第一篇：關(guān)于消防法實(shí)施情況的報(bào)告

關(guān)于消防法實(shí)施情況的報(bào)告

通過檢查，檢查組充分肯定了各地執(zhí)行消防法工作的成績(jī)，同時(shí)認(rèn)為目前我國火災(zāi)形勢(shì)仍然十分嚴(yán)峻，并對(duì)有關(guān)部門的工作提出了建議。消防法實(shí)施情況良好

逐步形成消防安全管理網(wǎng)絡(luò)。規(guī)劃消防工作、制定消防安全制度、實(shí)行消防安全責(zé)任制，是消防法的基本要求。國務(wù)院有關(guān)部門和地方各級(jí)政府認(rèn)真履行消防法賦予的職責(zé)，加強(qiáng)了對(duì)此項(xiàng)工作的領(lǐng)導(dǎo)。截至去年底，全國266個(gè)地級(jí)以上城市中，已有197個(gè)（占74％）編制了消防規(guī)劃。接受本次檢查的12個(gè)省、自治區(qū)、直轄市中，編制消防規(guī)劃的城市占72.5％。初步形成了政府對(duì)本地區(qū)消防工作負(fù)全責(zé)、公安消防機(jī)構(gòu)依法監(jiān)督管理、單位法人代表對(duì)本單位消防安全獨(dú)立承擔(dān)責(zé)任的新機(jī)制。

努力消除火災(zāi)隱患。近年來，各級(jí)公安消防機(jī)構(gòu)認(rèn)真履行消防法賦予的對(duì)建筑工程進(jìn)行消防設(shè)計(jì)審核、竣工驗(yàn)收，對(duì)公眾聚集場(chǎng)所等消防重點(diǎn)單位進(jìn)行監(jiān)督檢查等職能，不斷加大執(zhí)法力度，消除火災(zāi)隱患。他們重點(diǎn)加強(qiáng)經(jīng)常性的監(jiān)督檢查、開展專項(xiàng)治理行動(dòng)、嚴(yán)肅查處火災(zāi)事故、依法追究事故責(zé)任單位和責(zé)任人。1998年至2001年底，各級(jí)公安消防機(jī)構(gòu)共對(duì)違反消防法律法規(guī)的單位和人員實(shí)施警告處罰15萬多人次，拘留5922人次。經(jīng)過努力，近一年多來消防安全狀況有所好轉(zhuǎn)。

促進(jìn)消防體制的社會(huì)化。近年來，以公安消防部隊(duì)為主體的多種消防力量有了一定發(fā)展。目前，全國公安消防部隊(duì)共有警力11.68萬人，應(yīng)對(duì)爆炸、縱火、投毒、生化襲擊等恐怖特殊事件的消防特勤力量正在逐步建設(shè)中。為了促進(jìn)消防工作的社會(huì)化，彌補(bǔ)公安消防部隊(duì)數(shù)量的不足，各地還因地制宜，建立起企業(yè)、事業(yè)單位專職消防隊(duì)、公安職業(yè)消防隊(duì)、鎮(zhèn)辦專職消防隊(duì)以及志愿消防隊(duì)和群眾義務(wù)消防隊(duì)。增強(qiáng)消防安全意識(shí)和自防自救能力。各級(jí)政府及其職能部門按照消防法的要求，在有關(guān)部門、團(tuán)體和新聞單位的配合下，廣泛開展了多種形式的宣傳教育。目前，全國已有50％以上的消防站對(duì)社會(huì)開放，成為消防宣傳教育的基地。各地共舉辦培訓(xùn)班6萬多期，培訓(xùn)480多萬人次。這些形式多樣、內(nèi)容豐富的宣傳教育和培訓(xùn)，為貫徹消防法打下了社會(huì)基礎(chǔ)。

災(zāi)形勢(shì)依然嚴(yán)峻

執(zhí)法檢查發(fā)現(xiàn)，消防法實(shí)施四年來，盡管取得了很大成績(jī)，但是隨著經(jīng)濟(jì)和社會(huì)的發(fā)展，由于一些自然和人為的因素，火災(zāi)總體上仍然呈上升態(tài)勢(shì)，形勢(shì)依然嚴(yán)峻。

群死群傷火災(zāi)事故比較突出。1998年至2001年，全國共發(fā)生一次死亡10人以上的火災(zāi)34起，死亡861人。其中2000年“12·25”洛陽東都商廈特大火災(zāi)一次死亡309人，給人民生命財(cái)產(chǎn)造成嚴(yán)重?fù)p失，是新中國成立以來罕見的。

公眾聚集場(chǎng)所特大火災(zāi)事故時(shí)有發(fā)生。在最近四年里，有72起特大火災(zāi)發(fā)生在商場(chǎng)、飯店、歌舞廳、網(wǎng)吧等公眾聚集場(chǎng)所，死亡564人，傷175人，直接財(cái)產(chǎn)損失3.2億元。今年6月16日凌晨2時(shí)30分，北京市海淀區(qū)未經(jīng)審批非法經(jīng)營的“藍(lán)極速”網(wǎng)吧發(fā)生重大火災(zāi)，死亡25人，燒傷12人，被消防隊(duì)撬開加鎖的防盜門和3個(gè)鐵柵欄窗戶后救出17人。死亡的25人中，現(xiàn)已查明身份的22人，其中北京科技大學(xué)學(xué)生3人，中網(wǎng)聯(lián)教育咨詢中心租用科大校舍、聘請(qǐng)科大教師辦的“高考輔導(dǎo)班”學(xué)生10人，礦業(yè)大學(xué)附中學(xué)生1人，社會(huì)青年8人。經(jīng)現(xiàn)場(chǎng)勘查、科學(xué)檢測(cè)和社會(huì)調(diào)查，現(xiàn)已查明，這起火災(zāi)是中國礦業(yè)大學(xué)附中兩名初中輟學(xué)學(xué)生因?qū)λ麄冨X不夠、網(wǎng)吧服務(wù)員不予接待不滿，而騙購汽油潑在網(wǎng)吧下樓的樓梯地毯上縱火引起的。現(xiàn)縱火嫌疑人和網(wǎng)吧的非法經(jīng)營人已被依法拘留。對(duì)這起重大火災(zāi)國務(wù)院領(lǐng)導(dǎo)和公安部很重視，公安部于火災(zāi)發(fā)生的當(dāng)日上午即向全國公安機(jī)關(guān)發(fā)出“緊急通報(bào)”，要求各地立即采取有效措施，對(duì)包括網(wǎng)吧在內(nèi)的公眾聚集場(chǎng)所進(jìn)一步加強(qiáng)安全檢查特別是夜間檢查，堅(jiān)決杜絕這類火災(zāi)的發(fā)生。

個(gè)體、私營企業(yè)以及租賃、承包的作坊特大火災(zāi)呈多發(fā)趨勢(shì)。四年里，這類企業(yè)發(fā)生特大火災(zāi)起數(shù)、死亡、受傷人數(shù)、直接財(cái)產(chǎn)損失分別占總數(shù)的29.1％、62.4％、25.5％和29.8％。

城鄉(xiāng)居民家庭火災(zāi)和非消防重點(diǎn)單位火災(zāi)比重較大。城鄉(xiāng)居民家庭火災(zāi)平均數(shù)比20世紀(jì)80年代初期翻了近兩番，而非消防重點(diǎn)單位火災(zāi)統(tǒng)計(jì)的4項(xiàng)數(shù)據(jù)比重點(diǎn)防火單位分別多4至20倍。

火災(zāi)隱患大量存在。去年全國公眾聚集場(chǎng)所專項(xiàng)治理中發(fā)現(xiàn)的火災(zāi)隱患至今還有30余萬處整改難度較大的尚未得到整改；隨著用電、用火、用氣、用油領(lǐng)域不斷擴(kuò)大，應(yīng)用于日常生活和建筑裝修方面的新型可燃材料不斷出現(xiàn)，火災(zāi)隱患還在不斷增多。

存在的主要問題

出現(xiàn)嚴(yán)峻的火災(zāi)形勢(shì)，從實(shí)施消防法的角度看，主要存在以下一些亟待解決的問題：

城市公共消防基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)欠賬較多。按照國家規(guī)劃的標(biāo)準(zhǔn)，全國消防站、城市消火栓和消防車的欠賬率分別為百分之四十一點(diǎn)

七、百分之二十九點(diǎn)二九和百分之二十一點(diǎn)二九。消防站布點(diǎn)少，消火栓缺乏，消防裝備量少質(zhì)差，消防通信設(shè)施滯后，消防水源不足等，是影響滅火救援，導(dǎo)致小火釀成大災(zāi)的重要因素。

公眾消防意識(shí)淡薄，有些單位和個(gè)人違法經(jīng)營、違章作業(yè)。有的建筑工程不經(jīng)消防審核就擅自開工，不經(jīng)消防驗(yàn)收就擅自開業(yè)；更有一些個(gè)體、私營企業(yè)不經(jīng)注冊(cè)登記就擅自經(jīng)營，逃避防火責(zé)任。公眾防火意識(shí)不強(qiáng)，特別是一些進(jìn)城務(wù)工人員，缺乏消防知識(shí)，麻痹大意，違章用火、用電、用氣、用油，違反操作規(guī)程，因此而引起的火災(zāi)占百分之八十以上。

執(zhí)法檢查組建議

為了進(jìn)一步實(shí)施消防法，經(jīng)與各地研究，提出如下建議：

第一，運(yùn)用多種形式充實(shí)消防力量。

（一）建議國務(wù)院指示有關(guān)部門商中央編委，研究制定具體措施，有計(jì)劃地充實(shí)公安消防力量。“十五”期間可先給中央直轄市、省會(huì)市和經(jīng)濟(jì)發(fā)展快、外來人口多，而消防人員奇缺的城市增加消防警力，再逐步解決其他地區(qū)的問題。

（二）鑒于深圳市的特殊性，建議國務(wù)院批準(zhǔn)該市適當(dāng)增加現(xiàn)役兵員，組建一支消防特勤大隊(duì)，以應(yīng)急需。

（三）借鑒國外的成功做法，總結(jié)我國的已有經(jīng)驗(yàn)，大力發(fā)展社區(qū)志愿消防組織和義務(wù)消防組織。

（四）在大中型企業(yè)特別是火災(zāi)危險(xiǎn)性大的企業(yè)，普遍建立保安與消防相結(jié)合的專職保安消防隊(duì)，保證滅火救援的快速反應(yīng)，減少損失。第二，多渠道籌集資金，加快消防設(shè)施建設(shè)。

（一）國務(wù)院和地方政府將公共消防基礎(chǔ)設(shè)施和裝備建設(shè)單獨(dú)列入財(cái)政總預(yù)算。

（二）中央財(cái)政拿出部分資金，用于補(bǔ)貼中西部省份和國家重點(diǎn)扶貧地區(qū)的公共消防基礎(chǔ)設(shè)施和裝備建設(shè)。

（三）實(shí)行單位消防安全強(qiáng)制保險(xiǎn)制度，鼓勵(lì)保險(xiǎn)公司介入消防工作，利用市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)機(jī)制調(diào)節(jié)火災(zāi)風(fēng)險(xiǎn)，同時(shí)從保險(xiǎn)公司的保費(fèi)收益中提取一定比例，用于公共消防基礎(chǔ)設(shè)施和裝備建設(shè)。

第三，努力提高消防人員的執(zhí)法水平，進(jìn)一步落實(shí)消防責(zé)任制。積極推進(jìn)消防監(jiān)督機(jī)制和管理方式的改革。建議國務(wù)院和有關(guān)職能部門，在實(shí)施行政審批制度改革中，進(jìn)一步強(qiáng)化各部門、各單位的消防責(zé)任制，使之真正落到實(shí)處。堅(jiān)持把公眾聚集場(chǎng)所和生產(chǎn)儲(chǔ)存易燃易爆危險(xiǎn)品的場(chǎng)所作為消防重點(diǎn)，堅(jiān)持專項(xiàng)治理，重點(diǎn)整治，嚴(yán)查嚴(yán)管，防止回潮。建議公安部在今年第三季度將全國尚未整改的30余萬處火災(zāi)隱患分別情況，確定整改措施和期限，下達(dá)指令，并向全國人大內(nèi)務(wù)司法委員會(huì)作出專題報(bào)告，內(nèi)司委將追蹤整改情況。

第四，改進(jìn)消防宣傳教育形式，增強(qiáng)針對(duì)性、實(shí)效性。宣傳教育既要有聲勢(shì)，更要講實(shí)效，要抓住重點(diǎn)對(duì)象、重點(diǎn)內(nèi)容，廣泛宣傳，反復(fù)教育。要號(hào)召群眾舉報(bào)火災(zāi)隱患和違反消防法的行為。發(fā)現(xiàn)和查實(shí)上述行為，及時(shí)通過媒體予以曝光，有的還可以就地召開現(xiàn)場(chǎng)會(huì)，以警示眾人。

第五，修改消防法，進(jìn)一步完善與社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制相適應(yīng)的消防法律體系。在執(zhí)法檢查中，各地普遍反映，現(xiàn)行消防法對(duì)執(zhí)法主體和消防安全責(zé)任主體的職責(zé)規(guī)定不夠明確；對(duì)違法行為處罰的前置條件過多，不利于及時(shí)給予懲治；對(duì)一些嚴(yán)重違法行為和重大火災(zāi)隱患缺少相應(yīng)的處罰種類和強(qiáng)制措施，懲戒和整改難以落實(shí)；行政審批制度改革后，法律沒有對(duì)消防監(jiān)督管理工作的權(quán)限予以調(diào)整等等。執(zhí)法檢查組建議常委會(huì)將修改消防法列入立法計(jì)劃。

第二篇：中華人民共和國消防法實(shí)施條例

中華人民共和國消防法實(shí)施條例

目 錄

第一章 總

則 第二章 消防安全宣傳教育 第三章 城鄉(xiāng)消防規(guī)劃建設(shè)管理 第一節(jié) 編制和審批 第二節(jié) 實(shí)施和保障 第四章 單位消防安全管理 第一節(jié) 消防安全責(zé)任

第二節(jié) 防火檢查及火災(zāi)隱患整改 第三節(jié) 消防演練 第五章 消防技術(shù)服務(wù) 第六章 消防組織 第一節(jié) 建設(shè)管理 第二節(jié) 保 障 第七章 滅火救援 第一節(jié) 一般規(guī)定 第二節(jié) 應(yīng)急救援 第八章 監(jiān)督檢查 第九章 法律責(zé)任 第十章 附

則

第一章 總 則

[制定依據(jù)]根據(jù)《中華人民共和國消防法》（以下簡(jiǎn)稱消防法），制定本條例。

[消防安全委員會(huì)及職責(zé)]各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)建立消防工作協(xié)調(diào)機(jī)制，成立由有關(guān)部門負(fù)責(zé)人參加的消防安全委員會(huì)。消防安全委員會(huì)在本級(jí)人民政府的領(lǐng)導(dǎo)下，指導(dǎo)、督促和綜合協(xié)調(diào)政府有關(guān)部門履行消防工作職責(zé)，定期研究和部署開展消防工作。

鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、城市街道辦事處應(yīng)當(dāng)建立和落實(shí)消防安全責(zé)任制，確定負(fù)責(zé)消防工作的機(jī)構(gòu)。[消防監(jiān)督管理主體]法律、行政法規(guī)規(guī)定由公安機(jī)關(guān)實(shí)施的消防監(jiān)督管理工作，由公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)具體負(fù)責(zé)實(shí)施。

[消防日]每年11月9日為全國消防日。第二章 消防安全宣傳教育

［政府宣傳教育要求］縣級(jí)以上地方人民政府應(yīng)當(dāng)針對(duì)本地火災(zāi)規(guī)律和特點(diǎn)，每年制定并發(fā)布消防安全宣傳教育計(jì)劃，并組織有關(guān)部門實(shí)施，提高公民的消防安全意識(shí)。

鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處應(yīng)當(dāng)指導(dǎo)、幫助村民委員會(huì)、居民委員會(huì)開展群眾性的消防安全宣傳教育工作。

［部門宣傳教育職責(zé)］教育、人力資源等行政主管部門應(yīng)當(dāng)將消防知識(shí)編入中小學(xué)教材和職業(yè)培訓(xùn)教材，督促各類學(xué)校、公務(wù)員培訓(xùn)機(jī)構(gòu)、職業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)組織開展多種形式的消防安全宣傳教育活動(dòng)。

住房城鄉(xiāng)建設(shè)行政部門應(yīng)當(dāng)將消防法律、法規(guī)和工程建設(shè)消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)納入建設(shè)行業(yè)相關(guān)執(zhí)業(yè)人員的繼續(xù)教育和從業(yè)人員的崗位培訓(xùn)、考核內(nèi)容。

安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)將消防安全知識(shí)納入安全生產(chǎn)監(jiān)管監(jiān)察人員和礦山、危險(xiǎn)化學(xué)品、煙花爆竹等生產(chǎn)經(jīng)營單位主要負(fù)責(zé)人、安全生產(chǎn)管理人員以及特種作業(yè)人員培訓(xùn)、考核內(nèi)容，將消防法律、法規(guī)和有關(guān)消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)納入注冊(cè)安全工程師培訓(xùn)及執(zhí)業(yè)資格考試內(nèi)容。旅游行政部門應(yīng)當(dāng)將消防安全條件納入旅游飯店、旅游景區(qū)等相關(guān)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，將消防安全知識(shí)納入旅游從業(yè)人員的崗位培訓(xùn)及考核內(nèi)容。

科技、司法部門應(yīng)當(dāng)將消防知識(shí)和消防法律、法規(guī)納入科普、普法教育內(nèi)容。

廣播影視行政部門應(yīng)當(dāng)指導(dǎo)和協(xié)調(diào)廣播影視制作機(jī)構(gòu)、廣播電視播出機(jī)構(gòu)，制作、播出消防安全節(jié)目，開展公益性消防安全宣傳教育。

［媒體和社團(tuán)宣傳教育要求］新聞、廣播、電視等單位應(yīng)當(dāng)積極開設(shè)消防安全宣傳教育欄目，制作消防安全節(jié)目，開展公益性消防安全宣傳教育。

工會(huì)、婦女聯(lián)合會(huì)應(yīng)當(dāng)組織職工、婦女學(xué)習(xí)消防安全知識(shí)，依法維護(hù)職工、婦女的消防安全權(quán)益。共產(chǎn)主義青年團(tuán)應(yīng)當(dāng)經(jīng)常開展對(duì)青少年的消防安全教育，定期組織青少年參加消防安全活動(dòng)。

［單位宣傳教育要求］單位應(yīng)當(dāng)結(jié)合本單位的火災(zāi)危險(xiǎn)性，對(duì)員工進(jìn)行崗前消防安全教育、培訓(xùn)，并組織開展經(jīng)常性的消防安全宣傳教育。

消防安全重點(diǎn)單位和公眾聚集場(chǎng)所應(yīng)當(dāng)至少每半年組織一次全員消防安全培訓(xùn)，其他單位應(yīng)當(dāng)至少每年組織一次全員消防安全培訓(xùn)。

公眾聚集場(chǎng)所在營業(yè)期間應(yīng)當(dāng)向公眾宣傳防火、滅火、疏散逃生等常識(shí)。

養(yǎng)老院、福利院、幼兒園等單位應(yīng)當(dāng)對(duì)服務(wù)對(duì)象開展火災(zāi)預(yù)防和逃生自救宣傳教育。［學(xué)校消防宣傳教育要求］各類學(xué)校應(yīng)當(dāng)將消防安全知識(shí)納入教學(xué)內(nèi)容，每學(xué)期至少組織開展一次專題消防安全宣傳教育；對(duì)寄宿學(xué)生應(yīng)當(dāng)開展經(jīng)常性的安全用火用電、疏散逃生教育。師范院校應(yīng)當(dāng)將消防安全知識(shí)列入學(xué)生必修內(nèi)容。

［村居委和物業(yè)公司宣傳教育要求］村民委員會(huì)、居民委員會(huì)應(yīng)當(dāng)經(jīng)常性地向村民、居民宣傳安全用火用電、火災(zāi)報(bào)警、初起火災(zāi)撲救、逃生自救等消防安全常識(shí)。住宅區(qū)的物業(yè)服務(wù)企業(yè)應(yīng)當(dāng)向服務(wù)對(duì)象進(jìn)行消防安全宣傳。第三章 城鄉(xiāng)消防規(guī)劃建設(shè)管理 第一節(jié) 編制和審批

