第一篇：十九大精神推進落實計劃

學習黨的十九大精神計劃

一、目標要求

堅持圍繞中心、服務大局、突出特色、全員覆蓋，以黨的十九大精神為根本遵循，以十九大報告為主要內容，以機關引領、統分結合為基本思路，廣泛深入開展學習教育活動，迅速掀起學習宣傳和貫徹落實黨的十九大精神熱潮，教育引導廣大黨員干部，切實把思想和行動統一到黨的十九大精神上來，把力量凝聚到實現黨的十九大確定的各項目標任務上來，進一步統一思想、振奮精神、明確方向、奮發有為，為實現“兩個一百年”奮斗目標、實現中華民族偉大復興的中國夢提供有力支撐、奠定堅實基礎。

二、基本原則

堅持目標引導、統籌推進。把學習宣傳貫徹黨的十九大精神和深入推進“兩學一做”學習教育常態化制度化結合起來，強化知行合一，以十九大精神統一思想、武裝頭腦、指導 實踐、推動工作。

堅持干部帶頭、以上率下。積極發揮領導 班子的示范引領作用，推動工會專兼職干部先學一步、學深一步，充分調動工會專兼職干部職工學習貫徹的積極性主動性。

堅持載體推動、突出特色。認真總結 并運用好以往學習教育的好經驗好做法，從嚴做好“規定動作”，創新開展“自選動作”，同時加強和改進學習宣傳方式，有效發揮新媒體特點和優勢，不斷增強學習的針對性、實效性。

堅持問題導向、注重實效。把學習宣傳貫徹黨的十九大精神和推動解決實際問題結合起來，著力解決黨員干部思想上的模糊認識、群眾關注的熱點難點問題，教育引導廣大黨員干部邊學習邊實踐，把學習成效落在干事創業、崗位建功上。

三、具體安排（1.召開職工代表大會，由工會主席傳達黨的十九大精神，就深入學習宣傳貫徹黨的十九大精神作動員部署。

2.工會委員會舉行集體學習，工會委員會成員結合思想和工作實際，談學習體會和貫徹落實的思路舉措。參會人員擴大到車間工會專兼職干部。

3.開展“工會干部上講堂 ”宣講十九大活動。從1月中旬開始，用一個月的時間，工會專兼職干部以學習貫徹黨的十九大精神為主題集中宣講。

4.開展“習近平教育思想”大學習。以民管會/民情民意懇談會為主要形式，在各車間工會/工會小組圍繞習近平教育思想進行深入學習，在解決好怎么看、怎么學、怎么干、怎么評的問題過程中增強對習近平教育思想的深刻理解。

5.廣泛開展“貫徹十九大”建言獻策活動。圍繞十九大提出的新任務新要求，以車間工會為單位組織廣大黨員如何貫徹落實十九大精神進行深入討論、獻計獻策。

6.開展大走訪大調研活動。通過民管會和民情民意懇談會等形式，廣泛聽取基層群眾的意見建議，積極推動解決熱點難點問題，為貫徹落實黨的十九大精神凝聚智慧和力量。

四、組織實施

1.強化組織領導。把學習宣傳貫徹黨的十九大精神作為頭等大事，抓好落實。各車間工會主席為第一責任人，做到有計劃、有步驟，穩妥實施。

2.加大宣傳力度。在固車工會工作交流群及時通報和交流各車間的學習宣傳貫徹情況，大力宣傳推介典型案例。各車間工會要積極通過車間微信群等平臺，采取文字、圖片、視頻（微視頻）等形式，及時宣傳本單車間安排部署、學習活動、熱烈反響等情況，迅速掀起學習貫徹十九大精神的熱潮。

3.加強督促檢查。段工會將積極加強對下屬車間工會學習貫徹情況的督促檢查。段工會對學習宣傳貫徹情況進行專項檢查。

第二篇：2018參考集團落實十九大精神措施

集團落實十九大精神措施：

全面加強各級企業黨的建設，把國有企業黨建優勢轉化為企業獨特的競爭力

全集團各級黨組織要準確把握新時代黨的建設總要求，積極推動各級企業黨的建設得到切實加強。

1、要堅持以政治建設為統領，引導廣大黨員干部尊崇黨章，牢固樹立“四個意識”，嚴肅黨內政治生活，嚴守政治紀律和政治規矩，在政治立場、政治方向、政治原則、政治道路上同以習近平同志為核心的黨中央保持高度一致，堅決維護黨中央權威和集中統一領導，把黨中央的各項決策部署落實到位。

2、要按照中央部署開展好“不忘初心、牢記使命”主題教育，用習近平新時代中國特色社會主義思想武裝頭腦、指導實踐、推動工作。

3、要堅持黨管干部原則，打造一支符合20 字新標準、勝任中國電信轉型升級需要的企業領導人員隊伍。

4、要以提升組織力為重點，突出政治功能，加強基本組織、基本隊伍、基本制度建設，把基層黨組織建設成為宣傳黨的主張、貫徹黨的決定、領導基層治理、團結動員群眾、推動改革發展的堅強戰斗堡壘。

5、要加強支部建設，落實“三會一課”，充分發揮黨支部教育黨員、管理黨員、監督黨員和組織群眾、宣傳群眾、凝聚群眾、服務群眾的職責，引導廣大黨員在企業改革發展中充分發揮先鋒模范作用。

6、要深入推進黨風廉政建設和反腐敗工作，嚴格執行八項規定精神，持續鞏固巡視整改成果，為企業改革發展營造風清氣正的良好環境。

第三篇：十九大精神自學計劃

自學黨的十九大精神學習計劃

按照區衛計委黨委關于迅速興起學習宣傳貫徹黨的十九大精神熱潮及我中心黨支部的相關文件要求，認真學習貫徹黨的十九大精神，現制定學習方案如下：

一、學習目的及原則

原原本本、原汁原味研讀黨的十九大報告和黨章，積極參加中心黨支部組織的專題輔導及交流研討，深刻領會和準確把握黨的十九大主題、過去五年的工作和歷史變革、中國特色社會主義進入新階段的新時代的新論斷、我國社會主要矛盾發生變化的新特點、新時代中國共產黨的歷史使命、習近平新時代中國特色社會主義思想和基本方略、分兩步走全面建設社會主義現代化國家的新目標、社會主義五大建設等方面的重大部署、新時代黨的建設的總要求，不斷加強對黨的十九大精神實質的理解和把握。

以黨的十九大精神為根本遵循，以黨的十九大報告為主要內容，常抓不懈，堅持深入學習，切實把思想和行動統一到黨的十九大精神上來，以十九大精神統一思想武裝頭腦，指導實踐推動工作，積極主動、增強學習實效性，邊學邊實踐，把學習成效落到干事創業、崗位建功上。

