第一篇：貴陽市元旦期間文物消防安全工作情況報告

貴陽市元旦期間文物消防安全工作情況報告

省文物局：

根據黔文物發〔2007〕100號?關于加強全省文物古建筑、博物館（紀念館、陳列室）消防安全管理工作的通知?我局積極行動，認真落實通知精神，對全市文物古建筑、博物館（紀念館、陳列室）消防安全工作進行了全面認真的檢查，發現問題及時整改。現將這一階段的消防安全工作情況報告如下：

全面部署，建章立制，排查消防安全隱患。開展全市文物古建筑消防安全大檢查，整改文物古建筑、博物館（紀念館、陳列室）安全隱患。為此，我局下發了?關于轉發省文物局〖關于加強文物古建筑、博物館（紀念館、陳列室）消防安全管理工作的通知〗的通知?，要求全市文物系統各有關部門、單位緊急動員、督促管理，切實加強文物古建筑日常安全防范管理，建立長期有效的安全體系，在各文物景區、景點實行文物消防安全隱患排查季報制度。同時按照文物消防安全的相關規定在12月14日至12月29日期間開展全市性的文物古建筑、博物館（紀念館、陳列室）消防安全大檢查。12月28、29日，貴陽市文化局檢查組由分管全市文物工作的副局長楊亞林帶隊，局文物處、市文物管理所負責人參加，對貴陽市區內全國重點文物保護單位甲秀樓、文昌閣、陽明祠、省級文物保護單位達德學校舊址、大覺精舍等處文物古建筑的消防安全工作進行了全面的檢查，對各景區景點存在的消防安全問題提出了整改意見，檢查中未發現大的安全隱患。檢查組要求各景區景點在日常管理工作中，特別是節假日期間要做好消防安全工作，加大巡查力度。至12月底，我市文物古建筑消防安全檢查已基本結束，各區縣（市）檢查組均對本轄區內文物古建筑、博物館（紀念館、陳列室）消防安全工作進行了認真檢查，對在使用過程中存在安全隱患的文物古建筑博物館（紀念館、陳列室）管理使用單位或使用人也提出了整改意見，要求加強整改落實。

二〇〇七年十二月二十九日 2

第二篇：貴陽市消防安全管理辦法

【發布單位】貴州省

【發布文號】貴陽市人民政府令2013年第13號 【發布日期】2013-12-04 【生效日期】2014-02-01 【失效日期】 【所屬類別】地方法規 【文件來源】貴陽市人民政府

貴陽市消防安全管理辦法 貴陽市人民政府令第13號

《貴陽市消防安全管理辦法》已經2013年12月2日市人民政府常務會議通過，現予公布，自2014年2月1日起施行。

代市長 劉文新 2013年12月4日

貴陽市消防安全管理辦法

第一章 總 則

第一條為嚴格落實消防安全責任，進一步提高消防安全管理能力，有效預防火災和減少火災危害，根據《中華人民共和國消防法》等法律、法規，結合本市實際，制定本辦法。第二條本市行政區域內消防安全管理，應當遵守本辦法。森林等消防工作，按照國家和省的有關規定執行。

第三條消防安全管理貫徹預防為主、防消結合的方針，立足自防自救，實行統一管理。第四條各級人民政府負責本行政區域內的消防安全管理工作。

公安機關對本行政區域內消防安全工作實施監督管理，公安機關消防機構、公安派出所按照職責權限具體負責實施。

安全生產監督管理、城鄉規劃、教育、衛生、旅游、文化、商務、住房和城鄉建設、人民防空、民政、交通運輸、體育、城市管理、督辦督查等有關部門和鄉（鎮）人民政府、社區服務管理機構應當按照各自職責，做好消防安全的相關工作。

機關、團體、企事業單位及村（居）委會應當依法履行消防安全職責和義務，做好本單位的消防安全工作。

第五條各級人民政府應當將消防安全管理工作納入本級人民政府目標管理，與其所屬部門、派出機構、企事業單位及村（居）委會簽訂目標責任書，每年進行一次考核，考核情況作為本級人民政府及其所屬部門、派出機構、企事業單位主要負責人和領導班子綜合考核評價的重要依據。各級人民政府及其有關部門、派出機構、企事業單位及村（居）委會主要負責人為本地區、本部門、本系統、本行業、本單位消防工作第一責任人，分管負責人為主要責任人。

第六條任何單位和個人對違反本規定的行為，有權向公安機關消防機構、公安派出所及其他有關部門投訴、舉報。

第二章 一般規定

第七條公安機關消防機構應當加強與有關行政主管部門的消防安全信息溝通，及時將消防監督管理中認定的重大火災隱患等情況報告所在地人民政府，并通報有關行政主管部門依法處理。

第八條城市市政消火栓的規劃、建設、使用、管理和維護按照本市市政消火栓管理的相關規定執行。

鄉（鎮）人民政府所在地和村莊消防供水設施由所在地鄉（鎮）人民政府負責建設、管理和維護。

第九條各級人民政府及其有關行政主管部門應當在重大節假日和火災多發季節，結合本地區、本部門、本系統、本行業、本單位實際，組織開展每年不少于4次的消防安全檢查，對突出火災隱患進行專項整治，對區域性火災隱患進行重點整治，對重大火災隱患進行掛牌督辦。列入掛牌督辦的重大火災隱患，所在地人民政府應當在掛牌督辦之日起15日內責成有關行政主管部門或者責任單位制定整改措施，明確責任人、整改期限、資金及組織保障，及時消除火災隱患。逾期不整改的，由同級人民政府督辦督查部門及時督促整改。

因歷史原因未辦理消防許可手續造成重大火災隱患的，由所在地人民政府組織城鄉規劃、住房和城鄉建設、人民防空等有關部門和公安機關消防機構及相關專業技術人員進行論證后，由有關部門或者責任單位制定整改方案并實施。

對消防車道、消防供水、消防安全布局等涉及城鄉消防規劃在短期內難以整改的重大火災隱患，由所在地人民政府責成有關部門制定改造計劃并組織實施。

第十條教育、衛生、旅游、文化、商務、住房和城鄉建設等有關行政主管部門，應當按照本市七類行業消防安全管理標準，對本系統、本行業的有關單位履行消防安全責任進行消防安全標準化管理，不斷提高消防安全管理水平和能力。

