第一篇：盤活原有資源 拓寬增收渠道 推動各村集體經濟不斷發展壯大

盤活原有資源 拓寬增收渠道 推動各村集體經濟不斷發展壯大

一、深入開展農村集體產權制度改革，做好村集體資產清查盤活工作。增加村集體經濟收入，首先要盤活原有的村集體資產，重點是對原有的涉及集體承包、租賃等使用行為的所有合同進行重新理順。具體來講，就是對合同內容存在價格明顯低于市場價格等顯失公平的，通過協商，提高承包價格，建立逐年增長機制，增加集體收益；對合同訂立過程未履行民主議事程序，或者僅有口頭約定而無書面合同，或者合同內容不全、表述不清的，立即補充民主議事程序，無合同的通過補簽合同等方法規范理順，實現應有收益的保值增值。

二、結合各村實際，合理規劃村集體經濟發展項目。堅持規劃先行，統籌各村在經濟基礎、交通區位、資源條件等方面的優勢，分類施策，明確規劃，找好路子。

一是立足蔬菜產業優勢，增加村集體經濟收入?；食擎傋鳛槭卟舜箧?，每年蔬菜（以西紅柿、西葫蘆為主）產量巨大，農民賣菜缺乏成型的蔬菜市場。下一步，對于蔬菜產量大、急需發展蔬菜市場的村，如于家、鄭家、鄭辛等村，通過村集體以集體土地入股、個人投資建設方式，發展蔬菜市場，解決老百姓賣菜難的問題，同時有效增加村集體經濟收入。二是依托玫瑰旅游資源，增加村集體經濟收入。在玫瑰谷沿線旅游資源豐富的村，引導其深度發掘自身旅游資源，鼓勵發展休閑農業、鄉村旅游產業，壯大村集體經濟。比如，深度發掘許家北海銀河紅色旅游資源，開拓地下旅游區域，以北海銀行舊幣現場印刷為核心，發展體驗式旅游項目，通過體驗印鈔、售賣紀念幣等方式，增加村集體收入。在玫瑰谷沿線的崖付、于家、錫臘、高家、榮家、許家、小鐵、崖頭、鄭辛等村，以村集體入股等方式發展集“觀光+采摘+娛樂”的體驗式農業，并開發農家小院，以“吃住游”增加村集體收入。

三是通過發展農業生產性服務業，增加村集體經濟收入。當前皇城鎮步入農業發展的提質增效期，農業市場需求從數量增長型向質量效益型轉變，市場需要的是更加高端的農產品、差異化農產品和品牌化農產品，發展農業生產性服務業是農業持續發展的重要路徑，也是村集體經濟的一大增長點。如大馬、東官、前孔等村，可通過村集體入股、與思遠農業開展合作等方式，向農民提供農資配送服務、農技推廣服務、農業信息服務、農機作業服務、農產品質量與安全服務等。

四是通過人才及項目引進，增加村集體經濟收入。充分發揮皇城籍在外人才優勢，在“能人”資源豐富的村，采取“能人帶動”模式，重點發揮該村在外工作的黨員干部、企業家和經營能人的作用，利用他們的資金、人脈、信息等資源，為村集體經濟項目策劃建設、生產經營提供支持幫助，實現人才“輸血”。借集體用地整合之機，吸引外來投資，發展一批有前景、有支撐作用的農業農村產業項目，實現產業“造血”。比如，在南臥石、油坊等村大力實施回歸工程，利用好村內土地資源，通過招商引資、吸引在外能人回鄉投資等方式，發展好村內集體產業。

五是充分發揮特色產業，增加村集體經濟收入?；食擎倱碛邢袼墓贀蔚省⒀骂^大鼓、張家豆腐干、崔郭映霜紅桃等極具特色的產品，市場銷售量大。各村村集體可牽頭以土地入股或項目入股的方式對特色產品進行優勢組合，打造品牌，最終實現村集體經濟收入的增加。

