第一篇：安徽省公安廳中國(guó)人民銀行合肥中心支行反假幣協(xié)助規(guī)定[范文]

安徽省公安廳中國(guó)人民銀行合肥中心支行

反假幣協(xié)作規(guī)定

為進(jìn)一步加強(qiáng)和規(guī)范公安機(jī)關(guān)、金融機(jī)構(gòu)在預(yù)防、打擊假幣違法犯罪工作中的協(xié)作配合，建立和完善信息共享、溝通便捷、控制有力、規(guī)范有效的工作機(jī)制，維護(hù)我生經(jīng)濟(jì)、金融秩序，根據(jù)《國(guó)務(wù)院反假貨幣工作聯(lián)席會(huì)議工作制度》、《公安部、中國(guó)人民銀行關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)反假幣工作的通知》（公通字【2009】43號(hào)）、《中國(guó)人民銀行反假貨幣獎(jiǎng)勵(lì)辦法》、《中國(guó)人民銀行假幣收繳、鑒定管理辦法》、《安徽省打擊經(jīng)濟(jì)犯罪協(xié)調(diào)會(huì)商機(jī)制工作方案》，制定本規(guī)定。

一、協(xié)調(diào)會(huì)商會(huì)議

（一）各級(jí)公安機(jī)關(guān)、人民銀行分支機(jī)構(gòu)盡快建立打擊假幣違法犯罪協(xié)調(diào)會(huì)商會(huì)議制度。協(xié)調(diào)會(huì)商會(huì)議成員由公安機(jī)關(guān)分管經(jīng)偵的局領(lǐng)導(dǎo)、人民銀行分支機(jī)構(gòu)分管反假幣工作的行領(lǐng)導(dǎo)和相關(guān)職能部門(mén)負(fù)責(zé)人組成，必要時(shí)可邀請(qǐng)本單位有關(guān)部門(mén)，檢察院偵查監(jiān)督、公訴部門(mén)，法院相關(guān)審判庭等有關(guān)人員列席。

（二）協(xié)商會(huì)商會(huì)議由公安機(jī)關(guān)和人民銀行分支機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人輪流召集，輪值方負(fù)責(zé)會(huì)議通知、會(huì)務(wù)和會(huì)議紀(jì)要的起草。會(huì)議紀(jì)要經(jīng)雙方會(huì)簽后，各自上報(bào)或下發(fā)。會(huì)商會(huì)議每半年召開(kāi)一次，遇有特殊情況或緊急事項(xiàng)需要會(huì)商會(huì)議研究協(xié)商解決的，可經(jīng)雙方同意隨時(shí)召開(kāi)。

（三）協(xié)調(diào)會(huì)商會(huì)議的主要職能

1.互相通報(bào)打擊假幣違反犯罪工作情況，共同分析、研究假幣違法犯罪的特點(diǎn)、規(guī)律及發(fā)展趨勢(shì)，提出防范、打擊假幣違法犯罪的對(duì)策和措施；在黨委、政府領(lǐng)導(dǎo)下，共同探索、研究制定防范、打擊假幣犯罪的長(zhǎng)效機(jī)制建設(shè)。

2.研究解決工作協(xié)作配合方面存在的問(wèn)題或其他重大專項(xiàng)議題。

3.制定階段性反假幣工作規(guī)劃并督促執(zhí)行落實(shí)。4.組織本地反假幣知識(shí)培訓(xùn)工作。

5.組織、指導(dǎo)本地反假幣宣傳、教育、表彰先進(jìn)活動(dòng)。6.完成上級(jí)機(jī)關(guān)交辦與反假幣工作有關(guān)的其他事項(xiàng)。

（四）公安機(jī)關(guān)、人民銀行分支機(jī)構(gòu)各確定聯(lián)絡(luò)員一名，以保證及時(shí)聯(lián)系，加強(qiáng)協(xié)作配合，快速處理日常工作問(wèn)題。

聯(lián)絡(luò)員的主要職責(zé)

1.負(fù)責(zé)公安機(jī)關(guān)和人民銀行分支機(jī)構(gòu)之間的日常信息傳遞等聯(lián)絡(luò)協(xié)作事項(xiàng)。

2.負(fù)責(zé)向本單位負(fù)責(zé)人報(bào)告有關(guān)工作情況。3.負(fù)責(zé)本單位交流材料的整理和統(tǒng)計(jì)工作。4.完成領(lǐng)導(dǎo)交辦的其他工作和任務(wù)。

二、線索移送

（五）金融機(jī)構(gòu)在日常業(yè)務(wù)工作中，一次性發(fā)現(xiàn)假人民幣面額500元（含）以上的，應(yīng)當(dāng)立即通報(bào)公安機(jī)關(guān)；一次性發(fā)現(xiàn)假人民幣面額200元（含）以上的，要在當(dāng)天將有關(guān) 情況通報(bào)公安機(jī)關(guān)，并將假幣線索及時(shí)書(shū)面移交同級(jí)公安機(jī)關(guān)。根據(jù)《中國(guó)人民銀行假幣收繳、鑒定管理辦法》第十七條第三款規(guī)定，金融機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)向公安機(jī)關(guān)報(bào)告而不報(bào)告的，由中國(guó)人民銀行給予警告、罰款，同時(shí)，責(zé)成金融機(jī)構(gòu)對(duì)相關(guān)主管人員和其他直接責(zé)任人給予相應(yīng)紀(jì)律處分。涉及假人民幣的，對(duì)金融機(jī)構(gòu)處以1000元以上5萬(wàn)元以下的罰款；涉及假外幣的，對(duì)金融機(jī)構(gòu)處以1000元以下的罰款。

公安機(jī)關(guān)接到通報(bào)后要立即派員到達(dá)現(xiàn)場(chǎng)，及時(shí)組織調(diào)查并將調(diào)查結(jié)果反饋給線索移交單位。

金融機(jī)構(gòu)移交線索時(shí)應(yīng)當(dāng)附有下列材料： 1.假幣線索移送意見(jiàn)書(shū)；

2.發(fā)現(xiàn)的全部假幣及其清單（見(jiàn)附件）； 3.其他證件材料,如：姓名、身份證件號(hào)碼。

（六）金融機(jī)構(gòu)在辦理業(yè)務(wù)過(guò)程中，發(fā)現(xiàn)假人民幣面額200元以下的，要嚴(yán)格落實(shí)《中國(guó)人民銀行假幣收繳、鑒定管理辦法》，除認(rèn)真填寫(xiě)《假幣收繳憑證》外，還應(yīng)按照公安機(jī)關(guān)的調(diào)查要求詳細(xì)登記假幣持有人有效證件、假幣來(lái)源等情況。遇假幣持有人不配合時(shí)，應(yīng)立即報(bào)警。

三、辦案協(xié)作

（七）人民銀行分支機(jī)構(gòu)要做好技術(shù)支持工作，及時(shí)對(duì)假幣進(jìn)行登記、分類和綜合研判，注意收集假幣樣本，積極協(xié)助公安機(jī)關(guān)做好假幣鑒定、接受、入庫(kù)保管等工作。及時(shí)為公安機(jī)關(guān)辦案出具假幣鑒定分析報(bào)告。對(duì)公安機(jī)關(guān)偵辦案 件、串并線索等需要留存的假幣票樣，要給予必要的支持和協(xié)助。

（八）各地辦理的重大疑難復(fù)雜假幣犯罪案件，省公安廳根據(jù)《安徽省公安機(jī)關(guān)經(jīng)偵部門(mén)自偵經(jīng)濟(jì)犯罪大要案件報(bào)告與督辦案件工作程序規(guī)定》商中國(guó)人民銀行合肥中心支行共同掛牌督辦。

各市公安機(jī)關(guān)、人民銀行分支機(jī)構(gòu)也可選擇確定市級(jí)聯(lián)合掛牌督辦案件。

（九）對(duì)重大假幣犯罪案件，經(jīng)同級(jí)公安機(jī)關(guān)、人民銀行各分支機(jī)構(gòu)研究，可聯(lián)合組成專案組進(jìn)行查處。

（十）對(duì)假幣犯罪案件多發(fā)地區(qū)，人民銀行各分支機(jī)構(gòu)及公安機(jī)關(guān)可以反假貨幣工作聯(lián)席會(huì)議名義組成聯(lián)合工作組進(jìn)行執(zhí)法監(jiān)察，并適時(shí)組織開(kāi)展區(qū)域性專項(xiàng)整治。

（十一）人民銀行各分支機(jī)構(gòu)要充分發(fā)揮各級(jí)反假貨幣工作聯(lián)席會(huì)議工作機(jī)制的職能作用，主動(dòng)協(xié)調(diào)各級(jí)黨委、政府有相關(guān)部門(mén)，強(qiáng)化對(duì)假幣犯罪重點(diǎn)地區(qū)的綜合治理。

四、統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)和情報(bào)信息的搜集、交流

（十二）各級(jí)公安機(jī)關(guān)、金融機(jī)構(gòu)要進(jìn)一步加強(qiáng)假幣收繳統(tǒng)計(jì)與報(bào)送工作，要按月向當(dāng)?shù)厝嗣胥y行解繳、移送辦案收繳和臨柜收繳的假幣。人民銀行各分支機(jī)構(gòu)每月進(jìn)行一次統(tǒng)計(jì)，上報(bào)人民銀行合肥中心支行，并于次月2個(gè)工作日前通報(bào)同級(jí)公安機(jī)關(guān)；次年3個(gè)工作日前，上報(bào)、通報(bào)上年度統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)等相關(guān)情況。人民銀行合肥中心支行貨幣金銀處，每月進(jìn)行一次統(tǒng)計(jì)，并于次月2個(gè)工作日前通報(bào)省公安廳經(jīng)偵總隊(duì)，次年3個(gè)工作日前通報(bào)上年度統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)。

（十三）各級(jí)公安機(jī)關(guān)和人民銀行各分支機(jī)構(gòu)在打擊假幣違反犯罪工作中，應(yīng)進(jìn)一步加強(qiáng)信息溝通，及時(shí)掌握假幣非法流通規(guī)律。人民銀行各分支機(jī)構(gòu)要充分利用反假幣信息系統(tǒng)平臺(tái)，及時(shí)對(duì)假幣信息進(jìn)行監(jiān)測(cè)，適時(shí)掌握假幣違法犯罪的變化特點(diǎn)并進(jìn)行綜合研判；在做好假幣收繳統(tǒng)計(jì)工作的同時(shí)，要關(guān)注特定區(qū)域銀行臨柜收繳假幣量的波動(dòng)，及時(shí)為公安機(jī)構(gòu)提供有效信息。公安機(jī)關(guān)對(duì)偵辦的假幣犯罪案件和假幣違法犯罪線索，要進(jìn)行分析篩選，并按規(guī)定予以采集。

（十四）各級(jí)公安機(jī)關(guān)和人民銀行各分支機(jī)構(gòu)要針對(duì)轄區(qū)內(nèi)假幣違法犯罪活動(dòng)的動(dòng)向、規(guī)律、特點(diǎn)，每半年進(jìn)行總結(jié)一次，并分別上報(bào)省公安廳經(jīng)偵總隊(duì)和中國(guó)人民銀行合肥中心支行貨幣金銀處。

五、宣傳、培訓(xùn)與獎(jiǎng)勵(lì)

（十五）日常工作中人民銀行各分支機(jī)關(guān)要不斷創(chuàng)新反假貨幣宣傳方式，擴(kuò)大反假貨幣宣傳覆蓋面，普及反假幣知識(shí)，教育廣大人民群眾積極參與打擊假幣違法犯罪工作。各級(jí)公安機(jī)關(guān)對(duì)破獲的重大假幣犯罪案件，要及時(shí)進(jìn)行宣傳，以震懾犯罪。各級(jí)公安機(jī)關(guān)和人民銀行各分支機(jī)構(gòu)應(yīng)結(jié)合宣傳和專項(xiàng)行動(dòng)等聯(lián)合開(kāi)展集中宣傳活動(dòng)。

