第一篇：全國文明城市創建社區迎檢資料：社區十二五發展規劃

×××社區建設“十二五”發展規劃

（2011年-2015年）

為加快社區建設步伐，提高社區管理能力和服務水平，發揮社區在構建社會和諧，緩沖社會矛盾方面中積極作用。在充分調研和論證的基礎上，根據國家、省和市對制定社區建設發展規劃的意見，制定《×××社區建設“十二五”發展規劃》。（以下簡稱《規劃》）

一、“十一五”期間社區建設回顧

“十一五”期間，在區委、區政府領導下，社區認真實施《×××社區建設十一五發展規劃》，社區建設得到較快發展。

1、社區組織體系初步健全。在合理界定社區規模的基礎上，以社區黨組織和社區自治組織建設為重點，采取面向社會公開招聘、民主選舉、競爭上崗的辦法，選聘社區專職工作者。并根據社區規模和黨員人數建立健全了社區黨組織，確保社區黨組織在社區組織中的領導核心作用。

2、社區功能進一步完善。“十一五”期間，社區建立了民政救助站，勞動和社會保障站和計生工作服務站，并配備了專職工作人員。社區服務對象已從老年人、殘疾人、優撫對象等困難群體逐步擴展到全體社區居民；服務內容從社會救助延伸到就業服務、衛生和計劃生育、社區治安、文化教育和體育、便民利民等領域。

3、社區自治健康有序。按民主選舉、民主管理、民主決策和民主監督的工作要求，社區自治穩步發展。2007年，2010年，依法組織了×××第二屆、第三屆城市社區居委會換屆選舉。兩次換屆選舉均采取“三推一選”的方式進行，并取得較好的效果。城市社區居委會普遍建立健全了各工作委員會和工作制度，居民代表會議的決策程序規范，居務公開、民主管理的運作態勢良好。

4、社區硬件設施再上新臺階。經區、街道兩級政府共同配合，加大投入，社區硬件設施實現了得到了較大的改善，社區的辦公面積、活動和服務用房面積均已達標，辦公環境得到進一步改善。

5、社區專職工作人員待遇提高。按照社區居委會專職人員工資福利不低于當地城鎮職工的年平均收入水平的要求，“十一五”期間，對社區專職工作人員的工資福利進行了2次上調，目前工資福利標準，處于我市社平工資水平。

6、和諧小區創建成果顯著。按照標準，嚴格要求，典型引路，扎實推進的原則，轄區和諧小區創建工作成績斐然。

此外，“十一五”期間，在我市創建“全國衛生城市”、“全國環保模范城”、“全國文明城市”過程中，社區建設工作發揮了積極的作用。

（二）社區建設面臨的問題

社區建設雖然取得一些成績，但與人民群眾對社區的日益增長的需求還有一定距離。一些群眾最關心、最直接、最現實的利益問題在社區層面還有待提高，社區服務設施數量不足，功能單一，總體水平不高等問題還有待在今后工作中逐步完善。

二、指導思想和基本原則

（一）指導思想

以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，以科學發展觀為統領，按照現代化城市建設要求，改革城市基層管理體制，以社區黨組織和社區自治組織建設為重點，以發展社區服務為龍頭，以提高社區居民生活質量和文明程度為宗旨，強化社區功能，擴大基層民主，密切黨群關系，維護社會穩定，促進城市經濟和社會的協調發展。

（二）基本原則

1、以人為本，服務居民。把服務社區居民作為社區建設的根本出發點和歸宿，不斷滿足社區居民的需求，提高居民生活質量和文明程度。

2、資源共享，共駐共建。充分動員社區內的機關、團體、企事業單位，社會組織及社區居民等一切社會力量廣泛參與，形成合力，最大限度地實現社區資源的共有、共享、營造共駐社區，共建社區的良好氛圍。

3、權責統一，管理有序。明確社區組織的職責與權利，逐步形成條塊結合，以塊為主的新型社區管理體制，改進社區管理與服務，寓管理與服務之中，增強社區的凝聚力。

4、擴大民主，居民自治。在社區內繼續實行民主選舉，民主決策，民主管理，民主監督，逐步實現社區居民自我管理，自我教育，自我服務，自我監督。

三、總體目標

適應現代城市社區理念和管理體制要求，基本形成組織健全，功能完善，管理規范、服務便利、環境優美、文化繁榮、人與社會和諧相處的社區。

四、主要任務

（一）加強社區黨組織建設

——積極發揮社區黨組織在社區中的領導核心作用，團結、組織黨員和社區居民完成社區所擔負的各項工作任務，支持和保障社區居委會履行職責、依法自治。

——加強社區黨組織自身建設和思想政治工作，宣傳貫徹黨的路線、方針、政策，有針對性地做好社區居民的思想政治工作。發揮黨員在社區建設中的先鋒模范作用。

——逐步建立和完善以社區黨組織為核心，調動社區各單位黨組織和各方面力量廣泛參與的黨建工作新機制。

（二）不斷完善社區自治

——加強社區自治組織建設，充分發揮居民自治組織的職能，繼續實行社區居委會成員直選制度，“十二五”期間，社區居委會成員直選率達100%，社區居民參選率達90%以上。

---對現有社區進一步優化，適應城市化發展需要。社區居委會規模控制在1000—3000戶。

——進一步明確社區居委會自治組織的職責定位，認真貫徹《城市居民委員會組織法》，政府有關部門不應將由自身承擔的行政性工作攤派給社區。理順社區自治組織與政府派出機構及政府部門的關系，使社區居委會把主要精力放在社區建設上來。

