第一篇：打造生態(tài)文明美麗鄉(xiāng)村著力推進鄉(xiāng)村旅游發(fā)展.

打造生態(tài)文明美麗鄉(xiāng)村 著力推進鄉(xiāng)村旅游發(fā)展

幾年來,泉州市認(rèn)真貫徹落實省委、省政府實施宜居環(huán)境建設(shè)決策部署,以抓好美麗 鄉(xiāng)村建設(shè)為抓手,有力推動鄉(xiāng)村旅游穩(wěn)步發(fā)展,努力把廣大農(nóng)村建設(shè)成為“村莊秀美、環(huán)境 優(yōu)美、生活甜美、社會和美”的宜居、宜業(yè)、宜游“美麗鄉(xiāng)村”。主要做法是:

一、因地制宜,豐富內(nèi)涵,打造幸福美麗鄉(xiāng)村

泉州市美麗鄉(xiāng)村建設(shè)于 2012年 9月在全省率先啟動,如今已進入全面實施階段。近年 來,全市從建設(shè)“發(fā)展好、生態(tài)美、百姓富”的美麗鄉(xiāng)村出發(fā),重點實施“村莊環(huán)境整治、村莊建設(shè)管理、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展、農(nóng)村素質(zhì)提升、體制機制創(chuàng)新、社會和諧”等六大工程,連 續(xù) 2年評選年度 10個“美麗鄉(xiāng)村”和 10個“美麗鄉(xiāng)村入圍村”,生態(tài)文明建設(shè)得到全社會 共同認(rèn)同和廣泛參與。全市已建成 10個省級生態(tài)縣, 132個省級以上生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、1659個市 級以上生態(tài)村,南安、德化、永春 3個國家生態(tài)縣(市通過環(huán)保部考核驗收,洛江、安溪 國家生態(tài)縣(區(qū)通過環(huán)保部技術(shù)評估。

一是抓組織領(lǐng)導(dǎo)。成立泉州市、縣(市、區(qū)、鄉(xiāng)(鎮(zhèn)美麗鄉(xiāng)村建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組,全 面落實分級負(fù)責(zé)制,實行“一把手”負(fù)總責(zé),黨政“一把手”親自抓,分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓。同 時把美麗鄉(xiāng)村建設(shè)列為泉州市政府年度為民辦實事項目, 納入各級班子和單位績效考評內(nèi)容, 確保各項工作落實到位。

二是抓規(guī)劃設(shè)計。統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展空間布局,按照“農(nóng)村工業(yè)向開發(fā)區(qū)集中、農(nóng)民向中 心村和社區(qū)集中、土地向規(guī)模經(jīng)營集中” 的指導(dǎo)思想,精心編制和執(zhí)行村莊建設(shè)規(guī)劃、整治 規(guī)劃和近期集中建設(shè)區(qū)修建性詳細(xì)規(guī)劃等三個梯次規(guī)劃, 不斷提高村莊建設(shè)科學(xué)化水平。同 時注重因地制宜, 突出鄉(xiāng)土氣息和地方特色, 按照 “聚落保存、老屋再生、閑置空間再利用” 原則,做到“不劈山、不砍樹、不填池塘河流”,保護好鄉(xiāng)村的碧水藍(lán)天、蛙聲鳥語,讓人 能夠“看得見山、望得見水、記得住鄉(xiāng)愁”。

三是抓典型示范。以入選東亞文化之都為契機,注重挖掘、總結(jié)、提煉美麗鄉(xiāng)村建設(shè) 文化內(nèi)涵,提升美麗鄉(xiāng)村示范村品位。今年泉州市重點選擇自然資源優(yōu)勢、經(jīng)濟基礎(chǔ)較強、文化內(nèi)涵豐富、民風(fēng)民俗純樸的村、鎮(zhèn)作為重點培育對象, 著力打造 5個美麗鄉(xiāng)村示范鄉(xiāng)鎮(zhèn) 和 5條美麗鄉(xiāng)村示范線, 培育建設(shè) 20個美麗鄉(xiāng)村示范村, 塑造一批可看可學(xué)可復(fù)制的精品。

四是抓資金投入。泉州市、縣兩級財政均設(shè)置美麗鄉(xiāng)村建設(shè)專項資金, 2013年、2014年市財政分別安排 5000萬元、6200萬元專項資金,采用以獎代補等形式用于重點示范段建 設(shè)、農(nóng)村衛(wèi)生保潔獎補、建立涉農(nóng)小額貸款風(fēng)險補償基金、扶持林下經(jīng)濟、成片花卉美化彩

化、造福工程建設(shè)等 “美麗鄉(xiāng)村” 項目建設(shè)補助。據(jù)不完全統(tǒng)計, 全市 3563個 “六大工程” 建設(shè)項目完成投資 29.14億元。

五抓環(huán)境整治。圍繞“布局美、環(huán)境美、建筑美、生活美”要求,抓好縣、鄉(xiāng)、村、戶四級聯(lián)動,全力推動縣城景區(qū)化、鎮(zhèn)村景區(qū)化、農(nóng)戶庭院景觀化,提升農(nóng)村人居環(huán)境。今 年泉州市納入全省美麗鄉(xiāng)村建設(shè)“千村整治、百村示范”任務(wù)有 132個村莊,其中 11個村 莊列為示范村, 項目總投資 14.31億元, 年度計劃投資 8.32億元, 現(xiàn)已完成投資 1.76億元。為保證農(nóng)村公共衛(wèi)生清潔保潔,泉州市要求各縣(市、區(qū)必須按農(nóng)村人口年人均 30元安 排財政預(yù)算,并按農(nóng)村人口的 1— 2‰配備保潔員。2014年泉州市、縣兩級財政共安排農(nóng)村 環(huán)境衛(wèi)生清潔保潔經(jīng)費 2.53億元以上。市 “美麗鄉(xiāng)村” 環(huán)境衛(wèi)生考評覆蓋中心城區(qū)外的 152個鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道,每月抽評 310多個村和 60多段道路,引導(dǎo)和推行鄉(xiāng)鎮(zhèn)一級考評工作,建 立健全農(nóng)村公共衛(wèi)生清潔保潔機制。

六是抓宣傳發(fā)動。加大媒體宣傳力量, 借助報刊、廣電、網(wǎng)絡(luò)等各種媒體大幅報道 “美 麗鄉(xiāng)村”建設(shè),激發(fā)群眾廣泛參與的積極性。先后舉辦首屆“刺桐紅”杯泉州美麗鄉(xiāng)村攝影 大賽、“泉州 ? 美麗鄉(xiāng)村”書畫藝術(shù)節(jié)、“美麗鄉(xiāng)村在泉州”等主題宣傳活動,開辟走進美 麗鄉(xiāng)村等電視專欄,營造創(chuàng)建工作良好氛圍。

二、突出特色,培育品牌,打造鄉(xiāng)村旅游精品

泉州依山面海、四季常春,山水濱海景觀皆具,人文資源獨具特色,發(fā)展鄉(xiāng)村旅游已 迅速成為泉州市旅游業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展的亮點。

(一抓住契機,推動鄉(xiāng)村旅游快速發(fā)展。泉州市抓住“美麗鄉(xiāng)村”建設(shè)為發(fā)展鄉(xiāng)村 旅游的有利時機,把“宜游”融入“宜居”之中,引導(dǎo)鄉(xiāng)村將旅游元素融入“美麗鄉(xiāng)村”建 設(shè),積極探索“生態(tài)美”與“百姓富”有機結(jié)合的新路子。一是按照“一村一品”的原則, 引導(dǎo)有條件的鄉(xiāng)村從村容村貌、生態(tài)環(huán)境、歷史文化、民風(fēng)民俗、建筑風(fēng)格、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、旅 游商品等方面, 挖掘資源個性和特色,凸顯宜游功能。比如, 永春針對游客追求回歸自然需 求和懷舊心態(tài),以“拳、香、茶、食、畫”為載體,在傳統(tǒng)靜態(tài)生態(tài)觀光為主的基礎(chǔ)上,將 白鶴拳文化、香文化、茶文化巧妙地融入鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)品策劃。二是立足傳統(tǒng)鄉(xiāng)村歲月和地方 特色的人文元素,讓 “美麗鄉(xiāng)愁”成為鄉(xiāng)村旅游獨有的品牌印記, 將文化特色作為資源有序 整合的主線,抓好古村落、古民居、古樹名木的保護開發(fā),豐富鄉(xiāng)村旅游文化內(nèi)涵,打造一 批鄉(xiāng)村旅游精品。

