第一篇：敬老院安裝監(jiān)控申請(qǐng)報(bào)告

安監(jiān)控設(shè)備申請(qǐng)報(bào)告

尊敬的東阿鎮(zhèn)政府：

依據(jù)上級(jí)民政部門對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)敬老院的建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，為給我鎮(zhèn)敬老院五保老人提供一個(gè)溫馨安全的養(yǎng)老環(huán)境，針對(duì)部分院民反映晾曬衣物丟失、嬉戲造成身體傷害、食堂就餐拌嘴造成打鬧、工作人員值班晚點(diǎn)等事件的突出表現(xiàn)，敬老院內(nèi)亟須增強(qiáng)安保設(shè)施。根據(jù)國家對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)敬老院安全管理的要求及市縣民政局和消防大隊(duì)對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)敬老院安全防范工作的系列指示，我院的人力安全巡查隊(duì)伍已經(jīng)建立，但仍然存在不安全盲區(qū)，亟需加強(qiáng)對(duì)我院五保老人的電子視頻安全監(jiān)管力度，特申請(qǐng)安裝安防監(jiān)控設(shè)備如下：

1、安裝紅外攝像機(jī)8個(gè)；

2、購買監(jiān)控錄像存儲(chǔ)服務(wù)器1臺(tái)；

3、多路實(shí)時(shí)監(jiān)控屏幕1臺(tái)；

4、工程輔料及其他； 預(yù)算資金約5500元。

敬請(qǐng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)審核、批準(zhǔn)為盼！

東阿鎮(zhèn)敬老院

2014年8月5日

第二篇：監(jiān)控安裝申請(qǐng)報(bào)告

安裝監(jiān)控系統(tǒng)的必要性報(bào)告

一、引言

當(dāng)前隨著城市化的不斷推進(jìn)，城鎮(zhèn)居民住宅小區(qū)大量興建，改善了城鎮(zhèn)居民的居住條件。但由于新建小區(qū)地域廣、面積大，人口高度密集，住戶成份復(fù)雜，安全防范設(shè)施不完善，已成為城市刑事案件的高發(fā)部位。

居民小區(qū)安全防范工作事關(guān)社會(huì)和諧安寧，而居民小區(qū)是入室盜竊、詐騙、故意傷害等違法犯罪行為多發(fā)的地方。加強(qiáng)城鎮(zhèn)居民小區(qū)安全技術(shù)防范系統(tǒng)，特別是視頻監(jiān)控系統(tǒng)的建設(shè)，對(duì)于提高居民小區(qū)安全防范能力，保護(hù)人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全，推進(jìn)平安城市建設(shè)具有十分重要的意義。

二、視頻監(jiān)控系統(tǒng)在居民小區(qū)中的犯罪預(yù)防和發(fā)現(xiàn)功能

1.威懾違法犯罪分子。視頻監(jiān)控探頭可以對(duì)監(jiān)控區(qū)域進(jìn)行全方位掃描和小范圍監(jiān)視，在監(jiān)視區(qū)域內(nèi)不受時(shí)間、空間和天氣的影響，對(duì)案件高發(fā)區(qū)進(jìn)行治安巡查，及時(shí)掌握監(jiān)控區(qū)域內(nèi)的情況。居民小區(qū)中，在視頻監(jiān)控覆蓋的區(qū)域，被拍攝到的人或物都會(huì)通過視頻監(jiān)控系統(tǒng)儲(chǔ)存到電腦之中，一旦有人在視頻監(jiān)控范圍內(nèi)進(jìn)行違法犯罪，那么無論他將證據(jù)掩藏的多么好，他的行為都會(huì)有跡可循，這在無形中為企圖進(jìn)行違法犯罪活動(dòng)的犯罪分子增加了犯罪成本和風(fēng)險(xiǎn)。

2.有利于建立快速反應(yīng)機(jī)制。運(yùn)用視頻監(jiān)控，我們能夠及時(shí)發(fā)現(xiàn)警情，有效掌握社會(huì)治安動(dòng)態(tài)，實(shí)現(xiàn)視頻監(jiān)控系統(tǒng)與應(yīng)急處置力量的有機(jī)結(jié)合。2014年12月20日，北京市公安局海淀分局西山派出所就依靠視頻監(jiān)控破獲了一起入室盜竊未遂案件。2015年12月20日凌晨2時(shí)許，西山派出所民警在居民小區(qū)附近例行巡邏時(shí)，所內(nèi)的監(jiān)控室發(fā)現(xiàn)三名男子在居民小區(qū)內(nèi)的一所超市附近東張西望，行跡可疑。民警快速反應(yīng)，前往現(xiàn)場，發(fā)現(xiàn)這三名男子已進(jìn)入超市正在行竊，遂對(duì)三名男子進(jìn)行抓捕，從而成功避免了一起入室盜竊既遂案件的發(fā)生，保護(hù)了公民的人身財(cái)產(chǎn)安全。

3.重現(xiàn)犯罪現(xiàn)場，提供犯罪證據(jù)與線索。通過視頻監(jiān)控的合理運(yùn)用，我們可以利用事后調(diào)取監(jiān)控視頻的方式尋找線索。視頻監(jiān)控系統(tǒng)，一方面可以對(duì)實(shí)時(shí)發(fā)現(xiàn)的可疑情況進(jìn)行跟蹤拉近拍攝和錄像固定，清晰得記錄車輛特征和嫌疑人的體貌特征。另一方面可以通過倒查的方式，調(diào)取案發(fā)地點(diǎn)相關(guān)區(qū)域和犯罪嫌疑人可能來往的路線的視頻監(jiān)控，發(fā)現(xiàn)犯罪線索，獲取相關(guān)證據(jù)，追蹤犯罪軌跡，鎖定目標(biāo)，為偵查破案提供正確的方向。2012年的2月，北京市朝陽區(qū)發(fā)生一起搶劫殺人案件，犯罪人在實(shí)施犯罪后穿過被害人所居住的社區(qū)逃跑。警方通過調(diào)取社區(qū)內(nèi)的所有監(jiān)控視頻，發(fā)現(xiàn)了犯罪人的逃跑路線，并進(jìn)行追蹤，最終在某網(wǎng)吧的監(jiān)控視頻中獲取了犯罪人清晰的面部和體貌特征，由此鎖定并抓獲了犯罪嫌疑人。

三、視頻監(jiān)控系統(tǒng)在當(dāng)前我國居民小區(qū)中的功能發(fā)揮情況

（一）我國居民小區(qū)類型

當(dāng)前我國城市居民小區(qū)從安全管理模式角度看，主要可以分為三類：開放式，半開放式和全封閉式。全封閉式小區(qū)是指四周有屏障，且小區(qū)出入口24小時(shí)有物業(yè)保安值守，非小區(qū)人員進(jìn)出實(shí)行登記制度的小區(qū)。半開放式小區(qū)一般都有人力安全防范，以保安為主要力量，其他輔以義務(wù)巡邏隊(duì)，還有公安機(jī)關(guān)的路面巡邏警察力量。小區(qū)有屏障將住宅區(qū)與外界相隔離，但出入口較多，無專人全天候進(jìn)行安全防范，安全力度低。開放式小區(qū)則是指沒有封閉圍墻作為屏障的住宅樓區(qū)，主要有兩種類型。一種是開放式老舊小區(qū)，另一種是采取視頻監(jiān)控全覆蓋的開放式小區(qū)。開放式老舊小區(qū)主要是指90年代以前建成的小區(qū)，只有最簡單的物防措施，如在圍墻上用水泥固定玻璃片等，居民家中的安全防范主要依靠防盜窗和防盜網(wǎng)，房屋設(shè)施老舊、公共配套缺漏，處于無專人防范狀態(tài)。另一種是采取視頻監(jiān)控全覆蓋的開放式小區(qū)，主要是指四周沒有圍墻將小區(qū)與外界隔開，但是采取了全方位覆蓋的視頻監(jiān)控設(shè)備，輔以其他人防、物防設(shè)施對(duì)小區(qū)進(jìn)行安全防范的小區(qū)。

