第一篇：全力以赴穩增長 多措并舉促轉型--蘇州市商務局迅速貫徹落實蘇南地區外貿工作座談會精神

全力以赴穩增長 多措并舉促轉型

——蘇州市商務局迅速貫徹落實蘇南地區外貿工作座談會精神

3月23日，江蘇省政府在南京召開蘇南五市外貿工作座談會。李學勇省長、張衛國副省長出席會議并作了作了講話，商務廳通報了今年以來全省外貿運行情況，蘇南五市和省有關部門、單位作了交流發言。我市周乃翔代市長、黃欽副市長、市商務局朱立凡局長出席會議，周市長代表蘇州市政府作了工作匯報。

張衛國副省長傳達了華東七省市外貿形勢座談會精神。張衛國指出，王岐山副總理在華東七省市外貿形勢座談會的講話對做好當前外貿工作具有十分重要的指導意義，王副總理關于“進出口貿易關乎經濟平穩較快發展，關乎增加就業和改善民生”、“牢牢把握穩中求進的總基調，堅定信心，千方百計確保進出口穩定增長，加快轉變外貿發展方式，不斷提高對外貿易的質量和水平”、“今年沿海各省市外貿增長率不得低于10%”的指示和要求，為我省外貿發展指明了方向，明確了奮斗目標。張衛國指出，從江蘇今年外貿形勢來看，完成增長10%的目標壓力很大，要協調海關、國檢、稅務等多方面力量，進一步優化外貿發展環境，深入實施科技興貿、以質取勝和市場多元化戰略，全力實現全年目標任務。

周乃翔代市長在匯報中指出，今年以來，蘇州對外貿易總體呈現“低開平走、穩中趨升”走勢，形勢漸趨好轉，與全國全省增幅差距不斷收窄，但仍面臨外需萎縮、重點行業、企業增長乏力、新增企業業態發生變化等嚴峻挑戰，穩增長的壓力還較大。下一步，我市將從四個方面入手，全力穩增長、促轉型，為全省發展大局多作貢獻：一是抓重點、穩大局。加大對重點地區、支柱產業和龍頭骨干企業的支持力度，深入推進全市“雙百”外貿企業（規模前百強、增長前百強）跟蹤服務制度，切實幫助企業解決面臨的困難和問題。二是抓轉型、謀長遠。推動加工貿易企業增資擴股，通過技術創新、設備改良，提高生產效率。集中資源和政策，提速全市119個外資重點項目建設進程，力促早建設、早投產。三是抓進口、促平衡。大力引進和發展流通型貿易公司，積極鼓勵跨國公司在蘇州設立物流分撥中心、區域銷售中心，著力發展國際轉口貿易、保稅物流貿易。四是抓服務、優環境。進一步加大政策爭取和宣講力度，指導企業用足用好各類外貿扶持政策及相關優惠政策。繼續發揮市開放型經濟領導小組機制的作用，著力營造更優的貿易便利化環境。

李學勇省長在會上作了重要講話，要求各地務必全力打好外貿穩增長促轉型攻堅戰。李省長指出，要認真貫徹落實胡錦濤總書記關于“鞏固和發展江蘇開放型經濟特色和優勢”的重要指示，把思想統一到中央的貫徹部署上來。當前，江蘇開放型經濟大多數指標在沿海地區均名列前茅，但外貿增幅仍較為落后。李省長強調，蘇南五市外貿總量占全省85%以上，蘇州占全省的55%以上，蘇州外貿穩，則蘇南外貿穩，蘇南外貿穩，則全省外貿穩，抓好重點地區、行業、企業和重點園區外貿發展成為全省外貿穩增長的關鍵。

李省長要求，下一步，各地要從重從快抓好外貿穩增長促轉型各項重點措施。一是狠抓市場開拓。要把開拓市場作為當前外貿發展的首要任務，調動一切力量，利用一切機會，想盡一切辦法，抓牢重點市場，抓好各類展會，抓緊爭取工作。二是狠抓轉型升級。要大力培育自主品牌，加快發展服務貿易，促進加工貿易轉型升級，積極擴大進口，加快形成以技術、品牌、質量、服務為核心競爭力的新優勢。三是狠抓新增長點培育。要全力推進重大項目建設，持續加強招商引資，加快“走出去”步伐，大力培育新的增長點，切實增強外貿發展后勁。四是狠抓服務支持。加大對企業的支持和服務力度，與企業共渡難關、共克時艱，切實做到政策落實到位、指導服務到位、環境營造到位。五是狠抓工作推進。要具體明確責任，加強督促檢查，以艱苦卓越的工作應對嚴峻復雜的局面，堅定不移地完成增長10%的目標。

當前，我市外貿工作正處于穩中求進的關鍵時期。貫徹落實好蘇南地區外貿工作座談會精神，進一步統一思想、集中力量，突破關鍵環節，攻堅重點領域，破冰突出難點，成為當前推進我市外貿穩增長的重要契機。下一步，全市商務系統將全力推動落實好以下五點工作，努力實現全年“保五爭八”目標，為全國、全省發展大局多作貢獻：

