第一篇：兩綱十年終期評估報告

東河區林業水務局

關于兩綱十年終期評估報告

在《婦女兒童發展規劃綱要》實施的十年來，在東河區婦兒工委的正確領導下，全局上下認真貫徹實施《東河區婦女發展規劃（2001-2010年）》、《東河區兒童發展規劃（2001-2010年）》（簡稱兩綱），在提高婦女的經濟地位，保障婦女的各項政治權利，提高婦女參政議政水平；保障婦女兒童獲得平等的受教育機會，提高婦女兒童受教育程度；保障婦女兒童享有衛生保健服務，提高婦女兒童的健康水平；保障婦女兒童獲得平等的法律保護，維護婦女兒童的合法權益；優化婦女兒童發展的社會環境和生態環境，提高婦女兒童生活質量，促進婦女兒童事業的持續發展等方面取得了顯著的成績。現就我局“兩綱”十年終期評估情況報告如下：

一、婦女兒童發展規劃實施的基本情況

（一）加強農村土地承包管理，保障農村婦女合法權益 按照中央關于土地承包期再延長三十年不變的政策，本著“大穩定、小調整”的原則，保障戶口在農村的婦女享有與當地居住男子平等的土地承包經營權和集體經濟分配權。同時，緊緊圍繞建設社會主義新農村、增加農民收入這個重點，立足本職，服務災后重建大局，抓好農村土地承包管理，扎實推進農村土地流轉，并優先考慮農村婦女，特別是家庭困難的農村婦女權益，強化農民負擔管理，維護了農村社會

畝的大青山南坡綠化工程任務；完成城郊結合部及天保封育綠化任務4.7萬畝國。

二、謀劃措施促進“兩綱”工作穩步推進

（一）加強組織領導

婦女兒童事業，不僅關系著每一個婦女和兒童的生存發展，也關系著每一個家庭的和諧幸福，還關系著國家民族的興衰和可持續發展。我局按照“兩綱”要求，成立了以局長為組長，相關科站主要負責人為成員的“兩綱”工作領導小組，并下設辦公室，落實專人負責此項工作，并制定了《東河區林業水務局婦女發展綱要實施方案》，明確工作職責，分解落實任務。為全區經濟社會實現又好又快發展，綜合經濟實力進一步增強，為推動婦女事業發展奠定了堅實的基礎。

（二）積極培養選拔女干部

我局把培養選拔女干部工作作為一項戰略性任務來抓，通過多種渠道積極安排女職工參與各類培訓，使全局女職工整體素質不斷提高。目前，全局中層以上女干部共有4人，并且已成為推進全局工作的重要力量，在全局乃至全市的林業、水利工作中發揮著重要的作用。

（三）重視農村婦女各項工作

一是通過積極向國家、省、市爭取項目，不斷拓展農村婦女培訓平臺，重點加強對農村婦女實用技能培訓和農業、林業、水利方面的技能，促進農村婦女就業；二是在農村開

合治理的大背景，隨著城區擴大及遷入人口的增加，要重點改造城鄉結合部的環境，增加綠化，完善配套設施，為婦女兒童的生活創造更加舒適的環境。

（三）需進一步增加維護社會穩定意識。重視婦女兒童權益，要針對目前社會比較尖銳的問題，如農村醫療保障、征地拆遷、土地流轉、林權證的辦理等，要加強政策的宣傳和政策執行的監督，確保政策落實。同時積極增強婦女兒童的法制觀念，提高她們依法維護自身權益的意識和能力。

實施《婦女發展綱要實施方案》的十年里，對照“兩綱”目標，大部分指標均已提前達標，但部分指標還有待提高，需要我們多方面支持全力推進。婦女兒童事業是社會事業的重要組成部分，婦女兒童事業的發展狀況標志著社會發展的文明程度。我們要鞏固和提高幾年來婦女兒童事業的發展成就，更好地促進婦女兒童事業持續健康發展，為全面實現《婦女兒童發展規劃綱要》目標而努力。

二O一一年四月十五日

第二篇：婦聯兩綱評估報告（范文模版）

水磨溝區紀檢委實施《水磨溝區婦女兒童發展綱要（2001----2010年）》終期評估報告

二0一一年六月九日

水磨溝區紀檢委實施《水磨溝區婦女兒童發展綱要（2001----2010年）》終期評估報告

為進一步貫徹落實男女平等基本國策，全面推進我區婦女兒童事業發展，確保“兩綱” 目標的實現。2001年—2010年，在區委、區政府的正確領導和高度重視下，水區紀檢委認真完成《兩綱》重要指標，使婦女在政治、經濟、文化、社會和家庭生活等各個領域的權利得到了較好的體現，兒童在教育、保健和生存環境方面有了明顯的改善，整體素質顯著提高。2011 年，按照上級要求，我單位組織人員對“兩綱”實施情況進行了監測統計評估，結果如下：

