第一篇：鄭州市2006年的全民義務(wù)植樹及造林綠化工作調(diào)研報告

2006年的全民義務(wù)植樹及造林綠化工作，在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，各級各部門加強領(lǐng)導(dǎo)組織，突出重點，廣泛宣傳發(fā)動，狠抓質(zhì)量，取得了顯著成績，得到了社會各界廣泛的關(guān)心和支持，推動了我縣造林綠化工作快速發(fā)展。

一、各級領(lǐng)導(dǎo)高度重視，真抓實干，為加快林業(yè)發(fā)展提供了強有力的保障

一年來，我縣各級黨委、政府大力開展植樹造林，加快林業(yè)發(fā)展，堅持以人為本的科學發(fā)展觀，全面加快小康社會建設(shè)，促進我市經(jīng)濟社會全面協(xié)調(diào)和可持續(xù)發(fā)展的重要舉措，主要領(lǐng)導(dǎo)親自研究林業(yè)工作，親自安排動員，親自督促檢查，親自參加植樹活動，及時解決造林綠化工作中的實際問題。為抓好今年的造林綠化工作，市委、市政府先后召開冬季造林綠化動員會、省會鄭州全民義務(wù)植樹暨森林生態(tài)城建設(shè)動員會、苗木基地建設(shè)現(xiàn)場會等多次會議安排部署造林綠化工作；植樹節(jié)期間，省委書記徐光春、省長李成玉帶領(lǐng)省五大班子領(lǐng)導(dǎo)，李克書記、王文超市長帶領(lǐng)市五大班子領(lǐng)導(dǎo)到邙山和森林公園參加義務(wù)植樹，為全市人民造林綠化樹立了榜樣。王文超市長、康定軍副書記多次視察森林生態(tài)城建設(shè)情況，市人大、市政協(xié)及時組織人大代表、政協(xié)委員視察林業(yè)工作，積極為我市的森林生態(tài)城建設(shè)出謀劃策；各縣（市）、區(qū)也高度重視2005年植樹造林工作，黨政一把手親自安排部署造林綠化工作，及時召開各種形式的會議，采取鼓勵企業(yè)捐資造林綠化、工程建設(shè)與干部的考評晉升掛鉤等有力措施，全力推進造林綠化工作。各級組織對林業(yè)工作的高度重視，為圓滿完成2005年目標任務(wù)提供了良好的組織保證。

二、廣泛宣傳動員，推動全民義務(wù)植樹活動向縱深發(fā)展

2005年，我市的全民義務(wù)植樹工作按照制度化、規(guī)范化、科學化的要求，以提高植樹成活率和保存率為重點，加大宣傳力度，開展了形式多樣的義務(wù)植樹活動。植樹節(jié)前后，各級綠化委員會辦公室利用廣播、電視、報刊等新聞媒介，開展了系列宣傳活動。按照《鄭州市全民義務(wù)植樹實施辦法》，結(jié)合我市森林生態(tài)城建設(shè)，市綠化委員會辦公室組織市轄五區(qū)范圍內(nèi)的省市直屬單位、駐鄭單位、大中型企業(yè)職工開展了大規(guī)模的植樹活動。為了增強義務(wù)植樹單位的責任意識，確保植樹質(zhì)量，市綠化辦從嚴把栽植關(guān)入手，采取劃片包干、簽訂林木管護責任書、定期檢查、年終驗收等一系列措施，使義務(wù)植樹成活率和保存率得到了顯著提高，同時加大了對拒不履行義務(wù)植樹單位的督查，使義務(wù)植樹盡責率明顯提高。植樹節(jié)期間，省、市四大班子領(lǐng)導(dǎo)帶頭參加義務(wù)植樹活動，3月10日市四大班子領(lǐng)導(dǎo)與市民一同參加了邙嶺生態(tài)園義務(wù)植樹活動，3月19日省市兩級十屆全國人大代表及省市領(lǐng)導(dǎo)親自到森林公園義務(wù)植樹基地參加義務(wù)植樹，為全市人民造林綠化樹立了榜樣，有力地推動了我市新一輪造林綠化高潮的形成；省、市直機關(guān)單位積極開展植“扶貧樹”、植“愛心樹”活動；市綠化辦、團市委聯(lián)合舉辦以“建設(shè)綠色家園”為主題的大中小學生植樹活動；團市委、日報社組織開展了“市民齊手種市花”活動；當然，還有更多的省市直單位、大中專院校、企業(yè)單位是到滎陽市廣武鎮(zhèn)楚河漢界風景區(qū)參加市綠化辦組織的全民義務(wù)植樹活動；各縣（市）區(qū)也以不同的形式組織開展各類義務(wù)植樹活動。據(jù)統(tǒng)計，2005年，全市參加義務(wù)植樹的適齡公民達到200萬人次，義務(wù)植樹600余萬株，盡責率達到92％，平均成活率在88％以上，取得了良好的社會效益和生態(tài)效益。