[編制的總體要求]城鄉(xiāng)消防規(guī)劃編制應(yīng)當(dāng)遵循有關(guān)法律、行政法規(guī)、國家標(biāo)準(zhǔn)，與城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會(huì)發(fā)展相適應(yīng)，并分別納入城市總體規(guī)劃、鎮(zhèn)總體規(guī)劃、鄉(xiāng)規(guī)劃和村莊規(guī)劃。各級(jí)人民政府及其城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門組織審查城鄉(xiāng)規(guī)劃時(shí)，應(yīng)當(dāng)有公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)參加；對(duì)缺少消防規(guī)劃或者消防規(guī)劃不合理的城市總體規(guī)劃、鎮(zhèn)總體規(guī)劃、鄉(xiāng)規(guī)劃和村莊規(guī)劃，不得批準(zhǔn)。

[消防規(guī)劃編制主體]城市消防規(guī)劃由城市人民政府負(fù)責(zé)組織編制；縣人民政府所在地的鎮(zhèn)消防規(guī)劃由縣人民政府負(fù)責(zé)組織編制；其他建制鄉(xiāng)鎮(zhèn)和村莊消防規(guī)劃由鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府負(fù)責(zé)組織編制。

[消防規(guī)劃編制要求]城市、鎮(zhèn)應(yīng)當(dāng)單獨(dú)編制消防專項(xiàng)規(guī)劃；鄉(xiāng)和村莊應(yīng)當(dāng)根據(jù)人口規(guī)模、經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和滅火救援實(shí)際需要，單獨(dú)編制消防專項(xiàng)規(guī)劃或者在鄉(xiāng)規(guī)劃、村莊規(guī)劃中編制消防專篇；經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)、保稅區(qū)、風(fēng)景名勝區(qū)、獨(dú)立工礦區(qū)應(yīng)當(dāng)編制消防專項(xiàng)規(guī)劃或者消防專篇。

編制近期建設(shè)規(guī)劃應(yīng)當(dāng)明確近期內(nèi)實(shí)施消防規(guī)劃的重點(diǎn)和建設(shè)時(shí)序，并作出具體安排。編制控制性詳細(xì)規(guī)劃應(yīng)當(dāng)落實(shí)消防規(guī)劃確定的公共消防設(shè)施具體用地位置和面積，劃定公共消防設(shè)施用地界線，明確公共消防設(shè)施控制指標(biāo)的地理坐標(biāo)。

[消防規(guī)劃強(qiáng)制性內(nèi)容]城鄉(xiāng)消防規(guī)劃應(yīng)當(dāng)將下列內(nèi)容確定為強(qiáng)制性內(nèi)容：

（1）易燃易爆危險(xiǎn)品的生產(chǎn)、儲(chǔ)存、裝卸場(chǎng)所及其防災(zāi)緩沖隔離地帶的布局，（2）易燃易爆危險(xiǎn)品運(yùn)輸車輛的行駛線路；（3）消防站、消防訓(xùn)練和滅火救援裝備（4）儲(chǔ)備（5）基地布局，（6）消防碼頭，（7）消防裝備（8）配備（9）；

（10）消防供水，（11）缺水地區(qū)或者供水壓力不（12）足地區(qū)的儲(chǔ)水設(shè)施；（13）消防通信指（14）揮系統(tǒng)；

（15）消防車通道，（16）應(yīng)急疏散、救援通道和場(chǎng)地；（17）風(fēng)景名（18）勝區(qū)、歷史文化遺產(chǎn)的消防保護(hù)措施。

[消防安全布局和舊城改造]已經(jīng)設(shè)置的生產(chǎn)、儲(chǔ)存、裝卸易燃易爆危險(xiǎn)品的工廠、倉庫和專用車站、碼頭的位置不符合消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的，以及耐火等級(jí)低的建筑密集區(qū)，應(yīng)當(dāng)納入規(guī)劃優(yōu)先改造。

[消防規(guī)劃審批]直轄市的城市消防規(guī)劃由國務(wù)院審批；其他城市消防規(guī)劃由省、自治區(qū)人民政府審批；鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村莊消防規(guī)劃由縣級(jí)人民政府審批。城鄉(xiāng)消防規(guī)劃與城鄉(xiāng)規(guī)劃同步編制的，按城鄉(xiāng)規(guī)劃審批程序辦理。

城鄉(xiāng)消防規(guī)劃審批前，審批機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)組織發(fā)展改革、建設(shè)、規(guī)劃、財(cái)政、國土資源等部門及公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)和有關(guān)專家對(duì)城鄉(xiāng)消防規(guī)劃進(jìn)行技術(shù)評(píng)審。

修改城鄉(xiāng)規(guī)劃時(shí)，應(yīng)當(dāng)同步研究修改城鄉(xiāng)消防規(guī)劃，并報(bào)原審批機(jī)關(guān)審批。

[備案和社會(huì)公開]城鄉(xiāng)消防規(guī)劃應(yīng)當(dāng)自批準(zhǔn)之日起三十日內(nèi)報(bào)上一級(jí)人民政府城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門和公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)備案。

城鄉(xiāng)消防規(guī)劃組織編制機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)及時(shí)公布經(jīng)依法批準(zhǔn)的城鄉(xiāng)消防規(guī)劃。但是，法律、行政法規(guī)規(guī)定不得公開的內(nèi)容除外。第二節(jié) 實(shí)施和保障

[城鄉(xiāng)消防規(guī)劃實(shí)施要求]公共消防設(shè)施應(yīng)當(dāng)與其他公共基礎(chǔ)設(shè)施統(tǒng)一設(shè)計(jì)、統(tǒng)一建設(shè)、統(tǒng)一驗(yàn)收。各級(jí)人民政府及其有關(guān)部門在審查城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、改造項(xiàng)目和組織驗(yàn)收公共消防設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目時(shí)，應(yīng)當(dāng)通知公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)參加。

建設(shè)行政主管部門在安排城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、改造計(jì)劃時(shí)，應(yīng)當(dāng)根據(jù)城鄉(xiāng)消防規(guī)劃的要求將公共消防設(shè)施、消防訓(xùn)練和滅火救援裝備儲(chǔ)備基地納入建設(shè)、改造計(jì)劃，統(tǒng)籌實(shí)施。城鄉(xiāng)規(guī)劃行政主管部門在實(shí)施建設(shè)項(xiàng)目規(guī)劃許可時(shí)，不得違反城鄉(xiāng)消防規(guī)劃的要求。投資主管部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)城鄉(xiāng)消防規(guī)劃的要求對(duì)公共消防設(shè)施、消防訓(xùn)練和滅火救援裝備儲(chǔ)備基地建設(shè)予以立項(xiàng)，并列入地方固定資產(chǎn)投資計(jì)劃。

公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)根據(jù)城鄉(xiāng)消防規(guī)劃的要求，提出公共消防設(shè)施、消防裝備、消防訓(xùn)練和滅火救援裝備儲(chǔ)備基地的建設(shè)需求，由公安機(jī)關(guān)報(bào)請(qǐng)地方人民政府審批；發(fā)現(xiàn)公共消防設(shè)施不能保證正常使用時(shí)，應(yīng)當(dāng)通知有關(guān)部門和單位及時(shí)維護(hù)、保養(yǎng)。

[消防規(guī)劃用地控制] 消防站、消防訓(xùn)練和滅火救援裝備儲(chǔ)備基地建設(shè)用地屬于公益性用地，使用國有土地的應(yīng)當(dāng)依法劃撥，使用農(nóng)民集體所有土地的應(yīng)當(dāng)依法征收、征用。國土資源行政主管部門應(yīng)當(dāng)保證消防站、消防訓(xùn)練和滅火救援裝備儲(chǔ)備基地建設(shè)用地。

城鄉(xiāng)土地開發(fā)利用和各項(xiàng)建設(shè)不得違反城鄉(xiāng)消防規(guī)劃的要求。任何單位和個(gè)人不得擅自改變公共消防設(shè)施用地使用性質(zhì)或者挪作他用。

[消防供水設(shè)施建設(shè)和維護(hù)]市政消火栓等消防供水設(shè)施由市政供水主管部門負(fù)責(zé)建設(shè)和維護(hù)。自建設(shè)施供水的單位，負(fù)責(zé)供水區(qū)域內(nèi)市政消火栓的建設(shè)和維護(hù)。按照城市消防規(guī)劃利用天然水源作消防水源的，由市政工程主管部門負(fù)責(zé)修建通向天然水源的消防車通道和取水設(shè)施，并設(shè)置醒目標(biāo)識(shí)。

鄉(xiāng)鎮(zhèn)消防水源和消防供水設(shè)施由鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府負(fù)責(zé)管理、維護(hù)。天然水源、集鎮(zhèn)供水不能滿足火災(zāi)撲救需要的，應(yīng)當(dāng)建設(shè)消防水池。

村莊的消防水源應(yīng)當(dāng)納入村莊整治和人畜飲水工程同步建設(shè)，并由村民委員會(huì)負(fù)責(zé)管理、維護(hù)。[消防車通道建設(shè)和維護(hù)]城市消防車通道由市政工程主管部門負(fù)責(zé)建設(shè)和維護(hù)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村莊消防車通道由鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府負(fù)責(zé)建設(shè)和維護(hù)。單位投資建設(shè)消防車通道的，由投資建設(shè)的單位或者其委托的單位負(fù)責(zé)維護(hù)。

[消防通信建設(shè)和維護(hù)]電信業(yè)務(wù)經(jīng)營單位負(fù)責(zé)消防通信線路的建設(shè)和維護(hù)管理，確保消防通信線路的暢通。

無線電管理部門應(yīng)當(dāng)保障消防無線通信專頻專用，不受干擾。

[公共消防設(shè)施保護(hù)]有關(guān)部門和單位在修建道路以及停電、停水、切斷通信線路時(shí)有可能影響滅火救援的，應(yīng)當(dāng)提前二十四小時(shí)通知當(dāng)?shù)毓矙C(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)。

公共消防設(shè)施需要拆除、遷移的，應(yīng)當(dāng)經(jīng)公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)同意；拆除、遷移以及修復(fù)、重建公共消防設(shè)施的費(fèi)用，由建設(shè)單位承擔(dān)。

[政府監(jiān)督]地方各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)每年對(duì)城鄉(xiāng)消防規(guī)劃的編制、公共消防設(shè)施和消防裝備的建設(shè)、維護(hù)、管理情況組織監(jiān)督檢查，及時(shí)糾正違反城鄉(xiāng)消防規(guī)劃的行為。

國務(wù)院和省級(jí)人民政府的城鄉(xiāng)規(guī)劃督察員在對(duì)城鄉(xiāng)規(guī)劃進(jìn)行督察時(shí)，應(yīng)當(dāng)對(duì)城鄉(xiāng)消防規(guī)劃的編制、實(shí)施情況進(jìn)行督察，對(duì)違反城鄉(xiāng)消防規(guī)劃的重大項(xiàng)目行使否決權(quán)，對(duì)違反城鄉(xiāng)消防規(guī)劃的建設(shè)行為責(zé)令有關(guān)部門查處、糾正。

[部門監(jiān)督]縣級(jí)以上人民政府規(guī)劃、監(jiān)察部門及公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)按照各自職責(zé)分工，對(duì)城鄉(xiāng)消防規(guī)劃執(zhí)行情況依法實(shí)施監(jiān)督，每年向本級(jí)人民政府報(bào)告對(duì)城鄉(xiāng)消防規(guī)劃的監(jiān)督情況，重大情況隨時(shí)報(bào)告；對(duì)擅自違反城鄉(xiāng)消防規(guī)劃以及不落實(shí)公共消防設(shè)施建設(shè)、維護(hù)、管理責(zé)任的行為，責(zé)令改正，并依法追究有關(guān)人員的行政責(zé)任。

[經(jīng)費(fèi)保障]各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)將城鄉(xiāng)消防規(guī)劃的編制經(jīng)費(fèi)以及公共消防設(shè)施和消防裝備的建設(shè)、維護(hù)、管理經(jīng)費(fèi)納入本級(jí)財(cái)政預(yù)算，并予以保障。城鄉(xiāng)消防規(guī)劃編制以及公共消防設(shè)施和消防裝備建設(shè)、維護(hù)、管理經(jīng)費(fèi)具體辦法由國務(wù)院財(cái)政、發(fā)展改革、公安部門聯(lián)合制定。第四章 單位消防安全管理 第一節(jié) 消防安全責(zé)任

[建設(shè)工程消防質(zhì)量責(zé)任]建設(shè)工程的建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)選用具有國家規(guī)定資質(zhì)等級(jí)的消防設(shè)計(jì)、施工單位，選用合格的消防產(chǎn)品和滿足防火性能要求的建筑構(gòu)件、建筑材料及室內(nèi)裝修裝飾材料；實(shí)行工程監(jiān)理的建設(shè)工程，應(yīng)當(dāng)將消防施工質(zhì)量一并委托監(jiān)理。

設(shè)計(jì)單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)國家工程建設(shè)消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行消防設(shè)計(jì)，編制符合要求的消防設(shè)計(jì)文件，選用的消防產(chǎn)品和有防火性能的建筑構(gòu)件、建筑材料及室內(nèi)裝修裝飾材料應(yīng)當(dāng)注明規(guī)格、性能等技術(shù)指標(biāo)，其質(zhì)量要求必須符合國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。

施工單位應(yīng)當(dāng)按照國家工程建設(shè)消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和經(jīng)消防設(shè)計(jì)審核合格或者備案的消防設(shè)計(jì)文件組織施工，查驗(yàn)消防產(chǎn)品和有防火性能要求的建筑構(gòu)件、建筑材料及室內(nèi)裝修裝飾材料的質(zhì)量，保證消防施工質(zhì)量。

工程監(jiān)理單位應(yīng)當(dāng)按照國家工程建設(shè)消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和經(jīng)消防設(shè)計(jì)審核合格或者備案的消防設(shè)計(jì)文件實(shí)施工程監(jiān)理，核查消防產(chǎn)品和有防火性能要求的建筑構(gòu)件、建筑材料及室內(nèi)裝修裝飾材料的質(zhì)量證明文件。

[無施工許可的備案]按照國家有關(guān)規(guī)定不需要取得施工許可，且依法不需要進(jìn)行消防設(shè)計(jì)審核、消防驗(yàn)收的建設(shè)工程，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)在開工前將消防設(shè)計(jì)文件報(bào)公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)備案。經(jīng)公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)審核合格或者已經(jīng)依法備案的建設(shè)工程消防設(shè)計(jì)需要修改的，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)向公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)重新申請(qǐng)消防設(shè)計(jì)審核或者重新備案。

[消防產(chǎn)品核查檢驗(yàn)和檢測(cè)]在建工程的建設(shè)單位或者施工單位應(yīng)當(dāng)組織對(duì)消防產(chǎn)品實(shí)施安裝前的核查、檢驗(yàn)，保存核查記錄和檢驗(yàn)報(bào)告?zhèn)洳椋缓瞬椤z驗(yàn)不合格的，不得安裝。建設(shè)工程竣工驗(yàn)收前,建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)委托具備相應(yīng)資質(zhì)的檢測(cè)機(jī)構(gòu)對(duì)自動(dòng)消防系統(tǒng)進(jìn)行技術(shù)檢測(cè)。

[消防安全責(zé)任人職責(zé)]單位的消防安全責(zé)任人應(yīng)當(dāng)履行下列職責(zé)：

（一）貫徹執(zhí)行消防法律、法規(guī)，建立并落實(shí)消防安全責(zé)任制和崗位消防安全責(zé)任制，為本單位消防安全工作提供必要的經(jīng)費(fèi)和組織保障；

（二）統(tǒng)籌安排本單位消防安全工作，及時(shí)處理涉及消防安全的重大問題，組織整改火災(zāi)隱患；

（三）根據(jù)消防法律、法規(guī)的規(guī)定和本單位消防安全需要，建立專職消防隊(duì)、志愿消防隊(duì);

（四）組織制定符合本單位實(shí)際的滅火和應(yīng)急疏散預(yù)案，并實(shí)施演練。單位應(yīng)當(dāng)明確本單位消防安全管理機(jī)構(gòu)或者人員。

[消防安全管理人職責(zé)]消防安全重點(diǎn)單位的消防安全管理人對(duì)消防安全責(zé)任人負(fù)責(zé)，應(yīng)當(dāng)組織實(shí)施下列消防安全管理工作：

（一）制訂消防安全制度和保障消防安全的操作規(guī)程；

（二）擬訂消防安全資金投入和組織保障方案；

（三）開展防火檢查，整改火災(zāi)隱患；

（四）對(duì)本單位消防設(shè)施、器材和消防安全標(biāo)志進(jìn)行檢驗(yàn)、維修，確保其完好有效，保障疏散通道、安全出口、消防車通道暢通；

（五）管理專職消防隊(duì)、志愿消防隊(duì)；

（六）開展消防安全宣傳教育、培訓(xùn)和消防演練。

[消防安全制度]單位應(yīng)當(dāng)結(jié)合本單位的特點(diǎn)，建立健全各項(xiàng)消防安全制度和保障消防安全的操作規(guī)程，并公布執(zhí)行。

單位消防安全制度主要包括下列內(nèi)容：

（一）消防安全教育、培訓(xùn)，消防演練；

（二）消防（控制室）值班，防火巡查、檢查，火災(zāi)隱患整改;

（三）消防設(shè)施、器材檢測(cè)、維修，安全疏散設(shè)施管理，電器產(chǎn)品、燃?xì)庥镁呒捌渚€路、管路的檢測(cè)和管理；

（四）用火、用電、易燃易爆危險(xiǎn)品安全管理；

（五）專職消防隊(duì)和志愿消防隊(duì)的組織、管理；

（六）消防安全工作考評(píng)和獎(jiǎng)懲。

[共用建筑物單位責(zé)任]同一建筑物由兩個(gè)以上單位管理或者使用的，應(yīng)當(dāng)書面約定各方的消防安全責(zé)任，制定聯(lián)合滅火和應(yīng)急疏散預(yù)案。

對(duì)共用的疏散通道、安全出口、建筑消防設(shè)施、消防車通道，應(yīng)當(dāng)確定責(zé)任人統(tǒng)一管理，共用各方不得妨礙他人使用。對(duì)自動(dòng)消防系統(tǒng)，應(yīng)當(dāng)成立或者委托同一管理機(jī)構(gòu)進(jìn)行統(tǒng)一管理。[承包租賃管理責(zé)任]實(shí)行承包、租賃或者委托經(jīng)營、管理時(shí)，當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)在訂立的合同中依照有關(guān)規(guī)定明確消防安全責(zé)任，承包、承租或者受委托經(jīng)營、管理的單位應(yīng)當(dāng)在其使用、管理范圍內(nèi)履行消防安全職責(zé)。

[物業(yè)服務(wù)企業(yè)職責(zé)]住宅區(qū)的物業(yè)服務(wù)企業(yè)應(yīng)當(dāng)在服務(wù)范圍內(nèi)開展防火檢查，消除火災(zāi)隱患，保障疏散通道、安全出口、消防車通道暢通，保障共用消防設(shè)施、器材、消防安全標(biāo)志完好有效。其他物業(yè)服務(wù)企業(yè)應(yīng)當(dāng)對(duì)受委托管理范圍內(nèi)的消防安全管理工作負(fù)責(zé)。住宅區(qū)共用消防設(shè)施、器材、消防安全標(biāo)志的維修和更新、改造經(jīng)費(fèi)應(yīng)當(dāng)列入物業(yè)共用設(shè)施設(shè)備專項(xiàng)維修資金。

[施工現(xiàn)場(chǎng)管理責(zé)任]建設(shè)工程施工現(xiàn)場(chǎng)的消防安全由施工單位負(fù)責(zé)。實(shí)行施工總承包的，由總承包單位負(fù)責(zé)。分包單位向總承包單位負(fù)責(zé)，服從總承包單位對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)的消防安全管理。建筑物局部改建、擴(kuò)建或者裝修時(shí)，建設(shè)單位和施工單位應(yīng)當(dāng)在訂立的合同中明確消防安全責(zé)任，配置消防器材，專人監(jiān)護(hù)，共同采取措施保證施工及使用區(qū)域的消防安全。[特殊場(chǎng)所禁止性規(guī)定] 人員密集場(chǎng)所嚴(yán)禁在營業(yè)期間進(jìn)行電焊、氣焊、油漆粉刷等具有火災(zāi)危險(xiǎn)的施工、維修作業(yè)。

公共娛樂場(chǎng)所營業(yè)時(shí)不得超過額定人數(shù)，嚴(yán)禁在演出、放映場(chǎng)所的觀眾廳內(nèi)吸煙和使用明火。公共娛樂場(chǎng)所內(nèi)嚴(yán)禁設(shè)置員工宿舍，嚴(yán)禁帶入、存放易燃易爆危險(xiǎn)品。