水磨溝區是烏魯木齊市四個中心城區之一，轄區面積277．56平方公里，區轄8個街道辦事處、67個社區、6個村，居住著漢、維、回、哈等29個民族，總人口41萬余人。區域內有機關企事業單位900余個，隨著烏魯木齊市城市建設北擴東移西進戰略的實施，水磨溝區已成為烏魯木齊市的政治、文化中心，逐步成為重要的商業中心。

一、目標：堅決貫徹落實男女平等的基本國策，推動婦女充分參與社會和經濟發展，監督在選拔任用領導干部中的歧視行為，使男女平等在政治、經濟、文化、社會和家庭生活等領域進一步得到實現，保障婦女獲得平等的就業機會和參與政治分享資源的權力，提高婦女的政治、經濟和社會地位。全面落實中央《建立健全教育、制度、監督并重的懲治和預防腐敗體系實施綱要》，以家庭助廉宣傳教育為重點，開展了主題鮮明、形式多樣、內容豐富的家庭助廉教育活動，推動廉政文化進家庭，增強廣大家庭成員拒腐防變的意識和能力，促進我區黨風廉政建設和反腐敗工作。

二、報告摘要

（一）評估目的：通過了解和掌握水磨溝區《中國婦女發展綱要（2001---2010年）》和《中國兒童發展綱要（2001---2010 2 年）》（以下簡稱“兩鋼”）的實施進程，實事求是地反映婦女兒童發展目標的達標狀況；針對實施中遇到的困難和主要問題，提出建議，為制定和完善相關政策措施、修訂行動計劃提供依據，進一步推動綱要的實施，如期完成綱要確定的各項目標任務，促進婦女兒童與經濟和社會協調發展。

（二）評估方法：采用定性和定量的方法對婦兒工作進行評估、組織領導情況評估、從政策制定、領導責任落實、機構運行、經費保障、宣傳培訓、綱要監測評估工作幾方面進行評估，“兩綱”實施情況評估依據綱要監測指標體系，對婦女的經濟、決策管理、教育、健康、法律以及兒童的教育、健康、法律保護等情況進行定量評估分析。

（三）政策建議：做好相關指標的對比分析，對一些起伏較大的指標，要專題研究，分析原因，找準突破口，制定切實可行的措施辦法，力爭取得新的突破。加快婦女兒童教育、培訓和文化娛樂等多功能活動場所建設，進一步優化婦女兒童生活環境。

三、評估主報告

（一）評估過程及工作描述

水區紀檢委監察局接到水婦兒工委辦字﹝2011﹞1號關于做好《水磨溝區婦女發展綱要（2001—2010年）》和《水磨溝區兒童發展綱要（2001—2010年）》終期監測評估工作的通知文件后，組織有關人員對水磨溝區紀檢委所承擔的工作任務及目標進行了綜合評估，根據承擔的工作職能情況，采用分析評價法和綜合評價法兩種方法對水磨溝區紀檢委2001年—2010年進行終期監測評估，首先制定了評估工作方案，在實事求是評估的基礎上，形成了評估報告。

（二）實施綱要情況的評估 ①基本概況：區紀委監察局機關現有編制29個，其中行政編制24個，參公事業編制5個，現在實有人員23人（含退居二線2人）。其中大專以上文化程度22人，平均年齡41歲。區 3 紀委監察局下設3個紀工委監察分局（其中包含6名干部）、1個糾風辦（其中包含3名干部）、1個辦公室（其中包含1名干部）、1個信訪室、1個綜合室。領導職數13個（其中包含書記1名、副書記2名，3個紀工委監察分局書記<局長>各1名，副書記<副局長>各1名，信訪室、辦公室、綜合室、糾風辦主任各1名）。

②總體評價：中共水磨溝區紀律檢查委員會和各級紀檢監察機關在區委、區政府和市紀委的堅強領導下，堅持服從服務于新疆改革發展穩定大局，把懲治和預防腐敗體系建設融入經濟建設、政治建設、文化建設、社會建設之中，以改革精神創新工作思路，完善工作機制，破解工作難題，不斷增強懲治和預防腐敗工作的針對性、有效性和可操作性,推進懲治和預防腐敗體系，整體工作取得明顯成效。有力地推進了我區黨風廉政建設和反腐敗斗爭的深入開展，為全區的改革、發展和穩定提供了堅強的政治保證。

