第一篇：黨建基礎知識學習資料2018

黨建基礎知識學習資料

為進一步加強思想政治建設，推動習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神入腦入心，依據《黨章》、黨內政治生活若干準則、黨的十九大報告、總書記有關重要講話等，梳理了本資料，共有題目80道，是華能各級黨員干部應知應會、必須熟練掌握的內容。

集團公司將結合工作調研、檢查考核、召開座談會等形式，采取現場測試方式，檢驗黨員干部學習成果。

一、黨的基本知識 1.入黨誓詞

我志愿加入中國共產黨，擁護黨的綱領，遵守黨的章程，履行黨員義務，執行黨的決定，嚴守黨的紀律，保守黨的秘密，對黨忠誠，積極工作，為共產主義奮斗終身，隨時準備為黨和人民犧牲一切，永不叛黨。

2.黨的性質

中國共產黨是中國工人階級的先鋒隊，同時是中國人民和中華民族的先鋒隊，是中國特色社會主義事業的領導核心，代表中國先進生產力的發展要求，代表中國先進文化的前進方向，代表中國最廣大人民的根本利益。

3.黨的最高理想和最終目標

–– 3 –– 實現共產主義。4.黨的宗旨

全心全意為人民服務。5.中國共產黨人的初心和使命

為中國人民謀幸福，為中華民族謀復興。6.黨的行動指南

馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學發展觀和習近平新時代中國特色社會主義思想。

7.中國夢

實現中華民族偉大復興，是近代以來中國人民最偉大的夢想，稱之為“中國夢”。

8.黨在社會主義初級階段的基本路線

領導和團結全國各族人民，以經濟建設為中心，堅持四項基本原則，堅持改革開放，自力更生，艱苦創業，為把我國建設成為富強民主文明和諧美麗的社會主義現代化強國而奮斗。

9.黨的思想路線

一切從實際出發，理論聯系實際，實事求是，在實踐中檢驗真理和發展真理。

10.黨的群眾路線

一切為了群眾，一切依靠群眾，從群眾中來，到群眾中去，把黨的正確主張變為群眾的自覺行動。

11.黨的三大作風

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理論聯系實際、密切聯系群眾、批評與自我批評。12.中國特色社會主義最本質的特征 中國共產黨的領導。

13.改革開放以來我們取得一切成績和進步的根本原因 開辟了中國特色社會主義道路，形成了中國特色社會主義理論體系，確立了中國特色社會主義制度，發展了中國特色社會主義文化。

14.四項基本原則

堅持社會主義道路、堅持人民民主專政、堅持中國共產黨的領導、堅持馬克思列寧主義毛澤東思想。

15.黨的三大歷史任務

推進現代化建設、完成祖國統一、維護世界和平與促進共同發展。

16.社會主義核心價值觀

富強、民主、文明、和諧，自由、平等、公正、法治，愛國、敬業、誠信、友善。

二、習近平新時代中國特色社會主義思想 17.八個明確

明確堅持和發展中國特色社會主義，總任務是實現社會主義現代化和中華民族偉大復興，在全面建成小康社會的基礎上，分兩步走在本世紀中葉建成富強民主文明和諧美麗的社會主義現代化強國。

明確新時代我國社會主要矛盾是人民日益增長的美好

–– 5 –– 生活需要和不平衡不充分的發展之間的矛盾，必須堅持以人民為中心的發展思想，不斷促進人的全面發展、全體人民共同富裕。

明確中國特色社會主義事業總體布局是“五位一體”、戰略布局是“四個全面”，強調堅定道路自信、理論自信、制度自信、文化自信。

明確全面深化改革總目標是完善和發展中國特色社會主義制度、推進國家治理體系和治理能力現代化。

明確全面推進依法治國總目標是建設中國特色社會主義法治體系、建設社會主義法治國家。

明確黨在新時代的強軍目標是建設一支聽黨指揮、能打勝仗、作風優良的人民軍隊，把人民軍隊建設成為世界一流軍隊。

明確中國特色大國外交要推動構建新型國際關系，推動構建人類命運共同體。

明確中國特色社會主義最本質的特征是中國共產黨領導，中國特色社會主義制度的最大優勢是中國共產黨領導，黨是最高政治領導力量，提出新時代黨的建設總要求，突出政治建設在黨的建設中的重要地位。

18.基本方略（14條堅持）堅持黨對一切工作的領導。堅持以人民為中心。堅持全面深化改革。堅持新發展理念。

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堅持人民當家作主。堅持全面依法治國。

堅持社會主義核心價值體系。堅持在發展中保障和改善民生。堅持人與自然和諧共生。堅持總體國家安全觀。

堅持黨對人民軍隊的絕對領導。堅持“一國兩制”和推進祖國統一。堅持推動構建人類命運共同體。堅持全面從嚴治黨。

三、治國理政總體布局 19.新時代我國社會主要矛盾

人民日益增長的美好生活需要和不平衡不充分的發展之間的矛盾。

20.四個偉大

進行偉大斗爭、建設偉大工程、推進偉大事業、實現偉大夢想。

21.“兩個階段”戰略安排

第一個階段，從二〇二〇年到二〇三五年，在全面建成小康社會的基礎上，再奮斗十五年，基本實現社會主義現代化；第二個階段，從二〇三五年到本世紀中葉，在基本實現現代化的基礎上，再奮斗十五年，把我國建成富強民主文明和諧美麗的社會主義現代化強國。

–– 7 –– 22.“五位一體”總體布局

經濟建設、政治建設、文化建設、社會建設、生態文明建設。

23.“四個全面”戰略布局

全面建成小康社會、全面深化改革、全面依法治國、全面從嚴治黨。

24.五大發展理念

創新、協調、綠色、開放、共享。25.高質量發展

中國特色社會主義進入了新時代，我國經濟發展也進入了新時代，基本特征就是我國經濟已由高速增長階段轉向高質量發展階段。

26.一帶一路

絲綢之路經濟帶和21世紀海上絲綢之路。27.三大攻堅戰

防范化解重大風險、精準脫貧、污染防治。

四、全面從嚴治黨 28.新時代黨的建設總要求

堅持和加強黨的全面領導，堅持黨要管黨、全面從嚴治黨，以加強黨的長期執政能力建設、先進性和純潔性建設為主線，以黨的政治建設為統領，以堅定理想信念宗旨為根基，以調動全黨積極性、主動性、創造性為著力點，全面推進黨的政治建設、思想建設、組織建設、作風建設、紀律建設，–– 8 ––

把制度建設貫穿其中，深入推進反腐敗斗爭，不斷提高黨的建設質量，把黨建設成為始終走在時代前列、人民衷心擁護、勇于自我革命、經得起各種風浪考驗、朝氣蓬勃的馬克思主義執政黨。

29.2018年將在全黨開展的主題教育 不忘初心、牢記使命。30.四個意識

政治意識、大局意識、核心意識、看齊意識。31.四個自信

道路自信、理論自信、制度自信、文化自信。32.四大考驗

執政考驗、改革開放考驗、市場經濟考驗、外部環境考驗。

33.四大危險

精神懈怠的危險、能力不足的危險、脫離群眾的危險、消極腐敗的危險。

34.四自能力

自我凈化、自我完善、自我革新、自我提高能力。35.兩學一做

學黨章黨規、學系列講話，做合格黨員。36.民主集中制

民主集中制是黨的根本組織原則和領導制度，其方針是“集體領導、民主集中、個別醞釀、會議決定”。

37.四個服從

–– 9 –– 黨員個人服從黨的組織，少數服從多數，下級組織服從上級組織，全黨各個組織和全體黨員服從黨的全國代表大會和中央委員會。

38.國有企業的“根”和“魂” 堅持黨的領導、加強黨的建設。39.黨的建設“四同步”

黨的建設與企業改革發展同步謀劃、黨的組織及工作機構同步設置、黨組織負責人及黨務工作者同步配備、黨的工作同步開展。

40.黨的建設“四對接”

體制對接、機制對接、制度對接、工作對接。41.一崗雙責

領導班子成員中的黨員領導干部對完成分管范圍內的業務工作和黨的建設負雙重責任。

42.“三基”建設

基本組織、基本隊伍、基本制度。43.“三會一課”制度

支部黨員大會（每季度召開1次）、支部委員會（每月召開1次）、黨小組會（每月召開1次）、黨課（每季度上1次）。

44.雙重組織生活

黨員領導干部既要參加所在黨支部、黨小組的組織生活會，又要參加黨員領導干部單獨召開的民主生活會。

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五、國有企業改革發展 45.國有企業地位和作用

中國特色社會主義的重要物質基礎和政治基礎。46.國有企業“六個力量”

成為黨和國家最可信賴的依靠力量，成為堅決貫徹執行黨中央決策部署的重要力量，成為貫徹新發展理念、全面深化改革的重要力量，成為實施“走出去”戰略、“一帶一路”建設等重大戰略的重要力量，成為壯大綜合國力、促進經濟社會發展、保障和改善民生的重要力量，成為我們黨贏得具有許多新的歷史特點的偉大斗爭勝利的重要力量。

47.國有企業改革總體要求

“三個有利于”，即有利于國有資產保值增值、有利于提高國有經濟競爭力、有利于放大國有資本功能。

48.兩個“毫不動搖”

毫不動搖地鞏固和發展公有制經濟，毫不動搖地鼓勵、支持、引導非國有經濟的發展。

49.兩個“一以貫之”

堅持黨對國有企業的領導是重大政治原則，必須一以貫之；建立現代企業制度是國有企業改革的方向，也必須一以貫之。

50.中國特色現代國有企業制度

中國特色現代國有企業制度，“特”就特在把黨的領導融入公司治理各環節，把企業黨組織內嵌到公司治理結構之

–– 11 –– 中，明確和落實黨組織在公司法人治理結構中的法定地位，做到組織落實、干部到位、職責明確、監督嚴格。

51.國有企業黨建工作“四個堅持”

堅持黨要管黨、從嚴治黨，緊緊圍繞全面解決黨的領導、黨的建設弱化、淡化、虛化、邊緣化問題，堅持黨對國有企業的領導不動搖，發揮企業黨組織的領導核心和政治核心作用，保證黨和國家方針政策、重大部署在國有企業貫徹執行。

堅持服務生產經營不偏離，把提高企業效益、增強企業競爭實力、實現國有資產保值增值作為國有企業黨組織工作的出發點和落腳點，以企業改革發展成果檢驗黨組織的工作和戰斗力。

堅持黨組織對國有企業選人用人的領導和把關作用不能變，著力培養一支宏大的高素質企業領導人員隊伍。

堅持建強國有企業基層黨組織不放松，確保企業發展到哪里、黨的建設就跟進到哪里、黨支部的戰斗堡壘作用就體現在哪里，為做強做優做大國有企業提供堅強組織保證。

52.國有企業黨組織的地位和作用

國有企業黨委（黨組）發揮領導作用，把方向、管大局、保落實，依照規定討論和決定企業重大事項。

53.供給側結構性改革

重點是解放和發展社會生產力，用改革的辦法推進結構調整，減少無效和低端供給，擴大有效和中高端供給，增強供給結構對需求變化的適應性和靈活性，提高全要素生產率。

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54.三去一降一補

去產能、去庫存、去杠桿、降成本、補短板。55.能源安全發展“四個革命、一個合作”戰略 推動能源消費革命，抑制不合理能源消費；推動能源供給革命，建立多元供應體系；推動能源技術革命，帶動產業升級；推動能源體制革命，打通能源發展快車道；全方位加強國際合作，實現開放條件下能源安全。

56.三重一大

重大事項決策、重要干部任免、重要項目安排、大額資金使用。

57.華能“三色公司”使命

努力建設為中國特色社會主義服務的“紅色”公司，注重科技、保護環境的“綠色”公司，堅持與時俱進、學習創新、面向世界的“藍色”公司。

58.華能黨員示范行動主要內容

安全生產、節能減排、降本增效、遵紀守規、愛崗敬業。

六、干部隊伍建設 59.“五大思維”能力

戰略思維、創新思維、辯證思維、法治思維、底線思維。60.治國理政“八項本領”

學習本領、政治領導本領、改革創新本領、科學發展本領、依法執政本領、群眾工作本領、狠抓落實本領、駕馭風險本領。

–– 13 –– 61.四個“鐵一般”

鐵一般信仰、鐵一般信念、鐵一般紀律、鐵一般擔當的干部隊伍。

62.心中“四有”