[火災(zāi)公眾責(zé)任險(xiǎn)]公共娛樂場(chǎng)所應(yīng)當(dāng)投保火災(zāi)公眾責(zé)任保險(xiǎn)。未參加火災(zāi)公眾責(zé)任保險(xiǎn)的公共娛樂場(chǎng)所，公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)不得準(zhǔn)予消防安全檢查合格，工商行政管理、稅務(wù)等部門不得予以登記。

公共娛樂場(chǎng)所的所有人或者管理人應(yīng)當(dāng)自本條例施行之日起三個(gè)月內(nèi)投保火災(zāi)公眾責(zé)任保險(xiǎn)；本條例施行前已經(jīng)投保商業(yè)性第三者責(zé)任保險(xiǎn)的，保險(xiǎn)期滿，應(yīng)當(dāng)投保火災(zāi)公眾責(zé)任保險(xiǎn)。

鼓勵(lì)其他公眾聚集場(chǎng)所和生產(chǎn)、儲(chǔ)存、運(yùn)輸、銷售易燃易爆危險(xiǎn)品的企業(yè)等積極投保火災(zāi)公眾責(zé)任保險(xiǎn)。

第二節(jié) 防火檢查及火災(zāi)隱患整改

[防火檢查頻次]機(jī)關(guān)、團(tuán)體、事業(yè)單位應(yīng)當(dāng)至少每季度進(jìn)行一次防火檢查，其他單位應(yīng)當(dāng)至少每月進(jìn)行一次防火檢查。

[防火檢查的內(nèi)容]防火檢查主要包括下列內(nèi)容并應(yīng)當(dāng)填寫檢查記錄：

（一）員工消防安全教育培訓(xùn)和消防知識(shí)掌握情況；

（二）消防（控制室）值班情況和設(shè)施運(yùn)行、記錄情況；

（三）消防設(shè)施、器材、消防安全標(biāo)志完好有效情況，疏散通道、安全出口、消防車通道保持暢通情況；

（四）用火、用電、易燃易爆危險(xiǎn)品、消防安全重點(diǎn)部位安全管理情況；

（五）防火巡查和火災(zāi)隱患的整改情況；

（六）其他需要檢查的內(nèi)容。

[防火巡查制度]消防安全重點(diǎn)單位應(yīng)當(dāng)進(jìn)行每日防火巡查；公眾聚集場(chǎng)所營業(yè)期間，應(yīng)當(dāng)至少每二小時(shí)進(jìn)行一次防火巡查，營業(yè)結(jié)束時(shí)應(yīng)當(dāng)對(duì)營業(yè)現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行檢查，消除遺留火種；醫(yī)院、養(yǎng)老院、寄宿制學(xué)校、托兒所、幼兒園應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)夜間防火巡查；其他單位可以根據(jù)需要組織防火巡查。

[防火巡查內(nèi)容]防火巡查應(yīng)當(dāng)包括下列內(nèi)容：

（一）用火、用電以及易燃易爆危險(xiǎn)品儲(chǔ)存、使用有無違章情況；

（二）安全出口、疏散通道是否暢通，消防設(shè)施、器材和消防安全標(biāo)志是否完好；

（三）常閉式防火門是否處于關(guān)閉狀態(tài)，防火卷簾下是否堆放物品；

（四）其他消防安全情況。

防火巡查人員應(yīng)當(dāng)及時(shí)糾正違章行為，填寫巡查記錄。

[消防設(shè)施檢測(cè)]設(shè)有自動(dòng)消防系統(tǒng)的單位，除本單位具備檢測(cè)能力外，應(yīng)當(dāng)委托具備相應(yīng)資質(zhì)的檢測(cè)機(jī)構(gòu)每年至少進(jìn)行一次全面檢測(cè)；檢測(cè)記錄或者檢測(cè)報(bào)告應(yīng)當(dāng)存檔備查。單位應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定定期對(duì)滅火器進(jìn)行維護(hù)保養(yǎng)。

[火災(zāi)隱患整改]單位對(duì)存在的火災(zāi)隱患，應(yīng)當(dāng)及時(shí)采取措施予以消除。火災(zāi)隱患整改完畢，消防安全責(zé)任人或者消防安全管理人應(yīng)當(dāng)對(duì)整改情況檢查確認(rèn)。

火災(zāi)隱患消除前，單位應(yīng)當(dāng)落實(shí)消防安全防范措施；不能確保消防安全的，單位應(yīng)當(dāng)將危險(xiǎn)部位停產(chǎn)停業(yè)整改。第三節(jié) 消防演練

[預(yù)案制定]單位應(yīng)當(dāng)結(jié)合實(shí)際制定滅火和應(yīng)急疏散預(yù)案。預(yù)案應(yīng)當(dāng)包括下列內(nèi)容：

（一）確定滅火行動(dòng)、通訊聯(lián)絡(luò)、疏散引導(dǎo)、安全防護(hù)救護(hù)等人員分工；

（二）報(bào)警和接警處置措施；

（三）撲救初起火災(zāi)和應(yīng)急疏散措施；

（四）通信聯(lián)絡(luò)、安全防護(hù)救護(hù)措施。

托兒所、幼兒園、學(xué)校、養(yǎng)老院、福利院、醫(yī)院等單位的滅火和應(yīng)急疏散預(yù)案，應(yīng)當(dāng)包含在火災(zāi)發(fā)生時(shí)保護(hù)嬰幼兒、學(xué)生、老人、殘疾人、病人的相應(yīng)措施。

［演練頻次］消防安全重點(diǎn)單位應(yīng)當(dāng)每半年至少進(jìn)行一次消防演練，其他單位應(yīng)當(dāng)每年至少組織一次消防演練。

各類學(xué)校每學(xué)期至少組織學(xué)生開展一次應(yīng)急疏散和逃生演練。寄宿制學(xué)校應(yīng)當(dāng)組織寄宿學(xué)生進(jìn)行夜間應(yīng)急疏散和逃生演練。

同一建筑由兩個(gè)以上單位管理或者使用的，應(yīng)當(dāng)根據(jù)共同制定的聯(lián)合滅火和應(yīng)急救援預(yù)案定期演練。

住宅區(qū)物業(yè)服務(wù)企業(yè)應(yīng)當(dāng)在物業(yè)服務(wù)范圍內(nèi)，每年至少組織一次滅火和應(yīng)急疏散演練。［演練要求］單位應(yīng)當(dāng)按照滅火和應(yīng)急疏散預(yù)案實(shí)施消防演練；演練時(shí)，應(yīng)當(dāng)設(shè)置明顯標(biāo)識(shí)，并事先告知演練范圍內(nèi)的人員。

人員密集場(chǎng)所經(jīng)營單位、物業(yè)服務(wù)企業(yè)在開展消防演練時(shí)，應(yīng)當(dāng)有針對(duì)性地培訓(xùn)員工在火災(zāi)或者災(zāi)害事故發(fā)生時(shí)組織、引導(dǎo)在場(chǎng)人員有序疏散的技能。單位應(yīng)當(dāng)配合公安消防隊(duì)、專職消防隊(duì)開展滅火救援演練。

［修訂預(yù)案］單位應(yīng)當(dāng)結(jié)合消防演練情況，對(duì)滅火和應(yīng)急疏散預(yù)案及時(shí)修訂、完善。第五章 消防技術(shù)服務(wù)

[職業(yè)資格鑒定制度]國家對(duì)自動(dòng)消防系統(tǒng)操作員、消防設(shè)施檢測(cè)維護(hù)員、專職消防隊(duì)員實(shí)行消防行業(yè)特有工種職業(yè)資格制度；對(duì)消防安全管理人、防火檢查員以及志愿消防隊(duì)員推行消防行業(yè)特有工種職業(yè)資格制度。前款規(guī)定的實(shí)行消防行業(yè)特有工種職業(yè)資格制度的人員，必須經(jīng)職業(yè)技能鑒定，取得職業(yè)資格證書，方可上崗；對(duì)推行消防行業(yè)特有工種職業(yè)資格制度的人員，經(jīng)職業(yè)技能鑒定，取得職業(yè)資格證書的，單位應(yīng)當(dāng)優(yōu)先錄用。

[消防技術(shù)服務(wù)許可]國家對(duì)從事下列消防技術(shù)服務(wù)的機(jī)構(gòu)和執(zhí)業(yè)人員的資質(zhì)、資格實(shí)行許可制度：

（一）建筑消防設(shè)施檢測(cè)、維護(hù)保養(yǎng)；

（二）建筑物電氣線路消防安全檢測(cè)；

（三）消防安全監(jiān)測(cè)、評(píng)估。

消防產(chǎn)品質(zhì)量認(rèn)證按照《中華人民共和國認(rèn)證認(rèn)可條例》的規(guī)定執(zhí)行。

[許可實(shí)施和監(jiān)督]消防技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)資質(zhì)和執(zhí)業(yè)人員資格由省、自治區(qū)、直轄市人民政府公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)實(shí)施許可。許可設(shè)立消防技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)，應(yīng)當(dāng)符合國務(wù)院公安部門消防機(jī)構(gòu)規(guī)定的消防技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)總量和布局要求。

縣級(jí)以上地方人民政府公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)對(duì)消防技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)及執(zhí)業(yè)人員在本行政區(qū)域內(nèi)的從業(yè)活動(dòng)實(shí)施監(jiān)督。

[消防技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)申請(qǐng)條件]申請(qǐng)消防技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)資質(zhì)應(yīng)當(dāng)具備下列條件： 有單位的名稱、住所、組織機(jī)構(gòu)和章程； 有符合要求的注冊(cè)資金；

有與其申請(qǐng)的消防技術(shù)服務(wù)相適應(yīng)的執(zhí)業(yè)人員隊(duì)伍； 經(jīng)計(jì)量認(rèn)證合格的設(shè)施、設(shè)備；

健全的質(zhì)量管理、檢測(cè)、培訓(xùn)教育制度等質(zhì)量保障體系。

[執(zhí)業(yè)人員申請(qǐng)條件]具備下列條件的人員，可以申請(qǐng)消防技術(shù)服務(wù)執(zhí)業(yè)人員資格： 具有完全民事行為能力； 具有相關(guān)專業(yè)中級(jí)以上技術(shù)職稱或者消防行業(yè)特有工種職業(yè)資格； 兩年以上消防相關(guān)專業(yè)技術(shù)工作經(jīng)歷； 品行良好，身體健康。

[許可程序]申請(qǐng)消防技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)和執(zhí)業(yè)人員資質(zhì)、資格的，申請(qǐng)人應(yīng)當(dāng)向所在地省、自治區(qū)、直轄市人民政府公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)提出書面申請(qǐng)。

公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)受理消防技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)資質(zhì)申請(qǐng)后，應(yīng)當(dāng)對(duì)申請(qǐng)人的申請(qǐng)材料、經(jīng)營場(chǎng)所、設(shè)施設(shè)備等進(jìn)行核查和評(píng)審，并在受理后三十個(gè)工作日內(nèi)作出準(zhǔn)予或者不予許可的決定。公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)受理消防技術(shù)服務(wù)執(zhí)業(yè)人員資格申請(qǐng)后，應(yīng)當(dāng)對(duì)申請(qǐng)人提交的申請(qǐng)材料進(jìn)行審查，并在受理后二十個(gè)工作日內(nèi)作出準(zhǔn)予或者不予許可的決定。

公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)依據(jù)第二款、第三款的規(guī)定作出準(zhǔn)予許可決定的同時(shí)，應(yīng)當(dāng)向申請(qǐng)人頒發(fā)資質(zhì)、資格證書。資質(zhì)、資格證書由國務(wù)院公安部門統(tǒng)一制作，在全國范圍內(nèi)有效。[證書年檢與監(jiān)督公示]消防技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照許可機(jī)關(guān)規(guī)定的期間每年申報(bào)檢驗(yàn)，提交上一的消防技術(shù)服務(wù)情況等材料。

公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)根據(jù)消防技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)提交的檢驗(yàn)材料，對(duì)其消防技術(shù)服務(wù)情況等進(jìn)行審查。檢驗(yàn)情況應(yīng)當(dāng)公示。

[服務(wù)責(zé)任和收費(fèi)]消防技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)和執(zhí)業(yè)人員應(yīng)當(dāng)在資質(zhì)、資格許可范圍內(nèi)開展活動(dòng)，遵守法律、行政法規(guī)、國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、執(zhí)業(yè)道德和準(zhǔn)則，公開服務(wù)事項(xiàng)、服務(wù)規(guī)范、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)等信息，對(duì)服務(wù)質(zhì)量負(fù)責(zé)。

消防技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)承攬技術(shù)服務(wù)業(yè)務(wù)，應(yīng)當(dāng)與委托人簽訂服務(wù)合同，對(duì)服務(wù)過程作出完整、客觀、真實(shí)記錄，歸檔留存，并出具書面結(jié)論文件。嚴(yán)禁弄虛作假，出具虛假、失實(shí)文件。消防技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)收取服務(wù)費(fèi)應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)價(jià)格認(rèn)證規(guī)定進(jìn)行公正性認(rèn)定，并經(jīng)當(dāng)?shù)厝嗣裾飪r(jià)部門核準(zhǔn)。[業(yè)務(wù)回避]消防技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)和執(zhí)業(yè)人員不得接受與其有隸屬關(guān)系或者其他利害關(guān)系的單位的服務(wù)事項(xiàng)。

具備消防設(shè)施檢測(cè)資質(zhì)的機(jī)構(gòu)，不得同時(shí)承擔(dān)其所施工項(xiàng)目的消防技術(shù)檢測(cè)；同時(shí)具備檢測(cè)與維護(hù)資質(zhì)的消防技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)，不得承擔(dān)同一消防設(shè)施的檢測(cè)和維護(hù)服務(wù)。

消防技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)的執(zhí)業(yè)人員不得以個(gè)人名義承攬業(yè)務(wù)，不得同時(shí)在兩個(gè)或者兩個(gè)以上消防技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)從業(yè)。

[行業(yè)管理]消防技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)及執(zhí)業(yè)人員應(yīng)當(dāng)加入所在地省、自治區(qū)、直轄市消防協(xié)會(huì)，接受消防協(xié)會(huì)的行業(yè)管理。

省、自治區(qū)、直轄市消防協(xié)會(huì)應(yīng)當(dāng)制定消防技術(shù)服務(wù)執(zhí)業(yè)準(zhǔn)則，對(duì)消防技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)及執(zhí)業(yè)人員實(shí)行行業(yè)管理。第六章 消防組織 第一節(jié) 建設(shè)管理

[縣級(jí)以上政府建隊(duì)職責(zé)]各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)消防組織建設(shè)。城市、縣人民政府所在地鎮(zhèn)的公安消防隊(duì)數(shù)量和布局達(dá)不到消防規(guī)劃要求的，當(dāng)?shù)厝嗣裾畱?yīng)當(dāng)建立專職消防隊(duì)。發(fā)展改革、人力資源、建設(shè)、財(cái)政、交通運(yùn)輸、公安等部門應(yīng)當(dāng)依照各自職責(zé)，做好專職消防隊(duì)的建設(shè)和管理工作。

[鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府建隊(duì)職責(zé)]人口二十萬以上或者國內(nèi)生產(chǎn)總值十億元以上的鎮(zhèn)、歷史文化名鎮(zhèn)、歷史文化名村較集中的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，沒有建立公安消防隊(duì)的，其人民政府應(yīng)當(dāng)建立政府專職消防隊(duì)。前款規(guī)定以外的鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府可以根據(jù)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展和消防工作需要，建立政府專職消防隊(duì)。一個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)建立專職消防隊(duì)有困難的，可以與鄰近鄉(xiāng)鎮(zhèn)、有關(guān)單位聯(lián)合組建。[專職隊(duì)地位]專職消防隊(duì)?wèi)?yīng)當(dāng)納入當(dāng)?shù)毓矙C(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)的指揮調(diào)度體系。

政府專職消防隊(duì)承擔(dān)責(zé)任區(qū)火災(zāi)撲救和應(yīng)急救援工作。單位專職消防隊(duì)?wèi)?yīng)當(dāng)按照公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)的指令，參加滅火救援工作。

[專職隊(duì)條件]新建專職消防隊(duì)，應(yīng)當(dāng)按照下列條件組織驗(yàn)收：

（一）消防站建設(shè)、消防車輛和其他裝備、器材配備符合國家規(guī)定；

（二）具有職業(yè)資格的專職消防隊(duì)員不少于二十人；

（三）經(jīng)考核能夠適應(yīng)滅火救援執(zhí)勤需要；

（四）經(jīng)費(fèi)列入當(dāng)?shù)厝嗣裾蛘咚鶎賳挝坏慕?jīng)費(fèi)預(yù)算；

（五）其他保障滅火救援執(zhí)勤的必要條件。單位專職消防隊(duì)可以由兩個(gè)以上單位聯(lián)合建立。

撤銷專職消防隊(duì)以及變更專職消防隊(duì)的車輛、場(chǎng)所等，應(yīng)當(dāng)事先報(bào)當(dāng)?shù)毓矙C(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)備案。

［專職隊(duì)職責(zé)］專職消防隊(duì)為了履行滅火救援職責(zé)，可以實(shí)施下列行為：

（一）熟悉責(zé)任區(qū)的消防車通道、消防水源；

（二）熟悉責(zé)任區(qū)單位的火災(zāi)危險(xiǎn)性、建筑消防設(shè)施、疏散通道、安全出口等情況；

（三）到有關(guān)單位實(shí)施演練。

專職消防隊(duì)實(shí)施前款規(guī)定行為，有關(guān)單位應(yīng)當(dāng)予以配合。

［志愿隊(duì)工作職責(zé)］志愿消防隊(duì)可以開展消防宣傳教育，參加防火檢查、巡查；在發(fā)生火災(zāi)時(shí)，積極開展火災(zāi)撲救，組織應(yīng)急疏散。

［隊(duì)伍建設(shè)］公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)對(duì)專職消防隊(duì)、志愿消防隊(duì)等消防組織進(jìn)行業(yè)務(wù)指導(dǎo)和培訓(xùn)，提高火災(zāi)預(yù)防、撲救和應(yīng)急救援的能力。

公安消防隊(duì)、專職消防隊(duì)?wèi)?yīng)當(dāng)加強(qiáng)執(zhí)勤訓(xùn)練，定期維護(hù)保養(yǎng)消防裝備、器材，保證火災(zāi)撲救和應(yīng)急救援需要。

專職消防隊(duì)?wèi)?yīng)當(dāng)嚴(yán)格執(zhí)行執(zhí)勤制度。專職消防隊(duì)的執(zhí)勤、滅火、應(yīng)急救援、業(yè)務(wù)訓(xùn)練，按照國務(wù)院公安部門有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

志愿消防隊(duì)?wèi)?yīng)當(dāng)根據(jù)實(shí)際情況開展有針對(duì)性的業(yè)務(wù)訓(xùn)練和演練，定期檢查、保養(yǎng)消防裝備、器材，提高火災(zāi)撲救技能。第二節(jié) 保 障

［專職隊(duì)員招聘］政府專職消防隊(duì)隊(duì)員應(yīng)當(dāng)實(shí)行合同制招聘，并依法由勞務(wù)派遣單位與隊(duì)員簽訂勞動(dòng)合同。

政府專職消防隊(duì)隊(duì)員的招聘條件由省、自治區(qū)、直轄市人民政府人力資源部門會(huì)同同級(jí)公安機(jī)關(guān)制定，并按照有關(guān)規(guī)定組織公開招聘。

[專職隊(duì)的保障]政府專職消防隊(duì)屬于公益性非營利的社會(huì)服務(wù)組織，其建隊(duì)經(jīng)費(fèi)、業(yè)務(wù)經(jīng)費(fèi)，以及消防隊(duì)員的工資、社會(huì)保險(xiǎn)、人身意外傷害保險(xiǎn)和福利待遇等所需經(jīng)費(fèi)由當(dāng)?shù)厝嗣裾?cái)政預(yù)算保障，政府專職消防隊(duì)隊(duì)員的工資待遇應(yīng)當(dāng)高于當(dāng)?shù)芈毠て骄べY待遇水平。單位專職消防隊(duì)隊(duì)員的工資、社會(huì)保險(xiǎn)、人身意外傷害保險(xiǎn)和福利待遇由建隊(duì)單位保障，應(yīng)當(dāng)與其工作性質(zhì)、勞動(dòng)強(qiáng)度相適應(yīng)，其工資待遇應(yīng)當(dāng)高于本單位職工平均工資待遇水平。專職消防隊(duì)隊(duì)員屬于高危特殊工種，實(shí)行不定時(shí)工作制和一日二十四小時(shí)備勤制度，每周不少于一日休假、每年不少于二十日帶薪年假，其退休年限享受特殊工種待遇。