二、具體學習安排

1.制定學習貫徹黨的十九大精神學習計劃，明確學習目的、學習原則和學習內容安排。

2.學習黨的十九大報告和黨章，掌握基本精神、基本內容、基本要求。

3.學習人民日報社論和相關評論文章等文件，深刻領會黨的十九大精神的思想精髓和核心要義。

4.積極參加黨小組交流研討會，認真撰寫學習體會并與小組內黨員研討交流，做到學而信、學而思、學而行，認真完成規定的學習任務。進一步加深理解，提高思想認識。

5.深入學習理解“十九大精神應知應會知識”活動，理清學習重點，更好的理解掌握十九大會議精神。

6.深化“兩學一做”學習教育常態化制度化。把思想教育作為首要任務，堅持融入日常、抓在經常，把十九大精神的學習宣傳貫徹作為重點內容，不斷增強黨組織和黨員的“四個意識”，做到“四個合格”。

7.以黨的十九大精神為指導，圍繞本職工作，求真務實、開拓進取，推動今后各項工作穩步進行。

第四篇：深入學習十九大精神、統一思想抓落實

深入學習十九大精神 統一思想抓落實

黨的十九大的召開對每一個中國人而言，都有著巨大的影響和深遠的意義，黨的十九大閉幕以來，舉國上下迅速掀起了學習宣傳十九大精神的熱潮。學習宣傳貫徹黨的十九大精神，已然成為當前和今后一段時期全黨全國的首要政治任務。

深入學習貫徹十九大精神，關鍵在于學習，重點在抓落實。十九大的召開，進一步確立了我國今后一個時期的發展方向，將使我國的經濟體制更加完善，使堅持中國特設社會主義政治發展道路更加清晰。因此，廣大黨員干部乃至普通群眾不但要深入學習，準確領會黨的十九大精神以及總書記重要講話精神實質，而且要把思想和行動統一到黨的十九大精神和總書記重要講話精神上來，凝聚力量，奮力前行，把十九大精神和總書記重要講話精神融匯到工作和生活中，牢記使命，抓好各項工作落實。

黨的十九大是中國特色社會主義建設道路上的一次關鍵性會議，是一次激勵和鼓舞人心的大會，既總結了過去的工作，又明確了今后的工作方向。因此，我們要堅決維護總書記在黨中央和全黨的核心地位，深入學習領會習近平新時代中國特色社會主義思想，認真學習宣傳貫徹黨的十九大精神，在學懂弄通做實上下功夫，切實把思想和行動統一到黨的十九大精神上來。要不斷加強學習，堅持奮斗，認真貫徹落實總書記在報告中作出的新的戰略部署和要求，盡最大努力為建設美麗中國和實現偉大中國夢作貢獻。

第五篇：落實十九大精神致力高質量發展

落實十九大精神

致力高質量發展 為泰州揚子江城市群中部崛起奉獻海陵力量

——在中共海陵區委十二屆四次全會上的講話

（2017年12月29日）

陳

翔

同志們：

這次全會的主要任務是：高舉習近平新時代中國特色社會主義思想偉大旗幟，全面貫徹落實黨的十九大精神和中央經濟工作會議精神，深入落實總書記視察江蘇重要講話精神，按照省委十三屆三次全會、市委五屆四次全會的決策部署，回顧總結今年工作，研究部署明年經濟社會發展和黨的建設工作，動員全區上下，不忘初心，牢記使命，堅持新發展理念，致力高質量發展，為泰州揚子江城市群中部崛起奉獻海陵力量。

一、干在實處，走在前列，全區各項事業取得新的業績 今年是海陵發展中很不平凡的一年。一年來，在市委市政府的堅強領導下，我們緊扣市委“四個關鍵突破”，聚焦首位度，提升含金量，增強獲得感，激發精氣神，努力“走在前列、務求實效”，全區經濟社會呈現穩健向好的發展態勢。預計全年實現地區生產總值595億元，增長8.1%；一般公共財政預算收入38

億元，同口徑增長4.7%；固定資產投資316億元，增長15.5%。主要有五方面工作：

1．緊扣大事要事，全面激發干事創業精氣神。過去一年，大事要事眾多。召開黨的十九大是全黨政治生活的首要大事。全區各級黨組織常態化制度化推進“兩學一做”專題教育，深入細致抓好安保維穩等各項工作，以實際行動迎接黨的十九大勝利召開。十九大召開后，區委迅速全面部署學習宣傳貫徹工作，切實把十九大精神轉化為全區上下的一致行動，轉化為厚植海陵發展新優勢的生動實踐。聚焦省市委重大決策部署，全面深化“大走訪大落實”活動，組織“愛在海陵·四助一便民” ①行動，創新開展“三大直評” ②，全區3400多名黨員干部走訪居民家庭18.9萬戶、企業近5000家、項目130多個。全面開展“大排查大整治”活動，探索形成網格化社會治理“七個一”③工作機制，得到省市委領導的肯定和批示。在全國文明城市復查驗收中，全區干部群眾揮灑汗水，晝夜奮戰，為泰州蟬聯稱號再立新功。近期全市項目集中觀摩活動，海陵首次作為主場，接受全市檢閱，無論是項目含金量，還是干部精氣神，均贏得贊譽。全年這些大事要事，砥礪了海陵干部的斗志，振奮了海陵干部的精神，“有激情、能干事、干成事”成為全區上下干事創業的鮮明特質。

2．緊扣海陵實際，縱深拓展產業轉型的路徑。在項目大突破的熱潮中，全區上下突出“項目為王、創新為本”的理念，創新思路抓招商，全力以赴建項目，全年新簽約、新開工、新竣工億

— 2 — 元以上項目分別為212個、76個和53個，項目數創歷史新高，完成率排全市第一。央企投資項目取得歷史性突破，總投資110億元的中冶納米粉末合金新材料項目和總投資50億元的中建材碲化鎘薄膜電池項目成功簽約開工。新能源產業層級躍升，CIGS薄膜太陽能、智航方形動力鋰電池等項目加快建設，明美、潔能勁等動力電池項目竣工投產。高位嫁接成果豐碩，萬科集團、尤夫股份、華脈科技、萬向錢潮、香港鷹凰等上市公司投資海陵。新興動能加快積蓄，旗帆手機建成投產，成為全市首家手機整機制造商。悍威汽車獲得工信部審批的專用車資質，成為全市首家汽車整車制造商；蔚翔汽車年產1600臺新能源汽車，“汽車海陵造”夢想正逐步成為現實。全年完成征收期工業一般納稅人開票銷售494.52億元，增長12%；實際利用外資1.83億美元，增長74.8%。產城融合翻開嶄新一頁，東部智創新城、西部智動新城聯合黨工委掛牌成立。工業園區邁入省級開發區30強，日本UCAN、美國甲骨文、國電銀河等一批項目洽談入駐文創大廈，多勝文化廣場建成運營。新能源產業園區創成市級高新區，智慧動力小鎮完成總體規劃及核心區設計，申報省第二批特色小鎮，15萬平米科技孵化中心封頂。城北物流園區創成省級生產性服務業集聚區。農業園區農文旅融合步伐加快，麒麟吉祥小鎮通過市規劃論證。創成全國平安農機示范區。科技創新持續攀高，在全省率先成立人才發展局，實現人才帶項目的靶向招引；清華大學南策文院士工作站、江蘇大學技術轉移中心落戶建設，鋰電池