三、森林生態(tài)城建設(shè)成效顯著

2005年我們堅持大工程帶動大發(fā)展，強化措施，狠抓質(zhì)量，加強管護，林業(yè)工程建設(shè)取得了突破性進展：以“一山二水三河四路五圃六園”為重點，完成森林生態(tài)城建設(shè)工程新造林18.62萬畝，是目標任務(wù)15.87萬畝的117%。完成嵩山山脈水源涵養(yǎng)林工程造林7萬畝，是目標任務(wù)7萬畝的100%。完成退耕還林工程完成11.31萬畝，是目標任務(wù)11.31萬畝的100%。完成淮防林、防沙治沙、小型公益林、外資項目、一般造林等工程17.03萬畝，是目標任務(wù)的100%。完成苗木花卉基地7.5萬畝，是目標任務(wù)7.5萬畝的100%。新建和完善農(nóng)田林網(wǎng)45萬畝，是目標任務(wù)45萬畝的100%。完成縣鄉(xiāng)級通道綠化214公里，是目標任務(wù)205公里的104%。

今年全市的造林綠化和森林生態(tài)城建設(shè)，堅持以工程推動造林綠化，嚴格按規(guī)劃進行設(shè)計，按設(shè)計進行施工，按標準進行驗收，按要求兌現(xiàn)政策，嚴格技術(shù)規(guī)程，加強技術(shù)指導(dǎo)，科學選擇、合理搭配造林樹種，嚴格苗木質(zhì)量，加強造林質(zhì)量監(jiān)督和造林成效跟蹤檢查，落實造林管護責任，使我市造林綠化成效顯著，造林質(zhì)量明顯提高。經(jīng)省林業(yè)廳驗收，造林平均成活率達到了90 %以上，國家及省重點工程造林核實合格率達99.92%，滎陽市、新密市、金水區(qū)、二七區(qū)和惠濟區(qū)實現(xiàn)省級平原綠化高級達標。

