第一篇：守紀律講規矩學習內容安排

靈武市西渠小學“守紀律、講規矩”主題教育安排

一、集中學習：

時間：3月25日

地點：綜合電教室 主持人：楊紅軍

參加人：全體教師 學習內容：

1、學習《習近平關于黨風廉政建設和反腐敗斗爭論述摘編》

一、黨風廉政建設和反腐敗斗爭是我們必須抓好的重大政治任務

腐敗是社會毒瘤。如果任憑腐敗問題愈演愈烈，最終必然亡黨亡國。我們黨把黨風廉政建設和反腐敗斗爭提到關系黨和國家生死存亡的高度來認識，是深刻總結了古今中外的歷史教訓的。中國歷史上因為統治集團嚴重腐敗導致人亡政息的例子比比皆是，當今世界上由于執政黨腐化墮落、嚴重脫離群眾導致失去政權的例子也不勝枚舉啊！

《在第十八屆中央紀律檢查委員會第二次全體會議上的講話》(2013年1月22日)核心的問題是黨要始終緊緊依靠人民，始終保持同人民群眾的血肉聯系，一刻也不脫離群眾。要做到這一點，就必須堅定不移把黨風廉政建設和反腐敗斗爭深入進行下去。人民群眾最痛恨各種消極腐敗現象，最痛恨各種特權現象，這些現象對黨同人民群眾的血肉聯系最具殺傷力。一個政黨，一個政權，其前途和命運最終取決于人心向背。我們必須下最大氣力解決好消極腐敗問題，確保黨始終同人民心連心、同呼吸、共命運。

《在十八屆中央政治局第五次集體學習時的講話》(2013年4月19日)在改革開放和發展社會主義市場經濟的條件下，我們黨脫離群眾的危險比過去大大增加，這就是黨的十八大強調全黨要經受住“四大考驗”、防止“四種危險”的目的所在。黨的十八大之后，黨中央決定雷厲風行抓作風建設，出發點和落腳點就在這里。生于憂患，死于安樂。沒有危機感和緊迫感，看不到問題和癥結所在，那危險就不遠了。

《在河南省蘭考縣委常委擴大會議上的講話》(2014年3月18日)

二、黨風廉政建設和反腐敗斗爭形勢依然嚴峻復雜

當前腐敗現象多發，滋生腐敗的土壤存在，黨風廉政建設和反腐敗斗爭形勢依然嚴峻復雜，必須加大懲治腐敗力度，更加科學有效地防治腐敗。

《在中共十八屆三中全會第一次全體會議上的講話》(2013年11月9日)中央要求把發現問題、形成震懾作為巡視工作重點，主要體現“四個著力”。兩輪巡視下來，成效很大。有些問題要核實，可查性很強；一些地方和單位的干部跑官要官、買官賣官，搞權色交易、權錢交易，有的嚴重超編制超職數配干部。從巡視看問題，再次印證了黨中央對反腐敗斗爭形勢依然嚴峻復雜的判斷，黨要管黨、從嚴治黨十分緊迫。要正視嚴峻的形勢，嚴肅紀律，嚴懲腐敗，堅決落實黨風廉政建設黨委的主體責任和紀委的監督責任。有問題并不可怕，怕的是對問題麻木不仁，要對癥下藥，亡羊補牢，未為晚矣。

《在中央政治局常委會聽取二〇一三年下半年中央巡視組巡視情況匯報時的講話》(2014年1月23日)毋庸諱言，由于黨內外、國內外種種復雜因素的影響，黨的健康肌體也感染了不少病菌，一些黨員、干部在理想信念、思想政治素質、工作能力、作風狀況上都處于亞健康狀態，人民群眾還有不少意見。黨的十八大以來，我們加大黨風廉政建設和反腐敗斗爭力度，很多“四風”問題被曝光，一批領導干部因違紀違法問題相繼被查處。這一方面反映了我們解決黨內問題的決心和信心，另一方面也反映了黨內存在問題的嚴重程度。

《在十八屆中央政治局第十六次集體學習時的講話》(2014年6月30日)黨的十八大以后，我們面臨的反腐敗斗爭形勢復雜嚴峻，一些領域腐敗現象易發多發，一些腐敗分子一意孤行，仍然沒有收手，甚至變本加厲。從已經查處的案件和掌握的問題線索來看，一些腐敗分子貪腐胃口之大、數額之巨、時間之長、情節之惡劣，令人觸目驚心！有的地方甚至出現了“塌方式腐敗”！

《在中共十八屆四中全會第二次全體會議上的講話》(2014年10月23日)

三、從嚴治黨，嚴明黨的紀律

新形勢下加強黨的建設，必須把黨的十八大提出的關于黨的建設的目標任務落到實處，把黨要管黨、從嚴治黨落到實處。如果管黨不力、治黨不嚴，紀律松弛、組織渙散，正氣上不來、邪氣壓不住，人民群眾反映強烈的黨內突出問題得不到及時有效解決，那么我們黨遲早會出大問題。

《在十八屆中央政治局第七次集體學習時的講話》(2013年6月25日)執行黨的紀律不能有任何含糊，不能讓黨紀黨規成為“紙老虎”、“稻草人”，造成“破窗效應”。凡是違反黨章和黨的紀律特別是政治紀律、組織紀律、財經紀律的行為，都不能放過，更不能放縱。

《在黨的群眾路線教育實踐活動第一批總結暨第二批部署會議上的講話》(2014年1月20日)黨的十八大以來，黨中央多次強調，黨員、干部特別是領導干部要嚴守政治紀律和政治規矩。這些年，在干部監督上，相當一部分黨組織習慣于把防線只設置在反對腐敗上，認為只要干部沒有腐敗問題，其他問題就都可忽略不計，沒有必要加以追究，也不愿意加以追究。有的干部也認為，自己沒有腐敗問題就行了，其他問題都不在話下，沒有什么可怕的。

在這種觀念支配下，一些人無視黨的政治紀律和政治規矩，為了自己的所謂仕途，為了自己的所謂影響力，搞任人唯親、排斥異己的有之，搞團團伙伙、拉幫結派的有之，搞匿名誣告、制造謠言的有之，搞收買人心、拉動選票的有之，搞封官許愿、彈冠相慶的有之，搞自行其是、陽奉陰違的有之，搞尾大不掉、妄議中央的也有之，如此等等。有的人已經到了肆無忌憚、膽大妄為的地步！而這些問題往往沒有引起一些地方和部門黨組織的注意，發現了問題也沒有上升到黨紀國法高度來認識和處理。這是不對的，必須加以糾正。

《在中共十八屆四中全會第二次全體會議上的講話》(2014年10月23日)腐敗問題與政治問題往往是相伴而生的。搞拉幫結派這些事，搞收買人心這些事，沒有物質手段能做到嗎？做不到，那就要去搞歪門邪道找錢。反過來，如果有腐敗行為，那就 2 會想著如何給自己找一條安全通道，找保護傘，就會去搞團團伙伙，甚至想為一己私利影響組織上對領導班子配備的決定。

《在中共十八屆四中全會第二次全體會議上的講話》(2014年10月23日)

四、落實黨委的主體責任和紀委的監督責任

抓好黨風廉政建設和反腐敗斗爭，必須全黨動手。各級黨委對職責范圍內的黨風廉政建設負有全面領導責任，黨委主要負責人是第一責任人。要堅持和完善反腐敗領導體制和工作機制，發揮好紀檢、監察、司法、審計等機關和部門的職能作用，共同推進黨風廉政建設和反腐敗斗爭。嚴格執行責任制，分解責任要明確，檢查考核要嚴格，責任追究要到位，讓責任制落到實處。

《在第十八屆中央紀律檢查委員會第二次全體會議上的講話》(2013年1月22日)為什么要強調黨委負主體責任？是因為黨委能否落實好主體責任直接關系黨風廉政建設成效。現在，有的黨委對主體責任認識不清、落實不力，有的沒有把黨風廉政建設當作分內之事，每年開個會、講個話，或簽個責任書就萬事大吉了；有的對錯誤思想和作風放棄了批評和斗爭，搞無原則的一團和氣，疏于教育，疏于管理和監督，放任一些黨員、干部滑向腐敗深淵；還有的領導干部只表態、不行動，說一套、做一套，甚至帶頭搞腐敗，帶壞了隊伍，帶壞了風氣。

《在第十八屆中央紀律檢查委員會第三次全體會議上的講話》(2014年1月14日)有權就有責，權責要對等。無論是黨委還是紀委或其他相關職能部門，都要對承擔的黨風廉政建設責任進行簽字背書，做到守土有責。出了問題，就要追究責任。決不允許出現底下問題成串、為官麻木不仁的現象！不能事不關己、高高掛起，更不能明哲保身。自己做了好人，但把黨和人民事業放到什么位置上了？如果一個地方腐敗問題嚴重，有關責任人裝糊涂、當好人，那就不是黨和人民需要的好人！你在消極腐敗現象面前當好人，在黨和人民面前就當不成好人，二者不可兼得。

《在第十八屆中央紀律檢查委員會第三次全體會議上的講話》(2014年1月14日)狠抓整改，落實主體責任。整改工作必須要跟上。一些地方發生窩案串案，有的地方成為腐敗重災區，主要負責人的責任是怎么履行的？不能“新官不理舊賬”。出了事，要追責。我們有的地方、單位管理失之于寬、無能為力，主要負責人是干什么的？要履責，要抓黨風廉政建設！凡是整改不力的，都要嚴肅追責。巡視整改落實的情況都要“回頭看”，要揪住不放。

《在中央政治局常委會聽取中央巡視工作領導小組二〇一四年中央巡視組首輪巡視情況匯報時的講話》(2014年6月26日)

五、深入落實中央八項規定精神，堅持不懈糾正“四風”

改進工作作風的任務非常繁重，中央八項規定是一個切入口和動員令。中央八項規定既不是最高標準，更不是最終目的，只是我們改進作風的第一步，是我們作為共產黨人應該做到的基本要求。“善禁者，先禁其身而后人。”各級領導干部要以身作則、率先垂范，說到的就要做到，承諾的就要兌現，中央政治局同志從我本人做起。領導干部的一言一行、一舉一動，群眾都看在眼里、記在心上。干部心系群眾、埋頭苦干，群眾就會贊許你、擁護你、追隨你；干部不務實事、驕奢淫逸，群眾就會痛恨你、反對你、疏遠你。我們的財力是不斷 3 增加了，但決不能大手大腳糟蹋浪費！要堅持勤儉辦一切事業，堅決反對講排場比闊氣，堅決抵制享樂主義和奢靡之風。

《在第十八屆中央紀律檢查委員會第二次全體會議上的講話》(2013年1月22日)我們抓中央八項規定貫徹落實，看起來是小事，但體現的是一種精神。中央八項規定都抓不好、堅持不下去，還搞什么十八項規定、二十八項規定？抓“四風”要首先把中央八項規定抓好，抓黨的建設要從“四風”抓起。辦好一件事后再辦第二件事，讓大家感到我們是能辦成事的，而且是認真辦事的。這樣才能取信于民、取信于全黨。大家擔心防范“四風”的制度能不能建立起來，是不是有用，是不是“稻草人”？行勝于言。比如，今年中秋節中央紀委抓月餅，看起來是小事，其實是抓這后面隱藏的腐敗。抓了中秋節抓國慶節，抓了國慶節抓新年，抓了新年抓春節，抓了春節抓清明節、抓端午節，就這么抓下去，總會見效的，使之形成一種習慣、一種風氣。

《在參加河北省委常委班子專題民主生活會時的講話》(2013年9月23日-25日)作風問題具有頑固性和反復性，形成優良作風不可能一勞永逸，克服不良作風也不可能一蹴而就。“四風”問題積習甚深，可謂冰凍三尺非一日之寒。以往的經驗告訴我們，糾風之難，難在防止反彈。事物是不斷發展變化的，“四風”問題具有很強的變異性和傳染性，這樣的問題消失了，那樣的問題又會出現。正所謂“由儉入奢易，由奢入儉難”。目前，在一些地方和部門，作風問題依然突出，但表現形態不一樣了，存在一些使歪招、打折扣、搞變通現象。有的樓堂館所穿上“創業大廈”、“研發中心”等馬甲，有的以培訓為名行游山玩水之實，有的干部紅白喜事不請客但收禮，有的大吃大喝轉戰到私人會所、農家樂、“內部食堂”。有的送禮和收禮穿上“隱身衣”，禮品冊、電子禮品卡等花樣繁多，利用網絡、快遞進行，雙方不見面，十分隱蔽。還有的單位為了應付檢查，采取無中生有、移花接木、指鹿為馬等手法，看似在表格上完成了考核指標，實際上沒有多少改變。如此等等。這就說明，教育實踐活動有期限，但貫徹群眾路線沒有休止符，作風建設永遠在路上。

《在黨的群眾路線教育實踐活動第一批總結暨第二批部署會議上的講話》(2014年1月20日)作風建設和全面深化改革息息相關。許多問題，看起來是風氣問題，往深處剖析又往往是體制機制問題。比如，解決聯系服務群眾“最后一公里”的問題，就有大量體制機制創新工作要做。從縣到鄉鎮、街道，再到農村和社區，如何構建服務管理體系，如何整合人財物資源，如何有效采用信息化技術，如何保障公平公正公開，如何提高管理效率和服務質量，都需要從體制機制上研究。要鼓勵基層大膽探索實踐，努力取得有利于從根本上解決問題、形成長效化體制機制的創新成果。再比如，從中央到地方，對很多作風問題都有一些制度性規范，但有些形同虛設、形同擺設，牛欄關貓，很多作風問題不僅沒有遏制住，反而愈演愈烈。這些問題，都要以釘釘子精神抓下去，一抓到底，絕不能半途而廢。

《在參加河南省蘭考縣委常委班子專題民主生活會時的講話》(2014年5月9日)

六、以零容忍態度懲治腐敗，堅決遏制腐敗現象蔓延勢頭

貪似火，無制則燎原；欲如水，不遏必滔天。一些人在腐敗泥坑中越陷越深，一個重要原因是對其身上出現的一些違法違紀的小錯，黨組織提醒不夠，批評教育不力，甚至睜一只眼閉一只眼。網開一面，法外施恩，就可能導致要么不暴露，要么就出大問題。所以，要 4 抓早抓小，有病就馬上治，發現問題就及時處理，不能養癰遺患。這是對干部的愛護。要讓每一個干部牢記“手莫伸，伸手必被捉”的道理。孔子說：“見善如不及，見不善如探湯。”意思是一見到善要覺得趕不上似地急切追求，見到不善就要像用手試沸水一樣趕快躲開。領導干部要心存敬畏，不要心存僥幸。群眾說，只有警鐘長鳴，才能警笛不響。這些說的都是一個道理。

