第一篇：交通運輸單位開展打非治違活動實施方案

濰坊盛易物流股份有限公司開展“打非治違”專項行

動實施方案

為進一步加強本單位安全生產(chǎn)工作，防范重大安全事故發(fā)生，根據(jù)濰交運管【2014】77號濰坊市道路運輸管理處貫徹落實《濰坊市交通運輸系統(tǒng)開展“六打六治”打非治違專項行動實施方案》的部署要求，結(jié)合本單位工作實際，制定本方案：

一、工作目標

堅持“安全第一、預防為主、綜合治理”的方針，深入貫徹落實科學發(fā)展觀，堅持以人為本，牢固樹立安全發(fā)展的理念，結(jié)合專項整治活動部署，及時發(fā)現(xiàn)和整改安全隱患，大力實施安全發(fā)展戰(zhàn)略，著力構(gòu)建安全生產(chǎn)長效機制，有效防范和堅決遏制重特大事故發(fā)生，促進道路運輸安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。

二、組織機構(gòu)

為切實抓好此次“打非治違”專項活動，單位特設(shè)“打非治違”專項活動領(lǐng)導小組，全面負責單位“打非治違”專項活動的開展。

組長：王延軍 副組長：劉永

成員：徐江、胥濤、劉西偉

領(lǐng)導組辦公室設(shè)在綜合辦公室，領(lǐng)導組成員具體負責組織和督促專項活動的開展，并做好相關(guān)信息的收集、整理、匯總、上報工作。

二、重點內(nèi)容

結(jié)合本單位工作實際，重點劃分本單位工作內(nèi)容：

（一）杜絕無經(jīng)營許可證件、證照不全或過期、超許可范圍非法從事道路運輸；杜絕營運車輛超限超載、非法改裝車輛從事運輸；

（二）杜絕違章指揮、違反安全作業(yè)規(guī)定、違反安全操作規(guī)程的，拒不執(zhí)行安全監(jiān)管指令、抗拒安全生產(chǎn)執(zhí)法的行為；

（三）杜絕瞞報謊報事故，以及重大隱患隱瞞不報或不按規(guī)定期限予以整治的；

（四）建立應急救援隊伍、裝備要健全，應急演練要及時，自救裝備要充足、培訓要到位；

（五）隱患排查治理制度健全、責任明確、措施要落實、整改要到位；

（六）按照規(guī)定使用車輛衛(wèi)星定位裝臵，要求駕駛員要遵規(guī)駕車，不能違規(guī)行駛；

（七）其他違反安全生產(chǎn)法律、法規(guī)、規(guī)章的生產(chǎn)經(jīng)營建設(shè)行為。

要求認真開展“打非治違”活動，建立健全安全生產(chǎn)責任制，強化責任落實，嚴格責任追究，加強安全宣傳教育，推進安全文化建設(shè)，增強安全意識和防護能力。

三、實施步驟

（一）制定方案、自查自糾（8月8日至8月22日）單位主要負責人要切實肩負起第一責任人的責任，單位打非治違”專項活動領(lǐng)導小組組員負責制定相應的實施方案，全面負責“打非治違”專項活動的開展。迅速動員部署，督促單位內(nèi)部全面開展自查自糾工作，對重點區(qū)域進行詳細檢查，及時治理糾正非法違規(guī)行為，消除安全隱患。

（二）全面檢查、重點抽查（8月23日至11月30日）單位組織開展情況進行全面細致的檢查，對本單位從事列車貨運的駕駛員的職業(yè)資格證進行詳細檢查，對單位工作區(qū)域安全設(shè)備進行抽查，重點對單位內(nèi)部計算機進行安全檢查，確保設(shè)備穩(wěn)定運行，及時發(fā)現(xiàn)和解決工作中存在的突出問題，推動“打非治違”專項行動的深入開展。

（三）鞏固深化，做好總結(jié)（12月1日至12月31日）

對非法違法、違規(guī)違章突出的重點領(lǐng)域進行重點督察，鞏固專項行動成果。本單位將按照區(qū)運管所的統(tǒng)一部署，對專項行動情況進行全面總結(jié)，進一步完善相關(guān)制度，推動建立常態(tài)化“打非治違”工作機制。活動總結(jié)于12月25日前報區(qū)運管所。

四、相關(guān)要求

（一）單位全體員工要充分認識到“打非治違”專項活動對遏制重大安全事故的重要性，堅決克服麻痹厭戰(zhàn)思想，嚴格落實“兩個主體責任”，全力以赴組織開展好本次專項整治活動。并且要做到檢查督導到一線，發(fā)現(xiàn)問題到一線，解決問題到一線，一級抓一級，層層抓落實，保障安全生產(chǎn)專項整治取得實效。

（二）在打非治違”專項活動開展期間，單位領(lǐng)導小組辦公室即要負責本單位的具體督查工作，還要做好活動期間安全信息的匯總、分析和及時上報，做好信息反饋工作。

濰坊盛易物流股份有限公司

2014年8月22日

第二篇：交通運輸單位開展打非治違活動實施方案

“打非治違”專項行動實施方案

為進一步加強我公司安全生產(chǎn)工作，防范重大安全事故發(fā)生，根據(jù)《2013年石河子道路運輸行業(yè)“打非治違”專項行動實施方案》有關(guān)要求，結(jié)合交通運輸系統(tǒng)“安全生產(chǎn)基礎(chǔ)建設(shè)年”活動和各項專項整治活動部署，結(jié)合我公司工作實際，制定本方案：