(二分類指導(dǎo),促進鄉(xiāng)村旅游健康發(fā)展。泉州市鄉(xiāng)村旅游堅持以市場為導(dǎo)向、農(nóng)民 為主體,按照發(fā)展、規(guī)范、提升的工作步驟,有序引導(dǎo),形成鄉(xiāng)村旅游點、線、面發(fā)展新格 局和多類型鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)品體系。一是做好綠色生態(tài)文章。如安溪、德化立足優(yōu)質(zhì)生態(tài)環(huán)境和 山水景觀,在生態(tài)優(yōu)先基礎(chǔ)上,增強親和性、知識性、參與性等體驗內(nèi)容,結(jié)合茶文化、陶

瓷文化, 打造全省首家以農(nóng)耕文化為主題的安溪尤俊農(nóng)耕文化園、以生態(tài)休閑為主的德化云 龍谷等綠色生態(tài)鄉(xiāng)村旅游精品。二是把握藍(lán)色濱海特點。如晉江、泉港利用濱海資源、漁村 風(fēng)情, 把現(xiàn)代漁業(yè)和觀光體驗及海洋知識傳授有機結(jié)合起來, 積極發(fā)展休閑漁業(yè)、海鮮美食, 培育晉江衙口旅游區(qū)和圍頭戰(zhàn)地文化漁村、泉港惠嶼島等藍(lán)色濱海鄉(xiāng)村旅游精品。三是加強 標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。以開展鄉(xiāng)村旅游星級評定為抓手, 促進鄉(xiāng)村旅游逐步向服務(wù)規(guī)范化、管理標(biāo)準(zhǔn) 化。全市現(xiàn)有國家級農(nóng)業(yè)旅游示范點 3家、省級農(nóng)業(yè)旅游示范點 2家、四星級鄉(xiāng)村旅游經(jīng)營 單位 6家、三星級鄉(xiāng)村旅游經(jīng)營單位 5家、省級特色景觀旅游名鎮(zhèn)(村 2個、水鄉(xiāng)漁村 9家。

(三找準(zhǔn)定位,拓展鄉(xiāng)村旅游客源市場。一是依托節(jié)慶平臺展示鄉(xiāng)村旅游。成功舉 辦德化陶瓷文化生態(tài)旅游節(jié)、茶文化旅游節(jié)、閩臺對渡文化節(jié)暨蚶江海上潑水節(jié)、永春北溪 桃花節(jié)、泉港涂嶺豬腳美食節(jié)等,積極推介各地鄉(xiāng)村旅游資源和精品線路。二是開展“泉州 人游泉州”活動。著眼于撬動本地客源市場,舉辦“泉州美麗鄉(xiāng)村游”啟動儀式,分批分期 組織全市 80家旅行社考察我市鄉(xiāng)村旅游資源,推出山?；パa“泉州人游泉州”的鄉(xiāng)村游精 品線路和主題旅游專欄。三是加強美麗鄉(xiāng)村旅游推介。組織旅游企業(yè)赴廈門舉辦 “泉州美麗 鄉(xiāng)村游”大型廣場推介會,制作《漫畫泉州》、《海上絲路、古韻泉州》等宣傳折頁投放在 車站、機場、碼頭、酒店等游客集散中心,不斷提升鄉(xiāng)村旅游品牌效應(yīng)。

(四培育品牌,增強鄉(xiāng)村旅游競爭優(yōu)勢。一是統(tǒng)一鄉(xiāng)村旅游品牌形象。要求市、縣 兩級在對外宣傳推介時,統(tǒng)一使用“泉州美麗鄉(xiāng)村游” Logo ,提升美麗鄉(xiāng)村整體形象。二是 開展泉州特色伴手禮暨特色小吃征選活動。已連續(xù)舉辦兩屆,共有 70種旅游商品入選泉州 伴手禮正式名錄, 擴大旅游特色商品和特色小吃知名度。三是利用網(wǎng)絡(luò)技術(shù)助推鄉(xiāng)村旅游發(fā) 展。著手建設(shè)全市統(tǒng)一的旅游資訊發(fā)布平臺和電子商務(wù)平臺, 及時引入微博、微信等新的營 銷手段,積極引導(dǎo)一些鄉(xiāng)村旅游經(jīng)營單位引進二維碼、wifi 等設(shè)備。泉州市“智慧旅游” 手機移動終端 App 即將上線。四是以臺灣元素助力鄉(xiāng)村休閑旅游。泉州市先后與臺灣鄉(xiāng)村旅 游協(xié)會和臺南、澎湖旅游協(xié)會建立合作關(guān)系, 通過學(xué)習(xí)借鑒臺灣鄉(xiāng)村旅游成功經(jīng)驗來推動泉 州鄉(xiāng)村旅游發(fā)展。如去年南安香草世界度假村成功入選閩臺鄉(xiāng)村旅游 “ 1+1” 交流合作基地, 晉江圍頭村入選十大“閩臺鄉(xiāng)村旅游試驗基地”。

第二篇：推進生態(tài)文明建設(shè)美麗鄉(xiāng)村

推進生態(tài)文明建設(shè)美麗鄉(xiāng)村

2013-03-08 09:54:00 來源: 浙江日報(杭州)有0人參與

黨的十八大提出，要把生態(tài)文明建設(shè)放在突出地位，融入經(jīng)濟建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會建設(shè)各方面和全過程，努力建設(shè)美麗中國，實現(xiàn)中華民族永續(xù)發(fā)展。作為養(yǎng)育著九億農(nóng)民的廣袤農(nóng)村，怎樣推進生態(tài)文明建設(shè)，加快建設(shè)美麗鄉(xiāng)村？

準(zhǔn)確理解農(nóng)村生態(tài)文明建設(shè)的內(nèi)涵

農(nóng)村生態(tài)文明是一個綜合性的文明成果。多種樹不是生態(tài)文明建設(shè)的全部工作，單純地保護也不是生態(tài)文明建設(shè)的唯一手段。根據(jù)我們創(chuàng)建“全球生態(tài)500佳”、“世界十佳和諧鄉(xiāng)村”的經(jīng)驗，我認(rèn)為，農(nóng)村生態(tài)文明建設(shè)主要包括生態(tài)農(nóng)業(yè)（生態(tài)旅游業(yè)）、生態(tài)村莊、生態(tài)文化三方面的建設(shè)內(nèi)容。生態(tài)農(nóng)業(yè)以及由此延伸的生態(tài)旅游業(yè)是農(nóng)村經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展的重要保障，生態(tài)村莊是農(nóng)民安居樂業(yè)的物質(zhì)家園，農(nóng)村生態(tài)文化則是農(nóng)民安居樂業(yè)的精神家園。

農(nóng)業(yè)向人類提供賴以生存的食物，農(nóng)民是農(nóng)業(yè)工作的直接參與者，是農(nóng)產(chǎn)品的生產(chǎn)者，因此，要抓好農(nóng)村生態(tài)文明建設(shè)，最重要的載體是抓好生態(tài)農(nóng)業(yè)。除了對生態(tài)農(nóng)業(yè)的資金和政策支持外，還要抓好對農(nóng)民的相關(guān)培訓(xùn)。在滕頭村的實踐中，對生態(tài)滕頭的建設(shè)者實施了以“全程生態(tài)、全域生態(tài)、全民生態(tài)”為核心的全方位培訓(xùn)，以求達(dá)到生產(chǎn)生活全過程時時生態(tài)，全境全域范圍內(nèi)處處生態(tài)，以及全村范圍內(nèi)人人生態(tài)。

生態(tài)村莊要解決的是農(nóng)民生活的物質(zhì)家園。很難想象，如果生活區(qū)里雞狗亂跳，休閑區(qū)里垃圾遍地，這樣的村莊何以談得上生態(tài)村莊。因此，在生態(tài)村莊建設(shè)中，要堅持規(guī)劃先行，把生活功能區(qū)、公共休閑區(qū)、畜牧飼養(yǎng)區(qū)等進行科學(xué)合理的規(guī)劃。在我們的實踐中，以國家5A旅游景區(qū)的標(biāo)準(zhǔn)來建設(shè)生態(tài)村莊，參觀區(qū)、農(nóng)業(yè)觀光區(qū)、生活區(qū)、居民休閑區(qū)等規(guī)劃有致，并且形成了“村即是景，景即是村”的獨特風(fēng)格。