— 3 — 陶瓷隔膜、爬行焊接機器人、超快3D打印等一批院士、千人計劃領銜項目落地。創成國家知識產權強縣工程試點區。全年獲批省“雙創人才”2個、“雙創博士”4個，名列全市前茅，R&D經費支出占GDP比重達2.35%。

3．緊扣品質提升，切實加快老城復興的步伐。圍繞“朗潤明珠鳳凰城”的海陵氣質，策應市“城建新提升新兩年行動計劃”，全力實施“開朗海陵、滋潤海陵、明秀海陵”三大工程。陽光征收高效透明。全年共實施61個項目、280萬平方米、涉及近17600戶，占全市征收搬遷總量的70%以上，數量之多、范圍之廣、面積之大創歷史之最。項目一線人員挑燈夜戰，廣大居民群眾踴躍支持，首日簽約量、單日簽約量、首日交房量三項記錄不斷刷新。安置區建設力度加大，天韻景園全面封頂。基礎設施穩步推進。森園路貫通工程竣工通車，智堡路、新市路、金田路等“微循環”項目竣工，新建停車場12個，新增停車位1200個，有效疏解城市交通壓力。俞張線路面改造、麒麟路東延等農村道路提檔升級，群眾出行更為方便。實施街區“微整治”項目30個，建成“微添綠”游園30個。整治智堡引排河、技校河、七里河等3條黑臭河道，實施東泰花園、福壽苑等4個小區雨污分流改造工程。鄉村建設突出規劃引領，界溝村創成全國文明村，唐甸村入選省美麗鄉村建設示范項目，麒麟村列入市特色田園鄉村試點。

4．緊扣民生改善，努力提升人民幸福的指數。始終把增強人民群眾的獲得感作為奮斗目標，一批老百姓的痛點、堵點和難

— 4 — 點問題得到妥善解決。居民收入水平與經濟發展同步，預計全年城鎮和農村居民人均可支配收入同比分別增長8.8%和8.9%。民生工程扎實推進，完成民生實事項目31個。大力實施富民工程，創業培訓8360人，新增創業10896人，新增就業14582人。高度關注弱勢群體，實施醫療托底陽光救助，加大低保戶醫療報銷比例，破解因病致貧、因病返貧難題。積極策應“蘇陜扶貧協作”，與陜西長武縣開展對口幫扶。發好健康、養老紅包，開展健康大講堂系列活動，建成17個標準化居家養老服務站、15個老年人助餐點。關注舌尖上的安全，全年開展200多次“你點我抽”食品安全監管。堅持教育優質均衡發展，認定2所普惠性民辦幼兒園，中小學午餐服務工程全面運行。醫療衛生體制改革穩步推進，分級診療、家庭醫生簽約服務深入開展。成功舉辦“悅動海陵”旅游節，一批基層綜合性文化服務中心投入使用，祥泰公園建成開園。扎實推進“263”專項行動，17家化工企業關停并轉，禁養區709戶畜禽養殖場全面關停。徐莊大橋斷面水質改善工程列入國家環保部中央儲備庫，獲專項資金1.38億元。夏季秸稈“雙禁”考核全市第一。加強法治建設，聘請區委法律顧問和專家庫成員10名，設立全市首家“法律診所”。加強和創新社會治理，創新成立社會治理局，全面建成五級網格體系，推動實現“人在網中走、事在格中辦”。

5．緊扣從嚴治黨，全面營造風清氣正的環境。全面加強黨的建設，努力把黨建資源轉化為發展優勢。深入落實省委巡視“回

— 5 — 頭看”反饋意見整改工作，制定71項整改措施，完成19項，完成并長期堅持47項，5項按序時推進。從嚴監督執紀問責，全年對258人運用“第一種形態”，黨政紀處分115人。深化紀檢監察體制改革，組建12個派駐機構，推動全面從嚴治黨向基層延伸。基層黨建樹立品牌，在全市率先試點打造4家“三級黨群服務陣地”和8家“黨建家園”，建成全省首家黨員組織生活館，成為全區黨員的精神高地，受到市領導的肯定。著力優化干部梯隊結構，實施“333” ④培養計劃，一批年輕干部在基層得到鍛煉打磨。

同志們，即將過去的一年是奮進之年、拼搏之年，更是開拓之年、收獲之年。全區廣大黨員干部齊心協力，攻堅克難，做成了許多看似不具備條件、但經過努力不僅做成而且做得很好的事情。成績令人鼓舞，經驗彌足珍貴。在此，我代表區委常委會，向全區廣大干部群眾表示衷心的感謝！

在肯定成績的同時，我們也要清醒地看到存在的問題和不足：中心城區首位度有待提升，服務業發展相對滯后，基地型、龍頭型項目不多，城建品質仍然需要花大力氣“補課”，居民收入持續增長壓力較大，公共服務供給存在不少短板，“四風”問題時有反復。對此，我們要高度重視，切實加以解決。

二、新時代展現新作為，新征程奉獻新力量，以十九大精神引領海陵新一輪跨越發展

學習宣傳貫徹黨的十九大精神，是當前和今后一個時期的首要政治任務。全區上下要把學習貫徹引向深入，使全區干部群眾切實

— 6 — 把思想和行動統一到十九大精神上來，凝聚到十九大確定的各項目標任務上來，融匯到推進“強富美高”新實踐上來。

學習貫徹十九大精神，必須牢記核心、把握精髓、找準坐標。要深入學習領會中國特色社會主義進入新時代的重大論斷，以新坐標、新視野、新理念、新要求，觀照過去、謀劃未來，找準歷史方位和發展定位，奮力開拓新時代海陵發展的新境界。要深入學習領會習近平新時代中國特色社會主義思想的核心要義，自覺指導我們的改革發展，以實際行動和成效擁戴總書記這個黨中央的核心、全黨的核心。要深入學習領會我國社會主要矛盾發生歷史性變化的重大意義，從人民對美好生活的需要和發展的不平衡不充分兩個方面尋找機遇，進一步提升海陵發展水平。要深入學習領會新時代中國特色社會主義的戰略安排，以聚力創新、聚焦富民，高水平全面建成小康社會為重點，積極探索開啟基本實現現代化建設新征程。要深入學習領會新時代黨的建設總要求，把嚴的要求、嚴的標準、嚴的措施落實到管黨治黨的各個方面，多措并舉調動黨員干部干事創業積極性主動性，不斷推動全面從嚴治黨向縱深發展。

學習貫徹十九大精神，必須學思踐悟、系統提升、整體推進。當前和今后一段時期，要把總書記對江蘇工作的一系列重要指示作為工作指南，貫徹到我們工作的各個方面。黨的十八大以來，總書記先后三次對江蘇提出明確要求，特別是系統化提出“強富美高”“五個邁上新臺階”的要求，這是“五位一體”總體布局和“四個全面”戰略布局在江蘇的具體化，為我們貫徹十九大精神提供了根本