——改善社區居委會辦公條件，每個社區居民委員會辦公服務用房從現有385平方米逐步增加到500平方米，有一定規模的圖書室，每個圖書室藏書在2000冊以上。

——提高社區專職工作人員待遇，確保社區居委會必要的辦公經費。社區居委會專職人員的工資福利不低于我市城鎮職工的年平均收入水平。

——實行民主管理和監督機制。堅持每年定期召開社區成員代表大會制度，建立民主監督機制，使社區居委會建設走上制度化、規范化、法制化的軌道。

（三）拓展社區服務

——加快社區服務設施建設。社區積極推行“一站式”便民服務。通過改造和擴建，到十二五末期，爭建成“一站式”便民服務社區，構建10分鐘便民服務圈。

——擴大社區服務面，根據社區居民的實際需要，實實在在做好面向社區老年人、兒童、殘疾人、貧困戶、優撫對象的社會救助和福利服務；面向居民的法律服務和便民利民服務；面向社區單位的社會化服務，面向下崗、失業人員的再就業服務。引導社會力量參與到社區服務中來。

——加強社區專職工作者隊伍建設。繼續加強和改善社區專職工作者隊伍的政治結構、年齡結構、文化結構，逐步實現社區專職工作者的職業化，鼓勵參加國家社會工作者職稱考試。通過多種途徑和方法，加強對社區專職工作者的培養和鍛煉。同時，鼓勵居民參加社區志愿服務活動。繼續開展社區服務業體系建設，大力開發能夠吸引居民參與的、生動活潑的社區志愿服務項目，鼓勵開展社區救助、優撫、助殘、老年服務、就業服務、維護社區安全、科普和精神文明建設活動。推進實現社會志愿服務活動制度化，逐步建立社區志愿服務的激勵機制，不斷創新服務形式，提高服務水平。

（四）健全社區衛生網絡

——為社區居民提供疾病預防、醫療、保健、康復、健康教育和計劃生育技術指導“六位一體”的綜合性醫療服務，把社區衛生服務機構納入基本醫療保障定點醫療機構范圍，把符合基本醫療保險規定的衛生服務項目納入基本醫療保險支付范圍。

——加強社區衛生網絡建設。發揮駐社區單位衛生所（室）的作用，建成社區居委會衛生服務站，確保社區衛生服務覆蓋率達到100%。

（五）促進社區教育、文化、體育繁榮

——完善公益性群眾文化設施，做到陣地落實。社區居委會建立文化活動室。辦好社區宣傳欄、閱報欄，辦好黨員、老年人及居民活動室。——經常開展社區精神文明建設活動，強化社會公德、職業道德、家庭美德、個人品德教育，倡導科學、文明、健康的生活方式，爭取社區達到市級以上文明社區標準。

——開展全民健身體育活動。積極開辟健身場所和晨練活動的場地，通過社區文體組織，開展全民健身活動的普及工作。發動社區居民廣泛參與體育活動，經常參加體育鍛煉的人員達到60%以上，以增強社區居民體質，提高社區體育水平。

（六）加強社區治安

建立健全社區治安綜合防范治理網絡。落實社區民警責任制。社區居委會設立人民調解、社區治安保衛委員會，加強社區治安聯防組織建設，增強居民自我防范意識，形成群防群治的社區治安防范體系。——積極開展民主法制社區創建活動。充分發揮社區自治組織職能，協調各方力量，加強重點人群和重點部位的治安防范工作，有重點地做好刑釋解教人員的安置幫教工作。以“發案少、秩序好、群眾滿意”為標準，努力營造良好的社區治安環境。

（七）美化社區環境

搞好社區綠化、美化、亮化、凈化，建設和維護社區道路與綠地，消除裸露空地，減少揚塵，加強對社區噪音、污水、垃圾和有害氣體的防范、監督和處理，營造宜居環境。加強社區環境保護宣傳，增強居民環保意識。

（八）完善社區保障

——發揮好保障平臺作用，做好社區失業人員登記管理，圍繞社區就業開展職業指導、技能培訓和職業介紹等工作。積極拓寬就業渠道，利用社區服務崗位，做好失業人員再就業工作。積極幫助弱勢群體人員就業，努力為他們排憂解難。

——完善社區保障體系。利用社區綜合優勢，為社區貧困對象提供最低生活保障；完善退休人員社會化管理和服務制度，積極開展老有所醫、老有所樂、老有所為、老有所養活動，大力發展養老服務事業。廣泛開展慈善捐助，送溫暖獻愛心等社區互助活動，保障社區貧困對象的正常生活。

（九）構建社區信息化網絡

隨著居民網絡知識的普及和信息化時代的到來，逐步建立“網上居委會”，利用社區聊天群、建立社區網站，及時發布社區信息，建立溝通的有效平臺，促進社區居民網絡交流。

五、保障措施

（一）培育隊伍，搞好宣傳

加強社區專職工作者隊伍建設，積極培養鍛煉社區專職工作者，不斷提高社區專職工作者隊伍的綜合素質。大力宣傳社區建設的意義、目標，引導社區成員樹立“講文明、樹新風，共建美好家園”和“社區是我家、建設靠大家”的意識。營造全社會支持、參與社區建設的濃厚氛圍。

（二）明確責任，齊抓共管

社區建設是一項復雜的系統工程，需要全社會共同參與，建立黨政領導，民政部門牽頭，有關部門配合，社區居委會主辦，社會各界支持，群眾廣泛參與的社區建設工作運行機制。各有關部門要按照職責分工切實履行各自職能，形成社區建設整體合力，共同推進社區建設全面深入發展。