一、工作目標

堅持“安全第一、預防為主、綜合治理”的方針，深入貫徹落實科學發(fā)展觀，堅持以人為本，牢固樹立安全發(fā)展的理念，結(jié)合交通運輸系統(tǒng)“安全生產(chǎn)基礎(chǔ)建設(shè)年”活動和各項專項整治活動部署，及時發(fā)現(xiàn)和整改安全隱患，大力實施安全發(fā)展戰(zhàn)略，著力構(gòu)建安全生產(chǎn)長效機制，有效防范和堅決遏制重特大事故發(fā)生，促進道路運輸安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。

二、組織機構(gòu)

為切實抓好此次“打非治違”專項活動，公司特設(shè)“打非治違”專項活動領(lǐng)導小組，全面負責單位“打非治違”專項活動的開展。

組長：趙洪中

副組長：王剛

蔡曉虎

成員：潘高玉

王鵬

余琳

劉輝

領(lǐng)導組辦公室設(shè)在調(diào)度辦公室，領(lǐng)導組成員具體負責組織和督促專項活動的開展，并做好相關(guān)信息的收集、整理、匯總、上報工作。

二、重點內(nèi)容

結(jié)合我公司工作實際，重點劃分本單位工作內(nèi)容：

（一）無經(jīng)營許可證件、證照不全或過期、超許可范圍非法從事道路運輸?shù)模卉囕v超限超載、；

（二）違章指揮、違反安全作業(yè)規(guī)定、違反安全操作規(guī)程的，拒不執(zhí)行安全監(jiān)管指令、抗拒安全生產(chǎn)執(zhí)法的；

（三）瞞報謊報事故，以及重大隱患隱瞞不報或不按規(guī)定期限予以整治的；

（四）應急救援隊伍、裝備不健全的，應急演練不及時，自救裝備不足、培訓不夠的；

（五）隱患排查治理制度不健全、責任不明確、措施不落實、整改不到位的；

（六）其他違反安全生產(chǎn)法律、法規(guī)、規(guī)章的行為。要求認真開展“打非治違”活動，建立健全安全生產(chǎn)責任制，強化責任落實，嚴格責任追究，加強安全宣傳教育，推進安全文化建設(shè)，增強安全意識和防護能力。

三、實施步驟

（一）制定方案、自查自糾、集中整治階段（6月份）公司主要負責人要切實肩負起第一責任人的責任，單位打非治違”專項活動領(lǐng)導小組組員負責制定相應的實施方案，全面負責“打非治違”專項活動的開展。迅速動員部署，督促單位內(nèi)部全面開展自查自糾工作，對重點區(qū)域進行詳細檢查，及時治理糾正非法違規(guī)行為，消除安全隱患。

（二）全面檢查、重點抽查階段（7月—10月）

公司組織開展全面細致的檢查，對公司從事特種作業(yè)操作的職業(yè)資格證進行詳細檢查，對公司各運輸車輛安全設(shè)備進行抽查，重點對單位內(nèi)部危險品車輛及特種車輛進行安全檢查，確保安全運行。及時發(fā)現(xiàn)和解決工作中存在的突出問題，推動“打非治違”專項行動的深入開展。

（三）總結(jié)經(jīng)驗、鞏固提高階段（11月-12月）。

為鞏固“打非治違”專項活動的成果，確保取得實效，公司專項領(lǐng)導小組辦公室要總結(jié)、分析此次活動開展中發(fā)現(xiàn)的不足之處和存在的隱患問題，從中汲取教訓和經(jīng)驗，做到責任體系進一步落實，規(guī)章制度更加完善，教育培訓更加全面，使公司安全生產(chǎn)工作取得新的成效，安全水平有新的提升。

四、相關(guān)要求

（一）公司全體員工要充分認識到“打非治違”專項活動對遏制重大安全事故的重要性，堅決克服麻痹厭戰(zhàn)思想，全力以赴組織開展好本次專項整治活動。并且要做到檢查督導到一線，發(fā)現(xiàn)問題到一線，解決問題到一線，一級抓一級，層層抓落實，保障安全生產(chǎn)專項整治取得實效。

（二）在打非治違”專項活動開展期間，公司領(lǐng)導小組辦公室既要負責公司的具體督查工作，還要做好活動期間安全信息的匯總、分析和及時上報，做好信息反饋工作。

石河子市宏中物流有限公司

第三篇：交通運輸單位開展打非治違活動實施方案

交通運輸單位開展“打非治違”專項行動

實施方案

為進一步加強XX單位安全生產(chǎn)工作，防范重大安全事故發(fā)生，根據(jù)省局《全省高速公路系統(tǒng)集中開展“打非治違”專項行動實施方案》有關(guān)要求，結(jié)合交通運輸系統(tǒng)“安全生產(chǎn)年”活動和各項專項整治活動部署，結(jié)合XX單位工作實際，制定本方案：

一、工作目標

堅持“安全第一、預防為主、綜合治理”的方針，深入貫徹落實科學發(fā)展觀，堅持以人為本，牢固樹立安全發(fā)展的理念，結(jié)合交通運輸系統(tǒng)“安全生產(chǎn)年”活動和各項專項整治活動部署，及時發(fā)現(xiàn)和整改安全隱患，大力實施安全發(fā)展戰(zhàn)略，著力構(gòu)建安全生產(chǎn)長效機制，有效防范和堅決遏制重特大事故發(fā)生，促進高速公路安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)，為迎接黨的十八大勝利召開創(chuàng)造良好的社會環(huán)境。

二、組織機構(gòu)