（十六）省公安廳和中國(guó)人民銀行合肥中心支行，在全省所有公安派出所設(shè)立反假幣工作站，每年分批聯(lián)合舉辦一 次業(yè)務(wù)知識(shí)培訓(xùn)，提高反假幣工作站執(zhí)法人員的綜合業(yè)務(wù)技能。

（十七）人民銀行各分支機(jī)構(gòu)要認(rèn)真執(zhí)行《中國(guó)人民銀行反假貨幣獎(jiǎng)勵(lì)辦法》，及時(shí)足額兌現(xiàn)獎(jiǎng)勵(lì)經(jīng)費(fèi)，不得以任何借口拖延、推諉、削減反假幣獎(jiǎng)勵(lì)費(fèi)用。公安機(jī)關(guān)必須按規(guī)定足額獎(jiǎng)勵(lì)舉報(bào)人員。

（十八）對(duì)在打擊假幣違法犯罪工作中，取得突出成績(jī)的單位和個(gè)人，省公安廳、中國(guó)人民銀行合肥中心支行將進(jìn)行聯(lián)合表彰獎(jiǎng)勵(lì)。

六、其他事項(xiàng)

（十九）本規(guī)定所稱“金融機(jī)構(gòu)‘是指辦理貨幣存取款和外幣兌換業(yè)務(wù)的商業(yè)銀行、農(nóng)村合作金融機(jī)構(gòu)、郵政儲(chǔ)蓄的業(yè)務(wù)機(jī)構(gòu)。本規(guī)定適用于省、市、縣（區(qū)）三級(jí)公安機(jī)關(guān)的金融機(jī)構(gòu)反假幣工作。

（二十）本規(guī)定自下發(fā)之日起施行。公安、人民銀行各自的上級(jí)部門(mén)對(duì)本規(guī)定所涉及的事項(xiàng)有新規(guī)定的，依照各自上級(jí)部門(mén)的規(guī)定執(zhí)行。

附：假幣移交清單

假幣移交清單

肥東縣公安局經(jīng)偵大隊(duì)：

年 月 日，安徽肥東農(nóng)村合作銀行 支行（分理處），發(fā)現(xiàn) 持有假人民幣 張（枚），面額合計(jì)

元。冠字號(hào)分別為。持有人的姓名為

；身份證件號(hào)碼為。附：持有的假幣 張

移交單位： 接收單位： 經(jīng)手人： 經(jīng)手人：（蓋章）（蓋章）

年 月 日

第二篇：安徽省建設(shè)廳、安徽省財(cái)政廳、中國(guó)人民銀行合肥中心支行關(guān)于住房

【發(fā)布單位】安徽省建設(shè)廳、安徽省財(cái)政廳、中國(guó)人民銀行合肥中心支行 【發(fā)布文號(hào)】建房改〔2005〕263號(hào) 【發(fā)布日期】2005-09-02 【生效日期】2005-09-02 【失效日期】 【所屬類別】政策參考 【文件來(lái)源】安徽省

安徽省建設(shè)廳、安徽省財(cái)政廳、中國(guó)人民銀行合肥中心支行關(guān)于住房公積金管理有關(guān)問(wèn)題的指導(dǎo)意見(jiàn)

(建房改〔2005〕263號(hào))

各市住房公積金管理委員會(huì)、住房公積金管理中心、財(cái)政局，人民銀行各市中心支行：

為進(jìn)一步完善住房公積金管理，規(guī)范繳存和使用業(yè)務(wù)，健全風(fēng)險(xiǎn)防范和監(jiān)督機(jī)制，維護(hù)繳存人的合法權(quán)益，切實(shí)解決當(dāng)前住房公積金工作中出現(xiàn)的新情況、新問(wèn)題，更好地發(fā)揮住房公積金制度的作用，現(xiàn)就有關(guān)問(wèn)題提出如下意見(jiàn)：

一、加強(qiáng)繳存管理，規(guī)范繳存工作

1.國(guó)務(wù)院《住房公積金管理?xiàng)l例》（以下簡(jiǎn)稱《條例》）確定繳存住房公積金的單位和職工，均應(yīng)按規(guī)定繳存住房公積金。有條件的地方，城鎮(zhèn)單位聘用進(jìn)城務(wù)工人員，單位和職工可繳存住房公積金；城鎮(zhèn)個(gè)體工商戶、自由職業(yè)人員可申請(qǐng)繳存住房公積金，月繳存額的工資基數(shù)按照繳存人上一月平均納稅收入計(jì)算。

2.住房公積金管理中心（以下簡(jiǎn)稱管理中心）應(yīng)在各市政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，加強(qiáng)與工商、稅務(wù)、勞動(dòng)保障、統(tǒng)計(jì)和社團(tuán)管理等有關(guān)部門(mén)聯(lián)系，掌握企事業(yè)單位、社會(huì)團(tuán)體等組織的設(shè)立、變更、解散和破產(chǎn)等情況，依法督促有關(guān)單位按規(guī)定辦理住房公積金繳存登記手續(xù)，足額繳存住房公積金，加大對(duì)非公有制經(jīng)濟(jì)組織建立住房公積金制度工作的督促和指導(dǎo)力度。對(duì)無(wú)故不建或不繳、少繳住房公積金的單位，管理中心應(yīng)督促限期按規(guī)定辦理，逾期不辦的，依照《條例》進(jìn)行處罰，對(duì)拒不接受處罰的，管理中心申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。

3.各市應(yīng)結(jié)合當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)、社會(huì)發(fā)展和職工住房狀況，統(tǒng)籌兼顧各方面承受能力，合理確定住房公積金繳存比例。單位和職工繳存比例不應(yīng)低于5%，原則上不高于12%，但最高不超過(guò)20%，超過(guò)的應(yīng)予以調(diào)整。單位和職工的繳存比例原則上應(yīng)一致。

4.管理中心要及時(shí)做好住房公積金繳存檢查工作，核對(duì)單位和職工個(gè)人繳存的基本信息，審核繳存月工資基數(shù)，公布本地區(qū)住房公積金月繳存最高額。繳存住房公積金的月工資基數(shù)，原則上不應(yīng)超過(guò)職工工作地所在設(shè)區(qū)城市統(tǒng)計(jì)部門(mén)公布的上一職工月平均工資的3倍。具體標(biāo)準(zhǔn)由各市結(jié)合實(shí)際情況按規(guī)定程序確定。職工月平均工資按國(guó)家統(tǒng)計(jì)局規(guī)定列入工資總額統(tǒng)計(jì)的項(xiàng)目計(jì)算。

5.單位繳存住房公積金確有困難的，經(jīng)本單位職工代表大會(huì)或工會(huì)討論通過(guò)，并在單位內(nèi)部公告后，可按規(guī)定的程序向管理中心申請(qǐng)辦理降低繳存比例或緩繳手續(xù)。降低繳存比例或緩繳期限原則上為一年，到期仍無(wú)能力的，應(yīng)按規(guī)定重新辦理相關(guān)延期手續(xù)。待單位效益好轉(zhuǎn)后再提高繳存比例或按相關(guān)規(guī)定進(jìn)行補(bǔ)繳。具體審批條件和規(guī)定由各市結(jié)合實(shí)際確定。

6.單位發(fā)生合并、分立、撤銷、破產(chǎn)、解散或者改制等情形的，應(yīng)當(dāng)為職工補(bǔ)繳以前欠繳（包括未繳和少繳）的住房公積金。單位發(fā)生合并、分立和改制時(shí)無(wú)力補(bǔ)繳住房公積金的，應(yīng)當(dāng)明確住房公積金繳存責(zé)任主體，才能辦理合并、分立和改制等有關(guān)事項(xiàng)；單位發(fā)生撤銷、解散的，其欠繳的住房公積金應(yīng)優(yōu)先償還；單位被依法宣告破產(chǎn)的，其欠繳的住房公積金作為職工工資列入第一清償順序清償，并按規(guī)定辦理補(bǔ)繳手續(xù)。新設(shè)立和改制后的單位，應(yīng)當(dāng)按規(guī)定及時(shí)辦理住房公積金開(kāi)戶和繳存手續(xù)。

7.單位補(bǔ)繳住房公積金的數(shù)額（包括人民法院強(qiáng)制補(bǔ)繳），可根據(jù)實(shí)際采取不同方式確定。單位從未繳存的，原則上應(yīng)當(dāng)自《條例》（國(guó)務(wù)院令第262號(hào)）發(fā)布之月起補(bǔ)繳職工住房公積金，補(bǔ)繳比例不應(yīng)低于當(dāng)?shù)毓嫉淖畹蜆?biāo)準(zhǔn)，職工月工資基數(shù)按照單位提供的實(shí)際發(fā)生數(shù)核定。單位不提供職工工資情況或者職工對(duì)提供的工資情況有異議的，管理中心可依據(jù)當(dāng)?shù)貏趧?dòng)部門(mén)、司法部門(mén)核定的工資，或所在設(shè)區(qū)城市統(tǒng)計(jì)部門(mén)公布的上年職工平均工資計(jì)算。

二、加強(qiáng)提取管理，規(guī)范提取行為

1.職工符合規(guī)定提取條件，申請(qǐng)?zhí)崛”救俗》抗e金賬戶內(nèi)存儲(chǔ)余額的，所在單位核實(shí)后，應(yīng)出具提取證明。單位不為職工出具提取證明或單位已撤銷、解散等無(wú)法出具證明的，職工可憑規(guī)定的有效證明材料，直接到管理中心辦理提取手續(xù)。提取的住房公積金，原則上應(yīng)當(dāng)轉(zhuǎn)入職工個(gè)人儲(chǔ)蓄賬戶。

2.職工購(gòu)買、建造、翻建、大修自住住房，原則上在一年內(nèi)，憑有效證明材料，一次或者分次提取本人及其配偶住房公積金賬戶內(nèi)存儲(chǔ)余額，不足部分，可提取家庭成員（父母、子女）的住房公積金賬戶內(nèi)存儲(chǔ)余額，但需征得被提取人書(shū)面同意，并經(jīng)所在單位核實(shí)后，按規(guī)定程序辦理提取手續(xù)，累計(jì)提取總額不能超過(guò)實(shí)際發(fā)生的住房支出。

3.職工償還個(gè)人住房貸款本息，本人及其配偶可按規(guī)定每年一次或者分次提取住房公積金賬戶內(nèi)存儲(chǔ)余額，但每次提取額不得超過(guò)當(dāng)期應(yīng)還貸款本息額，提前還款的提取額不得超過(guò)住房公積金貸款余額。職工按月償還住房公積金貸款的，可與管理中心簽訂協(xié)議，委托管理中心按約定期將月繳存的住房公積金劃轉(zhuǎn)到指定的個(gè)人還款賬戶。

4.進(jìn)城務(wù)工人員、城鎮(zhèn)個(gè)體工商戶、自由職業(yè)人員購(gòu)買自住住房或者在戶口所在地購(gòu)建自住住房的，可以憑購(gòu)房合同、建房用地證明及其他有效證明材料，提取本人及其配偶住房公積金賬戶內(nèi)的存儲(chǔ)余額。具體有關(guān)規(guī)定由各市結(jié)合實(shí)際確定。

5.職工住房公積金賬戶封存滿兩年或職工與單位解除勞動(dòng)關(guān)系后滿兩年未再就業(yè)；享受城市居民最低生活保障；部分或者完全喪失勞動(dòng)能力，發(fā)生危重疾病以及遇到其他突發(fā)事件，造成家庭生活嚴(yán)重困難的，提供規(guī)定的有效證明材料，經(jīng)管理中心審核，可以提取本人住房公積金賬戶內(nèi)的存儲(chǔ)余額。具體有關(guān)規(guī)定由各市結(jié)合實(shí)際確定。

6.職工在本行政區(qū)域內(nèi)調(diào)動(dòng)工作，管理中心應(yīng)督促原工作單位按規(guī)定為職工辦理住房公積金變更登記和賬戶轉(zhuǎn)移手續(xù)，調(diào)入單位未建立住房公積金制度的，管理中心可將職工賬戶暫時(shí)封存。職工調(diào)出或者戶口遷出本行政區(qū)域的，原工作地管理中心應(yīng)為其辦理賬戶轉(zhuǎn)移手續(xù)，不能辦理賬戶轉(zhuǎn)移手續(xù)的，經(jīng)本人申請(qǐng)，可提取其住房公積金賬戶內(nèi)存儲(chǔ)余額，并辦理注銷手續(xù)。原工作單位不按規(guī)定為職工辦理住房公積金變更登記和賬戶轉(zhuǎn)移手續(xù)的，職工可向管理中心投訴，或者憑有效證明材料，直接向管理中心申請(qǐng)辦理賬戶轉(zhuǎn)移手續(xù)。

