市場主體多元化、市場競爭激烈化的今天，鄉鎮企業發展面臨更加嚴峻挑戰。特別是許多鄉鎮企業素質不高，人才缺乏，實力較弱，產品質量、檔次不高，市場競爭乏力。狠抓技術創新，促進鄉鎮企業素質提高，競爭能力增強，是鄉鎮企業加快發展的必然選選擇。必須緊緊抓住人才和技術創新，以實現企業持久發展。

人才是企業發展的核心，也是技術創新的關鍵。我市鄉鎮企業目前最缺乏的是優秀的技術和管理人才。要采取激勵政策和措施，吸引優秀科技和經營管理人才到我市鄉鎮企業工作，并與企業內部人才培養選用相結合，做到以事業留人，以感情留人，以待遇留人，形成一支穩定的技術創新力量。及時選送科技人員到科研院所進修深造，促進科技人員知識更新。鼓勵科技人員以科技成果、專利技術等作價入股，或實行科技股、優惠股、獎勵股等辦法，調動科技人員為企業服務的積極性。采取與科研部門建立合作關系、聘請專家、科研項目招標等多種形式，廣泛吸引科技人才為企業效力服務。

另一方面要加強對我市鄉鎮企業從業人員的技術培訓。據調查，我市鄉鎮企業28萬從業人員中，80以上是中小學文化程度，有些甚至還是文盲，只有2的從業人員具有專業技術職稱。由于他們文化水平低，對一些科學技術和新生事物接受慢，加之小農意識根深蒂固、小富即安、易于滿足，不敢冒風險，致使一些先進的經營方式和科學技術難以在農村推廣，必然影響了鄉鎮企業的加快發展。

4、抓好制定規劃，扶持龍頭企業。各縣（市、區）要結合本地區域資源優勢，選準農產品加工業發展方向，盡快編制出本級政府的農產品加工業發展規劃，防止盲目發展和重復建設。

在現有農產品生產基地的基礎上，重點抓好優勢農產品良種培育、引進、試種、技術推廣工作，強化基地基礎設施建設，做好產前、產中、產后的服務工作。要根據我市優勢農產品區域布局發展規劃，有計劃地建設農產品生產基地，并與當地農產品加工企業相配套，形成布局合理、專用、優質、穩定的優勢農產品原料生產、加工一體化基地。

圍繞我市優勢農產品區域布局發展規劃，按照專業化生產、產業化經營、社會化服務的發展思路，發揮區域優勢，突出地方產業特色，依托產品加工龍頭企業，著力建設糧油食品、果蔬、食用菌、茶飲料、畜禽、水產品、竹木工藝等一批農產品加工業示范區，促進全市初步形成若干個大的特色經濟帶、經濟區，實現全市農產品加工業快速協調發展。以農產品加工骨干企業為重點，在全市建立一批農產品加工一體化示范工程。積極鼓勵支持農產品加工骨干企業實行優質農產品原料生產基地、科研開發、生產加工、營銷服務一體化經營。擇優扶持培育100家省、市級農產品加工業龍頭企業和一批小型農產品加工企業，使其盡快形成一批具有自主知識產權、產業關聯度大、帶動能力強、具有競爭力的龍頭企業和具有“小而精”、“小而特”“小而專”產品的企業。引導支持企業加快引進⒃新技術，開發新產品，提高農產品加工水平和產品的科技含量，增強國內外市場競爭能力。

5、抓好勞動力轉移，增加農民收入。今年全市要新增轉移農村勞動力7萬人，其中市內各地轉移5.5萬人，市外勞務輸出1.5萬人，為實現以上目標，重點抓好以下幾項工作：一要加強領導，完善工作網絡。沒有成立機構的縣（市、區）要盡快成立，已經成立機構但沒有真正開始運作的縣（市、區）要盡快充實人員，發揮作用。二要做好農村勞動力資源調查摸底工作，掌握農村勞動力動態情況。三要辦好農村勞動力轉移供需見面會。四要加大培訓力度，全年計劃培訓各類農民工6萬人次，提高勞動力職業技能水平。五要切實維護進城農民工的合法權益。進一步清理清除對農民工的歧視性規定和不合理收費，切實解決一些企業，特別是建設領域拖欠克扣農民工工資，以及勞動條件惡劣、勞動安全和職業病防治沒有保障等突出問題。

6、抓好安全生產，促進企業發展。今年上半年全省重大、特大事故不斷發生。4月27日國務院召開全國安全生產工作電視電話會議，會議要求，各地區、各部門和各單位一定要充分認識當前安全生產的嚴峻形勢，看到問題的嚴重性、復雜性。從已經發生的重大、特大事故中吸取教訓，堅決遏制重大、特大事故的發生。

（一）提高對安全生產工作重要性的認識。各級鄉鎮企業主管部門、各企業領導要從講政治、保發展、保穩定的高度切實加強安全生產工作，要按照“三個代表”要求，正確處理好安全與生產、安全與效益、安全與發展的關系，以對國家、對人民高度負責的精神，自覺擔負起保一方平安的責任。要把安全生產放在重要位置來抓，經常研究安全工作存在的問題，狠抓責任制的落實，一級抓一級，一抓到底。