學校、醫院、養老院、福利院、城市客運場（站）、體育場館等人員密集場所的有關行政主管部門，應當加強對此類場所的消防安全監督管理，對無力整改的火災隱患負責籌措資金或者采取有效措施整改。

第十一條公安機關消防機構檢查中發現依法取得消防安全檢查合格證的公眾聚集場所不再具備消防安全條件又不整改的，應當依法注銷消防安全檢查合格證，及時向社會公告，并在注銷消防安全檢查合格證之日起2個工作日內通報有關行政主管部門。

第十二條社區服務管理機構、物業服務企業、村（居）委會應當加強其管轄或者服務區域內居民消防安全宣傳教育，在社區、居民住宅區、村寨內設置固定消防宣傳欄，進行消防安全知識宣傳，重點對本區域內的老、弱、病、殘等人員進行消防安全宣傳教育和幫助，并對這類人員建立相應檔案。

第十三條任何單位和個人不得在居民住宅區內或者商住樓內設置液化石油氣、氧氣、乙炔等易燃易爆化學危險物品的經營點、儲存點。

第三章 高層建筑消防安全管理

第十四條高層建筑的規劃、設計、施工、竣工驗收、備案及備案抽查、消防安全檢查等應當嚴格執行工程建設消防技術標準。

高層建筑的業主是該建筑的消防安全責任人，其使用人依照法律、法規、規章規定和合同約定履行高層建筑消防安全責任。

第十五條有下列情形之一的高層建筑，由建設單位承擔消防安全責任：

（一）建設單位擅自將未依法進行消防驗收、備案的高層建筑交付使用的；

（二）日常消防監督檢查中發現因建設單位原因導致高層建筑不符合工程建設消防技術標準的；

（三）未交付使用的。

第十六條同一高層建筑有2個或者2個以上業主、使用人的，業主、使用人應當對其專有部分以外的共有部分明確消防安全管理單位或者委托物業服務企業（以下統稱“管理單位”）進行統一管理，并報所在地公安機關消防機構、公安派出所備案。

高層建筑共有部分的消防安全未實行統一管理的，其所在地的公安派出所、鄉（鎮）人民政府、社區服務管理機構或者村（居）委會應當督促并協助業主和使用人按照前款規定落實消防安全責任人。

第十七條管理單位在其管理范圍內履行消防安全職責時，應當遵守下列規定：

（一）按照國家、省的消防技術標準和管理規定，做好消防安全管理工作，明確消防安全專職管理人員和消防設施管理、維護專職技術人員；

（二）對其管理范圍內的公共消防設施、設備、器材等實行標識化管理，建立并落實對其管理、檢查、檢測、維修、保養、歸檔等各項工作制度；

（三）在辦公或者住宅區出入口、電梯口、防火門等醒目位置設置火災危險性、安全逃生路線、安全出口和消防設施、器材使用方法等提示、警示標志；

（四）對建筑消防設施、電氣線路等每年至少進行一次全面檢測，檢測報告存檔備查，并報送公安機關消防機構備案；

（五）利用辦公或者住宅區域內的道路施劃停車位，不得占用消防車通道，不得影響消防車登高作業，并報所在地公安機關消防機構和公安派出所備案；

（六）消防控制室實行24小時雙人值班制度，值班人員持證上崗；

（七）及時勸阻、制止違反消防安全規定的行為，發現火災隱患及時整改，對勸阻、制止拒不整改的，及時報告所在地公安機關消防機構或者公安派出所；

（八）制定并落實火災應急疏散預案，每年至少組織一次應急疏散演練，屬消防安全重點單位的至少每半年組織一次滅火和應急疏散演練，并及時修訂、完善應急預案；

（九）定期向業主、使用人通報消防安全管理情況；

（十）利用廣播、電視、視頻、公告欄、網站等宣傳消防安全知識；

（十一）其他依法應當履行或者約定履行的消防安全職責。

高層建筑的業主、使用人應當明確其專人配合管理機構做好消防安全工作。第十八條消防控制室應當存放以下消防安全資料：

（一）建筑物的總平面布局圖、建筑消防設施平面和安全出口布置圖、建筑消防系統圖、重點部位和水泵接合器位置圖及室外消火栓位置圖；

（二）消防系統竣工圖紙、各分系統控制邏輯關系說明、設備使用說明、系統操作規程和系統及設備、設施維護保養信息等；

（三）包括消防安全責任人、管理人、志愿或者專職消防人員等內容的消防安全組織結構圖；

（四）消防安全管理制度、滅火及應急疏散預案等；

（五）職工消防安全培訓及應急預案演練記錄；

（六）值班及設施、設備運行和消防安全檢查、巡查等情況記錄；

（七）設備運行狀況、接報警記錄、火災處理情況、設備檢修檢測報告等資料；

（八）消防控制室值班人員參加消防安全培訓所取得的培訓合格證書。前款規定資料應當按照檔案管理的要求整理歸檔保存。

第十九條高層建筑使用燃氣應當采用管道供氣方式。禁止在高層建筑地下部分使用液化石油氣。在高層建筑內使用其他易燃易爆危險品以及設置使用其他易燃易爆危險品的設施、設備，應當符合消防技術標準和管理規定。

第二十條在高層建筑內設置人員密集場所的，應當配備緩降器、軟梯、防毒面具、防煙面罩等避難救生設施。

高層建筑的業主或者使用人應當自備救生繩、口哨、手電筒等自救工具。第二十一條高層居民住宅樓的業主、使用人，應當履行下列消防安全義務：

（一）嚴格遵守電氣安全使用規定，不得超負荷用電，不得使用不合格電器產品以及與線路負荷不相匹配的保險或者漏電保護裝置；

（二）嚴格遵守燃氣安全使用規定，不得擅自拆、改、裝燃氣設備和用具；

（三）嚴格執行室內裝修防火安全規定，不得影響消防設施、器材、安全疏散設施的正常使用；

（四）嚴格執行易燃易爆危險品管理規定，不得存放汽油、香蕉水等易燃物品或者違法燃放煙花爆竹；

（五）保持樓梯、走道和安全出口暢通，不得在這些區域堆放物品、存放車輛或者設置其他障礙物；

（六）保護消防設施、器材，不得損壞、挪用或者擅自拆除、停用；

（七）學習和掌握必要的消防常識和滅火逃生技能，及時報告火警，依法積極撲救初起火災；

（八）發現違規用火、用電或者損壞消防設施、器材等行為的，及時報告管理單位；

（九）其他依法應當履行或者約定履行的義務。

第二十二條公安機關消防機構、公安派出所、鄉（鎮）人民政府應當加強對本轄區高層建筑消防安全的指導和監督檢查，重點加強對在出租房屋內設置人員密集場所、倉庫、生產車間等的監督檢查。