三、加強(qiáng)貸款管理，防范貸款風(fēng)險(xiǎn)

1.各市要根據(jù)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)適用住房或者普通商品住房?jī)r(jià)格、居民家庭平均住房水平，以及資金運(yùn)用等情況，適時(shí)調(diào)整個(gè)人住房公積金貸款政策，公布貸款最高額度。職工個(gè)人貸款具體額度的確定，要綜合考慮購(gòu)建住房的價(jià)格、借款人還款能力和職工家庭成員住房公積金賬戶存儲(chǔ)余額等因素。職工沒(méi)有還清貸款前，不得再次申請(qǐng)住房公積金貸款。

2.職工申請(qǐng)住房公積金貸款，管理中心應(yīng)與其進(jìn)行面談，核實(shí)有關(guān)情況。借款人委托他人或者中介機(jī)構(gòu)代辦手續(xù)的，應(yīng)當(dāng)簽訂書(shū)面委托書(shū)。借款人按要求提交文件資料后，管理中心應(yīng)當(dāng)在15個(gè)工作日內(nèi)辦完貸款手續(xù)。15日內(nèi)未辦完手續(xù)的，經(jīng)管理中心負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)，可以延長(zhǎng)5個(gè)工作日，并應(yīng)當(dāng)將延長(zhǎng)期限的理由告知申請(qǐng)人。個(gè)人住房公積金貸款各環(huán)節(jié)承辦部門(mén)均應(yīng)實(shí)行限時(shí)辦理制。

3.進(jìn)城務(wù)工人員、城鎮(zhèn)個(gè)體工商戶和自由職工人員，按規(guī)定繳存住房公積金的，在工作所在地購(gòu)買自住住房時(shí)，可按規(guī)定申請(qǐng)住房公積金貸款，具體操作程序由各市結(jié)合實(shí)際確定。

4.管理中心應(yīng)與受委托銀行簽訂委托貸款協(xié)議，明確雙方責(zé)任和義務(wù)，并依據(jù)委托協(xié)議的約定，定期對(duì)受委托銀行實(shí)施有關(guān)業(yè)務(wù)情況進(jìn)行績(jī)效評(píng)價(jià)。對(duì)變相拒絕辦理住房公積金貸款業(yè)務(wù)和拖延貸款時(shí)限、未執(zhí)行約定責(zé)任和義務(wù)以及貸款投訴多、服務(wù)質(zhì)量較差的受委托銀行，管理中心應(yīng)及時(shí)上報(bào)住房公積金管理委員會(huì)（以下簡(jiǎn)稱管委會(huì)）批準(zhǔn)，調(diào)整其存貸款規(guī)模或撤銷其辦理住房公積金貸款業(yè)務(wù)資格。

5.管理中心和受委托銀行應(yīng)按委托貸款協(xié)議的規(guī)定，嚴(yán)格審核借款人身份、還款能力和個(gè)人信用，以及購(gòu)建住房的合法性和真實(shí)性，加強(qiáng)對(duì)抵押物和保證人擔(dān)保能力審查。管理中心要逐筆審批貸款，逐筆委托銀行辦理貸款手續(xù)。受委托銀行發(fā)放的貸款資金應(yīng)當(dāng)劃入售房單位（售房人）或者建房、修房承擔(dān)方在銀行開(kāi)設(shè)的賬戶內(nèi)，不得直接劃入借款人、中介機(jī)構(gòu)賬戶內(nèi)，或支付現(xiàn)金給借款人。

6.住房置業(yè)擔(dān)保公司為住房公積金貸款提供保證擔(dān)保的，管理中心要定期對(duì)其資信狀況進(jìn)行調(diào)查評(píng)價(jià)，逐年簽訂合作協(xié)議，明確其提留擔(dān)保保證金的比例，及應(yīng)承擔(dān)的還款責(zé)任和風(fēng)險(xiǎn)。對(duì)擔(dān)保公司未按規(guī)定建立擔(dān)保風(fēng)險(xiǎn)基金、不具備擔(dān)保能力，或者擔(dān)保行為不規(guī)范的，應(yīng)依法解除擔(dān)保協(xié)議。

7.管理中心應(yīng)對(duì)住房公積金貸款實(shí)行全過(guò)程管理和服務(wù)，督促受委托銀行等單位按規(guī)定的貸款程序、操作規(guī)范和約定的時(shí)限辦理貸款。對(duì)貸款中提供評(píng)估、保險(xiǎn)、公證等收費(fèi)性的服務(wù)機(jī)構(gòu)，應(yīng)按照市場(chǎng)化、社會(huì)化原則，由借款人自主選擇，不得強(qiáng)制或指定，其服務(wù)費(fèi)用應(yīng)當(dāng)從優(yōu)。

8.管理中心在住房公積金貸款業(yè)務(wù)中，應(yīng)建立集體審批、審貸分離和責(zé)任追究制度，明確貸款各環(huán)節(jié)操作規(guī)程，建立健全逾期貸款的預(yù)警、催收和記錄制度，定期或不定期對(duì)貸款業(yè)務(wù)執(zhí)行情況進(jìn)行檢查，保證程序規(guī)范、手續(xù)齊全，以及貸款檔案的連續(xù)和完整。

四、加強(qiáng)政策宣傳，提高管理透明度

1.各市要加強(qiáng)宣傳住房公積金制度和單位、個(gè)人繳存的權(quán)利、義務(wù)，及時(shí)向社會(huì)公布出臺(tái)的住房公積金有關(guān)政策規(guī)定。

2.管理中心要推行社會(huì)服務(wù)承諾制，實(shí)行“一站式”服務(wù)，落實(shí)首問(wèn)負(fù)責(zé)制和規(guī)范化服務(wù)達(dá)標(biāo)，公開(kāi)住房公積金繳存、提取和貸款的辦事依據(jù)、辦事程序、辦事行為規(guī)范、辦事收取的要件清單、辦事時(shí)限、咨詢電話，以及有關(guān)機(jī)構(gòu)在辦理住房公積金貸款中收取的相關(guān)費(fèi)用標(biāo)準(zhǔn)等內(nèi)容。

3.受委托銀行應(yīng)按《條例》規(guī)定，為繳存住房公積金的職工建立個(gè)人賬戶，增加住房公積金業(yè)務(wù)經(jīng)辦網(wǎng)點(diǎn)，方便職工辦事。管理中心應(yīng)按規(guī)定建立職工住房公積金明細(xì)賬，記載職工個(gè)人住房公積金的繳存、提取等情況，并定期與單位、個(gè)人和受委托銀行對(duì)賬。管理中心和受委托銀行應(yīng)為職工、單位提供多種方式的查詢服務(wù)。

4.各市應(yīng)當(dāng)逐步推廣住房公積金存折式或磁卡式憑證，實(shí)時(shí)記載職工個(gè)人住房公積金繳存、提取和余額結(jié)存等情況，并作為職工辦理住房公積金業(yè)務(wù)的憑證。

5.管理中心應(yīng)在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)編制住房公積金繳存、使用計(jì)劃和預(yù)決算，以及有關(guān)住房公積金財(cái)務(wù)報(bào)告，報(bào)同級(jí)財(cái)政部門(mén)審核后，提交管委會(huì)審議。財(cái)政部門(mén)和管委會(huì)應(yīng)分別在收到書(shū)面材料后規(guī)定時(shí)間內(nèi)完成審核、審議工作。

6.管理中心須在每年2月底前，向社會(huì)公布上住房公積金的財(cái)務(wù)報(bào)告和管理情況，公布的內(nèi)容應(yīng)包括住房公積金繳存、使用、管理和住房公積金資產(chǎn)、負(fù)債、凈資產(chǎn)、增值收益等，以及發(fā)生的有關(guān)重大事項(xiàng)。

7.管理中心要按規(guī)定設(shè)立投訴信箱、專線舉報(bào)電話，及時(shí)受理單位和職工舉報(bào)。

8.管委會(huì)要加強(qiáng)對(duì)住房公積金的決策和資金運(yùn)作監(jiān)督，不斷完善管委會(huì)議事、審議公告、成員聘任等環(huán)節(jié)的管理，確保監(jiān)管起到實(shí)效，保障住房公積金安全。

五、加強(qiáng)內(nèi)部管理，完善報(bào)備案制度

1.管理中心應(yīng)根據(jù)國(guó)家有關(guān)政策規(guī)定，結(jié)合各分中心和管理部管理水平、工作業(yè)績(jī)、風(fēng)險(xiǎn)控制能力和業(yè)務(wù)發(fā)展的需要等情況，對(duì)其實(shí)行法人內(nèi)部授權(quán)管理和法人書(shū)面授權(quán)。各分中心和管理部應(yīng)在授權(quán)職責(zé)和權(quán)限范圍內(nèi)開(kāi)展工作。管理中心應(yīng)加強(qiáng)對(duì)所轄各分中心和管理部業(yè)務(wù)的檢查、監(jiān)督和指導(dǎo)，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)糾正，重大問(wèn)題應(yīng)及時(shí)報(bào)管委會(huì)、地方政府和分中心所屬行業(yè)主管部門(mén)處理。

2.管理中心要建立健全內(nèi)部財(cái)務(wù)、統(tǒng)計(jì)、崗位責(zé)任、檔案管理和審計(jì)、考核、獎(jiǎng)懲、責(zé)任追究等管理和控制機(jī)制，對(duì)重要崗位和敏感環(huán)節(jié)，實(shí)行重點(diǎn)檢查和稽核制度，關(guān)鍵崗位的業(yè)務(wù)應(yīng)當(dāng)審辦分離，實(shí)行定期或不定期人員輪換制度。涉及重大資金調(diào)度和使用等事項(xiàng)，均應(yīng)由集體研究決定，并形成文件或會(huì)議紀(jì)要。

3.各市要加強(qiáng)住房公積金業(yè)務(wù)信息系統(tǒng)管理，制定相應(yīng)的管理規(guī)定，對(duì)業(yè)務(wù)信息系統(tǒng)操作、數(shù)據(jù)庫(kù)使用、管理人員身份認(rèn)證等環(huán)節(jié)，實(shí)行授權(quán)管理操作。業(yè)務(wù)信息系統(tǒng)數(shù)據(jù)，要采取多介質(zhì)備份與異地備份相結(jié)合，并建立應(yīng)急處理保障機(jī)制，確保設(shè)備、數(shù)據(jù)和系統(tǒng)運(yùn)行的安全。

4.管委會(huì)應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行會(huì)議制度，形成的會(huì)議紀(jì)要、住房公積金決策、管理和使用的情況報(bào)告，以及按規(guī)定應(yīng)當(dāng)報(bào)備案的其他事項(xiàng)，應(yīng)及時(shí)報(bào)省住房公積金監(jiān)督部門(mén)備案。

5.管理中心應(yīng)當(dāng)在以下事項(xiàng)發(fā)生15日內(nèi)，報(bào)省住房公積金監(jiān)督部門(mén)備案：本地制定的住房公積金有關(guān)管理規(guī)定；與受委托銀行簽訂的委托業(yè)務(wù)合同或協(xié)議；向社會(huì)公布的住房公積金財(cái)務(wù)報(bào)告和管理情況的公告內(nèi)容；本地住房公積金的最高繳存比例和月繳存額、貸款額度和購(gòu)買國(guó)債有關(guān)情況；審計(jì)部門(mén)對(duì)住房公積金管理和使用情況出具的審計(jì)報(bào)告及管理中心進(jìn)行整改情況；有關(guān)住房公積金的違規(guī)違紀(jì)行為及其糾正情況；有關(guān)住房公積金問(wèn)題紀(jì)委、監(jiān)察、司法等機(jī)關(guān)已介入調(diào)查，及對(duì)有關(guān)問(wèn)題的處理結(jié)論；按規(guī)定應(yīng)向省住房公積金監(jiān)督部門(mén)報(bào)告和備案的其他事項(xiàng)。