第二篇：全國文明城市創建社區迎檢資料：社區建設十一五發展規劃

×××社區建設“十一五”發展規劃

（2006年-2010年）

為進一步提高社區建設水平，加強社區建設的整體規劃性、系統性，加快構建和諧社區的步伐，根據中央和省市有關文件精神，結合社區實際，特制定本規劃。

一、社區建設的指導思想、基本原則和總體目標

（一）指導思想

以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，全面貫徹落實全國社區建設工作會議精神，堅持科學發展觀，圍繞全面建設小康社會，構建社會主義和諧社會的總體要求，突出×××特色，提升社區品質，以服務群眾為重點，以居民自治為方向，以維護穩定為基礎，以文體活動為載體，以示范創建為手段，以黨的領導和黨的建設為保證，努力創新，把社區建設成為各種社會群體和諧相處的社會生活共同體，為構建和諧社區奠定堅實的基礎。

（二）基本原則

1、堅持以人為本，著眼于居民多層次、多樣化的需求，特別是要對居民最關心、最需要解決的問題提供服務，為社區居民排憂解難。

2、堅持科學發展觀，著力自主創新，完善體制，促進和諧社區建設。

3、堅持黨組織領導、政府負責、社會協同、居民參與的工作機制，共駐共建、資源共享，形成和諧社區建設的整體合力。

4、堅持整體推進、分類指導、突出特色、因地制宜、注重實效，不斷提高和諧社區建設水平。

（三）總體目標

“十一五”期間，圍繞建設新##和新##發展的要求，以爭創全國文明城市為目標，以黨的組織建設為核心，以服務群眾為出發點和落腳點，拓展社區服務領域，創新服務形式、激發社區活力；以社區基礎設施和社區公益性服務設施建設為突破口，加大投入，統籌規劃，使社區的基礎設施不斷完善，進一步建立健全社區建設的長效機制，著力加強社區建設水平，打造精品社區，出經驗，出成果。加快社區的基礎設施建設。努力把社區建設成為居民自治、管理有序、服務完善、治安良好、環境優美、文明祥和的社區。

二、社區建設未來發展的主要任務

（一）建立和完善社區居民自治長效機制，推進基層民主建設

1、積極推進民主選舉。堅持社區居民委員會直接選舉的方向，保障社區居民的選舉權。

2、提高社區民主自治水平。進一步完善和規范社區居民會議制度、社區居民代表會議制度和社區議事協商委員會制度，討論、協商、決定社區重要事項，對社區居委會工作提出建議和進行監督，保障居民群眾的知情權、監督權、自治權和參與權。

3、不斷創新和完善社區管理體制和運行機制，強化社區居委會的自治功能和民主管理與服務職能，明確社區職責，理順關系，探索建立“權隨責走，費隨事轉”的實現途徑和有效方法，確保社區建設工作健康、有序的發展。

4、強化民主監督。根據《中華人民共和國城市居民委員會組織法》規定，以居務公開為重點，加強社區民主自治的制度化、規范化、程序化建設，社區要設置標準化的居務公開欄，按規定的內容和程序實行居務公開，依法保障社區居民和社區成員單位享有的社區事務知情權和對社區事務的評議權，罷免權。

5、加強社區工作者隊伍建設。建立社區工作者隊伍的培訓教育、考核評議和獎懲激勵機制，不斷提高社區工作者的整體素質。積極推進社區工作者專業化進程，通過公開選聘、考核，吸引相關專業的院校畢業生進入社區工作，優化社區工作者隊伍的年齡、文化和專業結構。逐步增加社區工作者的補貼和社區居委會辦公經費。

（二）建立和完善“三位一體”的社區組織體系，充分發揮社區組織作用

1、進一步理順社區黨組織與其他組織體系的關系。形成以社區黨組織為領導核心，以社區居委會為主體，社區工會、老年協會、共青團、婦聯、殘協等相互配合的社區體系。進一步鞏固社區黨組織在社區的領導核心地位，社區其他組織要在黨的領導下依法開展工作，履行職責，形成社區組織的工作合力。

2、加大社區民間組織的培育和扶持力度。培育和發展社區公益性民間組織，支持和鼓勵社區居民成立形式多樣的慈善組織，群眾性文體組織、科普組織和中介組織。支持民間組織開展社區服務活動，加強對民間組織參加社區服務活動的指導、監督。

3、不斷擴大社區志愿者隊伍，充分發揮志愿機制在社區服務中的作用。發動和鼓勵社區成員之間開展互助性服務，大力開展社區慈善活動，提高社區居民自我服務的能力。

（三）加大社區基礎設施建設，完善社區服務功能

按照市委、市政府對社區基礎設施建設的要求，結合我區實際，建設好“四室兩欄一中心一站一場所”：

——社區居委會辦公用房面積不少于100平方米；

——多功能活動室（含黨建活動室，工、青、婦組織活動室，文體活動室，資料圖書室，會議室等）面積不少于200平方米；

——社區警務室面積不少于50平方米；

——老年活動室面積不少于200平方米；

——社區戶外活動場所面積不少于1000平方米（包括：每個社區均有一條健身路徑）;——社區服務中心面積不少于150平方米；

——社區衛生服務站面積不少于150平方米；

——社區必須設立居務公開欄和宣傳欄。

（四）豐富和創新社區服務內涵，提高居民生活質量

1、完善社區就業服務。依托街道、社區勞動保障工作平臺，提供就業保障。通過職業介紹、市場調節就業，公共信息發布等有效的手段促進就業，為社區群眾創造更多的就業崗位，為下崗失業人員提供更多的就業幫助，特別是要幫助城市最低生活保障人員實現就業、再就業，改善基本生活條件。