心中有黨、心中有民、心中有責、心中有戒。63.好干部標準

信念堅定、為民服務、勤政務實、敢于擔當、清正廉潔。64.國有企業領導人員“二十字”要求

對黨忠誠、勇于創新、治企有方、興企有為、清正廉潔。65.領導干部要做到的“五個過硬”

信念過硬、政治過硬、責任過硬、能力過硬、作風過硬。66.三嚴三實

嚴以修身、嚴以用權、嚴以律已，謀事要實、創業要實、做人要實。

67.四講四有

講政治、有信念，講規矩、有紀律，講道德、有品行，講奉獻、有作為。

68.四個合格

政治合格、執行紀律合格、品德合格、發揮作用合格。

七、黨風廉政建設 69.黨的六大紀律

政治紀律、組織紀律、廉潔紀律、群眾紀律、工作紀律、生活紀律。

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70.黨風廉政建設“兩個責任” 黨委主體責任和紀委監督責任。71.七個有之

總書記在十八屆四中全會上指出無視政治紀律和政治規矩的一些突出問題，即“搞任人唯親、排斥異己的有之；搞團團伙伙、拉幫結派的有之；搞匿名誣告、制造謠言的有之；搞收買人心、拉動選票的有之；搞封官許愿、彈冠相慶的有之；搞自行其是、陽奉陰違的有之；搞尾大不掉、妄議中央的也有之”。

72.五個必須

必須維護黨中央權威，必須維護黨的團結，必須遵循組織程序，必須服從組織決定，必須管好親屬和身邊工作人員。

73.黨內政治生活“四性”

政治性、時代性、原則性、戰斗性。74.兩個務必

務必使同志們繼續保持謙虛、謹慎、不驕、不躁的作風，務必使同志們繼續地保持艱苦奮斗的作風。

75.四風

形式主義、官僚主義、享樂主義和奢靡之風。76.“三不腐”機制

構建不敢腐、不能腐、不想腐的有效機制。77.監督執紀“四種形態”

黨內關系要正常化，批評和自我批評要經常開展，讓咬耳扯袖、紅臉出汗成為常態；黨紀輕處分和組織處理要成為

–– 15 –– 大多數；對嚴重違紀的重處分、作出重大職務調整應當是少數；而嚴重違紀涉嫌違法立案審查的只能是極極少數。

78.一案雙查

在查辦違紀違法案件的同時，一并調查發案單位黨委主體責任、紀委監督責任是否落實好到位，做到有錯必究、有責必問。

79.對黨員的五種紀律處分

警告、嚴重警告、撤銷黨內職務、留黨察看、開除黨籍。80.“六有”政治局面

又有集中又有民主，又有紀律又有自由，又有統一意志、又有個人心情舒暢、生動活潑的政治局面。

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第二篇：黨建學習資料

中央“八項規定”

2012年12月4日,中共中央政治局召開會議，審議通過了中央政治局關于改進工作作風、密切聯系群眾的八項規定。其主要內容是：

（1）要改進調查研究，到基層調研要深入了解真實情況，總結經驗、研究問題、解決困難、指導工作，向群眾學習、向實踐學習，多同群眾座談，多同干部談心，多商量討論，多解剖典型，多到困難和矛盾集中、群眾意見多的地方去，切忌走過場、搞形式主義；要輕車簡從、減少陪同、簡化接待，不張貼懸掛標語橫幅，不安排群眾迎送，不鋪設迎賓地毯，不擺放花草，不安排宴請。

（2）要精簡會議活動，切實改進會風，嚴格控制以中央名義召開的各類全國性會議和舉行的重大活動，不開泛泛部署工作和提要求的會，未經中央批準一律不出席各類剪彩、奠基活動和慶祝會、紀念會、表彰會、博覽會、研討會及各類論壇；提高會議實效，開短會、講短話，力戒空話、套話。

（3）要精簡文件簡報，切實改進文風，沒有實質內容、可發可不發的文件、簡報一律不發。

（4）要規范出訪活動，從外交工作大局需要出發合理安排出訪活動，嚴格控制出訪隨行人員，嚴格按照規定乘坐交通工具，一般不安排中資機構、華僑華人、留學生代表等到機場迎送。（5）要改進警衛工作，堅持有利于聯系群眾的原則，減少交通管制，一般情況下不得封路、不清場閉館。

（6）要改進新聞報道，中央政治局同志出席會議和活動應根據工作需要、新聞價值、社會效果決定是否報道，進一步壓縮報道的數量、字數、時長。

（7）要嚴格文稿發表，除中央統一安排外，個人不公開出版著作、講話單行本，不發賀信、賀電，不題詞、題字。

（8）要厲行勤儉節約，嚴格遵守廉潔從政有關規定，嚴格執行住房、車輛配備等有關工作和生活待遇的規定。

黨的十八大以來，以習近平同志為核心的黨中央堅定推進全面從嚴治黨，制定和落實中央八項規定，開展黨的群眾路線教育實踐活動，堅決反對形式主義、官僚主義、享樂主義和奢靡之風。這對于我們黨始終保持黨的先進性和純潔性、始終保持黨同人民群眾的血肉聯系、使我們黨始終成為中國特色社會主義事業的堅強領導核心，具有十分重要的意義。

中央八項規定是一個切入口和動員令，黨中央從落實中央八項規定精神破題，堅持以上率下，率先垂范，從中央做起，既抓思想引導又抓行為規范，執紀問責，嚴肅查處和曝光典型案件，形成高壓態勢。各地認真貫徹落實中央八項規定精神，也結合實際制定了具體細化措施。這一切，贏得了人民群眾的衷心擁護。經過幾年努力，全面從嚴治黨取得重要階段性成果。應該看到，作風問題具有頑固性和反復性，形成優良作風不可能一勞永逸，克服不良作風也不可能一蹴而就，中央八項規定既不是最高標準，更不是最終目的，只是我們改進作風的第一步，必須以鍥而不舍、馳而不息的決心和毅力，把作風建設不斷引向深入，作風建設永遠在路上，全面從嚴治黨永遠在路上。

青海省委省政府21條措施精神

青海省委召開常委會議，審議通過《青海省關于改進工作作風、密切聯系群眾的規定》。《規定》從改進調查研究、密切聯系群眾、精簡會議活動、精簡文件簡報、規范出訪活動、改進警衛工作、簡化接待工作、改進新聞報道、厲行勤儉節約等9個方面，提出了21條明確要求。

一、改進調查研究

1.嚴格調研制度。省委、省政府負責同志每年調研時間不少于2個月。建立調研統籌協調通報機制，避免集中或輪番到一個地區、一個點、一條線路調研。每年確定若干重大課題，由省委、省政府負責同志領題深入調研，提出對策，增強工作針對性和指導性。到基層調研，一般不召開州(市、地)工作匯報會或由幾個班子領導成員參加的會議；如工作需要，可結合調研重點和分管工作召開專題或小范圍座談會。重要調研后的意見、建議，要向省委、省政府寫出書面調研報告，必要時向省委、省政府主要負責同志匯報調研情況。

2.提高調研效果。省委、省政府負責同志到基層調研，要明確主題，有的放矢，緊盯影響改革發展穩定的重大問題和群眾反映強烈的突出問題，剖析矛盾，探求解決之策。確定調研地點，既要選擇工作好的典型，總結推廣經驗，更要深入困難和問題多的地方，推動問題解決。調研要善于解剖麻雀，把握規律，提出措施建議，切忌走過場、搞形式主義。要創新調研方式，選擇典型蹲點調研，倡導不打招呼、隨機、事先不作安排的調研。調研要客觀真實，不能為迎接調研裝飾布置，弄虛作假。介紹情況和匯報工作要講真話、報實情。

3.減少陪同人員。到基層調研要輕車簡從，隨行調研的省直部門負責同志要與調研任務密切相關，州(市、地)、縣(市、區)負責同志陪同不超過3人。不搞層層多人陪同，州(市、地)、縣(市、區)負責同志不到邊界接送。省委、省政府負責同志調研活動一般安排集中乘車，州(市、地)、縣(市、區)只安排一輛帶路車和一輛陪同人員車，減少隨行車輛。考察企事業單位和條條管理部門時，其在異地的上級單位和主管部門負責同志不到現場陪同。

二、密切聯系群眾

4.拓寬聯系群眾渠道。深入推進機關干部聯系群眾服務基層活動，省委、省政府負責同志帶頭做好“四聯”活動，每人在聯系1個縣(市、區)的基礎上，做好聯系1個村(社區)、1個學校、1個企業、結對幫扶1戶困難家庭的工作，每年深入聯系點不少于2次。定期開展上門走訪、問卷調查活動，深入開展訪貧問苦，對困難群眾給予幫扶救助。積極運用網絡、微博等新興手段，完善網絡問政制度，規范領導信箱、群眾留言問題辦理回復制度。定期安排帶案下訪活動，每年至少安排1次接待或約訪信訪群眾。

三、精簡會議活動

5.嚴格控制會議活動。嚴格會議活動審批，凡以省委、省政府名義召開的全省性會議，須經省委、省政府審批。省直部門召開的全省性工作會議，每年不超過1次，確需增開的要經省委、省政府批準。除省委、省政府統一安排外，省委、省政府負責同志不參加頒獎、揭幕、剪彩、奠基活動，不出席慶祝會、紀念會、博覽會、研討會、首映式、首發式及各類論壇活動，不在活動中掛名任職。全省性重大會展招商活動，由省政府統一審批。6.縮減會議活動規模和時間。除重要法定會議和少數重要會議外，以省委、省政府名義召開的全省性會議，原則上開到地廳級，只安排密切相關的部門參加，確需擴大參會范圍的，要經省委、省政府批準，會期不超過1天，各類專題會議不超過半天。省直部門召開的全省性會議，不請省委、省政府主要負責同志出席，分管負責同志不必每次都到會。州(市、地)、省直部門承辦的中央和國家部委在我省召開的會議，須事先向省委、省政府報告，經同意后方可承辦。

7.提高會議活動效率和質量。充分運用現代信息技術手段改進會議形式，條件允許的，應以電視電話會議形式召開，可直接開到基層，原則上不請外地同志到主會場參會。不開泛泛部署工作和提要求的會議，增加小范圍、小規模的研究、協調、解決問題的座談會。需要安排討論的會議，要精心設置議題，充分安排討論時間，提高討論深度。要改進會風，少開會、開短會、開解決問題的會，少講話、講短話、講管用的話。會議活動現場布置簡樸，工作會議一律不擺放花草。政務會議活動有頒獎儀式的，不安排商業性禮儀公司人員引導、服務。嚴格執行有關規定，按標準用餐、住宿，不組織與會議無關的活動，不以任何名義發放紀念品，不在會議活動期間用公款相互宴請。

8.從嚴控制和規范檢查考核活動。以省委、省政府名義組織的檢查考核活動，須經省委、省政府批準同意后由相關部門實施。未經省委、省政府批準，省直各部門各單位一律不得對各地各部門進行檢查考核評比活動。紀檢監察部門對各類檢查評比考核活動實行歸口管理，制定規范檢查考核評比活動的具體措施辦法，避免多頭重復檢查和形式主義的檢查。

四、精簡文件簡報

9.減少各類文件簡報。凡國家法律法規和黨內法規已作出明確規定和部署的，一律不重復制發文件。沒有實質內容，可發可不發的文件簡報，一律不發。由部門發文或部門聯合發文能夠解決的，不再由省委、省政府(含省委辦公廳、省政府辦公廳)轉發或印發文件。未經省委、省政府批準，省直部門、省議事協調機構不得向州(市、地)黨委和政府發布指示性公文，不得要求各地黨委和政府報文。臨時機構一般不對外發文。州(市、地)、省直部門要壓縮清理現有簡報，報送省委、省政府的簡報原則上只保留1種。

10.提高文件簡報質量和時效。文件要突出思想性、指導性、針對性和可操作性，嚴格限制篇幅。簡報要重點反映重要動態、問題、工作意見建議和典型經驗等，不報送一般性工作情況匯報。進一步改進文風，反對“長、空、假”，倡導“短、實、新”。除重大工作部署性文件外，省委、省政府(含省委辦公廳、省政府辦公廳)印發的文件一般不超過3000字，個別重要文件不超過5000字。報送省委、省政府的請示、報告一般控制在1500字以內，特殊情況不超過3000字。《青辦通報》和《內部情況通報》主要刊登省委、省政府負責同志講話，一般不超過5000字。除省委書記、副書記外，其他常委個人單獨刊發在《青辦通報》上的講話，原則上每年每人不超過2期。加快黨委、政府內網加密改造步伐，推進黨委、政府系統文件簡報在內網傳輸辦理，逐步減少紙質文件簡報，降低成本、提高效率。