本意見(jiàn)自發(fā)布之日起實(shí)施。各市可結(jié)合實(shí)際制訂具體辦法。

安徽省建設(shè)廳安徽省財(cái)政廳

中國(guó)人民銀行合肥中心支行

二○○五年九月二日

本內(nèi)容來(lái)源于政府官方網(wǎng)站，如需引用，請(qǐng)以正式文件為準(zhǔn)。

第三篇：中國(guó)人民銀行合肥中心支行文件

中國(guó)人民銀行合肥中心支行文件

合銀發(fā)?2009?116號(hào)

轉(zhuǎn)發(fā)《中國(guó)人民銀行關(guān)于推進(jìn)農(nóng)村信用體系建設(shè)

工作的指導(dǎo)意見(jiàn)》的通知

人民銀行各市中心支行，肥東、肥西、長(zhǎng)豐縣支行，徽商銀行，安徽省農(nóng)村信用聯(lián)社，合肥市各小額貸款公司：

為貫徹落實(shí)黨的十七屆三中全會(huì)關(guān)于加快農(nóng)村信用體系建設(shè)的決定，改善農(nóng)村信用環(huán)境，提高農(nóng)村金融服務(wù)水平，促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展，中國(guó)人民銀行印發(fā)了《中國(guó)人民銀行關(guān)于推進(jìn)農(nóng)村信用體系建設(shè)工作的指導(dǎo)意見(jiàn)（銀發(fā)?2009?129號(hào)，以下簡(jiǎn)稱《指導(dǎo)意見(jiàn)》，現(xiàn)轉(zhuǎn)發(fā)給你們，并就具體落實(shí)文件精神提出以下要求，請(qǐng)一并遵照?qǐng)?zhí)行。

一、高度重視農(nóng)村信用體系建設(shè)工作人民銀行各市中心支行和各農(nóng)村金融機(jī)構(gòu)要高度重視農(nóng)村信用體系建設(shè)工作，提高農(nóng)村信用體系建設(shè)工作對(duì)于改善農(nóng)村信用環(huán)境和融資環(huán)境、對(duì)于維護(hù)農(nóng)村金融穩(wěn)定、保持農(nóng)村經(jīng)濟(jì)繁榮重大意義的認(rèn)識(shí)，各市中心支行要按照《指導(dǎo)意見(jiàn)》要求，積極開(kāi)展農(nóng)村信用體系建設(shè)工作。各農(nóng)村金融機(jī)構(gòu)應(yīng)按照《指導(dǎo)意見(jiàn)，指定專門(mén)部門(mén)和人員，認(rèn)真組織實(shí)施農(nóng)村信用體系建設(shè)工作。

二、嚴(yán)格執(zhí)行《指導(dǎo)意見(jiàn)》有關(guān)工作要求《指導(dǎo)意見(jiàn)》是人民銀行推動(dòng)各農(nóng)村金融機(jī)構(gòu)加快建設(shè)農(nóng)村信用體系的重要文件。人民銀行各市中心支行要加強(qiáng)與地方政府的溝通與協(xié)調(diào)，推動(dòng)建立由人民銀行牽頭，政府相關(guān)部門(mén)、金融監(jiān)管部門(mén)、各農(nóng)村金融機(jī)構(gòu)等參與的農(nóng)村信用體系建設(shè)組織架構(gòu)。各市中心支行負(fù)責(zé)做好綜合協(xié)調(diào)與業(yè)務(wù)指導(dǎo)，跟蹤、督促、反饋各項(xiàng)工作的進(jìn)展和落實(shí)情況，并及時(shí)向人民銀行合肥中心支行報(bào)告工作中遇到的問(wèn)題和相應(yīng)的政策建議。請(qǐng)各市中心支行，肥東、肥西、長(zhǎng)豐縣支行將指導(dǎo)意見(jiàn)轉(zhuǎn)發(fā)至轄內(nèi)城市商業(yè)銀行、農(nóng)村商業(yè)銀行、農(nóng)村合作銀行、村鎮(zhèn)銀行和小額貸款公司。

附件：中國(guó)人民銀行關(guān)于推進(jìn)農(nóng)村信用體系建設(shè)工作的指導(dǎo)意見(jiàn)

二○○九年五月十一日

主題詞：征信管理農(nóng)村信用轉(zhuǎn)發(fā)通知

內(nèi)部發(fā)送：陶誠(chéng)、單凱副行長(zhǎng)，辦公室、征信管理處、貨幣信貸處、金融穩(wěn)定處、支付結(jié)算處、金融研究處。

主辦處室核簽人：李佳 擬稿人：劉鍇 聯(lián)系電話：3691111 中國(guó)人民銀行合肥中心支行辦公室2009年5月12日印發(fā)（共印45份）

附件

中國(guó)人民銀行文件

銀發(fā)?2009?129號(hào)

中國(guó)人民銀行關(guān)于推進(jìn)農(nóng)村信用體系建設(shè)工作的指導(dǎo)意見(jiàn)

人民銀行上海總部,各分行、營(yíng)業(yè)管理部、省會(huì)（首府）城市中心支行,各政策性銀行、國(guó)有商業(yè)銀行、股份制商業(yè)銀行、中國(guó)郵政儲(chǔ)蓄銀行：

農(nóng)村信用體系建設(shè)是現(xiàn)代農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基石。為貫徹落實(shí)黨的十七屆三中全會(huì)關(guān)于加快農(nóng)村信用體系建設(shè)的決定，改善農(nóng)村信用環(huán)境，促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展，現(xiàn)就進(jìn)一步做好農(nóng)村信用體系建設(shè)工作提出以下意見(jiàn)。

一、農(nóng)村信用體系建設(shè)的重要性農(nóng)村金融是現(xiàn)代農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的核心，是支持服務(wù)“三農(nóng)”的重要力量。做好以改善農(nóng)村信用環(huán)境和融資環(huán)境為主要內(nèi)容的農(nóng)村信用體系建設(shè)工作，不僅關(guān)系農(nóng)村金融的穩(wěn)健運(yùn)行，更關(guān)系農(nóng)村基礎(chǔ)建設(shè)和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展，關(guān)系農(nóng)村經(jīng)濟(jì)繁榮和農(nóng)民增收。對(duì)貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，支持社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)，構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)意義重大。

二、農(nóng)村信用體系建設(shè)的原則與目標(biāo)農(nóng)村信用體系建設(shè)以“統(tǒng)一部署、健全機(jī)制；因地制宜、科學(xué)合理；先易后難、穩(wěn)步推進(jìn)；改革創(chuàng)新、支農(nóng)惠農(nóng)”為原則，依托農(nóng)村地區(qū)金融機(jī)構(gòu)為農(nóng)戶、農(nóng)民專業(yè)合作社、農(nóng)村企業(yè)等農(nóng)村經(jīng)濟(jì)主體建立電子信用檔案，建立健全適合農(nóng)村經(jīng)濟(jì)主體特點(diǎn)的信用評(píng)價(jià)體系；通過(guò)信用及相關(guān)金融知識(shí)的宣傳普及，提高農(nóng)村經(jīng)濟(jì)主體信用意識(shí)，改善農(nóng)村地區(qū)的信用環(huán)境；以征信服務(wù)為切入點(diǎn)，協(xié)調(diào)政府加大政策扶持力度，引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)增加對(duì)“三農(nóng)”的信貸投入，促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展，實(shí)現(xiàn)農(nóng)民增收、農(nóng)業(yè)增效、金融穩(wěn)健的局面。

三、農(nóng)村信用體系建設(shè)的工作任務(wù)與要求

（一）加大農(nóng)村地區(qū)信用宣傳力度。聯(lián)合地方政府、社團(tuán)組織、金融機(jī)構(gòu)等各方力量開(kāi)展適合農(nóng)村特點(diǎn)、形式多樣的信用及相關(guān)金融知識(shí)的宣傳、教育活動(dòng)，提高農(nóng)村經(jīng)濟(jì)主體對(duì)金融產(chǎn)品與服務(wù)的認(rèn)識(shí)，增強(qiáng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)主體的信用意識(shí)和風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)，積極營(yíng)造“守信光榮、失信可恥”的良好社會(huì)氛圍，改善農(nóng)村地區(qū)的信用環(huán)境。

（二）推進(jìn)農(nóng)戶電子信用檔案建設(shè)。組織農(nóng)村地區(qū)金融機(jī)構(gòu)，根據(jù)當(dāng)?shù)剞r(nóng)村經(jīng)濟(jì)特點(diǎn)，因地制宜、科學(xué)合理設(shè)計(jì)涵蓋農(nóng)戶基本信息、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)、主要收入來(lái)源、住房結(jié)構(gòu)等信息的農(nóng)戶信用信息指標(biāo)，充分考慮農(nóng)村金融機(jī)構(gòu)的業(yè)務(wù)需求和現(xiàn)有設(shè)施的情況，從信用條件較好的地區(qū)、貸款農(nóng)戶或種養(yǎng)植大戶入手，按照先易后難、穩(wěn)步推進(jìn)的原則，依托農(nóng)村地區(qū)金融機(jī)構(gòu)現(xiàn)有的客戶管理系統(tǒng)，充分利用財(cái)政、農(nóng)業(yè)主管部門(mén)等地方政府部門(mén)掌握的農(nóng)戶信息，建立農(nóng)戶電子信用檔案，推進(jìn)電子化農(nóng)戶信用檔案建設(shè)，推動(dòng)建立農(nóng)村信用信息共享機(jī)制。

（三）積極開(kāi)展農(nóng)戶信用評(píng)價(jià)工作。以農(nóng)戶信用檔案為基礎(chǔ)，引導(dǎo)、推動(dòng)農(nóng)村金融機(jī)構(gòu)開(kāi)發(fā)農(nóng)戶信用評(píng)價(jià)模型，建立、完善農(nóng)戶信用評(píng)價(jià)方法體系，根據(jù)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)特點(diǎn)和評(píng)價(jià)結(jié)果信息反饋，不斷提高農(nóng)戶信用評(píng)價(jià)的科學(xué)性、有效性。推動(dòng)農(nóng)戶信用評(píng)價(jià)結(jié)果與農(nóng)戶貸款審核、管理相結(jié)合，促進(jìn)農(nóng)村金融機(jī)構(gòu)建立健全信貸業(yè)務(wù)及信用風(fēng)險(xiǎn)管理體系，逐步形成“農(nóng)戶+征信+信貸”的業(yè)務(wù)模式。在農(nóng)戶信用評(píng)價(jià)的基礎(chǔ)上，繼續(xù)規(guī)范和深入開(kāi)展“信用戶”“信用村”“信用鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）”建設(shè)工作。

(四)探索建立農(nóng)民專業(yè)合作社等農(nóng)村新型經(jīng)濟(jì)組織的信息采集與信用評(píng)價(jià)機(jī)制。針對(duì)農(nóng)民專業(yè)合作社等新型農(nóng)村經(jīng)濟(jì)組織的特點(diǎn)，設(shè)計(jì)客觀、有效的信用信息指標(biāo)體系，結(jié)合農(nóng)戶信用檔案信息，建立農(nóng)民專業(yè)合作社等農(nóng)村新型經(jīng)濟(jì)組織的電子信用檔案,組織金融機(jī)構(gòu)、信用中介機(jī)構(gòu)等研究建立適合農(nóng)民專業(yè)合作社的信用評(píng)價(jià)機(jī)制，推動(dòng)信用評(píng)定工作，將分散的農(nóng)戶信用整合為有組織的集體信用，推進(jìn)農(nóng)戶之間的風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)、利益共享。