社區服務管理機構應當嚴格按照《貴陽市消防條例》的規定履行消防安全責任。

第二十三條公安機關消防機構應當對本轄區內高層建筑制定滅火救援預案，實行信息化管理，并定期組織滅火救援預案演練，熟悉高層建筑滅火救援的內外環境，不斷完善預案。

滅火救援預案的主要內容應當包括：高層建筑的基本情況、固定消防設施設備狀況、外部消防水源分布和使用方案、重點部位消防力量部署、滅火救援戰術措施、應急疏散組織程序和措施、通信聯絡、安全防護救護程序和措施等。

第二十四條高層建筑的業主和使用人應當為公安機關消防機構制定滅火救援預案及演練提供便利。

公安消防隊、政府專職消防隊因防火、滅火救援需要，到轄區單位進行現場查看或者模擬訓練的，有關單位應當支持配合。

第二十五條城市市容和環境衛生行政主管部門應當加強高層建筑戶外廣告牌、店鋪招牌和相應景觀照明設施設置的監督管理工作，使其符合消防安全要求。第四章 小型人員密集場所消防安全管理

第二十六條小型人員密集場所（以下簡稱“小場所”）內裝修、放置物品、安裝設施等，應當遵守下列規定：

（一）不得采用易燃材料裝修，符合消防技術標準；

（二）場所內電器產品、燃氣用具的安裝、使用及其管線的敷設符合消防技術標準，設置空氣開關等保護措施，并定期檢查、維護保養；

（三）場所內疏散樓梯的數量、寬度符合消防安全要求，不得使用木質等可燃、易燃材質的樓梯，在安全出口和疏散走道內設置疏散指示標志；

（四）設置室內消火栓有困難的，可設置消防卷盤和消防應急照明燈具；

（五）按照75㎡/每具的標準配置4kg以上手提式ABC干粉滅火器，面積小于150㎡的滅火器數量不應少于2具，小型旅館每層樓配置不少于2具4kg的ABC干粉滅火器；

（六）無室內消火栓系統的四層及四層以上小型旅館，在每層樓梯間的休息平臺安裝消防卷盤，其水源可由市政管網或者屋頂水箱供給，屋頂水箱容積不小于1m3。第二十七條小場所依法設置臨時夾層的，應當符合下列規定：

（一）樓板采用鋼筋混凝土或者經過防火處理的鋼板；

（二）用于居住的夾層，建筑面積應當小于15㎡，設置與室外連通的安全出口或者有不小于0.5m×0.8m的逃生、救援出口，并配置有效的逃生設施，居住人員不得多于2人；

（三）用于經營或者儲存物品的夾層，不得用于居住，并設置不少于2 個與場所內其它部位或者室外連通的疏散出口。

禁止在臨時夾層內設置生產車間、集體宿舍和公共娛樂營業用房。

第二十八條小型公共娛樂場所和提供住宿的賓館、飯店、酒店、旅館、旅社，每層樓應當配備不少于1名的疏散引導員，在工作期間佩戴專用標識，負責防火巡查和緊急情況下人員疏散、救助、滅火等工作。

小型公共娛樂場所包房區每5個包房應當配備不少于1名的疏散引導員。

第二十九條商業服務網點和營業性餐飲服務、公共娛樂、生產加工等小場所，應當遵守下列規定：

（一）使用液化石油氣作燃料時，應當符合燃氣和安全生產的管理規定，按量使用，不得將燃氣軟管大面積串聯或者并聯使用；使用其他燃料的，應當符合消防安全要求；

（二）廚房煙道、燃油管道應當每季度檢查、清洗一次，并做好檢查、清洗記錄；

（三）除需留宿1至2名值班人員外，不得留宿他人；

（四）小型商業服務網點不得以店代庫、超儲經營。

第三十條洗浴、足療、健身房、美容美發等小場所，除單獨分隔的值班用房外，不得擅自設置留宿包房或者區域。

第三十一條小場所從業人員應當履行下列消防安全職責：

（一）熟練掌握消防基本常識和防止火災、逃生自救等基本技能，嚴格執行消防安全管理制度及安全操作規程；

（二）適時檢查本崗位設施、設備、場地的消防安全情況，發現隱患及時報告，并采取措施排除隱患；

（三）熟悉本工作場所滅火器材、消防設施及安全出口的位置，發生火災時及時組織、引導人員安全疏散，并參加有組織的初起火災撲救；

（四）指導、督促場所內人員遵守消防安全管理制度，勸阻影響消防安全的行為。第三十二條行業協會應當將小場所消防安全納入行業自律范圍，督促和指導本行業做好消防安全工作。

第五章 罰 則

第三十三條各級人民政府、有關部門及其工作人員違反本規定，不履行消防安全工作職責，造成火災事故或者其他危害后果的，嚴格追究有關負責人和其他責任人員的火災事故責任。第三十四條違反本辦法規定，有下列情形之一的，責令限期改正，逾期不改正的，對非經營性質的處1000元以下罰款，對經營性質的處1000元以上1萬元以下罰款：