生態(tài)文化是一個相對年輕的文化概念，它體現(xiàn)了人們對人與自然關(guān)系的理解，對生態(tài)生活方式的觀念，生態(tài)文化的形成是一個不斷強化、持續(xù)優(yōu)化的漫長過程。拿植樹愛樹觀念的例子來說，滕頭村現(xiàn)在全村綠化覆蓋率達(dá)到67%，期間經(jīng)歷過全民發(fā)動、教育懲戒、觀念形成等較長過程。

努力探索適合農(nóng)村生態(tài)經(jīng)濟發(fā)展的路子 在生態(tài)文化、生態(tài)環(huán)境、生態(tài)產(chǎn)業(yè)、生態(tài)科技等生態(tài)文明的諸多要素中，要貫徹十八大提出的大力推進生態(tài)文明建設(shè)的要求，落實省委提出的建設(shè)“兩富”現(xiàn)代化浙江的目標(biāo)，發(fā)展生態(tài)產(chǎn)業(yè)是重中之重。

生態(tài)產(chǎn)業(yè)是基于生態(tài)系統(tǒng)承載能力，按照循環(huán)、可持續(xù)的要求，注重生態(tài)效益和經(jīng)濟效益的產(chǎn)業(yè)體系。發(fā)展生態(tài)產(chǎn)業(yè)，必須堅持綠色發(fā)展、循環(huán)發(fā)展和低碳發(fā)展。

上世紀(jì)90年代，滕頭村經(jīng)濟剛起步的時候，我們就確立了“生態(tài)立村”的原則，成立全國最早的村級環(huán)保委，設(shè)立項目進村的門檻，把效益雖看好但可能影響環(huán)境的50多個項目拒之門外，同時大力發(fā)展高效農(nóng)業(yè)、生態(tài)旅游、園林綠化等生態(tài)產(chǎn)業(yè)。如今，滕頭村已經(jīng)建立起高效農(nóng)業(yè)、清潔工業(yè)和特色三產(chǎn)為核心的生態(tài)產(chǎn)業(yè)體系。

滕頭村空間狹小，自身發(fā)展空間不足，生態(tài)經(jīng)濟如何向縱深推進？我們的主要舉措是大力發(fā)展“連鎖滕頭”。這方面，滕頭園林已經(jīng)有了成功的經(jīng)驗，在全國各地的荒山荒地上建立了3萬多畝苗圃基地，既優(yōu)化了當(dāng)?shù)厣鷳B(tài)環(huán)境，又取得了良好的社會效益和經(jīng)濟效益。以生態(tài)環(huán)境、生態(tài)美食為賣點的滕頭生態(tài)酒店已經(jīng)在寧波北侖取得較大的成功，我們將以此為模式不斷復(fù)制、擴大連鎖滕頭的版圖。憑借滕頭村的生態(tài)美名，滕頭白茶、滕頭紅酒等生態(tài)產(chǎn)品也將走上連鎖擴張之路。這種生態(tài)產(chǎn)業(yè)的擴張，在輸出生態(tài)產(chǎn)品取得經(jīng)濟效益的同時，也輸出了我們的生態(tài)發(fā)展理念，為全國各地的生態(tài)經(jīng)濟發(fā)展提供一點借鑒。

各地農(nóng)村的基本情況有所不同，滕頭村的經(jīng)驗也難以簡單復(fù)制，但生態(tài)經(jīng)濟的總體特征是相同的，就是要因地因村制宜，充分考慮當(dāng)?shù)厣鷳B(tài)環(huán)境的承載力，立足可持續(xù)發(fā)展。根據(jù)各地農(nóng)村的實際情況，在生態(tài)經(jīng)濟內(nèi)容的選擇上，宜養(yǎng)則養(yǎng)，宜種則種，宜游則游。在發(fā)展模式的選擇上，或以農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)帶動發(fā)展，或以專業(yè)村形式組團發(fā)展，或以集團引領(lǐng)模式多點開花。

著力尋找農(nóng)村生態(tài)文明與美麗鄉(xiāng)村建設(shè)的契合點

建設(shè)農(nóng)村生態(tài)文明，是美麗鄉(xiāng)村建設(shè)的重要內(nèi)容與手段；建設(shè)美麗鄉(xiāng)村，為農(nóng)村生態(tài)文明建設(shè)提供重要保障。為實現(xiàn)兩者之間的融合發(fā)展，必須處理好以下幾個關(guān)系：

一是以生態(tài)立村為導(dǎo)向引導(dǎo)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變。滕頭村在早期起步的時候，為了盡快增強集體經(jīng)濟實力，以經(jīng)濟效益為主要標(biāo)準(zhǔn)引進了一些項目，在付出了環(huán)境受損的代價后，村里開始思考產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型，開始轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，逐漸走上資源節(jié)約型、環(huán)境友好型的發(fā)展道路，淘汰污染企業(yè)，建立工業(yè)區(qū)，把工業(yè)搬出村莊，實施“藍(lán)天、碧水、綠色”三大工程，實現(xiàn)了環(huán)境的持續(xù)優(yōu)化，也贏得了全球生態(tài)500佳、中國人居環(huán)境范例獎等榮譽。近年來，由于國家產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，一些高污染、高耗能企業(yè)有向農(nóng)村轉(zhuǎn)移的跡象，由此帶來農(nóng)村土地污染等諸多問題，因此，在短期經(jīng)濟效益和長期綜合效益的選擇上，一定要把住關(guān)口。二是以綠色經(jīng)濟為支撐培育發(fā)展生態(tài)產(chǎn)業(yè)。發(fā)達(dá)國家的教訓(xùn)告訴我們，如果先污染后治理，將要付出沉重的代價。滕頭村的工業(yè)項目一直堅持“精挑細(xì)選”，現(xiàn)在基本形成了清潔工業(yè)為主體的產(chǎn)業(yè)體系。發(fā)展生態(tài)旅游業(yè)則創(chuàng)造了全國村莊最早賣門票的先例，也帶動了生態(tài)農(nóng)產(chǎn)品等相關(guān)產(chǎn)業(yè)。各地的農(nóng)村如果立足本村實際，圍繞一個“農(nóng)”字，堅持一個“生態(tài)”，重點發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)、農(nóng)家樂等產(chǎn)業(yè)，相信“鄉(xiāng)村，讓城市更向往”是可以實現(xiàn)的。

三是以建設(shè)美麗鄉(xiāng)村為載體推進生態(tài)文明建設(shè)。重點有五：一抓環(huán)境保護，提高保障力；二抓環(huán)境整治，提高承載力；三抓循環(huán)利用，提高資源利用率；四抓宣傳教育，普及生態(tài)理念；五抓群眾幸福指數(shù)的提高，提高群眾參與率。群眾從生態(tài)建設(shè)中得到了實惠，就會以更大的熱情建設(shè)美麗鄉(xiāng)村。

【作者為奉化市滕頭村黨委書記】

第三篇：建設(shè)生態(tài)文明打造中國美麗鄉(xiāng)村

建設(shè)生態(tài)文明打造中國美麗鄉(xiāng)村

——安吉縣轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式路徑初探

余培發(fā)

2010年11月8日，筆者與參加中國生態(tài)經(jīng)濟學(xué)會2010年學(xué)術(shù)年會的部分專家學(xué)者一道，從浙江杭州出發(fā)，去安吉縣學(xué)習(xí)考察了該縣堅持以“建設(shè)生態(tài)文明”為主題、打造“中國美麗鄉(xiāng)村”的情況，至今記憶猶新。那天，天氣晴朗，陽光明媚，汽車在安吉縣境內(nèi)的公路上穿行，車窗外景致美不勝收，展現(xiàn)在我們眼前的是一幅幅“山水秀美、村莊和諧、物產(chǎn)豐富、人人幸?！钡默F(xiàn)代新農(nóng)村畫卷??