— 7 — 遵循。具體到海陵，就是要找準強優勢的著力點、補短板的著重點、強保障的關鍵點，加快厚植海陵跨越趕超新優勢。我們要看到，盡管近年來海陵發展取得了來之不易的成績，但發展不平衡不充分仍然是我們最大的區情實際，距離全面建成小康社會仍然是任重道遠。放眼泰州，盡管我們的城市建設在加快，城市顏值在提升，但中心城區首位度的優勢尚未充分釋放。放眼揚子江城市群，盡管我們攥緊了拳頭抓招商、快建設，項目建設漸入佳境，但產業發展的含金量依然成色不夠足。再看人民群眾的獲得感，盡管我們實施了一系列民生實事，贏得了群眾的點贊，但在教育、醫療、養老、住房以及生態環境等方面仍然存在不少的短板，少數低收入人口和經濟薄弱村還沒有脫貧。對于這些矛盾，我們必須以發現問題的敏銳、正視問題的清醒、解決問題的自覺，充分發揮中心城區優勢，整合各方力量，統籌多方利益，兼顧當前與長遠、速度與質量、人與自然的關系，努力實現高質量發展。

學習貫徹十九大精神，必須不忘初心，牢記使命，奉獻力量。十九大報告指出，中國共產黨人的初心和使命，就是為中國人民謀幸福，為中華民族謀復興。具體到海陵黨員干部，我們的初心和使命，就是要深知海陵既是泰州的老城區，承載老城記憶，也是泰州的中心城區，代表泰州形象，必須滿懷感恩之心、愛民之情，與市委市政府想在一處，與海陵人民干在一起，讓海陵這座千年古城在泰州揚子江城市群中部崛起大潮中加快復興，重塑輝煌。帶著這份初心和使命，繼續前行，每名海陵黨員干部，都有責任奉獻出新時

— 8 — 代的海陵力量。這份力量的內核是什么？一是“跨出城河攀高峰”的解放思想之力。鳳城河、小泰山是海陵的美麗風景。但某種角度分析，也是海陵人自我保護、自我滿足、自我安逸的心態寫照。干事往往建個“護城河”自我保護，創業往往登個“小泰山”小富即安，思想禁錮于條條框框，導致發展停留在得過且過。我們要奉獻海陵力量，就必須突破固有的“城河思維”，勇于攀高峰，敢于創新路，方能“登泰山而小天下”。二是“鳳凰涅槃振翅飛”的改革創新之力。海陵是鳳凰城，這既象征著吉祥和諧的文化，更代表著浴火重生的力量。螺螄殼里做道場是困擾海陵崛起的長久之痛，許多歷史的老問題亟待我們解決，許多發展的新關口等待我們攻克。痛定思痛，要奉獻海陵力量，就必須面對利益的羈絆和固化的藩籬，拿出鳳凰涅槃、浴火重生的勇氣和膽識，振臂高呼宣示力量，振翅高飛勇闖新路。三是“百姓日用即為道”的民生幸福之力。海陵是民本思想發源地，泰州學派創始人王艮悟出“百姓日用即道”的真諦。這既是海陵傳統文化的根脈所系，更涵養著海陵黨員干部踐行“以人民為中心”理念的文化力量。要奉獻海陵力量，就必須深諳“民生為重”的理念，密切關注衣食住行、柴米油鹽、生老病死，這些與人民群眾息息相關的獲得感，用我們走心的關懷，讓海陵這座城市更有溫度。

同志們，解放思想就是力量，改革創新就是力量，萬眾一心就是力量。“億萬千百十，皆起于一。”新時代，進行偉大斗爭、建設偉大工程、推進偉大事業、實現偉大夢想，關鍵在于每個海陵的黨員干部要有一股砥礪前行的力量。只要我們滿懷感恩之心、愛民之情，— 9 — 為這座城市奉獻我們的力量，就沒有任何困難可以動搖我們跨越趕超的決心，就沒有任何風雨可以阻擋我們鏗鏘前行的步伐！

三、勇擔使命，奮力攻堅，系統推進經濟社會高質量發展 推進高質量發展，是保持經濟持續健康發展的必然要求，是適應社會主要矛盾變化所作出的必然選擇，也是海陵培育新動能，厚植新優勢的關鍵所在。要牢牢把握推動高質量發展這一根本要求，認真貫徹落實到全區經濟社會發展的方方面面。

2018年是貫徹黨的十九大精神的開局之年，是改革開放40周年，是決勝全面建成小康社會、實施“十三五”規劃承上啟下的關鍵之年。做好明年工作至關重要、意義重大。總的要求是，高舉習近平新時代中國特色社會主義思想偉大旗幟，全面貫徹黨的十九大精神，認真落實總書記視察江蘇重要講話精神、中央經濟工作會議、省市委全會精神，以穩中求進為工作總基調，以激揚海陵夢想、提升海陵氣質、書寫海陵擔當、奉獻海陵力量為奮斗主題，以項目為王、創新為本、改革為先、民生為重為工作理念，強化系統化思維，推進高質量發展，統籌做好穩增長、促改革、調結構、惠民生、防風險各項工作，奮力譜寫新時代的“強富美高”海陵新篇章。主要預期目標是：地區生產總值增長8%左右，一般公共預算收入增長5%左右，R&D經費支出占比提高到2.5%，固定資產投資增長12%，居民收入與經濟增長基本同步，城鎮登記失業率控制在3%以內，單位GDP能耗降低，主要污染物減排完成市下目標。

— 10 — 1．堅持項目為王，高質量推進產業崛起、突破重大項目、助力企業發展，全面提振實體經濟。總書記近期視察江蘇時指出，必須始終高度重視發展壯大實體經濟，不能走單一發展、脫實向虛的路子。我們必須敏銳地認識到，近幾年，在宏觀形勢復雜嚴峻、國內外市場相對疲軟、社會資本“脫實向虛”、企業“棄實投虛”的背景下，海陵產業發展、項目建設、企業生存，同樣面臨結構不優、質態不高、盈利能力下降的問題。為此，今后一段時期，工業、服務業各占半壁江山的海陵，要實現經濟行穩致遠，就必須以“立足長三角、崛起揚子江”為產業發展目標，以“1+3+N”產業體系為重要支撐，突出重點引領、特色發展、多元突破，全力向產業鏈和價值鏈高端攀升，努力走出一條符合海陵實際的產業崛起之路、項目突破之路、企業發展之路。

一要勇攀高峰，加快產業崛起。海陵“1+3+N”產業體系，“1”就是新能源產業。這是我們圍繞全市主導產業，結合自身特色，歷經多年努力，未來重點打造的地標產業。今后一段時期，必須繼續緊扣“江蘇有位置、全國有影響”目標，密切關注瞬息萬變的產業動態，居安思危，危中尋機，努力在產業補鏈、擴鏈、強鏈上下足功夫。要立足“補鏈”，著力招引動力電池、儲能電池等龍頭型、科技型企業，力爭實現產業鏈全覆蓋。要立足“擴鏈”，加快建設新能源汽車整車項目，支持悍威汽車、蔚翔汽車加大研發生產力度。要立足“強鏈”，大力支持CIGS薄膜太陽能、中建材碲化鎘薄膜電池和清華大學南策文院士工作站建設，力爭在新型