《在第十八屆中央紀律檢查委員會第三次全體會議上的講話》(2014年1月14日)腐敗現象蔓延勢頭尚未有效遏制。我們的目的就是遏制。現在礦產資源、土地出讓、房地產開發、工程項目、惠民資金、科研經費管理等方面腐敗問題頻發。領導干部插手工程項目、親屬子女經商辦企業問題突出。有的地方扶貧、涉農、醫保、低保資金都敢貪敢挪，而且拿這些錢來行賄買官，群眾的“保命錢”成了干部的“買官錢”，發達地區通過工程項目搞權錢交易，貧困地區貪扶貧救濟的錢，惡行令人發指！查處懲戒力度還要加大。

《在中央政治局常委會聽取中央巡視工作領導小組二〇一四年中央巡視組首輪巡視情況匯報時的講話》(2014年6月26日)要有憂患意識，堅持黨要管黨、從嚴治黨，保持高壓態勢，堅決遏制腐敗現象蔓延勢頭。一年多來，比較一下，已處理了幾十個部級干部，比過去多了不少，但不要算這個賬，有貪必反，有腐必懲！既然黨和國家前途命運交給了我們，就要擔當起這個責任。杜甫有詩：“新松恨不高千尺，惡竹應須斬萬竿。”實現不敢腐、不能腐、不想腐，要把制度籬笆扎起來。放權不是放任，制度要落實，不能是“樣子貨”。

《在中央政治局常委會聽取中央巡視工作領導小組二〇一四年中央巡視組首輪巡視情況匯報時的講話》(2014年6月26日)加強追逃追贓工作是向腐敗分子發出斷其后路的強烈信號，能夠對腐敗分子形成震懾，遏制腐敗現象蔓延勢頭。隨著反腐敗力度不斷加大，一些腐敗分子把外逃作為后路。近期處理的這些案件，很多人都是以外逃作為后路，最后未遂，但都有這個打算的。所以要以零容忍態度懲治腐敗，不管腐敗分子跑到天涯海角，也要把他們繩之以法，決不能讓其躲進“避罪天堂”、逍遙法外。要把追逃追贓工作納入黨風廉政建設和反腐敗斗爭總體部署，把反腐敗斗爭引向深入。

《在十八屆中央政治局常委會第七十八次會議上關于加強反腐敗國際追逃追贓工作的講話》(2014年10月9日)深入推進反腐敗斗爭，持續保持高壓態勢，做到零容忍的態度不變、猛藥去疴的決心不減、刮骨療毒的勇氣不泄、嚴厲懲處的尺度不松，發現一起查處一起，發現多少查處多少，不定指標、上不封頂，凡腐必反，除惡務盡。

《在中共十八屆四中全會第二次全體會議上的講話》(2014年10月23日)

七、用好巡視這把反腐“利劍”

巡視工作就是要發現和反映問題。要著力發現是否存在形式主義、官僚主義、享樂主義和奢靡之風等違反中央八項規定的問題，著力發現領導干部是否存在權錢交易、以權謀私、貪污賄賂、腐化墮落等違紀違法問題，著力發現領導干部是否公開發表違背中央決定的言論、散布違背黨的理論和路線方針政策的意見、搞“上有政策、下有對策”等違反政治紀律的問 5 題，著力發現是否存在買官賣官、拉票賄選、突擊提拔干部等選人用人上的不正之風和腐敗行為。

《在中央政治局常委會審議〈關于中央巡視工作領導小組第一次會議研究部署巡視工作情況的報告〉時的講話》(2013年4月25日)巡視發現的問題線索，凡是違紀違法的都要嚴肅查處。不要怕問題多，問題多的單位可以把握節奏。要一網打盡，有多少就處理多少。中央給了巡視組尚方寶劍，是“欽差大臣”，是“八府巡按”，就要盡職履責，不能大事拖小，小事拖了，對腐敗問題要零容忍。不管級別有多高，誰觸犯法律都要問責，都要處理，我看天塌不下來。只有嚴肅查處腐敗，刮骨療毒，才能使我們的黨更加強大、使黨的肌體更加健康。對巡視發現的問題，該查處的就查處，該免職的就免職。發現問題要及時跟進，有問題、有漏洞就要堵塞，要在履行領導干部黨風廉政建設責任制方面抓幾個典型。不能底下案件成串，他還當著太平官，好官我自為之，有問題不報告、不反映、也不驚動，這不行。

《在中央政治局常委會審議〈關于二〇一三年上半年中央巡視組巡視情況的綜合報告〉時的講話》(2013年9月26日)要創新巡視形式。開展專項巡視試點的建議，是可行的，要通過組織制度創新，增強巡視的機動性和靈活性，落實全覆蓋要求，形成更大震懾力。要以問題為導向，派出“偵察兵”，哪里反映聲音大、問題多，就派到哪里去偵察，就像公安系統的110、路面巡警制度，要在創新機制上下功夫。

《在中央政治局常委會聽取二〇一三年下半年中央巡視組巡視情況匯報時的講話》(2014年1月23日)向被巡視地區、單位反饋時，要直指問題，一五一十把問題抖摟出來，根本不要搞任何遮掩，責成其認真整改。這樣巡視才能有權威、有威力，才能有這么多舉報信息。如果我們對群眾舉報沒有回應，沒有按從嚴治黨的要求去做，群眾的期待就會挫傷。不能看人看地方下“菜碟”，對領導同志工作過的地方，不能投鼠忌器，要全部掃描。

《在中央政治局常委會聽取中央巡視工作領導小組二〇一四年中央巡視組首輪巡視情況匯報時的講話》(2014年6月26日)

八、把權力關進制度的籠子里

沒有健全的制度，權力沒有關進制度的籠子里，腐敗現象就控制不住。在這次教育實踐活動中，建章立制非常重要，要把籠子扎緊一點，牛欄關貓是關不住的，空隙太大，貓可以來去自如。

《在河北調研指導黨的群眾路線教育實踐活動時的講話》(2013年7月11日、12日)我們的制度不少，可以說基本形成，但不要讓它們形同虛設，成為“稻草人”，形成“破窗效應”。很多情況沒有監督，違反了也沒有任何處理。這樣搞，誰會把制度當回事呢？我們黨的制度是從黨章開始的，學習黨章學了半天，最后還是視而不見、聽而不聞，這不行！我們的制度有些還不夠健全，已經有的鐵籠子門沒關上，沒上鎖。或者柵欄太寬了，或者柵欄是用麻稈做的，那也不行。現有制度都沒執行好，再搞新的制度，可以預言也會是白搭。所以，我說一分部署還要九分落實。制定制度很重要，更重要的是抓落實，九分氣力要花在這上面。

《在參加河南省蘭考縣委常委班子專題民主生活會時的講話》(2014年5月9日)小智治事，中智治人，大智立法。治理一個國家、一個社會，關鍵是要立規矩、講規矩、守規矩。法律是治國理政最大最重要的規矩。推進國家治理體系和治理能力現代化，必須堅持依法治國，為黨和國家事業發展提供根本性、全局性、長期性的制度保障。

《在中共十八屆四中全會第二次全體會議上的講話》(2014年10月23日)

九、筑牢拒腐防變的思想道德防線

廉潔自律，必須筑牢思想防線，加強主觀世界改造，牢固樹立正確的世界觀、人生觀、價值觀，加強黨性修養，做到持之為明鏡、內化為修養、升華為信條。要耐得住寂寞、守得住清貧。我剛當干部時就想明白了一個道理，魚和熊掌不可兼得，當干部就不要想發財，想發財就不要當干部。要發財可以合法發財，自己經營，靠勤勞致富、靠能力致富、靠智慧致富，光明正大、理直氣壯，這么干不是很好嗎？為什么要在為黨和人民服務的崗位上戴著假面具去干那些傷天害理的事？！自己的良心難道一點沒有發現嗎？睡得著覺嗎？把這些事情想清楚了，干事自然有底線，自然有高度，自然不會做那些充滿了誘惑、可能掉入陷阱、可能一失足成千古恨的事情。

《在同中央辦公廳各單位班子成員和干部職工代表座談時的講話》(2014年5月8日)當官要當舞臺上端端正正的官，當清官，不要當庸官貪官，被人戳脊梁骨。第一步走錯了就不行。如果抱著當官謀利的想法，那做的一切事情都不會對。為什么說當官是高危職業？就是說不僅主動以權謀私不行，而且要處處防備社會誘惑。誘惑太多了，處處是陷阱啊！所有自己認為是當官能享受的、產生快感的事情，背后都可能隱藏著罪惡，都可能是陷阱。有人說，天上掉餡餅之時，就是地上有陷阱之時。一旦突然憑空來了一個好處，一定要警惕。看到這些東西自己就要戒懼、退避三舍。咱們的門神要擺正，大鬼小鬼莫進來。一個要有情操，這是一道防線；一個要有戒懼，一定要有敬畏之心。一旦犯事，什么都沒了，傾家蕩產，甚至家破人亡。那些大貪巨貪，最后不就當了一個財物保管員嗎？就是過了個手，最后還要還財于民、還財于公。不要做這些事情。

2、習近平在十八屆中央紀委五次全會上發表重要講話

新華社北京1月13日電中共中央總書記、國家主席、中央軍委主席習近平13日上午在中國共產黨第十八屆中央紀律檢查委員會第五次全體會議上發表重要講話。他強調，要按照全面建成小康社會、全面深化改革、全面依法治國、全面從嚴治黨的要求，堅持思想建黨和制度治黨，嚴明政治紀律和政治規矩、加強紀律建設，深化紀律檢查體制改革、完善黨風廉政建設法規制度，落實“兩個責任”、強化監督執紀問責，持之以恒落實中央八項規定精神，堅決遏制腐敗現象蔓延勢頭，堅守陣地、鞏固成果、深化拓展，堅定不移推進黨風廉政建設和反腐敗斗爭。

習近平指出，2014年，黨風廉政建設和反腐敗斗爭成效明顯。我們黨從關系黨和國家生死存亡的高度，以強烈的歷史責任感、深沉的使命憂患感、頑強的意志品質推進黨風廉政建設和反腐敗斗爭，堅持無禁區、全覆蓋、零容忍，嚴肅查處腐敗分子，著力營造不敢腐、不能腐、不想腐的政治氛圍。中央紀委貫徹黨中央決策部署，聚焦中心任務，發揮職能作用，創造性開展工作，各項工作取得新成效。我們進一步加大反腐敗斗爭力度，加強黨的紀律建 設，聚焦“四風”強化執紀監督，增加巡視組數量和巡視頻率，加大治本力度，銳意推進紀律檢查體制改革。我們堅決查處了***、徐才厚、令計劃、蘇榮等嚴重違紀違法案件，向世人證明中國共產黨敢于直面問題、糾正錯誤，勇于從嚴治黨、捍衛黨紀，善于自我凈化、自我革新。全黨必須牢記，反對腐敗是黨心民心所向。有黨心民心作力量源泉，反腐敗斗爭必定勝利。

習近平強調，從這兩年查處的案件和巡視發現的問題看，反腐敗斗爭形勢依然嚴峻復雜，主要是在實現不敢腐、不能腐、不想腐上還沒有取得壓倒性勝利，腐敗活動減少了但并沒有絕跡，反腐敗體制機制建立了但還不夠完善，思想教育加強了但思想防線還沒有筑牢，減少腐敗存量、遏制腐敗增量、重構政治生態的工作艱巨繁重。因此，黨風廉政建設和反腐敗斗爭永遠在路上。有全黨上下齊心協力，有人民群眾鼎力支持，我們一定能夠打贏黨風廉政建設和反腐敗斗爭這場攻堅戰、持久戰。

習近平就做好今年黨風廉政建設和反腐敗工作提出4個重點要求。第一，嚴肅責任追究，強化黨風廉政建設主體責任，各級黨委（黨組）要切實把黨風廉政建設當作分內之事、應盡之責，進一步健全制度、細化責任、以上率下。各級黨組織要深入開展理想信念和宗旨教育，筑牢思想上拒腐防變的堤壩。第二，橫下一條心糾正“四風”，常抓抓出習慣、抓出長效，在堅持中見常態，向制度建設要長效，強化執紀監督，把頂風違紀搞“四風”列為紀律審查的重點。第三，保持高壓態勢不放松，查處腐敗問題，必須堅持零容忍的態度不變、猛藥去疴的決心不減、刮骨療毒的勇氣不泄、嚴厲懲處的尺度不松，發現一起查處一起，發現多少查處多少，把反腐利劍舉起來，形成強大震懾。第四，深化黨的紀律檢查體制改革，加強制度創新，強化上級紀委對下級黨委和紀委的監督，推動紀委雙重領導體制落到實處。

習近平強調，要加強紀律建設，把守紀律講規矩擺在更加重要的位置。黨章是全黨必須遵循的總章程，也是總規矩。黨的紀律是剛性約束，政治紀律更是全黨在政治方向、政治立場、政治言論、政治行動方面必須遵守的剛性約束。國家法律是黨員、干部必須遵守的規矩。黨在長期實踐中形成的優良傳統和工作慣例也是重要的黨內規矩。紀律是成文的規矩，一些未明文列入紀律的規矩是不成文的紀律；紀律是剛性的規矩，一些未明文列入紀律的規矩是自我約束的紀律。我們黨在長期實踐中形成的優良傳統和工作慣例，經過實踐檢驗，約定俗成、行之有效，需要全黨長期堅持并自覺遵循。

習近平指出，講規矩是對黨員、干部黨性的重要考驗，是對黨員、干部對黨忠誠度的重要檢驗。遵守政治紀律和政治規矩，必須維護黨中央權威，在任何時候任何情況下都必須在思想上政治上行動上同黨中央保持高度一致；必須維護黨的團結，堅持五湖四海，團結一切忠實于黨的同志；必須遵循組織程序，重大問題該請示的請示，該匯報的匯報，不允許超越權限辦事；必須服從組織決定，決不允許搞非組織活動，不得違背組織決定；必須管好親屬和身邊工作人員，不得默許他們利用特殊身份謀取非法利益。各級黨組織要把嚴守紀律、嚴明規矩放到重要位置來抓，努力在全黨營造守紀律、講規矩的氛圍。各級領導干部特別是高級干部要牢固樹立紀律和規矩意識，在守紀律、講規矩上作表率。各級黨委要加強監督檢查，對不守紀律的行為要嚴肅處理。