四、城市園林綠化工作成績顯著 創(chuàng)建國家園林城市成功

2005年，鄭州市城市園林綠化緊緊圍繞創(chuàng)建國家園林城市工作，按照市委、市政府的統(tǒng)一部署，以增加綠地面積為重點，圍繞建設(shè)大面積、高品位城市綠地大做文章，加快園林城市建設(shè)步伐，加大園林綠化管理力度，保護和改善城市生態(tài)環(huán)境。自2月6日我市創(chuàng)建國家園林城市工作會議召開后，市創(chuàng)建國家園林城市辦公室開展了大量的、行之有效的工作，迅速抽調(diào)人員，組建機構(gòu)，分解任務(wù)，簽訂目標，狠抓落實，加快各項工作進程。一年來，經(jīng)過市、區(qū)兩級的共同努力，創(chuàng)建國家園林城市工作取得了巨大成績，各項目標任務(wù)全面完成：全年共新栽植喬木123萬株，月季350萬株，新植各類灌木172萬株，垂直綠化45萬株，擺栽草花350萬盆（株），新植草坪154萬平方米；建成了月季公園和鄭東新區(qū)CBD中央公園、城市公園、河川公園、交通公園等5個市級公園，7個區(qū)級公園，42個小游園，其中月季公園不僅確保了首屆中國月季展覽會成功舉行，而且作為精品園，深受市民群眾和廣大游客的好評；完成了金水河濱河公園上游拓展及東風渠濱河公園升級改造；完成了所有新建道路綠化建設(shè)和中原路、建設(shè)路等11條綠化景觀示范路行道樹、綠化帶升級改造以及94條區(qū)管路段行道樹、綠化帶的整治任務(wù)；完成了南三環(huán)分車綠化帶的改造；植物園已完成了規(guī)劃設(shè)計方案的制定和論證，文化公園二期已開工建設(shè)；建設(shè)單位居住區(qū)附屬綠地549萬平方米；完成了創(chuàng)建國家園林城市各項文字材料的申報工作。在園林綠化管理方面，對照《國家園林城市標準》，完善、修訂了我市園林綠化法規(guī)、條例，制定、頒布、實施了《鄭州市古樹名木管理辦法》和《鄭州市城市綠線管理辦法》，劃定并公布了第一批34個公園、114個游園、17個綠化廣場和14塊其他公共綠地的綠線。同時，對全市公園、游園、道路和單位居住區(qū)等綠地進行全面整治提高，清理死樹枯枝，加強植物修剪整形，更新、充實植物，豐富景點景觀，使我市園林綠化管理工作上了一個新臺階。

近幾年來，經(jīng)過全市上下共同努力，我市園林綠化建設(shè)取得很大成績，發(fā)生天翻地覆的變化。目前，我市共有45個公園，156個游園，17個綠化廣場，14塊其它大型綠地，行道樹25萬余株，城區(qū)綠化覆蓋率達到34.9%，綠地率31.7%，人均公共綠地面積8.17平方米，達到了國家園林城市標準。2005年9月21日至23日，建設(shè)部國家園林城市專家考核組對我市創(chuàng)建國家園林城市工作進行了考核驗收，已順利通過評審，實現(xiàn)了市委、市政府提出的把鄭州創(chuàng)建成國家園林城市的目標。

五、落實責任，部門綠化明顯加快

2005年，市綠化委員會辦公室加強了對各系統(tǒng)、部門綠化的檢查、考核力度，落實部門綠化目標責任制，督促指導(dǎo)各部門強化職能，健全機構(gòu)，充實隊伍，促進了部門綠化的發(fā)展，提高了部門綠化水平。各部門、各系統(tǒng)除按期完成了必須承擔的義務(wù)植樹任務(wù)外，還努力完成了各部門所轄范圍內(nèi)的造林綠化任務(wù)，充分發(fā)揮了部門的資金和土地優(yōu)勢。鄭煤集團將部門綠化作為改善內(nèi)部生存環(huán)境、外樹企業(yè)形象的重要措施，健全了組織機構(gòu)，加大了綠化資金投入，通過開展廣泛的綠化競賽、評比活動，掀起了造林綠化熱潮。鄭州鐵路局將沿線通道綠化作為植樹造林的主戰(zhàn)場，科學規(guī)劃，嚴格實施，在宜林地段營造綠化林、防沙林、護坡林等林帶，初步形成了落葉、常綠相結(jié)合，喬、灌、花巧搭配的特有景觀。中國人民解放軍駐鄭部隊和武警官兵在積極搞好營區(qū)綠區(qū)的同時，還抽出大量人力、物力，援助市、區(qū)完成了不少突擊性綠化任務(wù)。全市各部門、各單位通過市政府開展的創(chuàng)建花園式單位和園林式居住區(qū)活動，努力增加綠地面積，加大管理力度，進一步提高了單位庭院、居住小區(qū)的綠化規(guī)模和綠化質(zhì)量。2005年，我市新增單位附屬綠地和居住區(qū)綠地54公頃，鄭州公安干部中等專業(yè)學校和鄭州師范高等?？茖W校被評為河南省國土綠化模范單位。

六、存在的問題

一是造林綠化的水平還不高。我們的一些領(lǐng)導(dǎo)同志思想還不夠解放，理念還不夠先進，還停留在過去的植樹造林、四旁植樹的傳統(tǒng)理念上，缺乏用工業(yè)理念、工程理念來抓造林綠化工作。樹種搭配不合理，純林多，混交林少，落葉樹種多，常青樹種少。