（二）認真查找薄弱環節，切實改革工作作風。全國安全生產工作電視電話會議列舉了發生事故的主要原因，各級鄉鎮企業主管部門和企業領導要逐一對照檢查，哪些方面不夠的要認真整改，結合機關效能建設，補缺補漏。努力改進工作方法、工作作風，做到深入、細致、扎實，對黨中央、國務院以及各級政府部門有關安全生產工作的指示和下發文件要高度重視，堅決貫徹，措施要到位，責任要明確。堅決糾正“口頭重要、行動次要、忙起來不要”的官僚主義作風。

（三）開展全面的安全生產大檢查。要求各縣（市、區）鄉鎮企業局嚴格按照《寧德市人民政府辦公室關于深入開展人員密集場所消防安全專項治理的通知》以及《寧德市食品安全專項整治活動方案》的要求，在當地政府的統一領導下，對轄區內企業進行全面檢查。重點檢查：煙花爆竹、礦山、化工、竹木加工、打火機等以及“三合一”廠房企業。各縣（市、區）鄉鎮企業局、鄉鎮企業站對各企業安全檢查情況要存檔在案，及時追蹤督促隱患整改，正確處理好推動地方經濟發展與科學發展相結。樹立“以人為本，造福于民”的科學發展觀和正確的政治觀。

同志們，今年揭開了全面建設小康社會的新篇章，在建設農村小康社會，加快現代化的事業中，鄉鎮企業肩負著更加重大的使命。我們一定要增強時代的責任感和發展的緊迫感，大力弘揚艱苦奮斗和開拓創新精神，與時俱進，扎實工作，為實現全面建設小康社會的目標，努力開創鄉鎮企業工作的新局面，為我市“三農”問題的解決，做出新的更大貢獻！

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第四篇：為全面建設小康社會提供堅強的人才保證

《中共中央、國務院關于進一步加強人才工作的決定》正式頒布，是一件具有重大現實意義和深遠影響的大事?！稕Q定》從黨和國家事業發展全局的戰略高度，科學總結了新中國成立以來，特別是改革開放以來人才工作的成績和經驗，明確提出了新世紀新階段人才工作的指導方針、目標任務和政策措施，是大力實施人才強國戰略，建設宏大的高素質人才隊伍的綱領性文件。堅持解放思想、實事求是、與時俱進，體現歷史經驗與新鮮經驗、一般規律與創新思路的有機結合，是《決定》的鮮明特點?！稕Q定》堅持用“三個代表”重要思想統領人才工作，貫徹尊重勞動、尊重知識、尊重人才、尊重創造的方針，樹立科學的人才觀，把是否符合“三個代表”，能否做到“三個代表”，作為衡量人才工作和人才隊伍建設成效的根本標準?！稕Q定》把發展的要求貫穿人才工作始終，以人為本，樹立全面、協調、可持續的發展觀，為全面建設小康社會提供堅強的人才保證?！稕Q定》根據完善社會主義市場經濟體制的要求，認真吸收近年來人才理論研究和人才工作實踐成果，認真總結新時期人才工作理論、機制、方法等方面的創新經驗，對當前和今后一個時期人才工作的戰略目標、重大任務提出指導性意見。《決定》著重解決人才工作中存在的突出問題，把工作著力點放在高層次人才和緊缺人才上，強調抓好黨政人才、企業經營管理人才和專業技術人才三支隊伍建設，注重人才隊伍建設整體推進和人才工作協調發展。緊緊圍繞黨的十六大提出的全面建設小康社會的宏偉目標，實施人才強國戰略，提供堅強的人才保證，是《決定》的突出主題。小康大業，人才為本。機遇難得，人才難得。適應國內外形勢的發展變化，完善社會主義市場經濟體制，提高黨的領導水平和執政水平，牢牢掌握發展的主動權，關鍵在人才。要使我國由人口大國轉化為人才強國，為全面建設小康社會提供堅強的人才保證和智力支持，就必須把促進發展作為人才工作的根本出發點，緊緊抓住培養、吸引、用好人才三個環節，加強人才資源能力建設，創新人才工作機制，深化人才工作體制改革，大力培養各類人才，加快人才結構調整，優化人才資源配置，促進人才合理分布，充分開發國內國際兩種人才資源，努力把各類優秀人才聚集到黨和國家的各項事業中來。全國人才工作會議圓滿成功，黨中央國務院的《決定》深入人心，一個全黨全社會進一步關心人才工作、做好人才工作的良好時機已經到來。各級黨委和政府要以強烈的責任感和崇高的使命感，把學習貫徹《決定》精神與深入學習胡錦濤同志在全國人才工作會議上的重要講話結合起來，理清思路，加大力度，一抓到底，注重實效，真正把實施人才強國戰略作為一項重大而緊迫的任務抓緊抓好。要緊緊圍繞本地區本部門經濟社會發展的目標，準確把握人才需求的發展趨勢，科學制定和不斷完善人才工作規劃。要把《決定》的導向性、原則性同本地區本部門實施細則和具體規定的補充性、配套性結合起來，抓緊制定具體的實施意見和配套政策。要針對人才工作的薄弱環節和人才隊伍建設中存在的突出問題，提出有效的解決辦法和措施，及時發現和解決落實《決定》過程中的新情況新問題，確?！稕Q定》提出的各項任務落到實處。治國興邦，人才為急；執政興國，惟在得人。時代呼喚人才，偉業孕育人才。讓我們緊密地團結在以胡錦濤同志為總書記的黨中央周圍，在鄧小平理論和“三個代表”重要思想指引下，統一思想，提高認識，開拓進取，扎實工作，認真貫徹落實《決定》精神，大力實施人才強國戰略，努力造就數以億計的高素質勞動者、數以千萬計的專門人才和一大批拔尖創新人才，建設規模宏大、結構合理、素質較高的人才隊伍，不斷開創人才輩出、人盡其才的新局面。