據(jù)安吉縣政府辦公室負(fù)責(zé)人介紹，安吉縣位于浙江省西北部，是長江三角洲經(jīng)濟區(qū)迅速崛起的一個對外開放景區(qū)，北靠天目山，面向滬寧杭，全縣轄10鎮(zhèn)5鄉(xiāng)1街道和1個省級經(jīng)濟開發(fā)區(qū)，幅員面積1886平方公里，人口45萬。2009年, 全縣地區(qū)生產(chǎn)總值159.52億元，增長11.2%，人均突破5000美元，增幅位居湖州市之首；全社會固定資產(chǎn)投資66.36億元，增長21.4%；財政總收入18.3億元，其中地方財政收入10.5億元，分別增長24.3%和27.4%，增幅位居浙江省第一；城鎮(zhèn)居民人均可支配收入22500元，農(nóng)民人均純收入11380元，分別增長10.2%和10%。這些成績的取得，是安吉縣各級黨政領(lǐng)導(dǎo)始終堅持“生態(tài)立縣”戰(zhàn)略不動搖，著力打造“中國美麗鄉(xiāng)村”的結(jié)果。

一、以生態(tài)立縣為導(dǎo)向引導(dǎo)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變

二十世紀(jì)八十年代，為了盡快脫貧，安吉縣選擇了一條資源消耗型的工業(yè)發(fā)展之路，引進和發(fā)展了一批造紙、化工、建材、印染企業(yè)，使全縣經(jīng)濟在短期內(nèi)獲得了長足進步。但是，由于大量工業(yè)廢水的直接排放，使得西苕溪原本清澈的水變成了V類甚至劣V類，流域生物多樣性銳減，加之林木、礦產(chǎn)資源的過度開采，造成了嚴(yán)重的水土流失。同時，由于一些低、小、散的資源加工企業(yè)煙塵無

法達(dá)標(biāo)排放，空氣污染也十分嚴(yán)重。因此，在國務(wù)院太湖治理“98零點行動”中，安吉縣先后投入了8400萬元資金對74家污染企業(yè)進行強制治理，并先后關(guān)停了33家污染企業(yè)。在付出沉重治理代價的同時，安吉縣開始重新審視自身的優(yōu)勢，意識到一個自然環(huán)境優(yōu)美、生態(tài)資源豐富的山區(qū)縣，靠犧牲環(huán)境的粗放經(jīng)營方式來加快本地工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展很不科學(xué)，最終難以持久。

在痛定思痛之后，安吉縣委、政府于2000年初明確提出了“生態(tài)立縣”的發(fā)展戰(zhàn)略，從創(chuàng)建竹子、椅業(yè)、電力、書畫“四鄉(xiāng)”到實施大都市后花園建設(shè)，從生態(tài)景區(qū)開發(fā)到創(chuàng)建旅游強縣，從發(fā)展“一竹三葉”到發(fā)展生態(tài)經(jīng)濟，安吉不斷深化生態(tài)建設(shè)理念，逐步實現(xiàn)了從環(huán)境資源化到資源生態(tài)化、再到生態(tài)產(chǎn)業(yè)化的提升，使該縣先后被評為了首個國家生態(tài)縣、國家級生態(tài)示范區(qū)、全國新農(nóng)村與生態(tài)縣互促共建示范區(qū)、全國首批生態(tài)文明建設(shè)試點地區(qū)、全國綠色小康縣、國家園林縣城，并榮獲了中國人居環(huán)境范例獎和長三角最具投資價值特別獎。在此基礎(chǔ)上，安吉縣委、政府又于2008年明確提出了“建設(shè)生態(tài)文明、打造中國美麗鄉(xiāng)村”的戰(zhàn)略構(gòu)想，決心為全國同類地區(qū)提供新農(nóng)村建設(shè)與生態(tài)文明建設(shè)有機結(jié)合的成功范例。

二、以綠色經(jīng)濟為支撐培育發(fā)展低碳產(chǎn)業(yè)

安吉的發(fā)展歷經(jīng)了“保護與治理”、“整治與建設(shè)”、“提升與優(yōu)化”三個階段。從二十一世紀(jì)初開始，安吉縣便踏上了一條以“綠色經(jīng)濟”為支撐的產(chǎn)業(yè)發(fā)展之路。

在新型工業(yè)發(fā)展方面，他們通過實施“綠色招商”，使新型醫(yī)藥、綠色食品、機電環(huán)保等一大批新興工業(yè)項目相繼入駐了縣里的省級經(jīng)濟開發(fā)區(qū)，有效推進了全縣工業(yè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化升級。與此同時，他們加快了竹制品和轉(zhuǎn)椅兩大傳統(tǒng)綠色產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。竹制品加工已形成了從根到葉、從物理利用到生化利用配套完善的產(chǎn)業(yè)鏈，全縣竹產(chǎn)業(yè)年產(chǎn)值已超百億元；轉(zhuǎn)椅已有7大系列500多個品種，年產(chǎn)3000萬把，銷售量約占國內(nèi)椅業(yè)市場份額的三分之一。

在生態(tài)產(chǎn)業(yè)發(fā)展方面，他們依托“中國大竹?！?、“中國美麗鄉(xiāng)村”兩大旅游品牌，大力發(fā)展了鄉(xiāng)村特色旅游業(yè)，啟動實施了生態(tài)體驗、度假養(yǎng)身、商務(wù)會展等重點發(fā)展項目，提升了農(nóng)家樂休閑旅游檔次，加快了白茶、蠶桑、筍竹等10個農(nóng)業(yè)觀光園區(qū)建設(shè)和10個毛竹現(xiàn)代園區(qū)建設(shè)，啟動了休閑農(nóng)產(chǎn)品加工區(qū)建設(shè)，推廣了“公司＋基地＋專業(yè)合作社”的經(jīng)營模式，建立了綠色有機農(nóng)產(chǎn)品基地60個共10萬畝，高效生態(tài)農(nóng)業(yè)年增長15%以上。僅2009年，全縣就接待游客540萬人次，景區(qū)門票收入8450萬元，旅游經(jīng)濟總收入達(dá)22億元。目前，安吉縣已成為著名的中國竹鄉(xiāng)和白茶之鄉(xiāng)，植被覆蓋率達(dá)75%，森林覆蓋率達(dá)71%，境內(nèi)空氣質(zhì)量為一級，水質(zhì)在二類以上，是長三角地區(qū)的天然綠色氧吧和極具魅力的央視生態(tài)影視基地和全國戶外運動基地。

三、以打造中國美麗鄉(xiāng)村為載體推進生態(tài)文明建設(shè)

多年以來，安吉人一直在苦苦尋找一條建設(shè)生態(tài)文明與推進地方經(jīng)濟社會持續(xù)發(fā)展互促共進的理想之路。通過積極探索，他們終于有了可喜收獲——那就是堅持以打造中國美麗鄉(xiāng)村為載體，大力推進生態(tài)文明建設(shè)。為此，他們從六個方面作出了積極努力：

一是抓環(huán)境保護，提高保障力。近幾年來，他們加強了環(huán)境保護基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，加大了重要飲用水源地、生態(tài)公益林、生態(tài)植被和生態(tài)敏感點的保護力度，實施了土壤、礦山、河道等生態(tài)修復(fù)保護工程，完善了生態(tài)補償機制，下大力氣整治了毀林開山、濫采濫挖等突出問題。

二是抓環(huán)境整治，提高承載力。他們實施了“811”環(huán)境保護新三年行動計劃，抓好了主要污染物減排工作，重點推進了水污染治理和工業(yè)污染防治，開展了城鄉(xiāng)污水處理、生活垃圾分類處理、河道流域與城郊結(jié)合部的環(huán)境衛(wèi)生綜合整治。同時，建立健全了美麗鄉(xiāng)村長效管理機制，縣財政專門安排了400萬元用于日常管理，縣級以下配套1200萬元，安排了600萬元用于基層干部三級保障工作、200萬元用于長效管理的考核獎勵。

三是抓環(huán)境美化，提高帶動力。他們計劃用10年時間，通過環(huán)境、產(chǎn)業(yè)、素質(zhì)、服務(wù)四大提升，把全縣187個行政村全部建設(shè)成為“村村優(yōu)美、家家創(chuàng)業(yè)、處處和諧、人人幸?！钡默F(xiàn)代化新農(nóng)村樣板。目前，全縣已經(jīng)成功創(chuàng)建了精品村60個、重點村29個、特色村2個，形成了精品觀光帶4條。2008年以來，縣財政每年安排2000萬元資金用于生態(tài)建設(shè)、安排1億元資金用于中國美麗鄉(xiāng)村創(chuàng)建，縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)兩級財政累計投資達(dá)2.4億元。2008年至2009年，有91個創(chuàng)建村集中實施了道路聯(lián)網(wǎng)、危房改造和污水垃圾處理等各類項目1140個，總投資達(dá)8億6千8百萬元。2010年，縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政用于環(huán)境美化的投資預(yù)計將突破3億元，同時要將已經(jīng)國家發(fā)改委批準(zhǔn)的2010年中央擴大內(nèi)需投資儲備項目的17億元資金，全部用于生態(tài)文明建設(shè)和美麗鄉(xiāng)村建設(shè)。