二是我市城市綠地面積總量不足，距國家綠化模范城市綠地率33％的條件還差近1.3個百分點。

三是用于造林綠化的投入還不足。近幾年，我市林業(yè)投資額逐步大幅度增加，2005年市財政投資達到了1億元。但是，由于投資渠道單一，引進市外資金、吸收社會資金太少，使用于造林綠化的資金遠遠不足，與建設(shè)森林生態(tài)城的需要差距很大。

四是重造輕管的現(xiàn)象仍很普遍。隨著造林綠化面積的逐步擴大，林木管護任務(wù)越來越大，但工作中，造管并舉，管大于造的觀念樹立得還不牢固，三分造七分管還多停留在文件上，缺乏相應(yīng)的管理機構(gòu)、專業(yè)管護人員，上下聯(lián)動的管護網(wǎng)絡(luò)還沒有形成。

五是基礎(chǔ)設(shè)施還很薄弱。水利設(shè)施少，不能夠為造林綠化提供充足的水源保證。森林防火、病蟲害防治先進設(shè)備少，技術(shù)落后，與造林面積快速增長的要求極不相適應(yīng)。

六是義務(wù)植樹行政執(zhí)法工作還需整頓。個別街道辦事處在義務(wù)植樹行政執(zhí)法工作中，存在著多頭執(zhí)法、越權(quán)執(zhí)法、隨意執(zhí)法等違規(guī)行為，在社會上產(chǎn)生了不良的影響，損壞了國家機關(guān)的執(zhí)法形象，也造成了義務(wù)植樹組織管理工作的混亂。

以上問題的存在，在不同程度上制約了我市造林綠化的發(fā)展。2006年，全市人民將在市委、市政府的領(lǐng)導(dǎo)下，總結(jié)經(jīng)驗，統(tǒng)一思想，把握機遇，克服困難，進一步增強責任感和使命感，全力以赴投入到各項綠化建設(shè)，提高造林綠化整體水平，實現(xiàn)我市綠化生態(tài)建設(shè)的跨越式發(fā)展。

第二篇：縣2009年綠化造林和全民義務(wù)植樹工作總結(jié)

今春我縣的綠化工作以科學發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，緊緊圍繞建設(shè)社會主義新農(nóng)村的總體要求和全面推進生態(tài)文明建設(shè)目標，突出“以人為本、共建綠色家園”這個主題，以林業(yè)重點工程建設(shè)為主體，在上級部門的指導(dǎo)下，加強領(lǐng)導(dǎo)，精心組織，真抓實干，開拓創(chuàng)新，綠化造林和全民義務(wù)植樹工作有序推進。

一、完成情況

全縣完成人工造林6965畝，為縣下達任務(wù)的116%，其中防護林5360畝、經(jīng)濟林1509畝、竹林70畝、用材林30畝。完成進村道路綠化58.9公里、公路綠化8.4公里、生物防火隔離林帶20公里599畝、河道綠化20公里，建設(shè)市、縣兩級綠化示范村40個，參加義務(wù)植樹人數(shù)32.2萬人，盡責率達到88%，植樹96.9萬株。

二、綠化亮點

1、全面推進沿海防護林建設(shè)。今年，全縣繼續(xù)加大資金投入力度，以基干林帶、國債項目為著重點，進一步推進沿海防護林建設(shè)。據(jù)統(tǒng)計，今春全縣完成巖質(zhì)岸線基干林帶面積1098畝，完成率115.6％；完成泥質(zhì)岸線基干林帶14.7公里，面積達596畝，是計劃任務(wù)的238.4％；完成沿海防護林工程國債項目造林面積達2714畝，是計劃的96.9％。總投資金額達2776.6萬元，其中泥質(zhì)岸線基干林帶投資額高達2395.4萬元，創(chuàng)歷年來我縣沿海防護林建設(shè)投資之最。