［志愿隊(duì)的保障］志愿消防隊(duì)所需的經(jīng)費(fèi)由建隊(duì)單位負(fù)責(zé)。志愿消防隊(duì)組織隊(duì)員參加滅火救援、執(zhí)勤訓(xùn)練活動(dòng)需要請(qǐng)假的，所在單位應(yīng)當(dāng)準(zhǔn)假。

志愿消防隊(duì)員參加志愿消防隊(duì)的業(yè)務(wù)活動(dòng)，組織單位應(yīng)當(dāng)提供食宿便利，并適當(dāng)發(fā)放誤工補(bǔ)償和其他補(bǔ)貼。

［撫恤和優(yōu)待］消防隊(duì)員在業(yè)務(wù)訓(xùn)練、火災(zāi)撲救或者應(yīng)急救援活動(dòng)中受傷、致殘或者死亡的，由民政部門參照現(xiàn)役軍人因戰(zhàn)因公的有關(guān)規(guī)定給予傷殘、死亡等撫恤；符合革命烈士申報(bào)條件的，按照有關(guān)規(guī)定申報(bào)。[損耗補(bǔ)償]單位專職消防隊(duì)、志愿消防隊(duì)參加撲救外單位火災(zāi)所損耗的燃料、滅火劑和器材、裝備等，由火災(zāi)發(fā)生地的市、縣人民政府給予補(bǔ)償。具體補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)和辦法，由省、自治區(qū)、直轄市人民政府制定。

[建設(shè)稅費(fèi)減免]消防隊(duì)的建設(shè)用地、車輛購置等附加稅費(fèi)，各級(jí)人民政府和有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)予以減免。

消防車、消防艇及滅火救援勤務(wù)保障車輛應(yīng)當(dāng)按照特種車輛（船艇）上牌，安裝、使用警報(bào)器和警示燈具，設(shè)置專用標(biāo)識(shí)，免繳泊車（岸）費(fèi)、車輛（船艇）通行費(fèi)。省、自治區(qū)、直轄市人民政府公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)統(tǒng)一規(guī)定其外觀標(biāo)識(shí)。

第七章 滅火救援 第一節(jié) 一般規(guī)定

[滅火救援機(jī)制] 縣級(jí)以上地方人民政府應(yīng)當(dāng)依托公安消防隊(duì)建立綜合性的應(yīng)急救援隊(duì)伍。縣級(jí)以上地方人民政府應(yīng)當(dāng)建立公安消防隊(duì)與供水、供電、供氣、通信、醫(yī)療救護(hù)、交通運(yùn)輸、環(huán)境保護(hù)、氣象等有關(guān)單位和其他應(yīng)急救援隊(duì)伍的應(yīng)急聯(lián)動(dòng)機(jī)制，每年應(yīng)當(dāng)至少組織一次公安消防隊(duì)與其他應(yīng)急救援隊(duì)伍聯(lián)合實(shí)戰(zhàn)演練，提高本區(qū)域滅火和應(yīng)急救援的綜合能力。國務(wù)院公安部門和縣級(jí)以上地方人民政府成立滅火和應(yīng)急救援專家組，為滅火和應(yīng)急救援提供技術(shù)支持和保障。

[經(jīng)費(fèi)和裝備建設(shè)] 各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)在財(cái)政預(yù)算中安排滅火和應(yīng)急救援專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)，用于滅火和應(yīng)急救援裝備的購置與維護(hù)、預(yù)案編制與演練以及征用物資補(bǔ)償?shù)雀黜?xiàng)開支。縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)將消防裝備納入應(yīng)急管理項(xiàng)目，加大消防裝備配置力度。

地級(jí)以上地方人民政府應(yīng)當(dāng)建設(shè)滿足公安消防隊(duì)、政府專職消防隊(duì)開展滅火和應(yīng)急救援訓(xùn)練需要的培訓(xùn)設(shè)施。

[人員裝備運(yùn)輸]縣級(jí)以上地方人民政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)需要，協(xié)調(diào)鐵路、水路或者航空運(yùn)輸經(jīng)營單位優(yōu)先安排運(yùn)輸參加滅火和應(yīng)急救援的消防人員和調(diào)集的消防裝備、物資。

運(yùn)輸滅火及應(yīng)急救援裝備、器材、油料、壓縮氣體和其他禁運(yùn)的藥劑、洗消劑等物品時(shí)，可以不受常規(guī)運(yùn)輸條件的限制。運(yùn)輸單位必須采取措施，確保裝備和物資安全。

［責(zé)任免除］公安消防隊(duì)、政府專職消防隊(duì)因依法履行火災(zāi)撲救和應(yīng)急救援職責(zé)，給單位或者個(gè)人的權(quán)益造成損害的，不承擔(dān)法律責(zé)任。第二節(jié) 應(yīng)急救援

[預(yù)案制定]縣級(jí)以上地方人民政府應(yīng)當(dāng)針對(duì)本行政區(qū)域內(nèi)災(zāi)害事故的性質(zhì)、特點(diǎn)和可能造成的社會(huì)危害，組織有關(guān)部門制定應(yīng)急預(yù)案。應(yīng)急預(yù)案應(yīng)當(dāng)包括下列內(nèi)容：

（一）應(yīng)急管理工作的組織指揮體系和職責(zé)；

（二）災(zāi)害事故的防控與預(yù)警機(jī)制；

（三）災(zāi)害事故的報(bào)告、現(xiàn)場(chǎng)緊急處置、安全防護(hù)救護(hù)、通信聯(lián)絡(luò)、指揮調(diào)動(dòng)等處置程序；

（四）公安、發(fā)展改革、財(cái)政、交通運(yùn)輸、民政、安全監(jiān)管、環(huán)境保護(hù)等部門和醫(yī)療救護(hù)、供水、供電、供氣、通信等單位的應(yīng)急保障措施；

（五）其他需要規(guī)定的內(nèi)容。

應(yīng)急預(yù)案應(yīng)當(dāng)適應(yīng)最不利情況下應(yīng)急救援工作的需要，并根據(jù)實(shí)際需要和情勢(shì)變化，適時(shí)組織修訂和完善。

［應(yīng)急救援范圍］公安消防隊(duì)、政府專職消防隊(duì)承擔(dān)以搶救人員生命為主的危險(xiǎn)化學(xué)品泄漏、道路交通事故、地震及其次生災(zāi)害、建筑坍塌、重大安全生產(chǎn)事故、空難、爆炸及恐怖事件等的應(yīng)急救援工作。

［政府領(lǐng)導(dǎo)］公安消防隊(duì)、政府專職消防隊(duì)在縣級(jí)以上人民政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，參加重大災(zāi)害事故的應(yīng)急救援工作。跨區(qū)域的重大災(zāi)害事故的應(yīng)急救援，由共同的上一級(jí)人民政府領(lǐng)導(dǎo)。公安消防隊(duì)現(xiàn)場(chǎng)最高指揮員應(yīng)當(dāng)參加由縣級(jí)以上人民政府成立的應(yīng)急救援指揮機(jī)構(gòu)，具體負(fù)責(zé)應(yīng)急救援的現(xiàn)場(chǎng)指揮工作。

[力量調(diào)動(dòng)] 災(zāi)害事故發(fā)生后，有關(guān)人民政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)災(zāi)害事故的性質(zhì)、特點(diǎn)和危害程度，立即組織有關(guān)部門，調(diào)動(dòng)應(yīng)急救援隊(duì)伍和社會(huì)力量進(jìn)行應(yīng)急處置，公安消防隊(duì)現(xiàn)場(chǎng)最高指揮員可以行使消防法第四十五條第二款規(guī)定的職權(quán)。

有關(guān)部門、應(yīng)急救援隊(duì)伍和社會(huì)力量應(yīng)當(dāng)按照各自職責(zé)共同做好應(yīng)急救援工作。

[相關(guān)部門和單位的職責(zé)]供水、供電、供氣、石油化工等部門和單位應(yīng)當(dāng)提供災(zāi)害事故現(xiàn)場(chǎng)臨近區(qū)域地下水、電、氣、油管網(wǎng)情況，保障災(zāi)害事故現(xiàn)場(chǎng)用水、照明和設(shè)備用電，根據(jù)災(zāi)害事故現(xiàn)場(chǎng)總指揮的決定截?cái)嚯娏Α⒖扇細(xì)怏w和可燃液體的輸送。

電信部門應(yīng)當(dāng)協(xié)調(diào)災(zāi)害事故現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急通信保障，保證及時(shí)、準(zhǔn)確傳達(dá)災(zāi)害事故現(xiàn)場(chǎng)信息和調(diào)度指揮命令。

衛(wèi)生部門應(yīng)當(dāng)對(duì)災(zāi)害事故中的受傷人員進(jìn)行緊急處理和救治，對(duì)可能發(fā)生疫情、染毒的災(zāi)害事故現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行防疫、消毒處置。

民政部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)災(zāi)情規(guī)模和響應(yīng)等級(jí)，做好災(zāi)情信息管理、災(zāi)民緊急轉(zhuǎn)移、災(zāi)民臨時(shí)安置和應(yīng)急救助工作。

氣象部門應(yīng)當(dāng)對(duì)災(zāi)害事故現(xiàn)場(chǎng)的氣象進(jìn)行監(jiān)測(cè)，及時(shí)為現(xiàn)場(chǎng)提供風(fēng)向、風(fēng)速、氣壓、溫度、濕度、雨量等實(shí)況和預(yù)報(bào)。

環(huán)保部門應(yīng)當(dāng)對(duì)現(xiàn)場(chǎng)氣體、液體、土壤等環(huán)境及時(shí)進(jìn)行監(jiān)測(cè)，對(duì)事故造成的環(huán)境影響做出正確評(píng)估，為現(xiàn)場(chǎng)指揮員決策和消除污染提供科學(xué)依據(jù)。

［應(yīng)急救援儲(chǔ)備］縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)建立應(yīng)急救援裝備和物資儲(chǔ)備制度，組織有關(guān)部門和單位儲(chǔ)備必要的應(yīng)急救援設(shè)施、設(shè)備和救治藥品、醫(yī)療器械等。第八章 監(jiān)督檢查 [政府消防工作檢查] 縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)將消防工作納入政府目標(biāo)責(zé)任考核，定期對(duì)下級(jí)人民政府和本級(jí)人民政府有關(guān)部門消防工作情況進(jìn)行檢查、考評(píng)，并將檢查、考評(píng)情況予以通報(bào)。

［檢查考評(píng)內(nèi)容］下列消防工作職責(zé)落實(shí)情況應(yīng)當(dāng)納入政府目標(biāo)責(zé)任考核的內(nèi)容：

（一）消防工作納入國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃情況；

（二）城鄉(xiāng)消防規(guī)劃編制和審批情況；

（三）公共消防設(shè)施、消防組織建設(shè)情況；

（四）消防和應(yīng)急救援經(jīng)費(fèi)保障情況；

（五）重大火災(zāi)隱患督促整改情況；

（六）法律、法規(guī)規(guī)定的其他消防工作職責(zé)落實(shí)情況。

［部門消防安全檢查］教育、民政、交通運(yùn)輸、鐵路、農(nóng)業(yè)、商務(wù)、文化、衛(wèi)生、司法、廣電、體育、林業(yè)、旅游、宗教、文物、人防等部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)本行業(yè)、本系統(tǒng)的特點(diǎn)，定期開展有針對(duì)性的消防安全檢查，督促有關(guān)單位落實(shí)消防安全職責(zé)，整改火災(zāi)隱患。

［公眾聚集場(chǎng)所檢查范圍和期限］符合消防安全重點(diǎn)單位界定標(biāo)準(zhǔn)的公眾聚集場(chǎng)所應(yīng)當(dāng)經(jīng)公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)檢查并頒發(fā)消防安全許可證后，方可投入使用、營業(yè)。

公眾聚集場(chǎng)所消防安全許可證有效期為三年。需要延續(xù)有效期的，應(yīng)當(dāng)在期限屆滿三十個(gè)工作日前提出續(xù)期申請(qǐng)；公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在接到續(xù)期申請(qǐng)后十個(gè)工作日內(nèi)進(jìn)行檢查，符合消防安全規(guī)定和消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的，應(yīng)當(dāng)予以續(xù)期。

公眾聚集場(chǎng)所發(fā)生改建、擴(kuò)建、內(nèi)部裝修、改變使用性質(zhì)等重大變更的，應(yīng)當(dāng)重新提出消防安全檢查申請(qǐng)。

[消防監(jiān)督檢查形式]公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)、公安派出所對(duì)單位遵守消防法律、法規(guī)的情況實(shí)行以抽查為主要方式的監(jiān)督檢查制度，根據(jù)本行政區(qū)域火災(zāi)規(guī)律、特點(diǎn)等工作需要，對(duì)消防安全重點(diǎn)單位和其他單位進(jìn)行抽查。抽查的單位應(yīng)當(dāng)隨機(jī)抽取。

公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)對(duì)在建工程和人員密集場(chǎng)所使用的消防產(chǎn)品進(jìn)行監(jiān)督抽查、檢驗(yàn)；對(duì)不能提供安裝前的核查、檢驗(yàn)證明的消防產(chǎn)品，應(yīng)當(dāng)列入監(jiān)督抽查、檢驗(yàn)重點(diǎn)。抽查的樣品應(yīng)當(dāng)隨機(jī)抽取，由被抽樣單位無償供給，其數(shù)量不得超過檢驗(yàn)的合理需要，并不得向被檢查人收取檢驗(yàn)費(fèi)用。

［檢查手段］公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)、公安派出所實(shí)施消防監(jiān)督檢查，有權(quán)采取下列措施，有關(guān)單位、人員應(yīng)當(dāng)予以配合：

（一）查閱單位有關(guān)消防安全的文件、記錄、證書；

（二）抽查測(cè)試消防設(shè)施、器材、消防安全標(biāo)志，抽查有關(guān)人員消防知識(shí)、技能掌握情況；

（三）詢問單位有關(guān)消防安全情況；

（四）對(duì)發(fā)現(xiàn)的火災(zāi)隱患責(zé)令采取措施予以消除。

公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)在消防監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)不合格的消防產(chǎn)品，可以予以扣押或者查封。［臨時(shí)查封條件］公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)在消防監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)下列嚴(yán)重威脅公共安全的火災(zāi)隱患，應(yīng)當(dāng)將有關(guān)部位或者場(chǎng)所予以查封：

（一）人員密集場(chǎng)所、易燃易爆危險(xiǎn)品和可燃物資儲(chǔ)存場(chǎng)所的用火、用電不符合防火要求，隨時(shí)可能引發(fā)火災(zāi)的；

（二）人員密集場(chǎng)所違反消防安全規(guī)定大量使用、儲(chǔ)存易燃易爆危險(xiǎn)品，或者違反消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)大量使用易燃、可燃材料裝修的；

（三）生產(chǎn)、儲(chǔ)存、經(jīng)營易燃易爆危險(xiǎn)品的場(chǎng)所與人員密集場(chǎng)所、居住場(chǎng)所設(shè)置在同一建筑物內(nèi)，或者未與人員密集場(chǎng)所、居住建筑保持安全距離的；

（四）安全出口、疏散通道數(shù)量不足，或者多次發(fā)現(xiàn)鎖閉安全出口的；

（五）有其他可能嚴(yán)重威脅公共安全的火災(zāi)隱患的。［違規(guī)信息曝光］公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)有權(quán)通過新聞媒體、互聯(lián)網(wǎng)向公眾發(fā)布下列信息：

（一）設(shè)計(jì)、施工單位嚴(yán)重違反國家消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)強(qiáng)制性要求進(jìn)行消防設(shè)計(jì)、施工情況；

（二）單位存在重大火災(zāi)隱患或者有火災(zāi)隱患而拒不改正的情況；

（三）生產(chǎn)、銷售、使用不合格消防產(chǎn)品的情況；

（四）消防技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)、執(zhí)業(yè)人員不具有資質(zhì)、資格擅自從事消防技術(shù)服務(wù)，或者出具虛假、失實(shí)的文件的情況；

（五）火災(zāi)事故及調(diào)查情況；

（六）對(duì)消防安全違法行為的行政處罰、刑事責(zé)任追究情況。

[火災(zāi)調(diào)查和救濟(jì)途徑]對(duì)造成人員傷亡以及危害公共安全的火災(zāi)，公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)及時(shí)開展調(diào)查，出具火災(zāi)事故認(rèn)定書。

當(dāng)事人對(duì)公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)作出的火災(zāi)事故認(rèn)定不服的，可以自收到火災(zāi)事故認(rèn)定書之日起十五日內(nèi)向上一級(jí)公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)申請(qǐng)復(fù)核。申請(qǐng)復(fù)核以一次為限。

[火災(zāi)統(tǒng)計(jì)職責(zé)]國務(wù)院公安部門統(tǒng)一歸口管理全國的火災(zāi)統(tǒng)計(jì)工作，縣級(jí)以上地方人民政府公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)的火災(zāi)統(tǒng)計(jì)工作。

軍事設(shè)施、礦井地下部分、核電廠、海上石油天然氣設(shè)施、森林、草原的主管單位，負(fù)責(zé)其監(jiān)督管理范圍內(nèi)的火災(zāi)統(tǒng)計(jì)工作，并應(yīng)當(dāng)將火災(zāi)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)報(bào)送國務(wù)院公安部門匯總。火災(zāi)統(tǒng)計(jì)的具體辦法，由國務(wù)院公安部門會(huì)同國務(wù)院統(tǒng)計(jì)部門規(guī)定。第九章 法律責(zé)任

[妨害滅火救援處罰]有下列行為之一，妨礙滅火救援，造成嚴(yán)重后果的，對(duì)單位處一萬元以上五萬元以下罰款：

（一）在修建道路、停電、停水、切斷通信線路，未依法通知當(dāng)?shù)毓矙C(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)的；

（二）拆除、遷移公共消防設(shè)施，未經(jīng)公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)同意的。個(gè)人有前款行為的，處二千元以上一萬元以下罰款。

[未依法備案處罰]依照消防法和本條例規(guī)定應(yīng)當(dāng)進(jìn)行消防設(shè)計(jì)或者竣工驗(yàn)收備案的建設(shè)工程，建設(shè)單位未依法向公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)提交消防設(shè)計(jì)、竣工驗(yàn)收材料的，責(zé)令限期改正，依照消防法第五十八條第二款予以處罰；逾期不改正，責(zé)令停止施工、停止使用，并處五千元以上五萬元以下罰款。

[裝修裝飾材料處罰]人員密集場(chǎng)所室內(nèi)裝修、裝飾未按照國家消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)強(qiáng)制性要求使用不燃、難燃材料的，責(zé)令限期改正；逾期不改正的，責(zé)令停止使用，并處五千元以上五萬元以下罰款。

[消防技術(shù)服務(wù)處罰]消防技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)未經(jīng)行政許可從事相關(guān)消防技術(shù)服務(wù)活動(dòng)的，責(zé)令停止違法行為，處五萬元以上十萬元以下罰款，并對(duì)其主要負(fù)責(zé)人處二千元以上一萬元以下罰款；有違法所得的，并處沒收違法所得。

消防技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)以欺騙、賄賂等不正當(dāng)手段取得行政許可的，依照前款規(guī)定處罰，申請(qǐng)人在三年內(nèi)不得再次申請(qǐng)?jiān)撔姓S可。

消防技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)出租、出借或者以其他方式非法轉(zhuǎn)讓資質(zhì)、資格證書，以及超越資質(zhì)范圍從事消防技術(shù)服務(wù)活動(dòng)的，責(zé)令停止違法行為，處一萬元以上五萬元以下罰款，并對(duì)其主要負(fù)責(zé)人處一千元以上五千元以下罰款；有違法所得的，并處沒收違法所得。取得消防技術(shù)服務(wù)資質(zhì)的機(jī)構(gòu)不再具備規(guī)定的消防技術(shù)服務(wù)條件的，吊銷相應(yīng)資質(zhì)。[單位火災(zāi)處罰]單位有消防安全違法行為，造成火災(zāi)事故的，依法從重處罰。