11.規范文件簡報報送程序。州(地、市)、省直部門嚴格按照隸屬關系和職權范圍報送文件簡報，內設機構和下屬單位的文件簡報一律不報送省委、省政府。上報省委、省政府的請示、報告一事一文，不得多頭主送。除有明確要求外，不得直接報送省委、省政府負責同志。各地各部門印發的下行文，不得抄送省委、省政府(含省委辦公廳、省政府辦公廳)，如需省委、省政府閱知或按規定報備的，須專題報告。代擬的黨內法規和規范性文件，事先要深入調研，廣泛征求意見，附屬完備說明，規范報送程序。

12.嚴格文稿發表。省委、省政府負責同志個人發表涉及重大敏感問題的講話和文章，須報省委、省政府批準。除省委、省政府統一安排外，不發賀電、賀信，不題詞、題字，不公開出版著作，不舉辦書法、攝影、繪畫和收藏等作品展。

五、規范出訪活動

13.規范出省學習考察。以省委、省政府名義且由主要負責同志組團出省學習考察的，由省委辦公廳、省政府辦公廳統籌安排。省委、省政府其他負責同志組團出省學習考察的，要根據工作需要壓縮時間、行程和隨行人員。省委、省政府主要負責同志出省抵離西寧時，只由相關人員迎送；省委、省政府其他負責同志抵離西寧時，迎送人員不超過2人。

14.嚴格控制出國(境)公務活動。合理安排出國(境)公務活動，嚴格出國(境)計劃審核。省委、省政府負責同志出國，必須由省委、省政府統籌安排并向外事主管部門提報計劃后方可執行。出國考察間隔時間、在外停留時間、考察國家數、團組人數嚴格遵守中央關于出國(境)的各項規定。不將出訪視為一種待遇，省委、省政府負責同志個人不得以任何方式影響出國(境)審核、審批工作。參加國家外專局批準的境外培訓團組，要嚴格執行有關規定，確保培訓效果。嚴格執行因公出國(境)經費先行審核制度，按規定乘坐交通工具，嚴格將經費開支控制在預算內。

六、改進警衛工作

15.改進警衛方式。堅持確保安全和有利于聯系群眾的原則，嚴格警衛界限，精簡警衛人員，改進交通管制方法，最大限度減少對群眾的影響，方便領導同志接觸群眾。依法文明規范執勤，嚴禁態度冷漠生硬、方法簡單粗暴。省委、省政府主要負責同志到基層調研，可視情適當安排保衛措施。除處理緊急突發事件和執行緊急重要任務外，不使用警識、警燈、警笛。公安警衛部門要根據我省實際，修訂完善相關規定，改進警衛措施。

七、簡化接待工作

16.周全務實做好接待工作。省委、省政府負責同志到基層調研，不張貼懸掛標語橫幅，不插掛彩旗，不安排迎送隊伍，不鋪設迎賓地毯，不組織專場文藝演出，不贈送紀念品或土特產品，不安排宴請，不上高檔煙酒菜肴。自助餐要節儉，不具備自助餐條件的一切從簡。中央領導同志、中央國家部委負責同志到我省考察調研，嚴格按照中央有關規定執行。接待兄弟省(自治區、直轄市)代表團和重要客人，要務實節儉、熱情周到，突出地方特色。

八、改進新聞報道

17.規范會議和調研活動新聞報道。省委、省政府負責同志出席會議活動要綜合考慮工作實際、新聞價值、社會效果等困素，合理把握新聞報道的范圍和程度。具有全局性重大意義的會議活動可作全面報道。省委、省政府主要負責同志出席重要會議、參加考察調研等活動的新聞報道，文字稿不超過1000字，青海新聞聯播播出時間，出席重要會議的不超過2分鐘、參加考察調研活動的不超過3分鐘。省委、省政府其他負責同志出席的會議和參加調研等活動，文字稿不超過500字，青海新聞聯播只播發簡短消息或標題新聞，不播出同期聲。省委、省政府主要負責同志到基層調研，隨行省級媒體記者不超過3名，地方媒體不派記者參加，一般不刊發側記、特寫、綜述等。省委、省政府其他負責同志到基層調研，應少派或不派省級媒體記者參加。省議事協調機構、省直部門召開的會議，原則上不作報道。除具有全局意義和重大影響的會議活動外，一般不安排廣播電視現場直播。

18.規范其他新聞報道。省委、省政府主要負責同志出國訪問、出省參加重要活動，文字稿不超過1200字，青海新聞聯播播出時間不超過3分鐘。省委、省政府其他負責同志的出訪及會見活動，青海日報、青海新聞聯播刊播簡短消息或標題新聞。

19.加強新聞報道統籌協調。省委、省政府負責同志的新聞報道工作由省委宣傳部負責統籌協調和日常管理把關，根據實際情況制定出具體實施辦法，指導督促新聞媒體貫徹落實。省委、省政府負責同志及身邊工作人員不向新聞單位就報道字數、時長、時段、版面、畫面等提出要求。按照精簡務實、注重實效的原則，簡化職務稱謂。

九、厲行勤儉節約

20.遵守廉潔自律各項規定。省委、省政府負責同志要旗幟鮮明反對腐敗，帶頭遵守廉潔自律各項規定，不謀私利，不搞特權，自覺接受監督。嚴格執行住房、車輛配備等有關工作和生活待遇的規定。在不造成浪費的前提下，逐步換乘國產自主品牌汽車，新提拔省級干部配車、新購置車輛和更新車輛一律執行國家規定的價格、排量、品牌等要求。嚴格管好配偶、子女和身邊工作人員，不接受禮品、禮金和有價證券。帶頭貫徹執行黨的干部路線方針政策，公道正派選人用人，對下級黨委權限內的干部使用不插手、不打招呼，堅決抵制跑官要官，堅決糾正用人上的不正之風。嚴格執行經費開支規定，不插手干預工程招投標、經營性土地使用權出讓、房地產開發與經營、資源配置等市場經濟活動。嚴禁以學習考察為名組織干部公費外出旅游。

21.強化領導，狠抓落實。省委、省政府負責同志要帶頭改進工作作風，帶頭深入基層調研，帶頭密切聯系群眾，帶頭解決實際問題，以身作則、率先垂范，對各項規定特別是量化規定和剛性要求務必不折不扣執行。各地區各部門要堅決跟進，一級抓一級，把加強作風建設擺到更加突出位置，結合自身實際，層層抓緊研究制定便于操作執行，切合實際的貫徹落實措施，建立健全相關的規章制度。紀檢監察機關要把監督執行本規定作為一項經常性重點工作來抓，強化監督，防止反彈。各級辦公廳(室)要發揮作用，當好參謀，按此規定，認真搞好謀劃、把好關口、抓好落實。省委辦公廳、省政府辦公廳要定期督促檢查，定期匯報執行情況。省人大、省政協、省級人民團體機關參照本規定執行。此前發布的有關規定，凡與本規定不一致的，以本規定為準。

青海省交通廳貫徹落實關于改進工作作風密切聯系群

眾規定的實施意見

為深入貫徹落實中央、省委省政府、交通運輸部關于改進工作作風密切聯系群眾的規定和要求，結合青海交通運輸實際，制定如下實施意見。

一、改進調查研究工作

1、嚴格調研制度。廳黨委年初確定重點調研課題，班子成員根據分工領題深入調研，增強調研的針對性和指導性。廳領導班子成員每年下基層調研、工作時間不少于2個月。要注重調研效果，廳領導到基層調研，圍繞調研題目安排考察內容。調研完成后及時提交調研報告，注重調研成果轉化，切實解決實際問題。

2、改進調研方式。要圍繞交通運輸改革發展大局和基層群眾關心的熱點難點問題，實事求是地安排調研內容，既要到工作開展好的單位、地方去總結經驗，更要到困難較多、情況復雜、矛盾尖銳的單位、地方去調研解決問題；調研點的選擇要側重于建設工地、養護工區、基層站所、車站碼頭、運輸企業等基層一線單位；倡導不打招呼、隨機、事先不作安排的調研。調研要客觀真實，不能為迎接調研裝飾布置，弄虛作假。介紹情況和匯報工作要講真話、報實情。

3、減少陪同人員。廳領導到基層調研要輕車簡從，隨行的處室、廳屬單位負責人要與調研任務密切相關，隨行人數要嚴格控制。車輛安排原則上集中乘車。不搞層層多人陪同，沿線基層單位、地方交通部門不到管轄地界接送。

4、簡化接待工作。廳領導到基層調研檢查工作，不張貼懸掛標語橫幅，不安排迎送隊伍，不贈送紀念品或土特產品，不安排宴請，具備自助餐條件的，一律從簡安排自助餐；不具備自助餐條件的一切從簡。一律不得上煙酒及高檔菜肴。接待兄弟省份代表團和重要客人的公務接待，要減少陪餐人員，務實節儉、熱情周到。

二、密切聯系群眾

5、拓寬聯系群眾渠道。深入推進機關干部聯系群眾服務基層活動，廳領導每人聯系一個基層單位、聯系一名職工群眾、結對幫扶一個困難家庭。每年深入聯系點不少于2次。定期開展訪貧問苦，對困難群眾給予幫扶救助。規范領導信箱、群眾留言辦理回復制度，定期安排帶案下訪活動，切實解決群眾關心關注的熱點、難點、焦點問題。

6、規范行政服務工作。發揮交通行政服務大廳作用，落實一站式服務要求，推行首問負責和限時辦結制度，規范管理行為，提升服務水平。大力推廣網上辦事、網上審批，簡化審批程序，提高辦事效率。

三、精簡會議活動

7、嚴格控制會議活動。省廳在生產大忙季節原則上不組織召開廳系統大會。廳屬各單位根據自身實際，每年組織召開各基層單位參加的會議不超過2次。除職工代表大會等重要的法定會議外，廳系統內各級各類會議會期不超過一天，各類專題會議不超過半天。嚴格控制機關各處室以廳名義召開的各類全局性工作會議，確有必要召開的，必須經廳主要領導同意，廳辦公室統籌安排。廳屬單位召開的工作會議，由廳辦公室統一安排廳領導參加。廳領導和機關各處室負責人原則上不出席廳屬單位頒獎、開閉幕式、慶典等活動。廳屬單位承辦的省委省政府、國家部委相關部門及行業協會召開的會議，須事先向廳黨委報告，經同意后方可承辦。

8、提高會議活動效率和質量。會議條件允許的，應以電視電話會議形式召開。要改進會風，少開會、開短會、開解決問題的會，少講話、講短話、講管用的話。會前發放會議材料的，不照本宣讀，只傳達主要精神。要提高會議質量，會前深入調研，充分準備，會議觀點鮮明，材料文字精煉。會議要精心安排，提高深度。會議發言要言簡意賅，突出主題。

9、嚴格控制會議經費。嚴把會議經費預算、審核、報銷關，未經審批的會議一律不支付會議費。嚴禁提高會議用餐、住宿標準。嚴禁組織高消費娛樂、健身活動，不得安排與會議內容無關的活動。會場布置要簡化形式，不擺放花草，不搞背景板。嚴禁以任何名義發放紀念品、額外生活用品和用公款相互宴請。會議活動有頒獎儀式的，不安排商業性禮儀公司引導、服務。

10、規范各類檢查評比。除檢查考核及省委省政府、交通運輸部要求以外，各處室原則上不以廳名義對廳屬單位進行檢查評比。各處室確需檢查考核的，由廳辦公室統籌安排，盡量與其他處室聯合或合并檢查。廳屬單位應嚴格控制對基層的檢查評比，管理工作應以調查研究和解決問題為主，嚴格控制檢查的人員及次數，避免多頭重復和形式主義的檢查。

四、精簡文件簡報

11、減少各類文件簡報。凡法律法規和黨內法規已做出明確規定和部署的，一律不重復制發文件。沒有實質內容，可發可不發的文件簡報，一律不發。未提出貫徹落實意見的文件，一律不轉發。嚴格控制以領導講話為主要內容的文件。機關及各單位要壓縮清理現有簡報，各單位報送省廳的簡報只保留1種。