（二）視頻監(jiān)控系統(tǒng)在不同小區(qū)中的應(yīng)用現(xiàn)狀

封閉型住宅小區(qū)在犯罪預(yù)防方面大量運(yùn)用技防手段，電子監(jiān)控設(shè)備遍布整個(gè)區(qū)域，視頻監(jiān)控系統(tǒng)建設(shè)的規(guī)范化程度高，基本可以對(duì)整個(gè)小區(qū)的狀況進(jìn)行實(shí)時(shí)監(jiān)控，在發(fā)生違法犯罪案件后可以及時(shí)調(diào)取監(jiān)控錄像，了解案發(fā)狀況，鎖定犯罪嫌疑人，有益于警方的深度偵查研判。

半開放式小區(qū)中視頻監(jiān)控的普及率相對(duì)不高，安全性相對(duì)有所下降。而且在這類小區(qū)中，視頻監(jiān)控設(shè)備常常只是擺設(shè)而已，對(duì)于視頻監(jiān)控系統(tǒng)的操作并沒有專人來進(jìn)行，沒有形成規(guī)范，物業(yè)、保安人員不知道如何操作系統(tǒng)，不知道如何調(diào)取監(jiān)控視頻，有時(shí)甚至不清楚視頻監(jiān)控設(shè)備是否正在正常運(yùn)轉(zhuǎn)，視頻監(jiān)控系統(tǒng)形同虛設(shè)。

開放式舊小區(qū)內(nèi)居住的居民中流動(dòng)人口比例較大，發(fā)案率也相對(duì)較高。由于建設(shè)時(shí)間較早，視頻監(jiān)控的理念尚未普及，因此在這類開放式小區(qū)中，視頻監(jiān)控設(shè)備基本是空白。采取視頻監(jiān)控全覆蓋的開放式小區(qū)中，視頻監(jiān)控系統(tǒng)的運(yùn)用非常規(guī)范而全面，視頻監(jiān)控室24小時(shí)有專人值守，建立起了快速反應(yīng)機(jī)制，有效威懾了違法犯罪分子，遏制了治安案件的發(fā)生。

（三）視頻監(jiān)控系統(tǒng)在城市居民小區(qū)現(xiàn)實(shí)運(yùn)用中的不足

我國目前絕大部分的城鎮(zhèn)居住區(qū)在建造之初，規(guī)劃設(shè)計(jì)人員往往不了解環(huán)境設(shè)計(jì)對(duì)犯罪的影響，忽視了小區(qū)環(huán)境設(shè)計(jì)對(duì)于降低發(fā)案數(shù)，提升安全感的重要性，因此視頻監(jiān)控系統(tǒng)的安全防范功能并沒有得到應(yīng)有的發(fā)揮。有關(guān)統(tǒng)計(jì)顯示，涉及到視頻監(jiān)控的案件的破案率不足百分之三十，這體現(xiàn)出我國目前的視頻監(jiān)控系統(tǒng)仍存在許多不足之處。

1.設(shè)備分布不平衡，布局不科學(xué)。由于經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平的限制，視頻監(jiān)控系統(tǒng)目前在我國的普及率仍然不是很高。不僅如此，視頻監(jiān)控系統(tǒng)在布局上也存在著嚴(yán)重的不平衡現(xiàn)象。在黨政機(jī)關(guān)、企業(yè)、醫(yī)院、中心學(xué)校中，視頻監(jiān)控密布，基本可以做到零盲區(qū)。而在一些老舊城區(qū)、城鄉(xiāng)結(jié)合部的小區(qū)，監(jiān)控?cái)z像頭的設(shè)置非常少，存在大片治安盲區(qū)。

2.技術(shù)落后，對(duì)光照條件要求高。目前我國的監(jiān)控?cái)z像頭雖然可以實(shí)現(xiàn)360度全方位的轉(zhuǎn)動(dòng)，但是一個(gè)攝像頭一次只能監(jiān)測一個(gè)方向，其余大部分的區(qū)域則是盲區(qū)，需要其他的攝像頭做為補(bǔ)充，存在死角。而且目前監(jiān)控?cái)z像頭的像素仍不夠高，民警調(diào)取查看時(shí)只能了解案發(fā)的全過程，很難判斷出當(dāng)事人的面容特征。此外，早期的探頭還存在夜晚光線不足或是干擾光較多的問題，導(dǎo)致夜間監(jiān)控視頻難以辨認(rèn)使用。

3.視頻安裝位置不合理。許多安裝了視頻監(jiān)控系統(tǒng)的地點(diǎn)往往安裝位置都比較高，容易被樹枝、樹葉所遮擋。且由于所處位置太高，視頻監(jiān)控區(qū)域的標(biāo)志太小導(dǎo)致人們很難注意到監(jiān)控?cái)z像頭的存在，造成一種此處沒有視頻監(jiān)控的假象，這使得視頻監(jiān)控設(shè)施本來具有的威懾力大打折扣。

4.監(jiān)控視頻的傳輸效果與實(shí)時(shí)監(jiān)控存在著一定差距。監(jiān)控視頻通過網(wǎng)絡(luò)傳輸需要一定的傳輸速率，由于帶寬的限制，監(jiān)控視頻從攝像頭傳輸?shù)讲シ旁O(shè)備上有一定的時(shí)間差，這就造成反應(yīng)時(shí)間的延遲，難以實(shí)現(xiàn)實(shí)時(shí)監(jiān)控的效果。有的監(jiān)控的系統(tǒng)時(shí)間和實(shí)際時(shí)間存在誤差，容易誤導(dǎo)偵查。

5.視頻資源整合度低。目前，我國城市市區(qū)內(nèi)的大部分住宅小區(qū)都安裝了監(jiān)控探頭，這對(duì)于發(fā)現(xiàn)案件是非常好的線索，但是，由于資源的不整合，公安民警在接到報(bào)案后不能馬上調(diào)取現(xiàn)場監(jiān)控，而是要到案發(fā)現(xiàn)場通過物業(yè)部門才能調(diào)取監(jiān)控，容易錯(cuò)失寶貴的最佳辦案時(shí)間，降低辦案效率。

四、如何有效發(fā)揮視頻監(jiān)控在居民小區(qū)預(yù)防和發(fā)現(xiàn)犯罪的作用

經(jīng)調(diào)查了解到，居民小區(qū)的治安防范工作量大、面廣，為了維持居民小區(qū)治安的和諧穩(wěn)定，我們必須將人防、物防、技防三者有機(jī)結(jié)合，尤其是要將技防和人防有機(jī)結(jié)合好。通過對(duì)各個(gè)派出所的犯罪案件數(shù)據(jù)的分析，發(fā)現(xiàn)凡是安全系數(shù)高的的居民小區(qū)，人防、物防、技防三者有機(jī)結(jié)合，尤其是技防方面，合理的布建不僅節(jié)約了成本，也充分發(fā)揮了視頻監(jiān)控的震懾和監(jiān)控作用，大大提高了小區(qū)的安全系數(shù)。

