第一篇：張掖市人民政府關(guān)于鼓勵專業(yè)技術(shù)人員爭先創(chuàng)優(yōu)實行優(yōu)秀人才限額外聘任的實施意見

張掖市人民政府關(guān)于鼓勵專業(yè)技術(shù)人員爭先創(chuàng)優(yōu)實行優(yōu)秀人才限額外聘任的實施意見

張政發(fā)?2007?165號

各縣（區(qū)）人民政府，市政府各部門，市直及省屬駐張各單位：

近年來，通過加強專業(yè)技術(shù)人才隊伍的培養(yǎng)選拔使用工作，我市專業(yè)技術(shù)人才隊伍不斷壯大，專業(yè)技術(shù)水平明顯提高，廣大專業(yè)技術(shù)人才在各自的工作崗位上發(fā)揮了重要作用，為張掖經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展做出了積極貢獻(xiàn)。但是，由于全面推行專業(yè)技術(shù)職務(wù)評聘分開制度，部分取得任職資格的專業(yè)技術(shù)人員受崗位限額的限制不能及時予以聘任，評聘矛盾日益突出。為有效緩解專業(yè)技術(shù)職務(wù)聘任限額不足的問題，建立和創(chuàng)新優(yōu)秀專業(yè)技術(shù)人才使用機(jī)制，激發(fā)專業(yè)技術(shù)人員的創(chuàng)業(yè)熱情和工作活力，加強專業(yè)技術(shù)人才隊伍建設(shè)，根據(jù)國家和省上有關(guān)政策規(guī)定，結(jié)合我市實際，現(xiàn)就鼓勵專業(yè)技術(shù)人員爭先創(chuàng)優(yōu)，實行優(yōu)秀人才限額外聘任提出如下實施意見。

一、積極為優(yōu)秀人才脫穎而出創(chuàng)造條件

1、深入開展?fàn)幭葎?chuàng)優(yōu)活動。市、縣區(qū)教育、衛(wèi)生、文化、科研、工程、農(nóng)業(yè)等系列主管部門要結(jié)合行業(yè)實際，積極創(chuàng)造條件，經(jīng)常性地組織專業(yè)技術(shù)人員開展崗位練兵、晉等升級、技術(shù)比武等各種形式的爭先創(chuàng)優(yōu)活動，為加快培養(yǎng)專業(yè)技術(shù)人才搭建平臺，形成創(chuàng)新智慧競相迸發(fā)，創(chuàng)新人才大量涌現(xiàn)的良好局面。

2、著力提升專業(yè)技術(shù)水平。廣大專業(yè)技術(shù)人員要積極接受以新理論、新知識、新技能為主要內(nèi)容的繼續(xù)教育，踴躍參加本系統(tǒng)、本行業(yè)組織開展的各類爭先創(chuàng)優(yōu)活動，不斷增強科學(xué)素養(yǎng)和自主創(chuàng)新能力。要樹立敢于創(chuàng)新、奮發(fā)有為、知難而上、樂于奉獻(xiàn)的精神，立足本職崗位，爭創(chuàng)一流業(yè)績。

3、切實做好推薦選拔工作。市、縣區(qū)各職能部門要重視各類人才的培養(yǎng)，特別是要加強高層次人才的推薦選拔工作，及時為符合條件的人員申報評聘稱職，推薦參加各層次專家評選和評先評優(yōu)活動，堅持發(fā)現(xiàn)儲備一批，培養(yǎng)推薦一批，選拔使用一批。