（一）違反第十六條第一款規定，對高層建筑共有部分未進行統一管理，或者未報所在地公安機關消防機構、公安派出所備案的；

（二）違反第二十條第一款規定，在高層建筑內設置人員密集場所未配備緩降器、軟梯、防毒面具、防煙面罩等避難救生設施的。

第三十五條違反本辦法第十八條規定，未在消防控制室存放有關消防安全管理資料的，責令改正，逾期不改正的，處1000元以上3000元以下罰款。

第三十六條違反本辦法規定，有下列情形之一的，責令改正，逾期不改正的，對非經營性質的處1000元以下罰款，對經營性質的處2000元以下罰款：

（一）未按照第二十六條第（五）項規定標準配置滅火器的；

（二）無室內消火栓系統的四層及四層以上小型旅館未按照第二十六條第（六）項規定安裝消防卷盤和設置屋頂水箱的；

（三）小場所依法設置、使用臨時夾層不符合第二十七條第一款第（一）項、第（二）項、第（三）項規定之一的；

（四）違反第二十七條第二款規定，在臨時夾層內設置生產車間、集體宿舍和公共娛樂營業用房的。

第三十七條違反本辦法規定的行為，由公安機關消防機構實施行政處罰，法律、法規另有規定的，從其規定。

違反本辦法規定，構成違反治安管理行為的，由公安機關依據《中華人民共和國治安管理處罰法》的相關規定予以處罰。

違反本辦法規定，其他法律、法規、規章有行政處罰規定的，依法處罰。違反本辦法規定，構成犯罪，移送司法機關依法處理。

第六章 附 則

第三十八條本辦法中下列用語的含義是：

（一）七類行業，是指校園、醫院、賓館（飯店）及A級旅游景區、文化娛樂場所、易燃易爆場所、建筑工地和商場、市場、飯店、洗浴場所。

（二）高層建筑，是指建筑高度超過24m的公共建筑或者十層及十層以上的居住建筑（包括首層設置商業服務網點的住宅）。

（三）使用人，是指以承租或者承包、受委托經營等方式使用高層建筑房屋及其附屬的設施、設備和相關場地的單位及個人。

（四）小型人員密集場所，是指依據本省地方標準DB 52/T 800—2013《小型人員密集場所消防安全規范》，符合下列條件之一的單位或者場所： 1.建筑面積在 300 ㎡以下的商店等小型商業服務網點；

2.建筑面積在 300 ㎡以下的小型飯店、酒店等小型營業性餐飲場所； 3.客房數在 30 間或者床位數在30 張以下的小型旅館；

4.設置在建筑物首層、二層、三層且總建筑面積在200 ㎡以下的洗浴、足療、美容美發美體、酒吧、茶社、棋牌室、咖啡廳、健身俱樂部等小型公共娛樂場所；

5.床位數在 50 張以下的鄉（鎮）、社區衛生院及其他小型醫院(診所)、療養院、養老院、福利院；

6.學生床位數在 50 張以下的寄宿制學校和托兒所、幼兒園，學生人數在300 人以下的非寄宿制學校，學生人數在100 人以下的非寄宿制托兒所、幼兒園；

7.總建筑面積在 300 ㎡以下且根據國家規范要求不需要設置自動消防設施的非易燃、可燃材料的小型生產加工場所；

（五）臨時夾層，是指在建筑物、構筑物內依法設置的單個自然層中臨時搭建的樓層。

（六）消防卷盤，即消防軟管卷盤，是指由閥門、輸入管路、軟管、噴槍等組成，并能在迅速展開軟管的過程中噴射滅火劑的滅火器具。第三十九條本辦法自2014年2月1日起施行。

本內容來源于政府官方網站，如需引用，請以正式文件為準。

第三篇：文物消防安全責任書

消防安全責任書

甲方：深圳市大鵬新區大鵬古城博物館 乙方：

為保證文物保護單位安全和開發利用的順利開展，切實落實消防安全工作，防止火災事故的發生，為大鵬所城創造良好的消防安全環境，雙方特簽定此安全責任書。

一、甲方責任與義務：

①甲方應嚴格執行文物保護法及文物保護管理的各項法律法規，及時檢查乙方的安全工作的落實情況，協助解決消防、避雷、等各項工作。

②甲方提供干粉式滅火器120個給乙方。

③甲方對乙方建設過程中違反文物安全規定的行為予以勸止，及時上報相關行政主管部門。

二、乙方責任與義務：

①乙方必須依據國家有關法律、法規、規章建立健全現場安全制度和操作規程、工作規范，服從大鵬古城博物館的各項安全管理規定，接受監督部門的監督；制訂出切實可行的防火和安全保衛工作制度，做到措施得力，制度完善、任務明確、責任到人、安全可靠；確保不發生火災、確保不發生文物損壞和被盜事件、確保不發生重大責任事故。

②對甲方提供消防器材要加強管理和維護，乙方員工要會正確使用要滅火器，滅火器填充更換等由乙方負責。

③乙方必須接受甲方的安全監督，配合甲方進行安全隱患排查工作，對發現的問題立即解決、處理；并加強人員管理，采取措施確保不發生違法、違規等事件。乙方負責對所屬人員進行安全教育，使其了解文物保護法及相關消防規范、安全預案等。

④乙方應制定相關突發事件的應急預案，并積極參加文物保護單位義務消防隊伍，提高現場消防自救能力；現場發生火警應立即采用電話（119）報告火警，馬上報告甲方，并組織義務消防隊及現場人員撲救失火；乙方應設置專職的安全保衛人員，由于乙方人員違規操作、違章用電等引起的一切事故由乙方負責。

⑤乙方工作、生活范圍內的人員和財產安全由乙方自行負責。本責任書一式兩份，甲乙雙方各一份。自簽字（蓋章）之日起生效。

甲方： 乙方：

法人（委托人）： 法人（委托人）： 經手人： 經手人：

年 月 日 年 月 日

第四篇：淺談文物古建筑的消防安全

淺談文物古建筑的消防安全

摘要：古建筑是過去人們勤勞和智慧的結晶，人們可以通過對古建筑的瞻仰來緬懷歷史文化，古建筑文化是中華文化中不可或缺的一部分，但是當今有很多古建筑在保存方面岌岌可危，存在很多消防安全上的問題；本文對此進行深入的探討。

關鍵詞：文物古建筑；消防；安全

一、引言

對古建筑開啟防火措施是很重要的，古建筑通常是由木材搭建而成，在很多古建筑中，使用木材的幾率十分的大，平均每平方米都會使用一立方的木材，這些木材直接加大了失火事件產生的幾率，假如發生了火災，無法進行充分的散熱，將會直接導致失火事件的產生，古建筑設置的起點一般都特別高，平時風吹日曬的幾率十分的大，建筑材料中的木材早已風干，十分容易著火，此外，強大的風力也給失火提供了可靠的條件。

二.文物古建筑火情的危險性

我國受損的古建筑很大一部分都是因為火災的影響，即使存留至今的古建筑，也有不少曾經歷過火災，我們通過分析得出一些古建筑容易起火的原因。

1.負荷高，抗火級別低；對于文物古建筑消防安全保護所用照明燈具不準靠近；配線的主線路宜采用地下電纜輸入，配線方式一般以一座殿堂為一個單獨的分支回路，獨立設置控制開關，并安裝熔斷器作為過載保護。古建筑的材料多數都是木頭，火災的負荷情況要遠遠高于我們國家目前的要求，危險性是十分高的，由于長時期存在空氣中，已經處于風干的狀態，水分的含量特別少，而且其中很多一部分木材并沒有很好地質地，所以只要一碰到火源，就會直接導致火災的產生。古建筑中的木質材料燃燒的可能性十分的大，可以在很短的時間內傳遞火焰，起火之后，整個房子就像密封一樣，這直接導致了后期火勢迅猛，煙霧全部聚集在屋子的上方，溫度急劇升高，很多的古建筑都設置在山上，只要發生火災，或是就會以迅猛的形式發展。