1.全面推廣視頻監(jiān)控在小區(qū)中的應(yīng)用。目前，在我國三種管理模式的小區(qū)中，由于經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平的限制，視頻監(jiān)控系統(tǒng)總體來說分布不足，實(shí)現(xiàn)視頻監(jiān)控全覆蓋的小區(qū)所占比例非常小，大部分小區(qū)在視頻監(jiān)控系統(tǒng)的利用上都是非常不完備的，特別是開放式舊小區(qū)和半封閉式小區(qū)，視頻監(jiān)控系統(tǒng)的利用基本是空白。在我國居民小區(qū)中，全面推廣視頻監(jiān)控系統(tǒng)的使用是充分發(fā)揮視頻監(jiān)控在預(yù)防和發(fā)現(xiàn)違法犯罪功能的前提和基本保障。

2.提高視頻技術(shù)水平，加強(qiáng)設(shè)備管理維護(hù)。通過對(duì)視頻監(jiān)控設(shè)備技術(shù)的改進(jìn)，可以降低使用視頻監(jiān)控系統(tǒng)的成本，由此可以在各種類型的住宅小區(qū)中廣泛推廣，而且還能獲取清晰度更高的視頻，提高監(jiān)控視頻的質(zhì)量，更好地發(fā)揮發(fā)現(xiàn)犯罪線索的作用。在日常的工作中，要建立行之有效的設(shè)備管理維護(hù)制度，并選派專人負(fù)責(zé)管理和維修。

3.對(duì)視頻監(jiān)控設(shè)備進(jìn)行合理布局。第一，由于設(shè)備原因，視頻監(jiān)控探頭尚不能實(shí)現(xiàn)360度無死角的監(jiān)控，因此各個(gè)設(shè)備之間要相互補(bǔ)充。但相互補(bǔ)充并不是指單純追求設(shè)備的密度，而是以更巧妙的方法來對(duì)設(shè)備進(jìn)行布置。第二，視頻監(jiān)控設(shè)備的布置應(yīng)根據(jù)功能的不同而有所區(qū)別。作為震懾作用的監(jiān)控?cái)z像頭應(yīng)設(shè)立在明顯的位置，并有明顯標(biāo)識(shí)說明已進(jìn)入監(jiān)控區(qū)域，以提升威懾力，打消犯罪人的犯罪念頭。第三，在分布的區(qū)域上也應(yīng)有所側(cè)重。在小區(qū)的必經(jīng)之路、主干道和各個(gè)出入口上，必須進(jìn)行無盲區(qū)的監(jiān)控，并在夜間應(yīng)進(jìn)行補(bǔ)充照明。

4.加強(qiáng)視頻資源的整合。第一，要積極地將住宅小區(qū)內(nèi)的監(jiān)控與小區(qū)附近的社會(huì)監(jiān)控進(jìn)行有效的聯(lián)網(wǎng)，加強(qiáng)視頻資源的整合，避免線索的缺漏。第二，盡量實(shí)現(xiàn)視頻資源調(diào)取權(quán)限最大化，實(shí)現(xiàn)資源共享。第三，在日常管理中，監(jiān)控播放器處應(yīng)有專門值班人員24小時(shí)倒班值班，及時(shí)發(fā)現(xiàn)可疑情況，采取措施，盡量抓獲現(xiàn)行。

未來，網(wǎng)絡(luò)監(jiān)控將呈現(xiàn)出兩個(gè)發(fā)展趨勢。一是集中監(jiān)控替代傳統(tǒng)的分散和孤立監(jiān)控，網(wǎng)絡(luò)正是實(shí)現(xiàn)這一轉(zhuǎn)變的橋梁。二是智能化后臺(tái)應(yīng)用。以前，大量的視頻數(shù)據(jù)不能得到充分、及時(shí)的利用，很多有用信息很難或者無法提取和保存。數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化的好處就在于：隨著視頻分析技術(shù)、多媒體數(shù)據(jù)庫、人工智能技術(shù)的發(fā)展，我們逐漸能夠及時(shí)、自動(dòng)地從視頻流中提取大量信息，這些信息可以傳輸、保存和檢索，也可以驅(qū)動(dòng)其它數(shù)據(jù)，輕而易舉地完成人力很難完成的任務(wù)。

第三篇：安裝視頻監(jiān)控的申請(qǐng)報(bào)告

關(guān)于我校安裝視頻監(jiān)控的申請(qǐng)報(bào)告

xx縣教育局：

為貫徹落實(shí)上級(jí)關(guān)于創(chuàng)建“平安校園”的重大決策精神，我校地處人口集中地帶，當(dāng)前學(xué)校有學(xué)生600余人，服務(wù)于周邊7個(gè)村，服務(wù)半徑20千米。加強(qiáng)校園安全防范工作，為創(chuàng)建安全文明校園，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和處置以學(xué)生為主要侵犯對(duì)象的突發(fā)性治安事件，預(yù)防和減少校園盜竊案件的發(fā)生，保障學(xué)校財(cái)產(chǎn)及廣大師生員工的人生、財(cái)產(chǎn)安全，保障學(xué)校教學(xué)的正常進(jìn)行，我校經(jīng)過充分調(diào)查研究，建設(shè)在校園的安全防范重點(diǎn)部位，安裝電子報(bào)警設(shè)施與視頻監(jiān)控系統(tǒng)，形成人防、技防相結(jié)合的管理模式，以提高校園的動(dòng)態(tài)治安防控能力，特請(qǐng)求局領(lǐng)導(dǎo)批復(fù)。

xx鎮(zhèn)xx小學(xué) 2018年1月20日

第四篇：敬老院申請(qǐng)報(bào)告

申辦養(yǎng)老院申請(qǐng)報(bào)告 xx市民政局：

尊老愛幼一直以來都是我們中華民族的傳統(tǒng)美德，然而在今天這個(gè)物質(zhì)愈加豐富的時(shí)代里，年輕人的工作也日益繁忙，無暇顧及到身邊的父母。特別是當(dāng)前農(nóng)村中存在較多的五保戶、無子女戶、雙女戶以及空巢老人，他們?cè)诔燥垺①徫铩蕵贰⒕歪t(yī)等方面無人照料，和當(dāng)前欣欣向榮的社會(huì)形勢不和諧。傳統(tǒng)的分散供養(yǎng)方式已經(jīng)無法解決這個(gè)問題，舉辦養(yǎng)老院集中安置這些老人將是解決這些問題的根本方法。

建立適合我國國情的養(yǎng)老院不僅是人口老齡化發(fā)展的必然趨勢，而且是加強(qiáng)社會(huì)保障工作的客觀要求。從我市日前的調(diào)查情況看，多數(shù)老年人是贊成和歡迎建立養(yǎng)老院的，其態(tài)度是積極明確的。我國各大中城市養(yǎng)老院發(fā)展的實(shí)踐證明，興辦養(yǎng)老院確實(shí)減輕了家庭養(yǎng)老壓力，彌補(bǔ)了家庭養(yǎng)老功能弱化的欠缺，緩解了空巢家庭、獨(dú)生子女家庭照顧老人的困難，消除了中青年夫婦的后顧之憂，起到了家庭養(yǎng)老所不能起到的作用。同時(shí)為下崗待業(yè)人員提供了就業(yè)機(jī)會(huì)，有利于安定團(tuán)結(jié)和兩個(gè)文明建設(shè)的發(fā)展，有利于加強(qiáng)社會(huì)保障工作。養(yǎng)老院不失為解決老年人社會(huì)化養(yǎng)老的有效途徑和最佳選擇之一，是社會(huì)化養(yǎng)老的主要方向。