（五）加快農(nóng)村中小企業(yè)信用體系建設(shè)。加強(qiáng)針對(duì)農(nóng)村中小企業(yè)信用體系建設(shè)的力度，引導(dǎo)農(nóng)村地區(qū)中小企業(yè)建立、健全內(nèi)部信用管理制度和財(cái)務(wù)制度，建立、完善農(nóng)村地區(qū)中小企業(yè)信用檔案，鼓勵(lì)、引導(dǎo)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)參與第三方外部信用評(píng)級(jí)，推動(dòng)地方政府增加對(duì)中小企業(yè)的扶持，指導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)延伸對(duì)中小企業(yè)的金融服務(wù)，增加對(duì)信用好、有市場(chǎng)、有效益的中小企業(yè)的信貸支持，建立建全“守信受益、失信懲戒”的信用約束機(jī)制，加快推進(jìn)農(nóng)村地區(qū)中小企業(yè)信用體系建設(shè)。

（六）提高企業(yè)和個(gè)人信用信息基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫(kù)在農(nóng)村地區(qū)的服務(wù)水平。在電子化的農(nóng)戶、農(nóng)民專業(yè)合作社、農(nóng)村中小企業(yè)信用檔案建設(shè)的基礎(chǔ)上，加快推進(jìn)將農(nóng)村地區(qū)金融機(jī)構(gòu)信貸業(yè)務(wù)信息納入企業(yè)和個(gè)人信用信息基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫(kù)，依托其所提供的征信服務(wù)，為農(nóng)村地區(qū)金融機(jī)構(gòu)準(zhǔn)確識(shí)別借款人身份、判斷借款人信用狀況、有效防范信貸風(fēng)險(xiǎn)提供科學(xué)、便捷、有效的參考依據(jù)，提高農(nóng)村金融機(jī)構(gòu)的信貸資金投放效率，緩解農(nóng)戶和農(nóng)村中小企業(yè)貸款難問(wèn)題，支持農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

（七）引導(dǎo)農(nóng)村地區(qū)金融機(jī)構(gòu)改善金融服務(wù)。促進(jìn)征信管理與金融穩(wěn)定、支付清算、以及支農(nóng)再貸款等貨幣信貸政策相結(jié)合，以信用為切入點(diǎn)，出臺(tái)相應(yīng)的政策措施，鼓勵(lì)農(nóng)村地區(qū)金融機(jī)構(gòu)增加對(duì)“三農(nóng)”的信貸支持，引導(dǎo)農(nóng)村地區(qū)金融機(jī)構(gòu)對(duì)信用良好的農(nóng)戶、農(nóng)民專業(yè)合作社、農(nóng)村企業(yè)在貸款額度、期限、利率等方面給予優(yōu)惠，發(fā)揮信用引導(dǎo)信貸資金配置的正向激勵(lì)作用。聯(lián)合政府部門(mén)、金融監(jiān)管部門(mén)、農(nóng)村地區(qū)金融機(jī)構(gòu)針對(duì)農(nóng)村特殊環(huán)境開(kāi)展動(dòng)產(chǎn)抵押、權(quán)利質(zhì)押、第三方擔(dān)保等保證創(chuàng)新方式，積極推廣小額信用貸款，提高農(nóng)村金融服務(wù)水平。

（八）爭(zhēng)取地方政策支持，推廣信用信息產(chǎn)品使用。積極參與地方政府組織規(guī)劃的農(nóng)村發(fā)展項(xiàng)目，加強(qiáng)與地方政府的溝通、協(xié)調(diào)，爭(zhēng)取地方政府出臺(tái)與金融服務(wù)、信用體系建設(shè)相配套的資金支持與補(bǔ)助、稅收減免等優(yōu)惠政策措施。推動(dòng)信用信息產(chǎn)品在社會(huì)各個(gè)領(lǐng)域的應(yīng)用，將經(jīng)濟(jì)主體信用狀況與行政管理、公共服務(wù)等有機(jī)結(jié)合，推動(dòng)建立健全信用約束機(jī)制。

（九）健全風(fēng)險(xiǎn)分擔(dān)機(jī)制，提升信用管理水平。積極鼓勵(lì)擔(dān)保機(jī)構(gòu)開(kāi)展農(nóng)村擔(dān)保業(yè)務(wù)，推動(dòng)建立“信用協(xié)會(huì)”“信用聯(lián)保”等信用風(fēng)險(xiǎn)分擔(dān)組織，支持農(nóng)村地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展。引入信用評(píng)級(jí)、信用調(diào)查與咨詢等信用中介機(jī)構(gòu)，借鑒其專業(yè)知識(shí)與技能，幫助農(nóng)村經(jīng)濟(jì)主體提高信用管理水平與防范信用風(fēng)險(xiǎn)，培育并規(guī)范征信業(yè)務(wù)，促進(jìn)征信市場(chǎng)發(fā)展。

四、組織領(lǐng)導(dǎo)農(nóng)村信用體系建設(shè)是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，需要全社會(huì)的共同參與。人民銀行負(fù)責(zé)組織推進(jìn)農(nóng)村信用體系建設(shè)工作，人民銀行總行負(fù)責(zé)綜合協(xié)調(diào)與業(yè)務(wù)指導(dǎo)，跟蹤、督促、反饋各項(xiàng)工作的進(jìn)展和落實(shí)情況。人民銀行各分支機(jī)構(gòu)要加強(qiáng)與地方政府的溝通與協(xié)調(diào)，推動(dòng)建立由人民銀行牽頭，政府相關(guān)部門(mén)、金融監(jiān)管部門(mén)、農(nóng)村金融機(jī)構(gòu)等參與的農(nóng)村信用體系建設(shè)組織架構(gòu),結(jié)合本地實(shí)際制定實(shí)施方案，制定與落實(shí)各項(xiàng)工作措施，并及時(shí)向總行報(bào)告進(jìn)展情況及遇到的新情況、新問(wèn)題及相應(yīng)的政策建議。各農(nóng)村地區(qū)金融機(jī)構(gòu)要指定專門(mén)部門(mén)和人員，負(fù)責(zé)農(nóng)村信用體系建設(shè)工作。農(nóng)村信用體系建設(shè)工作是一項(xiàng)長(zhǎng)期、艱巨的任務(wù)，人民銀行各分支機(jī)構(gòu)要積極探索，深入研究，協(xié)調(diào)合作，發(fā)展創(chuàng)新，大力推動(dòng)開(kāi)展農(nóng)村信用體系建設(shè)工作。請(qǐng)人民銀行上海總部，各分行、營(yíng)業(yè)管理部、省會(huì)（首府）城市中心支行將本指導(dǎo)意見(jiàn)轉(zhuǎn)發(fā)至轄區(qū)內(nèi)城市商業(yè)銀行、農(nóng)村商業(yè)銀行、農(nóng)村合作銀行、城鄉(xiāng)信用社、村鎮(zhèn)銀行、貸款公司、農(nóng)村資金互助社及小額貸款公司。

二〇〇九年四月二十一日

主題詞：征信管理 農(nóng)村信用體系 意見(jiàn)

內(nèi)部發(fā)送：辦公廳，征信局，條法司，貨政司，市場(chǎng)司，穩(wěn)定局，支付司，研究局。

聯(lián)系人：張紅盛 聯(lián)系電話：66194358（共印48份）中國(guó)人民銀行辦公廳 2009年4月23日印發(fā)

第四篇：安徽省人民政府辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)中國(guó)人民銀行合肥中心支行關(guān)于安徽省金

【發(fā)布單位】安徽省

【發(fā)布文號(hào)】皖政辦〔2007〕58號(hào) 【發(fā)布日期】2007-09-04 【生效日期】2007-09-04 【失效日期】 【所屬類別】政策參考 【文件來(lái)源】安徽省

安徽省人民政府辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)中國(guó)人民銀行合肥中心支行關(guān)于安徽省金融支持災(zāi)后重建工作指

導(dǎo)意見(jiàn)的通知

(皖政辦〔2007〕58號(hào))

各市、縣人民政府，省政府有關(guān)部門(mén)，各金融機(jī)構(gòu)：

今年，我省遭受了自1954年以來(lái)特大洪澇災(zāi)害。為進(jìn)一步做好我省金融支持災(zāi)后重建工作，中國(guó)人民銀行合肥中心支行制定了《關(guān)于安徽省金融支持災(zāi)后重建工作的指導(dǎo)意見(jiàn)》。這是金融機(jī)構(gòu)支持我省災(zāi)后重建工作的重要舉措。經(jīng)省政府同意，現(xiàn)將該文轉(zhuǎn)發(fā)給你們，請(qǐng)結(jié)合自身實(shí)際認(rèn)真貫徹執(zhí)行。

人民銀行合肥中心支行要會(huì)同有關(guān)單位加強(qiáng)工作檢查和督促，力求把這項(xiàng)工作落到實(shí)處。

安徽省人民政府辦公廳

二○○七年九月四日

關(guān)于安徽省金融支持災(zāi)后重建工作的指導(dǎo)意見(jiàn)

（中國(guó)人民銀行合肥中心支行）

2007年夏季，安徽省淮河流域發(fā)生了自1954年以來(lái)的全流域性大洪水，沿淮淮北內(nèi)澇嚴(yán)重，皖南和皖西地區(qū)部分縣（區(qū)）突發(fā)山洪，全省災(zāi)情十分嚴(yán)重，企業(yè)和群眾的生產(chǎn)生活受到了嚴(yán)重影響。為認(rèn)真貫徹落實(shí)全國(guó)及全省抗洪救災(zāi)電視電話會(huì)議精神，加大金融對(duì)全省受災(zāi)地區(qū)災(zāi)后重建工作的支持力度，充分發(fā)揮金融在經(jīng)濟(jì)發(fā)展和構(gòu)建和諧社會(huì)中的重要作用，特提出以下意見(jiàn)：

一、充分發(fā)揮金融支持災(zāi)后重建的重要作用，支持受災(zāi)地區(qū)盡快恢復(fù)生產(chǎn)

1.把支持災(zāi)后重建工作排到重要議事日程。金融機(jī)構(gòu)作為經(jīng)濟(jì)社會(huì)運(yùn)行中的核心部門(mén)之一，要提高認(rèn)識(shí)，從建設(shè)和諧社會(huì)的高度出發(fā)，把支持災(zāi)后重建作為當(dāng)前一項(xiàng)十分重要的工作來(lái)抓，切實(shí)履行企業(yè)社會(huì)職責(zé)，充分發(fā)揮融資和金融服務(wù)功能，加強(qiáng)受災(zāi)地區(qū)金融損失與金融需求情況調(diào)研，加大對(duì)受災(zāi)地區(qū)的金融支持力度，確保受災(zāi)地區(qū)的貸款增量和同比增幅超過(guò)2006年水平，確保受災(zāi)地區(qū)的涉農(nóng)貸款增量和同比增幅超過(guò)2006年水平，積極幫助受災(zāi)地區(qū)開(kāi)展災(zāi)后重建工作。

2.支持受災(zāi)農(nóng)戶和企業(yè)盡快恢復(fù)、發(fā)展生產(chǎn)。各涉農(nóng)金融機(jī)構(gòu)要積極發(fā)放小額貸款支持受災(zāi)農(nóng)戶進(jìn)行生產(chǎn)自救。結(jié)合不同區(qū)域的特點(diǎn)，將農(nóng)村小額貸款發(fā)放對(duì)象由傳統(tǒng)的種養(yǎng)戶拓展到多種經(jīng)營(yíng)戶、個(gè)體工商戶以及農(nóng)村各類微小企業(yè)。根據(jù)受災(zāi)農(nóng)戶發(fā)展生產(chǎn)的實(shí)際需求，在有效防范風(fēng)險(xiǎn)的基礎(chǔ)上，適度增加小額貸款額度；對(duì)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)周期較長(zhǎng)的貸款，期限可適當(dāng)延長(zhǎng)；不上浮或適當(dāng)下浮小額貸款利率。結(jié)合“菜籃子”工作以及生豬生產(chǎn)等方面的鼓勵(lì)政策，加大對(duì)受災(zāi)農(nóng)戶從事蔬菜生產(chǎn)、漁業(yè)、畜牧業(yè)、家禽養(yǎng)殖等方面的信貸投入力度。積極發(fā)放農(nóng)戶購(gòu)買良種、化肥、農(nóng)藥等農(nóng)用物資貸款，切實(shí)解決農(nóng)戶秋季農(nóng)業(yè)生產(chǎn)及明年春耕生產(chǎn)備耕資金的需求。