習近平強調，黨的十八屆三中全會作出全面深化改革重大部署，黨的十八屆四中全會對全面推進依法治國作出戰略部署，體現了“破”和“立”的辯證統一。深入推進黨風廉政 8 建設和反腐敗斗爭，同樣要做好“破”和“立”這兩篇文章。反腐倡廉建章立制要著重抓好4個方面的制度建設。一是要著力健全黨內監督制度，著手修訂黨員領導干部廉潔從政若干準則、中國共產黨紀律處分條例、巡視工作條例，突出重點、針對時弊。二是要著力健全選人用人管人制度，加強領導干部監督和管理，敦促領導干部按本色做人、按角色辦事。三是要著力深化體制機制改革，最大限度減少對微觀事務的管理，推行權力清單制度，公開審批流程，強化內部流程控制，防止權力濫用。四是要著力完善國有企業監管制度，加強黨對國有企業的領導，加強對國企領導班子的監督，搞好對國企的巡視，加大審計監督力度。國有資產資源來之不易，是全國人民的共同財富。要完善國有資產資源監管制度，強化對權力集中、資金密集、資源富集的部門和崗位的監管。

習近平指出，各級紀檢監察機關要聚焦黨風廉政建設和反腐敗斗爭這個中心任務，強化監督執紀問責，深化轉職能、轉方式、轉作風，更好履行黨章賦予的職責。廣大紀檢監察干部要敢于擔當、敢于監督、敢于負責，努力成為一支忠誠、干凈、擔當的紀檢監察隊伍。

王岐山在主持會議時指出，總書記的重要講話，站在黨和國家全局高度，深刻分析了黨風廉政建設和反腐敗斗爭形勢，明確提出當前和今后一個時期工作的總體要求和主要任務。講話旗幟鮮明、立場堅定，激濁揚清、振聾發聵，展示出全面從嚴治黨的堅強意志，體現了崇高的黨性品格和擔當精神。學習宣傳、貫徹落實總書記重要講話精神，是全黨的重要政治任務。各級黨委和紀委要迅速傳達學習，緊密聯系實際，學深悟透、融會貫通，指導實踐、推動工作。要堅決落實總書記要求，切實擔負起黨風廉政建設主體責任和監督責任，加強紀律建設，嚴明黨的政治紀律和政治規矩，堅決糾正“四風”，遏制腐敗蔓延勢頭，加強制度建設，強化黨內監督，不斷把黨風廉政建設和反腐敗斗爭引向深入。

中共中央政治局委員、中央書記處書記，全國人大常委會有關領導同志，國務委員，最高人民法院院長，最高人民檢察院檢察長，全國政協有關領導同志以及中央軍委委員等出席會議。

中央紀律檢查委員會委員，中央和國家機關各部委、各人民團體、軍隊及武警部隊負責人等參加會議。會議以電視電話會議形式舉行，各省、自治區、直轄市和新疆生產建設兵團以及軍隊有關單位設分會場。

中國共產黨第十八屆中央紀律檢查委員會第五次全體會議于1月12日在北京開幕。中央紀律檢查委員會常務委員會主持了會議。王岐山代表中央紀律檢查委員會常務委員會作了題為《依法治國依規治黨堅定不移推進黨風廉政建設和反腐敗斗爭》的工作報告。

時間：3月26日

地點：綜合電教室 主持人：楊紅軍

參加人：全體教師 學習內容：

1、王岐山在十八屆中央紀委五次全會上的工作報告(全文)依法治國 依規治黨

堅定不移推進黨風廉政建設和反腐敗斗爭

——在中國共產黨第十八屆中央紀律檢查委員會第五次全體會議上的工作報告

（2015年1月12日）王岐山

這次全會的主要任務是：高舉中國特色社會主義偉大旗幟，以鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學發展觀為指導，深入學習貫徹總書記系列重要講話精神，回顧總結2014年黨風廉政建設和反腐敗工作，研究部署2015年任務。明天上午，總書記將發表重要講話。我們要認真學習領會，堅決貫徹落實。一、一年來工作回顧

2014年是全面深化改革、全面推進依法治國的重要一年。以習近平同志為核心的黨中央，旗幟鮮明推進黨風廉政建設和反腐敗斗爭，中央政治局、中央政治局常委會多次專題研究部署。全國人大常委會、國務院、全國政協和最高人民法院、最高人民檢察院黨組，各省區市和新疆生產建設兵團黨委、中央各部委、國家機關各部門黨組（黨委），認真貫徹落實總書記在十八屆中央紀委第三次全會上的重要講話精神，抓好任務部署和工作落實。中央紀委組織編輯、學習宣傳《習近平關于黨風廉政建設和反腐敗斗爭論述摘編》。各級紀檢監察機關聚焦中心任務，強化監督執紀問責。黨風廉政建設和反腐敗斗爭不斷深入，全黨動手一起抓、人民群眾積極參與的局面鞏固發展，“四風”問題和腐敗蔓延勢頭得到一定遏制。嚴肅查處***、徐才厚、令計劃、蘇榮等嚴重違紀案件，充分體現黨中央堅定不移懲治腐敗的堅強意志，彰顯了從嚴治黨的鮮明態度，深得黨心民心。

（一）堅持立行立改，推進紀律檢查體制改革

制定深化紀檢體制改革時間表和路線圖。中央政治局會議審議通過《黨的紀律檢查體制改革實施方案》。中央紀委堅決貫徹落實十八屆三中全會決定第36條，立足本屆任期，對中央有明確要求、條件基本具備、工作中看得準的，立行立改，以一項項具體改革，推動整體工作發展。

聚焦中心任務，深化“三轉”，強化監督執紀問責。中央紀委全面履行黨的紀律檢查和政府行政監察兩項職能，在內設機構、行政編制、領導職數總量不變 情況下，再次進行機構調整，增設紀檢監察室，組建組織部、宣傳部、紀檢監察干部監督室，監督執紀力量大為增強。省級紀委也相應完成內設機構人員調整，把力量聚焦到監督執紀問責上。

全力清理參與的議事協調機構，解決職能越位、錯位、不到位問題。中央紀委鞏固清理議事協調機構成果，不再參加新的議事協調機構。清理31個省區市和新疆生產建設兵團紀委參與的議事協調機構。清理前，省區市一級共參與4619個議事協調機構，平均每個紀委參與144個，其中個別省多達250個。議事協調機構多、各類領導小組多，既造成職責不清、職能發散、主業荒疏，又造成文山會海、滋生“四風”。清理后，省級紀委參與的議事協調機構減至460個，平均14個，精簡比例達90%以上。地市級紀委也已展開清理議事協調機構工作。紀檢監察機關真正實現聚焦黨風廉政建設和反腐敗斗爭主業。

推動落實黨風廉政建設主體責任。中央紀委負責同志到中央直屬機關工委和中央國家機關工委調研，多次主持召開專題座談會，約談省區市、中央國家機關部委、中央企事業單位和中管金融企業黨委（黨組）書記，分赴各地督查指導，狠抓主體責任落實。各省區市黨委、中央各部委、國家機關各部門黨組（黨委）切實落實抓黨風廉政建設和反腐敗工作的責任，認真執行向中央報告履行主體責任情況制度，建立健全落實主體責任工作機制。對一些地方和部門黨組織，因領導核心作用弱化、責任缺失，造成嚴重后果的，實施責任追究。堅決查處山西系統性、塌方式腐敗案件，依據黨章規定，追究相關黨組織責任。對湖南衡陽發生的以賄賂手段破壞選舉案件嚴肅問責，給予黨紀政紀處分467人，移送司法機關處理69人。

深化派駐機構改革，實現統一名稱和管理。落實十八屆三中全會關于中央紀委向中央一級黨和國家機關派駐紀檢機構，實行統一名稱、統一管理的要求，制定實施加強中央紀委派駐機構建設的意見，在中央辦公廳、中央組織部、中央宣傳部、中央統戰部、全國人大機關、國務院辦公廳、全國政協機關等新設派駐機構。調整結構、盤活存量，實施單獨派駐和歸口派駐，探索實現全面派駐的有效途徑。派駐機構由中央紀委直接領導、統一管理，統稱派駐紀檢組。明確派駐機構監督對象，紀檢組組長不分管駐在部門其他業務工作，監督責任和執紀能力進一步增強。

推進雙重領導體制具體化、程序化、制度化。制定下級紀委向上級紀委報告工作的具體制度，落實查辦腐敗案件以上級紀委領導為主要求，在8個地區和部門開展試點。研究制定中央紀委派駐紀檢組組長、副組長和省區市、中管企業紀委書記、副書記提名考察辦法，強化上級紀委對下級紀委領導。

（二）嚴明黨的紀律，強化執紀監督，持之以恒糾正“四風”

嚴明政治紀律、組織紀律，堅決維護黨的團結統一。落實總書記關于嚴明政治紀律、組織紀律要求，嚴肅查處上有政策、下有對策和有令不行、有禁不止行為；審查懲處搞團團伙伙、結黨營私的黨員干部。強化組織意識和紀律觀 11 念，檢查請示報告等制度執行情況，克服組織渙散、紀律松弛現象，確保紀律剛性約束。

堅持、鞏固、深化落實中央八項規定精神成果。各級紀檢監察機關在黨的群眾路線教育實踐活動中聚焦“四風”，針對總書記批評的種種表現，加強執紀監督。堅持一個節點一個節點抓，由淺入深、循序漸進，鞏固嚴禁用公款贈送賀卡、月餅等節禮專項整治成果，嚴肅查處公款吃喝、公款送禮、公款旅游和領導干部出入私人會所、借婚喪喜慶斂財、在培訓中心搞奢靡享樂等問題。在中央紀委監察部網站開通“四風”舉報直通車，發揮群眾和媒體監督作用。2014年，各級紀檢監察機關共查處違規違紀問題5.3萬起，處理黨員干部7.1萬人，其中給予黨紀政紀處分2.3萬人。中央紀委分7次對33起違反中央八項規定精神典型問題進行通報曝光。

（三）發揮“利劍”作用，巡視強度力度提升，效果顯著 黨中央高度重視加強和改進巡視工作。黨的十八大以來，中央政治局常委會多次聽取巡視情況匯報，總書記每次都作出重要指示，為巡視工作指明方向。中央巡視工作領導小組召開28次會議，聽取匯報、研究部署，把握方向、抓住重點，查找癥結、推動深化改革。中央巡視組用不到兩年時間完成對31個省區市和新疆生產建設兵團的全覆蓋。

緊扣“四個著力”，發現問題更準更多，震懾作用持續增強。2014年，增加3個中央巡視組，開展3輪巡視。對21個省區市和新疆生產建設兵團開展常規巡視，對19個部門和中央企事業單位開展專項巡視。加強對落實“兩個責任”、政治紀律和組織紀律執行情況的監督檢查，著力發現礦產資源、土地出讓、工程項目、惠民資金和專項經費管理等重點領域的腐敗問題，頂風違反中央八項規定精神的突出問題，違規用人、拉票賄選、買官賣官、超編制配備干部等問題。轉變方式、創新方法，探索專項巡視，機動靈活、出其不意，巡視強度力度全面提升、效果顯著。加強成果運用，對問題線索分類處置，做到件件有著落。公開發布巡視組反饋意見，督促被巡視黨組織切實整改，并向社會發布整改情況，接受監督。

加強對省區市巡視工作的領導。召開部分省區市巡視工作座談會，開展專項檢查，督促落實中央巡視工作方針。建立省區市黨委常委會研究巡視工作、“五人小組”聽取巡視情況匯報、黨委書記有關巡視工作講話向中央巡視工作領導小組報備制度，初步形成上下聯動、全國“一盤棋”格局。

（四）加大紀律審查力度，堅決遏制腐敗蔓延勢頭 保持懲治腐敗高壓態勢。按照中央對反腐敗形勢的判斷，以零容忍態度懲治腐敗，堅決遏制腐敗蔓延勢頭。把握大局，處理好“樹木與森林”的關系，嚴肅查辦審批環節設租尋租、插手工程建設、項目開發等重點領域、關鍵環節的腐敗，把對抗組織調查、搞非組織活動行為作為紀律審查重要內容。發揮反腐敗協調小組作用，健全協調機制，提高查辦大案要案效率。匯編十八大以來被查處嚴重違紀違法中管干部的懺悔錄，讓高級領導干部清醒認識嚴峻復雜的形勢，把思想和 行動統一到中央要求上來。一些省區市和中央部委也匯編了違紀違法領導干部的懺悔錄，作為“活”教材，開展警示教育，發揮懲處一個、教育一片的作用。

強化線索處置，改進監督審查方式。加強群眾舉報線索受理工作，拓寬反映渠道，實行規范處置、動態管理。調整線索分類標準，增加談話函詢類。堅持快查快辦，查清主要違紀事實，作出黨紀政紀處分，對涉嫌犯罪的按程序移送司法機關；對嚴重違犯黨紀、不構成犯罪的，及時作出黨紀處分，予以懲戒。堅持抓早抓小，中央紀委負責同志同有關省部級領導干部談話，紀檢監察機關擴大約談、函詢范圍，對反映失實問題予以澄清。2014年，各級紀檢監察機關共函詢1.7萬人次，談話3.2萬人次，了結3萬人次。

嚴明監督執紀紀律，確保審查安全。把依紀依法審查作為鐵的紀律。在專案組成立臨時黨組織，加強教育監督管理，堅決防止跑風漏氣、泄露秘密，嚴格涉案資料和款物管理，對省區市審查安全進行督促檢查，及時排除事故隱患。嚴肅查處失職、違紀行為，共追究8人的直接責任、9人的領導責任，通報5起典型案例。

加大國際追逃追贓力度。黨中央高度重視反腐敗國際追逃追贓工作。中央反腐敗協調小組設立國際追逃追贓工作辦公室，健全協調機制，明確任務分工，建立外逃信息統計報告制度，摸清底數。開展“獵狐2014”行動，開通網上舉報，敦促在逃境外經濟犯罪人員投案自首。加強《聯合國反腐敗公約》框架下雙邊、多邊協作，與美國、加拿大、澳大利亞等國建立反腐敗執法合作機制。亞太經合組織領導人非正式會議期間，發表《北京反腐敗宣言》。強化個案處置，共追逃500多人、追贓30多億元。