為了減輕家庭養(yǎng)老的負(fù)擔(dān)，提高老年人的生活質(zhì)量，滿足老年人的多種需求，吸引更多老年人選擇社會(huì)養(yǎng)老，并推動(dòng)社會(huì)養(yǎng)老健康發(fā)展，本人決定興辦一所養(yǎng)老院。依照老年人的特點(diǎn)和需求，該院將選

建在xx，總占地12畝，建筑占地5畝，總建筑面積11000平方米，共7層樓房2幢，3層樓房1幢，房間共計(jì)224間，計(jì)劃床位600到800個(gè)，配有舒適的居住場所、功能完善的餐廳、診所、健身房和休閑房等設(shè)施。該處既有便利的交通條件，又有優(yōu)美的環(huán)境和清新的空氣，是開辦養(yǎng)老院的上佳地段。

本院將堅(jiān)持以“老人為本”的服務(wù)宗旨，以“奉若父母，情同親生”為服務(wù)理念，依靠一流的設(shè)施和一流的服務(wù)，讓入住的老人在生活上、身體健康上真正體會(huì)到老有所養(yǎng)、老有所為、老有所學(xué)、老有所樂。讓養(yǎng)老院真正成為老年人的“福地”。

開辦養(yǎng)老院是新時(shí)期老年人社會(huì)化發(fā)展的新模式和新趨勢，是以人為本的科學(xué)發(fā)展觀的具體體現(xiàn)，也是社會(huì)發(fā)展的新舉措和必然要求，懇請(qǐng)領(lǐng)導(dǎo)盡快予以批準(zhǔn)，使這一好事盡快實(shí)施。

此致

敬禮

申辦人： 2013年 月 日篇二：養(yǎng)老院_申請(qǐng)報(bào)告

養(yǎng)老院 申請(qǐng)報(bào)告

第一章 申報(bào)單位及項(xiàng)目概況 1.1項(xiàng)目名稱與申報(bào)單位 1.1.1名稱 xx蠡吾鎮(zhèn)xx老年公寓建設(shè)項(xiàng)目 1.1.2 申報(bào)單位概況 xx蠡吾鎮(zhèn)xx村委會(huì) 1.2 項(xiàng)目概況 1.2.1 項(xiàng)目報(bào)告編制的依據(jù)

國家發(fā)展改革委員會(huì)《關(guān)于發(fā)布項(xiàng)目申請(qǐng)報(bào)告通用文本的通知》發(fā)改投［2007］1169號(hào)； 國家發(fā)改委、建設(shè)部《建設(shè)項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)方法與參數(shù)》（第三版）； 《河北省基本養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)“十二五”規(guī)劃》 1.2.2 項(xiàng)目建設(shè)背景

隨著我省農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)的全面發(fā)展和農(nóng)民生活水平的提高，我省開展了旨在改善廣大農(nóng)民群眾居住條件和提升生活質(zhì)量的新民居建設(shè)工程項(xiàng)目，隨著項(xiàng)目的不斷深入，切實(shí)解決了廣大農(nóng)民的住房困難、對(duì)推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)起到了積極作用。

與此同時(shí)，隨著我國人口老齡化的來臨，老年人問題同樣是我國面臨的一個(gè)嚴(yán)峻問題。xx也和全國一樣老齡化程度為10%以上。該縣應(yīng)保“五保”對(duì)象人數(shù)多，農(nóng)村敬老院基礎(chǔ)設(shè)施不健全，已有的農(nóng)村敬老院大部分由于年久失修，已成為危房，存在不同程度的安全隱患；加之一方面由于當(dāng)初設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)低，面積小，床位少，入院率低；另一方面，按要求應(yīng)配備的浴室、食堂、供熱設(shè)施、污水排放處理設(shè)施、治療康復(fù)中心、娛樂中心等項(xiàng)目，或缺失，或陳舊，部分早已超過使用年限，并經(jīng)常發(fā)生故障，已無維修使用的價(jià)值，狹小的占地已遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能滿足園林化院區(qū)建設(shè)發(fā)展的要求，制約了社會(huì)福利事業(yè)的進(jìn)一步發(fā)展。因此，該縣福利事業(yè)目前的發(fā)展現(xiàn)狀已遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能滿足“五保”老人的需要，不能適應(yīng)新形勢下發(fā)展要求，已嚴(yán)重影響著社會(huì)福利事業(yè)各項(xiàng)業(yè)務(wù)的正常開展，制約著福利事業(yè)的進(jìn)一步發(fā)展。2011年，河北省民政局制定了《河北省基本養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)“十二五”規(guī)劃》，規(guī)劃內(nèi)容明確指出：“十二五”期間，省和各設(shè)區(qū)市、縣（市、區(qū)）采取新建、改擴(kuò)建、購置等方式，整合現(xiàn)有醫(yī)院、學(xué)校、培訓(xùn)中心等閑置資源，至少建成一所公辦示范性養(yǎng)老機(jī)構(gòu)，提高全省機(jī)構(gòu)養(yǎng)老服務(wù)整體水平。縣（市、區(qū)）的示范性供養(yǎng)與護(hù)理相結(jié)合的養(yǎng)老機(jī)構(gòu)床位在300張以上。為實(shí)現(xiàn)此目標(biāo)，《河北省人民政府關(guān)于加快推進(jìn)養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)的意見》（冀政[2010]72號(hào)）明確要優(yōu)先保障養(yǎng)老機(jī)構(gòu)建設(shè)用地，對(duì)各類投資主體新建、改建、擴(kuò)建的養(yǎng)老服務(wù)項(xiàng)目和養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施，要優(yōu)先予以立項(xiàng)；對(duì)新辦的非營利性養(yǎng)老機(jī)構(gòu)建設(shè)用地，可以采用劃撥方式優(yōu)先供地。今年省委書記張慶黎在河北省八次黨代會(huì)報(bào)告中明確提出“推進(jìn)養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)，培育壯大老齡服務(wù)事業(yè)和產(chǎn)業(yè)”。省長張慶偉在今年的政府工作報(bào)告中,將農(nóng)村互助幸福院建設(shè)作為2012年十大惠民工程之一，提出了今年“新建312個(gè)城市社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)中心，所有市縣有一所示范性養(yǎng)老機(jī)構(gòu)，農(nóng)村互助幸福院覆蓋率達(dá)到40%以上”的目標(biāo)。按照省十二五規(guī)劃要求，我縣應(yīng)該建設(shè)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)床位3000張，其中，民辦1000張，公辦2000張，而目前我縣僅有民辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)3個(gè)，床位300張，公辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)4個(gè)，床位500張。距離十二五省確定的目標(biāo)還有相當(dāng)大的差距，我縣養(yǎng)老機(jī)構(gòu)建設(shè)任務(wù)非常繁重。為加快推進(jìn)我縣養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)，本項(xiàng)目擬建設(shè)一個(gè)300張床位的養(yǎng)老機(jī)構(gòu)，為政府分憂，為老人造福，為推動(dòng)我縣農(nóng)村養(yǎng)老事業(yè)的發(fā)展和養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)貢獻(xiàn)力量。1.2.3建設(shè)地點(diǎn)