2.沒有設置防火距離，進而容易引發連續燒的現象，在我們國家古建筑大部分是以單體的形式進行組合而成的一個大的庭院，比較有代表性的模式就是四合院，這種情況十分容易導致連續燃燒的情況產生，假如一個區域出現火源，會很容易蔓延到與之距離相近的其他建筑。

3.消防裝置太少，救助困難。我們國家的古建筑十分的分散，大部分都處在郊區，這對發生火災后的施救工作十分不利，而且極個別的建筑處在地理環境十分險峻的山林地帶，即使有個別地理位置比較好，處在城市的周邊，也因為窄小的門和很高的圍墻而無法順利的開展后期的施救工作，發生火災的時候，除了會損害建筑，還會對建筑中保存的塑像和書籍造成不好的影響，這些書籍都是很重要的財富，一旦損毀將會直接導致文化的缺失。

4.古跡的管控和使用不合理，有一些古跡單位在權職分配上還存在很多不足，責任和義務并沒有落實到個人，將注意力放在了古建筑旅游資源開發利用上所能帶來的利益，而不是工作人員的管理等等。有些文物古建筑為了方便旅客，都會在周圍設置旅館，小店等等，這些店鋪的接線板故障也會直接導致火災的產生，此類人為的失誤都是后期火災產生的誘因。

三.文物古建筑防火措施

1.加強消防組織建設，健全規章制度

為了應對這種問題，古建筑單位在內部應該建立防火小組，在外部可以建立與之相對的防火組織，單位的最高領導是防火活動的最高負責人，活動開展的過程中，權利和職責應該落實到具體個人，讓周圍的單位和組織自行合作，協調相關的工作，以相關的規定為主，使消防措施逐步被完善，不斷地進行業務上的訓練，讓滅火的能力大大得到提高，此外，以古建筑相關的管理規則為準則，建立相關的制度，使得最終的消防管理工作能夠有章可循，將火災可能引起的負面影響降到最低。

2.積極地開展火源管控活動

在古跡被保護的區域內，要對火源嚴加管理，堅決禁止在建筑的內部使用煤氣管線。此外，對于古跡內的布局也要多加留心，一切都要遵循著防火的規定。對于游覽區的吸煙現象要嚴加控制，對于香火香爐等等也要做好監管工作，安排專人進行值班檢查，對于灰塵及時的清理，如果，有的宗教地點必須點燈，那必須對點燈的安全性做到保證，比如，可以在燈的外面用玻璃罩住，并且安排專門人員進行看管。

3.按安全技術規程設置電器照明設施

對于十分重要，具有研究意義的古建筑要進行設備上的管理，就比如在內部進行電氣線路的安裝，必須嚴格遵照消防部門和公安機關的指令，應該采用銅芯絕緣線套金屬管來進行電氣線路的敷設，對于電線直接敷設在可燃構件應該明令禁止，嚴令禁止電水壺等大功率電器的使用。

4.古建筑不準任何單位個人恣意占用作為他用

對于易燃，易爆的物品更應該定期排查，對于可燃物，在殿堂內應該專門安排房間進行安放，對于他的搬出工作進行搬移和催促，當因為特殊需要，古建筑要被用作拍攝的時候，需要向文物管理部門和公安消防部門進行匯報，得到允許后，方可進行。

5.防止雷擊起火

重要的古建筑必須安裝避雷線，避雷針等等避雷裝備。主要安裝的地方應該是比較容易受到雷擊的部分。兩根以上的引下線，并且之間的距離小于等于18m。二類防雷古建筑每根引下線應該控制10n以下的沖擊接地電阻。三類防雷古建筑應該保證小于 30Ω的沖擊電阻。確保它的安全性，在每年雷雨交加的季節進行維修。

6.加強消防設施建設，開辟消防通道

對于消防車無法到達的缺水的地區，應該主動設置消防水池，水量應該常年充足，保證水量超過3個小時，為了及時進行失火補救，還應該在古建筑旁配備便攜的滅火器，其中非常重要的建筑，還可以進行自動滅火系統和自動報警系統的安裝，有條件的古建筑應視情開辟消防通道，便于消防部隊及時到達火場，為及時撲滅火災創造條件。

四.結語

文物古建筑的消防安全要將消防相關的規劃放到各項活動中并且要進行貫徹執行，目前規劃最主要的部分就是對于防火技術的開發和利用。相關機構也要盡快的設置管控措施，確保文物古建筑的消防安全和發展順暢。

參考文獻

[1]文物古建筑火災特點與消防安全對策分析[Z].[2]古建筑火災特點及防火對策[Z].[3]淺談文物古建筑消防隱患及預防對策[Z]

第五篇：貴陽市中級人民法院工作報告(征求意見稿)范文

貴陽市中級人民法院工作報告

（征求意見稿）

2009年，市中級人民法院在市委堅強領導、市人大及其常委會的有力監督和上級法院的關心指導下，深入貫徹落實科學發展觀和市十二屆人大四次會議精神，緊扣生態文明城市建設大局，切實履行憲法和法律賦予的職責，縱深推進“六型法院”建設，全市法院各項工作取得新進展。市中級法院受理各類案件

件，審、執結

件，同比分別

%和

%；全市各級法院受理案件

件，審、執結

件，同比分別

%和

%。

一、堅持為大局服務，依法保障經濟社會發展

一年來，市中院更加注重推動科學發展、維護社會穩定、促進社會和諧，監督指導基層法院積極為生態文明城市建設提供法治服務。

努力為中央“三保”決策提供司法保障。調整審判思路，應對金融危機，積極發揮審判工作服務“保增長、保民生、保穩定”的作用，建立靠前銜接市委、市政府“應挑戰、保增長、重民生、推改革、促開放、善領導”的審判機制，成立工作小分隊深入到受金融危機沖擊較大的行業和企業，制定關于依法振興工業經濟的工作方案，開通非公經濟主體涉訴立案“綠色通道”，慎用查封、扣押、凍結等司法強制措施，幫助困難企業渡過難關，全力保中央、保省委、市委工作部署和各項政策措施的貫徹落實。一年來，全市法院共審結金融糾紛、房地產糾紛、企業改制、股權轉讓等案件