2014年，中央紀委對涉嫌違紀的中管干部已結案處理和正在立案審查的68人，其中涉嫌犯罪被移送司法機關處理30人。全國紀檢監察機關共接受信訪舉報272萬件（次），立案22.6萬件，結案21.8萬件，給予黨紀政紀處分23.2萬人，涉嫌犯罪被移送司法機關處理1.2萬人。全國檢察機關共立案偵查貪污賄賂、瀆職侵權等職務犯罪5.5萬人。全國法院系統審結一審貪污賄賂案件2.5萬件、瀆職侵權案件5500件。發揮行政監察監督作用，加大對失職瀆職行為問責力度，對2.1萬人進行責任追究。

（五）強化責任擔當，以鐵的紀律建設過硬隊伍

推進作風轉變，提高履職能力。落實中央紀委機關黨組織主體責任。深入開展黨性教育，增強紀檢監察干部黨的觀念、擔當意識。把黨風廉政建設宣傳教育擺在黨的宣傳教育格局中部署和推進，開展廉政文化教育，辦好中央紀委監察部網站，增加工作透明度，加強輿情研判、輿論引導。舉辦紀律檢查體制改革研討班、新任紀委書記培訓班。改會風、轉文風、樹新風，加強調查研究，掌握第一手情況，夯實基礎工作，做到情況明、數字準、責任清、作風正、工作實。

從嚴管理、從嚴監督，防止“燈下黑”。發揮紀檢監察干部監督機構作用，加強日常教育管理，強化自身監督。對紀檢監察干部配偶子女移居國（境）外情況摸底排查，帶頭對自建培訓中心存在問題自查自糾。嚴肅查處違反中央八項規 定精神問題，點名道姓、通報曝光。以零容忍態度清除害群之馬，處分違紀違法干部1575人，教育了干部，純潔了隊伍。

在充分肯定成績的同時，必須清醒看到，我們的工作與黨中央要求和群眾期待相比還有差距。有的紀檢監察干部對黨風廉政建設和反腐敗斗爭依然嚴峻復雜的形勢，尤其是對其復雜性認識不夠深刻。有的紀律檢查機關對黨的政治紀律、政治規矩和組織紀律與腐敗的關系理解不到位，對一些黨員領導干部搞團團伙伙、利益輸送、沆瀣一氣的嚴峻形勢估計不足，監督乏力、責任缺失。有的對本地區本部門黨的紀律執行情況不了解、不摸底，監督執紀問責不到位。紀檢監察機關深化“三轉”進展不平衡，有的紀委、派駐機構沒有切實發揮監督作用，監督執紀存在湊數現象。中央巡視工作方針在有的地方落實不到位。對發生在群眾身邊的“四風”和腐敗問題，基層辦法不多，打擊震懾力度不夠。有的紀檢監察干部思想觀念、工作作風和能力素質不能適應新形勢、新要求，不作為甚至亂作為問題依然存在。通過強化自我監督，真正做到打鐵還需自身硬，任務依然艱巨。對此，必須高度重視，認真加以解決。

二、工作體會

黨風廉政建設和反腐敗斗爭取得新成效，得益于黨中央旗幟鮮明、立場堅定、意志品質頑強、領導堅強有力，得益于各級黨組織和廣大黨員干部的共同努力，得益于人民群眾支持和參與，得益于紀檢監察干部付出的辛勞和智慧。十八屆中央紀委有以下體會：

一是黨中央從嚴治黨的鮮明立場、堅決態度和強有力措施，是我們做好工作的根本保證。治國必先治黨、治黨務必從嚴。我們黨是一個擁有8600多萬黨員的大黨，肩負著帶領13億人民走中國特色社會主義道路的艱巨任務。新形勢下，黨面臨著“四大考驗”“四種危險”。黨風問題和腐敗問題關乎人心向背，關系實現中華民族偉大復興。黨中央堅持黨要管黨、從嚴治黨，把黨風廉政建設和反腐敗斗爭提到新高度，堅定不移改進作風，堅定不移懲治腐敗。總書記就從嚴治黨、嚴明紀律，改進作風、懲治腐敗發表一系列重要講話，態度堅決、錚錚有聲，為深入推進黨風廉政建設提供了強大思想武器。沒有黨中央鮮明的政治態度、堅強領導、率先垂范，黨風廉政建設和反腐敗斗爭就會一事無成。

二是堅定立場方向，聚焦目標任務。我們黨進行的黨風廉政建設和反腐敗斗爭有立場、有目標。立場是堅持有腐必反、有貪必肅，“老虎”“蒼蠅”一起打，以零容忍態度懲治腐敗；目標任務是堅決遏制腐敗蔓延勢頭，糾正“四風”、防止反彈。我們立足當前、著眼長遠，從形勢和任務出發，把握政策、突出重點。懲治腐敗，重點查處十八大后不收斂、不收手，問題線索反映集中、群眾反映強烈，現在重要崗位且可能還要提拔使用的領導干部；糾正“四風”，重點查處十八大后、中央八項規定出臺后、群眾路線教育實踐活動開展后仍然頂風違紀的行為。黨風廉政建設和反腐敗斗爭永遠在路上，我們面臨的形勢越復雜，肩負的任務越艱巨，就越要保持堅強政治定力，有靜氣、不刮風，不搞運動、不是一陣子，踩著不變的步伐，把握節奏和力度，把黨風廉政建設一步步引向深入。三是緊緊抓住落實黨風廉政建設主體責任這個“牛鼻子”，以上率下，層層傳導壓力。主體責任是黨章賦予各級黨組織的基本責任。黨風廉政建設和反腐敗斗爭是全黨的工作，僅靠黨中央抓不行，僅靠紀委抓也不行，必須落實各級黨委全面從嚴治黨的政治責任，強化責任擔當。我們創新體制機制、改進工作方法，先從中央部委和省一級抓起，一級抓一級，層層傳導壓力，通過約談督促、報告工作、嚴肅問責等方式，推動形成全黨動手一起抓的局面。主體責任不能虛化空轉，必須細化、具體化。只要全黨共同努力，把黨委的主體責任、紀委的監督責任真正扛起來，落實下去，我們就一定能從嚴峻復雜的形勢中走出來。

四是聚焦聚焦再聚焦，強化監督執紀問責，確保黨的紀律剛性約束。紀律松弛已經成為黨的一大憂患，有的黨員干部把自己當成“官”，忘記了是執政黨的干部。黨的觀念一旦淡漠，組織必然渙散、紀律必然松弛。從嚴治黨首要的是嚴明黨紀。紀律檢查機關是黨內監督的專責機構，必須加強監督執紀。黨的十八大以來，中央紀委不斷深化“三轉”，從黨章規定和形勢任務出發，找準職責定位，聚焦中心任務，守住主業不發散，強化監督執紀問責。只有把紀律建設擺在更加突出的位置，加強黨紀監督、巡視監督、派駐監督，嚴明紀律，才能永葆黨的先進性和純潔性。

五是緊緊依靠人民參與支持，使群眾監督無處不在。黨的根本宗旨是全心全意為人民服務。深入推進黨風廉政建設和反腐敗斗爭，是民意所致、民心所向。我們的工作必須為了人民、植根人民、依靠人民。紀檢監察機關不斷提高工作透明度，暢通群眾監督渠道，發揮新媒體、新技術作用，形成無處不在的監督網。沒有人民群眾的支持參與，糾正“四風”就很難取得今天的成效。要釋放群眾和媒體監督正能量，讓“四風”無處藏身，為深入推進黨風廉政建設提供強大支撐。

六是冷靜清醒判斷形勢，客觀審視面對的挑戰，樹立必勝信心。形勢決定任務。1993年我們黨就提出，反腐敗形勢是嚴峻的。此后一直沿用“依然嚴峻”的判斷。十八大后，黨中央深化了對形勢的認識，指出黨風廉政建設和反腐敗斗爭形勢“依然嚴峻復雜”。巡視發現的問題、紀檢機關查處的案件、嚴重違紀違法者的自我懺悔，都印證了黨中央的判斷是有的放矢、完全正確的。當前，“四風”面上有所好轉，但樹倒根在，重壓之下花樣翻新，防止反彈任務艱巨。有的地方政治生態惡化，干部被“圍獵”，權權交易、權錢交易、權色交易，搞利益輸送，遏制腐敗蔓延的任務仍然艱巨。黨風廉政建設和反腐敗斗爭是一場輸不起的斗爭。“四風”一旦反彈，腐敗依然蔓延，后果不堪設想。我們要保持冷靜清醒、堅定信心決心，保持高壓態勢、加大懲治力度，強化“不敢”；堅持標本兼治，選對人用好人，深化改革，健全制度，加強管理監督，完善激勵和問責機制，強化“不能”；加強黨性修養，增強宗旨意識，弘揚優秀傳統文化，確立“三個自信”，強化“不想”。

三、2015年主要任務

2015年是十八屆中央紀委工作承上啟下的一年，做好今年工作，對順利完成本屆任期各項任務十分關鍵。今年工作的總體要求是：深入貫徹黨的十八大和 十八屆三中、四中全會精神，認真貫徹總書記系列重要講話精神，保持政治定力，堅持全面從嚴治黨、依規治黨，嚴明政治紀律和政治規矩、加強紀律建設，深化紀律檢查體制改革、完善黨風廉政建設法規制度，落實“兩個責任”、強化監督執紀問責，持之以恒落實中央八項規定精神，堅決遏制腐敗蔓延勢頭，以更嚴的紀律管好紀檢監察干部，堅定不移推進黨風廉政建設和反腐敗斗爭。

各級紀檢監察機關要聚焦中心任務，鞏固深化“三轉”成果，進一步解決組織、形式轉變后思想認識的深化和工作的到位問題，緊緊圍繞黨風廉政建設和反腐敗斗爭這個中心，不斷強化監督執紀問責，切實擔負起監督責任。深入推進地市級紀委清理議事協調機構，重點研究探索縣及縣以下紀檢機構職能定位、工作方式和作風轉變問題，通過組織制度創新，把更多力量集中到主業上。

（一）從嚴治黨、依規治黨，加強黨的紀律建設 緊密結合實際貫徹十八屆四中全會精神。依法治國、依規治黨，必然要求黨員特別是領導干部切實履行黨員義務，自覺遵守黨的紀律，模范遵守國家法律法規。各級紀委（紀檢組）要加強對四中全會精神落實情況的監督檢查，令行禁止，確保中央政令暢通。

修改完善黨風廉政建設黨規黨紀和相關法律。黨規黨紀嚴于國家法律。《中國共產黨黨員領導干部廉潔從政若干準則》是黨員領導干部廉潔從政的重要遵循，《中國共產黨紀律處分條例》是加強紀律建設的重要保障。要把黨的十八大特別是十八屆三中全會以來，紀律檢查體制改革實踐成果制度化，抓緊修訂廉政準則、紀律處分條例，把制度籬笆扎得更緊，實現黨規黨紀和法律法規的有機銜接。系統總結十八大以來巡視工作的探索實踐，修訂《中國共產黨巡視工作條例（試行）》，制定實施細則。研究修訂行政監察法。

紀律是黨的生命，要嚴明黨的政治紀律和政治規矩。從嚴治黨關鍵在嚴格執紀。要把紀律建設作為治本之策，擺在更加重要地位。沒有規矩，不成方圓。我們黨是肩負著歷史使命的政治組織，必須有嚴明的政治紀律和政治規矩。黨員領導干部特別是高級領導干部，必須遵守政治規矩，以更強的黨性意識、政治覺悟和組織觀念要求自己。紀律不可能囊括所有規矩。守紀律是底線，守規矩靠自覺。政治規矩是我們黨在長期實踐中形成的政治規則、組織約束、優良傳統和工作習慣。遵守政治規矩是講黨性、講政治的具體體現。黨的奮斗目標越宏偉、任務越艱巨，就越要講規矩、守紀律，統一意志、統一行動，形成一個聲音。我們黨決不允許結黨營私、培植親信、拉幫結派；決不允許自行其是、另搞一套、陽奉陰違。要深入開展紀律監督和教育，增強組織紀律性，堅決糾正無組織、無紀律問題，嚴肅查處欺騙組織、對抗組織行為。管好紀律才能看住權力。要強化對紀律執行情況的檢查，保證黨內監督權威、有效。

（二）深化紀律檢查體制改革，推動組織和制度創新 堅持立行立改。落實黨的紀律檢查體制改革實施方案的各項要求，認準一條就改一條，發現一個問題就解決一個問題。實行下級紀委向上級紀委報告線索處 16 置、案件查辦情況制度。制定實施中央紀委派駐紀檢組組長、副組長和省區市、中管企業紀委書記、副書記提名考察辦法，規范工作流程，健全推薦交流機制。

創新方式方法，擴大覆蓋面，強化巡視的震懾遏制效果。巡視是從嚴治黨、強化黨內監督的戰略性制度安排。要圍繞“四個著力”，聚焦突出問題，重點發現地方、部門、企事業單位在黨的領導、從嚴治黨、作風建設、落實主體責任方面存在的突出問題，著力發現在嚴明黨的政治紀律和政治規矩、組織紀律、工作紀律，以及貪污腐敗方面存在的突出問題。實現巡視全覆蓋，必須創新組織制度和方式方法。中央巡視組要增強力量、提高頻次、擴大范圍，全面開展專項巡視。專項巡視要害在“專”，要目標清晰、機動靈活，精準發現、定點突破，針對一件事、一個人、一個下屬單位、一個工程項目、一筆專項經費開展巡視。監督不是一陣子，要對已巡視過的地方或部門殺個回馬槍，檢查整改落實情況，強化震懾、不敢、知止的氛圍。要加強與紀檢、組織、政法、審計等機關和部門的協調，使專項巡視指向更加明確。把握被巡視對象特點，分析其歷史文化，窺一斑、見全豹。加強成果運用，解剖麻雀、舉一反

三、推動整改。整改情況及時公布，接受社會監督。

國有企業是公有制為主體的經濟基礎的重要體現，是中國特色社會主義的基石。堅持從嚴治黨，國有企業不能例外。今年要加大對國有企業的巡視力度，探索分行業、分領域開展專項巡視，實現對中管國有重要骨干企業巡視全覆蓋。

省區市黨委要不折不扣貫徹中央巡視工作方針。加強對地市縣的巡視，盯住一把手和班子成員。健全完善省區市黨委常委會定期研究巡視工作制度，“五人小組”要認真聽取每輪巡視情況匯報。針對發現的問題，黨委書記的總結不能僅是一般性的表態，應旗幟鮮明對重點問題的人和事提出具體處置要求，落實有關巡視講話向中央巡視工作領導小組報備制度。要充實力量、擴大范圍，向著實現全覆蓋的目標邁進。