為切實抓好此次“打非治違”專項活動，單位特設(shè)“打非治違”專項活動領(lǐng)導小組，全面負責單位“打非治違”專項活動的開展。

組長：

副組長：

成員：

領(lǐng)導組辦公室設(shè)在綜合辦公室，領(lǐng)導組成員具體負責組織和

督促專項活動的開展，并做好相關(guān)信息的收集、整理、匯總、上報工作。

二、重點內(nèi)容

結(jié)合XX單位工作實際，重點劃分本單位工作內(nèi)容：

（一）無經(jīng)營許可證件、證照不全或過期、超許可范圍非法從事道路運輸?shù)模粻I運車輛超限超載、非法改裝車輛從事運輸?shù)模?/p>

（二）違章指揮、違反安全作業(yè)規(guī)定、違反安全操作規(guī)程的，拒不執(zhí)行安全監(jiān)管指令、抗拒安全生產(chǎn)執(zhí)法的；

（三）瞞報謊報事故，以及重大隱患隱瞞不報或不按規(guī)定期限予以整治的；

（四）應急救援隊伍、裝備不健全的，應急演練不及時，自救裝備不足、培訓不夠的；

（五）隱患排查治理制度不健全、責任不明確、措施不落實、整改不到位的；

（六）其他違反安全生產(chǎn)法律、法規(guī)、規(guī)章的生產(chǎn)經(jīng)營建設(shè)行為。

要求認真開展“打非治違”活動，單位各單位要建立健全安全生產(chǎn)責任制，強化責任落實，嚴格責任追究，加強安全宣傳教育，推進安全文化建設(shè)，增強安全意識和防護能力。

三、實施步驟

（一）制定方案、自查自糾、集中整治階段（X月—X月）單位主要負責人要切實肩負起第一責任人的責任，單位打非

治違”專項活動領(lǐng)導小組組員負責制定相應的實施方案，全面負責“打非治違”專項活動的開展。迅速動員部署，督促單位內(nèi)部全面開展自查自糾工作，對重點區(qū)域進行詳細檢查，及時治理糾正非法違規(guī)行為，消除安全隱患。

（二）全面檢查、重點抽查階段（X月—X月）

單位組織開展情況進行全面細致的檢查，對單位從事特種工種操作的職業(yè)資格證進行詳細檢查，對單位個單位工作區(qū)域安全設(shè)備進行抽查，重點對單位內(nèi)部計算機進行安全檢查，確保設(shè)備穩(wěn)定運行，及時發(fā)現(xiàn)和解決工作中存在的突出問題，推動“打非治違”專項行動的深入開展。

（三）總結(jié)經(jīng)驗、鞏固提高階段（X月）。

為鞏固“打非治違”專項活動的成果，確保取得實效，單位專項領(lǐng)導小組辦公室要總結(jié)、分析此次活動開展中發(fā)現(xiàn)的不足之處和存在的隱患問題，從中汲取教訓和經(jīng)驗，做到責任體系進一步落實，規(guī)章制度更加完善，教育培訓更加全面，使單位安全生產(chǎn)工作取得新的成效，安全水平有新的提升。

四、相關(guān)要求

（一）單位全體員工要充分認識到“打非治違”專項活動對遏制重大安全事故的重要性，堅決克服麻痹厭戰(zhàn)思想，嚴格落實“兩個主體責任”，全力以赴組織開展好本次專項整治活動。并且要做到檢查督導到一線，發(fā)現(xiàn)問題到一線，解決問題到一線，一級抓一級，層層抓落實，保障安全生產(chǎn)專項整治取得實效。

（二）在打非治違”專項活動開展期間，單位領(lǐng)導小組辦公室即要負責本單位的具體督查工作，還要做好活動期間安全信息的匯總、分析和及時上報，做好信息反饋工作。

XX單位

XX年X月XX日

第四篇：打非治違實施方案

疏附縣布拉克蘇鄉(xiāng)安全生產(chǎn)領(lǐng)域“打非治違”專項行動實施方案

為認真貫徹落實疏政辦【2012】72號文件要求，疏附縣布拉克蘇鄉(xiāng)人民政府在全鄉(xiāng)范圍里組織開展安全生產(chǎn)領(lǐng)域”打非治違”專項行動,現(xiàn)結(jié)合我鄉(xiāng)實際，制定如下實施方案：

一、工作目標

嚴厲打擊各類非法違法生產(chǎn)經(jīng)營行為，堅決整頓治理，關(guān)閉取締非法違法和不符合安全生產(chǎn)條件的生產(chǎn)經(jīng)營單位，切實解決影響和制約我鄉(xiāng)生產(chǎn)安全的突出問題，著力規(guī)范安全生產(chǎn)法治秩序，防范事故，維護人民群眾生命財產(chǎn)安全，促進全鄉(xiāng)安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展。

二、整治重點

（一）重點領(lǐng)域。交通運輸、建筑施工、危險化學品、煙花爆竹、民用爆炸物品、人員密集場所、特種設(shè)備、電力等重點行業(yè)和領(lǐng)域。

（二）重點對象。高危產(chǎn)業(yè)集中、非法違法現(xiàn)象嚴重、重大安全隱患存量大，以及歷年以來事故多發(fā)頻發(fā)的重點行業(yè)、重點礦區(qū)和重點企業(yè)。

（三）重點內(nèi)容。無證、證照不全或證照過期從事生產(chǎn)經(jīng)營建設(shè)的；關(guān)閉取締后又擅自從事生產(chǎn)經(jīng)營和建設(shè)的;停產(chǎn)整頓、整合技改未經(jīng)驗收擅自組織生產(chǎn)的和違反建設(shè)項目安全設(shè)施“三同時”規(guī)定的；重大安全隱患隱瞞不報或不按規(guī)定期限予以整治的；未依法進行安全培訓、未取得相應資格證或無證上崗的；拒不執(zhí)行安全監(jiān)管指令、抗拒安全執(zhí)法的；未依法嚴格追究事故責任，以及責任追究不落實的；其他違反安全生產(chǎn)法律法規(guī)的生產(chǎn)經(jīng)營建設(shè)行為。