項(xiàng)目擬建設(shè)于xx蠡吾鎮(zhèn)xx，距離縣醫(yī)院1000米，背靠蠡留公路。1.2.4建設(shè)條件 1.2.4.1自然地理?xiàng)l件 xx地處渤海灣盆地冀中坳陷西部構(gòu)造帶平原中部，目前的地形地貌均系第四紀(jì)洪積、沖積物沉積而成的平原，總的地勢是西南高、東北低，平均海拔高度15.6米，坡度在為0.3--0.1‰，緩緩傾斜，無明顯起伏變化。境內(nèi)沃野廣袤，土壤、植被和水利資源豐富，地下礦藏石油，地表平原，槽形洼地，河流相間。xx擁有耕地60萬畝，占土地總面積的73.3%，地勢平坦，土地肥沃。適合種植糧、棉、油、林果等各種農(nóng)作物和經(jīng)濟(jì)作物的生長，這就為特色種植業(yè)和特色養(yǎng)殖業(yè)的發(fā)展創(chuàng)造了條件。1.2.4.2 氣候條件 全境處于溫帶大陸性季風(fēng)氣候區(qū)，四季分明，春季多風(fēng)少雨，夏季炎熱雨盛，秋季風(fēng)清氣爽，冬季寒冷干燥。境內(nèi)年平均氣溫11.9℃。全年無霜期205天左右。縣內(nèi)日照充足，年平均日照為2637.8小時(shí)，為

植物生長提供了充足光照。縣境內(nèi)降水年變率較大，各季降水量分布不均。年平均降水量515.2毫米。境內(nèi)常年東北風(fēng)最多，4月至6月大風(fēng)日數(shù)居多。1.2.4.3 工程水文地質(zhì) 境內(nèi)土壤均為潮土類型。分兩個(gè)亞類、7個(gè)土屬、22個(gè)土種。其中沙壤質(zhì)潮土占總面積的14.71%，壤質(zhì)潮土占64.69%，鹽化潮土占19.31%，還有少量沙質(zhì)潮土和脫沼潮土。境內(nèi)地?zé)豳Y源豐富，可開發(fā)利用的地?zé)豳Y源有兩層，上層地?zé)崽N(yùn)藏于新生界第三系的館陶組和孔店組地層，水溫45℃到84℃；下層蘊(yùn)含在古界震旦系地層，水溫70℃至100℃。地?zé)醿?chǔ)藏面積400平方公里，總蘊(yùn)含量38億立方米。其特點(diǎn)是：貯量大，埋藏深，水溫高，壓力強(qiáng)，水質(zhì)性狀良好。境內(nèi)河流主要為海河流域大清河水系南支，主要由潴瀧河、孝義河、月明河、分洪道等匯入白洋淀。1.2.4.4社會(huì)經(jīng)濟(jì)條件

改革開放初期，xx民營經(jīng)濟(jì)異軍突起，被譽(yù)為“開創(chuàng)了中國北方農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展新模式”、“南有溫州，北有xx”。經(jīng)過三十年的生聚發(fā)展，全縣形成了以紡織、皮毛服裝兩大產(chǎn)業(yè)為主，羊絨、橡膠、化工、制藥、造紙等多業(yè)并舉的民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展新格局。全縣共有民營企業(yè)952家，注冊(cè)資本16億元，從業(yè)人員13.8萬人。其中，500萬元以上規(guī)模企業(yè)86家，超億元企業(yè)12家，11家企業(yè)被評(píng)為“國家大中型鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)”，28家企業(yè)躋身“河北省1000家骨干鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)”行列，4家企業(yè)進(jìn)入“全國最大規(guī)模私營企業(yè)500強(qiáng)”，創(chuàng)省級(jí)以上名牌15個(gè)。1998年被省政府命名為紡織強(qiáng)縣；2003年被國家農(nóng)業(yè)部命名為中國山藥之鄉(xiāng)；2005年被中國畜產(chǎn)品流通協(xié)會(huì)授予中國皮都稱號(hào)。2008年，全縣gdp完成53.6億元；農(nóng)民人均純收入完成5520元。xx地處xx中東部，在全縣經(jīng)濟(jì)大發(fā)展的帶動(dòng)下，村里民營經(jīng)濟(jì)取也到了長足發(fā)展，村民生活水平

不斷提高，基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)逐步完善，各項(xiàng)事業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展，為縣域經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展后勁的進(jìn)一步提升做出了非常重要的貢獻(xiàn)。1.2.5 建設(shè)內(nèi)容與規(guī)模

本項(xiàng)目擬投資4094.2萬元籌建集收養(yǎng)、康復(fù)為一體的多功能、社會(huì)化、開放式的綜合性養(yǎng)老機(jī)構(gòu)。項(xiàng)目規(guī)劃占地15畝，建設(shè)內(nèi)容主要包括環(huán)形公寓樓、康復(fù)中心、診所、洗衣房、活動(dòng)場地、園林綠化及附屬公建等，總建筑面積20700平方米，設(shè)計(jì)床位300張。1.2.6工程技術(shù)方案 1.2.6.1 工程項(xiàng)目設(shè)計(jì)依據(jù)（1）《中華人民共和國城市規(guī)劃法》建設(shè)部2008年（2）《老年人建筑設(shè)計(jì)規(guī)范》（建標(biāo)[1999]131號(hào)1999年5月14日）（3）《城市居住區(qū)規(guī)劃設(shè)計(jì)規(guī)范》（gb 50180-93）（2002年修訂）（4）《城市規(guī)劃編制辦法實(shí)施細(xì)則》建設(shè)部1996年（5）《室外給水設(shè)計(jì)規(guī)范》（gb50013-2006)（6）《室外排水設(shè)計(jì)規(guī)范》（gb50014-2006)（7）《給水排水工程管道結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì)規(guī)范》（50332-2002)（8）《給水排水管道工程施工及驗(yàn)收規(guī)范》（gb50268-2008）（9）《城市道路交通規(guī)劃設(shè)計(jì)規(guī)范》（gb 50220-95）（10）《城市用地分類與規(guī)劃建設(shè)用地標(biāo)準(zhǔn)》（gbj 137-90）（11）《住宅設(shè)計(jì)規(guī)范》（gb 50096-1999）（2003年版）（12）《城市道路和建筑物無障礙設(shè)計(jì)規(guī)范》（jgj 50-2001）（13）《住宅建筑規(guī)范》（gb 50368-2005）（14）《城市規(guī)劃行政執(zhí)法手冊(cè)》保定市規(guī)劃局（15）高層建筑混凝土結(jié)構(gòu)技術(shù)規(guī)程jbj3-2002（16）民用建筑設(shè)計(jì)通則gb 50352-2005（17）民用建筑熱工設(shè)計(jì)規(guī)范gb 50176-93（18）屋面工程設(shè)計(jì)規(guī)范gb 50207-2002（19）高層民用建筑設(shè)計(jì)防火規(guī)范gb 50045-95（2005年版）（20）屋面工程技術(shù)規(guī)范gb 50345-2004（21）建筑設(shè)計(jì)防火規(guī)范gb 50016-2006（22）民用建筑節(jié)能設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)jgj26-95（2005版）（23）建筑節(jié)能工程施工質(zhì)量驗(yàn)收規(guī)范gb50411-2007（24）建筑抗震設(shè)計(jì)規(guī)范gb 50011-2010（25）建筑抗震設(shè)防分類標(biāo)準(zhǔn)gb 50223-2008（26）建筑結(jié)構(gòu)荷載規(guī)范gb 50009-2001（2006年版）（27）混凝土結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì)規(guī)范gb 50010-2002（28）建筑地基基礎(chǔ)設(shè)計(jì)規(guī)范gb 50007-2002（29）建筑地基處理技術(shù)規(guī)范gb 50079-2001（30）砌體結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì)規(guī)范gb 50003-2001（31）建筑結(jié)構(gòu)可靠度設(shè)計(jì)統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)gb 50068-2001（32）其它有關(guān)技術(shù)資料 1.2.6.2 總平面布置 1.總平面布置原則