四是抓循環(huán)利用，提高資源綜合利用率。他們實施了國家可持續(xù)發(fā)展試驗區(qū)建設(shè)項目，抓好了主要工業(yè)園區(qū)生態(tài)化改造，加強了竹產(chǎn)業(yè)的循環(huán)經(jīng)濟建設(shè)，扶持了資源再生產(chǎn)業(yè)，發(fā)展了清潔能源和可再生能源，推行了廢棄物的循環(huán)開發(fā)利用，有效提高了資源綜合利用率。

五是抓宣傳教育，提升干部群眾的生態(tài)文化理念。他們組建了竹葉龍、威風(fēng)鑼鼓、貔貅舞等村文化活動團隊62支，通過開展“3.25”生態(tài)日和“6.5”世界環(huán)保日等大型宣傳活動，激發(fā)了全縣干部群眾參與打造中國美麗鄉(xiāng)村和建設(shè)生態(tài)文明的積極性與自覺性。同時，他們立足安吉實際，堅持竹文化與書文化相結(jié)合，抓好了10萬農(nóng)民素質(zhì)培訓(xùn)和現(xiàn)代市民教育工程，推進了安吉的歷史文化、物產(chǎn)文化和現(xiàn)代文化的有機融合，極大地提升了城鄉(xiāng)居民的生態(tài)文化理念。

六是抓基地建設(shè)，廣泛開展生態(tài)環(huán)境創(chuàng)建活動。他們已在縣城和18個鄉(xiāng)鎮(zhèn)建成了中國規(guī)模最大、功能最全的生態(tài)博物館和一批農(nóng)家書屋、企業(yè)書吧、書香校園、書畫長廊、生態(tài)公園等生態(tài)文化設(shè)施，扎實開展了生態(tài)、文明、平安鄉(xiāng)鎮(zhèn)和綠色社區(qū)、綠色企業(yè)、綠色學(xué)校創(chuàng)建活動，現(xiàn)已創(chuàng)建出全國環(huán)境優(yōu)美鄉(xiāng)鎮(zhèn)12個、省級生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)1個、省級綠色社區(qū)7個、省級綠色學(xué)校8個、省級綠色企業(yè)

5個。通過開展創(chuàng)建活動，切實提高了大家對打造中國美麗鄉(xiāng)村和推進生態(tài)文明建設(shè)重要性的認(rèn)識，形成了全民共創(chuàng)共建共享生態(tài)文明成果的氛圍。作者系四川省南充市嘉陵區(qū)政協(xié)常委、經(jīng)濟委主任

第四篇：東營：打造生態(tài)文明鄉(xiāng)村

我市實施四大“提升工程”

著力打造生態(tài)文明鄉(xiāng)村

稿件來源：葛鑄聰

本報訊 為大力發(fā)展高效生態(tài)農(nóng)業(yè)，扎實推進生態(tài)文明鄉(xiāng)村建設(shè)，我市按照“打造生態(tài)農(nóng)業(yè)強市，建設(shè)生態(tài)文明鄉(xiāng)村”的思路，重點實施了四大“提升工程”，努力在高效生態(tài)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)培育、生態(tài)農(nóng)業(yè)模式創(chuàng)建、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體培育、農(nóng)產(chǎn)品品牌培育等方面實現(xiàn)新的突破，取得了明顯成效。截至目前，全市新開工重點生態(tài)農(nóng)業(yè)項目105個，計劃投資137.69億元，已完成投資65.74億元。上半年農(nóng)民人均現(xiàn)金收入6201元，同比增長19.8%。全市高效生態(tài)農(nóng)業(yè)呈現(xiàn)出了強勁的發(fā)展勢頭，為全市生態(tài)文明鄉(xiāng)村建設(shè)注入了強大而持久的動力。農(nóng)業(yè)優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)提升工程。編制完成了《黃河三角洲(東營)高效生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展規(guī)劃》，在確保糧食穩(wěn)產(chǎn)高產(chǎn)的基礎(chǔ)上，大力培育提升棉花、蔬菜、漁業(yè)、畜牧、林果花卉、休閑觀光農(nóng)業(yè)等優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，初步形成了具有區(qū)域特色、比較優(yōu)勢突出、經(jīng)濟效益明顯的優(yōu)勢農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)帶。按照高起點定位、高標(biāo)準(zhǔn)發(fā)展的思路，制定下發(fā)了《關(guān)于加快食用菌產(chǎn)業(yè)發(fā)展的意見》，大力打造全國最大的工廠化高檔食用菌生產(chǎn)基地。今年已開工建設(shè)榮豐年產(chǎn)5萬噸、方華年產(chǎn)5萬噸、晨陽年產(chǎn)5萬噸等工廠化高檔食用菌項目10個，年內(nèi)全市工廠化高檔食用菌生產(chǎn)能力將突破15萬噸。同時，10處市級“放心蔬菜”生產(chǎn)基地建設(shè)競相發(fā)展，進展順利。

農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化提升工程。按照“一化帶四化”的思路，大力提升農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營水平，通過農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的發(fā)展，大力推進基地規(guī)模化、產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)化、生產(chǎn)組織化、市場國際化。全市農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)發(fā)展到530家，農(nóng)民專業(yè)合作社561家，帶動80%以上的農(nóng)戶進入產(chǎn)業(yè)鏈經(jīng)營。今年新開工規(guī)模以上農(nóng)產(chǎn)品加工項目87個。高度重視品牌培育和“三品”認(rèn)證工作，充分發(fā)揮品牌對特色農(nóng)業(yè)的引領(lǐng)和帶動作用，全市已有290個農(nóng)產(chǎn)品、160萬畝生產(chǎn)基地通過“三品”認(rèn)證，農(nóng)產(chǎn)品注冊商標(biāo)285件，16件農(nóng)產(chǎn)品商標(biāo)被認(rèn)定為國家級或省級著名商標(biāo)，21個農(nóng)產(chǎn)品獲得國家級或省級名牌產(chǎn)品稱號。發(fā)展會展經(jīng)濟，舉辦黃河三角洲農(nóng)產(chǎn)品博覽會，搭建農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易平臺，不斷開拓國內(nèi)外市場。

農(nóng)業(yè)園區(qū)提升工程。充分發(fā)揮農(nóng)業(yè)示范園區(qū)的典型示范帶動作用，在重點抓好市高效生態(tài)農(nóng)業(yè)、現(xiàn)代畜牧業(yè)、現(xiàn)代漁業(yè)三大農(nóng)業(yè)示范區(qū)建設(shè)的同時，積極引導(dǎo)工商資本、民間資本建設(shè)，提升一批現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)。目前，全市已建成和在建現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)85個，建設(shè)總面積突破90萬畝，累計總投資103.4億元。同時，大力扶持、引導(dǎo)農(nóng)民、合作社、企業(yè)發(fā)展高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)業(yè)大棚，全市各類農(nóng)業(yè)大棚發(fā)展到10萬個。

農(nóng)業(yè)科技提升工程。以中德黃河三角洲高效生態(tài)農(nóng)牧業(yè)技術(shù)培訓(xùn)中心為依托，積極探索新的農(nóng)民科技培訓(xùn)模式。深入實施新型農(nóng)民科技培訓(xùn)、創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)和陽光培訓(xùn)工程，不斷提高全市農(nóng)業(yè)科技素質(zhì)。不斷加大農(nóng)業(yè)實用技術(shù)和新技術(shù)的推廣力度，全市主要農(nóng)作物良種覆蓋率、測土配方施肥技術(shù)覆蓋率、農(nóng)業(yè)病蟲害統(tǒng)防統(tǒng)治覆蓋率在全省率先實現(xiàn)100%。加快推進農(nóng)作物種業(yè)“育繁推一體化”建設(shè)，全市已有4家種子企業(yè)取得了常規(guī)種子生產(chǎn)、經(jīng)營許可證，有4家轉(zhuǎn)基因種子企業(yè)取得了由農(nóng)業(yè)部核發(fā)的轉(zhuǎn)基因種子生產(chǎn)、經(jīng)營許可證。積極開展專業(yè)防治和統(tǒng)防統(tǒng)治工作，東亞飛蝗和危害極大的二點委夜蛾玉米病蟲害綜合防治成效顯著。加快推進現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系建設(shè)，全市農(nóng)業(yè)優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)技術(shù)體系已初步形成。（記者 葛鑄聰 通訊員 韋?。?/p>