1、交通運輸牽頭單位與重點內(nèi)容。由布拉克蘇鄉(xiāng)派出所負責，主要內(nèi)容為：

（1）駕駛?cè)司坪篑{車、超載、超速行駛、不按規(guī)定讓行、不按規(guī)定線路行駛的，以及無駕駛證、駕駛證與所駕車型不符、無從業(yè)資格證駕駛運輸車輛的；

（2）無牌、無證、報廢、非法拼（組）裝車輛上路行駛的；

（3）有嚴重不良紀錄、發(fā)生過重特大交通事故的駕駛員駕駛客貨車輛的；

（4）未取得道路運輸經(jīng)營許可證、擅自運輸危險化學品的。

2、建筑施工牽頭單位與重點內(nèi)容。由鄉(xiāng)安全生產(chǎn)領(lǐng)導小組負責，主要內(nèi)容為：

（1）建設(shè)工程項目未經(jīng)主管部門審批，建設(shè)單位不依法組織施工和非法違法從事建筑活動的；

（2）施工單位超越資質(zhì)范圍承包、違法分包、層層轉(zhuǎn)包工程，違規(guī)托管、代管、掛靠的，以及施工企業(yè)無相關(guān)資質(zhì)證書和安全生產(chǎn)許可證，非法從事建筑活動的；

3、危險化學品牽頭單位與重點內(nèi)容。由鄉(xiāng)分管安全生產(chǎn)副鄉(xiāng)長牽頭，主要內(nèi)容為：

（1）無證生產(chǎn)、經(jīng)營或超許可范圍生產(chǎn)經(jīng)營和非法違法運輸危險化學品的；

（2）危險化學品建設(shè)項目未經(jīng)安全許可，擅自投入建設(shè)并在竣工后非法運行和未按“九大作業(yè)證”規(guī)定進行作業(yè)審批的。

4、煙花爆竹牽頭單位與重點內(nèi)容。由鄉(xiāng)分管安全生產(chǎn)副鄉(xiāng)長牽頭，主要內(nèi)容為：

（1）非法生產(chǎn)、經(jīng)營、運輸、儲存、燃放或超許可范圍經(jīng)營的；

（2）配送點、零售經(jīng)營戶采購、銷售和儲存非法生產(chǎn)、經(jīng)營的煙花爆竹的。

5、民用爆炸物品牽頭單位與重點內(nèi)容。由派出所牽頭，主要內(nèi)容為：

（1）非法生產(chǎn)、銷售、運輸、儲存、使用民用爆炸物品的；

（2）存在“四超”（超時、超產(chǎn)、超員、超量）和“三違法”（違法建設(shè)、違法生產(chǎn)、違法經(jīng)營）行為的。

6、人員密集場所和特種設(shè)備牽頭單位與重點內(nèi)容。由鄉(xiāng)分管安全生產(chǎn)副鄉(xiāng)長牽頭，主要內(nèi)容為:

（1）疏散通道、安全出口、消防車通道不暢通，防火分區(qū)改變，防火間距被占用的、消防設(shè)施、消防器材、消防安全標志未定期組織檢驗維修并保持完好有效的；（2）非法制造鍋爐、壓力容器、施工升降機等特種設(shè)備、非法安裝鍋爐、壓力管道、起重機械和大型游樂設(shè)施、未經(jīng)許可擅自充裝移動式壓力容器與氣瓶。

三、工作步驟

(一)動員部署、自查自糾階段(4月25日至5月31日)

1、各行政村、農(nóng)場、開發(fā)區(qū)，站所社院、學校要全面進行動員部署，針對可能導致發(fā)生事故的嚴重非法違法行為、影響惡劣的典型非法違法行為、屢禁不止的頑固非法違法行為，明確打擊重點，針對是否存在非法違法、違規(guī)違章行為進行深入細致的自查自糾，及時發(fā)現(xiàn)和整改安全隱患，對企業(yè)進行排查，將查出的問題及時上報。

2、各行政村、農(nóng)場、開發(fā)區(qū)，站所社院、學校要認真組織發(fā)動，各生產(chǎn)經(jīng)營單位全面深入開展自查自糾。要對轄區(qū)內(nèi)的非法違法行為進行全面排查、清理，并將結(jié)果予以公示。

(二)聯(lián)合執(zhí)法、集中打擊階段(6月1日至7月31日)

1、針對全鄉(xiāng)具體情況，鄉(xiāng)政府組織有關(guān)部門開展聯(lián)合執(zhí)法檢查和清理整頓，嚴厲打擊各類非法違法行為。

2、鄉(xiāng)政府從6月1日起，將對煙花爆竹、危險化學品、道路交通運輸?shù)戎攸c行業(yè)進行督查，重點督查打非治違行動和措施的落實。

3、對各類非法違法生產(chǎn)經(jīng)營建設(shè)行為進行集中打擊，公開嚴懲一批嚴重非法違法行為。切實做到“四個一律”，即對非法生產(chǎn)經(jīng)營建設(shè)和經(jīng)停產(chǎn)整頓仍未達到要求的，一律關(guān)閉取締；對非法生產(chǎn)經(jīng)營建設(shè)的有關(guān)單位和責任人，一律按規(guī)定上限予以處罰；對存在非法生產(chǎn)經(jīng)營建設(shè)的單位，一律責令停產(chǎn)整頓，并嚴格落實監(jiān)管措施；對觸犯法律的有關(guān)單位和人員，一律依法嚴格追究法律責任。縣直各單位要設(shè)立舉報電話、信箱，發(fā)動群眾和媒體舉報，并做到有舉必查、查實必懲、懲處必嚴。