2、健全社區社會保障服務。依托社區社會保障服務平臺，進一步完善街道社區勞動保障機制，擴大社會保障覆蓋面。加強企業離退休人員社會化管理服務，加快老年公共服務設施建設和服務網絡建設。制定靈活有效的辦法，扶持下崗職工和失業人員興辦社區服務業。依法解決好勞資糾紛、勞動爭議仲裁等熱點難點問題。健全區、街、社區勞動監察三級網絡，確實維護勞動者的合法權益。

3、推進社區救助服務。加強對失業人員和城市最低生活保障對象的動態管理，做到“應保盡保，分類施保”。積極開展面向居民的便民利民服務，面向特困居民的社會救助、社會福利和優撫保障服務，努力實現社區服務的網絡化、社會化、市場化。大力發展慈善事業，在區、鄉（街道）兩級建立和完善慈善救助體系。

4、加強社區衛生和計劃生育服務，提高居民健康水平。

——合理設置社區衛生服務機構。建立健全區、街道、社區、樓院的四級社區衛生服務網絡，基本形成配套政策落實、服務網絡健全、人員素質較高，方便群眾就醫的社區衛生服務體系，初步實現 “小病進社區、大病到醫院、康復回社區”良性運轉的雙向轉診機制，社區衛生服務覆蓋95%以上的居民、部分農村人口和流動人員，在社區可以獲得規范的診療、護理、康復等項目服務。

——建立社區保健服務，重點做好老人、殘疾人、孤寡老人等特殊困難人群的服務。為90%以上的常住居民和100%的65歲以上老年人以及有康復需求的殘疾人建立健康檔案。到2010年，對90%以上社區居民的健康檔案實行電腦化管理。認真落實省、市政府制定的計劃生育基本項目免費服務。

——探索建立以社區衛生服務為基礎的城市醫療救助體制，發揮社區衛生服務在醫療保障中的作用。按照“低水平、廣覆蓋、高效率”的原則，不斷擴大基本醫療保險的覆蓋范圍，將符合基本醫療保險規定的社區衛生服務機構納入城鎮職工基本醫療保險定點醫療機構范圍。

5、推進社區文化、教育、體育服務，促進社區進步。大力發展社區文化教育體育事業，拓展“四進社區”活動，豐富社區居民的文化生活，形成文明和諧的社區氛圍。

——大力加強社區精神文明和文化建設。統籌各類教育資源，充分發揮社區轄區內文藝團體和市民學校的陣地作用，建立覆蓋各類人群的多渠道、全方位的社區教育培訓網絡，以《公民道德建設實施綱要》為指導，開展社會主義榮辱觀教育，培育社區居民的文明素質、社會公德、職業道德和家庭美德，形成平等友愛、融洽和諧的人際關系，營造“人人為我、我為人人”的良好風尚。組織居民參加和諧社區創建活動，積極開展文明家庭、文明樓院、文明社區的創建活動，文明社區達標率達85%以上，大力培育學習型社區，爭創“全國文明城市”。

——要充分利用社區文體活動設施，積極開展豐富多彩、健康有益的文化、體育、科普等活動，倡導科學文明健康的生活方式。80%以上的社區要有群眾業余文化活動輔導員，每年組織2—4次社區文化活動。在社區居委會建立全民健身工作機構或體育指導站，并配備專（兼）職工作人員，鼓勵有條件的社區建立晨（晚）鍛煉點。——啟動社區圖書室建設活動，爭取到2010年建成社區圖書室。

——建立 “社區信息化服務平臺”。以民政部“社區信息化平臺”軟件為載體，按照統一規劃，統一標準的原則，推動社區信息化向縱深發展，實現全區社區互聯互通資源共享。

6、搞好社區治安，促進社區穩定。

——完善人民調解工作機制，社區矛盾得到及時、有效處理，使矛盾化解在基層，化解在社區。

——健全人防、物防、技防等社區治安防范網絡，發揮治安聯防隊、義務巡邏隊等治安組織作用。

——以提高社區成員法律素質為核心，深入開展普法宣傳、法制教育和法律援助活動，做到法律書籍、法律輔導、法律警示進社區。

——規范社區警務室的建設和管理，社區警務室做到“三個統一”即：標識統一、工作規范統一、配置標準統一。

——積極開展創建無毒社區、平安社區活動，創建達標率逐年提高，出租房年發案率逐年下降。

——加強對刑釋解教人員、監外執行人員和有不良行為的青少年的幫助、教育和轉化工作。

——做好社區公共安全工作，不斷提高社區應對突發事件的能力和社區安全水平。

7、建立健全社區外來務工人員的教育服務管理體系。按照“公平對待、合理引導、完善管理、搞好服務”的原則，實行外來務工人員與戶籍人口同教育、同服務、同管理，為外來務工人員創造良好的生活和工作環境，建立教育、服務、管理三大體系，形成區、街、社區三級網絡和搭建勞動就業、司法咨詢援助、“大教育”、治安保障、黨建工作、醫療衛生、社會保障、輸出輸入等八大工作平臺。

8、不斷提高公共服務水平。推動社區建立和完善“多功能、一站式、敞開型、直接貼近居民”的綜合服務平臺，提高為社區及其居民公共服務的水平。政府有關職能部門，對有些社區組織做起來有優勢的行政工作，可采取“權隨責走，費隨事轉”的原則，委托社區承擔。積極探索政府“購買服務”，項目管理等多種形式，調動社會組織參與社區服務的積極性，促進社區公共資源共享。

（五）切實改善人居環境，促進人與自然和諧發展

1、加強社區環境的綜合治理，切實搞好社區的綠化、凈化、美化。健全社區環境保護管理制度，普及環保知識，增強居民群眾環保意識。推進綠色社區、寧靜小區創建活動，共建美好家園。