③主要目標完成情況、取得的經驗及存在的問題。在過去的10年里，水磨溝區紀檢委監察局高舉鄧小平理論偉大旗幟，認真貫徹黨的十六大、十七大和十七屆二中、三中、四五中全會精神，毫不動搖地堅持鄧小平同志建設有中國特色社會主義的理論，堅持黨在社會主義初級階段的基本路線，緊緊圍繞區委、區政府的工作方針和工作任務，以圍繞中心 服務大局目標，為推進我區跨越式發展和長治久安提供紀律保證。

四、兩個綱要實施情況：通過分析，可知10年來水區紀檢委在落實綱要指標中取得了一定的成績：

（一）婦女參政議政得到不斷加強。十年來，為了貫徹落實男女平等的基本國策，推動婦女充分參與社會和經濟發展，使男女平等在政治、經濟、文化、社會和家庭生活等領域進一步得到實現，隨著我區婦女自身素質的不斷提高及組織部門加大培養選拔女干部工作的力度，一大批德才兼備的女干部相繼走上領導崗位，女干部在參與現代化建設方面發揮越來越重要的作用。水區紀檢委女干部、女黨員隊伍不斷壯大給紀委工作注入了強大的精神動力。

（二）在培養選拔女干部工作中，我們堅持標準和條件，采取適度傾斜政策，扎實推進培養選拔，婦女選拔任用人數比例明顯提高。單位女干部隊伍得到進一步充實。我區被自治區紀委確定為全疆派出機構統一管理改革試點單位后，2011年1月27日水磨溝區紀檢監察派出機構1—3紀工委監察分局正式成立，區紀委監察局編制已由過去的7個增加到29個。其中女干部數量已由2001年的4名增加至2010年的10名，占干部總數的43.50%。紀檢監察隊伍力量得到極大增強。

（三）堅持開展 “廉政文化進家庭”活動，加大“家庭助廉教育”宣傳教育力度，增強基層干部反腐倡廉意識，提升履職能力，進一步貫徹落實“懲防體系建設”，十年來，水區紀檢委監察局深入推進“廉政文化進家庭” 加大宣傳，營造氛圍。充分發揮婦聯組織職能優勢，開展以家庭為陣地，以廉政建設為主題活動，加大反腐倡廉、廉政文化進家庭普及宣傳力度，動員引導廣大干部家庭成員樹立“家庭助廉”意識，樹立正確的榮辱觀、廉恥觀、利益觀，做到“自我約束、自我教育、自我珍愛”；引導婦女樹立健康、文明的生活方式，營造良好家風，激發廣大婦女“爭做學習型女性，爭創廉潔家庭”熱情，筑牢拒腐防線，發揮家庭和婦女在推動黨風廉政建設中的特殊作用，在全縣營造反腐倡廉宣傳熱潮，推進“廉政文化進家庭”活動。長期以來把開展廉政文化進家庭活動與婦女兒童工作緊密結合，組織開展“以德治家、以廉護家、文明立家”活動；與文明和諧家庭創建活動相結合，以家庭教育為切入點，加強未成年人思想道德建設，使家庭教育與廉政教育有機結合；與計生工作相結合，開展男女平等基本國策、馬克思主義婦女觀、計生政策知識等宣傳工作。樹立典型，弘揚清廉。結合“創先爭優”活動，把“廉潔家庭”納入“平安和諧家庭”創建體系，開展“廉潔家庭”創建評選活動，引導干部家庭弘揚清廉家風，挖掘樹立“廉潔家庭”、“廉內助”典型，以典型事例鼓舞人，以先進事跡感染人，助推“廉政文化進家庭”活動。

五、主要做法及經驗

一是領導重視，將實施婦女兒童綱要列入紀委工作議程。在區委、區政府的重視下，對照省市婦女兒童發展規劃，按照區婦聯要求區紀委安排專人負責此項工作，保障了工作的正常開展。二是區婦聯堅持行之有效的例會、考核、會辦、檢查、評估等制度，作為成員單位區紀委認真履行職能，每年按指標要求進行監測統計。三是落實了經費，為婦女兒童事業發展提供了有力保障。四是明確作為成員單位的職責，做到了有組織領導、有專人負責、有方案、有職責。

保障婦女的權益是全社會的共同責任。十年來，我單位在實施《兩綱》的過程中，取得了顯著成績，但是要實現我區婦女事業的全面進步與發展，還有很長的路要走。回顧10年來的工作，我們清醒地認識到紀檢監察工作與區委、政府的要求還有一定的差距，但我們將會繼續努力，不斷完善，爭取更好的達到目標。