12、提高文件簡報質量和時效。嚴把發文質量管，控制文件篇幅，做到文字精煉，發短文。嚴格按報送程序和格式對文件和簡報進行規范，加強審核把關，切實提高運轉效率；簡報要重點反映重要動態、經驗、問題和工作意見建議等內容；要加快推進機關信息化建設、網上辦理。進一步改進文風，倡導“短、實、新”。省廳給上級機關和省領導的請示、報告，一律控制在3000字以內。除重大工作部署性文件外，廳及廳屬各單位印發的文件一般不超過3000字。報廳的請示、報告一般控制在1500字以內，特殊情況不超過3000字。

五、規范考察活動

13、規范考察出訪活動。要切實把好因公出國（境）審核關，嚴格按計劃規范因公出國（境）行為，從工作實際需要出發統籌安排考察活動；廳領導和廳屬各單位領導干部赴外省開展公務活動和考察調研，要嚴格按照相關規定，實行報告制度。考察期間，嚴格按規定乘坐交通工具，嚴格控制經費開支。廳屬各單位及下屬各基層單位組織地考察學習活動，應逐級上報上級主管部門，經批準后方可進行，嚴禁以學習考察為名組織干部公費旅游。

六、厲行勤儉節約

14、厲行節約，反對鋪張浪費。大力弘揚勤儉節約的優良傳統，牢固樹立節約光榮、浪費可恥的思想觀念。各級領導干部要率先垂范，嚴格執行公務接待制度，堅決杜絕公款浪費現象。規范廳機關及廳屬各單位內部食堂管理，嚴禁超標準公務接待。節約水、電及辦公耗材，合力安排公務用車，降低耗能，節約資源，勤儉辦一切事。

七、嚴格自律強化監督

15、嚴格自律。嚴格遵守廉潔自律各項規定和省廳“八條禁令”，堅決抵制特權思想和特權行為，嚴禁超過標準和規定搞特殊化。今后更換工作用車，一律嚴格按照有關規定執行；不得接受或贈送禮金、有價證劵、貴重物品。嚴禁參加各種高消費娛樂、休閑活動。嚴禁索取、收受服務對象財物，或者接受服務對象提供的宴請、娛樂、旅游活動，或者在服務對象處報銷費用。各級領導干部要帶頭貫徹執行黨的干部路線方針政策，公道正派選人用人，對下級黨委權限內的干部使用不插手、不打招呼，堅決抵制跑官要官，堅決糾正用人上的不正之風。

16、強化監督。各級領導干部要堅持以人為本、執政為民，帶頭改進工作作風，帶頭深入基層調查研究，帶頭密切聯系群眾，帶頭解決實際問題，切實改進黨風政風；廳辦公室要會同有關部門定期督促檢查，每年通報執行情況。廳監察處、挺直機關黨委要把監督執行本規定作為改進黨風政風的一項經常性工作來抓，認真受理群眾信訪舉報，對違反規定的行為嚴肅處理。

交通投資公司強化“四個注重” 狠抓黨風廉

政建設宣傳教育

交通投資公司始終把黨風廉政建設宣傳教育作為宣傳思想工作重中之重，堅持聚焦中心任務，強化“四個注重”，進一步明確責任部門，加強督促落實，狠抓黨風廉政建設宣傳教育。

一是注重加大全面從嚴治黨學習宣傳力度，營造良好的輿論環境。深入學習宣貫黨章黨規黨紀、總書記系列重要講話、十八屆六中全會、中紀委七次全會等會議精神，進一步加強黨風廉政建設和反腐敗斗爭形勢任務宣傳，加大落實中央八項規定精神、黨風廉政建設“一崗雙責”，持之以恒糾正“四風”、加強“三基”建設以及黨員干部服務基層、服務群眾新舉措、新進展、新成效、新風貌的宣傳力度，努力營造嚴肅政紀、長抓作風的輿論環境。

二是注重深化作風紀律教育，筑牢廉潔自律思想防線。將反腐倡廉教育內容列入黨委中心組學習內容和黨員干部培訓計劃，加強新提任干部的廉政教育和黨紀法規知識測試，深入開展警示教育、預防職務犯罪教育和家庭助廉座談會。通過舉辦中層干部、關鍵崗位人員、工程建設管理人員黨風廉政教育培訓班，教育引導廣大黨員干部充分認識防止“四風”問題反彈的任務艱巨，讓遵規守紀成為行動自覺，切實增強黨員干部崗位風險防范的意識和能力。

三是注重加強廉政文化建設，著力營造廉潔氛圍。扎實推進廉政文化創建活動，大力培育和提煉具有公司特點的廉潔價值理念，創新廉政文化形式，豐富廉政文化內涵。抓好廉政文化陣地建設，充分發揮職工書屋、文化活動室、內部簡報、宣傳櫥窗、門戶網站等宣傳陣地的作用。深入開展廉政文化建設示范點創建活動，完善廉政文化建設創建考核標準，明確工作要求，規范工作程序，嚴格監督考核，打造廉政文化品牌。

四是注重強化網絡輿情處置，發揮“互聯網+黨風廉政”的積極作用。加強反腐倡廉網絡宣傳引導力度，通過公司網站、企業微信服務公眾號及時發布中央、省委關于黨風廉政建設和反腐敗斗爭重大方針、政策，廳黨組黨風廉政建設決策部署，公司黨委黨風廉政建設和反腐敗工作成效經驗等。建立輿情信息快速反應機制，加大對黨風廉政建設和反腐敗工作的正面宣傳力度，不斷強化黨員干部堅定“四個意識”和“四個自信”。

第三篇：黨建學習資料

2011年黨風廉政建設學習資料

（二）中央紀委、中央組織部、中央宣傳部 關于加強領導干部反腐倡廉教育的意見

為加強領導干部反腐倡廉教育，建立健全拒腐防變教育長效機制，推動以完善懲治和預防腐敗體系為重點的反腐倡廉建設深入開展，現提出以下意見。

一、充分認識加強領導干部反腐倡廉教育的重要性和緊迫性

（一）加強領導干部反腐倡廉教育是一項長期而緊迫的任務。我們黨歷來高度重視領導干部反腐倡廉教育工作，始終把它作為加強黨的執政能力建設和先進性建設的重要任務來抓。改革開放特別是黨的十六大以來，黨中央從全局和戰略的高度出發，對加強領導干部反腐倡廉教育工作作出一系列決策部署。各地區各部門按照中央要求，開展形式多樣的反腐倡廉教育活動，取得了明顯成效。但同時要看到，與新形勢新任務和領導干部健康成長的要求相比，領導干部反腐倡廉教育工作還存在一定差距，主要表現為：有的同志對教育的重要作用認識不到位，對教育工作重視不夠；有的地方和部門對領導干部尤其是黨政主要干部的教育比較薄弱，聯系實際不夠緊密，針對性不強；教育的形式單

一、方法簡單，實效性不強；教育制度不夠健全，落實不夠到位，長效機制尚未形成。這些問題制約了領導干部反腐倡廉教育工作的深入開展，影響了教育作用的充分發揮，必須引起高度重視，認真研究解決。

（二）加強領導干部反腐倡廉教育是反腐倡廉建設的基礎性工作。各級領導干部是黨和國家事業的骨干，其作風和廉潔自律情況如何，對黨和人民事業發展有著極為重要的影響，對深入推進黨風廉政建設和反腐敗斗爭發揮著重要的作用。大量事實表明，腐敗行為的發生，首先是理想信念和思想道德防線出了問題。領導干部只有具備堅定的理想信念、堅強的黨性修養和良好的道德品質，才能正確對待和行使權力。加強領導干部反腐倡廉教育，對于促使他們不斷提高思想政治素質和廉潔從政意識，增強法紀觀念，自覺抵御拜金主義、享樂主義和極端個人主義等腐朽落后思想觀念的影響，切實做到秉公用權、廉潔從政，具有重要意義。

（三）加強領導干部反腐倡廉教育是應對復雜形勢的現實要求。當前，世情國情黨情深刻變化，領導干部廉潔從政面臨的社會環境越來越復雜。在全方位對外開放的條件下，各種價值觀念交流交融交鋒日益加深，資本主義腐朽思想乘機而入，與歷史上遺留下來的封建殘余思想相互摻雜，社會思想文化越來越多元多樣多變；我國正處在改革發展關鍵階段，在經濟體制深刻改革、社會結構深刻變動、利益格局深刻調整、思想觀念深刻變化的新形勢下，各方面體制機制還不完善，滋生腐敗現象的土壤和條件依然存在；黨員隊伍、干部隊伍結構發生很大變化，不少中輕年領導干部缺乏嚴格黨內生活鍛煉和重大政治風浪考驗，黨性觀念和政權意識不強。面對新情況新挑戰，必須堅持不懈地加強反腐倡廉教育，引導領導干部筑牢思想道德防線，切實做到拒腐防變、警鐘長鳴。

二、準確把握領導干部反腐倡廉教育的總體要求和工作原則

（四）總體要求。高舉中國特色社會主義偉大旗幟，以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹落實科學發展觀，堅持以人為本、執政為民理念，堅持標本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預防的方針，弘揚理論聯系實際的馬克思主義學風，學習踐行社會主義核心價值體系，以樹立正確的世界觀、人生觀、價值觀和權力觀、地位觀、利益觀為根本，落實教育責任，規范教育內容，創新教育形式，健全教育制度，提高教育科學化水平，不斷夯實領導干部廉潔從政思想道德基礎。

（五）工作原則

——堅持統籌規劃。著眼全面推進黨領導的中國特色社會主義偉大事業和黨的建設新的偉大工程，把領導干部反腐倡廉教育工作融入到黨的思想政治建設相關方面，貫穿于構建懲治和預防腐敗體系各個環節，體現在從嚴管理干部各項要求之中，通盤考慮，全面部署，協調推進。

——堅持按需施教。注重以人為本，根據不同教育對象的特點和需求，因人施教，分層分崗施教，既擴大教育覆蓋面，抓好各級領導干部的教育，又突出重點，抓好黨政主要領導干部和重點領域、重要崗位領導干部的教育，提高教育的針對性。

——堅持注重實效。貼近改革開放和社會主義現代化建設實際，貼近黨風廉政建設和反腐敗斗爭實際，貼近教育對象的思想和工作實際，寓教于理、寓教于樂、寓教于行，使教育入情入理、入腦入心，進一步增強教育效果。

——堅持完善制度。加強反腐倡廉教育制度建設，加快構建充分發揮教育說服力和制度約束力整體功效的黨性黨風黨紀教育機制，形成分級負責、齊抓共管的工作局面，提升教育的科學化、規范化水平。

——堅持開拓創新。以改革創新的精神狀態和工作作風，探索教育規律，創新教育方法，豐富教育載體，不斷推動反腐倡廉教育理論和實踐創新，使領導干部反腐倡廉教育工作更加充滿生機活力。

三、進一步豐富領導干部反腐倡廉教育內容

（六）大力開展理想信念教育。開展中國特色社會主義理論體系教育，深入學習實踐科學發展觀，引導領導干部自覺掌握和運用辯證唯物主義和歷史唯物主義的強大思想武器，始終保持對馬克思主義的堅定信仰。開展黨的基本理論、基本路線、基本綱領、基本經驗教育，引導領導干部深刻認識共產黨執政規律、社會主義建設規律和人類社會發展規律，牢固樹立中國特色社會主義的堅定信念。開展社會主義核心價值體系教育，引導領導干部增強政治敏銳性和政治鑒別力，自覺劃清馬克思主義同反馬克思主義的界限，社會主義公有制為主體、多種所有制經濟共同發展的基本經濟制度同私有化和單一公有制的界限，中國特色社會主義民主同西方資本主義民主的界限，社會主義思想文化同封建主義、資本主義腐朽思想文化的界限，始終保持立場堅定、頭腦清醒。開展世情國情黨情教育，引導領導干部深刻認識我們黨所處的歷史方位和肩負的歷史使命，不斷增強對改革開放和社會主義現代化建設的堅定信心，矢志不渝地為中國特色社會主義偉大事業而奮斗。