[消防產(chǎn)品收繳]公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)對(duì)使用不合格消防產(chǎn)品的行為實(shí)施行政處罰時(shí)，應(yīng)當(dāng)對(duì)不合格的消防產(chǎn)品和國家明令淘汰的消防產(chǎn)品予以收繳，并按照國家有關(guān)規(guī)定處理。[強(qiáng)制傳喚和強(qiáng)制執(zhí)行]公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)依法傳喚消防安全違法行為人，對(duì)無正當(dāng)理由不接受傳喚或者逃避傳喚的，可以強(qiáng)制傳喚。公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)依據(jù)消防法第六十條第三款實(shí)施強(qiáng)制執(zhí)行，可以采取強(qiáng)制拆除、強(qiáng)制清除等方式。實(shí)施強(qiáng)制執(zhí)行前，應(yīng)當(dāng)告知當(dāng)事人強(qiáng)制執(zhí)行的法律依據(jù)、標(biāo)的或者范圍、具體日期、需要承擔(dān)的費(fèi)用以及繳付的方式和期限。

公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)依據(jù)消防法第七十條第四款實(shí)施強(qiáng)制執(zhí)行，應(yīng)當(dāng)根據(jù)實(shí)際將有關(guān)場(chǎng)所、部位、設(shè)施或者設(shè)備予以查封，使被處罰單位或者場(chǎng)所不能生產(chǎn)、經(jīng)營或者使用。[政府停產(chǎn)停業(yè)的實(shí)施]縣級(jí)以上地方人民政府對(duì)公安機(jī)關(guān)依據(jù)消防法第七十條報(bào)請(qǐng)的對(duì)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)生活影響較大的責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)、停止使用、停止施工的處罰意見，應(yīng)當(dāng)依照《行政處罰法》的規(guī)定作出處罰決定，并組織公安、工商、建設(shè)、安監(jiān)等有關(guān)部門實(shí)施。前款規(guī)定的“對(duì)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)生活影響較大的”，是指涉及供水、供熱、供氣、供電的重要企業(yè)，重點(diǎn)基建工程，交通、通信、廣電樞紐、大型商場(chǎng)等重要場(chǎng)所，以及其他對(duì)經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會(huì)生活構(gòu)成重大影響的事項(xiàng)。

[信息通報(bào)]公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)對(duì)建設(shè)工程消防設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理等有關(guān)單位違反消防法律、法規(guī)的行為，在依法查處的同時(shí)通報(bào)有關(guān)主管部門。有關(guān)主管部門應(yīng)當(dāng)依法處理，并將處理情況反饋公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)。

[行政問責(zé)]地方各級(jí)人民政府和縣級(jí)以上各級(jí)人民政府有關(guān)部門違反消防法和本條例規(guī)定，不履行法定職責(zé)的，由其上級(jí)行政機(jī)關(guān)或者監(jiān)察機(jī)關(guān)責(zé)令改正，并通報(bào)批評(píng)；有下列行為之一的，根據(jù)情節(jié)對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他責(zé)任人員依法給予處分：

（一）未依法編制和審批城鄉(xiāng)消防規(guī)劃，或者未依照批準(zhǔn)的城鄉(xiāng)消防規(guī)劃建設(shè)、維護(hù)、管理公共消防設(shè)施和消防裝備的；

（二）對(duì)涉及消防安全的事項(xiàng)未依法審批、開展監(jiān)督檢查的；

（三）對(duì)本行政區(qū)域、本系統(tǒng)重大火災(zāi)隱患未依法督促整改、消除的；

（四）其他玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊的行為。第十章 附 則

[名詞解釋] 消防法和本條例中下列用語的含義：

（一）火災(zāi)隱患，是指可能導(dǎo)致或者增加火災(zāi)危險(xiǎn)性或者危害性的不安全因素，主要包括：

1、影響安全疏散或者滅火救援行動(dòng)，不能立即改正的；

2、消防設(shè)施不完好有效，影響防火、滅火功能的；

3、擅自改變防火分區(qū)，可能導(dǎo)致火勢(shì)蔓延、擴(kuò)大的；

4、人員密集場(chǎng)所違反消防安全規(guī)定，使用、儲(chǔ)存易燃易爆危險(xiǎn)品，不能立即改正的；

5、人員密集場(chǎng)所違反消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)要求，采用易燃、可燃材料裝修、裝飾，不能立即改正的；

6、不符合城市消防安全布局要求，影響公共安全的。

（二）單位，是指機(jī)關(guān)、團(tuán)體、企業(yè)、事業(yè)等單位，以及生產(chǎn)經(jīng)營場(chǎng)所符合消防安全重點(diǎn)單位界定標(biāo)準(zhǔn)的個(gè)體工商戶。

（三）消防安全重點(diǎn)單位，是指具有下列情形之一的規(guī)模較大的單位：

1、人員密集場(chǎng)所；

2、國家機(jī)關(guān)；

3、廣播電臺(tái)、電視臺(tái)和郵政、通信樞紐；

4、檔案館以及具有火災(zāi)危險(xiǎn)性的縣級(jí)以上文物保護(hù)單位；

5、發(fā)電廠（站）和電網(wǎng)經(jīng)營企業(yè)；

6、易燃易爆危險(xiǎn)品的生產(chǎn)、充裝、儲(chǔ)存、供應(yīng)、銷售單位；

7、重要的科研單位；

8、高層公共建筑；

9、城市地下鐵道、地下觀光隧道等地下公共建筑，城市重要的交通隧道；

10、糧、棉、木材、百貨等物資集中的大型倉庫和堆場(chǎng)；

11、國家和省級(jí)等重點(diǎn)工程的施工現(xiàn)場(chǎng)；

12、其他發(fā)生火災(zāi)可能性較大以及一旦發(fā)生火災(zāi)可能造成重大人身傷亡或者財(cái)產(chǎn)損失的單位。

前款第三項(xiàng)中“規(guī)模較大”的具體標(biāo)準(zhǔn)，由省、自治區(qū)、直轄市人民政府規(guī)定并公布。軍事設(shè)施的具體范圍，依照《中華人民共和國軍事設(shè)施保護(hù)法》的規(guī)定確定。

第三篇：浙江省實(shí)施《中華人民共和國消防法》辦法

【發(fā)文字號(hào)】浙江省第九屆人大常委會(huì)公告第10號(hào) 【發(fā)布日期】19981229 【實(shí)施日期】19981229 【時(shí)效性】被修正

浙江省實(shí)施《中華人民共和國消防法》辦法

*注：本篇法規(guī)已被《浙江省人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)關(guān)于修改＜浙江省實(shí)施《中華人民共和國消防法》辦法＞的決定》（發(fā)布日期：2004年3月29日 實(shí)施日期：2004年3月29日）修正

浙江省第九屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)公告

（第１０號(hào)）

《浙江省實(shí)施＜中華人民共和國消防法＞辦法》已于１９９８年１２月１５日經(jīng)浙江省第九屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第九次會(huì)議通過，現(xiàn)予公布，自公布之日起施行。

１９９８年１２月２９日

浙江省實(shí)施《中華人民共和國消防法》辦法

第一條 根據(jù)《中華人民共和國消防法》（以下簡(jiǎn)稱《消防法》）及其他有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定，結(jié)合本省實(shí)際，制定本辦法。

第二條 消防工作由各級(jí)人民政府負(fù)責(zé)。公安機(jī)關(guān)對(duì)本行政區(qū)域內(nèi)的消防工作實(shí)施監(jiān)督管理，公安消防機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)實(shí)施。

計(jì)劃與經(jīng)濟(jì)、規(guī)劃、建設(shè)、技術(shù)監(jiān)督、工商行政管理等部門應(yīng)當(dāng)依照各自職責(zé)配合公安消防機(jī)構(gòu)做好有關(guān)消防管理工作。

教育、勞動(dòng)等部門應(yīng)當(dāng)將消防知識(shí)納入教學(xué)、培訓(xùn)內(nèi)容；新聞、出版、廣播、電影、電視、司法行政等部門應(yīng)當(dāng)做好消防法律、法規(guī)和消防安全宣傳教育工作。

第三條 每年的１１月９日為本省消防日。

第四條 各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)把消防工作列入國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃，將消防事業(yè)經(jīng)費(fèi)納入同級(jí)財(cái)政預(yù)算，保障《消防法》和本辦法的實(shí)施。

縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)建立消防安全工作責(zé)任制，健全防火安全委員會(huì)組織或者消防聯(lián)席會(huì)議制度，組織有關(guān)部門、單位做好消防宣傳教育、培訓(xùn)工作，協(xié)調(diào)解決消防工作中的重大問題，并督促、檢查下級(jí)人民政府履行消防工作職責(zé)，落實(shí)消防安全目標(biāo)管理。

各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)對(duì)在消防工作中做出突出貢獻(xiàn)或者顯著成績(jī)的單位、個(gè)人給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì)。

第五條 城市人民政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)消防法律、法規(guī)和消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的有關(guān)規(guī)定，制定城市消防規(guī)劃，并將其納入城市總體規(guī)劃。

城市消防規(guī)劃由城市人民政府組織規(guī)劃、建設(shè)等部門實(shí)施。納入城市消防規(guī)劃的工程建設(shè)應(yīng)當(dāng)與城市其他市政基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)同步實(shí)施。

設(shè)在城市消防規(guī)劃區(qū)域外的經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)、旅游度假區(qū)、工礦區(qū)和集貿(mào)市場(chǎng)的公共消防設(shè)施建設(shè)，應(yīng)當(dāng)與經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)、旅游度假區(qū)、工礦區(qū)、集貿(mào)市場(chǎng)的其他基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)統(tǒng)一規(guī)劃，同步實(shí)施。

第六條 公共消防設(shè)施、消防裝備不適應(yīng)實(shí)際需要的城市，當(dāng)?shù)厝嗣裾畱?yīng)當(dāng)制定規(guī)劃，采取增建、改建、配置或者進(jìn)行技術(shù)改造等措施，確保符合有關(guān)消防安全規(guī)定的要求。

居民住宅密集區(qū)建筑物耐火等級(jí)低且公共消防設(shè)施不適應(yīng)防火滅火需要的，所在地人民政府應(yīng)當(dāng)采取防火分隔、增設(shè)消防通道和公共消防設(shè)施、住宅區(qū)配置滅火器材等措施，提高防火滅火能力。

第七條 市政部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)公共市政消防設(shè)施的管理和維護(hù)，保障消防給水設(shè)施完好、消防車通道通暢；公安、交通部門應(yīng)當(dāng)保證執(zhí)行消防任務(wù)的消防車輛和消防艇、船迅速通行；電信部門應(yīng)當(dāng)保障火警電話和其他消防通信線路的暢通，優(yōu)先傳遞火情信息；無線電管理部門應(yīng)當(dāng)保障公安消防機(jī)構(gòu)的消防專用無線頻點(diǎn)。

第八條 城市街道辦事處、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府應(yīng)當(dāng)對(duì)居民、村民進(jìn)行消防宣傳教育，督促、指導(dǎo)居民委員會(huì)、村民委員會(huì)制訂防火公約，組織消防聯(lián)防，進(jìn)行消防安全檢查，制止消防違法違章行為，提高自防自救能力。

鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府應(yīng)當(dāng)將消防水源、消防通信和消防車通道等設(shè)施納入集鎮(zhèn)和村莊規(guī)劃，并組織實(shí)施。

第九條 除《消防法》第二十七條和第二十八條規(guī)定的以外，經(jīng)濟(jì)比較發(fā)達(dá)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，大型集貿(mào)市場(chǎng)，重要的車站、碼頭，省級(jí)以上經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)、旅游度假區(qū)也應(yīng)當(dāng)建立專職消防隊(duì)；地域相近的，可以聯(lián)合建立專職消防隊(duì)。

鼓勵(lì)、支持街道、居民住宅區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村莊和機(jī)關(guān)、團(tuán)體、企業(yè)、事業(yè)單位建立義務(wù)消防隊(duì)。

未建立專職消防隊(duì)或者義務(wù)消防隊(duì)的單位，應(yīng)當(dāng)配備專職或者兼職消防管理人員，負(fù)責(zé)日常消防管理工作。

公安消防機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)對(duì)專職消防隊(duì)、義務(wù)消防隊(duì)和專職、兼職消防管理人員進(jìn)行業(yè)務(wù)指導(dǎo)和培訓(xùn)。專職消防隊(duì)、義務(wù)消防隊(duì)參加本單位以外的火災(zāi)撲救所損耗的燃料、滅火劑和器材、裝備等，被施救單位應(yīng)當(dāng)給予補(bǔ)償；被施救單位無償付能力的，當(dāng)?shù)厝嗣裾畱?yīng)當(dāng)給予適當(dāng)補(bǔ)償。

第十條 機(jī)關(guān)、團(tuán)體、企業(yè)、事業(yè)單位和集貿(mào)市場(chǎng)、居民住宅區(qū)的管理單位應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格履行《消防法》第十四條規(guī)定的消防安全職責(zé)；消防安全重點(diǎn)單位應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格履行《消防法》第十六條規(guī)定的消防安全職責(zé)。單位的法定代表人或者主要負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)對(duì)本單位的消防工作全面負(fù)責(zé)，落實(shí)消防安全管理經(jīng)費(fèi)，并接受消防安全知識(shí)培訓(xùn)。

兩個(gè)及兩個(gè)以上單位共用同一建筑物的，該建筑物的產(chǎn)權(quán)單位和使用單位應(yīng)當(dāng)簽訂協(xié)議，明確消防安全管理責(zé)任；沒有簽訂協(xié)議的，由該建筑物的產(chǎn)權(quán)單位和使用單位共同履行消防安全職責(zé)。

第十一條 按照國家工程建筑消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)需要進(jìn)行消防設(shè)計(jì)的建筑工程，設(shè)計(jì)單位應(yīng)當(dāng)按照國家工程建筑消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行設(shè)計(jì)，建立消防設(shè)計(jì)責(zé)任制，填寫《工程消防設(shè)計(jì)自審表》，并報(bào)送當(dāng)?shù)毓蚕罊C(jī)構(gòu)備案。

建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)將建筑工程的消防設(shè)計(jì)圖紙及其有關(guān)資料報(bào)送公安消防機(jī)構(gòu)審核；未經(jīng)審核或者經(jīng)審核不合格的，建設(shè)行政主管部門不得發(fā)給施工許可證，建設(shè)單位不得組織施工，施工單位不得進(jìn)場(chǎng)施工。

境外設(shè)計(jì)單位設(shè)計(jì)的建筑工程消防設(shè)計(jì)應(yīng)當(dāng)符合國家建筑工程消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)；國家尚未制定消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的，由省公安消防機(jī)構(gòu)會(huì)同省建設(shè)行政主管部門組織論證，論證意見作為消防設(shè)計(jì)審核的依據(jù)。

第十二條 建筑工程施工現(xiàn)場(chǎng)的消防安全由施工單位負(fù)責(zé)，建設(shè)單位協(xié)助。施工單位應(yīng)當(dāng)服從建設(shè)單位的消防安全管理制度，指定專門人員負(fù)責(zé)施工現(xiàn)場(chǎng)的消防安全管理工作，建立健全消防安全制度和消防組織，落實(shí)消防安全責(zé)任，配備必要的消防設(shè)施和器材。

施工單位應(yīng)當(dāng)按照批準(zhǔn)的消防設(shè)計(jì)和消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、消防安全操作規(guī)程進(jìn)行施工。

第十三條 從事自動(dòng)消防系統(tǒng)工程設(shè)計(jì)、安裝、監(jiān)理、調(diào)試、維修的，應(yīng)當(dāng)按國家有關(guān)規(guī)定取得相應(yīng)的專業(yè)資質(zhì)證書。

設(shè)置自動(dòng)消防系統(tǒng)的建筑工程在申報(bào)消防竣工驗(yàn)收時(shí)，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)提供具備法定檢驗(yàn)資格的自動(dòng)消防系統(tǒng)工程檢驗(yàn)單位出具的技術(shù)測(cè)試報(bào)告。

第十四條 建筑工程未經(jīng)消防驗(yàn)收或者經(jīng)驗(yàn)收不合格的，施工單位不得交付使用，建設(shè)單位不得投入使用。

經(jīng)消防驗(yàn)收合格的建筑物確需改變使用性質(zhì)或者進(jìn)行裝飾、裝修的，必須符合相應(yīng)的消防安全要求，并應(yīng)當(dāng)報(bào)當(dāng)?shù)毓蚕罊C(jī)構(gòu)進(jìn)行消防安全審核。

第十五條 在設(shè)有車間或者倉庫的同一建筑物內(nèi)，不得設(shè)置員工集體宿舍。已經(jīng)設(shè)置的，當(dāng)?shù)厝嗣裾捌溆嘘P(guān)職能部門應(yīng)當(dāng)采取措施，督促、幫助企業(yè)限期解決；限期解決確有困難的，在采取必要的消防安全措施，并經(jīng)公安消防機(jī)構(gòu)批準(zhǔn)后，可以繼續(xù)使用。

第十六條 生產(chǎn)、儲(chǔ)存、運(yùn)輸、銷售或者使用、裝卸、銷毀易燃易爆危險(xiǎn)物品的，必須執(zhí)行國家有關(guān)消防安全的規(guī)定。

生產(chǎn)、儲(chǔ)存、運(yùn)輸、銷售易燃易爆化學(xué)物品的，應(yīng)當(dāng)按照國家規(guī)定取得公安消防機(jī)構(gòu)核發(fā)的《易燃易爆化學(xué)物品消防安全許可證》或者《易燃易爆化學(xué)物品準(zhǔn)運(yùn)證》。確需大量銷毀易燃易爆化學(xué)物品的，應(yīng)當(dāng)將銷毀物品的種類、品名、數(shù)量、銷毀方法、地點(diǎn)以及消防安全措施報(bào)經(jīng)當(dāng)?shù)毓蚕罊C(jī)構(gòu)審核同意。

第十七條 從事電焊、氣焊、電工作業(yè)的人員應(yīng)當(dāng)經(jīng)勞動(dòng)部門進(jìn)行消防安全培訓(xùn)考核合格；從事易燃易爆危險(xiǎn)物品的操作、保管、押運(yùn)、運(yùn)輸和自動(dòng)消防系統(tǒng)工程設(shè)計(jì)、安裝、調(diào)試、維修、檢測(cè)、操作的人員，應(yīng)當(dāng)經(jīng)公安消防機(jī)構(gòu)進(jìn)行消防安全培訓(xùn)考核合格。上述作業(yè)人員應(yīng)當(dāng)持證上崗，嚴(yán)格遵守消防安全操作規(guī)程。

第十八條 生產(chǎn)未列入國家強(qiáng)制質(zhì)量認(rèn)證、工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證、生產(chǎn)企業(yè)及產(chǎn)品目錄管理范圍的消防產(chǎn)品的，應(yīng)當(dāng)報(bào)經(jīng)省公安消防機(jī)構(gòu)審核批準(zhǔn)。

從事銷售消防產(chǎn)品的，應(yīng)當(dāng)將消防產(chǎn)品的批準(zhǔn)文件和質(zhì)量檢驗(yàn)合格證書按規(guī)定報(bào)公安消防機(jī)構(gòu)登記備案。

從事維修消防產(chǎn)品的，應(yīng)當(dāng)報(bào)經(jīng)省公安消防機(jī)構(gòu)審核批準(zhǔn)。

需要使用進(jìn)口消防產(chǎn)品的，應(yīng)當(dāng)持產(chǎn)品的品種、規(guī)格、性能、法定的質(zhì)量檢測(cè)報(bào)告等資料，向省公安消防機(jī)構(gòu)提出申請(qǐng)，經(jīng)審核批準(zhǔn)后方可使用。

公安消防機(jī)構(gòu)及其工作人員不得利用職務(wù)為用戶指定消防產(chǎn)品的銷售單位和品牌。

本條所稱消防產(chǎn)品是指用于預(yù)防、撲救火災(zāi)和在火災(zāi)現(xiàn)場(chǎng)防護(hù)、使用的產(chǎn)品。

第十九條 公安消防機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)健全執(zhí)法機(jī)構(gòu)，加強(qiáng)執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè)和管理，切實(shí)履行法定職責(zé)。

公安消防機(jī)構(gòu)發(fā)現(xiàn)火災(zāi)隱患或者其他違反消防管理規(guī)定的行為，應(yīng)當(dāng)責(zé)令當(dāng)場(chǎng)改正；不能當(dāng)場(chǎng)改正的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)發(fā)出整改通知書，限期整改；需要采取強(qiáng)制措施的，依照有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定執(zhí)行。

公安消防機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在規(guī)定期限內(nèi)完成消防設(shè)計(jì)審核、建筑工程消防驗(yàn)收。公安消防機(jī)構(gòu)進(jìn)行消防審核、驗(yàn)收等監(jiān)督檢查不得收取費(fèi)用。