第五篇：打造生態(tài)循環(huán)農(nóng)業(yè) 推進美麗鄉(xiāng)村建設(shè)

打造生態(tài)循環(huán)農(nóng)業(yè) 推進美麗鄉(xiāng)村建設(shè) 農(nóng)業(yè)部第28期處級干部任職培訓(xùn)班第二組報告

鹽茶古道、麗水金沙。5月28日，農(nóng)業(yè)部第28期任職班第二調(diào)研組走進貴州省金沙縣，重點就如何平衡生態(tài)保護與產(chǎn)業(yè)發(fā)展，推進美麗鄉(xiāng)村建設(shè)開展了專題調(diào)研。10天的時間里，調(diào)研組深入4個鄉(xiāng)鎮(zhèn)8個村、6個龍頭企業(yè)、5個合作社、1個家庭農(nóng)場、農(nóng)家書屋、道德講堂、廉政文化藝術(shù)作品展廳、文化廣場、錢壯飛烈士陵園等，與基層干部、農(nóng)技人員、家庭農(nóng)場主、普通農(nóng)民、種養(yǎng)大戶、返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)青年、企業(yè)負(fù)責(zé)人等進行座談與交流，就美麗鄉(xiāng)村創(chuàng)建的基本情況、存在問題與建議進行了深入研究，感觸頗深。

一、美麗鄉(xiāng)村建設(shè)成效顯著

（一）基本情況?！邦^枕赤水，腳踏烏江，你是八百年打鼓場。玉水金山，鹽茶古道，鈴聲喚起穿梭的馬幫。玉水金沙，金山金沙，你是我魂牽夢繞的家鄉(xiāng)......”這首《愛在金沙》，以深厚的歷史文化底蘊，跨越時空的磅礴氣勢，詮釋了“鹽茶古道、麗水金沙”的歷史、現(xiàn)實與未來，展現(xiàn)了美麗金沙的驕人風(fēng)采。

金沙縣位于貴州省西北部，是畢節(jié)“開發(fā)扶貧、生態(tài)建設(shè)”試驗區(qū)的東大門。全縣總面積2528平方公里，轄25個鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道）、241個村（社區(qū)），總?cè)丝?6.7萬人，耕地面積128.71萬畝，林地保有量198.5萬畝，森林面積178.27萬畝，森林覆蓋率52.03%，是典型的山區(qū)農(nóng)業(yè)大縣。境內(nèi)有煤、鐵、硫、磷、硅等19種礦藏，其中煤炭儲量72.77億噸，是全國50個重點產(chǎn)煤縣、“西電東送”工程能源基地之一。金沙酒文化源遠(yuǎn)流長，“金沙回沙酒”連續(xù)蟬聯(lián)“貴州十大名酒”稱號，為中國馳名商標(biāo)。金沙茶文化歷史悠久，清池茶在漢代被列為宮廷貢品，“清水塘”牌清池翠片榮獲“貴州十大名茶”稱號，金沙被命名為“中國貢茶之鄉(xiāng)”。金沙是國家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)、中國西部百強縣、全國生態(tài)建設(shè)示范區(qū)、“中國貢茶之鄉(xiāng)”。2014年農(nóng)民人均可支配收入7159元，比貴州省農(nóng)民人均可支配收入高488元，比畢節(jié)市農(nóng)民人均可支配收入高936元。

（二）主要做法。近年來，金沙憑借厚重的歷史文化積累和無污染的青山綠水，不斷開拓創(chuàng)新。從2013年開始，按照農(nóng)業(yè)部、貴州省和畢節(jié)市關(guān)于開展美麗鄉(xiāng)村創(chuàng)建工作的有關(guān)要求，以“循環(huán)經(jīng)濟、立體農(nóng)業(yè)、生態(tài)環(huán)?！睘楹诵睦砟?，重點圍繞“富在農(nóng)家增收入、學(xué)在農(nóng)家長智慧、樂在農(nóng)家爽精神、美在農(nóng)家展新貌”，廣泛開展“四在農(nóng)家·美麗鄉(xiāng)村”創(chuàng)建活動，正在描繪一幅農(nóng)業(yè)強、農(nóng)民富、農(nóng)村美的多彩畫卷，力求做到在發(fā)展中保護，在保護中發(fā)展，以實現(xiàn)綠水青山生態(tài)美與金山銀山百姓富的有機統(tǒng)一。

1.加強組織領(lǐng)導(dǎo)，為美麗鄉(xiāng)村建設(shè)提供保障

一是成立領(lǐng)導(dǎo)小組。金沙縣委、縣政府成立了由畢節(jié)市政府副市長、金沙縣委書記丁翊強同志任第一組長，縣委副書記、縣政府縣長盧宏同志任組長的“金沙縣‘四在農(nóng)家·美麗鄉(xiāng)村’創(chuàng)建三年行動計劃工作領(lǐng)導(dǎo)小組”。

二是各部門分工負(fù)責(zé)。金沙縣領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室建立臺賬，細(xì)化每一個創(chuàng)建點的建設(shè)內(nèi)容，負(fù)責(zé)創(chuàng)建工作的統(tǒng)籌、協(xié)調(diào)和調(diào)度。明確了城鄉(xiāng)規(guī)劃局、住房城鄉(xiāng)建設(shè)局、農(nóng)牧局、環(huán)保局、文明辦、紀(jì)檢監(jiān)察部門和民生監(jiān)督特派組各部門的職責(zé)，其中農(nóng)牧局負(fù)責(zé)創(chuàng)建點產(chǎn)業(yè)謀劃布局、產(chǎn)業(yè)項目的組織實施及農(nóng)業(yè)科學(xué)技術(shù)的培訓(xùn)指導(dǎo)等工作。

三是強化督查問責(zé)。縣督辦督查局采用明查與暗訪相結(jié)合的方式，對各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道）創(chuàng)建工作進行督查，每月將督查考核情況進行排名，對工作開展排名前三位的鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道）獎紅旗，對工作開展排名后三位的鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道）“獎”黃旗，形成你追我趕、比學(xué)趕超的良好氛圍。

2.堅持生態(tài)優(yōu)先，為美麗鄉(xiāng)村建設(shè)指明方向

一是制定發(fā)展規(guī)劃。金沙縣在推進美麗鄉(xiāng)村創(chuàng)建過程中，特別注重遵循自然發(fā)展規(guī)律，加強農(nóng)村生態(tài)屏障保護和修復(fù)，統(tǒng)籌推進農(nóng)村生態(tài)經(jīng)濟、生態(tài)人居、生態(tài)環(huán)境和生態(tài)文明建設(shè)。以“堅持生態(tài)優(yōu)先”為基本原則，以科學(xué)規(guī)劃為引領(lǐng)、以宜居宜業(yè)宜游為目標(biāo)、以加強農(nóng)村精神文明建設(shè)為核心，注重城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、生態(tài)移民、市場運作，圍繞“富在農(nóng)家增收入、學(xué)在農(nóng)家長智慧、樂在農(nóng)家爽精神、美在農(nóng)家展新貌”的創(chuàng)建要求，組織制定了《金沙縣“四在農(nóng)家·美麗鄉(xiāng)村”創(chuàng)建三年行動計劃(2015-2017年)》，將通過3～5年的努力，使金沙農(nóng)村建設(shè)成為產(chǎn)業(yè)強、百姓富、生態(tài)美的美麗鄉(xiāng)村。

二是制定創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)。在廣泛調(diào)研和論證的基礎(chǔ)上，明確了創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)，出臺了《金沙縣“四在農(nóng)家·美麗鄉(xiāng)村”創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)》，分類開展“普及型、小康型、示范型”創(chuàng)建點建設(shè)，突出地方特色、民族特色，注重因地制宜、因情施策、循序漸進。計劃到2017年，創(chuàng)建點覆蓋除涉及城鎮(zhèn)、旅游區(qū)、工（農(nóng)）業(yè)園區(qū)規(guī)劃外的所有210個行政村（社區(qū)）：其中，普及型創(chuàng)建點行政村（社區(qū)）39個，小康型創(chuàng)建點行政村（社區(qū)）74個，沿高速公路，國、省干道，縣鄉(xiāng)公路打造示范型創(chuàng)建點行政村（社區(qū)）97個，從而為全面建成小康社會打下堅實的基礎(chǔ)。