（七）切實加強黨的優良傳統和作風教育。加強以人為本、執政為民教育，促使領導干部大興密切聯系群眾之風，深刻認識到科學發展觀的核心是以人為本、推動發展的根本目的是讓人民群眾過上更好生活，正確理解權力就是責任地、干部就是公樸、領導就是服務，自覺做到權為民所用、情為民所系、利為民所謀，始終與人民群眾同呼吸、共命運、心連心。加強馬克思主義實踐觀教育，促使領導干部大興求真務實之風，堅持理論聯系實際，切實用黨的科學理論指導工作實踐。加強艱苦奮斗教育，促使領導干部大興艱苦奮斗之風，堅持勤儉辦一切事業，厲行節約，反對鋪張浪費。加強黨內健康政治生活教育，促使領導干部大興批評和自我批評之風，反對和克服好人主義，增強黨內生活原則性和實效性。

（八）認真開展反腐倡廉法規制度教育。開展廉潔從政行為規范教育，將《中國共產黨黨員領導干部廉潔從政若干準則》作為教育培訓的重要內容，引導領導干部深刻認識權力為人民所賦予，始終正確看待手中權力、所處地位和個人利益，做到廉潔奉公、不以權謀私。開展黨內民主和監督制度教育，引導領導干部準確把握黨內民主和監督的基本要求，帶頭發揚民主，自覺接受監督。開展黨紀政紀條規和國家法律法規教育，引導領導干部熟知相關內容，領會精神實質，自覺遵守黨紀國法。開展制度意識教育，引導領導干部特別是高中級干部樹立法律面前人人平等、制度面前沒有特權、制度約束沒有例外的觀念，帶頭學習制度，嚴格執行制度，自覺維護制度。

（九）著力加強道德修養教育。加強從政道德和職業倫理教育，教育領導干部常修為政之德、常思貪欲之害、常懷律己之心，始終做到清正廉潔、忠于職守。加強社會公德、職業道德、家庭美德和個人品德教育，教育領導干部堅守道德底線，規范日常行為。加強中華民族優秀傳統文化教育，教育領導干部帶頭弘揚以愛國主義為核心的民族精神和以改革創新為核心的時代精神，自覺踐行社會主義榮辱觀，培養高尚道德情操和健康生活情趣。加強心理健康教育，教育領導干部培養健康情感、消除心理失衡、塑造健全人格，始終堅持正確的價值取向。

四、不斷改革領導干部反腐倡廉教育方式方法

（十）推進示范教育、警示教育、崗位廉政教育。大力開展正面典型示范教育，注重培養、發現勤廉兼優先進典型，表彰典型人物，宣傳典型事跡，弘揚典型精神，激勵領導干部見賢思齊、勤廉從政。深入開展警示教育，深刻剖析典型腐敗案件和重大群體性事件背后的腐敗問題，組織領導干部觀看警示教育片，使領導干部引以為戒、防微杜漸。認真開展崗位廉政教育，針對人財物管理等不同崗位特點，通過查找崗位思想道德、工作職責、業務流程、制度機制、外部環境等風險，開展廉政風險防范教育，防止腐敗問題發生。圍繞腐敗現象易發多發的重要領域、重點部門、關鍵環節，強化對領導干部責任意識和廉政風險意識的教育。結合實際開展主題教育，切實解決領導干部思想、作風方面群眾反映強烈的問題。

（十一）注重領導干部自我養成教育。督促領導干部養成良好的學習習慣，努力改造主觀世界，做勤奮學習、加強修養、廉潔自律的表率。教育領導干部始終做到自重，珍重自己的人格、珍愛自己的家庭、珍惜自己的榮譽，自覺加強對配偶、子女和身邊工作人員的教育，防止他們利用其職務影響謀取不正當利益；始終做到自警，在拉攏腐蝕和各種不良風氣的誘惑面前，保持清醒頭腦，做到慎獨、慎微、慎交友；始終做到自省，對照黨章和黨紀政紀條規，認真查找并改進自身存在的問題；始終做到自勵，從黨領導革命、建設、改革的偉大實踐中，從革命先輩、時代先鋒的崇高風范中汲取力量，保持昂揚向上的精神狀態。

（十二）切實抓好教育培訓。加強反腐倡廉理論學習，堅持和完善黨委（黨組）中心組學習制度、領導干部定期講廉政黨課制度，縣級以上黨委（黨組）中心組每年至少安排一次反腐倡廉專題學習，縣處級以上黨政主要領導干部每年至少講一次廉政黨課。建立健全科學有效的反腐倡廉教育培訓機制，充分發揮各級黨校、行政學院、干部學院的主渠道、主陣地作用，在進修班、培訓班等主體班次中要把反腐倡廉教學作為必修內容，中青年干部班要單獨設立反腐倡廉教學單元；中央黨校、國家行政學院和有條件的省（自治區、直轄市）委黨校、行政學院要在有關教學部門中設立反腐倡廉教育教研機構；干部學院和市、縣級黨校要配備專兼職教師；加強反腐倡廉教育師資建設，定期舉辦師資培訓班，建立全國共享師資庫；積極運用案例教學、情景教學、現場教學和模擬教學等方法，廣泛開展體驗式、互動式、啟發式教育，增強教育的吸引力和感染力。中央紀委監察部要會同有關部門編寫反腐倡廉教育教材，開展優秀反腐倡廉電教片推薦活動，選擇精品供黨校、行政學院、干部學院等培訓機構使用。各地區各部門可結合實際編寫輔助教材，逐步形成系統完備的反腐倡廉教育教材體系。

（十三）努力拓展教育渠道。把傳統方法和現代手段、思想灌輸和啟發式教育結合起來，既堅持“三會一課”等傳統形式，又善于運用報刊、廣播、電視以及信息技術等傳播手段，突出電化教育形象、直觀、生動的特點，探索新學科、新技術、新知識與反腐倡廉教育有機結合的途徑。充分發揮互聯網覆蓋廣泛、快捷高效、影響巨大的作用，加強網上反腐倡廉教育陣地建設，支持和鼓勵政府門戶網站、重點新聞網站、干部教育網站和黨政機關局域網開設反腐倡廉教育欄目，堅持正確導向，實施即時、交互式教育。積極運用各級各類教育資源，建立反腐倡廉教育資源共享。充分利用全國農村黨員干部現代遠程教育網絡播放反腐倡廉電視節目，將反腐倡廉教育向基層延伸。加強廉政教育基地、警示教育基地、廉政文化基地等反腐倡廉教育基地的建設、管理和使用，充分發揮其重要作用。

五、將反腐倡廉教育融入領導干部培養、選拔、管理、使用全過程

（十四）加強領導干部培養過程中的反腐倡廉教育。切實把反腐倡廉教育作為領導干部健康成長的基礎工作，在公務員錄用考試和初任培訓中，增加廉潔從政內容，通過早期培養教育，引導他們樹立廉潔從政理念。加強年輕干部反腐倡廉理論和形勢任務教育，幫助他們領會和把握黨的反腐倡廉方針政策和決策部署，增強反腐倡廉意識。圍繞重要節慶日、重大歷史事件紀念日以及紀念革命領袖、革命先烈、杰出歷史人物等活動，開展黨的優良傳統和優良作風、時代精神和民族精神、傳統美德和廉政勤政教育。在年輕干部和后備干部中開展反腐倡廉專題教育活動，組織他們參加實踐鍛煉、關心困難群眾、結對幫扶等活動，促使他們增強宗旨意識和群眾觀念，把對群眾的真摯情感內化為勤廉從政的精神動力。

（十五）加強領導干部選拔使用過程中的反腐倡廉教育。積極開展領導干部任職前廉政法規考試，總結推廣有效做法和成功經驗。在領導干部公開選拔、競爭上崗等工作中，可根據實際情況增加廉潔從政知識測評內容；在民主推薦干部時，充分體現清正廉潔、作風優良的要求，形成尊廉崇廉的用人導向；在干部考察時，注意了解干部廉潔自律情況，發現苗頭性、傾向性問題及時進行教育提醒，促其認識和糾正。堅持和完善選拔任用干部前聽取紀檢監察機關意見制度。加強新任職領導干部尤其是黨政主要領導干部廉潔從政教育，凡新提任領導干部，黨委、紀委或黨委組織部門的負責同志要與其進行廉政談話，明確紀律要求。中央紀委、中央組織部和中央宣傳部要切實抓好對省部級領導干部的反腐倡廉教育。各級黨委、紀委要按照干部管理權限，分級舉辦領導干部廉潔從政專題教育班。

（十六）加強領導干部管理監督過程中的反腐倡廉教育。結合開展思想政治工作，針對領導干部出現的思想波動和心理問題，注重人文關懷，關心身心健康，引導領導干部正確對待個人得失，增強心理承受能力；有效開展預防職務犯罪教育，促使領導干部認清腐敗犯罪的危害，始終做到遵紀守法；大力開展廉政文化創建活動，積極營造有利于領導干部廉潔從政的社會氛圍。建立黨性定期分析制度和反腐倡廉專題民主生活會制度，強化黨性修養和民主集中制教育；完善領導干部述職述廉制度，對廉潔自律方面存在的問題作出說明，并制定改進措施。將領導干部廉潔從政教育融入紀檢監察信訪舉報、查辦案件、糾風、執法監察、效能監察等工作和巡視、報告個人有關事項、經濟責任審計之中，根據發現的問題，有針對性地開展廉政談話、誡勉談話、函詢等，更有效地警醒干部，做到早提醒、早督促、早糾正；積極開展回訪教育，幫助違紀領導干部消除思想情緒，自覺認識并改正錯誤。

六、確保領導干部反腐倡廉教育任務落到實處

（十七）加強組織領導。各級黨組織要從深入推進反腐倡廉建設的高度出發，從關心愛護領導干部的角度著眼，深刻認識加強領導干部反腐倡廉教育工作的重要性，切實承擔起領導責任。把對領導干部的反腐倡廉教育納入黨的思想政治工作總體部署和黨員干部教育培訓整體規劃，列入黨委、政府重要議事日程，定期聽取匯報，研究解決影響和制約教育發展的突出問題。各級領導班子成員特別是主要領導干部不僅要帶頭接受反腐倡廉教育，而且要認真抓好職責范圍內的領導干部反腐倡廉教育工作。

（十八）形成工作合力。健全工作格局，統籌相關力量，共同抓好領導干部反腐倡廉教育工作。紀檢監察機關要履行組織協調職責，組織開好反腐倡廉教育工作聯席會議，溝通情況，明確分工，加強督促檢查。組織人事部門要重點抓好領導干部黨性教育，落實好干部教育培訓規劃確定的廉潔從政教育培訓任務。宣傳思想部門要重點抓好領導干部理想信念教育，組織好反腐倡廉理論學習和反腐倡廉形勢政策、勤廉從政先進典型宣傳教育。新聞出版、文化藝術、廣播電視、網絡管理等部門和新聞媒體要抓好反腐倡廉教育的文藝創作和宣傳報道工作。黨校、行政學院、干部學院等干部培訓機構要將領導干部反腐倡廉教育列入教學計劃，保證課時和教學質量。社科研究部門和高等學校要加強理論研究，為領導干部反腐倡廉教育深入開展提供智力支持。

（十九）健全落實措施。按照權責分明的原則，明確責任單位，制定落實措施。制定成效評估標準，把領導干部反腐倡廉教育工作納入懲治和預防腐敗體系建設和黨風廉政建設責任制檢查范圍，作為領導班子和領導干部考核的重要內容以及評先選優的重要依據。加強各級紀檢監察宣教機構建設，選齊配強宣教干部。把領導干部反腐倡廉教育經費列入財政預算及組織部門黨員教育經費專項支出，加大投入力度，保證工作有效開展。

第四篇：計算機網絡基礎知識學習資料

? 什么是計算機網絡

計算機網絡，是指將地理位置不同的具有獨立功能的多臺計算機及其外部設備，通過通信線路連接起來，在網絡操作系統，網絡管理軟件及網絡通信協議的管理和協調下，實現資源共享和信息傳遞的計算機系統。

簡單地說，計算機網絡就是通過電纜、電話線或無線通訊將兩臺以上的計算機互連起來的集合。

計算機網絡的發展經歷了面向終端的單級計算機網絡、計算機網絡對計算機網絡和開放式標準化計算機網絡三個階段。

計算機網絡通俗地講就是由多臺計算機（或其它計算機網絡設備）通過傳輸介質和軟件物理（或邏輯）連接在一起組成的。總的來說計算機網絡的組成基本上包括：計算機、網絡操作系統、傳輸介質（可以是有形的，也可以是無形的，如無線網絡的傳輸介質就是看不見的電磁波）以及相應的應用軟件四部分。