（1）結(jié)合選址現(xiàn)狀，合理布局；

（2）根據(jù)福利服務(wù)中心的功能特點(diǎn)，按功能分區(qū)；

（3）滿足工作生活要求，盡量縮短電力、供（排）水管線，降低成本；（4）滿足消防要求，嚴(yán)格執(zhí)行有關(guān)設(shè)計(jì)規(guī)范，節(jié)約能源；（5）合理進(jìn)行綠化建設(shè)，以達(dá)到減少污染、美化壞境的目的；（6）適當(dāng)預(yù)留建設(shè)用地，確保老年公寓可持續(xù)發(fā)展。2.總平面設(shè)計(jì)

項(xiàng)目區(qū)北部為生活區(qū)，布置有公寓樓、康復(fù)中心、門診部；南部為附屬區(qū)，布置有洗衣房、變電所、泵房等。

整體規(guī)劃科學(xué)，布局合理，功能明確，便于管理。3.豎向規(guī)劃（1）豎向布置原則 1)與總平面布置協(xié)調(diào)，為工程建設(shè)提供合理的高程用地； 2)滿足道路及管線敷設(shè)對(duì)高程的要求；

3)合理確定工程的豎向標(biāo)高，使土方工程量最小； 4)滿足各區(qū)間的便利聯(lián)系； 5)保護(hù)生態(tài)環(huán)境。（2）豎向布置

項(xiàng)目區(qū)的場地科學(xué)設(shè)計(jì)，確保匯集的雨水順暢流入縣城排水管網(wǎng)。場地地形控制標(biāo)高的確定主要取決于自然標(biāo)高、土方工程量和外側(cè)道路標(biāo)高要求。注重加強(qiáng)項(xiàng)目區(qū)環(huán)境美化、綠化。1.2.6.3 建設(shè)方案 1.土建工程

該項(xiàng)目區(qū)占地面積15畝；南部為附屬區(qū)，布置有洗衣房、變電所、泵房等；北部為生活區(qū)，布置有公寓樓、康復(fù)中心、門診部等。詳見建筑物一覽表，建筑平面功能分區(qū)合理，符合國家規(guī)范的要求，立面造型美觀大方。

（1）本地區(qū)基本風(fēng)壓0.35kn／m2，基本雪壓0.2kn／m2，地震基本烈度為7度，最大凍土深度115厘米，場地類別為ⅱ類。

（2）設(shè)計(jì)要求建筑物安全等級(jí)均為二級(jí)，根據(jù)國家地震局地震烈度區(qū)劃圖及有關(guān)文件確定為7度地震區(qū)，結(jié)構(gòu)均按7度抗震設(shè)防。

（3）新近堆積黃土狀亞粘土，輕亞粘土為高壓縮性土，本層厚度4.4米，具有非自重濕陷性(ⅲ級(jí))，允許承載力取100kpa。

黃土狀亞粘土(厚度待定)，具有非自重濕陷性(ⅲ級(jí))，允許承載力取180kpa。黃土狀輕亞粘土，厚度1.3—2.1米，具有非自重濕陷性，允許承載力取195kpa。（4）基礎(chǔ)處理及設(shè)計(jì)方案待地質(zhì)勘察后再確定。（5）場區(qū)內(nèi)所有建筑物均采用鋼筋混凝土條形基礎(chǔ)。3.結(jié)構(gòu)選型

各建筑物結(jié)構(gòu)選型見下表 1.2.7 公建配套工程 1.2.7.1給水工程

生活飲用水來自項(xiàng)目地自備井，設(shè)計(jì)管道管徑為150mm，給水有保障，水質(zhì)符合《生活飲用水衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)》，可以滿足本項(xiàng)目生活用水需要。1.2.7.2排水系統(tǒng)

室內(nèi)排水采用污水、廢水分流制，室外采用雨、污水分流制。糞便污水進(jìn)入生活污水凈化池處理后排入院內(nèi)污水管網(wǎng)；食堂廢水經(jīng)隔油池隔油處理后與其余一般廢水進(jìn)入廢水處理設(shè)施處理，然后排入市政污水管網(wǎng)。1.2.7.3消防系統(tǒng)

消防用水由給水管道供給，設(shè)置室內(nèi)、室外消火栓高壓給水系統(tǒng)、火災(zāi)自動(dòng)報(bào)警系統(tǒng)，消防給水接入消防給水系統(tǒng)。樓內(nèi)設(shè)置消防栓的數(shù)量由計(jì)算確定，消火栓設(shè)在走廊、樓梯附近等明顯易于取用的地點(diǎn)，且間距不大于30m，能夠保證同層任何部位有兩個(gè)消火栓的水槍同時(shí)到達(dá)。室外消防栓保護(hù)半徑為200米，布置間距不大于120米。1.2.7.4供熱、采暖 本項(xiàng)目采暖熱負(fù)荷,設(shè)計(jì)采用2t/h節(jié)能鍋爐1臺(tái)。臥室、接待室、餐廳采暖溫度20℃，衛(wèi)生間（浴室）采暖溫度25℃。公寓樓每層設(shè)加熱器1臺(tái)，提供飲用開水；沐浴用水專設(shè)熱水器和太陽能熱水器。

戶外管采用pe-x管，熱熔連接。戶內(nèi)埋地板環(huán)型管鋪設(shè)供暖，采用交聯(lián)塑復(fù)合pe-xa管，卡箍連接。管道的熱補(bǔ)償采用波紋管葡長期補(bǔ)償器，補(bǔ)償器設(shè)在檢查井內(nèi)。為方便維修，在管道各分支處均設(shè)關(guān)斷用閥門和檢查井。1.2.7.5供電及電信

項(xiàng)目用電利用項(xiàng)目區(qū)原有供電系統(tǒng)，由現(xiàn)有變電所供給，用電負(fù)荷為200kva，現(xiàn)有能力可滿足要求。新建建筑設(shè)低壓配電室，低壓配電采用放射式及樹干式相結(jié)合的配電系統(tǒng)，全部采用電纜配電，電纜采用直埋敷設(shè)。建筑物內(nèi)電源為380/220伏，三相無線制。建筑物內(nèi)照明配線沿墻、梁、柱等暗敷，室內(nèi)插座選用安全型。樓內(nèi)公共照明以節(jié)能熒光燈為主，走廊、樓梯間設(shè)安全出口燈及事故照明燈，戶外照明由配電室集中控制。防雷接地系統(tǒng),在建筑物層頂設(shè)避雷網(wǎng)，利用建筑物柱內(nèi)主筋做防雷引下線，基礎(chǔ)鋼筋網(wǎng)做地接板，輔助人工地極。引下線與接地網(wǎng)及層面避雷網(wǎng)可靠焊接，組成防雷接地系統(tǒng)。設(shè)備接地、通訊等電子設(shè)備接地與防雷接地系統(tǒng)共享接地裝置，要求綜合接地電阻小于1歐姆。本項(xiàng)目電話通信由xx網(wǎng)通公司市話網(wǎng)接入，有線電視由xx有線電視干線引入。1.2.8 勞動(dòng)安全、衛(wèi)生 1.2.8.1項(xiàng)目區(qū)的自然危害因素及主要防范措施 1.地震