— 11 — 光伏、弱光發電玻璃和鋰電池陶瓷隔膜上取得突破。明年全區新能源產業開票銷售要沖刺200億大關，到2020年沖刺500億。“3”就是新材料、智能制造和現代服務業。在新材料產業上，要大力發展高性能、差別化、功能化的先進基礎材料和復合材料，全力推動中冶納米新材料項目早建成、早見效。在智能制造產業上，要突出智能化改造和兩化融合，重點推進“機器換人”，明年要打造5家智能車間和10條智能生產流水線。在現代服務業上，既要強化文化創意、現代物流等新興服務業、生產性服務業，更要招引高端消費的生活性服務業，系統規劃高端商業業態，布局沿街商業樓群，大力建設高端商貿中心、鄰里中心、商務集聚區和高品質住宅區。要服務好茂業天地綜合體建設，努力讓海陵商貿更繁榮、人氣更充足。“N”就是大數據、云計算、人工智能等新興產業。這些新興產業不僅代表產業發展新方向，同時還能加快制造業技術創新，激發傳統產業新動能。要加大靶向招商力度，在新興產業落戶上提供綠色通道。要加快建設曼威云計算產業基地等項目，讓N個新興產業盡快在海陵落地生根。

二要持續發力，突破重大項目。近年來，海陵久久為功抓項目，取得了一定成效。必須進一步搶抓國家政策機遇、市區聯動機遇，突出首位度、開放度、美譽度這“三橫”，樹立綠色發展理念這“一豎”，抓好項目招引建設，努力實現重大項目新突破。要注重項目謀劃，謀定后動。認真開展招商規劃，加快編制全區主體功能區規劃、生產力布局規劃、產業空間規劃和招商引資產業

— 12 — 指南，引導項目向重點區域、產業園區集聚。要創新優化招引模式，在前期通過產業基金成功落戶6個10億元項目的基礎上，出臺工業產業引導基金管理辦法，進一步放大“基金+項目”的招商效應。要持續強化外資招引，積極應對美國稅改政策影響，加大國家、省、市促進外資增長的政策宣傳力度。要調優招商方式，在國內外重點區域擇優選聘10名左右“招商大使”，組織年輕干部到中央部委和發達地區掛職，廣泛匯聚項目信息和人脈資源。明年計劃新簽1億元以上內資和1000萬美元以上外資項目200個，其中外資項目40個；新簽約5億元以上內資和3000萬美元以上外資項目60個，其中外資項目10個；完成實際利用外資1.8億美元。要加快項目建設，只爭朝夕。海陵項目大突破剛剛起勢，氣可鼓不可泄。明年計劃新開工億元以上項目80個、竣工50個，其中10億元以上項目開工5個、竣工3個。要堅持簽約項目抓開工、開工項目抓建設、竣工項目抓投產，加快推進高效異質結光伏電池、明美電池二期、鷹凰高端紡織材料、香港中寶產業園、中物流華東分撥中心等落戶項目快開工。全力推進中冶納米新材料、中建材碲化鎘薄膜電池、CIGS薄膜太陽能、曼威云計算產業基地等重大項目快建設。要強化項目考核，不打和牌。項目考核必須硬碰硬。要堅持“每月會辦、雙月督查、季度分析、半年觀摩、考評”的推進機制，重點督查簽約項目報批進程、在建項目形象進度、竣工項目達產達效情況。要完善項目考評機制，重點考核項目開工率、竣工率、投產達效率。加

— 13 — 大項目建設全程效能跟蹤，對重大項目招引落戶和建設進度的重點環節、重要領域開展專項效能監督，力促項目早日投產見效。

三要精準施策，助力企業發展。啟動實施“兩扶一倒逼三年行動計劃”，突出扶持“巨人型”企業，注重綜合施策，鼓勵企業充分利用資本市場，建立現代企業制度，大力實施品牌戰略，做大做強核心業務，在市場競爭中勇攀高峰。明年要支持2-3家企業上市掛牌。樂葉光伏開票銷售沖擊百億大關，樂金電子沖擊10億美元大關，未來三年培育5家左右的企業產銷過50億元。突出扶持“專精特新”企業，注重科技支撐，支持中小企業加快科技創新，努力學習新技術、新業態、新模式，實施智能化改造，提高專業化生產水平，強化新產品開發能力，努力從粗放式發展向專業化、精品化、特色化和創新型發展轉型，全力打造30家左右的企業第二梯隊。“倒逼”傳統企業“浴火重生”，注重思維轉換，用環保倒逼企業加快轉型升級，用質量倒逼企業轉換發展動力，用安全倒逼企業轉變發展方式，引導企業走股權合作、高位嫁接、內涵提升、集約利用之路，努力邁向產業中高端，實現高質量的綠色發展。要大力弘揚工匠精神，引導企業推進生產管理優化、業態模式創新，著力占據產業制高點。

2．堅持創新為本，高質量建設創新平臺、集聚創新人才、構建創新生態，全面激發新興動能。創新是引領發展的第一動力。一個地區要想在創新上贏得先機，就需要看準創新方向和領域毫不猶豫、盡快啟動、一鼓作氣、堅持不懈。創新動手要早、動作

— 14 — 要快，但也不宜急于求成。創新更像種莊稼，不僅要有優良的品種和肥沃的土壤，還要給莊稼足夠的生長時間，切不可一味圖快而拔苗助長。具體到海陵，就是要激發“跨出城河攀高峰”的思想解放之力，緊扣全市“1+4” ⑤創新政策體系，系統實施海陵科技人才“四個一”工程，實施打造區域創新高地“一號文件”的二十條政策，爭創一個省級高新區，重點建設一批大院大所，舉辦一場新能源產業峰會。具體工作把握三個方面。

一要培育創新“種子”，讓新人才扎根海陵。人才就是種子，對于海陵來說，今后要著力培育好三類創新人才。一是培育有抱負、有情懷的企業家，帶領海陵發展更多行業領軍企業，站上時代和行業的高峰。二是培育有夢想、敢打拼的新型本土創業家，既走引進嫁接式的高端創新道路，也走本土創業道路，既保持產業的高度，也擁有本土創業的草根韌勁，為海陵創新創業提供源源不斷的新動能。三是培育更多懂市場、有商業頭腦的科技創新人才，破解海陵科技創新成果產業化的“阿喀琉斯之踵”，真正讓海陵的創新資源“活起來”“用起來”。海陵企業家和創業者要積極適應時代的“千變萬化”，主動經受創新的“千錘百煉”，在發展的前沿展現“千姿萬態”，在新的征程上奔騰“千軍萬馬”。明年要培育好十大中青年企業家、十大科技人才項目、十大創新創業明星，設立創新企業獎和創新企業家獎，褒獎企業科技創新成果。