充分發揮“派”的權威和“駐”的優勢。認真貫徹加強中央紀委派駐機構建設的意見，新設8家中央紀委派駐機構，完成對保留的44家派駐機構的改革和調整。堅持統籌兼顧、循序漸進、內涵發展，實現對142家中央一級黨和國家機關的全面派駐，使黨內監督不留死角、沒有空白。要轉變方式方法，探索歸口派駐，紀檢組吃一家飯，管若干家的事。理順派駐機構與派出機關、駐在部門、派出紀工委的關系。健全派駐機構負責人與駐在部門領導班子成員廉政談話、約談、問責制度，對黨風廉政建設問題該發現沒有發現就是失職，發現問題匿情不報、不處理就是瀆職。省區市要加強派駐機構建設，逐步實現全面派駐。

（三）深入落實主體責任，強化責任追究

讓主體責任落地生根，形成實實在在的工作支撐。黨風廉政建設主體責任，是黨章規定的政治責任。能否把這份沉甸甸的責任扛起來，是對黨的領導干部擔當精神的檢驗，狠抓落實沒得“推”、沒得“脫”。要明確從嚴治黨職責，深入開展理想信念宗旨和黨風廉政教育，加強作風和紀律建設、堅決懲治腐敗，定期向上級黨委和紀委報告責任落實情況。今年要鞏固省區市、中央和國家機關部委 落實主體責任成果，推動地市一級和國有企業黨組織落實主體責任。各級紀委要切實履行監督責任，加大正風肅紀和腐敗案件查處力度。

沒有問責，責任就落實不下去。中央對此三令五申，決不是言之不預、不教而誅。動員千遍，不如問責一次。今年開始，尤其要突出問責，堅持“一案雙查”，對違反黨的政治紀律和政治規矩、組織紀律，“四風”問題突出、發生頂風違紀問題，出現區域性、系統性腐敗案件的地方、部門和單位，既追究主體責任、監督責任，又嚴肅追究領導責任。問責一個，警醒一片。要建立完善責任追究典型問題通報制度，通過問責，把責任落實下去。

（四）深入落實中央八項規定精神，馳而不息糾正“四風”

鍥而不舍、狠抓節點，擴大成果、不斷深化。改進作風到了節骨眼上，防止“四風”反彈任務艱巨。作風建設決不能一陣松、一陣緊，要在堅持中深化、在深化中堅持，繼續看住一個個節點，解決一個個具體問題，帶動作風的整體轉變。加大執紀監督、公開曝光的力度，讓那些我行我素、依然故我的人付出代價。加強對中央關于厲行節約、公務接待、公車配備等規定執行情況的監督檢查，推進作風建設常態化、長效化，讓作風建設成為黨的建設的亮麗名片。

沒有重點就沒有政策，重點不能泛化。要聚焦突出問題，緊盯“四風”的新形式、新動向，警惕穿上隱身衣的享樂主義、奢靡之風，堅決查處公款吃喝、旅游和送禮等問題。要把違反中央八項規定精神的行為列入紀律審查重點，作為紀律處分的重要內容，對頂風違紀者所在地區、部門和單位黨委、紀委進行問責。

黨風正則民風淳。探索實踐社會主義核心價值觀。堅持崇德重禮和遵紀守法相結合，發揮德治禮序、鄉規民約教化作用，大力弘揚中華民族優秀傳統文化，加強廉政文化建設，以優良黨風凝聚黨心民心、帶動民風社風。

（五）持續保持高壓態勢，堅決遏制腐敗蔓延勢頭

加強對反腐敗工作的統一領導。黨的紀律審查是政治任務，必須講政治、顧大局、守紀律。要充分發揮反腐敗協調小組作用，完善查辦違紀案件組織協調機制，加強對下級紀委、派駐機構紀律審查工作的領導，健全重大案件督辦機制。

突出紀律審查重點。緊緊圍繞遏制腐敗蔓延勢頭目標，治病樹、拔爛樹，堅決查處嚴重違反黨的政治紀律、組織紀律等行為；重點查辦發生在領導機關和重要崗位領導干部中插手工程建設、土地出讓，侵吞國有資產，買官賣官、以權謀私、腐化墮落、失職瀆職案件；加大對群眾身邊腐敗問題的查處力度；對轉移贓款贓物、銷毀證據，搞攻守同盟、對抗組織審查的行為，必須納入依規懲處的重要內容。

轉變方式，提高監督審查質量和效率。強化問題線索管理，按照擬立案、初核、談話函詢、暫存、了結五類標準分類處置，定期清理、規范管理。加強案件審理工作，認真履行審核把關和監督制約職責。對被立案審查的黨員干部，要從學習黨章入手，重溫入黨志愿書，喚醒他們“激情燃燒歲月”的記憶，對照自己理想信念的動搖和違紀違法的事實，寫出懺悔錄，自悔自新，警示他人。對問題線索要迅速查處，該紀律處分的及時給予處分、該組織處理的作出處理、該移送 司法機關的就.移送。對黨員干部身上的問題早發現、早處置，及時約談函詢誡勉，懲前毖后、治病救人。要深入剖析十八大以來查處的典型案例，用好用活反面教材，發揮警示、震懾和教育作用。

監督執紀紀律就是政治紀律。嚴格執行初核、立案請示報批制度，遵守審查紀律，依規依紀進行審查。規范涉案資料和款物管理，決不允許泄露秘密、以案謀私，對紀律審查安全事故要嚴肅追究直接責任和領導責任。

（六）加強國際合作，狠抓追逃追贓，把腐敗分子追回來繩之以法 中央和地方反腐敗協調小組要加強統一領導，把國際追逃追贓工作納入反腐敗工作總體部署，健全追逃追贓協調機制。摸清底數、動態更新，及時掌握外逃黨員和國家工作人員情況。開展重大專項行動，突出重點，抓住個案，盯住不放。利用多邊會晤、雙邊談判推動國際協作，強化與有關國家、地區司法協助和執法合作，建立合作網絡。加強法規制度建設，著手制定刑事司法協助法律法規，出臺違法所得特別沒收程序司法解釋等。推動落實《北京反腐敗宣言》，形成國際追逃追贓合力，做好防逃工作，決不讓腐敗分子逍遙法外，不讓企圖外逃者心存僥幸。

（七）落實監督責任，建設忠誠、干凈、擔當的紀檢監察干部隊伍

實現打鐵還需自身硬，依然任重道遠。紀檢監察干部是黨的忠誠衛士，要忠于職守、秉公執紀。但是，紀檢監察機關不是保險箱，紀檢監察干部也不是生活在真空里，黨員干部存在的問題，我們的隊伍同樣存在。有的領導干部因年屆退休，被安排在紀檢崗位，只想著平穩著陸；有的干部不敢擔當，遇到問題繞著走，不想干、不作為；有的干部能力不足、作風漂浮虛躁，不去打聽“張家長、李家短”，監督缺失；有的派駐干部認為，與駐在部門領導班子一座樓里辦公、一個鍋里吃飯，抹不開面子，對監督畏首畏尾；有的人辦案不行，“抹案子”卻很有辦法。更為嚴重的是，有的人在問題線索清理、處置和查辦案件過程中，嚴重違反政治紀律、組織紀律、工作紀律，擅做取舍、選擇性辦案，甚至膽大妄為，跑風漏氣，辦人情案、關系案、金錢案。這些人利用黨和人民賦予的權力以案謀私，必須發現一起查處一起，決不姑息。

權力就是責任，責任就要擔當。敢于擔當是紀檢監察干部對黨忠誠的具體體現。紀委書記對紀委機關黨的建設負主體責任，要發揮黨組織的戰斗堡壘作用，抓好對紀檢監察干部的教育、管理和監督。紀委書記既要自身正、過得硬，又要無須揚鞭自奮蹄，領好班子、帶好隊伍，為黨和人民的事業帶出一支能打硬仗的隊伍。紀律檢查機關要開展“三嚴三實”教育活動，切實轉變工作作風，做到嚴、細、深、實。對尸位素餐、碌碌無為的干部，要堅決采取組織措施，該撤換的撤換、該調整崗位的調整崗位；對不敢抓、不敢管，監督責任缺位的干部堅決問責。

信任不能代替監督。己不正，焉能正人？要心存敬畏和戒懼，增強紀律觀念和規矩意識。充分發揮紀檢監察干部監督機構的作用，完善自我監督機制，健全內控措施，自覺接受黨內和群眾監督，堅決防止“燈下黑”，用鐵的紀律打造全黨信任、人民信賴的紀檢監察干部隊伍。黨風廉政建設和反腐敗工作艱巨而光榮，黨和人民對紀律檢查機關寄予厚望。讓我們緊密團結在以習近平同志為核心的黨中央周圍，扎實工作、銳意進取，不斷取得黨風廉政建設和反腐敗斗爭新成效，為實現“兩個一百年”奮斗目標、實現中華民族偉大復興的中國夢提供有力保證。

2、李建華在自治區紀委十一屆五次全體會議上講話

加強黨風廉政建設和反腐敗斗爭 著力構建不敢腐不能腐不想腐的有效機制

2月11日，中國共產黨寧夏回族自治區第十一屆紀律檢查委員會第五次全體會議在銀川召開。自治區黨委書記李建華出席會議并講話。自治區主席劉慧、自治區政協主席齊同生、自治區黨委副書記崔波和自治區黨委常委，自治區人大常委會、自治區政府、自治區政協和自治區高級人民法院、自治區人民檢察院有關領導同志出席會議。

會議傳達學習了總書記在十八屆中央紀委第五次全會上的重要講話和王岐山同志所作的工作報告，總結了2014年我區黨風廉政建設和反腐敗工作，研究部署今年任務。全會由自治區紀委常委會主持，審議通過了自治區黨委常委、紀委書記陳緒國代表自治區紀委常委會所作的《深入推進黨風廉政建設和反腐敗斗爭，為建設開放富裕和諧美麗寧夏提供紀律保障》的工作報告。

李建華在講話中指出，過去的一年，在黨中央和中央紀委的正確領導下，全區各級黨組織和紀檢監察機關認真貫徹中央各項部署，圍繞中心、服務大局，緊扣重點、持續發力，黨風廉政建設和反腐敗工作取得新的進展、新的成效，干部群眾給予了積極評價，對紀檢監察工作，自治區黨委是肯定的。

李建華強調，全區各級黨組織和紀檢監察機關要切實把思想統一到中央精神上來，進一步增強推進黨風廉政建設和反腐敗斗爭的責任感和緊迫感。要嚴明黨的紀律，把守紀律講規矩擺在更加重要的位置，始終繃緊講政治、講規矩這根弦，在大是大非面前，認識上不含糊，態度上不曖昧，行動上不搖擺，做政治上的“明白人”，堅定自覺地同以習近平同志為核心的黨中央保持高度一致。要繼續保持高壓態勢，堅定不移推進黨風廉政建設和反腐敗斗爭，堅決查處腐敗案件，形成“不敢腐”的震懾；從嚴管理監督，健全“不能腐”的機制；加強經常性的教育，強化“不想腐”的自覺。要始終牢記作風建設永遠在路上，在鞏固、拓展、深化教育實踐活動成果上下功夫，堅持抓常抓細抓長，把作風轉變的好勢頭保持下去，堅決防止“四風”問題反彈，對那些搞不正之風、頂風違紀的，該查處的要查處，該通報的要通報，該曝光的要曝光，形成鮮明的導向。

李建華強調，要從嚴落實責任，形成反腐倡廉的強大合力。各級黨委要切實履行好主體責任，把黨風廉政建設作為應盡之責、分內之事，把責任壓緊壓實、有效向基層傳導。黨組織書記要切實履行第一責任人的責任，對重要工作親自部署、重大問題親自過問，重要環節親自協調，重要案件親自督辦；班子成員要落實“一崗雙責”，切實抓好分管領域的黨風廉政建設工作。各級紀委要認真履行監督責任，聚焦監督執紀問責，著力轉職能、轉方式、轉作風，把反腐倡廉各項任務落到實處。要切實加強紀檢監察機關自身建設，以良好形象、過硬素質、優良作風，履行好黨和人民賦予的職責。

全會認真學習了李建華同志的講話，認為講話全面貫徹了總書記重要講話和中央紀委五次全會精神，總結了過去一年我區黨風廉政建設和反腐敗工作取得的成效，深刻分析了當前我區黨風廉政建設和反腐敗斗爭形勢，明確了當前和今后一個時期工作的總體要求和主要任務。各級黨委、政府和紀檢監察機關要堅持從嚴治黨、依規管黨，嚴明政治紀律和政治規矩，加強紀律建設，全面落實“兩個責任”，持之以恒糾正“四風”，繼續保持懲治腐敗的高壓態勢，強化對權力運行的監督制約，深化紀律檢查體制改革，以更嚴的紀律管好紀檢監察干部隊伍，推進黨風廉政建設和反腐敗斗爭取得新成效，為建設開放富裕和諧美麗寧夏提供紀律保障。

自治區黨委、人大、政府、政協秘書長，自治區各部委辦廳局、各人民團體、直屬事業單位主要負責同志，中央駐寧單位黨委（黨組）書記，區屬國有企業、高等院校黨委書記，全區紀檢監察機關負責同志在主會場參加會議。各市、縣（區）黨委、人大、政府、政協領導班子成員，法檢兩長，紀委監察局班子成員及有關部門負責同志在分會場參加會議。時間：3月27日

地點：綜合電教室 主持人：楊紅軍

參加人：全體教師 學習內容：

1、徐廣國同志在銀川市紀委十三屆五次全會上的講話

調堅定不移謀發展、持之以恒轉作風、旗幟鮮明反腐敗

銀川新聞網訊（記者 姬恒飛）2月13日，中國共產黨銀川市第十三屆紀律檢查委員會第五次全體（擴大）會議召開，傳達學習中央紀委十八屆五次全會和自治區紀委十一屆五次全會精神，總結了2014年我市黨風廉政建設和反腐敗工作，研究部署今年任務。自治區黨委常委、銀川市委書記徐廣國出席會議并講話，強調要堅定不移謀發展、持之以恒轉作風、旗幟鮮明反腐敗。市領導孫榮山、馬力、賀滿明、杜銀杰、王久彬、左新軍、王瑋、馬凱、周云峰、崔文劍、夏夕云、李麗杰等出席會議。