第三篇：實施兩綱終期評估報告

***林業局實施《***區2011年婦女兒童發

展綱要》終期評估報告

二〇一一年二月七日

區婦女兒童工作委員會：

根據區婦女兒童工作委員會的安排《達坂城區婦女發展綱要2011》和《達坂城區兒童發展綱要2011》（以下簡稱“兩綱”）監測與評估工作的要求，我局對“兩綱”有關目標執行情況進行了終期評估，現將評估情況報告如下：

兩綱實施以來，我區認真履行我區婦女兒童工作委員會成員單位職責，大力推進農村飲水安全工程建設和植樹造林建設，改善了廣大群眾的生產和生活條件，為婦女兒童創造更好的生存和發展環境。

一、抓水利工程，促“兩綱”發展

2010年，我區水利項目資金投入共9036.52萬元，飲水安全項目：完成2項，總投資182.5萬元，其中：國家投資115萬元，市財政67.5萬元；防洪項目：各鄉鎮新建漿砌石防洪壩700米，鉛絲籠軟壩3035米，疏通河道24.5公里，總投資303.61萬元，其中：市財政23萬元，自籌280.61萬元；小農水項目：各鄉鎮新建農渠17.15公里，總投資143.8萬元，其中：市財政128萬元，自籌15.8萬元；重點項目：完成7項，總投資8406.61萬元，均為政府投資項目。諸多

水利工程項目建設為我區婦女兒童更好的生存和發展環境奠定了堅實基礎。

（一）農村飲水安全項目（總投資182.5萬元）

1.柴窩堡祁家溝飲水安全工程，新建供水管道4.1公里，閘閥井27座，日供水規模445.32m,解決0.03萬人飲水安全問題，總投資88.45萬元。

2.***區黃渠泉村二隊飲水安全工程，新建供水管道

6.969km，閘閥及水表井48座、日供水量179.11m, 解決0.1萬人飲水安全問題，總投資94.05萬元。

各鄉鎮新建農渠17.15公里，總投資143.8萬元。

（二）重點項目（總投資8406.61萬元）

1.***區綠園工程水利配套工程，維修加固泉溝渠首、新建干渠8.3公里，總投資914.65萬元。

2.***鎮皇渠分干渠工程，新建皇渠分干渠3.2公里，總投資396.66萬元。

3.***區自來水廠擴建工程，新建600立方米蓄水池1座，機井3眼，泵房3座、1.3公里管道及配套高壓線路自動化控制設備，總投資407.35萬元。

4.***區生態林灌溉水源工程，新建9.5萬m3蓄水塘壩、引水渠、輸水渠、泵房及機電設備，總

5.***鎮綠園綠化配套供水工程，改擴建支渠18.65公里，總投資1871.04萬元。3

36.紅坑子水庫至***鎮供水管線工程，新建管道14983m，3000m3蓄水池1座及井46座，總投資2907萬元。

7.蘭州灣渠首工程，主要建設溢流堰、引水閘、泄洪沖沙閘、沉沙槽、導水墻、導流堤及上下游河道整治，項目總投資949.38萬元，目前，已完成閘室混凝土、下游護坦和導流堤、上下游翼墻及管理房，完成總工程量的70%。

（三）在解決水環境、水生態問題上求得新突破。建設生態文明，構建人水和諧，是我區水利建設的新特色。在水利工程建設過程中，改變過去就工程搞工程的做法，走水利興修、生態保護、景觀建設三位一體的治水新路子。近年來，我們的水利工程標準普遍得到提高，周邊環境得到極大改善，一批水利項目成為新的旅游景點，如今年10月竣工的***區生態林灌溉水源工程，新建9.5萬方塘壩一座和仿古文昌閣一座，通過調劑黑溝及皇渠冬閑水，改善周邊生態環境，同時給鎮區增添一道亮麗的風景。

（四）把農村水利作為工作重點抓緊抓好。

搞好民生水利首要的是解決農村水利問題，統籌城鄉發展重點是向農村傾斜，第一產業必須有水利作支撐和保障。區委、區政府極為重視農村水利工作，其工作點多、面廣、難度大、任務重，我區深入貫徹落實科學發展觀，積極踐行可持續發展治水思路，緊緊抓住當前有利時機，再接再厲，創新思路，扎實做好農村飲水安全、灌區續建配套與節水改