1、在關鍵環節求突破。根據市委、市政府要求，上半年全市外貿增長率必須達到3%，進一步收窄與全國、全省增幅差距。完成這一目標，必須要在穩住重點地區、產業、企業和開拓市場上狠下功夫。一是要抓好任務分解落實。倒排時間進度，落實各市、區指標任務，強化跟蹤服務，加強通報督查，全力彌補一季度總量缺口，夯實下半年沖刺全年目標的基量平臺。二是抓好重點項目推進。延續“走進外企服務月”活動，著力解決和協調反映企業面臨困難，進一步提升商務服務效能。以4月20日至5月20日期間開展的全市“外資重點項目推進月活動”為抓手，奮力破解瓶頸，化解難題，加快形成新的外貿產能，形成新的外貿增長點。三是持續抓好市場開拓。分類指導、精心組織、全面服務好企業參加廣交會、日本大阪展等國內外展會，著力深耕傳統市場，進一步加大對新興市場的開拓力度。

2、在重點領域求突破。一是穩住加工貿易。狠抓有效投入，服務好重點外資項目建設，力促加工貿易產能穩中有升。緊盯加工貿易龍頭企業和重點產業，積極幫助企業向總部爭定單、向市場搶定單。推動加工貿易企業增資擴股，不斷向產業鏈兩端延伸。二提升一般貿易。深入打造集出口基地、品牌建設、科技創新、市場開拓四位一體的一般貿易發展新局面。推動一般貿易主體做大做強，大力發展流通型貿易公司，鼓勵貿易公司在國外設立銷售公司、配送中心、品牌專賣店、品牌加盟店等網點機構。三是突破進口貿易。充分發揮中國首屆進口博覽會在我市昆山舉行的帶動效應，依托綜保區、保稅港區的功能、政策優勢，著力打造進口平臺。引導生產企業積極擴大對先進生產設備及關鍵技術、重要原材料及工業品的進口，鼓勵商貿流通企業擴大對生活性消費品的進口，加快形成新的進口增長點。

3、在政策扶持上求突破。在當前嚴峻形勢下，做好對外貿企業的政策扶持尤顯重要。一是加快形成政策疊加。抓緊出臺進口貿易扶持政策，優化擴大進口貿易的政策環境。著手牽頭做好外貿扶持政策的半年度兌現落實工作，實施好新一輪“關于促進商務轉型發展若干政策措施”，幫助企業提振發展信心。二是全力向上爭取。落實好李省長講話精神，在省里新增的5個億的扶持資金中爭取更大的扶持額度，全力做好省里二次扶持資金的爭取和對接，并提速兌現速度。三是做好政策配套。督促各地根據江蘇省、蘇州市的外貿扶持政策做好政策配套，突出服務好重點地區、重點行業和重點企業，形成由上而下、全面系統的政策促進體系。

4、在創新發展上求突破。深入謀劃新一輪外貿轉型發展，著力打造“三大平臺”，培育新的外貿增長點、增長極。一是打造電子商務平臺。出臺實施蘇州電子商務“十二五”發展規劃，從產品和區域品牌的宣傳推介、產品交易等方面，在更高的平臺上加強與國際知名電子商務平臺的合作，著力將蘇州建設成為區域性電子商務中心城市和國家電子商務示范城市，為外貿增長提供新引擎。二是打造國際會展平臺。抓緊推動出臺我市會展業“十二五”發展規劃，加快打造一批全國知名、有國際影響的品牌展會和專業展會，深入融合參展組展工作，為企業提供更廣闊的展覽展示平臺，推動企業深度融入國際國內市場。三是打造進口分銷平臺。抓住首屆中國國際進口博覽會在我市昆山成功舉辦的歷史機遇，抓緊出臺進口促進政策。進一步梳理昆山、園區、高新區、張家港等地各具特色的進口貿易，著手謀劃全市進口貿易戰略布局。結合蘇州特殊監管區政策優勢和沿長江帶的港口優勢，將昆山綜保區、太倉港和張家港保稅區打造成進口商品大型物流集散地，著力發展國際轉口貿易、保稅物流貿易和進口分銷。

5、在金融支持上求突破。當前，企業融資難、融資貴問題仍較突出，下一步，將進一步加強政銀信合作，合力幫助企業融通資金、化解風險。一是加強金融政策宣講。聯合進出口銀行、中信保公司，加強對進出口企業的金融服務，召開三至五場銀企合作會，介紹國家政策性金融政策。二是開展特色服務。聯合進出口銀行、中信保公司走訪22家重點企業，用上門服務等方式量身定做金融解決方案。為出口額300萬美元以下的小微企業，提供更多有針對性的服務與優惠。三是積極爭取上級金融支持。省商務廳和省財政廳在設立的省商務發展基金中拿出部分資金委托中行等五大省級分行降低貸款門檻，為具備條件的中小外經貿企業提供融資支持。由于蘇州分行與省分行同是一級分行，因此蘇州分行無法得到該項融資基金的支持額度。將積極向省廳爭取從總額中分撥部分資金直接授權委托給蘇州分行負責管理。