二要匯聚創新“活水”，讓新科技動力澎湃。近年來以戰略新興產業、節能環保、信息技術、數字經濟等為代表的新科技快速

— 15 — 崛起，這些新科技、新產業還與傳統產業交叉滲透。分析海陵未來產業發展，依靠資源、資本、勞動力等要素投入的方式不可持續，必須有新科技激起“一池活水”，對全產業鏈形成強力刺激。一方面要以新科技孕育增量。一個科技含量高的重大項目落戶，往往能夠樹立起一個新興產業的發展方向。今后一段時期要加大新科技企業的招商力度，推動更多科技成果在海陵轉化。另一方面要以新科技提升存量。引導中小企業專注核心業務，重視技術創新，改進生產工藝，全力突破一批關鍵共性技術，努力培育一批創新型領軍企業、骨干型高新技術企業、科技型初創企業。

三要精耕創新“土壤”，讓新平臺聚合力量。得平臺者得天下，平臺最大的優勢就是具有強大的資源整合能力。平臺一旦建立，能夠迅速集聚信息、人才、產品、渠道等資源，創造巨大價值，把“孤島經濟”變為“群島經濟”。海陵作為中心城區，在市區一體的趨勢下，吸納全市創新資源具有無可比擬的優勢，我們應該當仁不讓率先建成一批新平臺，集聚全市資源為我所用。當前，要建好三類平臺。一是服務區域發展的平臺，主要指開發園區。我們的園區要以“一特三提升”為導向，由傳統工業區向產城融合的新城區、配置資源的大平臺、涵養產業的生態圈轉變，成為全區面向未來、面向創新的策源地、引領區和重要增長極。二是服務產業發展的平臺，主要指電子商務、創新載體、產品設計、質量檢測、金融支撐等平臺。明年要在新能源檢測平臺、智能制造診斷平臺、企業產出評價平臺等方面有所突破，面向全市提供專業

— 16 — 服務。三是公共資源共享的平臺，主要是以便民、利民、惠民為導向，整合政務資源優勢，依靠云計算、物聯網、大數據、人工智能等科技手段，著力推進信息資源互通共享，提高社會服務和治理水平。明年首先要建好社會治理大數據平臺，廣泛搜集各個領域大數據資源，為研判預警決策提供重要依據。

3．堅持改革為先，高質量加快體制改革、推進機制改革、探索預警改革，全面深化改革路徑。明年是改革開放40周年，泰州提出的改革目標是走在全省前列。具體到海陵，就是要激發 “鳳凰涅槃振翅飛”的改革創新之力，多為泰州改革提供“海陵方案”。明年區委將建立區改革領導小組成員、鎮街園區黨（工）委主要負責人“述改革”制度，并專門設立“改革創新獎”，鼓勵全區上下在改革工作上先行先試，真抓真改，創造經驗。

一要縱深推進資源整合改革。當前全區以聯合黨工委、人才發展局、社會治理局為代表的改革剛剛破題。開弓沒有回頭箭，必須用釘釘子的精神抓好落實，確保改革不虛。要進一步放大聯合黨工委效應。聯合黨工委，核心在黨，關鍵在聯合。要發揮黨的領導優勢，高質量配置資源，高效率運作資源，實現一加一大于二。東部智創新城要以產城融合為路徑，加快園區城市化和鎮區園區化步伐，在重大項目建設上實現聯動發展；西部智動新城要以產業引領為路徑，結合新能源特色小鎮建設，加速發展新能源特色產業，力爭經過2-3年的努力，實現東西新城兩翼齊飛、各具特色、縱深拓展的新格局。要進一步凸顯人才發展局作用。

— 17 — 發揮黨對人才資源的統籌優勢，全面提升人才發展質量。成立人才發展局，就是要破解人才職能“九龍治水”、人才政策“政出多門”、人才資助“撒胡椒面”的問題，形成海陵的拳頭力量和競爭優勢。明年要在黨委與政府職能、招才與招商、人才發展與園區需要等“三大融合”的基礎上，進一步抓好產業人才與其他領域人才、高層次人才與技能實用型人才、剛性引進與柔性引進等“三大統籌”，形成具有海陵特色的人才發展新路徑，打造全市領先的招才引智樣本區。要進一步彰顯社會治理局優勢。發揮黨對社會治理資源的統籌優勢，全面推進網格化社會治理“七個一”工作。成立社會治理局，就是要在區委統一領導下，積極探索“聚焦創新、聚集力量、聚合資源”推動社會治理的新路子。明年要以“共織小網格、推動大治理”為目標，通過共建共治共享，將社會治理成效轉化為看得見、摸得著的實惠，讓廣大群眾的獲得感、幸福感、安全感更充實、更持久。

二要持續深化關鍵機制改革。堅持把機制改革作為破解發展瓶頸的關鍵一招，努力以改革引領發展。要創新國土資源節約集約機制。十九大報告指出，要堅持節約資源的基本國策，構建國土空間開發保護制度。海陵的土地資源面臨供應緊、價格貴、監管嚴等多方面制約。下一步要針對未供已用、未供未用、供而未用、閑置資產、低效用地和增減掛鉤等六種情況，建立存量建設土地消化利用長效機制，力爭三年消化80%以上的批而未供土地、90%以上的供而未用土地，盤活低效利用存量土地7800畝。

— 18 — 要創新生態經濟協調發展機制。發展生態經濟既是貫徹落實市委市政府“2+1”⑥生態經濟總體功能布局的必然要求，也是海陵推動生態與經濟協調發展的現實需要。明年要落實最嚴格的環境保護制度，持續深化“263”專項行動，打好污染防治攻堅戰。在污染治理上，鞏固畜禽養殖污染治理成果，完成梅蘭熱電超低排放改造，加快推進中丹土壤與地下水治理修復、第十批小型農田水利重點縣等項目。在生態保護上，強化“河長制”管理和清水廊道保護，加快徐莊大橋水質改善工程和水環境監測系統建設，重點推進鹵汀河、老通揚運河等河道整治，力爭創成國家生態文明示范區。要創新城市發展市場運作機制。始終堅持經營城市理念，加快運用PPP模式，引入發展基金和社會資本，參與城市建設、環境保護、交通設施、醫療教育、養老服務等公共服務領域。要盤活利用政府閑置資產，改革探索資產管理體制，不斷規范資產管理行為，切實提升盈利能力，努力“變閑為寶”。要加快國有資產平臺市場化轉型，拓展投資路徑，參與市場競爭，增強造血功能，切實提升資產質態和運營水平。

三要持續深化預警體系改革。凡事預則立，不預則廢。小問題不解決，自然會釀成大問題。防范化解重大風險是中央明確的明年“三大攻堅戰”之首。我們要堅持問題導向，針對金融風險、債務風險、企業風險、安全風險，包括干部作風方面存在的風險，創新構建三大預警機制，及時發現問題，抓實抓細措施，努力把管理落實在平時，問題解決在萌芽。要建立安全穩定預警機制。