二、實行優(yōu)秀專業(yè)技術(shù)人員限額外聘任

4、重視使用高層次人才。對被確定為省“333”、“555”科技人才工程第一、二層次學(xué)術(shù)技術(shù)帶頭人以及入選省千名領(lǐng)軍人才工程第一、二層次的專業(yè)技術(shù)人員；對國家有突出貢獻(xiàn)的專家、特貼專家及省優(yōu)專家；市管拔尖人才，市級學(xué)術(shù)技術(shù)帶頭人；教育、科研、衛(wèi)生、工程、農(nóng)業(yè)等系列45歲以下破格獲得正高級職務(wù)任職資格，40歲以下破格獲得副高級職務(wù)任職資格的人員；35歲以下獲得副高級職務(wù)任職資格，40歲以下獲得正高級職務(wù)任職資格的人員；研究生畢業(yè)取得博士學(xué)位后，獲得副高級職務(wù)任職資格的人員；取得碩士學(xué)位后，從事本專業(yè)技術(shù)工作滿3年，獲得副高級職務(wù)任職資格的人員，目前尚未聘任的，可不受限額限制，實行限額外聘任。

5、積極使用急需緊缺人才。對在國外學(xué)習(xí)取得學(xué)位或進(jìn)修2年以上，獲得高一級職務(wù)任職資格的歸國人員；從市外引進(jìn)的具有高級職務(wù)任職資格和緊缺專業(yè)具有中級職務(wù)任職資格的人員；經(jīng)省衛(wèi)生廳和省職改辦審查確定為中醫(yī)師帶徒人選，評審獲得高、中級專業(yè)技術(shù)職務(wù)任職資格的人員，目前尚未聘任的，可不受限額限制，實行限額外聘任。

6、鼓勵優(yōu)秀人才多出成果。對獲得國家級科學(xué)技術(shù)獎等相當(dāng)層次獎項一等獎的前9名、二等獎的前7名、三等獎的前5名；省部級科學(xué)技術(shù)獎等相當(dāng)層次獎項一等獎的前7名、二等獎的前5名、三等獎的前3名；地廳級科學(xué)技術(shù)獎等相當(dāng)層次獎項一等獎的前3名、二等獎的前2名、三等獎的前1名；縣區(qū)級科學(xué)技術(shù)獎一等獎的前2名、二等獎的前1名專業(yè)技術(shù)人員，取得高、中級職務(wù)任職資格，目前尚未聘任的，可不受限額限制，實行限額外聘任。

7、支持優(yōu)秀人才爭先創(chuàng)優(yōu)。對取得高、中級職務(wù)任職資格后，獲得省級以上優(yōu)秀教師、骨干教師的人員；國家部委、省直廳局和市級以上黨委、政府（不含各類行業(yè)協(xié)會、學(xué)會等）授予專業(yè)技術(shù)工作先進(jìn)稱號的人員，目前尚未聘任的，可不受限額限制，實行限額外聘任。

三、加強限額外聘任人員管理

8、規(guī)范聘任程序。實行限額外聘任的優(yōu)秀專業(yè)技術(shù)人員，根據(jù)管理權(quán)限，經(jīng)個人申請，單位申報，主管部門審查，分別由市、縣區(qū)人事（職改）部門審核備案后，辦理聘任手續(xù)。

9、完善聘任制度。凡限額外聘任的專業(yè)技術(shù)人員，按原經(jīng)費供給渠道落實相關(guān)待遇，加強年度考核，實行動態(tài)管理。對聘期內(nèi)不能勝任崗位工作、不履行崗位職責(zé)、完不成工作目標(biāo)任務(wù)的，工作崗位發(fā)生變化且不從事本專業(yè)技術(shù)工作的，年度考核確定為不稱職等次的予以解聘，取消相關(guān)待遇。

10、靠實工作責(zé)任。實行優(yōu)秀專業(yè)技術(shù)人才限額外聘任，是鼓勵專業(yè)技術(shù)人員爭先創(chuàng)優(yōu)，激發(fā)各類人才創(chuàng)造活力和創(chuàng)業(yè)熱情的重要措施。各縣區(qū)、各部門（單位）要緊密聯(lián)系實際，明確任務(wù)要求，制定實施辦法，強化責(zé)任，形成合力，狠抓落實，營造人人爭出成果、人人快出成果、人人出好成果的良好氛圍，為實施三大戰(zhàn)略、加快張掖發(fā)展提供強有力的人才保證和智力支持。