3.強化產(chǎn)業(yè)培育，為美麗鄉(xiāng)村建設(shè)提供支撐

金沙縣特別注重著力培育發(fā)展農(nóng)村產(chǎn)業(yè)，促進農(nóng)民群眾增收致富。按照“山頂植樹戴帽子，防止水土流失；山腰種植經(jīng)果林系帶子，提高經(jīng)濟效益；山下調(diào)整農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)鋪毯子，提高單產(chǎn)增加收入；美化民居蓋房子，打造特色村莊；庭院經(jīng)濟綜合經(jīng)營發(fā)展拓寬增收渠道抓票子”，根據(jù)各地氣候條件、資源優(yōu)勢和產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，加快農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，著力打造山地高效生態(tài)農(nóng)業(yè)，大力推進以“菜籃子”、“肉架子”、“茶杯子”、“果盤子”和“藥匣子”為主要內(nèi)容的“五子工程”，重點發(fā)展茶葉、特色經(jīng)果林、生態(tài)畜牧業(yè)、中藥材等特色產(chǎn)業(yè)。

同時，借力鄉(xiāng)村獨特空間環(huán)境、田園風(fēng)光、民俗文化、特色生態(tài)觀光農(nóng)業(yè),鼓勵私企、個體戶投資建設(shè)休閑農(nóng)莊和開辦農(nóng)家樂等鄉(xiāng)村旅游。深入推進土地流轉(zhuǎn)和規(guī)模經(jīng)營，重點培育精致有機農(nóng)產(chǎn)品種養(yǎng)、優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品加工、農(nóng)村休閑養(yǎng)生龍頭企業(yè)，延長農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈，打響“烏蒙山寶·畢節(jié)珍好”名優(yōu)農(nóng)特產(chǎn)品品牌。積極發(fā)展農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟組織，帶動農(nóng)村種植戶、養(yǎng)殖戶、科技示范戶開展規(guī)?；a(chǎn)，為全面推進美麗鄉(xiāng)村建設(shè)奠定了物質(zhì)基礎(chǔ)。

4.注重生態(tài)循環(huán)，加快轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式

金沙縣在推進農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化過程中，農(nóng)藥、化肥、農(nóng)膜等在大幅度提高農(nóng)業(yè)產(chǎn)出的同時，也帶來了較為嚴(yán)重的污染問題，破壞了農(nóng)村生態(tài)環(huán)境，也對農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全造成了威脅。隨著正大集團金沙50萬頭生豬體系項目建設(shè)，金沙將實現(xiàn)年出欄100萬頭肥豬的目標(biāo)，加上農(nóng)作物秸稈、農(nóng)民生活垃圾排放，農(nóng)村環(huán)境壓力將逐步增大，開展農(nóng)村環(huán)境整治，控制農(nóng)業(yè)用水總量、建立農(nóng)業(yè)廢棄物資源化再利用，減少化肥、農(nóng)藥使用，推行“一控兩減三基本”的新思路：“一控”指控制農(nóng)業(yè)用水總量，“兩減”就是減少化肥農(nóng)藥的施用量，“三基本”就是畜禽糞便、農(nóng)用地膜、農(nóng)作物秸稈基本回收綜合利用。

為此，金沙縣正在依托貴州金沙貢茶茶業(yè)有限公司2萬畝茶葉基地和貴州正大農(nóng)牧食品有限公司年出欄1.9萬頭肉豬三個標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)模養(yǎng)殖場，在嵐頭鎮(zhèn)嵐豐、三橋、高果、東隆四個村開展生態(tài)循環(huán)農(nóng)業(yè)示范。一是畜禽養(yǎng)殖實行雨污分離，糞污干濕分離，加上沼液水肥一體化利用，實現(xiàn)縣內(nèi)農(nóng)業(yè)用水量在總量控制的基礎(chǔ)上下降5%；二是實行干糞收集加工有機肥出售，污水經(jīng)沼氣池發(fā)酵后用管道輸送至農(nóng)田追肥，并建立病死動物集中無害化處理焚燒爐或化尸池，實現(xiàn)項目區(qū)內(nèi)養(yǎng)殖糞污和病害動物肉尸全處理、零排放、全消納；三是通過市場化運作，收集農(nóng)作物秸稈作基料，按照配方用畜禽干糞進行粉碎、攪拌、堆積發(fā)酵制作有機肥商品出售，提高農(nóng)作物秸稈利用率達(dá)91%以上；四是通過測土配方施肥技術(shù)，增加畜禽有機肥和沼液水肥一體化施用量，在項目區(qū)內(nèi)年減少化肥使用量50%以上；五是通過推廣太陽能殺蟲燈、黃板、藍(lán)板等生物防控技術(shù)，加上用沼液追肥和農(nóng)作物葉面施肥，降低農(nóng)藥用量50%以上；六是制定農(nóng)膜使用標(biāo)準(zhǔn)，規(guī)定只能使用厚度大于0.01毫米，耐候期大于12個月，且符合國家其他質(zhì)量技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的農(nóng)用地膜和厚度大于0.12毫米的農(nóng)用棚膜。同時，回收農(nóng)膜和農(nóng)業(yè)投入品包裝物加工再利用，實現(xiàn)廢舊農(nóng)膜回收利用率達(dá)80%以上。項目完全建成后，農(nóng)業(yè)面源污染將得到有效控制，農(nóng)村生態(tài)環(huán)境將得到明顯改善，農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力將穩(wěn)步提升，對推動農(nóng)業(yè)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變意義重大。

二、存在的主要問題

雖然，金沙縣美麗鄉(xiāng)村建設(shè)取得了顯著成效，但是也發(fā)現(xiàn)很多不容忽視的問題，主要表現(xiàn)在以下幾個方面。

（一）亟待提升農(nóng)民對美麗鄉(xiāng)村建設(shè)的認(rèn)識。近年來，隨著農(nóng)村經(jīng)濟社會快速發(fā)展和一系列強農(nóng)惠民政策的深入實施，農(nóng)村生產(chǎn)生活條件不斷改善，廣大農(nóng)村群眾是深有感觸，深有體會的，總體對美麗鄉(xiāng)村的建設(shè)是贊同、支持的。但是，由于財政資金壓力大，在資金投向上只能“照顧大多數(shù)”，而群眾的需求各不相同，難以做到對群眾需求“一一滿足”，導(dǎo)致部分群眾對開展美麗鄉(xiāng)村建設(shè)工作認(rèn)識不到位，有抵觸情緒，建設(shè)美麗鄉(xiāng)村的熱情不高，群眾的主體作用還沒有得到充分發(fā)揮。

（二）亟待改善農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施條件?；A(chǔ)設(shè)施簿弱仍然是制約美麗鄉(xiāng)村發(fā)展的主要因素。農(nóng)村水、電、路等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投入不足，通村公路、通組公路硬化建設(shè)任務(wù)較重，部分村組人畜飲水不能正常保障，一些村寨供電質(zhì)量不高。特別是農(nóng)村路況不行，路面太窄制約了農(nóng)村商業(yè)的發(fā)展。重點村寨人口相對集中的村莊路面寬度達(dá)到5-6米比較合適，而現(xiàn)在只有3.5-4.5米。很多地方農(nóng)產(chǎn)品運不出去，發(fā)展大棚蔬菜，菜種出來了，但路太差，菜運不出去，菜販子也不愿意來收，尤其是在雨天行車更難。路修成了，但沒錢維護，只有建設(shè)資金，沒有管理資金，沒多久就成了爛泥路，依舊是車難行、人難走。我們這次調(diào)研就經(jīng)常經(jīng)過這樣的路面。

目前，農(nóng)村信息化建設(shè)嚴(yán)重滯后，特別是寬帶覆蓋率太低。我們調(diào)研組去的大田鄉(xiāng)新隆村，今年年初村委會通了中國移動寬帶10M網(wǎng)速的光纜，根據(jù)“寬帶鄉(xiāng)村工程”時間表，到2015年農(nóng)村寬帶接入能力達(dá)到4M，農(nóng)村家庭寬帶普及率達(dá)到30％，但是半年已過，這個村沒有1家農(nóng)戶裝上寬帶。為此，當(dāng)?shù)乩习傩蘸粲踟酱訌娹r(nóng)村寬帶建設(shè)，消除城鄉(xiāng)數(shù)字鴻溝，逐步縮小城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施差距，實現(xiàn)公共服務(wù)均等化，才能為當(dāng)?shù)亟?jīng)濟發(fā)展、惠民政策的落實打下堅實基礎(chǔ)。