第二十條 對(duì)未履行《消防法》和本辦法規(guī)定職責(zé)的人民政府及其有關(guān)部門，上級(jí)人民政府或者同級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)責(zé)令其履行職責(zé)，并對(duì)主要責(zé)任人員和有關(guān)責(zé)任人員依法給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第二十一條 公安消防機(jī)構(gòu)根據(jù)《消防法》第四十條、第四十一條、第四十二條、第四十三條第二款和第三款、第四十四條第二款、第四十六條、第五十條規(guī)定給予罰款處罰的，可處以二千元以上五萬元以下的罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，處以五萬元以上十萬元以下的罰款；對(duì)單位直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員處以五百元以上五千元以下的罰款。

第二十二條 公安消防機(jī)構(gòu)根據(jù)《消防法》第四十七條規(guī)定給予罰款處罰的，可處以二百元以上五千元以下的罰款。

第二十三條 公安消防機(jī)構(gòu)根據(jù)《消防法》第四十八條規(guī)定給予罰款處罰的，對(duì)個(gè)人可處以二百元以上五千元以下的罰款；對(duì)單位可處以二千元以上五萬元以下的罰款，并可對(duì)單位直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員處以二百元以上五千元以下的罰款。

第二十四條 違反本辦法第十一條第一款和第三款、第十三條、第十四條第二款、第十六條第二款、第十八條第一款、第二款、第三款和第四款規(guī)定的，公安消防機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)責(zé)令改正，沒收違法所得，并可處以二千元以上五萬元以下的罰款、吊銷消防專業(yè)資質(zhì)證書；情節(jié)嚴(yán)重的，處以五萬元以上十萬元以下的罰款；對(duì)單位直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員可處以警告或者二百元以上五千元以下的罰款。

第二十五條 違反本辦法規(guī)定有下列行為之一的，公安消防機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)責(zé)令改正，對(duì)個(gè)人可處以警告或者二百元以上五千元以下的罰款；對(duì)單位可處以警告或者二千元以上五萬元以下的罰款，并可對(duì)單位直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員處以警告或者二百元以上五千元以下的罰款：

（一）未按規(guī)定配置消防設(shè)施、器材或者配置的消防設(shè)施、器材失效、不能使用的；

（二）在重點(diǎn)防火部位警示的安全距離內(nèi)燃放煙花爆竹或者有其他違反消防安全管理規(guī)定行為的；

（三）擅自填埋、圈占當(dāng)?shù)厝嗣裾魇敬_定為消防水源的水塘、水池、河道等天然水源的；

（四）從事電焊、氣焊、電工作業(yè)和易燃易爆危險(xiǎn)物品操作、保管、運(yùn)輸、押運(yùn)以及進(jìn)行自動(dòng)消防系統(tǒng)工程設(shè)計(jì)、安裝、調(diào)試、維修、檢測(cè)、操作的人員違反規(guī)定作業(yè)的；

（五）單位違反消防安全管理規(guī)定引起火災(zāi)的；

（六）違反消防安全管理規(guī)定造成火災(zāi)損失擴(kuò)大的；

（七）不按公安消防機(jī)構(gòu)要求保護(hù)火災(zāi)現(xiàn)場(chǎng)、未如實(shí)提供火災(zāi)事實(shí)情況或者發(fā)生火災(zāi)隱瞞不報(bào)的；

（八）其他違反消防安全管理規(guī)定的。

第二十六條 公安消防機(jī)構(gòu)的工作人員在消防工作中有下列行為之一，尚不構(gòu)成犯罪的，依法給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任：

（一）對(duì)不符合國家建筑工程消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的消防設(shè)計(jì)、建筑工程通過審核、驗(yàn)收的；

（二）對(duì)應(yīng)當(dāng)依法審核、驗(yàn)收的消防設(shè)計(jì)、建筑工程，故意拖延，不予審核、驗(yàn)收的；

（三）發(fā)現(xiàn)火災(zāi)隱患不及時(shí)通知有關(guān)單位或者個(gè)人改正的；

（四）利用職務(wù)為用戶指定消防產(chǎn)品的銷售單位、品牌或者指定建筑消防設(shè)施施工單位的；

（五）其他濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊的行為。

第二十七條 本辦法自公布之日起施行。１９９４年８月３１日浙江省第八屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第十二次會(huì)議通過的《浙江省消防管理?xiàng)l例》同時(shí)廢止。

第四篇：湖南省實(shí)施《中華人民共和國消防法》辦法

湖南省實(shí)施《中華人民共和國消防法》辦法

（2011年5月27日湖南省人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第22次會(huì)議通過 2011年5月27日湖南省第十一屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)公告第55號(hào)公布 自2011年9月1日起施行）

第一章 總則

第一條 根據(jù)《中華人民共和國消防法》（以下簡(jiǎn)稱消防法），結(jié)合本省實(shí)際，制定本辦法。

第二條 各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)消防工作的領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)消防安全責(zé)任制，建立健全社會(huì)化的消防工作網(wǎng)絡(luò)。

縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)按照國家規(guī)定將由地方承擔(dān)的消防業(yè)務(wù)經(jīng)費(fèi)納入同級(jí)財(cái)政預(yù)算，保障消防工作與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展相適應(yīng)。

第三條 縣級(jí)以上人民政府公安機(jī)關(guān)對(duì)本行政區(qū)域內(nèi)的消防工作實(shí)施監(jiān)督管理，并由本級(jí)人民政府公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)具體負(fù)責(zé)實(shí)施。公安派出所按照本辦法規(guī)定履行消防監(jiān)督管理職責(zé)。

軍事設(shè)施的消防工作，由其主管單位監(jiān)督管理，公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)協(xié)助；軍隊(duì)所屬對(duì)外營業(yè)的場(chǎng)所，其消防工作由公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)監(jiān)督管理。

第四條 各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)組織開展經(jīng)常性的消防宣傳教育活動(dòng)，提高全社會(huì)的消防安全意識(shí)。

廣播、電視、報(bào)刊、互聯(lián)網(wǎng)等傳播媒體應(yīng)當(dāng)無償開展消防安全公益宣傳。

第五條 鼓勵(lì)公民、法人或者其他組織開展社區(qū)消防服務(wù)、消防知識(shí)傳播、消防法律咨詢、消防志愿者緊急援助、消防慈善等公益活動(dòng)。鼓勵(lì)金融系統(tǒng)、行業(yè)組織將單位消防安全信息納入社會(huì)信用體系，建立行業(yè)消防安全自律機(jī)制。

第六條 對(duì)在火災(zāi)預(yù)防、火災(zāi)撲救、應(yīng)急救援或者消防科技研究等工作中做出突出貢獻(xiàn)的單位或者個(gè)人，人民政府或者有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)給予表彰、獎(jiǎng)勵(lì)。

對(duì)在火災(zāi)預(yù)防、火災(zāi)撲救、應(yīng)急救援或者消防訓(xùn)練中受傷、致殘、犧牲的人員，按照國家和本省規(guī)定給予生活保障或者醫(yī)療、撫恤待遇；符合烈士條件的，按照國家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

第七條 每年十一月九日為本省消防日。

第二章 消防安全責(zé)任

第八條 各級(jí)人民政府的主要負(fù)責(zé)人對(duì)本行政區(qū)域內(nèi)的消防安全負(fù)全面責(zé)任；分管消防安全的負(fù)責(zé)人對(duì)消防安全負(fù)直接領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。

機(jī)關(guān)、團(tuán)體、企業(yè)事業(yè)單位（以下統(tǒng)稱單位）的法定代表人或者主要負(fù)責(zé)人是單位消防安全責(zé)任人。

第九條 縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)履行下列消防工作職責(zé)：

（一）組織消防規(guī)劃的編制和實(shí)施；

（二）負(fù)責(zé)市政公共消防設(shè)施建設(shè)、器材裝備配備，消防訓(xùn)練基地建設(shè)和消防組織建設(shè)；

（三）對(duì)本級(jí)人民政府有關(guān)部門和下級(jí)人民政府履行消防工作職責(zé)的情況進(jìn)行監(jiān)督檢查；

（四）組織本級(jí)人民政府有關(guān)部門開展有針對(duì)性的消防安全檢查；

（五）制定火災(zāi)事故和綜合應(yīng)急救援預(yù)案；

（六）組織重大火災(zāi)撲救和其他重大災(zāi)害事故的應(yīng)急救援；

（七）法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他消防工作職責(zé)。

縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)組織有關(guān)部門、單位定期研究解決本行政區(qū)域內(nèi)消防工作的重大問題，督促落實(shí)消防工作職責(zé)。

第十條 鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處應(yīng)當(dāng)建立健全消防工作領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，確定消防安全管理人，保證必要的消防安全工作經(jīng)費(fèi)，指導(dǎo)、支持、幫助村（居）民委員會(huì)和駐地單位開展群眾性消防工作，組織或者協(xié)助做好火災(zāi)事故和其他災(zāi)害事故善后處理工作。

開發(fā)區(qū)、工業(yè)園區(qū)等各類園區(qū)應(yīng)當(dāng)確定消防安全管理機(jī)構(gòu)或者消防安全管理人員，指導(dǎo)、督促園區(qū)單位做好火災(zāi)預(yù)防工作，配合做好火災(zāi)事故和其他災(zāi)害事故善后處理工作。

第十一條 公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)履行下列消防工作職責(zé)：

（一）貫徹執(zhí)行消防法律、法規(guī)、規(guī)章和技術(shù)規(guī)范、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)；

（二）開展消防宣傳教育，組織、指導(dǎo)消防安全培訓(xùn)；

（三）依法對(duì)建設(shè)工程進(jìn)行消防設(shè)計(jì)審核、消防驗(yàn)收或者受理備案、進(jìn)行抽查，負(fù)責(zé)公眾聚集場(chǎng)所投入使用和營業(yè)前的消防安全檢查；

（四）對(duì)投入使用的消防產(chǎn)品質(zhì)量實(shí)施監(jiān)督檢查；

（五）負(fù)責(zé)消防監(jiān)督檢查，查處消防安全違法行為，督促整改火災(zāi)隱患；

（六）承擔(dān)火災(zāi)撲救工作，調(diào)查火災(zāi)原因，統(tǒng)計(jì)火災(zāi)損失；

（七）依法參加應(yīng)急救援工作；

（八）指導(dǎo)專職消防隊(duì)、志愿消防隊(duì)工作，指導(dǎo)公安派出所開展消防監(jiān)督檢查工作；

（九）指導(dǎo)村（居）民委員會(huì)、物業(yè)服務(wù)企業(yè)履行消防安全職責(zé)，根據(jù)需要指導(dǎo)單位開展消防演練；

（十）法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他消防工作職責(zé)。

第十二條 公安派出所在上級(jí)公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)的指導(dǎo)和監(jiān)督下履行下列消防工作職責(zé)：

（一）負(fù)責(zé)上級(jí)公安機(jī)關(guān)確定的單位的日常消防監(jiān)督檢查，開展消防宣傳教育；

（二）監(jiān)督檢查轄區(qū)內(nèi)村（居）民委員會(huì)、物業(yè)服務(wù)企業(yè)等履行消防安全職責(zé)的情況；

（三）對(duì)消防安全違法行為按照本辦法授權(quán)進(jìn)行查處或者及時(shí)移送公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)處理；

（四）維護(hù)火災(zāi)現(xiàn)場(chǎng)秩序，保護(hù)火災(zāi)現(xiàn)場(chǎng)，協(xié)助公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)進(jìn)行火災(zāi)事故調(diào)查；

（五）上級(jí)公安機(jī)關(guān)確定的其他消防管理職責(zé)。

第十三條 縣級(jí)以上人民政府發(fā)展和改革、財(cái)政、城鄉(xiāng)規(guī)劃、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)、質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督、工商行政管理、教育、人力資源和社會(huì)保障等部門在各自職責(zé)范圍內(nèi)做好消防工作。

安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門、公安機(jī)關(guān)按照各自職責(zé)對(duì)煙花爆竹、危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)、儲(chǔ)存、運(yùn)輸、經(jīng)營中的消防安全進(jìn)行監(jiān)督管理。

第十四條 單位應(yīng)當(dāng)履行下列消防安全職責(zé)：

（一）落實(shí)消防安全責(zé)任制，制定本單位消防安全制度和消防安全操作規(guī)程，制定滅火和應(yīng)急疏散預(yù)案，并定期組織有針對(duì)性的消防演練；

（二）確定專（兼）職消防安全員，根據(jù)需要成立相應(yīng)的消防組織；

（三）保證本單位消防安全工作經(jīng)費(fèi)；

（四）按照消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)配置消防設(shè)施、裝備器材，設(shè)置消防安全標(biāo)志，并定期組織檢驗(yàn)、維修，確保完好有效；

（五）開展消防宣傳教育，提高檢查消除火災(zāi)隱患、撲救初起火災(zāi)、組織疏散逃生的能力；

（六）組織防火檢查，及時(shí)消除火災(zāi)隱患；

（七）保障疏散通道、安全出口、消防車通道暢通，保證防火防煙分區(qū)、防火間距符合消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)；

（八）法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他消防安全職責(zé)。

鼓勵(lì)、引導(dǎo)單位實(shí)行消防安全標(biāo)準(zhǔn)化管理。

第十五條 發(fā)生火災(zāi)可能性較大或者發(fā)生火災(zāi)可能造成重大人身傷亡、財(cái)產(chǎn)損失的消防安全重點(diǎn)單位，除應(yīng)當(dāng)履行本辦法第十四條規(guī)定的職責(zé)以外，還應(yīng)當(dāng)履行下列消防安全職責(zé)：

（一）確定消防安全管理人，組織實(shí)施本單位的消防安全管理工作；

（二）建立消防檔案，確定消防安全重點(diǎn)部位，設(shè)置防火標(biāo)志，實(shí)行嚴(yán)格管理；

（三）實(shí)行每日防火巡查，并建立巡查記錄；

（四）對(duì)職工進(jìn)行崗前消防安全培訓(xùn)，定期組織消防安全培訓(xùn)和消防演練。

第十六條 村（居）民委員會(huì)應(yīng)當(dāng)確定消防安全管理人，組織村（居）民制定防火安全公約，宣傳家庭防火和應(yīng)急逃生知識(shí)，進(jìn)行防火安全檢查。

第十七條 物業(yè)服務(wù)企業(yè)應(yīng)當(dāng)履行管理區(qū)域內(nèi)的消防安全責(zé)任，提供消防安全防范服務(wù)。

未實(shí)行物業(yè)管理的居民住宅區(qū)，居民委員會(huì)應(yīng)當(dāng)組織業(yè)主或者物業(yè)使用人做好住宅區(qū)的消防安全管理。

第十八條 公民應(yīng)當(dāng)履行下列消防安全義務(wù)：

（一）安全用火、用電、用油、用氣，安全燃放煙花爆竹；

（二）維護(hù)公共消防設(shè)施；不得損壞、挪用或者擅自拆除、停用消防設(shè)施，不得埋壓、圈占、遮擋消火栓或者占用防火間距，不得占用、堵塞、封閉疏散通道、安全出口；

（三）發(fā)現(xiàn)火災(zāi)立即報(bào)警，不得阻攔報(bào)警，不得謊報(bào)火警；

（四）成年公民參加有組織的滅火工作；

（五）法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他消防安全義務(wù)。

鼓勵(lì)居民家庭自配必要的消防器材。

第三章 火災(zāi)預(yù)防

第十九條 各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)將消防規(guī)劃納入城鄉(xiāng)規(guī)劃。縣級(jí)以上人民政府組織審查城鄉(xiāng)規(guī)劃方案時(shí)，應(yīng)當(dāng)通知同級(jí)公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)參加。

城鄉(xiāng)消防安全布局不符合消防安全要求的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)調(diào)整、完善。已納入城鄉(xiāng)規(guī)劃的消防站建設(shè)用地，不得擅自改變用途。

第二十條 縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)組織有關(guān)部門按照消防規(guī)劃和國家消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，建設(shè)和維護(hù)消防站、消防車通道、消防通信、消火栓等公共消防設(shè)施。

新建居民住宅區(qū)、開發(fā)區(qū)、工業(yè)園區(qū)、工礦區(qū)、旅游區(qū)等，應(yīng)當(dāng)將公共消防設(shè)施建設(shè)納入基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)統(tǒng)一規(guī)劃，同步實(shí)施。

公共消防設(shè)施不適應(yīng)實(shí)際需要的，公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)書面報(bào)告本級(jí)人民政府。接到報(bào)告的人民政府應(yīng)當(dāng)及時(shí)組織并督促有關(guān)部門進(jìn)行維修改造。

城市基礎(chǔ)設(shè)施配套費(fèi)應(yīng)當(dāng)根據(jù)需要安排部分專項(xiàng)用于公共消防設(shè)施建設(shè)及其維護(hù)保養(yǎng)。

第二十一條 縣級(jí)以上人民政府有關(guān)部門在實(shí)施行政許可時(shí)，法律、法規(guī)規(guī)定許可條件中包含消防安全內(nèi)容的，應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格審查消防安全條件；對(duì)不符合消防安全條件的，不得許可。

第二十二條 建設(shè)工程的消防設(shè)計(jì)、施工必須符合國家工程建設(shè)消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)。

建設(shè)單位必須使用符合國家標(biāo)準(zhǔn)或者行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的消防產(chǎn)品，不得要求設(shè)計(jì)、施工、工程監(jiān)理等單位及其人員違反消防法律、法規(guī)和國家工程建設(shè)消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，降低建設(shè)工程消防設(shè)計(jì)、施工質(zhì)量。

設(shè)計(jì)、施工、工程監(jiān)理等單位依法對(duì)建設(shè)工程的消防設(shè)計(jì)、施工質(zhì)量負(fù)責(zé)。

第二十三條 國務(wù)院公安部門規(guī)定的大型人員密集場(chǎng)所、特殊建設(shè)工程以及按照國家工程建設(shè)消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)需要進(jìn)行消防設(shè)計(jì)的下列建設(shè)工程，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)將消防設(shè)計(jì)文件按照管理權(quán)限報(bào)送公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)審核；未經(jīng)審核合格，不得擅自施工。建設(shè)工程竣工后，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)按照管理權(quán)限向公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)申請(qǐng)消防驗(yàn)收；未經(jīng)驗(yàn)收或者驗(yàn)收不合格的，不得投入使用：

（一）一千平方米以上的地下單體建筑（車庫除外）；

（二）建筑高度超過一百米的居住建筑建設(shè)工程；

（三）國家、省重點(diǎn)建設(shè)工程。

前款規(guī)定以外的其他需要進(jìn)行消防設(shè)計(jì)的建設(shè)工程，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)將消防設(shè)計(jì)文件、竣工驗(yàn)收情況按照管理權(quán)限報(bào)送公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)備案。

第二十四條 經(jīng)公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)審核合格或者受理備案的建設(shè)工程消防設(shè)計(jì)，設(shè)計(jì)、施工單位不得擅自修改；確需修改的，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)按照管理權(quán)限向公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)重新申請(qǐng)消防設(shè)計(jì)審核或者報(bào)送備案。

經(jīng)公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)進(jìn)行消防驗(yàn)收或者受理備案的建筑物、構(gòu)筑物投入使用后，任何單位或者個(gè)人不得擅自改變其使用性質(zhì)；確需改變的，必須按照管理權(quán)限向公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)重新申請(qǐng)驗(yàn)收或者報(bào)送備案。

第二十五條 建設(shè)工程施工現(xiàn)場(chǎng)的消防安全由施工單位負(fù)責(zé)；實(shí)行總承包的，由總承包單位負(fù)責(zé)。建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)監(jiān)督并協(xié)助施工單位做好施工現(xiàn)場(chǎng)的消防安全工作。

施工單位應(yīng)當(dāng)建立健全施工現(xiàn)場(chǎng)消防安全管理制度，落實(shí)消防安全責(zé)任，嚴(yán)格火源、電源以及易燃易爆和可燃物品的管理。施工現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)當(dāng)符合下列規(guī)定：

（一）設(shè)置臨時(shí)消防車通道并確保暢通；

（二）配備必要的消防器材，根據(jù)火災(zāi)撲救需要設(shè)置臨時(shí)消防水源和消防給水設(shè)施，滿足施工現(xiàn)場(chǎng)火災(zāi)撲救的消防供水要求；