全會由市紀委常委會主持，市委常委、紀委書記左新軍代表市紀委常委會作《認真落實“兩個責任”，強化監督執紀問責，堅定不移把黨風廉政建設和反腐敗斗爭引向深入深入》的工作報告。

徐廣國在講話中指出，過去的一年，市委高度重視黨風廉政建設和反腐敗工作，認真落實主體責任，各級紀檢監察機關按照“三轉”要求，突出執紀監督問責主業，完善“小事問責、違規追究、違紀查處”的懲處體系和“發現問題、堵塞漏洞、建章立制”的預防措施，黨風廉政建設和反腐敗斗爭方向明確、措施有力、取得了明顯成效。

徐廣國強調，要認清形勢、深化認識、切實把思想和行動統一到中央、自治區精神上來，深刻領會其精神實質，準確把握其核心關鍵，進一步增強抓好黨風廉政建設的責任感、緊迫感和使命感。結合銀川實際、突出重點，把握關鍵，做到學深學透、入腦入心、融會貫通，轉化為推動全市黨風廉政建設和反腐敗斗爭的自覺行動。要把握大局、突出重點，不斷把黨風廉政建設和反腐敗工作推向深入。從嚴治黨抓紀律，嚴守黨的紀律和規矩，全面深化改革，推進反腐倡廉制度建設。嚴格按照“五個必須、五個決不允許”的要求，時刻緊繃講政治、講規矩之弦，切實在守紀律、講規矩上嚴起來，推動從嚴治黨常態化，切實增強黨員責任，履行黨員義務，強化黨紀黨規意識，堅決維護黨的團結統一，堅決遵循組織紀律、組織程序，加強對干部特別是對年輕干部的教育引導，使接受紀律規矩約束成為一種習慣、一種素養、一種責任。

徐廣國強調，要聚焦突出問題，明確主攻方向，對重點案件、重點崗位、重點領域要高壓反腐抓查辦，堅決遏制腐敗蔓延；持續用力抓作風，嚴防“四風”頑疾反彈，繼續深化教育實踐活動12個專項整治行動，堅決整治不作為、不擔當、慢作為等為官不為現象，旗幟鮮明地樹立“德才兼備、以德為先、以廉為基”的用人導向；要強化制度抓預防，筑牢拒腐防變防線，用改革的辦法、法治的思維推進簡政放權、注重源頭防腐。各級黨組織、主要領導及班子成員要牢固樹立“抓好黨風廉政建設是本職、不抓黨風廉政建設是失職、抓不好黨風廉政建設是不稱職”的意識，進一步落實黨風廉政建設責任制，把黨委主體責任、紀委監督責任和各部門工作責任落實到反腐倡廉建設的各個方面各個環節，為實現開放內涵式發展提供堅強保障。

徐廣國要求，全市各級紀檢監察干部要強化紀律原則，在大是大非面前始終保持清醒頭腦，站得穩立場、守得住原則、打的了硬仗，做到清廉自守、剛正不阿，敢于堅持原則，敢于動真碰硬，敢于同違紀違法作斗爭，切實維護黨紀的嚴肅性和權威性，為全面推進依法治市、深化改革、跨越發展提供堅強的紀律監察保障。

市四套班子領導；市直各部門黨政主要負責人、紀委書記、紀工委書記、紀檢組長、監察室主任；銀川經濟技術開發區黨工委班子成員、銀川綜合保稅區、銀川濱河新區相關負責人；各縣（市）區黨政主要領導、紀委書記、監察局局長；市屬企事業單位主要負責同志和紀委書記；自治區垂管機構主要負責人、紀委書記和監察室主任；在行政中心辦公的各部門（單位）其他班子成員；市監察局副局長及各室負責人參加了會議。

2、守紀律講規矩首要的是遵守政治紀律和政治規矩

黨的十八大以來，總書記多次強調要嚴明黨的紀律、按規矩辦事，把黨的紀律和規矩提到了新高度。在十八屆中央紀委五次全會上，總書記發表了重要講話，著重闡述了嚴明黨的紀律和規矩等重大問題，對全黨提出了明確要求。總書記強調，要加強紀律建設，把守紀律講規矩擺在更加重要的位置。我們要認真學習領會總書記這一重要思想，自覺聯系思想和工作實際，堅決貫徹落實。

我們黨是在嚴酷斗爭環境中成長起來的，守紀律講規矩是黨的優良傳統和獨特優勢

我們黨歷經千錘百煉，由弱小到強大，從苦難到輝煌，一大法寶就是有嚴明的紀律和規矩。黨的一大通過的黨的第一個綱領，對黨的性質、基本任務、組織 23 體制，以及黨員政治立場、保守秘密等都作出了明確規定，定下了管黨治黨的初步框架。黨的二大制定了第一部黨章，確立了民主集中制的基本要求，初步形成了個人服從組織、少數服從多數、下級服從上級、全黨服從中央的基本組織原則。黨的七屆二中全會作出六條規定，不做壽，不送禮，少敬酒，少拍掌，不以人名作地名，不要把中國同志同馬恩列斯平列，這是黨中央“進京趕考”前定下的“規矩”。黨的十一屆五中全會通過的《關于黨內政治生活的若干準則》，在吸取文化大革命深刻教訓的基礎上，總結了黨內政治生活的12條基本原則，為黨組織和黨員遵守黨的政治原則和組織原則、接受監督、嚴明黨紀等方面確立了規矩、提供了遵循，使黨內政治生活逐步走上正軌。黨的十八大以來，黨中央從重申黨章、頒布八項規定著手，制定和完善各項規章制度，推動全黨立規矩、講規矩、守規矩，有力促進了黨的各項事業健康發展。建黨90多年的歷程充分證明，嚴明黨的紀律和規矩是我們黨的優良傳統和獨特優勢，是克服各種艱難險阻、戰勝各種風險挑戰的重要法寶，是我們的事業不斷從勝利走向新的勝利的可靠保證。

面對新形勢新任務，守紀律講規矩更具重要性和緊迫性

我們黨是擁有8600多萬黨員的大黨，肩負著帶領13億中國人民走中國特色社會主義道路，實現“兩個一百年”奮斗目標和中華民族偉大復興中國夢的歷史使命。現在，全面建成小康社會進入決定性階段，改革進入攻堅期和深水區，國際形勢復雜多變，我們黨面對的改革發展穩定任務之重前所未有、面對的矛盾風險挑戰之多前所未有。黨面臨的形勢越復雜，肩負的任務越艱巨，就越要保持黨的團結和統一，確保黨始終成為中國特色社會主義事業的堅強領導核心。黨的團結統一靠什么來保證？靠共同的理想信念，靠嚴密的組織體系，靠全黨同志的高度自覺，還要靠嚴明的紀律和規矩。如果沒有鐵的紀律和規矩，每位黨員我行我素、各行其是，黨就不可能有統一的意志和行動，就會成為一盤散沙，黨的戰斗力就會削弱，黨的事業就不能蓬勃發展。總的來說，全黨在守紀律講規矩方面做得是好的，但也存在一些不可忽視的問題，需要引起高度重視并認真加以解決。從查辦案件情況看，黨員領導干部腐化墮落、違紀違法往往是從不講規矩、不守 規矩開始的。只有把規矩立起來，把紀律嚴起來，才能防微杜漸，防患于未然，才能使全黨團結如一人、行動齊步伐，切實擔負起團結帶領全國人民全面建成小康社會、推進社會主義現代化、實現中華民族偉大復興的歷史重任。

守紀律講規矩是對黨員干部黨性的重要考驗，是對黨員干部對黨忠誠度的重要檢驗

我們黨是肩負著崇高歷史使命的政治組織，必須有嚴明的紀律和規矩。黨員是有共產主義覺悟的先鋒戰士，必須嚴格遵守黨的紀律、自覺遵循黨的規矩。申請加入中國共產黨，面對黨旗宣過誓，就成了有組織的人，就要主動放棄一部分普通公民享有的權利和自由，多盡一份責任和義務，就必須在政治上講忠誠、組織上講服從、行動上講規矩。要始終把黨放在心中最高位置，牢記自己的第一身份是共產黨員，第一職責是為黨工作，做到忠誠于黨，任何時候都與黨同心同德。

守紀律講規矩，本質上就是要對黨忠誠，核心是要堅持黨性原則。黨性問題說到底就是立場問題。無論是想問題、搞研究，還是作決策、辦事情，都必須始終站在黨和人民利益的立場上，自覺按照黨的整體意志和人民的根本利益來行動，這就是共產黨人的黨性原則，就是守紀律講規矩的體現。任何時候都要想到自己是黨的人，是組織的一員，時刻不忘自己應盡的義務和責任，自覺接受組織安排和規矩約束，自覺維護黨的團結統一。要時刻繃緊紀律和規矩這根弦，明白哪些事能做、哪些事不能做，哪些事該這樣做、哪些事該那樣做，自覺按原則、按規矩辦事。要不斷加強黨性鍛煉，增強黨性修養，真正使守紀律講規矩內化于心、外化于行，成為一種行為自覺。

準確理解、全面把握黨的規矩的科學內涵和精神實質，增強守紀律講規矩的自覺性和堅定性

現代政黨都是有紀律和規矩要求的，沒有紀律規范不能成其為政黨，沒有規矩約束就更不能成其為馬克思主義政黨。黨的規矩是黨的各級組織和全體黨員必須自覺遵守的行為規范和基本規則，是黨的先進性和純潔性的重要體現，是維護黨的團結統一、完成黨的執政任務的重要保證。黨員干部講規矩、守規矩首先要學規矩、知規矩、懂規矩。黨的規矩內涵豐富、體系嚴密，主要包括四個方面的內容：

第一，黨章是全黨必須遵循的總章程，也是總規矩。黨章集中體現了黨的性質和宗旨、黨的理論和路線方針政策、黨的重要主張，規定了黨的重要制度和體制機制，在黨內具有最高的權威性和最大的約束力，是全黨必須共同遵守的根本行為規范。黨章就是黨的根本大法，是全黨必須遵循的總規矩。

第二，黨的紀律是剛性約束。黨規黨紀嚴于國家法律，黨的各級組織和廣大黨員干部不僅要模范遵守國家法律，而且要按照黨規黨紀以更高標準嚴格要求自己，堅定理想信念，踐行黨的宗旨，堅決同違法亂紀行為作斗爭。黨紀就是紅線，處分就是懲戒。黨的紀律是多方面的，政治紀律、組織紀律、財經紀律、工作紀律和生活紀律等都是黨員干部必須自覺遵守的規矩。

第三，國家法律是黨員干部必須遵守的規矩。當前，一個立足中國國情和實際、適應改革開放和社會主義現代化建設需要、集中體現黨和人民意志的，以憲法為統帥，以憲法相關法、民法商法等多個法律部門的法律為主干，由法律、行政法規、地方性法規等多個層次的法律規范構成的中國特色社會主義法律體系已經形成，這些都是黨員干部必須自覺遵守的規矩。黨員干部要對法律懷有敬畏之心，牢記法律紅線不可逾越、法律底線不可觸碰，帶頭遵守法律，帶頭依法辦事。

第四，黨在長期實踐中形成的優良傳統和工作慣例也是重要的黨內規矩。對我們這么大一個執政黨來講，全面從嚴治黨、加強黨的建設的任務艱巨繁重，光有成文的規矩不夠，還得有不成文的規矩。黨章等黨內規章制度、黨的紀律和國家法律，這些是成文的規矩。這些成文的規矩不可能囊括所有對黨員干部的要求，不可能窮盡對黨員干部思想和行為應當規范的所有事項，還必須以不成文的規矩作為補充，使黨員干部在任何時候、任何情況下都心有所畏、言有所戒、行有所止，使管黨治黨沒有空白、不留盲區。紀律是成文的規矩，一些未明文列入紀律的規矩是不成文的紀律；紀律是剛性的規矩，一些未明文列入紀律的規矩是自我約束的紀律。守紀律是底線，講規矩靠自覺。我們黨在長期實踐中形成的優良傳統和工作慣例，經過實踐檢驗，約定俗成、行之有效，需要全黨長期堅持并自覺遵循。

守紀律講規矩，首要的是遵守政治紀律和政治規矩

黨的紀律和規矩涉及黨內生活方方面面，廣大黨員干部都要自覺遵守。在所有黨的紀律和規矩中，最重要、最根本、最核心、最關鍵的是政治紀律和政治規 矩。政治上清醒，才能行動上自覺；政治上堅定，才能經得起考驗。遵守政治紀律和政治規矩是遵守黨的全部紀律和規矩的基礎，是堅持黨的政治立場、政治原則和政治方向的前提，是提高領導水平和執政水平、增強拒腐防變和抵御風險能力的關鍵。當前，遵守政治紀律和政治規矩，要自覺做到“五個必須”。一是必須維護黨中央權威，在任何時候任何情況下都必須在思想上政治上行動上同黨中央保持高度一致。二是必須維護黨的團結，堅持五湖四海，團結一切忠實于黨的同志。三是必須遵循組織程序，重大問題該請示的請示，該匯報的匯報，不允許超越權限辦事。四是必須服從組織決定，決不允許搞非組織活動，不得違背組織決定。五是必須管好親屬和身邊工作人員，不得默許他們利用特殊身份謀取非法利益。

各級領導干部特別是高級干部要牢固樹立紀律和規矩意識，在守紀律講規矩上作表率

風成于上，俗化于下。中國的事情，向來是上行則下效。在我們黨內，領導干部以身作則、以上率下既是長期以來形成的優良傳統，也是基本的工作方法。守紀律講規矩就是要從各級領導干部首先是高級干部做起。領導干部職位越高、權力越大，越要對黨忠誠、對黨的紀律和規矩心懷敬畏戒懼。黨的觀念、組織觀念淡薄，對紀律熟視無睹，不按規矩辦事，終將自食其果，搬起石頭砸自己的腳。各級領導干部特別是高級干部要提高對黨的紀律和規矩的認識，不僅要帶頭守紀律，更要帶頭講規矩。要堅持從我做起，向我看齊，按規矩辦事、按規矩用權，切實樹立標桿、作出表率。要自覺維護中央權威和黨的團結統一，始終與黨中央保持高度一致。要徹底破除“特殊黨員”的思想，不以任何理由任何借口脫離黨組織的監督、脫離黨規黨紀的約束。遇到違反黨的紀律和規矩的行為，必須挺身而出、進行堅決斗爭。