各金融機(jī)構(gòu)要加大對(duì)災(zāi)區(qū)涉農(nóng)企業(yè)和中小企業(yè)的信貸支持力度。積極向上級(jí)行匯報(bào)安徽災(zāi)情，爭(zhēng)取總行在信貸規(guī)模等方面的優(yōu)惠政策。在符合當(dāng)前宏觀調(diào)控政策、環(huán)保政策的前提下，加大對(duì)災(zāi)區(qū)信貸資源配置的傾斜力度，支持災(zāi)區(qū)企業(yè)發(fā)展。建立受災(zāi)企業(yè)貸款綠色通道，在風(fēng)險(xiǎn)可控的情況下，進(jìn)一步簡(jiǎn)化貸款手續(xù)，加快審批進(jìn)度，提高工作效率，確保資金迅速到位，及時(shí)幫助受災(zāi)企業(yè)恢復(fù)和發(fā)展生產(chǎn)。對(duì)受災(zāi)企業(yè)申請(qǐng)的流動(dòng)資金貸款要積極支持，并給予適當(dāng)?shù)睦蕛?yōu)惠。

3.積極發(fā)放消費(fèi)貸款。按照“四有一無(wú)”（讓受災(zāi)群眾有飯吃、有衣穿、有房住、有病能醫(yī)、災(zāi)后無(wú)疫病流行）的總體救災(zāi)工作目標(biāo)，積極配合政府，加大災(zāi)后應(yīng)急消費(fèi)貸款投放力度。適當(dāng)降低最低擔(dān)保等方面的要求，積極開(kāi)辦住房信貸業(yè)務(wù)，支持受災(zāi)農(nóng)戶倒塌房屋重建工作，積極開(kāi)辦耐用消費(fèi)品等信貸業(yè)務(wù)，認(rèn)真做好農(nóng)戶小額信用貸款和助學(xué)貸款等工作，幫助受災(zāi)農(nóng)戶盡快恢復(fù)正常的生活秩序，幫助受災(zāi)地區(qū)貧困學(xué)生順利完成學(xué)業(yè)。

二、積極支持受災(zāi)地區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，增強(qiáng)抵御自然災(zāi)害能力

4.支持受災(zāi)地區(qū)水利等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。加強(qiáng)與地方政府的溝通和聯(lián)系，密切關(guān)注災(zāi)后各項(xiàng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)展情況及相應(yīng)的資金需求，加大對(duì)災(zāi)后道路、橋涵、電力、供水、通信等基礎(chǔ)設(shè)施的信貸支持力度，增強(qiáng)受災(zāi)地區(qū)防洪抗旱能力。結(jié)合國(guó)家關(guān)于治理淮河方面的有關(guān)政策，積極支持治淮工程建設(shè)。對(duì)有還貸能力、貸款擔(dān)保落實(shí)的水利等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)應(yīng)給予重點(diǎn)支持。適當(dāng)加大對(duì)縣（區(qū)）以下的小型水利設(shè)施建設(shè)，尤其是村鎮(zhèn)等農(nóng)業(yè)水利設(shè)施建設(shè)的信貸支持力度。加大對(duì)受災(zāi)地區(qū)農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境保護(hù)和建設(shè)的信貸投入，支持水土保護(hù)、植樹(shù)造林、水源涵養(yǎng)和保護(hù)等項(xiàng)目建設(shè)，支持受災(zāi)地區(qū)農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)。

三、積極支持受災(zāi)地區(qū)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展

5.支持沿淮地區(qū)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展和社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)。各金融機(jī)構(gòu)要認(rèn)真落實(shí)《安徽省金融支持現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展和社會(huì)主義新農(nóng)村的指導(dǎo)意見(jiàn)》（合銀發(fā)〔2007〕98號(hào)），結(jié)合沿淮地區(qū)農(nóng)業(yè)發(fā)展和農(nóng)村的現(xiàn)狀，支持畜牧養(yǎng)殖業(yè)規(guī)模化、集約化、標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)，支持畜牧養(yǎng)殖產(chǎn)品加工業(yè)發(fā)展，廣泛拓展畜牧養(yǎng)殖業(yè)產(chǎn)品市場(chǎng)，積極推進(jìn)畜牧養(yǎng)殖業(yè)服務(wù)體系建設(shè)。支持沿淮地區(qū)大力發(fā)展生態(tài)防護(hù)林業(yè)、濕地經(jīng)濟(jì)林業(yè)、林產(chǎn)品加工流通業(yè)，形成立體型、復(fù)合型的產(chǎn)業(yè)化林業(yè)體系。支持沿淮地區(qū)利用湖洼地，發(fā)展水產(chǎn)和水生植物。積極支持沿淮地區(qū)有競(jìng)爭(zhēng)力、帶動(dòng)力強(qiáng)的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)發(fā)展，重點(diǎn)支持“龍頭企業(yè)+合作組織+農(nóng)戶” 等形式的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化組織發(fā)展。積極支持沿淮地區(qū)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和各項(xiàng)社會(huì)事業(yè)發(fā)展，加快推進(jìn)沿淮地區(qū)新農(nóng)村建設(shè)步伐。

6.支持沿淮地區(qū)工業(yè)發(fā)展。認(rèn)真貫徹落實(shí)近期省委、省政府工業(yè)強(qiáng)省會(huì)議精神，結(jié)合《安徽省工業(yè)經(jīng)濟(jì)“十一五”發(fā)展規(guī)劃綱要》，積極加大對(duì)工業(yè)的信貸投入。一是積極支持優(yōu)勢(shì)農(nóng)副產(chǎn)品加工業(yè)加快發(fā)展。沿淮地區(qū)農(nóng)產(chǎn)品種類多、產(chǎn)量大，是重要的商品糧、油料、優(yōu)質(zhì)棉、煙葉、薄荷、兔毛和肉類、藥材及水果等農(nóng)副產(chǎn)品生產(chǎn)基地。各金融機(jī)構(gòu)要進(jìn)一步加大對(duì)沿淮地區(qū)農(nóng)副產(chǎn)品深加工的金融支持力度，穩(wěn)步推進(jìn)沿淮地區(qū)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和產(chǎn)業(yè)化。二是支持綜合能源加工業(yè)加快發(fā)展。充分發(fā)揮沿淮地區(qū)煤炭資源優(yōu)勢(shì)，積極支持煤電產(chǎn)業(yè)做大做強(qiáng)，并以此為資源型城市產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型提供積累，進(jìn)一步帶動(dòng)機(jī)電制造業(yè)、冶金、礦業(yè)、建材工業(yè)、交通運(yùn)輸業(yè)等相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。三是支持勞動(dòng)密集型工業(yè)加快發(fā)展。進(jìn)一步加大對(duì)沿淮地區(qū)紡織、服裝、食品、皮革制品、飲料、釀酒和煙草加工等勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)的信貸投入，促進(jìn)沿淮地區(qū)不斷提高就業(yè)水平，加快農(nóng)村剩余勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移進(jìn)程。

要結(jié)合國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策和受災(zāi)地區(qū)的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)特征，鼓勵(lì)和支持發(fā)展先進(jìn)生產(chǎn)能力，限制和淘汰落后生產(chǎn)能力，防止盲目投資和低水平重復(fù)建設(shè)，切實(shí)推進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)。

四、發(fā)揮金融部門(mén)優(yōu)勢(shì)，形成支持災(zāi)后重建工作的合力

7.人民銀行要用好、用活貨幣政策工具。我省各級(jí)人民銀行要加強(qiáng)對(duì)金融支持災(zāi)后重建工作的調(diào)查研究，發(fā)揮好信貸政策扶弱功能。要充分發(fā)揮支農(nóng)再貸款的作用，對(duì)轄內(nèi)各農(nóng)村信用社因支持農(nóng)民災(zāi)后重建出現(xiàn)的資金缺口，及時(shí)給予支農(nóng)再貸款支持。對(duì)各商業(yè)銀行因支持生產(chǎn)救災(zāi)而產(chǎn)生的臨時(shí)性流動(dòng)性不足，積極給予再貸款、再貼現(xiàn)支持。認(rèn)真做好支付結(jié)算、現(xiàn)金管理、國(guó)庫(kù)資金劃撥、征信管理等金融服務(wù)工作。大力推廣農(nóng)民工銀行卡特色服務(wù)，構(gòu)建務(wù)工收入?yún)R兌綠色通道，積極支持受災(zāi)地區(qū)農(nóng)民外出務(wù)工。進(jìn)一步深化農(nóng)村信用社改革，指導(dǎo)并督促農(nóng)村信用社健全內(nèi)控機(jī)制、完善法人治理結(jié)構(gòu)，促進(jìn)經(jīng)營(yíng)機(jī)制轉(zhuǎn)換，引導(dǎo)農(nóng)村信用社更好地支持災(zāi)后重建工作。

8.充分發(fā)揮政策性銀行的重要作用。國(guó)家開(kāi)發(fā)銀行要加大受災(zāi)地區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、城鎮(zhèn)建設(shè)和農(nóng)業(yè)資源開(kāi)發(fā)信貸支持力度，充分發(fā)揮政策性金融與商業(yè)性金融合作的優(yōu)勢(shì)，開(kāi)展受災(zāi)地區(qū)中小企業(yè)信貸模式創(chuàng)新、扶持擔(dān)保體系發(fā)展等多種信貸業(yè)務(wù)，加大有效信貸投入。結(jié)合目前開(kāi)辦的有關(guān)信貸業(yè)務(wù)，重點(diǎn)做好受災(zāi)地區(qū)農(nóng)村中小學(xué)危房改造、縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展、基層醫(yī)療衛(wèi)生、污水處理和飲水安全、農(nóng)村公路等項(xiàng)目的信貸工作。

農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行要全力做好受災(zāi)地區(qū)夏糧收購(gòu)工作,積極支持受災(zāi)地區(qū)糧食收購(gòu)主體入市收購(gòu)，以最低保護(hù)價(jià)及時(shí)收購(gòu)受災(zāi)群眾庫(kù)存夏糧，防止因糧食霉變給受災(zāi)群眾造成更大的經(jīng)濟(jì)損失。認(rèn)真做好秋糧收購(gòu)資金供應(yīng)與管理以及新棉收購(gòu)等工作，保證秋糧收購(gòu)貸款供應(yīng)。穩(wěn)步擴(kuò)大業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)范圍，在通過(guò)政策性信貸杠桿引導(dǎo)和調(diào)節(jié)糧食市場(chǎng)、做好糧棉油收儲(chǔ)資金供應(yīng)的同時(shí)，積極探索開(kāi)展商業(yè)性貸款業(yè)務(wù)，更好地支持受災(zāi)地區(qū)盡快恢復(fù)生產(chǎn)。

9.商業(yè)性金融機(jī)構(gòu)要切實(shí)加大對(duì)受災(zāi)地區(qū)的信貸投入。各級(jí)農(nóng)業(yè)銀行要進(jìn)一步加大對(duì)受災(zāi)地區(qū)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)及縣域經(jīng)濟(jì)的信貸投入，提高貸款審查效率，促進(jìn)企業(yè)提高經(jīng)濟(jì)效益的同時(shí)帶動(dòng)農(nóng)戶增收。增加受災(zāi)地區(qū)的扶貧貼息貸款額度，提高資金運(yùn)用效率，積極支持有利于帶動(dòng)受災(zāi)農(nóng)戶脫貧增收的項(xiàng)目恢復(fù)和發(fā)展生產(chǎn)。

農(nóng)村信用社要積極籌措資金，加強(qiáng)資金調(diào)配，優(yōu)化信貸資金管理，簡(jiǎn)化貸款程序，縮短辦理時(shí)間；對(duì)小額農(nóng)戶貸款要結(jié)合“信用村鎮(zhèn)”、“信用農(nóng)戶”建設(shè)，采取聯(lián)保、信用貸款方式積極發(fā)放，并在授信額度內(nèi)做到隨到隨審、隨審隨貸，積極支持災(zāi)后重建工作；對(duì)受災(zāi)農(nóng)戶的生產(chǎn)、生活貸款要優(yōu)先發(fā)放，貸款利率可在執(zhí)行利率的基礎(chǔ)上適當(dāng)下浮。