2、造林工程建設(shè)進一步規(guī)范。近幾年來，我縣積極探索綠化造林新機制，把林業(yè)重點工程項目逐步推向市場。今年，我縣實施的沿海防護林國債項目、基干林帶等林業(yè)重點工程，在認真編制實施方案及專項規(guī)劃設(shè)計的前提下，通過招投標等形式，由具有綠化造林施工資質(zhì)的企業(yè)實行專業(yè)隊承包造林，使工程項目建設(shè)逐步實行規(guī)范化。大目涂經(jīng)濟開發(fā)區(qū)、白鹽山產(chǎn)業(yè)區(qū)實施的泥質(zhì)岸線基干林帶建設(shè)，都委托具備綠化造林規(guī)劃設(shè)計資質(zhì)的單位進行設(shè)計，在全市范圍內(nèi)進行招投標，并由綠化造林企業(yè)組織施工。定塘鎮(zhèn)西洋海塘、高塘群英塘及檀頭山國債項目等工程項目，都經(jīng)設(shè)計、招投標后進行施工。

3、林業(yè)重點項目逐步向海島造林轉(zhuǎn)移。今年，我縣實施完成的2714畝沿海防護林工程國債項目，全部落實在本縣重點海島檀頭山島，把綠化造林重點逐步向海島轉(zhuǎn)移。同時，從檢查驗收情況來看，今年在旦門山島又實施完成造林面積209畝，至今該島1300多畝面積已經(jīng)全部完成了海島綠化，南韭山島也造林256畝。

4、村莊綠化步伐加快。今年，我縣開展了“美化家園、推進新農(nóng)村建設(shè)”活動，我們以此為切入點，專門組織開展了“美化家園·10萬樹苗送農(nóng)村活動”，進一步培育廣大群眾“愛綠護綠”主體意識，自覺開展植樹造林，形成“全民參與、人人動手、村村植樹”的良好氛圍，進一步加快綠化示范村建設(shè)步伐。按照技術(shù)標準，目前全縣40個村在規(guī)劃創(chuàng)建綠化示范村，創(chuàng)建數(shù)量創(chuàng)我縣歷年之最。

三、工作措施

1、領(lǐng)導(dǎo)重視，及早部署綠化工作。去年6月27日縣政府就組織召開了由各鎮(zhèn)鄉(xiāng)長（主任），主管農(nóng)業(yè)的副鎮(zhèn)鄉(xiāng)長（副主任）、林技員及縣級有關(guān)部門參加的全縣綠化工作會議。將綠化任務(wù)分解到各鎮(zhèn)鄉(xiāng)（街道）和縣級有關(guān)部門，并簽訂了責任狀，出臺了綠化補助政策。春節(jié)后首個工作日（正月初九）開展“美化家園”啟動日活動，在縣委、縣人大、縣政府、縣政協(xié)領(lǐng)導(dǎo)班子成員的帶領(lǐng)下，縣、鎮(zhèn)鄉(xiāng)兩級2000余名機關(guān)干部到聯(lián)系村參加植樹活動。7月份又開展了百名局長聯(lián)百村、帶百片，推進“美化家園”活動。

2、出臺政策，實施綠化造林項目補助。7月初縣政府出臺了《關(guān)于下達2009綠化任務(wù)及綠化補助政策的通知》（象政辦發(fā)〔2009〕2號），之后縣綠委下發(fā)了《象山縣2009林業(yè)重點工程項目建設(shè)技術(shù)標準及專項資金扶持辦法》（象綠委〔2009〕1號），進一步規(guī)范林業(yè)重點工程項目建設(shè)程序和補助政策。①海岸基干林帶：泥岸每畝補助3000-5000元，市縣各半；巖岸每畝補助500元。②進村道路：完成兩側(cè)綠化，補助1萬元/公里（單側(cè)減半）。③河道綠化：完成兩側(cè)綠化，補助1萬元/公里（單側(cè)減半）。④公路綠化：完成兩側(cè)綠化，補助1萬元/公里（單側(cè)減半）。⑤生物防火林帶：寬度20米以上補2.0萬元/公里。⑥沿海防護林國債：造林驗收合格，每畝補助400元。⑦森林植被恢復(fù)工程：造林驗收合格，每畝補助500元。⑧退耕還林和跡地更新：造林驗收合格，每畝補助150元。⑨綠化示范村：達到“縣級”綠化示范村創(chuàng)建標準的，給予1萬元的資金獎勵，達到“市級”綠化示范村創(chuàng)建標準的，給予2萬元的資金獎勵，提升達到“省級”