2、實施分類指導，不斷提高人居環境質量。要重點在環境整治上下功夫，積極解決好社區居民最關心的社區道路、路燈、綠化，以及臟、亂、差等問題。加快社區無障礙設施建設，為老、弱、病、殘、孕建設方便的出行通道。

（六）加強社區黨建工作，為建設和諧社區提供組織保證

1、建立健全社區黨的組織機構。社區黨組織和社區居委會要同步規劃、同步調整、同步建設。進一步明確、理順社區黨組織的領導關系，實行分類指導，加強督促檢查，使社區黨組織成為社區居委會、群團組織、志愿者等各類組織的領導核心。

2、選好、配強黨組織書記，改善黨組織班子結構。要按照“五好”的要求，建設精干、務實的黨組織班子。積極倡導和推行社區黨支部書記和居委會主任“一肩挑”。要建設一個政治堅定、密切聯系群眾、團結堅強、熟悉城市管理和社區工作的奮發有為的社區領導班子。

3、抓好黨員隊伍建設。按照“五帶頭”要求，通過爭創“黨員先鋒崗”，設立“黨員責任區”，建立“樓宇黨小組”和開展“黨員設崗定責”等活動，加強黨員教育培訓，提高黨員的綜合素質，建設一支高素質的黨員隊伍。實施黨員分類管理，對下崗和解除勞動關系的職工黨員、高齡（離退休）黨員、流動黨員、外來務工經商的黨員加強管理。探索黨員屬地化管理工作，深入推進在職黨員到社區報到工作。

4、積極探索社區黨建工作新模式。在街道成立社區黨建工作聯席會，在社區成立黨建工作協調小組。積極發揮協調作用，組織、動員社區內各方面力量共同參與社區建設。使黨的建設工作向新的經濟組織和民間組織延伸，向駐社區單位或居民樓院延伸，向在職黨員和流動黨員延伸。

5、加強黨的先進性建設，開創和諧社區建設新局面。社區基層黨組織要鞏固和擴大先進性教育活動成果，全面加強黨的先進性建設，把黨的思想政治優勢、組織優勢和密切聯系群眾的優勢，融入到社區建設和管理的各項工作中。號召廣大黨員“亮身份、做貢獻、樹形象”，充分發揮社區黨員的先鋒模范帶頭作用，不斷增強社區黨建工作的影響力和滲透力，為建設和諧社區提供堅強的組織保證。

三、保障措施

（一）鼓勵創新、注重實效

1、要立足基層，尊重群眾的創造精神，及時總結和推廣工作實踐中的經驗。鼓勵創新、鼓勵創造，從政策上促進、從制度上保證社區和群眾的創造活力，繼續開展特色社區的創建活動，形成各具特色、充滿活力的社區建設格局。

2、要開展好和諧社區建設的示范活動，努力形成建設和諧社區的示范效應。尊重基層群眾的首創精神，總結推廣創建工作中的經驗。

3、要進一步規范和完善社區工作者培訓、公開招考、競爭上崗、考核、評議等制度，提高社區工作者整體素質。

4、要完善獎懲激勵和評選表彰機制，定期組織評比活動，表彰社區建設中成績突出的單位和個人，繼續開展評選社區“十佳貼心人”活動。

（二）廣開渠道，增加投入

1、充分發揮政府的主導作用，將社區建設所需經費納入政府財政預算，并隨著經濟發展逐步增加。

2、推行政府“購買服務”。加大對公共財政向社會力量購買服務的力度，規范政府購買服務的方式，建立政府購買服務機制。

3、多渠道籌措資金，建立“政府支持為主，費隨事轉，有償服務，社會投資”等多元化的社區建設資金籌措機制。要鼓勵、支持各類組織、企業和個人開展社區服務業。

（三）嚴格考核、強化監督

1、將社區建設的考核納入街道的考核工作之中。對相關部門、街道辦事處的工作開展情況、基礎管理情況、任務完成情況進行檢查、量化考核，并通報檢查、考核結果。

2、綜合運用行政、法律手段，監督、管理社區，建立健全社區建設監督機制。充分發揮人大、政協、新聞媒體和群眾的監督作用。建立健全反映社區服務設施，服務管理，居民需求及滿意程度等有關信息的采集及工作評估體系。形成較為完善的社區建設監督機制。

（四）營造環境、搞好宣傳

1、要充分利用黑板報、媒體、宣傳欄、宣傳手冊、網絡等手段，廣泛深入地宣傳社區建設，提高社區建設重要性的認識。

2、要大力宣傳建設和諧社區中的好人好事，用先進典型引導實踐活動。讓社區工作深入人心，使大部分駐區單位和居民都能認識到社區建設與自身利益密切相關，積極地參與到社區建設中來。

3、要加強培育居民的參與意識，增強社區的認同感和歸屬感，營造良好的氛圍，使全社會共同參與、共同關心和支持社區建設。

第三篇：全國文明城市創建社區迎檢資料：社區文明樓院創建方案

×××社區文明樓院創建方案

為進一步提高轄區樓院居民文明素質，促進樓院精神文明建設再上新水平，經社區、黨總支研究，決定在轄區樓院中開展 “文明樓院” 創建活動。具體方案如下：

一、創建文明樓院的指導思想

緊緊圍繞“爭創文明城市，建設美好家園”這個總目標，以提高居民整體素質，提高社區文明程度，提高群眾生活質量為出發點，力爭把現有居住樓院建設成為環境整潔優美、服務便利全面、風氣健康向上、治安穩定有序，基礎設施完善，文化生活豐富，人際關系和諧的文明樓院。