加強教育、管理和監督，在全黨營造守紀律講規矩的氛圍

黨員干部不守紀律、不講規矩，黨組織負有不可推卸的責任。黨組織疏于教育、怠于管理、憚于監督，對苗頭性傾向性問題發現不及時，對違反黨規黨紀的行為處理不嚴肅，就可能導致小錯釀成大錯、違紀走向違法。教訓極為深刻，必須引以為鑒。各級黨組織要把全面從嚴治黨的責任切實擔負起來，把嚴守紀律、嚴明規矩放到重要位置來抓，加強教育以提高黨員干部的紀律觀念和規矩意識，嚴格管理監督以規范黨員干部行為。

各級黨組織要開展經常性的組織活動，增強黨內生活的政治性、原則性和戰斗性，多進行積極健康的思想斗爭，使黨內生活真正起到教育改造提高黨員干部的作用。要開展嚴謹細致的思想政治工作，使廣大黨員在黨組織這個大熔爐里接受教育、改造思想，錘煉黨性、站穩立場，做到懂法紀、明規矩，知敬畏、存戒懼。要加強監督檢查，對苗頭性傾向性問題要抓早抓小、早打招呼早提醒，對不守紀律、不講規矩的行為必須嚴肅處理。總之，要敢抓敢管、擔當盡責，堅決糾正黨不管黨、治黨不嚴的現象，堅決糾正對違規違紀行為放任自流、聽之任之的現象，堅決糾正執行黨的紀律失之于寬、失之于軟的現象，推動全黨形成守紀律講規矩的良好氛圍。

西渠小學“守紀律、講規矩”主題教育安排

一、集中學習，時間為3月25、26、27日，學習內容已發至qq群請大家專門用“守紀律、講規矩”記錄本

二、討論交流

時間4月20日，題目：《做守紀律講規矩的人民教師》，請大家每人撰寫一份交流材料，上傳至qq群，交流材料文本上交

三、黨員撰寫一份黨性分析材料，每名黨員要認真對照檢查自己在組織紀律、政治紀律、人事紀律、財經紀律和工作作風等方面存在的突出問題，列出問題清單，撰寫黨性分析材料，查找存在的問題及原因，提出整改措施。

4月15日前完成

四、召開組織一次生活會4月10日前完成

五、每人撰寫一份心得體會4月15日前完成

第二篇：守紀律、講規矩 2016黨課學習內容

開展《守紀律、講規矩》主題教育

2016.5

黨的十八大以來，以習近平同志為核心的黨中央從戰略和全局的高度強調加強紀律和規矩建設的重要性、緊迫性，對加強黨的紀律建設、增強全黨紀律性作出了新部署新要求。為廣大黨員干部牢固樹立紀律和規矩意識指明了方向。

一、什么是紀律和規矩

總書記指出：“紀律是成文的規矩，一些未明文列入紀律的規矩是不成文的紀律；紀律是剛性的規矩，一些未明文列入紀律的規矩是自我約束的紀律。”黨員干部守紀律講規矩首先要學紀律、知紀律，學規矩、懂規矩。黨的紀律規矩內涵豐富、體系嚴密，概括起來主要是四個方面的內容。

第一，黨章是全黨必須遵循的總章程，是總規矩。黨章集中體現了黨的性質和宗旨、黨的理論和路線方針政策、黨的重要主張，規定了黨的重要制度和體制機制，在黨內具有最高的權威性和最大的約束力，是全黨必須共同遵守的根本行為規范。

第二，黨紀黨規是剛性約束，是紅線。黨紀是對黨員的特殊要求，黨員首先是國家公民，除了要遵守國家的基本法律外，還必須接受更加嚴格的紀律約束。黨紀黨規嚴于國家法律，黨的各級組織和廣大黨員干部不僅要模范遵守國家法律，而且要按照黨紀黨規以更高標準嚴格要求自己，堅定理想信念，踐行黨的宗旨，堅決同違法亂紀行為作斗爭。黨紀就是紅線，處分就是懲戒。

第三，國家法律是黨員干部必須遵守的規矩，是底線。國家法律是每個公民都必須遵守的基本準則。黨員干部一定要對法律懷有敬畏之心，自覺提高法治思維和依法辦事能力，牢記法律底線不可觸碰，更不可逾越，帶頭遵守法律、帶頭依法辦事，不得違法行使權力，更不能以言代法、以權壓法、徇私枉法。

第四，黨在長期實踐中形成的優良傳統和工作慣例也是重要的黨內規矩。對黨長期執政來講，不僅要靠黨章和紀律，還得靠黨的優良傳統和工作慣例。黨章等黨內規章制度、黨的紀律和國家法律是成文的規矩，這些成文的規矩不可能囊括所有對黨員干部的要求，不可能窮盡對黨員干部思想和行為應當規范的所有事項，所以必須以不成文的規矩作為補充才能使黨員干部在任何時候、任何情況下都心有所畏、言有所戒、行有所止，使管黨治黨沒有空白、不留盲區。黨內很多規矩是我們黨在長期實踐中形成的優良傳統和工作慣例，經過實踐檢驗，約定俗成、行之有效，反映了我們黨對一些問題的深刻思考和科學總結。這些規矩看似沒有白紙黑字的規定，但都是一種傳統、一種范式、一種要求，雖然這些優良傳統和工作慣例是不成文的、柔性的，但同樣需要全黨長期堅持并自覺遵循。

二、為什么要守紀律講規矩

歷史經驗證明，守紀律講規矩始終與黨在不同歷史時期面臨的形勢和任務緊密聯系在一起，與黨的自身建設聯系在一起，與每一位黨員干部的言行聯系在一起，是在新的歷史起點上推進社會主義現代化建設、黨的建設兩個偉大工程的重要根基。

第一，守紀律講規矩是我們黨加強自身建設的重要經驗。總書記指出：“我們黨是靠革命理想和鐵的紀律組織起來的馬克思主義政黨，紀律嚴明是黨的光榮傳統和獨特優勢。”在一個幅員遼闊、人口眾多的發展中大國執政，如果不嚴明黨的紀律，黨的凝聚力和戰斗力就會大大削弱，黨的領導能力和執政能力就會大大削弱。中國共產黨90多年艱難曲折的奮斗歷程告訴我們，凡是政治紀律和政治規矩嚴明的時候，黨的事業就興旺發達。否則，黨就遭遇挫折，甚至被推向危險的邊緣。

第二，守紀律講規矩是我們黨重構政治生態的重要環節。政治生態是一個地方政治生活現狀以及政治發展環境的集中反映，是黨風、政風、社會風氣的綜合體現。總書記強調：“做好各方面工作，必須有一個良好的政治生態。政治生態污濁，從政環境就惡劣；政治生態清明，從政環境就優良。政治生態和自然生態一樣，稍不注意，就很容易受到污染，一旦出現問題，再想恢復就要付出很大代價。”黨的十八大以來，在黨中央的堅強領導下，黨風廉政建設和反腐敗斗爭不斷深入，“四風”問題和腐敗蔓延勢頭得到一定的遏制，取得的成效也不斷顯現。

第三，守紀律講規矩是對黨員干部黨性的重要考驗。黨的紀律由黨的性質決定，是黨的意志的體現，是黨的各級組織和全體黨員必須遵守的行為準則。黨紀與黨性是不可分割的，所以說，嚴守黨紀是黨性堅強的重要表現。一方面，黨性決定黨紀，不同的黨性會形成不同的黨紀狀況；另一方面，黨紀又反映黨性，一個黨員如果黨性純潔，必然會嚴格要求自己，模范遵守黨紀。黨員干部一時一事守紀律、講規矩易，但要做到一言一行、一舉一動守紀律、講規矩則需要定力、需要堅守，需要堅強的黨性作保障。

第四，守紀律講規矩是對黨員干部對黨忠誠度的重要檢驗。總書記強調指出：“講規矩是對黨員、干部黨性的重要考驗，是對黨員、干部對黨忠誠度的重要檢驗。堅持對黨絕對忠誠，必須對黨高度信賴，做到熱愛黨、擁護黨、永遠跟黨走。”忠誠于黨是對黨員的根本政治要求，也是黨的事業順利發展的堅強政治保證。嚴守黨的政治紀律和政治規矩對于黨員領導干部的個人成長、黨性鍛煉、品格塑造具有重要作用。黨員干部必須自覺遵守黨的政治紀律和政治規矩，始終與黨中央保持高度一致；牢固樹立個人服從組織、少數服從多數、下級服從上級、全黨服從中央的觀念，絕不允許把自己管理的地方搞成不聽中央統一指揮、不受黨組織約束和黨員監督的“自留地”；堅決貫徹中央和省委的決議決定，結合實際創造性地開展工作，對于一些重大問題要及時請示、報告；顧全大局，令行禁止，自覺維護黨的團結統一，不拉山頭、不搞宗派；嚴格對照中央指出的“七個有之”，深查、徹改。各級黨員領導干部一定要把守紀律講規矩作為自覺行動，做好表率，努力營造守紀律講規矩的良好氛圍。

三、如何做到守紀律講規矩

在當前經濟發展新常態下，深化改革仍處于攻堅期，正風反腐形勢依然嚴峻復雜，面對如此艱巨的任務，只有守紀律講規矩，充分統一思想和行動，才能發揮最強的戰斗力，確保經濟社會的健康快速發展。黨員干部守紀律講規矩應做好以下四點：

第一，守紀律講規矩要做好“五個必須”“八個嚴禁”。總書記在中紀委十八屆五次全會上，明確提出了遵守政治紀律和政治規矩的“五個必須”：必須維護黨中央權威，在任何時候任何情況下都必須在思想上政治上行動上同黨中央保持高度一致；必須維護黨的團結，堅持五湖四海，團結一切忠實于黨的同志；必須遵循組織程序，重大問題該請示的請示，該匯報的匯報，不允許超越權限辦事；必須服從組織決定，決不允許搞非組織活動，不得違背組織決定；必須管好親屬和身邊工作人員，不得默許他們利用特殊身份謀取非法利益。“八個嚴禁”是中央新的規定要求，“五個必須”和“八個嚴禁”是檢驗黨員干部是否守紀律講規矩的鐵的標準，是不可逾越的底線、不可觸碰的紅線。每位黨員干部都要嚴格對照要求，自覺檢視自己的言行，劃定思想紅線，明確行為底線，嚴守黨的紀律規矩。

第二，守紀律講規矩要轉變工作作風。黨員干部特別是領導干部是黨風政風的踐行者，是社會風尚的表率，一舉一動影響著黨的整體形象，其工作態度、工作作風問題實質上是對人民群眾的態度問題、與人民群眾的關系問題，是是否講政治的反映。因此，廣大黨員干部要在實際工作中切實轉變“慵、懶、散、浮、拖”的壞習慣，樹立求真務實、銳意進取、勤于思考、敢于創新的良好風氣，自覺抵制“四風”。堅持“從群眾中來，到群眾中去”的工作方法，不斷強化服務意識，端正服務態度，增進對群眾的感情，對涉及群眾切身利益的問題和決策，充分聽取群眾的意見和建議。堅持“干”字當頭、“實”字為先，遇到困難不縮手，干不成功不罷手，以實干求實績，以釘釘子精神抓好工作落實。加強學習研究，提高把握規律的能力，不斷增強工作的系統性、預見性和創新性，以務實的工作態度、扎實的工作作風，認真完成好各項工作任務。

第三，守紀律講規矩要心存敬畏。“舉頭三尺有綱紀”，對黨紀國法心存敬畏，才會行有所“慎”，才能有權不“任性”。領導干部唯有敬畏法紀，恪守“三嚴三實”，才能慎初、慎微、慎行，確保忠誠、干凈、擔當。時刻把黨紀國法入心入腦，強化法紀意識和服從意識，把紀律、法律作為懸在頭頂的“三尺利劍”，做到隨時隨地守紀律、遵黨章，嚴格按黨性原則辦事，按政策法規辦事，按制度程序辦事，牢固樹立法治理念，嚴守法律底線，增強遵紀守法自覺性。注重細節、把握小節，做到防微杜漸，始終不越紅線、不碰底線。

第四，守紀律講規矩要管好“八小時外”。黨員干部不但要有扎實的工作作風，更要有嚴謹的生活作風。要始終恪守“三嚴三實”要求，保持健康的生活情趣，培養高尚的情操，加強黨性修養，自覺抵制腐朽思想觀念和不良生活方式侵蝕，不斷凈化自己的“朋友圈”“關系圈”。老老實實做人，規規矩矩做事。

守紀律是底線、講規矩靠自覺。黨員干部要以更強的黨性意識、政治覺悟和組織觀念來嚴格要求自己，將守紀律講規矩內化于心、外化于行，做一個政治上的明白人、維護團結的帶頭人、遵紀守法的老實人、檢身修德的清醒人，以實際行動樹立忠誠、干凈、擔當的良好形象。

第三篇：講規矩守紀律

“守紀律、講規矩”主題教育

個人黨性分析材料

一、個人基本情況及學習情況

我叫金良林，1956年11月出生，于79年7月于寧夏大學畢業，同年分配到教育系統工作，并自愿申請回到家鄉任教，長期工作在第一線，98年被評為中學高級教師，同年光榮的加入中國共產黨。自開展“ 守紀律 講規矩”集中教育活動以來，我深入學習黨章黨規、法律法規、規章制度等，始終牢固樹立馬克思主義世界觀、人生觀、價值觀，保持良好的道德風尚。無論做什么工作都能擺正自己同組織、同事的關系，把實現個人的人生價值同服從上級領導的安排和開創工作，緊密地結合起來。并自覺地學習和貫徹黨的基本理論、基本綱領和基本路線，身體力行“三個代表”與“科學發展觀”重要思想，激發自己的政治責任感和奮發進取的精神，不斷朝著實現中國夢的目標奮進。另外在工作和事業面前，我歷來顧全大局，從不爭名奪利，不計較個人得失，這一切無不同自己對崇高理想的追求、保持良好的道德情操密切相關。確保加強黨的紀律建設在思想認識上到位，用科學理論武裝頭腦，推進理論指導實踐，實踐豐富理論，不斷加強黨性修養，嚴守紀律規定。特別要把這些學習收獲，用于指導我們手中工作，鍛煉辯證思維能力，提高分析解決困難的能力。作為一名教師要踏實工作，勤奮肯干，對得起自己的“俸祿”。結合當前重點工作和自身思想工作作風實際，現進行如下黨性分析。