受災(zāi)地區(qū)農(nóng)村信用社要大力開(kāi)展生產(chǎn)自救工作，力爭(zhēng)將受災(zāi)損失減少到最低。要對(duì)照中央銀行專項(xiàng)票據(jù)兌付條件，認(rèn)真進(jìn)行有關(guān)指標(biāo)測(cè)算，及時(shí)查找存在的差距和不足，大力吸收農(nóng)村工商戶、小企業(yè)、企業(yè)法人入股，培育和發(fā)展多元化投資主體；嚴(yán)格執(zhí)行財(cái)務(wù)制度，增收節(jié)支，擴(kuò)大盈利空間，縮小兌付差距，力爭(zhēng)中央銀行專項(xiàng)票據(jù)的如期兌付。對(duì)因自然災(zāi)害形成的新增不良貸款要建立明細(xì)臺(tái)賬，逐戶取得相關(guān)證明材料，做好新增不良貸款的認(rèn)定與核銷工作。

工商銀行、中國(guó)銀行、建設(shè)銀行、徽商銀行等銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)要進(jìn)一步提高思想認(rèn)識(shí)，結(jié)合自身職能，創(chuàng)新信貸產(chǎn)品，加大信貸投入力度，切實(shí)幫助受災(zāi)地區(qū)開(kāi)展災(zāi)后重建工作。郵政儲(chǔ)蓄機(jī)構(gòu)要積極做好定期存單小額質(zhì)押貸款試點(diǎn)業(yè)務(wù)，積極探索開(kāi)辦小額信用貸款業(yè)務(wù)，進(jìn)一步拓寬受災(zāi)農(nóng)戶和企業(yè)的融資渠道。

五、提高金融服務(wù)水平，優(yōu)化金融生態(tài)環(huán)境

10.進(jìn)一步提高金融服務(wù)水平。各金融機(jī)構(gòu)要盡快改進(jìn)對(duì)受災(zāi)企業(yè)、農(nóng)戶的貸款評(píng)估、審查、發(fā)放等工作流程，建立限時(shí)服務(wù)制度，在符合信貸管理制度和貸款條件的前提下，適當(dāng)簡(jiǎn)化審批環(huán)節(jié)。妥善安排好受災(zāi)企業(yè)和農(nóng)戶的貸款歸還工作，對(duì)已到期和即將到期的貸款因?yàn)?zāi)不能按期還本付息的，可按規(guī)定予以展期，或收回后再貸。對(duì)因自然災(zāi)害造成的貸款損失及時(shí)報(bào)有關(guān)部門(mén)申請(qǐng)核銷。對(duì)集中連片的受災(zāi)區(qū)，應(yīng)采取上門(mén)服務(wù)、流動(dòng)服務(wù)和定點(diǎn)服務(wù)等多種形式，主動(dòng)做好金融服務(wù)工作。積極為受災(zāi)企業(yè)和農(nóng)戶辦理支付結(jié)算、銀行卡、代理、擔(dān)保等多種中間業(yè)務(wù)。積極創(chuàng)新?lián)７绞剑捎寐?lián)保、質(zhì)押、保證、信用等多種擔(dān)保形式，為受災(zāi)居民和企業(yè)提供融資便利。

11.積極推進(jìn)金融生態(tài)環(huán)境建設(shè)。人民銀行和各金融機(jī)構(gòu)要積極配合受災(zāi)地區(qū)黨委、政府和有關(guān)方面，認(rèn)真做好協(xié)調(diào)、推動(dòng)和宣傳工作，把改善金融生態(tài)作為金融支持災(zāi)后重建的一項(xiàng)基礎(chǔ)性工作來(lái)抓。人民銀行要依托企業(yè)征信系統(tǒng)和個(gè)人征信系統(tǒng)，推進(jìn)信用體系建設(shè)，為受災(zāi)地區(qū)開(kāi)展生產(chǎn)救災(zāi)工作奠定良好的信用基礎(chǔ)。農(nóng)村信用社要繼續(xù)做好“信用農(nóng)戶”和“信用企業(yè)”創(chuàng)建活動(dòng)，制訂完善信用農(nóng)戶和信用企業(yè)的信貸管理辦法，建立信用激勵(lì)和懲戒機(jī)制，培育經(jīng)濟(jì)主體的誠(chéng)信意識(shí)。

12.加強(qiáng)溝通與協(xié)作。各級(jí)人民銀行要主動(dòng)加強(qiáng)與地方政府及有關(guān)部門(mén)的溝通聯(lián)系，通過(guò)聯(lián)合舉辦對(duì)接會(huì)、座談會(huì)等形式，建立互動(dòng)共贏的溝通協(xié)調(diào)與合作機(jī)制。積極推動(dòng)銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)與擔(dān)保機(jī)構(gòu)加強(qiáng)合作，引導(dǎo)雙方進(jìn)一步拓寬各項(xiàng)業(yè)務(wù)尤其是農(nóng)村金融領(lǐng)域的合作，合理分擔(dān)金融機(jī)構(gòu)支持災(zāi)后重建工作可能產(chǎn)生的信貸風(fēng)險(xiǎn)。積極配合政府通過(guò)財(cái)政引導(dǎo)資金建立農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)基金，開(kāi)辦農(nóng)業(yè)政策性保險(xiǎn)和商業(yè)性保險(xiǎn)業(yè)務(wù)，加強(qiáng)金融機(jī)構(gòu)與商業(yè)性保險(xiǎn)和政策性保險(xiǎn)的協(xié)作。

認(rèn)真做好金融支持受災(zāi)地區(qū)災(zāi)后重建的通報(bào)和信息反饋工作，建立分級(jí)通報(bào)機(jī)制。各金融機(jī)構(gòu)要及時(shí)向人民銀行報(bào)告相關(guān)工作落實(shí)情況，各級(jí)人民銀行對(duì)轄內(nèi)各金融機(jī)構(gòu)支持災(zāi)后重建工作的進(jìn)展情況進(jìn)行通報(bào)，并報(bào)當(dāng)?shù)攸h委、政府及人民銀行上級(jí)行。

本內(nèi)容來(lái)源于政府官方網(wǎng)站，如需引用，請(qǐng)以正式文件為準(zhǔn)。

第五篇：安徽省人民政府辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)人行合肥中心支行關(guān)于貫徹適度寬松的貨

【發(fā)布單位】安徽省

【發(fā)布文號(hào)】皖政辦〔2008〕65號(hào) 【發(fā)布日期】2008-12-31 【生效日期】2008-12-31 【失效日期】 【所屬類別】政策參考 【文件來(lái)源】安徽省

安徽省人民政府辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)人行合肥中心支行關(guān)于貫徹適度寬松的貨幣政策 促進(jìn)安徽經(jīng)濟(jì)又

好又快發(fā)展實(shí)施意見(jiàn)的通知

(皖政辦〔2008〕65號(hào))

各市、縣人民政府，省政府各部門(mén)、各直屬機(jī)構(gòu)：

人行合肥中心支行《關(guān)于貫徹適度寬松的貨幣政策促進(jìn)安徽經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展的實(shí)施意見(jiàn)》已經(jīng)省政府同意，現(xiàn)轉(zhuǎn)發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真執(zhí)行。

安徽省人民政府辦公廳

二○○八年十二月三十一日

關(guān)于貫徹適度寬松的貨幣政策促進(jìn)安徽經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展的實(shí)施意見(jiàn)

人行合肥中心支行

當(dāng)前，國(guó)際金融市場(chǎng)動(dòng)蕩、世界經(jīng)濟(jì)下行、國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)下滑對(duì)我省經(jīng)濟(jì)金融帶來(lái)一定程度的影響。為貫徹適度寬松的貨幣政策，落實(shí)省委、省政府《關(guān)于進(jìn)一步擴(kuò)大內(nèi)需促進(jìn)經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展的意見(jiàn)》（皖發(fā)〔2008〕23號(hào)）精神，積極應(yīng)對(duì)當(dāng)前嚴(yán)峻的經(jīng)濟(jì)形勢(shì)，加大金融對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的支持力度，促進(jìn)全省經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展，現(xiàn)提出如下實(shí)施意見(jiàn)：

一、保持全省信貸總量較快增長(zhǎng)，加大金融對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的支持力度

（一）各銀行機(jī)構(gòu)要正確看待當(dāng)前國(guó)際金融危機(jī)對(duì)我國(guó)以及安徽省經(jīng)濟(jì)的不利影響，充分把握安徽金融發(fā)展所面臨的機(jī)遇和有利條件，深刻理解中央宏觀調(diào)控政策精神，積極貫徹執(zhí)行適度寬松的貨幣政策，按照“快、重、準(zhǔn)、實(shí)”的工作要求，切實(shí)加大有效信貸投入，在2008年新增信貸總量1100億元的基礎(chǔ)上，2009年達(dá)到1300億元。為此，政策性銀行要積極向總行爭(zhēng)取2008年新追加的1000億元貸款規(guī)模的份額，非法人商業(yè)銀行也要積極向總行爭(zhēng)取更多的貸款份額；地方法人金融機(jī)構(gòu)要加大貸款營(yíng)銷力度，增加有效信貸投放，特別是存貸款比例較低的金融機(jī)構(gòu)要加大貸款投放力度。

（二）各銀行機(jī)構(gòu)要根據(jù)我省經(jīng)濟(jì)發(fā)展特點(diǎn)，突出信貸投放重點(diǎn)。圍繞省委、省政府提出的重大項(xiàng)目、重點(diǎn)企業(yè)、技術(shù)改造、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移、兼并重組、節(jié)能減排、循環(huán)經(jīng)濟(jì)、安居工程以及住房、省產(chǎn)汽車消費(fèi)等方面擴(kuò)大有效信貸投放。優(yōu)先支持合肥機(jī)場(chǎng)等綜合交通樞紐建設(shè)，支持現(xiàn)代制造業(yè)基地以及現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的發(fā)展；優(yōu)先加大對(duì)合蕪蚌自主創(chuàng)新綜合配套改革試驗(yàn)區(qū)和高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的支持，加大對(duì)我省自主創(chuàng)新品牌政府采購(gòu)和消費(fèi)信貸的支持力度，推動(dòng)金融支持企業(yè)加快自主創(chuàng)新步伐；堅(jiān)持“綠色信貸”原則，支持能源原材料基地建設(shè)和生態(tài)環(huán)境建設(shè)，促進(jìn)節(jié)能減排，發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)。

二、靈活運(yùn)用再貸款、再貼現(xiàn)、存款準(zhǔn)備金等貨幣政策工具，拓寬金融機(jī)構(gòu)資金來(lái)源渠道

（三）人民銀行合肥中心支行安排50億元支農(nóng)再貸款額度，支持農(nóng)村信用社加大“三農(nóng)”信貸投放；安排24億元再貼現(xiàn)額度，支持金融機(jī)構(gòu)加大對(duì)重點(diǎn)項(xiàng)目、中小企業(yè)的信貸投放力度；安排7億元流動(dòng)性再貸款額度，為資金頭寸不足的金融機(jī)構(gòu)提供資金支持。

（四）繼續(xù)對(duì)涉農(nóng)貸款比例達(dá)到規(guī)定條件的農(nóng)村合作銀行、農(nóng)村信用社分別執(zhí)行較一般農(nóng)村商業(yè)銀行低1、2.5個(gè)百分點(diǎn)的存款準(zhǔn)備金率，其中對(duì)A類農(nóng)村合作銀行和農(nóng)村信用社執(zhí)行再低1個(gè)百分點(diǎn)的存款準(zhǔn)備金率，引導(dǎo)農(nóng)村合作金融機(jī)構(gòu)進(jìn)一步提高信貸支農(nóng)能力；對(duì)新成立的農(nóng)村合作銀行、農(nóng)村商業(yè)銀行，為確保順利過(guò)渡，給予其一定的寬限期，將存款準(zhǔn)備金率按每季0.5個(gè)百分點(diǎn)分階段逐步調(diào)整到位。