造、小農水重點區域等各項農村水利工作。

二、加大林業建設步伐，促“兩綱”發展

今年市政府下達我區造林綠化任務13000畝，春季完成9330畝，秋季完成5000余畝，實際完成14330余畝，完成計劃的110%。其中，退耕還林荒山綠化10000畝：春季完成6200畝，秋季完成3800畝，完成任務的100%，采取喬灌結合的種植方式，樹種為：楊樹、胡楊、沙棘、枸杞等；市級下達我區三北五期人工造林1000畝：截止目前共完成1000畝，已完成任務的100%；市級下達荒山造林2000畝：共完成2008畝，完成任務的100.4%；市級下達苗圃基地建設任務2500畝：截止目前共完成苗圃基地建設任務2500畝，（柴窩堡林場完成1200余畝，烏拉泊街道綠園公司完成1300余畝），完成任務的100%；市級下達封育5000畝，完成5000余畝，完成任務的100%；城區內新建10個街頭游園，綠地1444.5平方米。截止目前，5個游園已開工（田園路、工業園、公寓樓、和合園、抗震安居B區15日前全部完成種植和鋪裝），剩余5個游園11月底前完成種植；開展創建花園式單位和綠化合格達標單位評比：2011年我區完成申報創建花園式單位2個，綠化合格單位2個，庭院綠化200畝；落實了園林綠化管護管理責任制：制定了《達坂城區綠化管護方案》，根據各單位的實際情況制訂了管護措施，采取工程、養護分開管理，強化了職責，明確了權利。林政資源管理工作：編制了“十二五”森林采伐限額計劃，下發了林業行政執法程序標準文本，限額采伐管理“十一”項制度、林地征占用辦理程序等各項管理措施和辦法，從制度上、源頭上為森林資源管護工作提供強有力的依據；加大執法力度，對破壞森林資源的違法犯罪行為進行嚴厲打擊：充分調動森林公安和資源林政等行政執法人員的力量，加大森林資源監督，林區治安防范，堅持嚴打高壓態勢。一年來，共出動車輛臺次20臺次，出動森林公安干警、林政執法人員25人次。查處各類涉林案件3件，有力地打擊了違法犯罪分子的囂張氣焰，破壞森林資源違法犯罪勢頭得到了有效遏制，林區社會治安明顯好轉。森林防火工作：按照“預防為主、積極消滅”的工作方針，認真貫徹落實森林防火工作責任制，確保森林防火工作經費，加大防火宣傳教育，強化野外火源管理，增加半專業撲火隊伍人員和提高撲火隊伍整體素質，安全有序的組織開展撲火救災，嚴肅處理森林火災肇事者。去冬今春全區共發生荒火3起，均不成災;實現了連續10年無重特大森林火災的佳績。年初下達各鄉鎮病蟲害防治目標任務40000畝：2011年共完成防治面積46000余畝，以防治我區天然白榆為重點，克服氣候和山谷、河道內老榆樹防治點車輛行走困難等，林業有防治率達95%以上；完成苗木產地檢疫1100畝，苗木調運檢疫150萬株，檢疫率為100%。

2011年通過我局全體干部職工的共同努力，圓滿完成了“兩綱”所有硬性指標任務，使我區的農村改水受益率達到94.5%，農村自來水普及率、農村衛生廁所普及率均、城區綠化覆蓋及人均綠地占有率均達標，城區環境和城鎮社區建設都得到進一步改善。

第四篇：兩綱終期評估方案[定稿]

附件9：

《阿勒泰地區〈新疆婦女發展綱要〉(2001-2010年)和〈新疆兒童發展綱要〉(2001-2010年)

實施規劃》終期監測評估方案

一、監測評估背景

根據國家和自治區《婦女發展綱要》和《兒童發展綱要》（2001--2010年）的目標，阿勒泰地區制定了貫徹實施“兩綱”規劃，確定了2001--2010年婦女兒童發展的總目標、優先領域、主要目標和策略措施。今年，綱要實施周期即將結束，根據綱要監測與評估的有關規定，國務院和自治區婦兒工委將于今年開展兩綱終期評估工作。現根據阿勒泰地區實際，特制定本評估工作方案。

二、監測評估工作指導思想及目的

對綱要實施過程進行全面評估，既是推動綱要目標實現的重要手段，也是綱要實施過程的必要環節。因此，監測評估工作堅持以“三個代表”重要思想為指導，認真貫徹落實科學發展觀，通過了解和掌握各地綱要的實施進程，實事求是地反映婦女兒童發展目標的達標狀況；針對綱要實施中遇到的困難和主要問題，提出建議，為制定和完善相關政策措施、修訂行動計劃提供依據，進一步推動綱要的實施，如期完成綱要確定的各項目標任務，促進婦女兒童與經濟和社會協調發展。