二、查擺問題及剖析存在問題的根源

（一）、存在的問題

1、政治思想高度不夠

本人對建設有中國特色社會主義，對黨的路線、方針、政策是堅定擁護，但是用馬列主義、毛澤東思想、鄧小平理論武裝頭腦，指導思想能夠深入學習。但平時認為只要政治上、行動上與黨中央保持一致，積極干好本職工作就可以了，沒有把自身工作同共產主義聯系起來，沒有用正確的理論改造主觀世界和分析解決自身工作中碰到的新問題、新情況。在政治思想上學習不夠，對黨和國家的一些重要精神和政策不夠細致深入的思考，也沒有認真的學習和領會，缺乏一些較高的政治素質，不善于用政治的頭腦思考問題，缺乏政治的敏銳性，特別是在工作中，由于認為自己只是一名教師，所以看問題和做事情過于片面，也沒有站在全局的角度思考問題解決問題，不利于自身工作的提高。

2、黨的組織紀律遵守不夠嚴格。

在這些日子的學習，我對照黨章的要求和黨的政治紀律十不準，發現自己在有些方面做得不到位，存在于獨善其身的狹隘思想。平時只認為自己不犯紀律就行，而對于一些身邊有違紀律的事情卻選擇性失察。例如在平時生活中，對朋友、同事、家人在交流中對黨的不當言行不敢直面反駁，裝作于自己關。還有平時對上級組織和政策發牢騷的不良習慣。

3、顧大局的意識不夠

缺少大局意識，政治意識有所淡化，對國家的大事不關心，對國家的政策不了解，不能及時了解國家的時事。自己總認為國家的大事與自己沒有多大的關系，只要自己干好平時的工作就行了，沒有意識到作為共產黨人應該懂國事，知國事，熟悉國家的政策，關心國家的大政方針。在日常工作中存在個人主義，追求自我，我行我素，甚至把個人恩怨帶入工作中的問題。

4、工作作風不扎實

在平時的工作中，慵懶散問題突出，有自我滿足情緒，只安于表面，工作作風還不夠扎實，不能深入細致地將工作落到實處，沒有很好地深入研究、深入實際，處理事情方法比較簡單。工作作風和工作熱情還不能很好的適應形勢發展的要求，安于現狀，不求有功，但求無過，工作爭創一流業績的意識不強，不能夠很好的創造性地開展工作。

5、工作態度存在一些問題

學習自覺性和積極性不高，總認為自己在學校工作這么多年，對單位的管理規定和各項規章制度比較熟悉了，沒有必要經常學習，只要自己不犯錯誤就行了，不能高標準地要求自己。有時作風松散，對自己的要求時緊時松，不能堅持一貫性，認為只要工作做好就行。散慢的作風怎么能干好工作呢？作風不實，只會給工作帶來不安全、不穩定，影響工作的順利進行。

6、工作中六十分思想嚴重

在日常工作中，落實不夠，總是抱著把工作做到合格就好，能夠完成任務不挨批就大事告成，政治業務學習皆如此。而不能做到一個黨員精益求精的工作境界。所以工作了三十余年，對于學校工作也沒有大的創新，只是安于著基本合格標準的現狀，未能做到一個黨員帶頭創新的任務。

7、廉潔從教的意識淡薄

作為一名教師，總認為廉潔二字與自己不沾邊，身在清水衙門，無貪可言，何來廉字。而忽略了廉潔從教的真正含義，導致在平時工作中對于一些細節方面的疏忽。例如對學生在偶爾的小禮物，會不以為然。

（二）、產生問題的根源：

1、先進性標準整體不高，認為工作只要過得去就行，沒有養成好的習慣，學習的自覺性、主動性不強。對知識的學習沒有引起足夠的重視，只滿足完成本職工作，領導怎么說就怎么干，被動地去學習，而沒有自覺地去學習，理解性地學習。

2、在工作中，總覺的自己只要完成本職工作，不出問題，就滿足了，本職以外的、領導不安排的不管不問，有與己無關的思想。工作干勁沒有持久性，開拓創新、銳意進取的意識不強。

3、工作業務用的著就學一點，用不上的就敷衍且學的不牢、理解的不透，鉆的不深，不愿過多過深地去研究業務，有滿足于一般的思想。

4、工作方法簡單，只安于表面，把自己份內的事做好就可以了，處理事情方法比較簡單，沒有創新精神，工作作風還不夠扎實，對問題不作深層次的分析，思考不深刻，未注意到工作方法的完善會給自己的工作帶來動力。

三、下一步的打算和今后努力的方向： 針對自身的問題和不足，在以后的工作中，我一定做到以下幾點：

1、要更一步加強政治學習，使自己的理論知識更加系統化、全面化，努力提高自己的政治修養和道德水平；

2、加強個人的業務水平、提高自身修養，不斷學習業務知識，把學習當成自己的終身事業，從理論上充實自己，武裝自己，使之更好的用于實踐中去。提高為企業服務的水平，提高質監對地方經濟發展服務的滿意度評價；

3、加強批評與自我批評，虛心向優秀黨員同志學習，保持優良的工作作風和品質；

4、同事之間多溝通、多交流，相互協助，共同為工作發展貢獻力量。

今后，我將緊緊圍繞在黨組織周圍，明確思想，端正態度，廉潔奉公，遵紀守法，開拓進取，大膽創新，使自己在各個方面都有長足的進步，更加符合一個優秀黨員的標準。

“守紀律、講規矩”主題教育

個人黨性分析材料

單位： 姓名： 職務： 時間：

第四篇：守紀律講規矩

守紀律講規矩 著力加強黨風廉政建設

從1921年中國共產黨成立至今，已經走過了九十四個年頭，篳路藍縷，以啟山林，在這近百年的時間里，共產黨人帶領廣大人民為實現新中國的崛起和中華民族的偉大復興進行了艱苦卓絕的奮斗。回首過往，軍閥混戰、外敵入侵、內戰連綿、運動不斷，中華民族能有今日的大好局面實屬來之不易，歷史也雄辯地證明只有共產黨才能救中國，只有共產黨才能發展中國！

黨的十八大以來，以習近平同志為核心的黨中央接過歷史的接力棒，高舉中國特色社會主義偉大旗臶，以對黨、對人民、對民族高度負責的精神，總攬全局、運籌帷幄，勵精圖治、奮發有為，匯聚起實現中華民族偉大復興的強大力量，帶領全黨全軍全國各族人民開創了黨和國家事業發展的嶄新局面！

面對新形勢新任務，黨中央在對世情、國情、黨情深刻洞察和科學把握的基礎上，提出一系列新思想、新觀點、新論斷。今年1月，總書記在十八屆中央紀委五次全會上發表重要講話時強調，要加強紀律建設，把守紀律講規矩擺在更加重要的位臵，同時指出，各級領導干部特別是高級干部要牢固樹立紀律和規矩意識，在守紀律、講規矩上作表率。

“欲知平直，則必準繩；欲知方圓，則必規矩。”沒有規矩不成其為政黨，更不成其為馬克思主義政黨。黨的規矩包括哪些？一是黨章、黨紀、國法這些“硬規矩”，二是黨的優良傳統這些“軟規矩”。只有自覺遵守這些規矩，個人才能不觸雷、不踩線，黨才更有凝聚力、戰斗力。鄧小平同志曾說過，“我們這么大一個國家，怎樣才能團結起來、組織起來呢？一靠理想，二靠紀律。”對一個擁有8600多萬黨員、在一個13億人口大國長期執政的馬克思主義政黨，尤其必須嚴明紀律、嚴守規矩。只有把紀律建設擺在更加重要的位臵，努力在全黨營造守紀律、講規矩的濃厚氛圍，保證全黨統一意志、統一行動、統一步調、令行禁止，才能將我們的事業不斷推向前進。

守紀律講規矩就要在深化認識、增強自覺上作表率。十八大以來，黨的紀律建設內容得到極大豐富拓展，中央在干部思想作風、從政用權以及生活領域都定下了一系列“硬指標”，為黨員干部的一言一行劃出了“硬杠杠”。可以說，管住黨員、干部的條條框框更多了，要求更嚴了，這是對每一名黨員干部特別是領導干部的基本要求。但在現實中，仍有少數黨員、干部不守紀律、不講規矩，或是搞團團伙伙、拉幫結派，或是口無遮攔、亂評妄議，或是自由散漫、目無組織，或是欺上瞞下、弄虛作假，或是說情拉票、跑風漏氣。凡此種種，在黨內和社會上造成惡劣影響，給黨的事業造成嚴重損害。這些問題如果不下大力氣整治，就會像傳染病一樣蔓延開來，最終嚴重危害黨的肌體。實踐證明，黨員干部出問題，都是從突破紀律、破壞規矩開始的。為官之義在于明法，只有做到將黨紀國法內化為心中的“戒尺”，在紀律、規矩面前認真而不任性，個人才會不觸雷、不踩線，黨組織才更有威信和尊嚴，更有凝聚力和戰斗力。

守紀律講規矩就要在付諸行動、推進落實上作表率。習總書記指出，嚴守黨內規矩是對黨員干部對黨忠誠度的重要檢驗。作為一名在黨旗下宣過誓的黨員干部，我們要始終向黨員標準看齊，向中央基準看齊，向黨的紀律和規矩看齊，努力做到齊心、齊力、齊步。齊心就是要切實增強政治定力，自覺踐行習總書記提出的“五個必須”，堅持政治信仰不變、政治立場不移、政治方向不偏。齊力就是要真抓實干、敢于擔當，不推諉、不懈怠，做到擰成一股繩、勁往一處使、力往一處用，共同把新常德新創業不斷推向前進。齊步就是要始終在行動上同黨中央保持高度一致，既不盲目冒進、也不畏縮不前，既不偏左、也不偏右，做到令必行、禁必止、言必行、行必果。

守紀律講規矩就要在嚴字當頭、一嚴到底上作表率。黨的紀律是硬約束，是高壓線，任何人都不能違反。各級黨組織和黨員領導干部要實抓實管、嚴抓嚴管、敢抓敢管、常抓常管，真正把紀律和規矩立起來、嚴起來，堅決維護黨的紀律和規矩的嚴肅性和權威性。要始終堅持鐵面執紀問責，嚴肅查處違反黨的紀律和規矩的行為，讓紀律真正成為帶電的高壓線，決不能出現“處處高壓線、處處不帶電”的現象，對“明里制定規則、暗里破壞規則，明里遵守規則、暗里踐踏規則”的人，堅決嚴懲不貸。

灰塵不掃不凈，風紀不緊不嚴。對于一個黨員，紀律是高壓線；對于一個政黨，紀律是生命線。沒有嚴的決心和嚴的舉措，管黨治黨就會失去嚴肅性、沒有約束力。只有加強紀律建設，把守紀律講規矩擺在更加重要位臵，以嚴生威、以威促嚴，才能讓管黨治黨變為嚴格的約束行動，完成好重構政治生態的工作任務。黨中央從大處著眼，小處著手，以“守紀律、講規矩、作表率”簡簡單單九個字對黨員、干部提出了一條實實在在的要求，也展現了中央通過全面從嚴治黨鍛造一支紀律性、戰斗力更強的隊伍的決心。守紀律、講規矩是繼承和發揚黨的光榮傳統之源，也是深入推進四風治理的治本之策；是推進各項工作落實的重要保證，也是黨組織加強隊伍建設根本所在；是黨員、干部的兩條紅線，也是黨風廉政建設的重要內容。

天下之勢，常系民心。在剛剛過去的2014年，我們黨從關系黨和國家生死存亡的高度，以強烈的歷史責任感和頑強的意志品質推進黨風廉政建設和反腐敗斗爭，堅持無禁區、全覆蓋、零容忍，“打虎”“拍蠅”不留死角，正風肅紀不搞例外，從治標入手，加大治本力度，嚴肅查處了一批腐敗分子，贏得了全國從上到下一片喝彩。然而，我們也必須清醒的認識到，保持黨的先進性、純潔性是伴隨黨的事業的永恒主題，反腐倡廉沒有終點只有進行時，這也要求我們把紀律建設擺在更加重要的位臵，建立守紀律、講規矩、作表率的新常態。讓我們緊密團結在以習近平同志為核心的黨中央周圍，切實擔負起黨風廉政建設的政治責任，不斷用黨風廉政建設新成效、反腐敗斗爭新成果取信于民，為實現“兩個一百年”奮斗目標、實現中華民族偉大復興的中國夢提供有力保障！

第五篇：講規矩,守紀律

講規矩，守紀律

國有國法，黨有黨規，國無法不治，黨無規不立，守紀律講規矩是黨的凝聚力、戰斗力、創造力的重要保證，我們黨之所以強大而有力量，一是靠理想，二是靠紀律。

紀律是維系一個組織、一個政黨、一個隊伍的最根本保證，具有社會性、歷史性、階級性和強制性的特點。嚴明黨的紀律是我們黨的優良傳統，也是實現中國夢的必然要求，更是維護黨的團結統一、保持先進性和純潔性的重要保證，是各項工作健康開展并取得優異成績的根本保障。講紀律、講規矩是對黨員干部黨性的重要考驗，是對黨員干部對黨忠誠度的重要檢驗。然而，當前的一些黨員干部，黨的觀念淡化，組織觀念弱化，黨的紀律虛化，想說什么就說什么，想剛什么就干什么，口無遮攔、心無敬畏；有的自由散漫、目無組織，對重要問題不請示、不匯報，有的甚至在黨內稿團團伙伙，拉幫結派，有的甚至在黨內搞團團伙伙、結幫拉派，形成利益集團；等等。這些不良現象的存在，嚴重損害了黨的形象，削弱了黨的戰斗力。

無紀律不成組織，無規矩不成方圓。一個松松垮垮、稀稀拉拉的政黨，難以形成統一意志、統一領導、統一組織、統一行動。為此，總書記反復強調：“全黨同志要強化黨的意識，牢記自己的第一身份是共產黨員，第一職責是為黨工作，做到忠誠于組織，任何時候都與黨同心同德。全黨同志要強化組織意識，時刻想到自己是黨的人，是組織的一員，時刻不忘自己應盡的義務和責任，相信組織、依靠組織、服從組織，自覺接受組織的安排和紀律約束，自覺維護黨的團結統一。”

面對當前形形色色的誘惑，黨員干部尤其是領導干部必須進一步加強紀律建設，讓紀律真正管住自己，管住權力，把心思集中到為人民服務中來，把聰明才智發揮到為人民服務中去，而不是整天盤算著自己的蠅頭小利、蠅營狗茍甚至結黨營私。做到身有所正、言有所規、行有所止，營造良好政治生態，切實把干部群眾的思想和行動統一到中央的部署要求上來，把意志和力量凝聚到完成好改革發展穩定各項任務上來。