（三）全面檢查、重點抽查階段（8月1日至8月31日）

我鄉(xiāng)組織開展多形式、多方法、多渠道的檢查督查活動，督促各單位針對暴露出的問題加強制度機制建設(shè)；及時掌握工作進展情況，及時發(fā)現(xiàn)新情況、解決新問題，確保“打非治違”專項行動取得實效。針對不同行業(yè)領(lǐng)域特點，對重點區(qū)域、重點環(huán)節(jié)和突出問題開展專項檢查。要重點加強對已關(guān)閉和停產(chǎn)整頓、整合技改生產(chǎn)經(jīng)營建設(shè)單位的抽查復查。

（四）督查總結(jié)、鞏固提高階段（9月1日至9月25日）

對開展“打非治違”專項行動情況進行總結(jié)匯總。并召開專題會議，總結(jié)交流“打非治違”專項行動的做法和經(jīng)驗，對相關(guān)工作進一步作出部署。

（五）組織驗收、查遺補漏階段（9月25日至10月20日）

組織檢查驗收組對各行政村、農(nóng)場、開發(fā)區(qū)，站所社院、學校開展“打非治違”專項行動進行檢查驗收，并將檢查驗收結(jié)果以專題形式匯報鄉(xiāng)人民政府。同時，對重點區(qū)域、重點環(huán)節(jié)和突出問題開展回頭看，復查各類非法違法生產(chǎn)經(jīng)營建設(shè)行為是否真正落實 “四個一律”，是否達到整改要求，確保“打非治違”專項行動取得實效。

四、工作要求

1、加強組織領(lǐng)導，落實“打非治違”責任。接到上級通知后，我鄉(xiāng)黨委、政府高度重視，成立“打非治違”領(lǐng)導小組，由玉素甫江〃吐爾洪鄉(xiāng)長牽頭，統(tǒng)一組織領(lǐng)導 “打非治違”專項行動。加強對本鄉(xiāng)的指導協(xié)調(diào)和監(jiān)督檢查，密切配合，形成工作合力，狠抓責任落實，把開展“打非治違”專項行動作為深入貫徹落實地委、行署和縣委、縣政府的決策部署，有效防范和堅決遏制重特大事故的重大舉措，切實加強組織領(lǐng)導。鄉(xiāng)“打非治違”領(lǐng)導小組組織牽頭對轄區(qū)所有生產(chǎn)經(jīng)營場所全部排查一遍，做到不漏一個生產(chǎn)經(jīng)營單位、不漏一個在建項目、不漏一個作業(yè)場所，對非法違法生產(chǎn)經(jīng)營建設(shè)行為全部登記建冊、嚴厲打擊。要嚴格落實安全生產(chǎn)行政首長負責制，逐級抓好工作落實。按照統(tǒng)一部署，明確職責分工，加強協(xié)調(diào)配合，積極主動做好相關(guān)工作。搞好綜合協(xié)調(diào)和監(jiān)督，確保“打非治違”專項行動扎實有效開展。

2、強化社會監(jiān)督，營造“打非治違”氛圍。結(jié)合“安全生產(chǎn)月”和“安全生產(chǎn)千里行”活動，對“打非治違”專項行動進行廣泛的宣傳報道。要充分發(fā)揮輿論監(jiān)督和群眾監(jiān)督的作用，鼓勵發(fā)動群眾舉報非法違法生產(chǎn)經(jīng)營建設(shè)行為、違規(guī)違章行為，形成強有力的、快速反應的監(jiān)督機制。要暢通投訴舉報渠道。建立完善“黑名單”制度，將有嚴重非法違法行為的企業(yè)納入“黑名單”管理，對非法違法行為屢禁不止、后果嚴重的行政村、農(nóng)場、開發(fā)區(qū)，站所社院、學校、和企業(yè)要堅決予以曝光，列入重點督查監(jiān)管對象，實施重點監(jiān)督，發(fā)生違法違規(guī)行為的，要從嚴從重處罰。

3、依法依規(guī)查處，嚴格責任追究。“打非治違”專項行動既要嚴厲打擊、嚴肅糾正非法違規(guī)行為，達到有效防范和堅決遏制重特大事故的目的，又要講方法、講政策，嚴格依法依規(guī)進行。特別要強化鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府 “打非治違”工作的責任，對打擊非法違法違規(guī)行為不力、非法違法行為長期得不到懲處、安全生產(chǎn)秩序混亂的地方，要嚴格追究有關(guān)責任人的責任，據(jù)情給予降級、撤職或者開除的行政處分，涉嫌犯罪的，依法追究刑事責任。要嚴格事故查處，對非法違法事故查處實行掛牌和跟蹤督辦，對非法違法行為造成人員傷亡的生產(chǎn)經(jīng)營單位和負責人，依法從重處罰。

4、依法嚴厲打擊，注重“打非治違”實效。要抓住關(guān)鍵環(huán)節(jié)，明確打擊重點，對情節(jié)惡劣、屢禁不止、可能導致重特大事故的典型非法違法行為，要重拳出擊，公開嚴懲，依法堅決予以打擊，形成強大的影響力、威懾力。要綜合運用經(jīng)濟、法律和行政等手段，進一步強化執(zhí)法責任和措施，切實做到“四個一律”，對非法生產(chǎn)經(jīng)營建設(shè)和經(jīng)停產(chǎn)整頓仍未達到要求的，一律關(guān)閉取締；對非法違法生產(chǎn)經(jīng)營建設(shè)的有關(guān)單位和責任人，一律按規(guī)定上限予以經(jīng)濟處罰；對存在違法生產(chǎn)經(jīng)營建設(shè)行為的單位，一律責令停產(chǎn)整頓，并嚴格落實監(jiān)管措施；對觸犯法律的有關(guān)單位和人員，一律依法嚴格追究法律責任。