項(xiàng)目所在地的地震烈度為7度，本項(xiàng)目的建筑物均按7度設(shè)防考慮主要潛在的不安全因素，主要設(shè)備采用地腳螺栓與基礎(chǔ)固定連接，電氣設(shè)計(jì)中電力變壓器采用加固措施防止地震造成損失。2.雷擊

項(xiàng)目區(qū)建筑物按規(guī)范采用避雷帶防止雷擊。3.氣溫

項(xiàng)目地處于溫帶大陸性季風(fēng)氣候區(qū)，四季分明，春季多風(fēng)少雨，夏季炎熱雨盛，秋季風(fēng)清氣爽，冬季寒冷干燥。年平均氣溫11.9℃。極端最低氣溫-27.9℃，極端最高氣溫31.7℃。夏季采用的防暑措施為：門診部、康復(fù)中心、部分公寓均設(shè)分體式空調(diào)；浴室、食堂采用相應(yīng)的通風(fēng)設(shè)施；為了防止冬季低溫帶來的危害，管道也采取必要的防凍保溫措施。1.2.8.2 管理過程中主要危害因素及防治措施 1.項(xiàng)目主要潛在的不安全因素

火災(zāi)：電氣設(shè)備的短路、過載、接觸不良、摩擦等可能引起的火； 觸電：公用工程的各類機(jī)電設(shè)備、控制屏電氣設(shè)備均有觸電的危 2.防范及安全措施（1）“安全生產(chǎn)，重在預(yù)防”首先體現(xiàn)認(rèn)真貫徹“三同時(shí)”原則，即安全技術(shù)和“三廢”治理措施應(yīng)與主體工程同時(shí)設(shè)計(jì)、同時(shí)施工、同時(shí)投產(chǎn)，決不能讓不符合安全、衛(wèi)生要求的設(shè)備運(yùn)行。

（2）“安全生產(chǎn)，重在預(yù)防”還體現(xiàn)在狠抓安全生產(chǎn)的基礎(chǔ)工作，開展各種形式的安全教育，進(jìn)行定期的安全技術(shù)考核，加強(qiáng)安全防范技術(shù)措施管理規(guī)定。

（3）所有的電氣設(shè)備，不帶電的金屬外殼均采用接地保護(hù)。

（4）照明配電箱采用漏電保護(hù)自動(dòng)開關(guān)，檢查照明事故采用36v安全電壓 1.2.9 項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)度與招投標(biāo)

1.2.9.1項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)度

項(xiàng)目實(shí)施期12個(gè)月（2012年4月—2013年3月）。各項(xiàng)工作具體進(jìn)度安排如下： 1.前期準(zhǔn)備工作和項(xiàng)目報(bào)批立項(xiàng)：2012年4月—2012年5月 2.施工圖紙?jiān)O(shè)計(jì)和審批：2012年4月—2012年5月 3.工程招投標(biāo)：2012年6月 4.土建實(shí)施及設(shè)備安裝：2012年6月—2013年2月 5.竣工驗(yàn)收：2013年3月 總工期為12個(gè)月。1.2.9.2招標(biāo)

根據(jù)《中華人民共和國招標(biāo)投標(biāo)法》，大型基礎(chǔ)設(shè)施、公用事業(yè)等關(guān)系社會(huì)公共利益、公共安全的項(xiàng)

目，包括項(xiàng)目的勘察、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理及工程建設(shè)有關(guān)的重要設(shè)備、材料等的采購，必須進(jìn)行招標(biāo)。根據(jù)本項(xiàng)目的實(shí)施情況，項(xiàng)目擬選招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)辦理招標(biāo)事宜。招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)從事招標(biāo)代理業(yè)務(wù)并

收取服務(wù)費(fèi)用，必須符合《中華人民共和國招標(biāo)投標(biāo)法》第十三條、第十四條規(guī)定的條件，具備獨(dú)立法人資格和相應(yīng)資質(zhì)。

招標(biāo)代理服務(wù)收費(fèi)，是指招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)接受招標(biāo)人委托，從事編制招標(biāo)文件，審查投標(biāo)人資格，組

織招標(biāo)人踏勘現(xiàn)場并答疑，組織開標(biāo)、評(píng)標(biāo)、定標(biāo)以及提供招標(biāo)前期咨詢，協(xié)調(diào)合同的簽訂等業(yè)務(wù)所收取的費(fèi)用。

根據(jù)河北省招標(biāo)代理服務(wù)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，本項(xiàng)目的招標(biāo)代理服務(wù)收費(fèi)按差額定率累進(jìn)位計(jì)算。1.招投標(biāo)依據(jù)

（1）《建設(shè)項(xiàng)目可行性研究報(bào)告增加招標(biāo)內(nèi)容和標(biāo)準(zhǔn)招標(biāo)事項(xiàng)暫行規(guī)定》；（2）《中華人民共和國招標(biāo)投標(biāo)法》。2.招標(biāo)內(nèi)容

（1）建設(shè)項(xiàng)目的勘察、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理以及重要設(shè)備、儀器、材料等采購活動(dòng)的具體招標(biāo)范圍（全部或部分招標(biāo)）；（2）擬采取的招標(biāo)組織形式為委托招標(biāo)或自行招標(biāo)。擬自行招標(biāo)的，還應(yīng)按照《工程建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)行招標(biāo)試行辦法》（國家發(fā)展計(jì)劃委員會(huì)第5號(hào)）規(guī)定報(bào)送書面材料。

（3）擬采用的招標(biāo)方式為公開招標(biāo)或者邀請(qǐng)招標(biāo)。國家重點(diǎn)項(xiàng)目和地方重點(diǎn)項(xiàng)目，擬采用邀請(qǐng)招標(biāo)的，應(yīng)對(duì)采用邀請(qǐng)招標(biāo)的理由作說明。

表1-3 河北省建設(shè)項(xiàng)目招標(biāo)方案和招標(biāo)申請(qǐng)表篇三：養(yǎng)老院申請(qǐng)報(bào)告

養(yǎng)老院申請(qǐng)報(bào)告 __________民政局：

尊老愛幼一直以來都是我們中華民族的傳統(tǒng)美德，然而在今天這個(gè)物質(zhì)愈加豐富的時(shí)代里，年輕人的工作也日益繁忙，無暇顧及到身邊的父母。特別是當(dāng)前農(nóng)村中存在較多的五保戶、無子女戶、雙女戶以及空巢老人，他們?cè)诔燥垺①徫铩蕵贰⒕歪t(yī)等方面無人照料，和當(dāng)前欣欣向榮的社會(huì)形勢不和諧。傳統(tǒng)的分散供養(yǎng)方式已經(jīng)無法解決這個(gè)問題，舉辦養(yǎng)老院集中安置這些老人將是解決這些問題的根本方法。建立適合我國國情的養(yǎng)老院不僅是人口老齡化發(fā)展的必然趨勢，而且是加強(qiáng)社會(huì)保障工作的客觀要求。從我市日前的調(diào)查情況看，多數(shù)老年人是贊成和歡迎建立養(yǎng)老院的，其態(tài)度是積極明確的。