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3、開展活動，扎實推進村莊綠化建設(shè)。今年象山縣委、縣政府在全縣范圍內(nèi)開展以“綠化、潔化”為主要內(nèi)容的“美化家園”推進新農(nóng)村建設(shè)活動，以此為主線貫穿全年，通過活動的開展達到“庭院環(huán)境整潔，村莊環(huán)境整潔，周邊環(huán)境整潔”的目標?？h農(nóng)林局認真做好領(lǐng)導(dǎo)參謀，把開展戲綠化示范村建設(shè)，作為農(nóng)林部門參與和推進社會主義新農(nóng)村建設(shè)的有效載體和抓手。開展“美化家園，10萬樹苗送農(nóng)村”活動，籌集資金100萬元，其中50萬元由縣農(nóng)林局綠化經(jīng)費支出，20萬由縣委農(nóng)辦“美化家園”項目經(jīng)費承擔，30萬由縣級各部門籌集。在全縣各鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）、街道全部490個行政村平均每村在“宅旁、村旁、路旁、水旁”等地段植樹200株以上，落實管護措施，確保成活成林。在全社會努力營造愛綠、護綠、植綠、興綠的良好風尚。

4、加強宣傳，群眾增強綠化意識?？h綠化委員會向全縣各村、縣級機關(guān)、有關(guān)企業(yè)發(fā)出了“愛綠護綠，美化家園倡議書”，呼吁農(nóng)民朋友共同攜手，為建設(shè)環(huán)境優(yōu)美的生態(tài)象山，為家鄉(xiāng)的美好人居環(huán)境共同努力。3.12植樹節(jié)前，充分發(fā)揮好報刊、電臺、電視臺等新聞媒體的輿論宣傳作用，使全民懂得自覺愛綠、護綠是每個全民應(yīng)盡的義務(wù)。努力改進宣傳方法，講究宣傳效果，互相交流好經(jīng)驗、好做法，提高宣傳效果，準備通過建設(shè)綠化示范村等綠化樣板的方式，以實際效果增強廣大群眾綠化意識。

5、有序組織，開展全民義務(wù)植樹活動。于春節(jié)后首個工作日（正月初九）開展“美化家園”啟動日活動，在縣委、縣人大、縣政府、縣政協(xié)領(lǐng)導(dǎo)班子成員的帶領(lǐng)下，縣級和部門“一把手”親自組織相關(guān)干部和鎮(zhèn)鄉(xiāng)（街道）全體機關(guān)干部2000余人到各鎮(zhèn)鄉(xiāng)（街道）指定的行政村參加植樹活動。6月份又開展了百名局長聯(lián)百村、帶百片，推進“美化家園”活動。在縣委、縣府的帶動下，全縣各地紛紛組織干部群眾開展義務(wù)植樹活動，形成“全民參與、人人動手”的良好氛圍。義務(wù)植樹活動的蓬勃開展，有力地促進了全縣綠化建設(shè)?？h婦聯(lián)在植樹節(jié)期間組織100戶家庭開展“和諧家庭巾幗林”活動；各級共青團將在團縣委的組織下發(fā)揮綠化突擊隊和先鋒隊的作用，營建“青字號”工程；公路、交通、水利等部門實施“綠色通道工程”，保證公路、標準海塘、河道的全面綠化；城建、園林等部門將大力推進城市、城鎮(zhèn)綠化；教育部門把植樹與育人結(jié)合起來。