（三）亟待加強農(nóng)業(yè)技術(shù)指導(dǎo)服務(wù)。目前，農(nóng)村年輕人少，不愿種地，主要以中老年人、婦女和兒童為主體，投入不足，廣種薄收，特別是化肥施用方法不科學(xué)，肥料利用率低，施肥結(jié)構(gòu)不合理，導(dǎo)致土壤生態(tài)環(huán)境污染，而技術(shù)支撐與科技服務(wù)又不能及時到位。例如大田鄉(xiāng)土地零碎，適合白菜、蘿卜、蓮花白和馬鈴薯等冷涼蔬菜的種植，但是農(nóng)民在種植上比較盲目，形不成規(guī)模，信息不暢，價格波動比較大，專業(yè)大戶難以培養(yǎng)。

（四）亟待豐富農(nóng)民精神文化生活。農(nóng)村的文化活動總量偏少，文化生活枯燥，一般都是在“春節(jié)”等重大節(jié)日才開展一些文藝活動，閑暇之時，農(nóng)民除看電視之外，最主要的消遣活動就是串門、打牌、打麻將等,低俗的東西必然乘虛而入。另外，村與村之間文化生活不平衡，近年來，因征地、三產(chǎn)用地、招商引資，很多村經(jīng)濟都得到了長足發(fā)展，精神文明建設(shè)力度大大加強，而經(jīng)濟條件相對較差的村，精神文化生活則較為薄弱。

三、進一步推進美麗鄉(xiāng)村建設(shè)的思考

建設(shè)美麗鄉(xiāng)村，是落實生態(tài)文明的重要舉措，是新時期億萬農(nóng)民的中國夢。美麗鄉(xiāng)村建設(shè)作為新農(nóng)村建設(shè)的“升級版”，既秉承和發(fā)展了新農(nóng)村建設(shè)的宗旨思想，又豐富和充實了其內(nèi)涵實質(zhì)。建議金沙縣在下一步推進美麗鄉(xiāng)村建設(shè)中，更加關(guān)注生態(tài)環(huán)境資源的有效利用，更加關(guān)注人與自然的和諧相處，更加關(guān)注農(nóng)業(yè)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變，更加關(guān)注農(nóng)業(yè)功能多樣性發(fā)展，更加關(guān)注農(nóng)業(yè)農(nóng)村可持續(xù)發(fā)展，更加關(guān)注保護和傳承農(nóng)業(yè)文明。同時重點做好以下幾方面的有機統(tǒng)一。

（一）做好確保農(nóng)民主體地位與政府主導(dǎo)的有機統(tǒng)一。美麗鄉(xiāng)村創(chuàng)建作為惠及廣大農(nóng)民的民心工程，應(yīng)當(dāng)是政府主導(dǎo)下農(nóng)民唱主角的機制，政府在抓好農(nóng)村水、電、路、網(wǎng)等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的同時，要逐步把農(nóng)民作為美麗鄉(xiāng)村創(chuàng)建工作的主體。要通過宣傳進行發(fā)動，讓廣大農(nóng)民知曉為什么要開展美麗鄉(xiāng)村創(chuàng)建、如何開展創(chuàng)建，真正解決農(nóng)民的思想認(rèn)識問題，變政府“要我建”為農(nóng)民“我要建”。要通過宣傳進行發(fā)動，激發(fā)農(nóng)民參與創(chuàng)建的熱情，充分發(fā)揮農(nóng)民智慧，積極為美麗鄉(xiāng)村建言獻(xiàn)策，讓農(nóng)民真正“動”起來自己干，防止“政府干、群眾看”的包攬現(xiàn)象。

（二）做好保護生態(tài)環(huán)境與發(fā)展經(jīng)濟的有機統(tǒng)一。推進美麗鄉(xiāng)村建設(shè)，既要提高生態(tài)環(huán)境的承載能力，改善農(nóng)村人居環(huán)境，更要拓展農(nóng)民創(chuàng)業(yè)就業(yè)的空間、促進農(nóng)民增收致富，實現(xiàn)生態(tài)與經(jīng)濟“雙贏”。當(dāng)前，雖然人們對生態(tài)環(huán)境的關(guān)注與日俱增，鄉(xiāng)村工業(yè)的布局也在不斷優(yōu)化，但農(nóng)村面源污染越來越嚴(yán)重。因此，要以美麗鄉(xiāng)村建設(shè)為抓手，在推動鄉(xiāng)村工業(yè)轉(zhuǎn)型升級的同時，將農(nóng)業(yè)農(nóng)村節(jié)能減排工作納入美麗鄉(xiāng)村建設(shè)考核體系之中，通過對化肥、農(nóng)藥的減量，畜禽糞便、秸稈、農(nóng)膜、生產(chǎn)生活垃圾、污水等廢棄物的處理利用，實施水肥一體化，有效治理農(nóng)業(yè)面源污染，保護農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境。要立足當(dāng)?shù)厣鷳B(tài)環(huán)境資源，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件，開發(fā)安全優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品，大力推行“一控兩減三基本”的新思路，走出一條符當(dāng)?shù)貙嶋H的生態(tài)循環(huán)農(nóng)業(yè)發(fā)展之路，這是轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式，實現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的最有效途徑。

（三）做好技術(shù)創(chuàng)新與技術(shù)集成的有機統(tǒng)一。既要加強對農(nóng)業(yè)資源減量化、農(nóng)業(yè)廢棄物資源化利用等生態(tài)循環(huán)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的共性關(guān)鍵技術(shù)研發(fā)，又要強化技術(shù)集成配套，以廢舊地膜回收利用、畜禽清潔養(yǎng)殖、秸稈綜合利用、蔬菜殘體資源化利用等為重點，對現(xiàn)有的單項成熟技術(shù)進行集成配套，形成適宜于不同地區(qū)的技術(shù)模式，進一步擴大推廣應(yīng)用規(guī)模和范圍，重點在農(nóng)業(yè)面源污染防治、農(nóng)業(yè)清潔生產(chǎn)、農(nóng)村廢棄物資源化利用等方面取得突破，逐步建立完善生態(tài)循環(huán)農(nóng)業(yè)建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)和技術(shù)規(guī)范。同時，要十分重視農(nóng)民的文化知識、公民素質(zhì)及創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新等方面的教育，努力培育有文化、懂技術(shù)、會經(jīng)營的新型職業(yè)農(nóng)民，使農(nóng)民的綜合素質(zhì)、農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展水平與美麗鄉(xiāng)村建設(shè)的要求相匹配。

（四）做好內(nèi)在美與外在美的有機統(tǒng)一。美麗鄉(xiāng)村是千百年來人類自然選擇的結(jié)果，鄉(xiāng)村是中國傳統(tǒng)文化的根基。現(xiàn)代意義上的美麗鄉(xiāng)村，應(yīng)著眼“三農(nóng)”全局，包含“三生”和諧，兼容“四美”統(tǒng)一。生產(chǎn)、生活、生態(tài)融為一體、協(xié)調(diào)一致。產(chǎn)業(yè)美、環(huán)境美、生活美、人文美“四美”統(tǒng)一。美麗鄉(xiāng)村應(yīng)是內(nèi)在美與外在美的有機統(tǒng)一，一方面包括能充分體現(xiàn)鄉(xiāng)村外在美的“規(guī)劃科學(xué)布局美、村莊整治環(huán)境美、基礎(chǔ)設(shè)施完善美”，同時應(yīng)涵蓋能充分展現(xiàn)鄉(xiāng)村內(nèi)在美的“創(chuàng)業(yè)增收生活美和鄉(xiāng)風(fēng)文明素質(zhì)美”。要通過美麗鄉(xiāng)村建設(shè)，既弘揚傳統(tǒng)農(nóng)耕文化，又把現(xiàn)代文明理念滲透到農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和農(nóng)民生活的方方面面。并采取多種方式，加大宣傳力度，形成美麗鄉(xiāng)村建設(shè)的良好氛圍，為轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式，推進農(nóng)業(yè)生態(tài)文明做貢獻(xiàn)。