5、實施聯(lián)合執(zhí)法，形成“打非治違”合力。要進一步完善和落實政府統(tǒng)一領(lǐng)導、相關(guān)部門共同參與的聯(lián)合執(zhí)法機制，組織安全監(jiān)管、交通運輸、公安、國土資源、建設(shè)、工商等部門開展聯(lián)合執(zhí)法，形成“打非治違”工作合力。對重大、典型安全生產(chǎn)違法行為，要一抓到底，嚴肅查處。及時發(fā)現(xiàn)各種非法違法違規(guī)行為，增強打擊實效性。要利用各單位現(xiàn)有信息平臺，加強溝通聯(lián)系，努力實現(xiàn)“打非治違”信息共享。要把“打非治違”與法制、體制機制建設(shè)、基層基礎(chǔ)工作、日常監(jiān)督執(zhí)法緊密結(jié)合起來，通過查找安全生產(chǎn)工作中存在的薄弱環(huán)節(jié)、漏洞死角等突出問題，著力加強法制、體制、機制建設(shè)，嚴格行業(yè)安全準入，扎實推進示范創(chuàng)建活動，推動企業(yè)建立健全安全生產(chǎn)規(guī)章制度，強化安全生產(chǎn)教育培訓，完善安全技術(shù)保障體系，全面推進標準化建設(shè)和規(guī)范化管理，切實提高企業(yè)安全生產(chǎn)水平。

6、建立長效機制，鞏固“打非治違”成果。要將集中開展“打非治違”專項行動與安全隱患排查治理相結(jié)合，與企業(yè)安全生產(chǎn)標準化建設(shè)相結(jié)合，與重點行業(yè)領(lǐng)域?qū)ｍ椪蜗嘟Y(jié)合，全面加強安全生產(chǎn)各項重點工作，切實提高安全保障能力，推動“安全生產(chǎn)年”活動扎實深入開展。要堅持遠近結(jié)合，治標與治本結(jié)合，集中打擊與長效治理結(jié)合，一手抓集中開展“打非治違”專項行動，一手抓安全生產(chǎn)法律法規(guī)和制度建設(shè)。要把開展“打非治違”專項行動中方法、措施和成果上升為制度規(guī)范，實現(xiàn)“打非治違”工作制度化、規(guī)范化、常態(tài)化。要建立實施激勵機制，將“打非治違”工作納入政府和部門績效考核的重要內(nèi)容。要針對非法違法行為暴露出來的突出問題和薄弱環(huán)節(jié)，進一步落實企業(yè)主體、部門監(jiān)管、屬地管理“三個責任”，切實加大安全防范、安全監(jiān)管、責任追究“三個工作力度”，不斷鞏固提升“打非治違”工作成果，努力構(gòu)建安全生產(chǎn)長效機制。

7、加強領(lǐng)導，強化責任。成立“打非治違”工作領(lǐng)導小組，鄉(xiāng)長玉素甫江〃吐爾洪任組長，鄉(xiāng)安全生產(chǎn)副鄉(xiāng)長楊淮忠任副組長，派出所、和各行政村、農(nóng)場、開發(fā)區(qū)，站所社院、學校為成員單位、主要負責人要親自動員部署，要大力宣傳“打非治違”的重要意義，對工作不力，走過場的公開暴光，營造齊抓共管的良好氛圍。

疏附縣布拉克蘇鄉(xiāng) 人 民 政 府 2012年4月30日

第五篇：街道“打非治違”實施方案

安全生產(chǎn)領(lǐng)域“打非治違”專項行動

實

施

方

案

為深入貫徹落實全國及全省集中開展安全生產(chǎn)領(lǐng)域“打非治違”專項行動電視電話會議精神，有效防范和堅決遏制各類安全生產(chǎn)事故，根據(jù)《xxxxxx關(guān)于印發(fā)安全生產(chǎn)領(lǐng)域“打非治違”專項行動實施方案的通知》文件精神，我街辦決定從2012年4月中旬至9月底，在全轄區(qū)范圍內(nèi)集中開展打擊非法違法生產(chǎn)經(jīng)營建設(shè)、治理糾正違規(guī)違章行為（以下簡稱“打非治違”）專項行動。現(xiàn)制定實施方案如下：

一、總體要求和目標

按照國務院、省、市關(guān)于加強安全生產(chǎn)工作的通知要求，集中嚴厲打擊各類違法生產(chǎn)經(jīng)營建設(shè)行為，及時發(fā)現(xiàn)整改存在的各類安全隱患，有效防范、堅決遏制各類安全生產(chǎn)事故，為全區(qū)轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展提供良好的安全保障。

二、整治重點范圍和重點內(nèi)容

重點范圍：危險化學品、道路交通、建筑施工、消防、煙花爆竹、民用爆炸物品、冶金等工貿(mào)行業(yè)。

重點內(nèi)容：

（一）共性內(nèi)容

1、無證、證照不全或過期、超許可范圍從事生產(chǎn)經(jīng)營建設(shè) 活動及倒賣、出租、出借或以其他形式非法轉(zhuǎn)讓安全生產(chǎn)許可證的；

2、關(guān)閉取締后又擅自生產(chǎn)經(jīng)營建設(shè)、應關(guān)未關(guān)或關(guān)閉不到位的；

3、停產(chǎn)整頓、整合技改未經(jīng)驗收擅自組織生產(chǎn)及違反建設(shè)項目安全設(shè)施、職業(yè)衛(wèi)生“三同時”規(guī)定的；