三、監測評估原則

1、全面與重點相結合的原則。對綱要所有重點領域，進行從執行過程到實施結果的全面評估；對各個領域的重點指標進行重點評估，突出婦女兒童發展中的重點、難點問題。

2、定量與定性相結合的原則。在評估過程中，既進行定性分析，側重質的描述，又進行定量分析，側重量的說明，做到定性評估與定量評估有機結合。

3、靜態與動態結合原則。既運用靜態評估對指標的現狀進行分析判斷，橫向比較，看是否達標；又通過動態評估對指標的發展狀態進行分析評估，縱向比較，看指標的發展趨勢。

4、評價與指導相結合的原則。在評估工作中，既對規劃實施進行全面評價，又將評價的結果上升到一定的理論高度認識和總結，對綱要實施提出具體的指導意見。

四、監測評估內容

1、基本情況。包括當地人口、國民生產總值、城鎮和農村家庭人均收入、財政年增長速度、財政預算內教育和衛生經費的投入、婦女兒童的基本情況以及現狀的總體評價等。

2、組織領導情況。包括領導重視、規劃制定、政策規定、工作機制、宣傳培訓、監測評估、組織機構、人員編制、經費投入等。

3、綱要目標落實的情況、取得的經驗以及存在的問題。婦女綱要主要包括婦女獲得經濟資源，婦女就業，婦女的社會保障，女職工特殊勞動保護，減少婦女貧困，婦女參

與行政管理，婦女參與居、村民委員會比例，婦女參與企事業管理，婦女終身教育，成人婦女識字比例，婦女接受中、高等教育，婦女預期壽命，流動人口婦女衛生保健，預控婦女艾滋病，婦女生殖健康，婦女計劃生育，婦女身體素質，制定男女平等法律法規，宣傳與婦女相關的法律法規，婦女人身和財產權利，維護婦女在訴訟中的權利，婦女法律援助，婦女發展的社會環境，婦女參與環境保護及決策，婦女的社會福利，共25個主要指標。

兒童綱要主要包括出生缺陷，孕產婦死亡，嬰兒死亡，5歲以下兒童死亡，5歲以下兒童中、重度營養不良，低出生體重兒，兒童患艾滋病數量，兒童衛生保健教育，學齡兒童接受義務教育，0-6歲兒童接受學前教育，學齡兒童接受高中教育，健全和完善兒童法律法規，兒童權益保護，查處使用童工，預防和控制未成年人犯罪，在訴訟中依法維護未成年人合法權益，兒童法律援助，改水改廁，兒童校外教育活動場所建設，兒童食品、用品質量與安全，兒童出版物及媒體宣傳，殘疾兒童康復，孤兒、棄嬰康復、養護和教育，共23個主要指標。

五、監測評估標準

1、效能標準。包括效果和效率兩個方面，效果標準要求從工作效果的角度確定評價標準；效率標準要求根據投入和產出的比例來衡量工作成果。評估標準的設定，以效果標準為主，以效率標準為輔。

2、工作標準。主要看各級婦兒工委及辦公室機構設置、人員編制、經費投入、職責落實、制度建設、工作進展、各成員單位和有關部門所承擔任務的完成情況和工作措施等。

3、經濟社會標準。主要看婦女兒童發展與當地經濟、社會發展是否協調同步。

六、監測評估方式方法

納要終期評估，由各縣(市)婦兒工委成員單位及有關部門對承擔的綱要目標進行自我評估→地區婦兒工委對綱要(規劃)完成情況進行自我評估→迎接自治區婦兒工委的評估檢查→迎接國家評估組檢查。具體評估方法采用如下形式進行：

1、對綱要的總體評估，采用分析評價法和綜合評價法。對婦女兒童發展綱要中的主要指標、實施綱要的組織領導、與婦女兒童發展相關的經濟社會發展指標三方面內容進行綜合評價。