? 計算機網絡的主要功能

計算機網絡的功能要目的是實現計算機之間的資源共享、網絡通信和對計算機的集中管理。除此之外還有負荷均衡、分布處理和提高系統安全與可靠性等功能。

1、資源共享

（1）硬件資源:包括各種類型的計算機、大容量存儲設備、計算機外部設備，如彩色打印機、靜電繪圖儀等。

（2）軟件資源:包括各種應用軟件、工具軟件、系統開發所用的支撐軟件、語言處理程序、數據庫管理系統等。

（3）數據資源：包括數據庫文件、數據庫、辦公文檔資料、企業生產報表等。

（4）信道資源：通信信道可以理解為電信號的傳輸介質。通信信道的共享是計算機網絡中最重要的共享資源之一。

2、網絡通信

通信通道可以傳輸各種類型的信息,包括數據信息和圖形、圖像、聲音、視頻流等各種多媒體信息。

3、分布處理 把要處理的任務分散到各個計算機上運行，而不是集中在一臺大型計算機上。這樣，不僅可以降低軟件設計的復雜性，而且還可以大大提高工作效率和降低成本。

4、集中管理

計算機在沒有聯網的條件下，每臺計算機都是一個“信息孤島”。在管理這些計算機時，必須分別管理。而計算機聯網后，可以在某個中心位置實現對整個網絡的管理。如數據庫情報檢索系統、交通運輸部門的定票系統、軍事指揮系統等。

5、均衡負荷

當網絡中某臺計算機的任務負荷太重時，通過網絡和應用程序的控制和管理，將作業分散到網絡中的其它計算機中，由多臺計算機共同完成。

? 計算機網絡的特點

1、可靠性

在一個網絡系統中，當一臺計算機出現故障時，可立即由系統中的另一臺計算機來代替其完成所承擔的任務。同樣，當網絡的一條鏈路出了故障時可選擇其它的通信鏈路進行連接。

2、高效性

計算機網絡系統擺脫了中心計算機控制結構數據傳輸的局限性，并且信息傳遞迅速，系統實時性強。網絡系統中各相連的計算機能夠相互傳送數據信息，使相距很遠的用戶之間能夠即時、快速、高效、直接地交換數據。

3、獨立性

網絡系統中各相連的計算機是相對獨立的，它們之間的關系是既互相聯系，又相互獨立。

4、擴充性

在計算機網絡系統中,人們能夠很方便、靈活地接入新的計算機，從而達到擴充網絡系統功能的目的。

5、廉價性

計算機網絡使微機用戶也能夠分享到大型機的功能特性,充分體現了網絡系統的“群體”優勢，能節省投資和降低成本。

6、分布性

計算機網絡能將分布在不同地理位置的計算機進行互連，可將大型、復雜的綜合性問題實行分布式處理。

7、易操作性

對計算機網絡用戶而言,掌握網絡使用技術比掌握大型機使用技術簡單，實用性也很強。計算機網絡的結構組成

一個完整的計算機網絡系統是由網絡硬件和網絡軟件所組成的。網絡硬件是計算機網絡系統的物理實現,網絡軟件是網絡系統中的技術支持。兩者相互作用,共同完成網絡功能。網絡硬件：一般指網絡的計算機、傳輸介質和網絡連接設備等。網絡軟件：一般指網絡操作系統、網絡通信協議等 網絡硬件的組成

1、主計算機

在一般的局域網中，主機通常被稱為服務器，是為客戶提供各種服務的計算機，因此對其有一定的技術指標要求，特別是主、輔存儲容量及其處理速度要求較高。根據服務器在網絡中所提供的服務不同,可將其劃分為文件服務器、打印服務器、通信服務器、域名服務器、數據庫服務器等。

2、網絡工作站

除服務器外，網絡上的其余計算機主要是通過執行應用程序來完成工作任務的，我們把這種計算機稱為網絡工作站或網絡客戶機，它是網絡數據主要的發生場所和使用場所，用戶主要是通過使用工作站來利用網絡資源并完成自己作業的。

3、網絡終端

是用戶訪問網絡的界面，它可以通過主機聯入網內，也可以通過通信控制處理機聯入網內。

4、通信處理機

一方面作為資源子網的主機、終端連接的接口，將主機和終端連入網內；另一方面它又作為通信子網中分組存儲轉發結點，完成分組的接收、校驗、存儲和轉發等功能。

5、通信線路

通信線路（鏈路）是為通信處理機與通信處理機、通信處理機與主機之間提供通信信道。

6、信息變換設備

對信號進行變換，包括：調制解調器、無線通信接收和發送器、用于光纖通信的編碼解碼器等。

? 網絡軟件的組成

在計算機網絡系統中，除了各種網絡硬件設備外，還必須具有網絡軟件

1、網絡操作系統

網絡操作系統是網絡軟件中最主要的軟件,用于實現不同主機之間的用戶通信，以及全網硬件和軟件資源的共享，并向用戶提供統一的、方便的網絡接口,便于用戶使用網絡。目前網絡操作系統有三大陣營：UNIX、NetWare和Windows。目前，我國最廣泛使用的是Windows網絡操作系統。

2、網絡協議軟件

網絡協議是網絡通信的數據傳輸規范，網絡協議軟件是用于實現網絡協議功能的軟件。目前, 典型的網絡協議軟件有TCP/IP協議、IPX/SPX協議、IEEE802標準協議系列等。其中, TCP/IP是當前異種網絡互連應用最為廣泛的網絡協議軟件。

3、網絡管理軟件

網絡管理軟件是用來對網絡資源進行管理以及對網絡進行維護的軟件，如性能管理、配置管理、故障管理、記費管理、安全管理、網絡運行狀態監視與統計等。

4、網絡通信軟件

是用于實現網絡中各種設備之間進行通信的軟件，使用戶能夠在不必詳細了解通信控制規程的情況下，控制應用程序與多個站進行通信,并對大量的通信數據進行加工和管理。

5、網絡應用軟件

網絡應用軟件是為網絡用戶提供服務，最重要的特征是它研究的重點不是網絡中各個獨立的計算機本身的功能，而是如何實現網絡特有的功能。? 計算機網絡的拓撲結構

當我們組建計算機我網絡時，要考慮網絡的布線方式，這也就涉及到了網絡拓撲結構的內容。網絡拓撲結構指網路中計算機線纜，以及其他組件的物理布局。

局域網常用的拓樸結構有：總線型結構、環型結構、星型結構、樹型結構。拓撲結構影響著整個網絡的設計、功能、可靠性和通信費用等許多方面，是決定局域網性能優劣的重要因素之一。

1、總線型拓撲結構

總線型拓撲結構是指：網絡上的所有計算機都通過一條電纜相互連接起來

總線上的通信：在總線上，任何一臺計算機在發送信息時，其他計算機必須等待。而且計算機發送的信息會沿著總線向兩端擴散，從而使網絡中所有計算機都會收到這個信息，但是否接收，還取決于信息的目標地址是否與網絡主機地址相一致，若一致，則接受；若不一致，則不接收。

信號反射和終結器：在總線型網絡中，信號會沿著網線發送到整個網絡。當信號到達線纜的端點時，將產生反射信號，這種發射信號會與后續信號發送沖突，從而使通信中斷。為了防止通信中斷，必須在線纜的兩端安裝終結器，以吸收端點信號，防止信號反彈。特點：其中不需要插入任何其他的連接設備。網絡中任何一臺計算機發送的信號都沿一條共同的總線傳播，而且能被其他所有計算機接收。有時又稱這種網絡結構為點對點拓樸結構。

優點：連接簡單、易于安裝、成本費用低

缺點：① 傳送數據的速度緩慢：共享一條電纜，只能有其中一臺計算機發送信息，其他接收。

②維護困難：因為網絡一旦出現斷點，整個網絡將癱瘓，而且故障點很難查找。

2、星型拓撲結構：

每個節點都由一個單獨的通信線路連接到中心節點上。中心節點控制全網的通信，任何兩臺計算機之間的通信都要通過中心節點來轉接。因些中心節點是網絡的瓶頸，這種拓樸結構又稱為集中控制式網絡結構，這種拓撲結構是目前使用最普遍的拓撲結構，處于中心的網絡設備跨越式集線器（Hub）也可以是交換機。

優點：結構簡單、便于維護和管理，因為當中某臺計算機或頭條線纜出現問題時，不會影響其他計算機的正常通信，維護比較容易。

缺點：通信線路專用，電纜成本高；中心結點是全網絡的可靠瓶頸，中心結點出現故障會導致網絡的癱瘓。

3、環型拓撲結構：

環型拓撲結構是以一個共享的環型信道連接所有設備，稱為令牌環。在環型拓撲中，信號會沿著環型信道按一個方向傳播，并通過每臺計算機。而且，每臺計算機會對信號進行放大后，傳給下一臺計算機。同時，在網絡中有一種特殊的信號稱為令牌。令牌按順時針方向傳輸。當某臺計算機要發送信息時，必須先捕獲令牌，再發送信息。發送信息后在釋放令牌。

環型結構有兩種類型，即單環結構和雙環結構。令牌環（Token Ring）是單環結構的典型代表，光纖分布式數據接口（FDDI）是雙環結構的典型代表。環型結構的顯著特點是每個節點用戶都與兩個相鄰節點用戶相連。

優點：電纜長度短：環型拓撲網絡所需的電纜長度和總線拓撲網絡相似，但比星型拓撲結構要短得多。

增加或減少工作站時，僅需簡單地連接。可使用光纖；它的傳輸速度很高，十分適用一環型拓撲的單向傳輸。傳輸信息的時間是固定的，從而便于實時控制。

缺點：節點過多時,影響傳輸效率。環某處斷開會導致整個系統的失效，節點的加入和撤出過程復雜。

檢測故障困難：因為不是集中控制，故障檢測需在網個各個節點進行，故障的檢測就不很容易。

4、樹型拓撲結構

樹型結構是星型結構的擴展，它由根結點和分支結點所構成，如圖所示。優點：結構比較簡單，成本低。擴充節點方便靈活。

缺點：對根結點的依賴性大，一旦根結點出現故障，將導致全網不能工作；電纜成本高。

5、網狀結構與混合型結構

網狀結構是指將各網絡結點與通信線路連接成不規則的形狀，每個結點至少與其他兩個結點相連，或者說每個結點至少有兩條鏈路與其他結點相連，如圖（a）所示。大型互聯網一般都采用這種結構，如我國的教育科研網CERNET（b）、Internet的主干網都采用網狀結構

（a）網狀拓撲結構（b）CERNET主干網拓撲結構

優點：可靠性高；因為有多條路徑，所以可以選擇最佳路徑，減少時延，改善流量分配，提高網絡性能，但路徑選擇比較復雜。

缺點：結構復雜，不易管理和維護；線路成本高；適用于大型廣域網。

混合型結構是由以上幾種拓撲結構混合而成的，如環星型結構，它是令牌環網和FDDI網常用的結構。再如總線型和星型的混合結構等。

? 計算機網絡的分類

由于計算機網絡自身的特點，其分類方法有多種。根據不同的分類原則，可以得到不同類型的計算機網絡。

? 按覆蓋范圍分類

按網絡所覆蓋的地理范圍的不同，計算機網絡可分為局域網（LAN）、城域網（MAN）、廣域網（WAN）。

1、局域網（LocalArea Network，LAN）

局域網是將較小地理區域內的計算機或數據終端設備連接在一起的通信網絡。局域網覆蓋的地理范圍比較小，一般在幾十米到幾千米之間。它常用于組建一個辦公室、一棟樓、一個樓群、一個校園或一個企業的計算機網絡。局域網主要用于實現短距離的資源共享。如圖所示的是一個由幾臺計算機和打印機組成的典型局域網。局域網的特點是分布距離近、傳輸速率高、數據傳輸可靠等。

2、城域網（WideArea Network，WAN）

城域網是一種大型的LAN，它的覆蓋范圍介于局域網和廣域網之間，一般為幾千米至幾

萬米，城域網的覆蓋范圍在一個城市內，它將位于一個城市之內不同地點的多個計算機局域網連接起來實現資源共享。城域網所使用的通信設備和網絡設備的功能要求比局域網高，以便有效地覆蓋整個城市的地理范圍。一般在一個大型城市中，城域網可以將多個學校、企事業單位、公司和醫院的局域網連接起來共享資源。如圖所示的是不同建筑物內的局域網組成的城域網。