4、瞞報謊報事故，以及重大隱患隱瞞不報或不按規(guī)定期限予以整治的；

5、拒不執(zhí)行安全監(jiān)察指令、抗拒安全執(zhí)法的；

6、非法用工、無證上崗的；

7、作業(yè)規(guī)程不完善，缺乏針對性和操作性以及現(xiàn)場管理混亂、違章操作、違章指揮和違反勞動紀律的；

8、安全生產(chǎn)工藝系統(tǒng)、技術(shù)裝備、監(jiān)控設(shè)施、作業(yè)環(huán)境、勞動防護用品配備不符合規(guī)定要求的；

9、隱患排查治理制度不健全、責任不明確、措施不落實、整改不到位的；

10、重大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)安全制度不完善、管理措施落實不到位的；

11、應急救援隊伍、裝備不健全，應急預案制定修訂演練不及時以及自救裝備配備不足、使用培訓不夠的；

12、新材料、新設(shè)計、新裝備、新技術(shù)未經(jīng)安全檢測核準投 入使用的；

13、其他違反安全生產(chǎn)法律、法規(guī)、規(guī)章的生產(chǎn)經(jīng)營建設(shè)行為。

（二）重點行業(yè)領(lǐng)域內(nèi)容

1、危險化學品。新建危險化學品生產(chǎn)、儲存項目未經(jīng)正規(guī)設(shè)計，以及未通過建設(shè)項目安全條件審查并已建設(shè)、投入生產(chǎn)運行的；未進行重大危險源備案，未進行評估或評估未通過的；存在重大安全隱患未整改而繼續(xù)生產(chǎn)、經(jīng)營的。

2、道路交通。營運車輛駕駛?cè)顺佟⒊d、超員、疲勞駕駛，以及無駕駛證、駕駛證與所駕車型不符、無從業(yè)資格證駕駛運輸車輛的；客運車輛不按規(guī)定線路行駛的；旅游包車未取得包車證或持空白包車證的；非客車違法載人的；不具備營運資格車輛非法營運的；非法改裝車輛從事運輸?shù)摹?/p>

3、建筑施工。將工程發(fā)包給不具備相應資質(zhì)的單位承擔的；施工單位無相關(guān)資質(zhì)或超越資質(zhì)范圍承攬工程，轉(zhuǎn)包、違法分包的；施工企業(yè)主要負責人、項目負責人、專職安全生產(chǎn)管理人員無安全生產(chǎn)考核合格證書、特種作業(yè)人員無操作證書，從事建筑施工活動的。

4、消防。生產(chǎn)、儲存、經(jīng)營易燃易爆危險品的場所與居住場所設(shè)置在同一建筑物內(nèi)或未與居住場所保持安全距離的；生產(chǎn)、儲存、經(jīng)營其他物品的場所與居住場所設(shè)置在同一建筑物內(nèi)，不符合消防技術(shù)標準的；單位埋壓、圈占、遮擋消火栓或者占用防火間距，占用、堵塞、封閉疏散通道、安全出口或有其他妨礙安全疏散行為的；單位建筑消防設(shè)施損壞、不能正常運行、擅自關(guān)停，或者消防控制室人員沒有持證上崗、不會操作設(shè)施設(shè)備的。

5、煙花爆竹。違法生產(chǎn)經(jīng)營禮花彈的；違規(guī)運輸黑火藥、引火線以及將煙花爆竹產(chǎn)品與黑火藥、引火線混裝運輸?shù)摹?/p>

6、民用爆炸物品。無證、證照不全或過期從事生產(chǎn)、儲存、運輸、經(jīng)營、建設(shè)的。

7、冶金等工貿(mào)行業(yè)。違法違規(guī)在煤氣區(qū)域進行作業(yè)的；違法違規(guī)在有限空間進行作業(yè)的；違法違規(guī)在粉塵爆炸危險場所進行作業(yè)的；違法違規(guī)進行高溫熔融金屬作業(yè)的。

三、組織領(lǐng)導

為切實加強領(lǐng)導，辦事處決定成立“打非治違”專項行動領(lǐng)導組。

組 長：xxx 副組長：xxx 成 員：辦事處各科室主任 包片工作人員 社區(qū)主任

社區(qū)副主任 社區(qū)安全管理人員

領(lǐng)導組下設(shè)辦公室,辦公室設(shè)在辦事處安監(jiān)辦,負責轄區(qū)內(nèi)打擊非法違法生產(chǎn)經(jīng)營建設(shè)行為專項行動工作有關(guān)匯總、上報工作。辦公室主任: xxx 成 員：xxx xxx

四、責任分工

道路交通“打非治違”專項行動由街道交安委牽頭組織； 危險化學品、煙花爆竹、冶金等工貿(mào)行業(yè)“打非治違”專項行動由街道安監(jiān)辦牽頭組織，xx派出所、xx工商所等部門配合；

城市管理、房屋建筑工程、建筑施工單位的“打非治違”專項行動由街道城建辦牽頭組織，xx執(zhí)法中隊配合；

民爆物品“打非治違”專項行動由xx派出所牽頭組織； 特種設(shè)備“打非治違”專項行動由街道經(jīng)濟辦負責組織； 人員密集場所消防和大型活動“打非治違”專項行動由消防辦牽頭組織；xx派出所配合。

學校“打非治違”專項行動由街道黨辦負責組織；

五、方法步驟

（一）安排部署、制定方案、自查自糾階段（4月中旬—5月底）

各社區(qū)、各科室要結(jié)合實際，抓緊制定本社區(qū)、本分管行業(yè)（領(lǐng)域）的實施方案，迅速層層動員部署，督促各企業(yè)全面開展自查自糾工作，在全面排查摸底的基礎(chǔ)上對近兩年因非法違規(guī)行為被處罰處理過的企業(yè)進行重點排查，并將排查出的問題逐一登記、建檔立案，督促整改。