件，標的金額

億元，同比分別

%和

%。依法嚴懲集資詐騙、非法吸收公眾存款等嚴重破壞市場經濟秩序犯罪，共審結此類案件

件，同比

%。

努力為“三農”工作提供司法保障。全面貫徹黨的十七屆三中全會精神，針對“三農”工作改革發展中出現的涉農案件新特點，及時制定關于為農村改革發展提供司法保障的實施意見，制定關于解決農民工工資拖欠問題的工作方案，加強對農民工特別是返鄉農民工維權案件的審判工作，建立農民工維權訴訟“綠色通道”，在法律規定的范圍內“快立、快審、快結、快執”。嚴厲打擊制售假農藥、假化肥、假種子等坑農害農行為，維護農村經濟秩序，為農村改革發展創造良好法治環境。一年來，全市法院共審結土地承包經營權等涉農案件

件，同比分別

%和

%。

努力推動環保司法新機制建設。全面發揮環保法庭、審判庭保護環境的好作用，積累環保案件審理的好經驗，探索環保案件管轄的好機制，建立環保案件全程回訪制度，在環保審判引入“外腦”，組建環保審判專家咨詢委員會，并在咨詢委員會成員中依法聘任專家擔任人民陪審員，直接參與環保案件的審理；堅持抓典型案例，抓重點突破，以公益訴訟為突破口，大膽探索，開創了中國社團組織提起環境行政公益訴訟的先河。環保“兩庭”成立至今，共受理各類環保案件

件，審結

件。

努力維護國家安全和社會穩定。依法嚴懲各種刑事犯罪，突出打擊重點，毫不動搖地嚴打“兩搶一盜”犯罪，積極參與掃黑除惡等專項斗爭，不斷增強人民群眾的安全感。兩級法院共審結各類刑事案件

件，同比上升

%，判決罪犯

人，其中判處五年以上有期徒刑至死刑的罪犯

人。同時，貫徹依法從寬處理的一面，共對

名被告人判處緩刑；堅持罪刑法定原則，重事實、重證據、重程序，對不構成犯罪的名被告人依法宣告無罪。繼續加大對經濟犯罪、商業賄賂和職務犯罪的打擊力度，共審結此類案件

件。積極參與社會治安綜合治理，加強對服刑人員的回訪考察，以案講法，做好預防犯罪工作，審結減刑、假釋案件

件，同比

%，凈化社會環境。努力推動法治政府建設。充分發揮行政審判職能作用，把環城高速公路、貴廣快速鐵路等重點工程涉及的房屋拆遷補償等涉房類案件指定由南明區法院集中審判，為重點工程建設提供優質快捷的司法保障，為環城高速公路順利通車營造良好法治環境；積極開展行政審判“白皮書”活動，強化行政審判動態分析管理，為領導決策和改進工作提供參考，努力服務依法行政，維護公民、法人和其他組織合法權益。一年來，市中院受理各類行政案件

件，結案

件，同比分別

%和

%。全市法院受理行政案件

件，審結

件。

二、堅持為人民司法，依法維護當事人權益

全市法院始終把維護人民權益作為法院工作的根本出發點和落腳點，進一步把“司法為民”要求落到實處。

高度重視審理“民生”案件。認真執行勞動合同法，審結勞動爭議案件

件，同比

%。著力化解涉及群眾切身利益的重點難點問題，審結醫療、住房、消費者權益保護等案件

件，同比

%。依法保護公民人身財產權益，審結人身損害、宅基地糾紛、相鄰關系、財產權屬確認案件

。依法保護婦女、兒童、老年人的合法權益，促進家庭和睦，審結婚姻、贍養、撫養、繼承等案件

件。發揮審判職能作用，依法維護國防利益和軍人、軍屬合法權益。

高度重視破解執行難問題。全面排查執行積案，集中開展清理執行積案專項活動，全市清理執行積案

件，占全省積案總數的37.8%，我市“清積”工作走在全省前列。針對執行難的諸多原因，重點建立執行案件流程管理、考評激勵、監督制約三大機制，會同公安、工商等部門聯動執行，加大執行力度，采取公開被執行人失信記錄、強制申報財產等措施，敦促被執行人履行義務，依法查處拒不執行、暴力抗拒執行等行為。兩級法院去年執結案件

件，執結率為

%，執結標的額同比

%，執行工作取得顯著成績。高度重視解決涉訴信訪問題。在“事要解決、息訴罷訪”上下功夫，從各個環節全程治訪，積極探索涉訴信訪長效機制，實施判后答疑、重大案件跟蹤督辦、領導包案等制度，啟用“百姓·書記市長交流臺”綜合服務系統，實現視頻接訪和遠程接訪。堅持一手抓辦案質量，從源頭上預防涉訴信訪的發生，一手抓涉訴信訪的處理，引導群眾理性表達訴求，充分運用教育、協調、救濟等手段，解決涉訴信訪難題，接處涉訴信訪

件，同比

%，經依法審查，決定立案再審的案件有

件，審結

件，同比分別

％和

％。

高度重視運用調解手段化解矛盾糾紛。圍繞“司法關注民生，調解促進和諧”的工作思路，堅持“調解優先、調判結合”原則，把調解貫穿立案、審判、執行全過程。市中院總結出勞動爭議案件“八字調解法”和一般案件“二十四字調解法”，全面推進民事案件調解工作，強化輕微刑事案件、刑事附帶民事案件調解，充分發揮行政案件協調機制的作用，加強司法調解與人民調解、行政調解、仲裁等方式的銜接，完善多元糾紛解決機制。加強對人民調解組織的工作指導，依法確認人民調解協議的效力。全市法院經調解、撤訴審結的民事案件

件，占全部民事案件的%，同比

%。

三、堅持從嚴治院，加強人民法院自身建設

一年來，全市法院更加重視思想政治、司法能力、紀律作風和反腐倡廉建設，涌現出創新管理、秉公辦案、一心為民、清正廉潔的 個優秀集體和

名先進個人。

重點增強政治意識和黨員干警先鋒模范意識。堅持“黨的事業至上、人民利益至上、憲法法律至上”指導思想和“為大局服務，為人民司法”新時期人民法院工作主題，市中院深入開展學習實踐科學發展觀和“人民法官為人民”主題實踐活動，強化法院班子把握方向、民主決策、科學管理的能力。大力加強黨的先進性建設，在審判執行一線開展“黨員示范崗”等措施，把黨的先進性體現在執法辦案和司法為民的各項工作中。