（五）全力做好農(nóng)村信用社專項(xiàng)央行票據(jù)兌付工作，增強(qiáng)農(nóng)村信用社信貸投放能力。對(duì)基本達(dá)到兌付標(biāo)準(zhǔn)的農(nóng)村信用社，積極向人民銀行總行申請(qǐng)兌付專項(xiàng)央行票據(jù)；對(duì)已經(jīng)通過(guò)兌付審核的農(nóng)村信用社，通過(guò)允許其靈活支取特種存款等手段，拓寬其支農(nóng)信貸資金來(lái)源，擴(kuò)大涉農(nóng)信貸投放。

三、準(zhǔn)確把握國(guó)家擴(kuò)大內(nèi)需政策精神，努力滿足合理的投資、消費(fèi)、出口信貸需求

（六）各銀行機(jī)構(gòu)對(duì)國(guó)家批準(zhǔn)的以及省內(nèi)安排的重點(diǎn)項(xiàng)目要盡快籌集資金，安排配套貸款，以優(yōu)質(zhì)高效的信貸服務(wù)，支持重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)。對(duì)安徽省納入國(guó)家年內(nèi)1000億元中央投資項(xiàng)目要積極給予配套信貸支持。要加強(qiáng)對(duì)“861”行動(dòng)計(jì)劃銀企對(duì)接月簽約項(xiàng)目的跟蹤和督辦，進(jìn)一步提高對(duì)接簽約項(xiàng)目的履約率。按照省委、省政府支持非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展的決策部署，通過(guò)靈活的信貸方式，鼓勵(lì)全民創(chuàng)業(yè)，支持非公經(jīng)濟(jì)發(fā)展。要充分發(fā)揮擔(dān)保基金、風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償基金的杠桿作用，加大對(duì)中小企業(yè)的信貸支持力度，幫助企業(yè)渡過(guò)難關(guān)。全年中小企業(yè)貸款增幅要高于各項(xiàng)貸款平均增幅。

（七）各銀行機(jī)構(gòu)要落實(shí)消費(fèi)信貸政策，促進(jìn)消費(fèi)市場(chǎng)健康發(fā)展。在加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)管理的基礎(chǔ)上，拓展消費(fèi)信貸業(yè)務(wù)空間，繼續(xù)增加對(duì)居民購(gòu)買住房、汽車，以及農(nóng)村市場(chǎng)等消費(fèi)信貸投入，發(fā)展住房、汽車等主導(dǎo)消費(fèi)信貸市場(chǎng)以及農(nóng)村消費(fèi)信貸市場(chǎng)。積極支持保障性住房建設(shè)，加大對(duì)普通商品住房、經(jīng)濟(jì)適用住房和廉租房建設(shè)的金融支持力度，對(duì)首次購(gòu)房和合理改善居住條件的住房按揭貸款，執(zhí)行優(yōu)惠利率政策，下浮首付款比例，推動(dòng)房地產(chǎn)市場(chǎng)健康發(fā)展。

（八）要改善外匯服務(wù)，大力推動(dòng)貿(mào)易投資便利化。在適當(dāng)提高企業(yè)預(yù)收貨款結(jié)匯比例、方便出口企業(yè)享受出口退稅政策、放寬出口收匯遠(yuǎn)期備案、支持企業(yè)進(jìn)口延期付款等方面，進(jìn)一步簡(jiǎn)化手續(xù)，提供便利；對(duì)因產(chǎn)品市場(chǎng)行情變動(dòng)引起的進(jìn)出口收付匯差額，酌情給予進(jìn)出口差額核銷。各銀行機(jī)構(gòu)尤其是經(jīng)營(yíng)外匯業(yè)務(wù)的銀行，要提高聯(lián)網(wǎng)核查效率，全力支持外貿(mào)企業(yè)保持進(jìn)出口業(yè)務(wù)的穩(wěn)定增長(zhǎng)，盡可能滿足企業(yè)的外匯信貸需求和各類貿(mào)易融資的需求，支持外貿(mào)發(fā)展。要?jiǎng)?chuàng)新信貸產(chǎn)品，探索支持進(jìn)出口企業(yè)的新途徑、新方式。

（九）各銀行機(jī)構(gòu)要切實(shí)履行社會(huì)責(zé)任，盡力出臺(tái)優(yōu)惠措施，合理簡(jiǎn)化貸款手續(xù)，與企業(yè)同舟共濟(jì)、共克時(shí)艱。對(duì)重點(diǎn)企業(yè)、重點(diǎn)項(xiàng)目以及農(nóng)村種養(yǎng)殖業(yè)的貸款，盡可能實(shí)行人民銀行規(guī)定的基準(zhǔn)利率，對(duì)符合產(chǎn)業(yè)政策導(dǎo)向的優(yōu)質(zhì)中小企業(yè)、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)和農(nóng)戶，利率上浮幅度盡可能控制在較低水平。對(duì)以往經(jīng)營(yíng)良好、信用較高的企業(yè)因外部因素突變所引起的資金鏈緊張問(wèn)題，應(yīng)加強(qiáng)與企業(yè)的溝通和地方政府的配合，積極幫助企業(yè)渡過(guò)難關(guān)，不輕易收回貸款、延緩貸款。

四、支持區(qū)域金融協(xié)調(diào)發(fā)展，推動(dòng)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)

（十）各銀行機(jī)構(gòu)要認(rèn)真落實(shí)《中共中央關(guān)于推進(jìn)農(nóng)村改革發(fā)展若干重大問(wèn)題的決定》和《中共安徽省委 安徽省人民政府關(guān)于加快皖北和沿淮部分市縣發(fā)展的若干政策意見(jiàn)》（皖發(fā)〔2008〕21號(hào)）精神，利用好稅收減免等優(yōu)惠政策，著力改善金融服務(wù)、加大信貸投入，促進(jìn)我省區(qū)域經(jīng)濟(jì)金融協(xié)調(diào)發(fā)展。積極推廣農(nóng)戶小額信用貸款和農(nóng)戶聯(lián)保貸款；擴(kuò)大農(nóng)村有效擔(dān)保物范圍，開(kāi)展農(nóng)村房屋權(quán)屬登記發(fā)證和抵押貸款試點(diǎn)工作，發(fā)展基于訂單與保單的農(nóng)業(yè)訂單貸款，發(fā)展“公司+農(nóng)戶”、“公司+中介組織+農(nóng)戶”等促進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)的信貸模式，積極探索發(fā)展農(nóng)村多種形式擔(dān)保的信貸產(chǎn)品，不斷擴(kuò)大對(duì)涉農(nóng)經(jīng)濟(jì)的投入力度，確保涉農(nóng)貸款和縣域貸款增幅高于上年水平，進(jìn)一步加強(qiáng)新農(nóng)村建設(shè)的金融支持工作。

（十一）人民銀行合肥中心支行和安徽省銀監(jiān)局將安排皖北三市、沿淮六縣進(jìn)行農(nóng)村金融產(chǎn)品和服務(wù)方式創(chuàng)新的全面試點(diǎn)，轄內(nèi)其他市選一個(gè)縣進(jìn)行單項(xiàng)試點(diǎn)。積極支持和配合做好農(nóng)村商業(yè)銀行、農(nóng)村合作銀行組建工作和村鎮(zhèn)銀行試點(diǎn)工作，推動(dòng)發(fā)展農(nóng)村資金互助組織，推進(jìn)小額貸款公司試點(diǎn)工作。

五、發(fā)揮銀行間債券市場(chǎng)作用，積極支持企業(yè)拓寬融資渠道

（十二）各金融機(jī)構(gòu)要?jiǎng)?chuàng)新融資方式，通過(guò)并購(gòu)貸款、房地產(chǎn)信托投資基金、股權(quán)投資基金和規(guī)范發(fā)展民間融資等多種形式，拓寬企業(yè)融資渠道。各銀行機(jī)構(gòu)要積極參與金融市場(chǎng)產(chǎn)品和工具創(chuàng)新，在控制風(fēng)險(xiǎn)的前提下，嘗試信貸資產(chǎn)證券化等手段加強(qiáng)資產(chǎn)負(fù)債管理，通過(guò)為企業(yè)承銷發(fā)行短期融資券、中期票據(jù)，拓寬企業(yè)直接融資渠道。信托公司、財(cái)務(wù)公司、租賃公司、資產(chǎn)管理公司等非銀行金融機(jī)構(gòu)應(yīng)發(fā)揮各自優(yōu)勢(shì)，做好對(duì)企業(yè)的融資服務(wù)工作。

（十三）人民銀行要為企業(yè)在銀行間市場(chǎng)發(fā)行短期融資券、中期票據(jù)等非債務(wù)融資工具提供便利和支持，鼓勵(lì)當(dāng)?shù)貎?yōu)質(zhì)中小企業(yè)形成打包項(xiàng)目通過(guò)銀行間債券進(jìn)行融資。支持全省地方法人金融機(jī)構(gòu)加入全國(guó)銀行間同業(yè)拆借及債券市場(chǎng)，拓寬金融市場(chǎng)融資功能。

（十四）人民銀行合肥中心支行繼續(xù)對(duì)民族貿(mào)易和民族特需商品定點(diǎn)生產(chǎn)企業(yè)的正常流動(dòng)資金貸款實(shí)行2.88個(gè)百分點(diǎn)的貼息，并做到應(yīng)貼盡貼。要配合相關(guān)部門(mén)爭(zhēng)取增加貸款貼息企業(yè)數(shù)量，進(jìn)一步擴(kuò)大貼息企業(yè)覆蓋面。

六、加強(qiáng)金融基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，積極創(chuàng)造良好的金融環(huán)境和氛圍

（十五）人民銀行要進(jìn)一步推動(dòng)農(nóng)民工銀行卡特色服務(wù)，豐富支付工具體系，加強(qiáng)支付系統(tǒng)管理與建設(shè)，尤其要加強(qiáng)農(nóng)村地區(qū)支付服務(wù)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，確保支付結(jié)算渠道暢通，提高社會(huì)資金周轉(zhuǎn)效率。做好國(guó)庫(kù)經(jīng)理服務(wù)工作，為中央財(cái)政轉(zhuǎn)移支付和重大項(xiàng)目財(cái)政資金支付開(kāi)設(shè)綠色通道，確保資金安全。做好全省發(fā)行基金調(diào)撥計(jì)劃，確保現(xiàn)金供應(yīng)。發(fā)揮征信系統(tǒng)作用，配合地方政府，定期將信用記錄良好的優(yōu)質(zhì)中小企業(yè)、優(yōu)質(zhì)項(xiàng)目推介給金融機(jī)構(gòu)；繼續(xù)推動(dòng)中小企業(yè)和農(nóng)村征信體系建設(shè)。

（十六）堅(jiān)持開(kāi)展銀行機(jī)構(gòu)信貸政策效果評(píng)估，對(duì)我省金融機(jī)構(gòu)在綠色信貸、房地產(chǎn)信貸、涉農(nóng)信貸、助學(xué)信貸、再就業(yè)小額擔(dān)保信貸、中小企業(yè)信貸、縣域信貸等方面情況進(jìn)行評(píng)估和通報(bào)，引導(dǎo)銀行信貸投向，發(fā)揮信貸政策的結(jié)構(gòu)調(diào)整作用，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整和發(fā)展方式轉(zhuǎn)變。

（十七）加強(qiáng)信息交流與溝通。人民銀行要定期召開(kāi)金融形勢(shì)分析例會(huì)，開(kāi)展信貸政策窗口指導(dǎo)，分析形勢(shì)，通報(bào)情況，查擺問(wèn)題，剖析原因，擬訂措施，并督促落實(shí)。針對(duì)經(jīng)濟(jì)金融運(yùn)行中的難點(diǎn)和熱點(diǎn)問(wèn)題開(kāi)展調(diào)查研究，并提出政策建議反饋給政府，為政府決策提供服務(wù)。進(jìn)一步加強(qiáng)與政府、銀行、企業(yè)的溝通協(xié)調(diào)，通過(guò)銀企對(duì)接會(huì)、融資推進(jìn)會(huì)等多種形式，搭建交流平臺(tái)，推動(dòng)政銀企加深了解、加強(qiáng)合作、實(shí)現(xiàn)多贏。

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