二、創建文明樓院的實施范圍 創建文明樓院的實施范圍是，社區中已建成投入使用的居民住宅區、單位宿舍樓。

三、創建目標

以提高居民文明素質和樓院文明程度為目標，以文明樓院創建和文明居民的創建為重點，大力改善樓院環境，逐步完善樓院基礎設施，實現經濟與社會協調發展，使樓院成為管理規范、治安良好、環境優雅、服務完善、文化繁榮、教育全面的具有較高水平的現代化“文明樓院”

四、文明樓院標準

1、治安防范措施健全，有樓長，有衛生管理人員；有宣傳板報，宣傳內容每月更新一次；庭院道路硬化無坑槽，管道暢通無積水。

2、繁榮傳統文化，開展樓院文化，人人講究文明禮貌，講究社會公德，家庭和睦、鄰里團結、尊老愛幼，相互關心、幫助。并能夠充分運用社區各類文體活動中心、圖書館等文化娛樂場所,經常開展健康向上、具有社區特色的家庭、鄰里一家親等文體活動,豐富居民的精神文化生活,形成科學文明健康的生活方式。計劃生育、晚婚、晚育率達100％。居民崇尚科學，移風易俗，反對封建迷信。無輟學兒童，基本無青壯年文盲。文體生活健康。

3、環境整潔優美，樓院墻面整潔，無亂貼亂畫現象，陽臺無亂搭亂掛現象。樓周邊和樓道無亂堆、亂放，無違章搭建。公共場地綠化、住戶垂直綠化。人人愛花護樹，不在樹上拴繩掛物、晾曬衣被。化糞池、排水溝、下水道暢道，無堵塞現象。住戶室內外清潔，大樓周圍公用走道有人清掃、保清。居民無亂拋、亂倒等不衛生、不文明行為。

4、教育深入，風氣良好，從實際出發，積極開展有針對性的理想信念教育、形勢政策教育、民主法制教育以及各種有益的教育活動。加強居民的社會公德、職業道德和家庭美德教育，樹立良好的社會道德風尚，家庭成員、鄰里之間形成團結互助、平等友愛、共同前進的新型人際關系。宣傳普及科學知識、科學思想、科學精神和科學方法,形成崇尚科學、破除迷信、抵制邪教的良好氛圍。

5、秩序優良，社會安定，居民遵紀守法，積極協助社區、街道認真落實社會治安綜合治理的各項防范和管理措施，社區治安綜合治理網絡和群防群治體系完善。社區治安狀況良好，無重大刑事案件、重大安全事故和群體上訪事件，無“黃賭毒”等社會丑惡現象和封建迷信活動。社區管理規范，社會秩序穩定，群眾安居樂業。

五、創建文明樓院的責任及要求

創建文明樓院是精神文明建設的重要內容，是建設文明城市的基礎，也是為民造福的大事。對此，必須加強領導，落實責任制，齊抓共建，形成合力，確保創建工作的順利進行。

（一）要加強領導，認真落實責任制

社區文明創建領導小組、黨總支要加強對創建活動的領導，將其作為“民心”工程來抓，把任務分解到有關部門，納入年終考核的一項內容。

（二）要建立健全創建機制

成立由社區委員和居民群眾參加的創建協調領導小組，負責建章立制，組織推動，檢查督促，全面落實各項創建工作任務。

（三）要大力開展社區共建活動

發動轄區全體居民參與文明樓院的創建活動，提高文明樓院建設的質量和參與度。

（四）要發動居民群眾積極參與創建活動

從群眾的切身利益和實際需要出發，切實為樓院居民辦實事、辦好事。以提高樓院居民道德素質為主題，開展做文明公民活動；以弘揚家庭美德、建立“友善、和睦、親情”的新型人際關系為主題，開展創建文明樓院、文明家庭活動。進而提高群眾的參與意識，發揮其在樓院精神文明建設的主體作用。

第四篇：創建全國文明城市社區迎檢準備工作明細（最終版）

創建全國文明城市社區迎檢準備工作明細

每個內容分別用一個檔案盒分裝，要求活動內容翔實，有組織，有部署，有記錄，有影像資料。（以2009年和2010年的材料為主，以2011年的材料為輔，有典型、現場會的要求有經驗材料，有圖片、有記錄、有領導講話、有簡報、有媒體報道等相關材料）

Ⅲ-115、精神文明創建組織機構。有健全的工作制度和具體的保障措施，能有效指導、協調創建工作。

有精神文明創建工作組織機構、有工作制度、有經費保障（各種投入票據復印件、有投入機制）

Ⅲ-116、講文明樹新風活動。1）運用講座、知識競賽等多種方式，宣傳普及文明禮儀知識，大興文明禮儀之風；2）開展“全民閱讀”活動，激發人們的讀書熱情，大興讀書學習之風；3）開展“低碳經濟和低碳生活”等方面的宣傳教育活動，普及節約能源資源理念，糾正奢侈浪費現象，大興勤儉節約之風。

有街道下發的方案、有社區的各項工作活動方案、有總結、有圖片、有記錄、有簡報、有媒體報道等

Ⅲ-117、文明社區創建。1）科教、文體、法律、衛生、環保進社區活動覆蓋率達80%以上；2）扎實開展多種形式的鄰里互助、社區聯誼活動，促進社區和諧；

3）開展文化進樓道活動，用高雅文化占領宣傳陣地；4）深入開展“創文明社區、建溫馨單元、當文明家庭”活動；5）開展文明樓棟、文明小區評比等活動。

街道下發的方案、有社區各項工作方案、總結、記錄、圖片、簡報、媒體報道等相關材料。

Ⅲ-

17、社區民主建設與管理。1）制定社區民主建設與管理規劃，積極推進社區居委會民主建設；2）依法執行社區居委會選舉制度，加強宣傳，選民參選率≥80%；3）社區重大事務召開聯席會議，邀請居民代表共同商討，形成和完善社區事務的民主決策、民主管理和民主監督制度；4）新建居民小區依法實施物業管理，舊居民小區創造條件積極推行物業管理。