重點抓好中層干部和法官司法能力建設。去年4月，貴陽中院公開競爭選拔出25名中層干部，并對現任中層正職干部進行屆中輪崗。廣辟途徑培養干部，通過崗位練兵、專題研討等平臺，采取走出去、請進來等培訓形式，推動培訓工作由理論型向理論與實務結合型轉變，由知識型向知識與能力結合型轉變，去年推舉

人次到國家法官學院、省法院培訓，選派2名優秀法官上下掛職鍛煉，努力提高法官司法能力。

重點解決司法不廉、司法不公問題。認真執行黨紀國法和最高法院“五個嚴禁”，堅持黨風廉政建設責任制，層層簽訂責任狀，使黨風廉政建設橫到底，縱到邊，不留死角，不留空隙，中院推選11位中層干部直接擔任司法廉政監察員，堅持用鐵的紀律保障司法廉潔，嚴肅處理了3名違反“五個嚴禁”規定的基層法院法官，查處追究刑事責任1人。加強對重點崗位、重點案件的紀檢監督，共對

件評估、拍賣、鑒定案件進行了現場監督，確保廉潔司法。

重點解決基層保障問題。中院堅持服務基層，全市審判庭、人民法庭“兩庭”建設取得新進展。科學配置人民法庭，做好在息烽流長、修文六桶等全市遠郊地區新建12個基層法庭的前期籌備工作，加強人民法庭“公正、廉潔、為民”庭訓建設和“五化”建設，積極參與多元化糾紛解決機制建設，通過優化審判資源配置、推廣先進調解經驗等做法,促進基層社會穩定。全市26個人民法庭共辦結案件

件，同比分別

%和

%。

四、堅持改革創新，深化工作機制和制度建設

從實際出發，深化司法改革，努力保障社會公平正義，這是市中院的堅定態度，努力建設公正高效權威司法制度。深化司法便民舉措。市中院推出38條司法便民舉措，在全市各基層法院建立“五個特色巡回法庭”，加強巡回審判，就地立案，就地審判，就地調解，就地結案，就地執行；加強立案信訪“窗口”建設，實行導訴、答疑、調解等“一站式”服務；采取上門立案、預約開庭、減免訴訟費等措施，為老年人、殘疾人提供方便，減輕訴累。

深化審判監督管理。加強法院院長、庭（局）長對審判權、執行權的監督，案件質量有了新的提高，兩級法院一審案件上訴后二審維持率同比提高

個百分點，改判發回率同比下降

個百分點；創新建立法律文書送達前糾錯機制，設立“五重關卡”，加大對“瑕疵”法律文書的懲罰力度，貴陽中院裁判文書差錯率已實現“零差錯”的目標。及時采納市政協委員建議，在全市法院推行商事裁判文書上網制度，將審結的知識產權和涉外商事案件判決書全部上網公開，其他具有典型教育意義和普法教育作用的商事判決書，也公布在法院外網上。

深化少年審判、量刑規范化建設。在全省率先開展全市未成年人刑事案件指定管轄的基礎上，市中院組建獨立建制的少年審判綜合庭，并在今年9月1日起正式受理涉少刑事、民事、行政案件，推進少年審判綜合發展。貴陽中院作為全省首家開展量刑規范化試點工作的中級法院，在法律、司法解釋框架內，結合實際制定了量刑指導意見，創新規定了故意殺人等八類重點犯罪和70周歲以上老年人犯罪的量刑調節幅度，著力抓好占全市法院一審刑事案件

%的盜竊、搶劫等五類常規案件的量刑平衡問題，確保量刑規范化改革穩步推進。

五、堅持自覺接受監督，切實維護司法公正

堅持黨的領導，自覺接受人大監督。全市法院始終堅持把法院工作置于黨的絕對領導之下，重大部署、重點工作和重要問題及時向黨委匯報。認真貫徹《監督法》，研究部署落實市十二屆人大四次會議精神，全面梳理人大代表提出的意見和建議，切實制定改進措施。積極配合市人大、市政協開展法院執行、環保審判執法檢查，人大、政協在監督檢查中給予大力支持，推動解決審判、執行工作和法院自身建設中的困難和問題。

認真辦理人大代表建議和政協委員提案。不斷完善對代表建議、委員提案的受理、辦理、反饋等流程管理，強化實施建議、提案督查督辦制度，做到件件有結果，事事有反饋，確保辦理質量和效率。市中院辦理人大代表建議

件、政協委員提案

件。完善代表、委員聯絡制度，通過邀請視察工作、旁聽庭審、半年工作通報、反饋整改措施等，加強與人大代表、政協委員的經常性溝通。去年，市中院召開人大代表、政協委員座談會

次，寄送反映法院各方面工作的信息簡報、《貴陽審判》等

份。

依法接受檢察機關及各方面監督。嚴格依法審理各類抗訴案件，全市法院共審結檢察機關對生效裁判提起的再審抗訴案件

件，其中，原判正確予以維持的件，改判

件，發回重審

件，以調解、撤訴等方式結案的 件。認真聽取檢察機關提出的檢察建議，及時檢查和糾正案件審判中存在的問題。加強與新聞媒體的溝通，在中央、省市報紙、電視、電臺、網絡四塊陣地開展全方位、多角度、深層次的宣傳報道，加強網絡跟蹤監測，取得積極宣傳效果。

過去的一年，全市法院工作取得新進展、新成效，是黨的領導、人大監督和政府、政協及社會各界關心支持的結果，各位人大代表和政協委員為促進法院工作提出了許多很好的意見和建議，幫助我們解決了許多困難和問題。在此，我代表全市法院向各位人大代表、政協委員表示衷心的感謝！

我們清醒地認識到，人民法院工作與黨和人民的要求還有差距，工作中還存在不少問題：少數法官服務大局、保障科學發展的自覺性還不高；有的法官司法能力不強，適應新情況、解決新問題的辦法不多；有的法官司法為民意識不強，對人民群眾訴求態度冷漠，作風推諉拖拉現象仍然存在，嚴重損害司法公信力。