2、對具體指標的評估，采用相對評價法和絕對評價法。對能夠確定統一客觀評估標準的指標，采用絕對評價法進行；對無法確定統一客觀評估標準的指標，采用相對評價法進行。

3、比較評價方法。主要通過對綱要執行前后各項指標的定量、定性評價進行數據、性別的比較和對比，最好用圖表法描述（指標→現狀→目標→差距），做到有數據、有分析。

七、監測評估要求

1、建立健全評估工作機構。各縣（市）、各成員單位根據兩綱監測與評估的要求，建立健全評估工作機構。地區各成員單位牽頭、各縣（市）政府婦兒工委主任總負責，婦兒

工委辦公室協調督促，地區、縣（市）兩級統計局具體負責業務指導。

2、制定監測評估方案。各縣（市）、各部門要按照本方案的具體要求，根據當地實際情況，制定本地、本部門的評估工作方案，突出地方特色。

3、形成評估報告。

（1）評估報告主要內容：①基本情況；②評估的背景、目的、方法和局限性；③定性、定量分析說明；④分領域婦女兒童發展綱要目標、指標達標情況報告；⑤存在的重點難點問題及直接、間接原因和影響因素；⑥結論和建議，包括改進的方法和經驗教訓；⑦制定實現目標的具體措施，形成婦女兒童發展綱要評估報告。

（2）各縣（市）、各成員單位評估報告要按要求及時報送同級政府、婦兒工委和地區婦兒工委。

4、宣傳轉化和利用評估成果。各縣（市）要對評估得到的資料及時分析利用，向政府提交有關意見建議，促進政府進一步重視兩綱實施，加大干預力度，推動兩綱重難點指標的突破。同時要抓住契機，大力宣傳兩綱所取得的進展和成效。通過宣傳使全社會進一步關心、重視和支持兩綱實施工作，形成兩綱實施的良好社會氛圍。

八、監測評估時間安排

1、準備階段（1月10日至1月31日）

主要任務目標：建立健全評估機構，制定監測評估方案

2、自我評估階段（2月1日至3月15日）

主要任務目標：收集資料，落實地區實施兩綱的基礎性指標，確定當前發展水平，找出存在的問題，并確定優先領域。各縣（市）婦兒工委組織工作組開展自我評估工作，3月15日前將本縣(市)兩綱統計監測報告及終期評估報告報送本級政府和地區婦兒工委辦公室。

3、督導階段（3月16日至3月31日）

主要任務目標：地區婦兒工委辦公室組成由各成員單位及有關部門人員、專家參與的地區評估工作組赴各縣(市)進行評估檢查。在綜合分析各縣（市）評估報告的基礎上，形成地區評估報告，并向本級政府和自治區婦兒工委辦公室報送。

4、整改階段（4月1日至4月20日）

主要任務目標：召開專家組聯席會，針對地區完成綱要的情況提出兩綱實施的可持續發展建議，為迎接國家、自治區的檢查做好準備。

第五篇：市農業局婦女兒童兩綱評估報告

2010年是《XX市婦女兒童發展規劃綱要》實施的第十年。十年來，在市婦兒工委的正確領導下，全局上下認真貫徹實施《XX市婦女發展規劃（2001-2010年）》、《XX市兒童發展規劃（2001-2010年）》（簡稱兩綱），在提高婦女的經濟地位，保障婦女的各項政治權利，提高婦女參政議政水平；保

障婦女兒童獲得平等的受教育機會，提高婦女兒童受教育程度；保障婦女兒童享有衛生保健服務，提高婦女兒童的健康水平；保障婦女兒童獲得平等的法律保護，維護婦女兒童的合法權益；優化婦女兒童發展的社會環境和生態環境，提高婦女兒童生活質量，促進婦女兒童事業的持續發展等方面取得了顯著的成績。現就我局“兩綱”實施情況報告如下：

一、婦女兒童發展規劃實施的基本情況

（一）加強農村土地承包管理，保障農村婦女合法權益

按照中央關于土地承包期再延長三十年不變的政策，本著“大穩定、小調整”的原則，保障戶口在農村的婦女享有與當地居住男子平等的土地承包經營權和集體經濟分配權。同時，緊緊圍繞建設社會主義新農村、增加農民收入這個重點，立足本職，服務災后重建大局，抓好農村土地承包管理，扎實推進農村土地流轉，并優先考慮農村婦女，特別是家庭困難的農村婦女權益，強化農民負擔管理，維護了農村社會的穩定。

（二）拓展農廣校平臺，鼓勵農村婦女積極參與培訓

結合《XX市婦女兒童發展規劃綱要》，我局積極拓展農廣校這一平臺，在編寫農民培訓計劃中將鼓勵農村廣大婦女積極參加培訓作為一項重點工作來抓，組織實施農民實用技術培訓。2002年以來，我局組織農民工引導性培訓、職業技能培訓、短期實用技術培訓等各類培訓近46萬人次，其中培訓農村婦女18萬余人次，極大提高了農村婦女的綜合素質和職業技能，為促進農村婦女就業，提高農村婦女收入起到了積極作用。