1）有社區民主建設與管理三年規劃（2009-2011），有規劃、工作總結、活動記錄、活動圖片、簡報、媒體報道（可以往選舉和居民懇談會上靠，把社區人員分工和職責也加進去）

2）社區選舉的工作方案、總結、圖片等相關材料

3）社區重大聯誼會的相關材料，包括會議記錄、圖片、簡報、媒體報道等

4）家園協會相關內容，社區物業統計表

Ⅲ-

52、社區志服務活動。1）制定社區志愿服務計劃；2）開展關愛空巢老人、關愛殘疾人、關愛農民工及其子女等志愿者服務活動。設立服務臺賬，留存服務項目、服務時間、服務記錄等基礎信息材料。

1）有社區志愿服務計劃、總結，有志愿服務記錄、活動圖片、簡報、媒體報道等相關材料，有社區志愿服務組織機構、有章程、有志愿者統計表；

2）有關愛空巢老人、關愛殘疾人、關愛農民工及其子女等志愿者服務活動方案、總結，有關愛活動記錄、有圖片、簡報和媒體報道等

Ⅲ-

25、社會主義核心價值體系的學習宣傳。1）積極開展學習宣傳活動，把社會主義核心價值體系學習宣傳貫穿到黨員干部教育及日常工作學習生活中，融入國民教育和精神文明建設全過程；2）廣泛宣傳和普及社會主義榮辱觀，引導人們知榮辱、講正氣、盡義務，形成扶正祛邪、懲惡揚善的社會風氣；3）弘揚民族精神和時代精神；利用重大活動、重要紀念日、節慶日開展集中性學習宣傳活動。

有各項宣傳活動的計劃、總結，有活動記錄及學習記錄、有圖片、有簡報、有媒體報道等，有重大活動、重要紀念日、節慶日學習宣傳活動方案、活動記錄、圖片和媒體報道等。

Ⅲ-

26、道德實踐。1）開展以社會公德、職業道德、家庭美德、個人品德建設為主要內容的實踐活動，倡導并自覺遵守愛國、敬業、誠信、友善等社會基本道德規范；2）加強長春城市精神的宣傳，提高社區居民知曉率；

有工作方案、有總結、有活動圖片、活動記錄、活動簡報和媒體報道，有各項實踐活動的宣傳手冊等。

Ⅲ-

28、市民教育。1）宣傳市民文明守則等文明規范，加強公民意識教育；2）開展多種形式的教育活動；3）對進城務工人員的教育形成制度，并得到落實。

有市民教育活動方案、總結、記錄、圖片、簡報、媒體報道，圍繞以上三個主題開展活動。有市民文明守則、有進城務工人員的教育制度。

Ⅲ-

29、優秀傳統文化教育。1）組織開展“我們的節日”主題活動，運用傳統節日弘揚民族文化的優秀傳統；2）組織開展中華經典誦讀等全民讀書活動。

有我們的節日和中華經典誦讀方案、總結、記錄、圖片、簡報、媒體報道等，主要圍繞我們

Ⅲ-119、文明家庭創建。1）廣泛開展文明家庭創建活動；2）加強家庭美德的宣傳教育，提高居民支持率、參與率，使知曉率≥80%；3）對文明家庭進行掛牌表彰，區級以上（含區級）文明家庭的比例≥20%。

文明家庭創建活動方案、總結、活動圖片、活動記錄、簡報、文明家庭牌子、表彰及獎勵辦法、文明家庭統計表。

Ⅲ-

37、體育設施與體育活動。積極開展相約健康社區行等全民健身活動。相約社區行全民健身活動方案、總結、圖片、簡報、媒體報道。

Ⅲ-

47、人際關系。積極開展鄰里互助，居民聯誼等活動，密切社區人際關系。活動方案、總結、圖片、記錄、簡報、媒體報道

Ⅲ-

49、慈善捐助。擴大社會道德風尚的宣傳引導力度，號召廣大市民積極參與救災捐贈和慈善捐助活動，并形成機制。

慈善捐助活動方案、總結、機制、圖片、記錄、簡報、媒體報道等，同時提供社區捐助統計表。

Ⅲ-

53、公益活動。開展種綠、護綠、美化環境、扮美家園等公益活動，號召居民積極參與，提高活動參與率，使活動參與率≥70%。

方案、總結、圖片、活動記錄、簡報、媒體報道等，道德銀行服務統計表等。

Ⅲ-

54、社會道德風尚。開展“我推薦、我評議身邊好人”活動，發動群眾通過網絡等渠道廣泛推舉好人好事。加大道德模范的宣傳力度，使居民對本市道德模范的知曉率≥80%。

“我推薦、我評議身邊好人”活動方案，總結，圖片、記錄、簡報、媒體報道、好人相關材料（典型材料，個人介紹，事跡記錄）。

Ⅲ-

52、網絡環境。組織志愿者隊伍，積極開展網絡監督活動，在網吧、學校、家庭、社區大力推廣綠色上網軟件。

有網絡環境管理措施、網吧管理員志愿者名單、社區網吧統計表、監督活動

開展的相關記錄、圖片、工作制度、簡報等，要往學校、家庭、社區大力推廣綠色上網軟件上靠。

Ⅲ-91、安全保障。組織志愿者隊伍參與開展“鄰里守望”等志愿服務活動，充分發揮治安輔助力量作用。

安全保障措施、治安志愿者統計表（包片管理）、鄰里守望志愿服務活動方案、總結、活動記錄、圖片、簡報、媒體報道等，Ⅲ-93、藥品安全。開展衛生進社區活動，加強社區用藥知識宣傳，提高居民用藥水平，自覺抵制假劣產品。