— 19 — 當前，在社會治理中，安全穩定風險逐步增多，不確定性、復雜性加大。要對重大決策事項以及安全生產、社會治安、信訪維穩等方面進行排查，梳理各個領域的風險點，及時進行預警評估，防止小事情釀成大事件。要建立重點工作預警機制。當前，少數市級重點工程、區級重點工作、重點民生實事項目推進的速度和質量有待提高。要對明顯落后工作進度的任務、明顯低于序時的工程，進行實時預警，防止小漏洞變成大窟窿。要建立作風效能預警機制。當前，抓重大項目、抓民生工程中，不同程度地存在少數干部作風漂浮、團結不力、庸政懶政的苗頭性、傾向性問題。對于這些問題，不僅紀委要咬耳扯袖，組織部門也要提前介入，加強選任監督和日常監督，堅持抓早抓小抓預防，用好談心談話、函詢誡勉等手段，防止小毛病轉為大問題。

4．堅持民生為重，高質量提升城市品質、優化公共服務、增進富民福祉，全力打造幸福家園。十九大報告關于主要矛盾的論述，對于我們堅持以人民為中心的發展理念，解決好人民最關心最直接最現實的利益問題提出了全新的要求。具體到海陵，就是要激發我們“百姓日用即為道”的民生幸福之力，始終把人民群眾對美好生活的向往作為我們的奮斗目標。

一要全面提升城市品質。海陵是泰州中心城區，海陵的形象直接反映泰州的形象。明年計劃實施城建“2018工程”。“2”就是突出老城復興和新城融合兩個重點。“0”就是堅定不移推進“五項清零行動”⑦，完成搬遷整治50萬平方米。“18”就是具體實施污

— 20 — 水管網、安置區建設、公共停車場建設等18類城建項目。明年的城建要把握兩大理念。一是戰區片區聯動的理念。城市建設是一項系統工程。今后每一項工程都必須戰區片區聯動，變單兵作戰為兵團作戰，變條線設計為整體規劃，絕不能修水的不修路，修路的不修綠，修綠的不修渠，修街區的不修文化。二是城市雙修的理念。生態修復、城市修補的雙修理念，是治理“城市病”、改善人居環境的有效手段。市委市政府將海陵老城列為城市雙修的重點，這是我們城市建設的重要機遇。要積極配合市級實施好“三路三河三街區”⑧改造提升工程，啟動實施古市河生態修復，加快恢復老城“雙水繞城”的歷史景觀；要加強黑臭河道整治，推進污水管網覆蓋、雨污分流改造，逐步還原“街河并行”獨特風貌，讓海陵的水更靈動。要啟動修復涵東、邑廟、八字橋等歷史文化街區，保留好街巷肌理、建筑風貌、原住居民、歷史文脈，挖掘出鹽稅文化、紅色文化、吉祥文化，讓老街坊煥發新生機。

二要大力優化公共服務。突出問題導向，盡力而為、量力而行，精準發力補齊短板，優化公共服務供給。要堅持教育優先發展。按照“民生教育、責任教育、精品教育”的定位，加快建設公辦園和認定普惠性民辦園，大力提升學前教育的普惠受眾面。加快推進陽光、麒麟學前教育苑及春暉小學新改建工程。探索試行中小學校課后服務工作。啟動學校體育健身設施向社會開放工作。要提高公共衛生服務水平。鼓勵二級以上醫院將醫療力量向基層延伸拓展。完善分級診療和家庭醫生簽約服務，全面加強基

— 21 — 層醫療衛生服務網絡建設。加大對低保人群實施陽光救助，實行二輪托底，推動公共醫療資源向社會提供專業養老服務。要推進“文化惠民”工程。精心組織“悅動海陵”系列文體活動，建成村、社區基層綜合性文化中心27家，加強全民健身場所建設，努力讓海陵的人民群眾身體更健康、精神更富有。

三要大力增進富民福祉。積極探索富民新路子，促進政府有形之手、市場無形之手、群眾勤勞之手同向發力，不斷把短板拉齊補長。要大力降低創業門檻。用好“創業富民30條”政策，簡化各類許可證辦理手續，落實國家和地方稅收優惠政策，讓創業者輕裝上陣。明年計劃新增就業1萬人，幫扶創業700人，新增省級、市級創業示范基地各1家，高校畢業生就業見習基地2家。探索建立區級高新技術企業培育獎勵、研發機構扶持引導、離岸孵化器建設等專項資金，助力高成長性、高技術性的新企業步入發展快車道。要深入推進精準脫貧。精準脫貧是明年中央確定的“三大攻堅戰”之一。當前，全區1130名低收入農戶中還剩64人年收入在7000元標準線以下。要大力實施“鄉村振興”戰略，按照“資源轉資產變資本、財補轉資金變股金、農民轉市民變股東”的富民思路，盤活農村土地權益，提高農民財產性收入，把休眠的資產變成財富的“活水”，力爭低收入人口動態清零。要持續推進蘇陜協作，不斷深化與陜西長武結對幫扶的實際成效。

四、凝神聚力固本強基，全力推進新時代黨的建設偉大工程 黨政軍民學，東西南北中，黨是領導一切的。我們要毫不動

— 22 — 搖堅持和完善黨的領導，加強黨的政治建設、思想建設、組織建設、作風建設、紀律建設，不斷增強各級黨組織的政治領導力、思想引領力、群眾組織力、社會號召力。

第一，凝神，匯聚干事創業的強大力量。習總書記在十九大報告中向全黨發出“挺起共產黨人的精神脊梁”的號召。新時代，挺起共產黨人的精神脊梁，必須以黨性修養練就“金剛不壞之身”。要旗幟鮮明講政治。黨的十九大第一次把政治建設納入黨的建設總體布局，擺在首要位置，強調以黨的政治建設為統領。要深刻領會黨的政治建設是黨的根本性建設，認真執行新形勢下黨內政治生活若干準則，始終在政治立場、政治方向、政治原則、政治道路上同以習近平同志為核心的黨中央保持高度一致。要宣傳教育全覆蓋。明年黨中央將在全黨開展“不忘初心、牢記使命”主題教育，繼續為全黨同志“補鈣”“加油”。我們要嚴格按照中央和省市委的部署，高標準、高質量、高水平開展好這次主題教育，確保黨的十九大精神傳達到全區每一個支部、每一名黨員。要理論武裝不懈怠。全區上下要充分認清，什么是必須牢牢堅守的，什么是必須堅決摒棄的，在紛繁復雜的社會思潮面前保持堅強的思想定力、理論定力。要把學習習近平新時代中國特色社會主義思想作為理論武裝的核心任務，原原本本學、原汁原味學、讀原著、學原文、悟原理，學深悟透、融會貫通，不斷汲取真理的力量、信仰的力量和奮進的力量。