3、廣域網（Wide Area Network，WAN）

廣域網是在一個廣闊的地理區域內進行數據、語音、圖像信息傳輸的計算機網絡。由于遠距離數據傳輸的帶寬有限，因此廣域網的數據傳輸速率比局域網要慢得多。廣域網可以覆蓋一個城市、一個國家甚至于全球。因特網（Internet）是廣域網的一種，但它不是一種具體獨立性的網絡，它將同類或不同類的物理網絡（局域網、廣域網與城域網）互聯，并通過高層協議實現

不同類網絡間的通信。如圖所示的是一個簡單的廣域網。? 按照網絡中計算機所處的地位的不同，可以將計算機網絡分為對等網和基于客服機、服務器模式的網絡。

①．對等網：在對等網中，所有的計算機的地位是平等的，沒有專用的服務器。每臺計算機即作為服務器，又作為客戶機；即為別人提供服務，也從別人那里獲得服務。由于對等網沒有專用的服務器，所以在管理對等網時，只能分別管理，不能統一管理，管理起來很不方便。對等網一般應用于計算機較少、安全不高的小型局域網。

②．基于客戶機/服務器模式的網絡：在這種網絡中，兩種角色的計算機，一種是服務器，一種是客服機。

服務器：服務器一方面負責保存網絡的配置信息，另一方面也負責為客戶機提供各種各樣的服務。因為整個網絡的關鍵配置都保存在服務器中，所以管理員在管理網絡時只需要修改服務器的配置，就可以實現對整個網絡的管理了。同時，客戶機需要獲得某種服務時，會向服務器發送請求，服務器接到請求后，會向客戶機提供相應服務。服務器的種類很多，有郵件服務器、Web服務器、目錄服務器等，不同的服務器可以為客戶提供不同的服務。我們在構建網絡時，一般選擇配置較好的計算機，在其上安裝相關服務，它就成了服務器。客戶機：主要用于向服務器發送請求，獲得相關服務。如客戶機向打印服務器請求打印服務，向Web服務器請求Web頁面等。

? 按傳播方式分類

如果按照傳播方式不同，可將計算機網絡分為“廣播網絡”和“點-點網絡”兩大類。

1、廣播式網絡

廣播式網絡是指網絡中的計算機或者設備使用一個共享的通信介質進行數據傳播，網絡中的所有結點都能收到任一結點發出的數據信息。廣播式網絡的基本連接如圖所示。目前，在廣播式網絡中的傳輸方式有3種：

單播：采用一對一的發送形式將數據發送給網絡所有目的節點。組播：采用一對一組的發送形式,將數據發送給網絡中的某一組主機。廣播：采用一對所有的發送形式，將數據發送給網絡中所有目的節點。

2、點-點網絡（Point-to-point Network）-點式網絡是兩個結點之間的通信方式是點對點的。如果兩臺計算機之間沒有直接連接的線路，那么它們之間的分組傳輸就要通過中間結點的接收、存儲、轉發，直至目的結點。點-點傳播方式主要應用于WAN中，通常采用的拓撲結構有：星型、環型、樹型、網狀型。

? 按傳輸介質分類

1、有線網（WiredNetwork）

⑴雙絞線：其特點是比較經濟、安裝方便、傳輸率和抗干擾能力一般，廣泛應用于局域網中。

⑵同軸電纜：俗稱細纜，現在逐漸淘汰。

⑶光纖電纜：特點是光纖傳輸距離長、傳輸效率高、抗干擾性強，是高安全性網絡的理想選擇。

2、無線網（Wireless Network）

⑴無線電話網：是一種很有發展前途的連網方式。⑵語音廣播網：價格低廉、使用方便，但安全性差。

⑶無線電視網：普及率高，但無法在一個頻道上和用戶進行實時交互。⑷微波通信網：通信保密性和安全性較好。⑸衛星通信網：能進行遠距離通信，但價格昂貴。

? 按傳輸技術分類

計算機網絡數據依靠各種通信技術進行傳輸，根據網絡傳輸技術分類，計算機網絡可分為以下5種類型：

普通電信網：普通電話線網，綜合數字電話網，綜合業務數字網。

數字數據網：利用數字信道提供的永久或半永久性電路以傳輸數據信號為主的數字傳輸網絡。

虛擬專用網：指客戶基于DDN智能化的特點，利用DDN的部分網絡資源所形成的一種虛擬網絡。微波擴頻通信網：是電視傳播和企事業單位組建企業內部網和接入Internet的一種方法，在移動通信中十分重要。

衛星通信網：是近年發展起來的空中通信網絡。與地面通信網絡相比，衛星通信網具有許多獨特的優點。

事實上，網絡類型的劃分在實際組網中并不重要，重要的是組建的網絡系統從功能、速度、操作系統、應用軟件等方面能否滿足實際工作的需要；是否能在較長時間內保持相對的先進性；能否為該部門（系統）帶來全新的管理理念、管理方法、社會效益和經濟效益等。

第五篇：物業管理基礎知識培訓學習資料

物業管理基礎知識學習資料

一、物業服務費的概念及構成

（一）、物業服務費的概念

物業服務費是指物業服務企業按照物業服務合同的約定，對房屋及配套設施設備和相關場地進行維修、養護、管理，維護相關區域內的環境衛生和秩序，向業主收取的費用。

（二）、物業服務費的構成

依據2004年1月1日起施行的《物業服務收費管理辦法》（發改價格[2003]1864號）的規定，物業服務成本或者物業服務支出構成一般包括9方面：

1.管理、服務人員的工資和按規定提取醫療保險、養老保險、福利費等費用；

是指物業服務企業向所聘用的管理、服務人員按月發放的工資和按工資的14%提取的職工福利費。具體包括基本工資、津貼、福利基金、保險金、服裝費及其他補貼等，不含獎金。2.物業共用部位、共用設施設備的日常運行、維護保養費

主要是指門廳、樓梯間、電梯間、走廊通道、室外墻面、屋面、供水管道、排水管道、照明燈具、電梯、郵政信箱、避雷裝置、消防器具、道路、綠地、停車場庫、化糞池、垃圾箱等的維修養護費用及公共照明費等。3.清潔衛生服務費

是指物業管理區域內公共區域的清潔衛生費，包括清潔用具、垃圾清理、水池清潔、消毒滅蟲等費用，有時還包括單項對外承包費，如化糞池清淘等。

4.綠化管理養護費用

是指物業管理區域綠化的養護費用及開展此類工作所購置的綠化工具及綠化用水、農藥、化肥、雜草清運、補苗等費用。5.安全防范服務、秩序維護費用

是指物業管理公共區域的秩序維護費。包括安全監控系統、設備、器材的日常養護費等。6.物業管理企業辦公和社區活動費用

是指物業服務企業開展正常服務工作所需的有關費用，如交通費、通訊費、低值易耗辦公用品費、節日裝飾費、公共關系費及宣傳廣告費。7.物業服務企業固定資產折舊費

是物業服務企業擁有的各類固定資產如交通工具、通訊設備、辦公設備、工程維修設備等按其總額每月分攤提取的折舊費用。

8.物業共用部位、共用設施設備及公眾責任保險費用

為從經濟上保障物業管理區域內水電、電梯等設施遭受災害事故后能及時進行修復和對傷員進行經濟補償，物業服務企業必須對這些建筑物及設備設施投財產保險和相關責任保險，對于險種的選擇是由所管物業的類型、性質來決定的，但必須考慮業主的意愿和承受力。9.經業主同意的其他費用

經與業主協商，其同意包括在物業服務費中的內容。

應當注意的是，物業共用部位、共用設施設備的大修、中修和更新改造費用，應當通過專項維修資金予以列支，不得計入物業服務支出或物業服務成本。

二、《住宅質量保證書》和《住宅使用說明書》

《住宅質量保證書》是房地產開發企業對銷售的商品住宅承擔質量責任的法律文件。房地產開發企業應按《住宅質量保證書》的約定，承擔保修責任。商品住宅售出后，委托物業管理公司等單位維修的，應在《住宅質量保證書》中明示所委托的單位。

《住宅質量保證書》應當包括以下內容：

1．工程質量監督部門核驗的質量等級；

2．地基基礎和主體結構在合理使用壽命年限內承擔保修；

3．正常使用情況下各部位、部件保修內容與保修期：

屋面防水5年；墻面、廚房和衛生間地面、地下室、管道滲漏1年； 地面空鼓開裂、大面積起沙1年； 門窗翹裂、五金件損壞1年； 管道堵塞2個月；

供熱、供冷系統和設備1個采暖期或供冷期； 衛生潔具1年； 燈具、電器開關6個月； 其他部位、部件的保修期限，由房地產開發企業與用戶自行約定。

《住宅使用說明書》應當對住宅的結構、性能和各部位（部件）的類型、性能、標準等加以說明，并提出使用注意事項，一般應當包含以下內容：

1． 開發單位、設計單位、施工單位，委托監理的應注明監理單位； 2．

結構類型；

3．裝修、裝飾注意事項；

4．上水、下水、電、燃氣、熱力、通訊、消防等設施配置的說明； 5．有關設備、設施安裝預留位置的說明和安裝注意事項； 6．門、窗類型，使用注意事項； 7．配電負荷；

8．承重墻、保溫墻、防水層、陽臺等部位注意事項的說明； 9．其他需要說明的問題。

律師提醒：《住宅使用說明書》和《住宅質量保證書》，都是由開發商自己擬定的，然后到房產局備案。

一般來說，兩書只是告訴你如何使用房屋、應該注意什么、保修時間等，并不代表開發商承諾了責任。由于大部分兩書都不寫明違約責任，業主一旦與開發商有相關糾紛，告上法庭，法庭判案基本會以合同為主，兩書僅作參考使用。因此，業主在簽訂合同時，應把與質量相關的問題明確寫入購房合同，以免上當受騙。

三、住宅公共維修基金的使用規定：

建設部、財政部近日聯合發布《住宅專項維修資金管理辦法》。辦法明確，辦法所稱住宅專項維修資金，是指專項用于住宅共用部位、共用設施設備保修期滿后的維修和更新、改造的資金，不得挪作他用。明確共用部位和共用設施

辦法所稱住宅共用部位，是指根據法律、法規和房屋買賣合同，由單幢住宅內業主或者單幢住宅內業主及與之結構相連的非住宅業主共有的部位，一般包括住宅的基礎、承重墻體、柱、梁、樓板、屋頂以及戶外的墻面、門廳、樓梯間、走廊通道等。

辦法所稱共用設施設備，是指根據法律、法規和房屋買賣合同，由住宅業主或者住宅業主及有關非住宅業主共有的附屬設施設備，一般包括電梯、天線、照明、消防設施、綠地、道路、路燈、溝渠、池、井、非經營性車場車庫、公益性文體設施和共用設施設備使用的房屋等。

住宅專項維修資金管理實行專戶存儲、專款專用、所有權人決策、政府監督的原則。辦法指出，國務院建設主管部門會同國務院財政部門負責全國住宅專項維修資金的指導和監督工作。縣級以上地方人民政府建設（房地產）主管部門會同同級財政部門負責本行政區域內住宅專項維修資金的指導和監督工作。

這個辦法自2008年2月1日起施行。1998年12月16日建設部、財政部發布的《住宅共用部位共用設施設備維修基金管理辦法》（建住房[1998]213號）同時廢止。

明確分攤辦法 辦法指出，住宅專項維修資金應當專項用于住宅共用部位、共用設施設備保修期滿后的維修和更新、改造，不得挪作他用。

根據這份管理辦法，住宅共用部位、共用設施設備的維修和更新、改造費用，按照下列規定分攤：

商品住宅之間或者商品住宅與非住宅之間共用部位、共用設施設備的維修和更新、改造費用，由相關業主按照各自擁有物業建筑面積的比例分攤。

售后公有住房之間共用部位、共用設施設備的維修和更新、改造費用，由相關業主和公有住房售房單位按照所交存住宅專項維修資金的比例分攤。其中，應由業主承擔的，再由相關業主按照各自擁有物業建筑面積的比例分攤。

售后公有住房與商品住宅或者非住宅之間共用部位、共用設施設備的維修和更新、改造費用，先按照建筑面積比例分攤到各相關物業。其中，售后公有住房應分攤的費用，再由相關業主和公有住房售房單位按照所交存住宅專項維修資金的比例分攤。