隨著社會形勢的發展變化，全市法院面臨著新挑戰和實際困難。2009年，全市法院審、執結案件數是十年前的 倍，在數量大幅增長的同時，案件類型更加多樣，處理難度越來越大，但人員數量僅增加了

倍，案多人少的矛盾更加突出；個別基層法院人才流失、法官斷層現象依然存在，審判激勵機制沒有經費保障。對這些問題和困難，我們將在黨委、政府的關心支持下，切實采取措施，努力加以解決。

2010年，是實現“十一五”規劃經濟社會發展目標的關鍵一年，也是我市開展“三創一辦”工作的關鍵一年。做好今年法院工作，對奪取應對國際金融危機沖擊全面勝利、縱深推進生態文明城市建設具有十分重要的意義。我們將認真貫徹全國、全省政法工作會議和市委八屆八次全會精神，以迎難而上的精神和勇氣，以求真務實的作風和措施，著力抓好五項工作，努力開創全市法院工作新局面。

一是強化業務建設，著力化解矛盾糾紛。及時高效審理案件，依法懲處各種刑事犯罪活動，繼續嚴懲“兩搶一盜”犯罪，保護人民群眾合法權益；加強民事行政審判，創新司法舉措保障“二環兩路”工程建設和生態文明城市建設；加強環保司法，重點打擊盜伐濫伐林木、破壞環境資源刑事犯罪，絕不讓犯罪分子在經濟上占便宜；繼續采取掛牌督辦、帶案下訪、巡回接訪等措施，再化解一批多年申訴的案件，進一步清理涉訴信訪案件和執行積案。

二是強化隊伍建設，著力提高政治業務素質。兩級法院要強抓新機遇，提高執行力，切實加強班子建設，市中院班子不僅要從嚴治理本院，而且要從嚴管理基層法院班子和全市法院干警，充分發揮上級法院監督職能，在事前監督、主動監督上下功夫。加強法院黨的建設，充分發揮黨組織的領導核心作用，扎實開展大培訓活動，建立定期培訓制度，創新法官培訓方式，不斷提高政治素質、業務素質和職業修養。

三是強化廉政建設，著力保障司法廉潔公正。按照構建“六型”審判機關的要求，堅持 “院長管院、從嚴治院”，以更大的決心和力度，自覺抓好廉政勤政建設。以查處“關系案、人情案、金錢案”為重點，毫不動搖地貫徹執行黨紀國法和最高法院“五個嚴禁”，建立健全權力監督制約機制，大力推行廉政監察員和司法巡視制度，促進司法廉潔。

四是強化創新落實機制制度，著力保障工作高效有序。堅持以創新強管理，以先進的管理理念和手段求發展。加強訴調對接機制，在案結事了上下功夫。依托審判工作，積極參與社會管理創新工作，加強對被判處緩管免人員以及刑釋解教人員的跟蹤幫教，深入推進社區矯正試點，加強司法建議和法制宣傳工作，預防和減少違法犯罪。強化落實各項管理措施，做好審判績效考評工作，提高審判質量和效率。完善司法公開制度，強化民意溝通機制，努力推廣網絡遠程審判。

五是強化基層基礎保障，著力推進法院縱深發展。充分發揮基層法院和人民法庭“為大局服務、為人民司法”的前沿陣地作用，及時把各類矛盾化解在基層。繼續推行法官遴選、上下級法官雙向掛職鍛煉，使基層法官水平有提高，經驗更豐富。緊緊依靠黨委、政府的支持，著力解決基層法院案件大幅度上升，案多人少的問題，著力解決審判人才激勵機制缺少物質保障問題，保證全市審判機關嚴格公正高效司法。

面對國內外形勢的新變化，面對服務科學發展的新要求，面對法院自身建設的新任務，我們將高舉中國特色社會主義偉大旗幟，深入貫徹落實科學發展觀，認真貫徹落實本次大會決議，更加自覺地履行憲法和法律賦予的職責，更加自覺地接受人大及各方面的監督，頑強拼搏，開拓創新，團結前進，為奪取全面建設小康社會新勝利而努力奮斗！

（由于尚未到統計截止時間，故文內數據沒有填寫）

附件：《貴陽市中級人民法院工作報告（草案稿）》有關用語說明

1、勞動爭議案件“八字調解法”和一般案件“二十四字調解法”：市中級法院不斷加強“法官進言”、“民事調解標兵排行榜評比活動”引導激勵機制，創造性地總結出勞動爭議案件“八字調解法”，即“信任”調解法、“聯動”調解法、“雙贏”調解法、“訴訪”相濟調解法。一般案件“二十四字調解法”：即“選擇語言、拉近距離”調解法，“因勢利導、因人施策”調解法，“找準時機、快慢相繼”調解法，這些舉措獲得省高級法院行文在全省各級法院推廣學習借鑒。

2、“五個特色巡回法庭”：（1）在農忙時期，基層人民法院設立“夜間法庭”，方便農村當事人訴訟。（2）在旅游旺季，基層人民法院設立“旅游巡回法庭”，及時化解旅游糾紛，為“爽爽貴陽”營造良好旅游環境。（3）針對交通事故多發特點，基層人民法院設立“交通事故巡回法庭”，深入交警事故處理部門所在地巡回審判，為交通事故當事人提供方便快捷的法律服務。（4）加強環保審判，設立“環保審判巡回法庭”，主動到全市環保糾紛發生地就地立案、就地審判、就地宣傳。（5）加強未成年人涉訴審判，設立“未成年人案件巡回法庭”，集中審理全市涉及未成年人的刑事、民事、行政案件，對未成年人合法權益進行特別保護和優先保護，做到立案優先、審理優先。

3、“五個嚴禁”：為強化公正司法，嚴格辦案，全市兩級法院認真落實最高人民法院“五個嚴禁”，一是嚴禁接受案件當事人及相關人員的請客送禮；二是嚴禁違反規定與律師進行不正當交往；三是嚴禁插手過問他人辦理的案件；四是嚴禁在委托評估、拍賣等活動中徇私舞弊；五是嚴禁泄露審判工作秘密。人民法院工作人員凡違反上述規定，依紀依法追究紀律責任直至刑事責任。從事審判、執行工作的，一律調離審判、執行崗位。

4、“五重關卡”：為打造精品法律文書，市中級法院推出裁判文書送達前糾錯機制，堅持法律文書承辦人制作、簽發人審核、檢查組指正核查、簽發人責令更正、承辦人更正送達“五重關卡”。