二〇〇七年十一月九日

發(fā)布部門： 發(fā)布日期：2007年11月09日 實施日期：2007年11月09日(地方法規(guī))

關(guān)于實行優(yōu)秀人才限額外聘任的實施細(xì)則

根據(jù)市政府《關(guān)于鼓勵專業(yè)技術(shù)人員爭先創(chuàng)優(yōu)實行優(yōu)秀人才限額外聘任的實施意見》（張政發(fā)[2007]165號）精神，現(xiàn)就實行優(yōu)秀人才限額外聘任制定如下實施細(xì)則。

一、聘任范圍

全市事業(yè)單位取得高、中級專業(yè)技術(shù)職務(wù)任職資格，具備《實施意見》規(guī)定的聘任條件之一，且尚未聘任職務(wù)的專業(yè)技術(shù)人員，均可在本單位崗位限額外聘任專業(yè)技術(shù)職務(wù)。

二、聘任原則

1、堅持激勵先進(jìn)，鼓勵創(chuàng)新，擇優(yōu)聘任的原則

2、堅持德才兼?zhèn)洌⒅貙嵖兊脑瓌t；

3、堅持所聘職務(wù)與所從事專業(yè)技術(shù)工作一致的原則；

4、堅持具備履行崗位職責(zé)能力和要求的原則；

5、堅持職務(wù)能上能下、待遇能升能降的原則。

三、聘任程序辦法

符合聘任條件的專業(yè)技術(shù)人員，經(jīng)本人申請，所在單位報主管部門審查后，分別向市、縣區(qū)人事（職改）部門申報，同時報送任職資格通知文件、資格證書及以下原始材料和證件，經(jīng)審核合格后辦理聘任手續(xù)。

1、符合聘任條件人員的身份證，學(xué)歷、學(xué)位證書。

2、被確定為專家、領(lǐng)軍人才、拔尖人才、學(xué)術(shù)技術(shù)帶頭人、優(yōu)秀教師、骨干教師等的文件及證件。

3、在國外進(jìn)修學(xué)習(xí)人員獲得的學(xué)位證書、進(jìn)修結(jié)業(yè)證書。

4、引進(jìn)人員調(diào)動手續(xù)、畢業(yè)證、任職資格評審表。

5、獲得科學(xué)技術(shù)獎等相當(dāng)層次獎項的文件及獲獎證書。

6、獲得專業(yè)技術(shù)工作先進(jìn)稱號表彰的文件及證件。

7、中醫(yī)師帶徒人選的通知文件。

8、其他必須上報的有關(guān)材料。

四、聘任管理

1、經(jīng)審核在限額外聘任專業(yè)技術(shù)職務(wù)的人員，其聘期一般為3年。在聘任期限內(nèi)，受聘人員能履行崗位職責(zé)，較好地完成任期目標(biāo)任務(wù)，年度考核結(jié)果均在“稱職”以上，且符合相應(yīng)的聘任條件，可繼續(xù)按原崗位聘任職務(wù)。經(jīng)年度考核被確定為“不稱職”等次，或不能正常履行崗位職責(zé)的人員，不再續(xù)聘原職務(wù)。

2、當(dāng)本人調(diào)出原單位，在新單位從事本專業(yè)技術(shù)工作的，可按規(guī)定繼續(xù)聘任本專業(yè)技術(shù)職務(wù)；當(dāng)專業(yè)工作崗位變動后，不再聘任原專業(yè)技術(shù)職務(wù)。

3、凡入選省級人才工程第一、二層次的人選以及市管拔尖人才、市級學(xué)術(shù)技術(shù)帶頭人等，在選拔單位規(guī)定的管理期內(nèi)，可聘任專業(yè)技術(shù)職務(wù)，若下個管理期未繼續(xù)入選的人員，應(yīng)終止聘任。