第五篇：20040101人民日報社論：為全面建設小康社會提供堅強的人才保證

為全面建設小康社會提供堅強的人才保證

人民日報社論

《中共中央、國務院關于進一步加強人才工作的決定》正式頒布，是一件具有重大現實意義和深遠影響的大事。《決定》從黨和國家事業發展全局的戰略高度，科學總結了新中國成立以來，特別是改革開放以來人才工作的成績和經驗，明確提出了新世紀新階段人才工作的指導方針、目標任務和政策措施，是大力實施人才強國戰略，建設宏大的高素質人才隊伍的綱領性文件。

堅持解放思想、實事求是、與時俱進，體現歷史經驗與新鮮經驗、一般規律與創新思路的有機結合，是《決定》的鮮明特點。《決定》堅持用“三個代表”重要思想統領人才工作，貫徹尊重勞動、尊重知識、尊重人才、尊重創造的方針，樹立科學的人才觀，把是否符合“三個代表”，能否做到“三個代表”，作為衡量人才工作和人才隊伍建設成效的根本標準。《決定》把發展的要求貫穿人才工作始終，以人為本，樹立全面、協調、可持續的發展觀，為全面建設小康社會提供堅強的人才保證?！稕Q定》根據完善社會主義市場經濟體制的要求，認真吸收近年來人才理論研究和人才工作實踐成果，認真總結新時期人才工作理論、機制、方法等方面的創新經驗，對當前和今后一個時期人才工作的戰略目標、重大任務提出指導性意見?！稕Q定》著重解決人才工作中存在的突出問題，把工作著力點放在高層次人才和緊缺人才上，強調抓好黨政人才、企業經營管理人才和專業技術人才三支隊伍建設，注重人才隊伍建設整體推進和人才工作協調發展。

緊緊圍繞黨的十六大提出的全面建設小康社會的宏偉目標，實施人才強國戰略，提供堅強的人才保證，是《決定》的突出主題。小康大業，人才為本。機遇難得，人才難得。適應國內外形勢的發展變化，完善社會主義市場經濟體制，提高黨的領導水平和執政水平，牢牢掌握發展的主動權，關鍵在人才。要使我國由人口大國轉化為人才強國，為全面建設小康社會提供堅強的人才保證和智力支持，就必須把促進發展作為人才工作的根本出發點，緊緊抓住培養、吸引、用好人才三個環節，加強人才資源能力建設，創新人才工作機制，深化人才工作體制改革，大力培養各類人才，加快人才結構調整，優化人才資源配置，促進人才合理分布，充分開發國內 1

國際兩種人才資源，努力把各類優秀人才聚集到黨和國家的各項事業中來。

全國人才工作會議圓滿成功，黨中央國務院的《決定》深入人心，一個全黨全社會進一步關心人才工作、做好人才工作的良好時機已經到來。各級黨委和政府要以強烈的責任感和崇高的使命感，把學習貫徹《決定》精神與深入學習胡錦濤同志在全國人才工作會議上的重要講話結合起來，理清思路，加大力度，一抓到底，注重實效，真正把實施人才強國戰略作為一項重大而緊迫的任務抓緊抓好。要緊緊圍繞本地區本部門經濟社會發展的目標，準確把握人才需求的發展趨勢，科學制定和不斷完善人才工作規劃。要把《決定》的導向性、原則性同本地區本部門實施細則和具體規定的補充性、配套性結合起來，抓緊制定具體的實施意見和配套政策。要針對人才工作的薄弱環節和人才隊伍建設中存在的突出問題，提出有效的解決辦法和措施，及時發現和解決落實《決定》過程中的新情況新問題，確?！稕Q定》提出的各項任務落到實處。

治國興邦，人才為急；執政興國，惟在得人。時代呼喚人才，偉業孕育人才。讓我們緊密地團結在以胡錦濤同志為總書記的黨中央周圍，在鄧小平理論和“三個代表”重要思想指引下，統一思想，提高認識，開拓進取，扎實工作，認真貫徹落實《決定》精神，大力實施人才強國戰略，努力造就數以億計的高素質勞動者、數以千萬計的專門人才和一大批拔尖創新人才，建設規模宏大、結構合理、素質較高的人才隊伍，不斷開創人才輩出、人盡其才的新局面。

（來源：《人民日報》2004年1月1日）