第二篇：因地制宜善借外力推動村級集體經濟不斷發展壯大(鎮黨委建設中心村市場壯大村級集體經濟經驗介紹材料)

創新發展思路壯大集體經濟

全面夯實農村基層黨組織物質基礎

中共笪橋鎮委員會

2010年8月3日

近年來，笪橋鎮黨委積極探索發展壯大村級集體經濟的新路子，通過以辦大辦活中心農貿市場為抓手，大力發展壯大村級集體經濟。通過近年來的實踐，我鎮逐步形成了以農貿市場、商鋪、山嶺、魚塘發包為主的村級集體經濟新格局。至目前止，全鎮13個行政村中，村級集體經濟收入達到3萬元以上的村委會3個，在1萬元以上3萬元以下的有4個，有力提高了各村“有錢辦事”的能力，增強了村級黨組織的戰斗力和公信力。

一、主要做法

（一）強化領導，選準經濟帶頭人，為發展壯大村級集體經濟提供堅強的組織保障

“農村要致富，關鍵在支部；支部強不強，關鍵看班長”。發展壯大村級集體經濟，促進農民增收，關鍵在于要有一個堅強有力的農村基層黨組織和一支高素質的農村基層干部隊伍。近年來，我鎮黨委通過加強領導，選準經濟發展帶頭人，提升村干部發展村級集體經濟的能力和水平，夯實村級集體經濟發展的組織基礎。在工作機制方面，我們落實了鎮領導班子成員掛村，駐村組長、村支部書記抓村級集體

1經濟增收工作責任制，并由鎮黨政辦、組織辦跟蹤督辦。同時，把發展壯大村級集體經濟情況作為鎮、村兩級領導干部每年工作實績的一項重要內容，在年底進行考核。在“兩委”干部的選配上，我鎮黨委堅持“靠得住、有本事、群眾公認”的原則，把政治堅定，思維活躍，能帶領群眾致富的經濟能人選拔到村級基層組織中來，著力打造一個“朝氣蓬勃、奮發有為”的村集體領導班子。同時，大力實施“把農村黨員培養成致富能手，把優秀的致富能手培養成黨員，把致富能手中的優秀黨員培養成村干部”的“三培養”工程，提高村級班子發展集體經濟的能力。

（二）理清思路，創新發展模式，為發展壯大村級集體經濟指明方向

思路決定出路。發展壯大村級集體經濟，增加農民收入，關鍵要從自身實際出發，以市場為導向，發揮自身優勢，把資源優勢或地緣優勢變為經濟優勢。近年來，我們堅持“因地制宜，量力而行”的原則，不拘一格，科學指導，把中心村市場建設作為夯實村級發展基礎的重要抓手，取得了明顯的實效。如我們根據香蕉主產區邊嶺村、倉背村、水塘的實際，先后在上述行政村的中心位置建起了3個大型的香蕉收購市場。香蕉收購市場的建成不僅增加了村級集體經濟的收入，還解決群眾賣蕉難的問題，提高了群眾種植香蕉的積極性。目前，全鎮種植香蕉達到1.5萬畝；根據珠砂村、橫嶺村、良沖村距離圩鎮較遠、人口較多且分布集中的特點，先后建起了珠砂村農貿市場、橫嶺村農貿市場及良沖村農貿市場，解決了群眾賣買難的問題，大大促