（三）根據(jù)施工進(jìn)度對(duì)高層建筑同步安裝室內(nèi)消火栓系統(tǒng)或者設(shè)置臨時(shí)消火栓、水泵接合器等；

（四）防護(hù)設(shè)施盡量采用不燃或者難燃材料；

（五）進(jìn)行電焊、氣焊等明火作業(yè)采取相應(yīng)的防護(hù)措施，遵守消防安全操作規(guī)程；

（六）辦公、生活區(qū)與作業(yè)區(qū)分開設(shè)置，廚房與宿舍保持安全距離；

（七）不得在尚未竣工且無消防安全保障的建筑物內(nèi)設(shè)置員工宿舍；

（八）法律、法規(guī)、規(guī)章關(guān)于施工現(xiàn)場(chǎng)消防安全的其他規(guī)定。

第二十六條 建筑構(gòu)件、建筑材料和室內(nèi)裝修、裝飾材料的防火性能應(yīng)當(dāng)符合國家標(biāo)準(zhǔn)；沒有國家標(biāo)準(zhǔn)的，應(yīng)當(dāng)符合行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)；沒有國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的，應(yīng)當(dāng)符合地方標(biāo)準(zhǔn)。

建設(shè)工程施工過程中，對(duì)具有防火性能要求的建筑內(nèi)部裝修、裝飾材料應(yīng)當(dāng)按照國家規(guī)定進(jìn)行見證取樣檢驗(yàn)。見證取樣記錄以及檢驗(yàn)報(bào)告應(yīng)當(dāng)存檔備查。

第二十七條 需要進(jìn)行消防設(shè)計(jì)的建設(shè)工程竣工后，建設(shè)單位按照管理權(quán)限向公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)申請(qǐng)消防驗(yàn)收或者報(bào)送備案前，消防設(shè)施應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定檢測(cè)合格。

建筑消防設(shè)施的產(chǎn)權(quán)單位或者使用單位應(yīng)當(dāng)建立和落實(shí)消防設(shè)施的管理、檢查、檢測(cè)、維修、保養(yǎng)、建檔等工作制度，對(duì)建筑消防設(shè)施、電器設(shè)備、電氣線路每年至少進(jìn)行一次全面檢測(cè)，檢測(cè)報(bào)告存檔備查。

第二十八條 公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)組織對(duì)消防產(chǎn)品的使用和維護(hù)情況的監(jiān)督檢查，并將結(jié)果及時(shí)向社會(huì)公布；發(fā)現(xiàn)不合格或者國家明令淘汰的消防產(chǎn)品，應(yīng)當(dāng)及時(shí)通報(bào)質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督、工商行政管理部門。質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督、工商行政管理部門應(yīng)當(dāng)依法及時(shí)處理。

公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)在對(duì)建設(shè)工程進(jìn)行消防驗(yàn)收、抽查或者消防安全檢查時(shí)，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)提供消防產(chǎn)品來源的證明。第二十九條 賓館、飯店、商場(chǎng)、集貿(mào)市場(chǎng)、客運(yùn)車站以及公共娛樂場(chǎng)所等公眾聚集場(chǎng)所（以下簡(jiǎn)稱公眾聚集場(chǎng)所）在投入使用、營業(yè)前，建設(shè)單位或者使用單位應(yīng)當(dāng)建立火災(zāi)風(fēng)險(xiǎn)防范機(jī)制，按照管理權(quán)限向公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)申請(qǐng)消防安全檢查；未經(jīng)檢查或者經(jīng)檢查不符合消防安全要求的，不得投入使用、營業(yè)。

經(jīng)消防安全檢查合格投入使用、營業(yè)的公眾聚集場(chǎng)所，變更名稱或者主要負(fù)責(zé)人的，使用單位應(yīng)當(dāng)按照管理權(quán)限及時(shí)報(bào)公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)備案。

第三十條 公眾聚集場(chǎng)所應(yīng)當(dāng)配置火災(zāi)報(bào)警信息顯示及疏散指示系統(tǒng)，并配備自救式呼吸器、手電筒等必要的逃生器材；設(shè)置在高層建筑且樓層在四層以上的公眾聚集場(chǎng)所還應(yīng)當(dāng)配備緩降器、逃生繩等逃生器材，并保持完好有效。

公眾聚集場(chǎng)所在使用、營業(yè)時(shí)不得有下列情形：

（一）將安全出口上鎖或者阻塞疏散通道；

（二）進(jìn)行電焊、氣焊、油漆等施工、維修作業(yè)；

（三）超過消防技術(shù)規(guī)范規(guī)定的人數(shù)；

（四）法律、法規(guī)、規(guī)章禁止的其他違反消防安全規(guī)范的情形。

第三十一條 生產(chǎn)、儲(chǔ)存或者銷售易燃易爆危險(xiǎn)物品的場(chǎng)所，應(yīng)當(dāng)按照火災(zāi)危險(xiǎn)性劃定禁火區(qū)域，設(shè)置明顯標(biāo)志。

儲(chǔ)存可燃物資的倉庫必須執(zhí)行消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和管理規(guī)定。

第三十二條 學(xué)校、福利院、托幼機(jī)構(gòu)、養(yǎng)老機(jī)構(gòu)和醫(yī)院等場(chǎng)所應(yīng)當(dāng)執(zhí)行消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和有關(guān)管理規(guī)定，落實(shí)消防安全管理制度，制定火災(zāi)發(fā)生時(shí)嬰幼兒、學(xué)生、老年人、殘疾人、病人的逃生救助預(yù)案，每年至少組織一次消防演練。第三十三條 客運(yùn)汽車、城市公交車、城市軌道客運(yùn)列車、出租車、輪渡、客輪等公共交通工具和學(xué)校、幼兒園專門用于接送學(xué)生、幼兒的車輛應(yīng)當(dāng)配備滅火和逃生、救生器材，并保持完好有效。

公共交通運(yùn)營單位應(yīng)當(dāng)通過車（船）載廣播、電視或者發(fā)放宣傳單，向乘客宣傳防火、滅火基本常識(shí)和正確的火災(zāi)避難、逃生方法。

第三十四條 舉辦大型群眾性活動(dòng)，承辦人應(yīng)當(dāng)依法向公安機(jī)關(guān)申請(qǐng)安全許可。主辦單位、承辦單位以及提供場(chǎng)地的單位，應(yīng)當(dāng)在合同中明確各方的消防安全責(zé)任。

第三十五條 供電企業(yè)應(yīng)當(dāng)定期對(duì)供電設(shè)施、電氣線路進(jìn)行檢測(cè)，及時(shí)更換、改造老化供電設(shè)施和電氣線路；發(fā)現(xiàn)用電單位或者個(gè)人超負(fù)荷用電、違規(guī)拉線接電等可能引發(fā)火災(zāi)事故的行為，應(yīng)當(dāng)及時(shí)予以制止；配合公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)開展電氣消防安全檢查，督促整改電氣火災(zāi)隱患。

第三十六條 供水企業(yè)應(yīng)當(dāng)配合有關(guān)部門加強(qiáng)公共消防給水設(shè)施的維護(hù)管理。

第三十七條 電信企業(yè)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)消防通信線路的建設(shè)和維護(hù)管理，提供消防報(bào)警線路、電話報(bào)警定位信息。

第三十八條 物業(yè)服務(wù)企業(yè)承接物業(yè)管理時(shí)，應(yīng)當(dāng)查驗(yàn)共用消防設(shè)施的完好狀況，做好查驗(yàn)、交接記錄，并及時(shí)告知業(yè)主委員會(huì)；未成立業(yè)主委員會(huì)的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)告知全體業(yè)主。

物業(yè)服務(wù)企業(yè)應(yīng)當(dāng)制定滅火和應(yīng)急疏散預(yù)案，定期組織有關(guān)人員參加消防安全培訓(xùn)、進(jìn)行消防演練；加強(qiáng)管理區(qū)域內(nèi)消防安全巡查，發(fā)現(xiàn)火災(zāi)隱患及時(shí)采取相應(yīng)措施；對(duì)占用、堵塞、封閉疏散通道、安全出口、消防車通道的行為，及時(shí)予以勸阻；對(duì)不聽勸阻的，及時(shí)向公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)或者公安派出所報(bào)告；做好管理區(qū)域內(nèi)共用消防設(shè)施的日常管理、維護(hù)保養(yǎng)工作。第三十九條 根據(jù)消防技術(shù)規(guī)范需要設(shè)置消防控制室的，應(yīng)當(dāng)實(shí)行消防控制室二十四小時(shí)值班制度。值班操作人員應(yīng)當(dāng)持證上崗，掌握火警處置以及啟動(dòng)消防設(shè)施設(shè)備的程序和方法，確保及時(shí)發(fā)現(xiàn)并準(zhǔn)確處理火災(zāi)和報(bào)警。

第四十條 實(shí)行承包、租賃、委托經(jīng)營的，業(yè)主應(yīng)當(dāng)提供符合消防安全的建筑物、場(chǎng)所，并由承包者、租賃者、受委托者履行消防安全管理職責(zé)。當(dāng)事人雙方另有約定的，從其約定。

第四十一條 同一建筑物由兩個(gè)以上單位管理或者使用的，應(yīng)當(dāng)通過約定明確各方的消防安全責(zé)任，并確定責(zé)任人對(duì)共用的疏散通道、安全出口、建筑消防設(shè)施和消防車通道進(jìn)行統(tǒng)一管理；沒有約定或者約定不明確的，由各方共同承擔(dān)。

同一建筑物有多個(gè)產(chǎn)權(quán)人的，公共消防安全管理所需經(jīng)費(fèi)和公共消防設(shè)施設(shè)備維護(hù)、維修和改造所需經(jīng)費(fèi)由產(chǎn)權(quán)人按照約定承擔(dān)；沒有約定或者約定不明確的，由各產(chǎn)權(quán)人共同承擔(dān)。

第四十二條 下列人員在上崗前應(yīng)當(dāng)經(jīng)過培訓(xùn)，具備其崗位所需的消防安全專業(yè)知識(shí)：

（一）消防安全管理人員、專職消防隊(duì)組成人員、保安人員、消防安全課教員；

（二）消防工程的設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理、維修以及施工圖審查人員；

（三）消防產(chǎn)品的檢驗(yàn)維修人員、自動(dòng)消防設(shè)施的操作人員；

（四）從事生產(chǎn)、儲(chǔ)存、銷售、運(yùn)輸易燃易爆危險(xiǎn)物品的人員；

（五）電焊、氣焊操作人員；

（六）消防技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)的執(zhí)業(yè)人員；

（七）從事建筑內(nèi)部裝修裝飾的設(shè)計(jì)、施工技術(shù)人員；

（八）其他應(yīng)當(dāng)具備消防安全專業(yè)知識(shí)的人員。

第四十三條 教育部門應(yīng)當(dāng)將消防安全知識(shí)教育納入教學(xué)計(jì)劃。學(xué)前教育機(jī)構(gòu)、中小學(xué)校和高等院校應(yīng)當(dāng)至少確定一名教師擔(dān)任消防安全課教員，并選聘消防專業(yè)人員擔(dān)任學(xué)校的兼職消防輔導(dǎo)員，針對(duì)不同年齡階段認(rèn)知特點(diǎn)和各地實(shí)際，開展消防安全教育。

第四十四條 各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)農(nóng)村公共消防設(shè)施建設(shè)。鄉(xiāng)村主要道路應(yīng)當(dāng)滿足消防車通行需要。

農(nóng)村居民集中居住地應(yīng)當(dāng)配備必要的消防器材，利用河流、池塘等天然水源作為消防水源的，應(yīng)當(dāng)設(shè)置可靠的取水設(shè)施；沒有河流、池塘等天然水源作為消防水源的，應(yīng)當(dāng)設(shè)置消防蓄水池。

第四十五條 公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)發(fā)現(xiàn)下列重大消防安全隱患，應(yīng)當(dāng)提出處理意見，由公安機(jī)關(guān)書面報(bào)告本級(jí)人民政府：

（一）不符合城鄉(xiāng)消防安全布局的重大火災(zāi)危險(xiǎn)源；

（二）耐火等級(jí)低的建筑密集區(qū)；

（三）影響公共安全的重大火災(zāi)隱患。

接到報(bào)告的人民政府應(yīng)當(dāng)及時(shí)核實(shí)情況，組織或者責(zé)成有關(guān)部門、單位采取措施整改。對(duì)重大火災(zāi)隱患單位，人民政府應(yīng)當(dāng)督促整改；必要時(shí)，可以采取責(zé)令暫時(shí)停產(chǎn)、停業(yè)等緊急措施。

第四十六條 歌舞廳、影劇院、網(wǎng)吧、酒吧等公共娛樂場(chǎng)所根據(jù)消防安全管理需要投保火災(zāi)公眾責(zé)任險(xiǎn)。

第四章 消防技術(shù)服務(wù) 第四十七條 消防設(shè)施檢測(cè)、消防安全監(jiān)測(cè)、電氣防火技術(shù)檢測(cè)、消防設(shè)施維護(hù)保養(yǎng)等消防技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)，應(yīng)當(dāng)依法獲得相應(yīng)的資質(zhì)。

消防技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)按照法律、法規(guī)、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和執(zhí)業(yè)準(zhǔn)則，接受委托提供消防技術(shù)服務(wù)，并對(duì)服務(wù)質(zhì)量負(fù)責(zé)，承擔(dān)相應(yīng)的法律責(zé)任。

第四十八條 取得消防技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)資質(zhì)應(yīng)當(dāng)具備下列條件：

（一）有企業(yè)法人資格；

（二）有固定的辦公場(chǎng)所和相應(yīng)的檢驗(yàn)、檢測(cè)場(chǎng)地；

（三）有相應(yīng)的檢驗(yàn)、檢測(cè)設(shè)施、設(shè)備；

（四）有健全的企業(yè)管理規(guī)章制度和消防技術(shù)服務(wù)質(zhì)量保證體系；

（五）有一定數(shù)量取得相應(yīng)技術(shù)職稱、執(zhí)業(yè)資格的專業(yè)技術(shù)人員；

（六）法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他條件。

第四十九條 消防技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)不得出租、出借、非法轉(zhuǎn)讓資質(zhì)或者超越資質(zhì)范圍從事消防技術(shù)服務(wù)活動(dòng)。

消防技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照省人民政府價(jià)格行政部門核定的服務(wù)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)收費(fèi)，不得擅自提高收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。

第五十條 公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)和其他有關(guān)部門對(duì)消防技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)的從業(yè)活動(dòng)實(shí)施指導(dǎo)和監(jiān)督。

公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)和有關(guān)部門及其工作人員不得利用職權(quán)為用戶指定消防產(chǎn)品的品牌、銷售單位或者指定消防技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)、消防設(shè)施施工單位。第五章 消防組織

第五十一條 各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的需要，建立多種形式的消防組織。

縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)按照國家規(guī)定建立公安消防隊(duì)、專職消防隊(duì)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)本地經(jīng)濟(jì)發(fā)展和消防工作需要，建立專職消防隊(duì)、志愿消防隊(duì)。

公安消防隊(duì)、專職消防隊(duì)按照國家規(guī)定承擔(dān)重大火災(zāi)事故和其他以搶救人員生命為主的應(yīng)急救援工作。

第五十二條 下列單位應(yīng)當(dāng)建立單位專職消防隊(duì)，承擔(dān)本單位的火災(zāi)撲救工作：

（一）大型核設(shè)施單位、大型發(fā)電廠、民用機(jī)場(chǎng)、主要港口；

（二）生產(chǎn)、儲(chǔ)存易燃易爆危險(xiǎn)物品的大型企業(yè)；

（三）儲(chǔ)備可燃的重要物資的大型倉庫、基地；

（四）第一項(xiàng)、第二項(xiàng)、第三項(xiàng)規(guī)定以外的火災(zāi)危險(xiǎn)性較大、距離公安消防隊(duì)較遠(yuǎn)的其他大型企業(yè)；

（五）距離公安消防隊(duì)較遠(yuǎn)、被列為全國重點(diǎn)文物保護(hù)單位的古建筑群的管理單位；

（六）城市地鐵、公路超長(zhǎng)隧道或者隧道群的管理單位。

相鄰或者相近的單位可以聯(lián)合建立專職消防隊(duì)。

第五十三條 本辦法第五十二條規(guī)定以外的單位以及村（居）民委員會(huì)，根據(jù)需要和國家有關(guān)規(guī)定建立義務(wù)消防隊(duì)、志愿消防隊(duì)等多種形式消防組織，開展群眾性自防自救工作。第五十四條 消防組織的組建單位應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)消防員的職業(yè)健康管理，提供必要的職業(yè)危害防護(hù)裝備。

專職消防隊(duì)的組建單位應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定為專職消防隊(duì)員辦理養(yǎng)老、醫(yī)療、工傷、失業(yè)、生育等社會(huì)保險(xiǎn)。

第六章 滅火救援

第五十五條 縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)依托公安消防隊(duì)等建立綜合應(yīng)急救援隊(duì)伍，承擔(dān)綜合性救援任務(wù)，協(xié)助有關(guān)專業(yè)應(yīng)急救援隊(duì)伍做好應(yīng)急救援工作。

第五十六條 公安消防隊(duì)、專職消防隊(duì)、綜合應(yīng)急救援隊(duì)實(shí)行二十四小時(shí)值勤，接到報(bào)警后應(yīng)當(dāng)立即趕赴現(xiàn)場(chǎng)。

第五十七條 公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)統(tǒng)一組織和指揮火災(zāi)現(xiàn)場(chǎng)撲救工作，供水、供電、供氣、交通運(yùn)輸、醫(yī)療救護(hù)、氣象、環(huán)境保護(hù)、通信等有關(guān)單位應(yīng)當(dāng)協(xié)助、配合，并予以優(yōu)先保障。

第五十八條 禁止任何單位或者個(gè)人占用、堵塞、封閉消防車通道。

公安消防隊(duì)、專職消防隊(duì)在執(zhí)行火災(zāi)撲救任務(wù)或者其他應(yīng)急救援任務(wù)的過程中，對(duì)占用消防車通道的車輛，可以實(shí)施強(qiáng)制讓道；對(duì)其他障礙物，可以強(qiáng)制清除。

第五十九條 火災(zāi)撲滅后，公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)根據(jù)需要可以封閉火災(zāi)現(xiàn)場(chǎng)。發(fā)生火災(zāi)的單位和有關(guān)人員應(yīng)當(dāng)按照公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)的要求保護(hù)現(xiàn)場(chǎng)，接受事故調(diào)查，如實(shí)提供火災(zāi)事實(shí)情況。未經(jīng)公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)同意，任何人不得進(jìn)入火災(zāi)現(xiàn)場(chǎng)。

第六十條 消防隊(duì)撲救火災(zāi)、實(shí)施應(yīng)急救援，不收取任何費(fèi)用。單位專職消防隊(duì)、志愿消防隊(duì)參加外單位火災(zāi)撲救或者應(yīng)急救援所損耗的燃料、滅火劑和器材、裝備等，經(jīng)公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)核實(shí)后，可以向火災(zāi)或者其他災(zāi)害事故發(fā)生地的縣級(jí)人民政府申請(qǐng)補(bǔ)償。

第七章 法律責(zé)任

第六十一條 各級(jí)人民政府或者縣級(jí)以上人民政府有關(guān)部門違反消防法律、法規(guī)規(guī)定，未履行下列消防工作職責(zé)的，分別由上級(jí)人民政府、本級(jí)人民政府或者監(jiān)察機(jī)關(guān)予以通報(bào)，責(zé)令限期改正；情節(jié)嚴(yán)重的，對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予行政處分：

（一）未落實(shí)消防安全責(zé)任制的；

（二）未組織編制、實(shí)施消防規(guī)劃的；

（三）未及時(shí)協(xié)調(diào)解決本行政區(qū)域內(nèi)重大消防安全問題的；

（四）利用職權(quán)干擾消防執(zhí)法行為的；

（五）其他濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊的行為。

第六十二條 公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)、公安派出所的工作人員有下列行為之一的，依法給予行政處分：

（一）對(duì)不符合消防安全要求的消防設(shè)計(jì)文件、建設(shè)工程、場(chǎng)所準(zhǔn)予審核合格、消防驗(yàn)收合格、消防安全檢查合格的；

（二）無故拖延消防設(shè)計(jì)審核、消防驗(yàn)收、消防安全檢查，不在法定期限內(nèi)履行職責(zé)的；

（三）發(fā)現(xiàn)火災(zāi)隱患不及時(shí)通知有關(guān)單位或者個(gè)人整改的；

（四）利用職權(quán)為用戶、建設(shè)單位指定或者變相指定消防產(chǎn)品的品牌、銷售單位或者消防技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)、消防設(shè)施施工單位的；

（五）將消防車、消防艇以及消防器材、裝備、設(shè)施用于與消防、應(yīng)急救援無關(guān)的事項(xiàng)的；

（六）其他濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊的行為。

第六十三條 違反本辦法第二十二條第二款、第二十四條第一款規(guī)定，建設(shè)單位要求設(shè)計(jì)、施工、工程監(jiān)理等單位降低建設(shè)工程消防設(shè)計(jì)、施工質(zhì)量，或者設(shè)計(jì)、施工單位擅自修改經(jīng)公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)審核合格或者受理備案的建設(shè)工程消防設(shè)計(jì)文件，違反消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)強(qiáng)制性要求，降低消防施工質(zhì)量的，由公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)責(zé)令改正或者停止施工，處一萬元以上三萬元以下罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，處三萬元以上五萬元以下罰款；情節(jié)特別嚴(yán)重的，處五萬元以上十萬元以下罰款。