（三）高度重視單位女職工權益，營造良好工作氛圍

我局作為“兩綱”領導小組成員單位，在全局工作開展過程中，切實保障女職工享有的特殊勞動保護，為女職工提供必要的工作勞動條件，禁止安排女職工從事女性禁忌的勞動，并積極主動解決女職工在勞動和工作中因生理特點造成的特殊困難。同時，積極鼓勵婦女職工積極報考高一級的技術職稱，共累計組織培訓婦女職工達120人次以上。目前，全局共有婦女職工24人，其中高級職稱的婦女2人，中級職稱以上的婦女5人，初級職稱的婦女12人。為改善婦女兒童生產、生活環境事業穩步推進，經濟持續、健康發展創造了良好社會氛圍。

二、謀劃措施促進“兩綱”工作穩步推進

（一）加強組織領導

婦女兒童事業，不僅關系著每一個婦女和兒童的生存發展，也關系著每一個家庭的和諧幸福，還關系著國家民族的興衰和可持續發展。我局按照“兩綱”要求，成立了以局長為組長，相關科站主要負責人為成員的“兩綱”工作領導小組，并下設辦公室，落實專人負責此項工作，并制定了《XX市農業局婦女發展綱要實施方案》，明確工作職責，分解落實任務。為全市經濟社會實現又好又快發展，綜合經濟實力進一步增強，為推動婦女事業發展奠定了堅實的基礎。

（二）積極培養選拔女干部

我局把培養選拔女干部工作作為一項戰略性任務來抓，通過多種渠道積極安排女職工參與各類培訓，使全局女職工整體素質不斷提高。目前，全局中層以上女干部共有4人，并且已成為推進全局工作的重要力量，在全局乃至全市的農業、農村工作中發揮著重要的作用。

（三）重視農村婦女各項工作

一是通過積極向省、德陽市及我市爭取項目，不斷拓展農村婦女培訓平臺，重點加強對農村婦女實用技能培訓和農業種植技能，促進農村婦女就業；二是在農村開展各項業務工作的過程中加強對農村婦女應享有權力的宣傳工作，在宣傳對象上做到“四個面向”，面向社會，面向各級領導干部、面向廣大婦女兒童，面向新聞媒體，廣泛深入地動員社會力量，整合資源，為兩綱實施創造良好的社會氛圍，鼓勵農村婦女走出家門，積極參政議政，充分體現新時期婦女新風貌；三是重點關注農村婦女是否平等享受國家權力，包括農業綜合補貼、良種補貼等國家政策性

補貼是否到位，以及保障戶口在農村的婦女享有與當地居住男子平等的土地承包經營權和積極經濟分配權，切實維護廣大農村婦女的合法權益。

三、存在的問題及建議

（一）農村婦女政治地位有待進一步增強。要給予農村婦女更多地參政議政機會，并積極鼓勵農村婦女進一

步轉變觀念，從自身出發，加強各項技能學習，提高個人綜合素質。同時，要面向農村婦女提供更多的就業崗位，完善就業硬環境和軟環境。充分考慮婦女就業的特殊需要，多渠道開發就業崗位。主要是發展第三產業特別是社區服務業，發展勞動密集型企業和個體私營經濟。在加大公益性崗位開發力度、解決社會就業問題方面，適當對女性傾斜照顧。同時加強對婦女就業服務指導工作，扶持發展職業中介機構，開展對女性就業的服務引導工作，促進婦女實現充分就業。

（二）農村環境還需進一步改善。結合目前城鄉環境綜合治理的大背景，隨著城區擴大及遷入人口的增加，要重點改造城鄉結合部的環境，增加綠化，完善配套設施，為婦女兒童的生活創造更加舒適的環境。

（三）需進一步增加維護社會穩定意識，重視婦女兒童權益，要針對目前社會比較尖銳的問題，如農村醫療保障、征地拆遷、土地流轉等，要加強政策的宣傳和政策執行的監督，確保政策落實。同時積極增強婦女兒童的法制觀念，提高她們依法維護自身權益的意識和能力。

實施《XX市農業局婦女發展綱要實施方案》的十年里，對照“兩綱”目標，大部分指標均已提前達標，但部分指標還有待提高，需要我們多方面支持全力推進。婦女兒童事業是社會事業的重要組成部分，婦女兒童事業的發展狀況標志著社會發展的文明程度。我們要鞏固和提高幾年來婦女兒童事業的發展成就，更好地促進婦女兒童事業持續健康發展，為全面實現《XX市婦女兒童發展規劃綱要》目標而努力。