衛生進社區活動方案、總結、活動記錄、圖片、宣傳材料、簡報、媒體報道等。

Ⅲ-

9、法制宣傳教育。開展法律進社區活動，舉辦法制宣傳教育，法制講座，知識競賽，法律咨詢活動等，普及法律知識，增強法制意識和防范意識，提高法制觀念和防范能力，使全民法制宣傳教育的普及率≥80%，發揮人民調解委員會作用。

法律進社區方案、總結、各項活動記錄、活動圖片、簡報、媒體報道，有社區人民調解委員會組織機構和便民服務熱線、服務記錄、圖片、簡報等相關材料。

Ⅲ-

16、基層黨群組織建設。加強和完善城市社區基層黨、群組織建設，加強社區流動黨員管理。

基層黨組織建設的相關材料。

Ⅲ-

34、文化事業。加強公益性文化的引導和組織，定期組織開展活動。

文化工作方案、總結、活動記錄、圖片、簡報，組織機構、媒體報道等。

Ⅲ-

19、信用體系建設。經常開展集中性的誠信主題教育和實踐活動，培養市民誠信觀念和規則意識。

活動方案、總結、活動記錄、圖片、簡報、媒體報道。

第五篇：全國文明城市創建社區迎檢資料：社區資源節約型社會建設工作方案

×××社區2009-2011年資源節約型社會

建設工作方案

為推進資源節約型社會建設工作，落實和諧社區建設任務，指導社區低碳、環保工作，按照區委、區政府和×××街道的工作要求，結合我社區實際情況，制定本方案。

一、工作目標

以我市創建全國環保模范城、全國文明城市、森林城市為契機，進一步強化資源節約型社會建設，使社區在建設資源節約型、環境友好型、低碳生活工作中充分發揮作用，提升社區環境質量，提高社區居民對環境滿意度。

二、工作內容及要求

1、完善社區環境監管體系

（1）設置環保管理人員

社區委員會設置低碳、環保負責人，負責社區內低碳、環境保護日常工作；對社區環保志愿者隊伍進行管理；對社區內的污染源進行監管；協調、解決居民日常反映的環境問題；協助有關部門對環境污染投訴進行協調和查處；社區環境宣傳及信息報送工作。

（2）積極開展組建環保志愿者隊伍試點工作

為提高社區居民環境意識，強化環境保護公眾參與機制，保護和改善轄區環境質量，經研究決定今年要在社區部分有條件、基礎好的單位和小區開展組建環保志愿者隊伍試點工作，總結經驗后，逐步推開，使其在社區環保工作中發揮作用。開展試點工作的單位和小區要在區環保局和區科委的統一指導下，按照環保志愿者招募條件號召社區內的老黨員、離退休老同志、教師、學生、企業代表等熱心環保事業的人士加入到環保志愿者隊伍中來，為社區環境保護工作做出貢獻發揮作用。

2、社區積極開展資源節約型、環境友好型社會建設和低碳環保工作

根據中宣部、國家環保部的要求，“十一五”期間，全國各地要開展創建“綠色社區”活動，社區應以提升社區環境、提高居民環境滿意度為目標，積極參與“綠色社區”建設，推進×××市環保模范城與全國文明城市創建工作。

社區積極參與“綠色社區”創建。2009年，社區應以改善社區生態環境為目的，以老舊小區改造為契機，在上級的指導下，積極參與“綠色社區”創建工作。一方面要在改造過程中及時向政府反映對小區環境建設有利的合理化的意見、要求和建議；一方面要在環保等有關部門指導下，按照創建標準，將提高社區環境管理水平與推動環保公眾參與結合起來，以貼近群眾、走進生活的形式，開展環境宣傳教育，倡導生態文明和綠色生活方式，推行低碳、綠色消費，大力解決社區環境問題。通過創建使社區環境質量得到提升，使居民環境意識得到加強，實現“綠色社區”創建的宗旨與目的。

3、社區發揮群眾性自治組織監督和組織作用

（1）社區要號召居民自覺保護社區內公共綠地，保護社區環境宣傳設施；要教育和逐步樹立社區居民在日常生活中節能、節水、環保購物、文明飼養寵物良好習慣和環保理念。

（2）社區在“4.22地球日”、“6.5環境日”等環保主題節日開展節能減排、生態保護等環境宣傳活動，并及時報送相關信息。

（3）社區積極參與×××市環保論壇的相關內容，加入環保QQ群對社區環保工作進行交流，同時及時反映居民對環境保護有益的意見與建議。

（4）社區對日常環境保護工作進行記錄，在街道辦事處的指導下，建立環保工作檔案。

（5）社區對社區內飯店、加工廠等污染源進行監督，同時對社區內居民反映的環境問題和環境訴求進行處理和向政府部門反映，協助有關部門對污染投訴進行查處、解決。

（6）社區委員會參與社區內的建設項目環保初審工作，提升公眾參與度，提高居民的環境知情權。

社區是城市的基礎，是我們生活的家園。開展資源節約型社會建設就是要在社區建立并長期保持社會環境管理體系和環保公眾參與機制。我們要把社區建成有健全的環境保護監督管理體系，有完備有效的污染防治措施，有健康優良的生態環境，有良好的環境文化氛圍，居民整體環境保護意識處于較高水平。

社區今后將加強對環境保護工作的培訓、指導，加強與社區居民、單位的溝通，通過開展的一系列低碳環保工作，提升社區群眾對環境的滿意度，為環保模范城、文明城創建做出貢獻