第六十四條 違反本辦法第二十三條第一款規(guī)定，對(duì)依法應(yīng)當(dāng)經(jīng)公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)進(jìn)行消防設(shè)計(jì)審核的建設(shè)工程，未經(jīng)依法審核或者審核不合格，擅自施工的；或者對(duì)依法應(yīng)當(dāng)進(jìn)行消防驗(yàn)收的建設(shè)工程，未經(jīng)消防驗(yàn)收或者驗(yàn)收不合格，擅自投入使用的，由公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)責(zé)令停止施工、使用，處三萬元以上十萬元以下罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，處十萬元以上二十萬元以下罰款；情節(jié)特別嚴(yán)重的，處二十萬元以上三十萬元以下罰款。

第六十五條 違反本辦法第二十五條第二款規(guī)定，施工單位未在施工現(xiàn)場(chǎng)設(shè)置臨時(shí)消防車通道、配備必要的消防器材，未設(shè)置臨時(shí)消防水源或者消防給水設(shè)施滿足施工現(xiàn)場(chǎng)火災(zāi)撲救的消防供水要求的，由公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)責(zé)令改正，處五千元以上一萬元以下罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，處一萬元以上三萬元以下罰款；情節(jié)特別嚴(yán)重的，處三萬元以上五萬元以下罰款。第六十六條 違反本辦法第三十條規(guī)定，公眾聚集場(chǎng)所未配置消防設(shè)施、器材或者配置的消防設(shè)施、器材未保持完好有效的，由公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)責(zé)令改正，處一萬元以上五萬元以下罰款。

違反本辦法第三十三條規(guī)定，公共交通工具和學(xué)校、幼兒園專門用于接送學(xué)生、幼兒的車輛未配置消防設(shè)施、器材或者配置的消防設(shè)施、器材未保持完好有效的，由公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)責(zé)令改正，處五千元以上一萬元以下罰款。

第六十七條 違反本辦法第三十八條第二款規(guī)定，物業(yè)服務(wù)企業(yè)對(duì)占用、堵塞、封閉疏散通道、安全出口、消防車通道的行為未及時(shí)勸阻或者報(bào)告的，由公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)責(zé)令改正，處二千元以上一萬元以下罰款。

第六十八條 違反本辦法第三十九條規(guī)定，消防控制室未實(shí)行二十四小時(shí)值班的，對(duì)其直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予處分。

第六十九條 消防違法行為觸犯刑律、構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第七十條 公安派出所履行本辦法第十二條規(guī)定的職責(zé)時(shí)，可以決定消防法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的警告和五百元以下罰款的行政處罰。

第八章 附則

第七十一條 個(gè)體工商戶有下列情形之一的，其消防安全責(zé)任參照本辦法中的單位進(jìn)行監(jiān)督管理：

（一）經(jīng)營、使用公眾聚集場(chǎng)所的；

（二）經(jīng)營、使用易燃易爆危險(xiǎn)物品生產(chǎn)經(jīng)營場(chǎng)所的；

（三）經(jīng)營、使用建筑面積一百平方米以上或者建筑層數(shù)兩層以上的其他生產(chǎn)經(jīng)營場(chǎng)所的。

其他個(gè)體工商戶應(yīng)當(dāng)根據(jù)消防安全需要配備必要的消防器材，做好防火工作。

第七十二條 本辦法自2011年9月1日起施行。1999年6月4日湖南省第九屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第九次會(huì)議通過的《湖南省實(shí)施〈中華人民共和國消防法〉辦法》同時(shí)廢止。

第五篇：廣東實(shí)施消防法辦法

廣東省實(shí)施《中華人民共和國消防法》辦法

（1999年11月27日廣東省第九屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第十三次會(huì)議通過、1999年12月22日廣東省第九屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)公告第66號(hào)公布施行）

第一條

為了加強(qiáng)消防工作，預(yù)防火災(zāi)和減少火災(zāi)危害，保護(hù)公民人身、公共財(cái)產(chǎn)和公民財(cái)產(chǎn)的安全，根據(jù)《中華人民共和國消防法》（以下簡(jiǎn)稱《消防法》），結(jié)合本省實(shí)際，制定本辦法。

第二條

本省行政區(qū)域內(nèi)的單位和個(gè)人應(yīng)當(dāng)遵守本辦法。法律、法規(guī)另有規(guī)定的，從其規(guī)定。

第三條

各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)履行消防安全職責(zé)，實(shí)行防火安全責(zé)任制。各級(jí)人民政府及其他機(jī)關(guān)、團(tuán)體、企業(yè)、事業(yè)單位的主要負(fù)責(zé)人或者法定代表人是消防安全第一責(zé)任人，對(duì)消防安全工作負(fù)全面責(zé)任；分管消防安全工作的負(fù)責(zé)人是消防安全責(zé)任人，對(duì)消防安全工作負(fù)直接領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。

第四條

各級(jí)人民政府消防安全職責(zé)：

（一）執(zhí)行國家有關(guān)消防法律、法規(guī)，制定和組織實(shí)施消防發(fā)展規(guī)劃，建立、落實(shí)、完善本行政區(qū)域內(nèi)的防火安全責(zé)任制；

（二）組織消防安全宣傳教育；

（三）按國家規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)配備公共消防設(shè)施和消防隊(duì)（站）的裝備；

（四）定期組織消防安全檢查，及時(shí)解決消防工作中的重大問題；

（五）組織撲救特大火災(zāi)。

第五條

消防安全責(zé)任人職責(zé)：

（一）貫徹執(zhí)行本辦法及其他有關(guān)消防的法律、法規(guī)；

（二）制定本地區(qū)、本部門、本單位消防工作規(guī)劃并組織實(shí)施；

（三）組織制定和落實(shí)消防安全制度、消防安全操作規(guī)程；

（四）組織消防安全宣傳教育；

（五）組織防火檢查，消除火災(zāi)隱患；

（六）改善消防安全條件，完善消防設(shè)施；

（七）發(fā)生火災(zāi)時(shí)，及時(shí)組織撲救；

（八）協(xié)助調(diào)查火災(zāi)原因。

第六條

各級(jí)公安機(jī)關(guān)依法對(duì)本行政區(qū)域內(nèi)的消防工作實(shí)施監(jiān)督管理，并由縣級(jí)以上公安消防機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)實(shí)施。

鐵路、交通、民航系統(tǒng)的消防監(jiān)督管理，由其主管部門設(shè)立的公安消防機(jī)構(gòu)和當(dāng)?shù)毓蚕罊C(jī)構(gòu)按照國家有關(guān)規(guī)定分工負(fù)責(zé)。

第七條

各級(jí)人民政府、各單位和公民都應(yīng)當(dāng)積極組織或者參與消防活動(dòng)。廣播、電視、報(bào)刊等新聞單位，應(yīng)當(dāng)無償開展社會(huì)消防安全宣傳教育。

第八條

各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)把消防業(yè)務(wù)經(jīng)費(fèi)納入財(cái)政預(yù)算，并隨財(cái)政收入的增長(zhǎng)逐步增加，保證城鎮(zhèn)公共消防設(shè)施和消防裝備建設(shè)同本地區(qū)國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的需要相適應(yīng)。

城鎮(zhèn)公共消防設(shè)施建設(shè)和公安消防隊(duì)的裝備購置，應(yīng)當(dāng)列入當(dāng)?shù)毓潭ㄙY產(chǎn)投資計(jì)劃。城鎮(zhèn)公共消防設(shè)施維修所需的經(jīng)費(fèi)，在城市建設(shè)維護(hù)費(fèi)中列支。

第九條

各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)消防法律、法規(guī)、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定，制定城鎮(zhèn)消防規(guī)劃，將其納入城鎮(zhèn)建設(shè)總體規(guī)劃，并組織有關(guān)主管部門實(shí)施。

第十條

各級(jí)人民政府規(guī)劃新建、擴(kuò)建和改建城鎮(zhèn)，包括各類開發(fā)區(qū)、保稅區(qū)、工業(yè)區(qū)、科技園區(qū)、商貿(mào)區(qū)、居民區(qū)、大型物資集散地等，應(yīng)當(dāng)依照城市規(guī)劃和消防法律、法 規(guī)、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定，組織城市規(guī)劃、消防等有關(guān)部門對(duì)城鎮(zhèn)消防安全布局、消防隊(duì)（站）、消防供水、消防通信、消防車通道以及消防裝備等建設(shè)進(jìn)行合理規(guī)劃，并制定具體建設(shè)方案，與其他市政基礎(chǔ)設(shè)施統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一設(shè)計(jì)、統(tǒng)一建設(shè)、統(tǒng)一管理，同步發(fā)展。

第十一條

城鎮(zhèn)公共消防設(shè)施、消防裝備不足或者不適應(yīng)實(shí)際需要的，公安消防機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)及時(shí)提請(qǐng)當(dāng)?shù)厝嗣裾M織城建、公用、供水、電訊以及其他主管部門增建、改建、配置或者進(jìn)行技術(shù)改造，并負(fù)責(zé)維修和管理，當(dāng)?shù)毓蚕罊C(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)驗(yàn)收和檢查。

第十二條

中外合資、中外合作經(jīng)營和外資企業(yè)，必須遵守中華人民共和國消防法律、法規(guī)，執(zhí)行國家消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，落實(shí)消防安全責(zé)任，接受所在地公安消防機(jī)構(gòu)的監(jiān)督。

第十三條

多個(gè)單位合用或者承包、租賃、轉(zhuǎn)租廠房、庫房、商場(chǎng)、賓館、酒店、辦公樓等場(chǎng)所，應(yīng)當(dāng)建立以產(chǎn)權(quán)單位為首、各使用單位或者承包、承租單位消防安全責(zé)任人參 加的消防安全協(xié)調(diào)組織，負(fù)責(zé)日常消防管理；產(chǎn)權(quán)單位應(yīng)當(dāng)與使用單位或者承包、承租單位簽訂消防安全責(zé)任書，落實(shí)防火安全責(zé)任制，明確雙方的消防安全責(zé)任。

物業(yè)管理單位應(yīng)當(dāng)履行消防安全職責(zé)，并按物業(yè)管理委托合同的約定，督促、指導(dǎo)業(yè)主或者用戶做好消防安全工作。

第十四條

建筑工程施工現(xiàn)場(chǎng)的消防安全管理由施工單位負(fù)責(zé)，建設(shè)單位協(xié)助。施工單位必須保證消防通道暢通，配備相應(yīng)種類、數(shù)量的消防器材，鋪設(shè)臨時(shí)消防供水管道，設(shè)置臨時(shí)消火栓，保證消防水源。

第十五條

各級(jí)公安消防機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)制定消防安全教育和培訓(xùn)計(jì)劃，單位應(yīng)當(dāng)把消防安全知識(shí)納入職工教育培訓(xùn)內(nèi)容。下列人員必須接受消防安全培訓(xùn)，并取得省公安消防機(jī)構(gòu)統(tǒng)一制發(fā)的消防安全培訓(xùn)合格證：

（一）單位的消防安全責(zé)任人；

（二）消防安全管理人員，專職、義務(wù)消防隊(duì)員；

（三）消防工程施工、維修保養(yǎng)、監(jiān)理、自動(dòng)消防系統(tǒng)操作的人員；

（四）易燃易爆危險(xiǎn)物品生產(chǎn)、儲(chǔ)存、運(yùn)輸、銷售、裝卸的管理人員；

（五）消防產(chǎn)品的檢驗(yàn)維修人員。

第十六條

按照國家工程建筑消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，需要進(jìn)行消防設(shè)計(jì)的新建、擴(kuò)建、改建、建筑內(nèi)部裝修和用途變更的建筑工程項(xiàng)目，必須符合國家工程建筑消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，并按有關(guān)規(guī)定報(bào)公安消防機(jī)構(gòu)審核和進(jìn)行消防驗(yàn)收。

涉及城鎮(zhèn)建設(shè)規(guī)劃的鐵路、交通、民航系統(tǒng)新建、擴(kuò)建、改建、建筑內(nèi)部裝修和用途變更的建筑工程項(xiàng)目的消防設(shè)計(jì)和工程竣工，應(yīng)當(dāng)報(bào)當(dāng)?shù)毓蚕罊C(jī)構(gòu)審核和進(jìn)行消防驗(yàn)收。

第十七條

人員密集的生產(chǎn)車間、員工集體宿舍、公眾集聚場(chǎng)所不得安裝防盜網(wǎng)，但符合緊急疏散要求、不影響滅火救援的除外。

第十八條

生產(chǎn)、儲(chǔ)存、運(yùn)輸、銷售或者使用、銷毀易燃易爆危險(xiǎn)物品的單位、個(gè)人，應(yīng)當(dāng)按規(guī)定到公安消防機(jī)構(gòu)辦理審核手續(xù)。變更生產(chǎn)、儲(chǔ)存、運(yùn)輸、銷售或者使用、銷毀易燃易爆危險(xiǎn)物 品種類、數(shù)量、地點(diǎn)、方法的，應(yīng)當(dāng)重新辦理審核手續(xù)。

第十九條

生產(chǎn)、維修、銷售消防產(chǎn)品和防火建筑材料應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定辦理相關(guān)手續(xù)。省公安消防機(jī)構(gòu)按照《中華人民共和國產(chǎn)品質(zhì)量法》的規(guī)定，負(fù)責(zé)消防產(chǎn)品和防火建筑材料的質(zhì)量監(jiān)督管理。

生產(chǎn)消防新產(chǎn)品，尚無國家、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的，必須制定企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，經(jīng)省公安消防機(jī)構(gòu)審核后，報(bào)省標(biāo)準(zhǔn)化行政主管部門備案。使用或者銷售外省生產(chǎn)和進(jìn)口的消防產(chǎn)品，有關(guān)單位應(yīng)當(dāng)將該產(chǎn)品的國家產(chǎn)品質(zhì)量認(rèn)證、生產(chǎn)許可證或者按照產(chǎn)品質(zhì)量法確定的檢測(cè)機(jī)構(gòu)檢測(cè)合格的證明等有關(guān)資料送省公安消防機(jī)構(gòu)備案。公安消防機(jī)構(gòu)不得以任何理由限制合法的外地產(chǎn)品進(jìn)入本地市場(chǎng)。

第二十條

開發(fā)區(qū)、保稅區(qū)、工業(yè)區(qū)、科技園區(qū)、商貿(mào)區(qū)，企業(yè)事業(yè)單位比較集中、距離當(dāng)?shù)毓蚕狸?duì)較遠(yuǎn)的地區(qū)，以及有條件的鄉(xiāng)、鎮(zhèn)，可以根據(jù)需要建立專職消防隊(duì)。

專職消防隊(duì)可以由一個(gè)單位設(shè)立，也可以由幾個(gè)單位聯(lián)合設(shè)立。專職消防隊(duì)所需經(jīng)費(fèi)由組建單位自行解決，當(dāng)?shù)厝嗣裾畱?yīng)當(dāng)給予支持和協(xié)助。專職消防隊(duì)的設(shè)立或者撤銷，應(yīng)當(dāng)符合國家有關(guān)規(guī)定，并經(jīng)當(dāng)?shù)毓蚕罊C(jī)構(gòu)同意，報(bào)省公安消防機(jī)構(gòu)批準(zhǔn)。

第二十一條

因滅火救援受傷、致殘或者死亡的人員，事故發(fā)生地和傷亡人員工作生活所在地的人民政府、所在單位，應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定給予醫(yī)療、優(yōu)撫或者安置。

第二十二條

發(fā)生火災(zāi)，任何單位和成年公民都有參加有組織的滅火工作的義務(wù)，公安消防機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)迅速趕赴火場(chǎng)，組織滅火救援，調(diào)查、認(rèn)定火災(zāi)原因，核定火災(zāi)損失，查明火災(zāi)事故責(zé)任。未經(jīng)公安消防機(jī)構(gòu)同意，任何單位和個(gè)人不得擅自清理或者變動(dòng)火災(zāi)現(xiàn)場(chǎng)。任何單位和個(gè)人不得以任何理由干涉、阻撓公安消防機(jī)構(gòu)調(diào)查火災(zāi)原因。

第二十三條

經(jīng)公安消防機(jī)構(gòu)核準(zhǔn)，火災(zāi)責(zé)任單位負(fù)責(zé)補(bǔ)償下列費(fèi)用：

（一）外單位的專職、義務(wù)消防隊(duì)因撲救火災(zāi)所損耗的燃料、滅火劑和損壞的器材裝備費(fèi)用；

（二）火災(zāi)原因的技術(shù)鑒定或者專家論證所需費(fèi)用；

（三）在緊急情況下為避免更大損失而拆除毗鄰火場(chǎng)的建（構(gòu)）筑物的補(bǔ)償費(fèi)用。專職、義務(wù)消防隊(duì)撲救居民火災(zāi)所消耗的費(fèi)用由當(dāng)?shù)厝嗣裾o予適當(dāng)補(bǔ)助。參加保險(xiǎn)的企業(yè)事業(yè)單位和居民住宅發(fā)生火災(zāi)時(shí)，消耗本條第一款所列的各項(xiàng)費(fèi)用，按國家有關(guān)規(guī)定從保險(xiǎn)公司償付的施救費(fèi)中予以補(bǔ)償。

第二十四條

影劇院、歌舞廳、大型商場(chǎng)、賓館、酒店及其他公共場(chǎng)所和重要企業(yè)、易燃易爆危險(xiǎn)物品場(chǎng)所、危險(xiǎn)品運(yùn)輸車輛，應(yīng)當(dāng)依照國家有關(guān)規(guī)定參加火災(zāi)保險(xiǎn)和公眾責(zé)任保險(xiǎn)。

第二十五條

公安消防機(jī)構(gòu)的工作人員在進(jìn)行監(jiān)督檢查時(shí)，應(yīng)當(dāng)出示證件，可以進(jìn)入廠房、車間、倉庫等生產(chǎn)經(jīng)營場(chǎng)所以及其他需要進(jìn)入的場(chǎng)所；火災(zāi)發(fā)生后進(jìn)行調(diào)查時(shí)，可以查閱、復(fù)制有關(guān)的發(fā)票、帳冊(cè)、憑證、文件、業(yè)務(wù)函電和收集其他證明資料，對(duì)有關(guān)人員進(jìn)行詢問。

第二十六條

違反《消防法》第四十條第一款第一、第二項(xiàng)、第四十二條規(guī)定處以罰款的，罰款額為工程概算的1.5%；對(duì)其直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員的罰款額為2000元以上3萬元以下。

第二十七條

違反《消防法》第四十一條規(guī)定處以罰款的，罰款額為

1萬元以上5萬元以下；對(duì)其直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員的罰款額為2000元以上3萬元以下。

第二十八條

違反《消防法》第四十條第一款第三項(xiàng)、第四十三條第二款、第三款、第四十四條第二款規(guī)定處以罰款的，罰款額為1萬元以上15萬元以下；對(duì)其直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員的罰款額為2000元以上3萬元以下。

第二十九條

違反《消防法》第四十六條規(guī)定處以罰款的，對(duì)個(gè)人罰款額為2000元以上3萬元以下；對(duì)單位的罰款額為1萬元以上15萬元以下。

第三十條

違反《消防法》第四十七條規(guī)定處以罰款的，罰款額為500元以上5000元以下。

第三十一條

違反《消防法》第四十八條規(guī)定處以罰款的，罰款額為1萬元以上10萬元以下；對(duì)其直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員的罰款額為2000元以上3萬元以下。

第三十二條

違反《消防法》第五十條規(guī)定處以罰款的，對(duì)個(gè)人罰款額為2000元以上3萬元以下；對(duì)單位的罰款額為1萬元以上10萬元以下。

第三十三條

依照本辦法實(shí)施的行政處罰，由公安消防機(jī)構(gòu)裁決。

第三十四條

對(duì)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)生活影響較大的供水、供氣、供電等企業(yè)，重要的基建工程、交通、郵電通信樞紐，公安消防機(jī)構(gòu)責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)必須報(bào)當(dāng)?shù)厝嗣裾?dāng)?shù)厝嗣裾畱?yīng)當(dāng)在七天內(nèi)作出決定，由公安消防機(jī)構(gòu)執(zhí)行。

第三十五條

本辦法自公布之日起施行。