住宅共用部位、共用設施設備維修和更新、改造，涉及尚未售出的商品住宅、非住宅或者公有住房的，開發建設單位或者公有住房單位應當按照尚未售出商品住宅或者公有住房的建筑面積，分攤維修和更新、改造費用。水電維修等不得從專項資金列支

辦法明確，四項費用不得從住宅專項維修資金中列支。

一是依法應當由建設單位或者施工單位承擔的住宅共用部位、共用設施設備的維修、更新和改造費用；

二是依法應當由相關單位承擔的供水、供電、供氣、供熱、通信、有線電視等管線和設施設備的維修、養護費用；

三是應當由當事人承擔的因人為損壞住宅共用部位、共用設施設備所需的修復費用； 四是根據物業服務合同約定，應當由物業服務企業承擔的住宅共用部位、共用設施設備的維修和養護費用。

根據這份管理辦法，直轄市、市、縣人民政府建設（房地產）主管部門，負責管理公有住房住宅專項維修資金的部門及業主委員會，應當每年至少一次與專戶管理銀行核對住宅專項維修資金賬目，并向業主、公有住房售房單位公布下列情況：住宅專項維修資金交存、使用、增值收益和結存的總額；發生列支的項目、費用和分攤情況；業主、公有住房售房單位分戶賬中住宅專項維修資金交存、使用、增值收益和結存的金額；其他有關住宅專項維修資金使用和管理的情況。

業主、公有住房售房單位對公布的情況有異議的，可以要求復核。

四、什么是雙方共有房屋產權

雙方共有房屋產權是指該房屋的所有權為兩個公民或法人共同享有，是一個所有權同時歸屬兩個主體享有的權屬狀態。根據我國現有的法律規定：共有關系分為按份共有和共同共有兩種類型

由于雙方共有房屋產權的共有關系分為按份共有和共同共有兩種類型，因此，在處理雙方共有房屋產權時也應分為兩種情況：

（1）處理按份共有關系的雙方共有房屋產權時，按照兩個所有者各自的份額，對房屋享有、使用、收益和處分的權利，并且也按份額分擔義務。按份共有的雙方均有權將自己的份額分出或轉讓，但任何一方不經他方同意不得擅自處分房屋，且在同等條件下，另一方有優先獲得權。

（2）處理共同共有關系的雙方房屋產權時，由于兩個所有者對房屋者享有平等的所有權，承擔共同的義務，在這種關系存續期間，任何一方擅自處分房屋均屬無效。當這種關系終止時，按照友好、協商的原則對房屋產權進行處理。有協議的，按照協議進行處理；無協議的，根據等分的原則進行處理，并考慮共有人 對房屋的貢獻大小，適當照顧共有人生產、生活的實際需要等情況進行處理。

五、在計算物業管理費時，計費面積以什么為準

計費面積以房產證上標明的建筑面積為準，這個建筑面積包括兩個部分：一部分是套內建筑面積，另一部分是公用分攤面積。對于還沒有取得房產證的房屋，以開發商與購房人簽訂的購房合同上的銷售面積為準。

六、物業管理的正確定位

長期以來，物業管理過程中，物業管理方與住戶（業主）之間的矛盾就常有發生，產生了一些不必要的糾紛。

矛盾根源分析

物業管理相關的法律法規不齊、不配套而致。由于法律法規的不健全，致使在實務操作中，物業管理雙方對某些問題看法不一，當涉及某一具體事務時，雙方因觀點不同難免會有磕磕碰碰。

物業管理雙方在自身定位上的錯誤。物業管理一方認為，自己是物業管理方，顧名思義，當然自己是處在管理一方，住戶應接受管理；而住戶呢，又認為自己是花錢請物業公司來管理，就應該享受到優質的物業服務。

其他原因：如物業管理方的個別員工素質不高、管理不善，或個別住戶態度不好等。

對物業管理的正確定位應是：物業管理，它既是一種物業上的管理行為，同時，它也是一種物業上的服務行為。物業管理雙方對此都應有正確的認識。基于此，為了更好地解決物業管理雙方的矛盾，業主或開發商在聘請物業公司時，應在合同之外，訂立一份盡可能詳細的物業管理清單，作為本合同的有效附件，在清單內列明物業方應提供的服務項目，住戶應接受的管理項目，并對雙方爭議時的處理作出約定。并且，該清單應張貼公布，同時應發放到各住戶，以保證每個住戶均能知曉。

物業管理方應加強對各管理處的管理。現在各物業公司的管理模式基本上還停留在通過在各物業設立管理處來管理相應物業上。相關物業的管理水平在很大程度上有賴于管理處的管理狀況。物業公司對各管理處的考核過于側重于管理費等費用的收繳情況，而忽視了其他考核指標，如住戶的滿意度、抱怨情況等。基于此，筆者認為，物業公司是否應考慮建立一住戶與物業公司直接溝通平臺，住戶在與管理處發生矛盾時，如能由物業公司及時介入解決，大多數的矛盾就可以盡快的消解。同時，物業公司如能在一些住戶敏感的問題上作出明確承諾，就更為完善了，如物業保安打人一經查實立即開除等。

七、什么是共用設備設施

共用設施設備是指共同使用的供水箱、水泵、排水管道、窨井、化糞池、垃圾通道、垃圾房、電梯、照明燈具、消防器具、防盜門、非經營性娛樂設施等。

八、什么是共用部位

共用部位是指共同使用的門廳、樓梯間、水泵間、電表間、電梯間、電話分線間、電梯機房、走廊通道、傳達室、內天井、房屋承重結構、室外墻面、屋面等部位。

九、業主在物業管理活動中應履行哪些義務

1、遵守業主公約、業主大會議事規則；

2、遵守物業管理區域內物業共用部位和共用設施設備的使用、公共秩序和環境衛生的維護等方面的規章制度；

3、執行業主大會的決定和業主大會授權業主委員會作出的決定；

4、按照國家有關規定交納專項維修資金；

5、按時交納物業服務費用；

6、法律、法規規定的其他義務。

十、業主在物業管理活動中享有哪些權利

1、按照物業服務合同的約定，接受物業管理企業提供的服務；

2、提議召開業主大會會議，并就物業管理的有關事項提出建議；

3、提出制定和修改業主公約、業主大會議事規則的建議；

4、參加業主大會會議，行使投票權；

5、選舉業主委員會委員，并享有被選舉權；

6、監督業主委員會的工作；

7、監督物業管理企業履行物業服務合同；

8、對物業共用部位、共用設施設備和相關場地使用情況享有知情權和監督權；

9、監督物業共用部位、共用設施設備專項維修資金的管理和使用；

10、法律、法規規定的其他權利。

十一、什么是業主管理委員會

所謂業主委員會，是指由物業管理區域內業主代表組成，代表業主的利益，向社會各方反映業主意愿和要求，并監督物業管理公司管理運作的一個民間性組織。業主委員會的權力基礎是其對物業的所有權，它代表該物業的全體業主，對該物業有關的一切重大事項擁有決定權。根據政策規定：居住小區已交付使用并且入住率達到50％以上時，應當在該居住小區開發建設單位、居住小區所在地的區、縣房屋土地管理機關指導下建立物業管理委員會（業主委員會）。業主管理委員會的產生，一般是以業主代表大會的方式選舉產生，并定期換屆選舉，委員可連選連任。

1997年之后，我國住房建設、分配、管理制度改革不斷深化，大中城市的房地產業迅速發展，正是在這種情況下，同時也是適應房屋管理社會化要求的需要，物業管理制度得到了較為迅速的發展，這種新的管理方式也開始深入人心和被大家所接受。物業管理作為一種新型管理服務體制與過去傳統房產管理相比，其最基本的特點就是業主自治自律。業主委員會的誕生充分體現了這一思想，改變了過去人們依靠政府部門對住宅區進行管理的舊觀念，代表業主利益，充分發揮業主的自主權與能動性，進行自治管理。同時國家建設部33號令《城市新建住宅小區管理辦法》第一次正式要求我國的住宅小區要成立“管理委員會”，即：“住宅小區應當成立住宅小區管理委員會（以下簡稱管委會）。管委會是在房地產行政主管部門指導下，由住宅小區內房地產產權人和使用人選舉的代表組成，代表和維護住宅小區內房地產產權人和使用人的合法權益。”

業主委員會是溝通業主和物業管理公司的橋梁，代表和維護著房地產產權人、使用人的合法權益。它在相關機構的指導下負責制定業主委員會章程，選擇物業管理企業，監督居住小區物業管理工作的實施，對物業管理企業進行檢查和監督，協助物業管理企業進行管理工作。可以說，業主委員會是整合廣大業主的共同意愿，維護廣大業主合法權益的有效組織形式。它的存在有利于明確業主與物業管理公司之間的責、權、利關系；有利于促進形成物業管理市場競爭機制，在物業管理市場中發揮著重大作用。并且，隨著國內物業管理法律法規體系的完善，業主委員會的法律地位將會得到更加明確的保障。

業主委員會的職權是： 1.召集和主持業主大會；

2.審議決定住宅維修基金和公用設施專用基金的使用；

3.采取公開招投標方式聘請物業管理公司對住宅區進行物業管理，并與其訂立、變更或解除委托管理合同；

4.審議物業管理公司制定的本住宅區的管理計劃、住宅區配套工程和重大的維修工程項目；

5.審議住宅區物業管理服務費的收費標準； 6.監督物業管理公司對本住宅區的物業管理工作。業主委員會的義務是： 1.執行業主大會各項決定； 2.遵守和履行物業委托管理合同； 3.不得從事各種投資和經營活動；

4.對物業管理公司的正當經營和管理活動予以支持和配合。

十二、物業管理服務的內容

物業管理企業在住宅區范圍內就下列事項進行管理：

1.房屋本體及其他配套設施的合理使用、維修和養護；

2.消防設施、電梯及其他機電設備、溝、渠、池、井、道路及路燈、停車場、單車棚等公用配套設施、設備和公共場所地的使用、維修和養護； 3.協助有關部門維持社區治安秩序； 4.環境衛生的清潔、消殺和維護； 5.園林綠化地維修、養護和管理；

6.法律、法規和委托合同規定的其他物業管理服務。

十三、物業服務企業的權利

1.根據有關法律法規結合實際情況，制訂本住宅區物業管理辦法； 2.依據委托管理合同和有關規定收取管理費用； 3.制止違反住宅區物業管理規定的行為； 4.選聘專營公司承擔專項經營業務。

十四、物業服務企業的義務

1.以為業主服務為宗旨，注重社會效益、經濟效益和環境效益；

2.按市住宅主管部門規定的標準的委托管理合同對住宅區實施物業管理； 3.接受業主委員會和業主的監督；

4.組織或協助有關部門提供社區生活服務和開展社區文化活動； 5.按照法律法規和市政府的有關規定從事經營活動。

十五、業主或使用人應當遵守以下規定

1.未經市政府有關部門批準，不得改變房屋結構、外貌和用途；

2.不得對房屋的內外承重墻、梁、柱、樓板、陽臺、天臺、屋面及通道進行違章鑿、拆、搭、占；

3.不得堆放易燃易爆劇毒放射性等物品，但自用生活性燃料除外； 4.不得利用房屋從事危害公共利益的活動； 5.不得侵害他人的正當權益。

十六、物業前期介入的作用

1.完善物業的使用功能

就房型的設計、供電、供水、污染處理、電信、道路、綠化、管線走向、服務配套及平面布局等方面提出建設性的意見； 2.改進完善物業的具體設計

比如：南方的用電量大，空調都有好幾臺如按國家標準設計的普通電路就不能承載大功率空調負荷；

3.能更好地監理施工質量

因為物業公司面臨著以后的驗收、接管及維護保養的任務，面臨工程質量的任何隱患和疏忽都會增加管理公司的難度，所以物業管理公司對房屋建造質量，給予高度的重視讓物業公司提早介入，一旦發現問題及早通過發展商限令施工單位解決。就可有效防止施工質量問題的發生和延續，因此物業管理公司參與監督施工質量，使工程質量有多了一份保證，同時對物業管理人員的素質要求也相應提高了；

4.為竣工驗收和接管驗收打下基礎 ；

提高驗收工作質量宿短驗收時間；驗收發現仍需整改之處，也容易交涉和協調，使驗收不至于成為走過場；

5.便于日后對物業的管理

房屋交付前對房屋瑕疵問題的提出并監督施工方整改，能較大的減輕房屋交付后物業服務企業的工作壓力和工作量，提前進駐也便于物業企業提前制定適應本項目的管理方案。