我國各大中城市養(yǎng)老院發(fā)展的實(shí)踐證明，興辦養(yǎng)老院確實(shí)減輕了家庭養(yǎng)老壓力，彌補(bǔ)了家庭養(yǎng)老功能弱化的欠缺，緩解了空巢家庭、獨(dú)生子女家庭照顧老人的困難，消除了中青年夫婦的后顧之憂，起到了家庭養(yǎng)老所不能起到的作用。同時(shí)為下崗待業(yè)人員提供了就業(yè)機(jī)會(huì)，有利于安定團(tuán)結(jié)和兩個(gè)文明建設(shè)的發(fā)展，有利于加強(qiáng)社會(huì)保障工作。養(yǎng)老院不失為解決老年人社會(huì)化養(yǎng)老的有效途徑和最佳選擇之一，是社會(huì)化養(yǎng)老的主要方向。為了減輕家庭養(yǎng)老的負(fù)擔(dān)，提高老年人的生活質(zhì)量，滿足老年人的多種需求，吸引更多老年人選擇社會(huì)養(yǎng)老，并推動(dòng)社會(huì)養(yǎng)老健康發(fā)展。

本人決定興辦一所養(yǎng)老院。依照老年人的特點(diǎn)和需求，該院將選建在______________________________，總占地____畝，建筑占

地_____畝，總建筑面積_____平方米，共_____層樓房_____幢，房間共計(jì)_____間，預(yù)計(jì)床位____到_____個(gè)，配有舒適的居住場所、功能完善的餐廳、診所和休閑房等設(shè)施。該處既有便利的交通條件，又有優(yōu)美的環(huán)境和清新的空氣，是開辦養(yǎng)老院的上佳地段。

本院將堅(jiān)持以“老人為本”的服務(wù)宗旨，以“奉若父母，情同親 生”為服務(wù)理念，依靠一流的設(shè)施和一流的服務(wù)，讓入住的老人在生活上、身體健康上真正體會(huì)到老有所養(yǎng)、老有所為、老有所學(xué)、老有所樂。讓養(yǎng)老院真正成為老年人的“福地”.開辦養(yǎng)老院是新時(shí)期老年人社會(huì)化發(fā)展的新模式和新趨勢，是以人為本的科學(xué)發(fā)展觀的具體體現(xiàn)，也是社會(huì)發(fā)展的新舉措和必然要求，懇請(qǐng)領(lǐng)導(dǎo)盡快予以批準(zhǔn)，使這一好事盡快實(shí)施。

此致

敬禮

申辦人：______________ 時(shí)間：_____年_____月____日篇四：敬老院項(xiàng)目申請(qǐng)書

能源與建筑環(huán)境工程學(xué)院

青年志愿者協(xié)會(huì)

“基地化、品牌化”項(xiàng)目之敬老院

項(xiàng)

目

申

請(qǐng)

書

二0一四年二月二十七日

目錄

一、活動(dòng)的必要性分析------------------------------2

二、我協(xié)會(huì)對(duì)此類活動(dòng)經(jīng)驗(yàn)--------------------------4

三、隊(duì)員守則-------5

四、敬老院“基地化、品牌化”項(xiàng)目活動(dòng)策劃書--------6

五、往年活動(dòng)新聞稿選------------------------------10

六、往年活動(dòng)剪影---14

七、往年活動(dòng)外媒鏈接成果展------------------------19

一、活動(dòng)的必要性分析 2010年中國社會(huì)科學(xué)院財(cái)政與貿(mào)易經(jīng)濟(jì)研究所10日發(fā)布《中國財(cái)政政策報(bào)告2010/2011》指出，2011年以后的30年里，中國人口老齡化將呈現(xiàn)加速發(fā)展態(tài)勢，到2030年，中國65歲以上人口占比將超過日本，成為全球人口老齡化程度最高的國家。到2050年，社會(huì)進(jìn)入深度老齡化階段。

根據(jù)聯(lián)合國最新的人口數(shù)據(jù)預(yù)測，2010年中國60歲及以上人口占比達(dá)到了12%，低于經(jīng)濟(jì)合作與發(fā)展組織(oecd)的平均水平，人口老齡化問題尚不突出。但是，2011年以后的30年里，中國人口老齡化將呈現(xiàn)加速發(fā)展態(tài)勢，60歲及以上人口占比將年均增長16.55%，2040年60歲及以上人口占比將達(dá)28%左右。在這30年里，中國開始全面步入老齡化社會(huì)。到2050年，60歲及以上老人占比將超過30%，社會(huì)進(jìn)入深度老齡化階段。

就國際比較而言，中國的人口老齡化問題也十分突出。根據(jù)oecd的人口發(fā)展預(yù)測，到2030年，中國65歲以上人口占比將超過日本，成為全球人口老齡化程度最高的國家。整體而言，在21世紀(jì)剩下的90余年里，中國的人口老齡化程度將一直維持在一個(gè)相對(duì)較高的水平。中國是在一個(gè)相對(duì)較低的起點(diǎn)，最終老齡化會(huì)超過日本，這說明中國老齡化具有速度非常快的特點(diǎn)。

人口老齡化的加重勢必會(huì)同樣增加社會(huì)對(duì)孤寡老人的擔(dān)憂。而目前孤寡老人的生活大都無法自給，絕大多數(shù)的老人都選擇了敬老院這一所謂的最好去處。而在敬老院的老人，常常會(huì)感到孤獨(dú)、寂寞、失落、焦慮、缺乏安全感或期盼子女、朋友探望。隨著社會(huì)的發(fā)展，越來越多的老人被送入敬老院，他們需要社會(huì)的關(guān)心。慰問老人讓我們進(jìn)一步認(rèn)識(shí)和了解中華民族尊老愛幼的優(yōu)良傳統(tǒng)，有利于我們更好的繼承和發(fā)揚(yáng)這些傳統(tǒng)美德，讓當(dāng)代大學(xué)生接觸和了解老一輩人的生活，關(guān)注老人身心健康，構(gòu)建和諧社會(huì)，做這項(xiàng)活動(dòng)力求貴在堅(jiān)持，送去關(guān)愛。

第五篇：小學(xué)視頻監(jiān)控安裝工程的申請(qǐng)報(bào)告

關(guān)于**小學(xué)視頻監(jiān)控安防工程的請(qǐng)款報(bào)告

**教育局：

**小學(xué)是一所占地面積12230平米，共有18個(gè)教學(xué)班，學(xué)生700多人的學(xué)校。就我校來說，面積雖小，但管理人員少、學(xué)生人數(shù)多、小學(xué)生生性好動(dòng)、防范意識(shí)差。學(xué)校的教學(xué)樓、大門、校園、運(yùn)動(dòng)場、學(xué)生宿舍、餐廳等公共場合都存在安全隱患，為了使校園師生們的生命財(cái)產(chǎn)不受損失，安全防范工作應(yīng)該提到第一日程。為了提高學(xué)校自身的防護(hù)能力，確保校園的寧靜和神圣，建立安全可靠的安全防范系統(tǒng)是十分必要的。根據(jù)現(xiàn)今形勢及學(xué)校維穩(wěn)安全對(duì)視頻監(jiān)控技防設(shè)備安裝的需求，我校急需安裝建設(shè)攝像頭25個(gè)，以此加強(qiáng)我校自身維穩(wěn)力量，近一步提升師生安全保衛(wèi)工作。經(jīng)學(xué)校安全領(lǐng)導(dǎo)小組討論及根據(jù)學(xué)校實(shí)際情況的位置，應(yīng)設(shè)置的25個(gè)攝像頭，每個(gè)攝像頭約為900元需22500元，監(jiān)控電腦主機(jī)及顯示器5000元，人工費(fèi)2500元，總預(yù)算約為：30000.00元﹙叁萬元整﹚。

特此申請(qǐng)，尊請(qǐng)批示！

****小學(xué)

2014年11月17日