第二，聚力，建設堪當重任的干部隊伍。決策部署確定之后，— 23 — 干部就是決定性因素。干部可以任命，但好干部一定是在一次次實踐中打磨出來、成長起來的。我們必須著力建設高素質專業化干部隊伍，以對黨忠誠選忠誠于黨的人，以事業為上選擔當干事的人，以扎實作風選作風扎實的人。當前海陵干部最明顯的問題，就是小富即安，固守“城河思維”。要破解“城河思維”，建設“海陵鐵軍”，必須大力弘揚四種作風。一是謀定后動的定力。運籌于帷幄之中，決勝于千里之外。我們做任何事情都要想清楚再做，對海陵發展是不是有益，對泰州未來是不是有益。要積極開展調查研究，善于站在戰略全局高度，堅持問題導向，樹立底線思維，增強前瞻性預見性，牢牢掌握工作主動權。二是勇爭一流的勇氣。面對新時代的新定位，海陵必須調高標桿，對標找差，全力趕超。區級層面，要聚焦“強富美高”和“五個邁上新臺階”的要求，對標先進發達地區跨越趕超。各鎮街園區、機關部門要聚焦“全市率先、全省領先、全國爭先”要求，明確追趕標桿，打造“精致盆景”，掀起勇爭一流的新熱潮。特別強調，我們要求各條線推出“精致盆景”，形成一批全市、全省乃至全國可復制、可推廣的海陵模式，絕不是要大家搞花架子。三是無須揚鞭自奮蹄的自覺。貢獻海陵力量，不是喊出來的，是干出來的。全區黨員干部面對大事、難事、復雜事，必須保持一股沖勁，敢于挑最重的擔子，勇于啃最硬的骨頭，善于接最燙的山芋。只有全區黨員干部主動擔責，拿出真抓的實勁、敢抓的狠勁、善抓的巧勁、常抓的韌勁，我們的事業才能無往而不勝。四是低調不張揚的務實。不管取得多么

— 24 — 好的成績，都必須低調務實不張揚！古人云，一命而僂，再命而傴，三命而俯。我們的干部都是黨的干部，權力是黨和人民賦予的，必須深知，唯有低調不彰的平民風格，才能贏得人心；唯有不驕不躁的創業心境，才能淡泊明志；唯有沉著穩健的踏實作風，才能成就事業。面對新的發展，我們重任在肩，必須有“低”的姿態、“實”的特質，才能負重前行、行穩致遠。

第三，固本，打造堅強有力的戰斗堡壘。十九大報告指出，黨的基層組織是確保黨的路線方針政策和決策部署貫徹落實的基礎。黨的力量來自組織，組織能使力量倍增。要始終突出政治功能。堅持人在哪里、黨員在哪里，黨建工作重點就在哪里。要以提升組織力為重點，突出政治功能，把全區機關、鎮街、村、社區、學校、企業、社會組織等基層黨組織建設成為宣傳黨的主張、貫徹黨的決定、領導基層治理、團結動員群眾、推動改革發展的堅強戰斗堡壘。要持續增強基層力量。認真落實“三會一課”等制度，推進黨的基層組織設置和活動方式創新，加強全區基層黨組織帶頭人隊伍建設，分類實施“頭雁”“青苗”“助力”⑨三大工程，努力筑牢“地基中的鋼筋”。通過星級評定、品牌整合優化等方式，精心打造各類黨建工作示范點，讓更多群眾點贊叫好。要加強黨內激勵關懷。進一步健全鼓勵激勵、容錯糾錯、能上能下“三項機制”，旗幟鮮明為敢于擔當、踏實做事、不謀私利的干部撐腰鼓勁。要拓寬源頭儲備培養年輕干部，注重用好各個年齡段干部，加大干部交流力度，既要讓“黃牛型”“駱駝型”干部不吃虧，更要

— 25 — 讓“獅子型”干部有舞臺、有位置。要加大對基層干部的關懷，提供發展舞臺，拓寬發展空間，讓他們干事創業更有勁頭。

第四，強基，營造風清氣正的政治生態。黨要厚植執政基礎，必須扛起黨風廉政建設和反腐敗斗爭的主體責任和監督責任，持續正風肅紀。要堅持監督全覆蓋。強化巡察監督和派駐監督，推動實現區委一屆任期巡察全面覆蓋鎮街園區、機關部門、村、社區，發揮好“尖兵”“利劍”作用。運用好“四種形態”，經常開展批評和自我批評、約談函詢，讓咬耳扯袖、紅臉出汗成為常態。深化國家監察體制改革試點，整合反腐敗資源力量，完成區監察委員會組建工作，把制度優勢轉化為治理效能。要堅持執紀零容忍。聚焦“四風”新變種，持續加大懲治力度，釋放執紀必嚴、違紀必究的信號。要全面推進“陽光扶貧”、農村“三資”、國有經營性資產平臺監管工作，發揮廉情監督箱、網格化管理等載體作用，劍指基層微腐敗。要堅持問責無禁區。持續開展“廉政雙月談”、“兩個責任”分級報告、黨風廉政建設責任制檢查考核、巡視巡察整改“回頭看”等工作，進一步壓實全面從嚴治黨政治責任。要扎實開展“三巡”活動，通過巡講宣責、巡查督責、巡聽考責，督促各級黨組織和紀檢監察組織守土盡責，始終保持反腐敗高壓態勢。

同志們，初心引領航向，使命振奮人心。讓我們高舉習近平新時代中國特色社會主義思想偉大旗幟，不忘初心再出發，牢記使命勇爭先，為泰州揚子江城市群中部崛起奉獻海陵力量！

名 詞 解 釋

①愛在海陵?四助一便民行動：助老、助幼、助殘、助弱及便民行動。

②三大直評：村民直評村（社區），村（社區）和企業直評鎮街園區，基層直評機關部門。

③網格化社會治理“七個一”工作機制：整合構建“一張網”，實體運行“一個局”，走訪排查“一體化”，落實整治“一條龍”，溝通聯絡“一鍵通”，宣傳應急“一塊屏”，督查評估“一片云”。

④“333”培養計劃：到2020年，全區選配30名左右80后正鄉局職、85后副鄉局職干部；公開遴選30名左右85后、90后見習鎮長（主任）、機關部門黨組成員（黨委、工委委員）；85后中層干部占比達30%左右。

⑤ “1+4”創新政策體系：泰州創新發展大會發布的《關于實施創新驅動發展戰略打造區域創新生態示范區的意見》《關于打造區域產業科技創新高地的政策措施》《關于打造長三角地區特色產業基地的政策措施》《關于打造最優人才發展生態環境的政策措施》《關于金融支持科技創新促進產業轉型升級的政策措施》等“1+4”系列政策文件。

⑥“2+1”生態經濟總體功能布局：泰州市構建“2+1”兩片一帶生態經濟總體功能布局。“2”，指里下河片區和沿江片區。“1”，指城北生態經濟帶。

⑦五項清零行動：新開項目一獎清零、掃尾項目年內清零、交地項目按需清零、新生信訪及時清零、信訪積案聚力清零。

⑧三路三河三街區：五一路、海陵中路、稅東街；稻河、草河、智堡后河；涵東街區、邑廟街區、八字橋街區。

⑨“頭雁”“青苗”“助力”三大工程：“頭雁工程”，培育一批優秀基層黨組織書記；“青苗工程”，培育一批基層黨組織書記后備人選；“助力工程”，培育一批“兩新”黨組織黨務工作者。