（二）聯(lián)合執(zhí)法、集中整治階段（6月—7月）

各社區(qū)各科室要在第一階段工作的基礎(chǔ)上，組織開展聯(lián)合執(zhí)法，做到“四個一律”（對非法生產(chǎn)經(jīng)營建設(shè)和經(jīng)停產(chǎn)整頓仍未達到要求的，一律關(guān)閉取締；對非法生產(chǎn)經(jīng)營建設(shè)的有關(guān)單位和責任人，一律按規(guī)定上限予以處罰；對存在非法生產(chǎn)經(jīng)營建設(shè)的單位，一律責令停產(chǎn)整頓，并嚴格落實監(jiān)管措施；對觸犯法律的有關(guān)單位和人員，一律依法嚴格追究法律責任）。同時，要注意源頭治理，深挖嚴打非法違法行為背后的“保護傘”。

（三）全面檢查、重點抽查階段（8月）

各社區(qū)各科室通過交叉檢查、跟蹤檢查等方式，對基層開展“打非治違”專項行動情況進行全面檢查，及時發(fā)現(xiàn)解決工作中存在的突出問題，堵塞漏洞，推動行動深入開展。針對本行業(yè)領(lǐng)域特點，對重點地區(qū)、重點環(huán)節(jié)和突出問題開展專項檢查、抽查，落實行業(yè)監(jiān)管責任，加強督促指導。

（四）督查總結(jié)、鞏固提高階段（9月）

各社區(qū)各科室對開展“打非治違”專項行動進行總結(jié)匯總。街道安委辦組織督查組對社區(qū)及科室開展督查檢查，并召開專題會議，總結(jié)交流“打非治違”專項行動做法和經(jīng)驗，對相關(guān)工作進一步作出部署。

六、工作要求

（一）要進一步提高思想認識。各社區(qū)和企業(yè)要進一步提高 認識，把思想統(tǒng)一到國務院、省、市、區(qū)政府的指示要求上來，以實際行動，全力以赴打好“打非治違”這一仗。

（二）切實加強組織領(lǐng)導和協(xié)調(diào)。各社區(qū)各科室要相應設(shè)立“打非治違”專項行動領(lǐng)導小組，由主要領(lǐng)導負責牽頭，統(tǒng)一組織領(lǐng)導本社區(qū)和本科室“打非治違”專項行動。各企業(yè)主要負責人要切實負起安全生產(chǎn)第一責任人的責任，認真組織開展自查自糾，針對存在的問題，做到整改方案、責任、時限、措施和資金“五落實”，全面提高企業(yè)依法依規(guī)生產(chǎn)經(jīng)營水平。

（三）搞好宣傳發(fā)動工作。各社區(qū)各單位要結(jié)合“安全生產(chǎn)專項整治工作”、“安全生產(chǎn)月”和“安全生產(chǎn)萬里行”等活動，采取制作專題節(jié)目、印發(fā)宣傳資料、開展講座論壇、以案說法等多種形式，對“打非治違”專項行動開展廣泛宣傳報道。充分發(fā)揮新聞媒體宣傳產(chǎn)、監(jiān)督作用，深入宣傳“打非治違”專項行動的目的意義、取得的成果和產(chǎn)生產(chǎn)社會效應，引導廣大企業(yè)職工和人民群眾積極參與，設(shè)立“打非治違”專項行動群眾舉報電話和舉報信箱，確保“打非治違”專項行動取得實效。通過社會輿論監(jiān)督，進一步增加企業(yè)、執(zhí)法部門安全自律意識。對嚴重非法違規(guī)企業(yè)、事故單位、違法個人及時進行公開曝光。

（四）依法依規(guī)開展工作。“打非治違”專項行動既要嚴厲打擊、嚴肅糾正非法違規(guī)行為，達到有效防范和堅決遏制重特大事故的目的；又要講方法、講政策，嚴格依法依規(guī)進行，將查處 非法違規(guī)行為與統(tǒng)籌解決相關(guān)善后問題結(jié)合起來，穩(wěn)妥處理處理事關(guān)人民群眾切身利益的具體問題，維護社會穩(wěn)定。要切實落實監(jiān)管責任，對“打非治違”工作不力，特別是對專項行動集中整治階段之后仍存在非法生產(chǎn)經(jīng)營建設(shè)的鄉(xiāng)街和部門，嚴格按有關(guān)規(guī)定追究責任。要嚴格事故查處，認真執(zhí)行事故查處掛牌和跟蹤督辦制度，對非法違規(guī)行為造成事故及謊報瞞報事故的企業(yè)依法懲罰。

（五）切實做到統(tǒng)籌兼顧。集中開展“打非治違”專項行動與安全隱患排查治理相結(jié)合，與企業(yè)安全生產(chǎn)標準化建設(shè)相結(jié)合，與重點行業(yè)領(lǐng)域?qū)ｍ椪蜗嘟Y(jié)合，全面加強安全生產(chǎn)各項重點工作，切實提高安全保障能力，推動“安全生產(chǎn)年”活動扎實深入開展。強化法規(guī)制度落實，嚴把安全生產(chǎn)“準入關(guān)”，切實加強新建項目審核審批。堅持標本兼治，緊緊抓住安全生產(chǎn)工作中存在的薄弱環(huán)節(jié)和突出問題，特別是反復發(fā)生，長期未能要治的頑癥痼疾，及時研究采取有效措施，強化治本之策，構(gòu)建安全生產(chǎn)長效機制。

各社區(qū)各科室于5月5日前將本單位“打非治違”專項行動工作方案和聯(lián)絡(luò)員信息報送街道安委辦，每月26日前報送一次“打非治違”進展情況，9月26日前報送“打非治違”專項行動工作總結(jié)。