了農副產品的流通；根據笪橋村靠近圩鎮的特點，協助笪橋村委會在圩口建起了一幢680平方米的綜合商鋪出租，增加了村級集體經濟收入。

（三）善借外力，突破難點，為發展壯大村級集體經濟提供在力的支持

建設資金問題，是村級農貿市場建設的難點。資金籌集，單憑村級組織的經濟實力難以完成。為了解決村級建設市場資金欠缺的問題，一方面，緊緊依靠“十百千萬”駐點單位幫扶，積極向上級爭取建設資金。如橫嶺村委會在鎮黨委的努力下，爭取到駐點單位市民政局的大力支持，投入了建設資金15萬元，建成了一幢910平方米的綜合農貿市場。良埇村委會通過自身的努力，爭取到駐點單位省水利廳的支持，投入了建成資金20萬元，建起了占地200平方米的良埇農貿市場及占地180平方米的商鋪；另一方面，我鎮積極發揮人文優勢，爭取外出老板的大力支持，解決建市場、建商鋪的資金欠缺問題。如笪橋村委會在鎮黨委的穿針引線下，爭取到省人大代表、建明投資有限公司總裁陳建明及耀明糖業有限公司陳耀老板的支持，投入了建設資金40多萬元，建成了一幢680平方米的綜合商鋪。目前，我鎮正在建設的農貿市場還有柑村村農貿市場、山華村農貿市場及大沙田村農貿市場，預計這些市場有望在明年初投入使用。

（四）點面結合，整體推進，為發展壯大村級集體經濟創造更大的效益

要壯大村集體經濟，項目建設是基礎。在建設農貿市場的過程中，我鎮把其作為整體推進新農村建設的重要舉措來抓，為村級集體經濟的發展創造更大的效益。通過與中心村、鄉村道路硬底化等配套設施建設結合起來，相互聯動，協調推進。如我鎮的香蕉主產區邊嶺村在農貿市場沒有建成之前，該村還沒有通水泥路，農產品價格也上不去。建成之后，因為有大批客商進來收購香蕉，促使該村群眾自力更生，自籌配套資金20多萬元，建設成了一條長3公里、寬4米的硬底化鄉道，徹底解決該村出入難問題，真正實現了“建成一個，發展一方”的預期目標。在項目推進上，我鎮黨委堅持“以點帶面，成熟一個，上馬一個”的原則，決不給村級留任何包袱。通過近年的發展，硃砂、橫嶺、良埇三個農貿市場已漸成規模，帶旺了一方經濟。

二、主要成效

（一）提高了基層黨組織領導農村的工作水平

解決“三農”問題是建設和諧社會的重中之重，真正能夠檢驗基層黨委的執政能力。實踐證明，笪橋鎮委關于合理建設村級綜合農貿市場的思路和決策是正確的。從項目的籌建、建成以及投入使用，鎮黨委一班人都能堅持“一盤棋”思想，集中智慧，攻堅克難，體現了我鎮領導科學發展的強大動力。由于領導有力，措施得力，確保了這項固本強基工程得以順利推進，保證了村級組織正常運作。

（二）增加了村集體經濟收入

到目前為止，各村為民辦事的能力得到大大加強。笪橋村委會僅商鋪的出租每年就為村集體增加2.6萬元的收入，良埇村、硃砂村、橫嶺村農貿市場的收入，每年為村集體增加上萬元的經濟收入。隨著各村經濟實力的增強，許多阻礙農村發展的問題也迎刃而解，過去一些群眾基礎較差的村組織又煥發出勃勃生機。

（三）拉動了農村經濟快速發展

笪橋鎮是農業大鎮，甘蔗、香蕉、黃瓜是其三大支柱產業，農業經濟地位舉足輕重。目前，全鎮已建成了5個比較上規模的村級綜合市場，從市場運作情況來看，已形成了一定的集聚效應，甚至對周邊鎮都產生輻射帶動作用。正是有村級綜合農貿市場這個交易平臺，減少了農產品在運輸等方面的成本，大大增加了農民收入。這對于加強基層黨組織建設和拉動農村經濟快速發展，無疑起到了重要的推手作用。

當前，笪橋鎮在發展壯大村級集體收入方面還處在探索階段，加強基層黨組織建設的工作還任重而道遠。全市創先爭優活動將在基層全面鋪開，笪橋鎮將繼續加大力度，大膽嘗試，全面加強村級黨組織建設，為建設社會主義新農村提供堅強的組織保證。