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第三篇：長嶺縣全民義務(wù)植樹調(diào)研報告

長嶺縣全民義務(wù)植樹調(diào)研報告

為認真探索長嶺縣全民義務(wù)植樹存在的問題，明確工作思路，提出有效辦法和機制，在新形勢下進一步推進和深化全民義務(wù)植樹運動，長嶺縣綠化委員會通過對長嶺縣城建綠化和林業(yè)系統(tǒng)等單位，進行現(xiàn)場調(diào)查和對部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)（場）進行重點解剖等方法，對全縣適齡公民履行義務(wù)植樹情況進行了重點調(diào)研?，F(xiàn)將有關(guān)情況總結(jié)報告如下：

一、長嶺縣開展全民義務(wù)植樹取得的主要成績和經(jīng)驗

1981年五屆全國人大四次會議頒布《關(guān)于開展全民義務(wù)植樹運動的決議》以來，長嶺縣在歷屆省市委綠化委員會的領(lǐng)導(dǎo)下，認真貫徹全民義務(wù)植樹決議，領(lǐng)導(dǎo)帶頭，真抓實干，學校和機關(guān)單位響應(yīng)黨的號召，積極參與承包長嶺國土綠化開發(fā)?！笆晃濉逼陂g，長嶺縣相繼啟動了退耕還林、“三北”四期，農(nóng)防林更新改造、枯死樹更新改造，生態(tài)草綠化美化等生態(tài)建設(shè)工程，全民義務(wù)植樹活動緊緊圍繞以上重點生態(tài)工程開展工作，發(fā)動全縣機關(guān)、企事業(yè)單位、非公經(jīng)濟組織和個人投資、投勞承包搞綠化，再次掀起了全縣動員、全民參與、全社會辦林業(yè)的高潮。全縣十一五期間累計已有170萬人（次）參加了義務(wù)植樹勞動，共計植樹500萬株，新建義務(wù)植樹基地5個，面積75公頃，生態(tài)環(huán)境明顯好轉(zhuǎn)。全縣縣城綠化覆蓋率已達36.8%，人均公共綠地面積12.5平方米。全民植樹運動的開展，為加快我縣城鄉(xiāng)綠化，改善生態(tài)環(huán)境，構(gòu)建和諧社會發(fā)揮了重要作用。

主要做法：一是充分利用各種宣傳工具，采取多種形式，廣泛宣傳全民義務(wù)植樹法規(guī)，動員社會各界適齡公民自覺履行植樹義務(wù)，營造全民造林、綠化祖國的良好氛圍。二是加強制度建設(shè)，制定出臺了《長嶺縣全民義務(wù)植樹辦法》、《長嶺縣城市園林綠化管理辦法》、《長嶺縣全民義務(wù)植樹辦法實施細則》，同時積極落實義務(wù)植樹實施方案和義務(wù)植樹登記、檢查驗收等規(guī)章制度，使義務(wù)植樹工作步入了正常的管理軌道。三是大力推行領(lǐng)導(dǎo)干部任期綠化目標責任制，將義務(wù)植樹和國土綠化工作納入各級和各部門的重要議事日程，明確義務(wù)植樹的任務(wù)和標準，采用由機關(guān)、企事業(yè)單位、私營業(yè)主、個體作為承包主體的綠化承包制和各級林業(yè)、綠化部門建立專業(yè)綠化管理站、聘用基層護林員等多種形式，落實義務(wù)植樹的栽植和管護責任，提高了成活率和保存率。四是縣鄉(xiāng)、鎮(zhèn)(場）建立各類義務(wù)植樹基地，組織社會各界認養(yǎng)樹木和營造“青年林”、“黨員林”、等一批紀念林，活化了義務(wù)植樹形式，激發(fā)了全民義務(wù)植樹的積極性。五是各級能夠把義務(wù)植樹與林業(yè)生態(tài)重點工程、綠色通道和生態(tài)小康村建設(shè)以及農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整結(jié)合起來，形成了全縣義務(wù)植樹活動城鄉(xiāng)聯(lián)動的良好局面。

二、存在的問題及原因

從調(diào)研的情況看，義務(wù)植樹對加快全縣國土綠化進程，改善城鄉(xiāng)生態(tài)環(huán)境，提高全社會的綠化意識都發(fā)揮了積極的作用。但也看到義務(wù)植樹運動開展的不平衡，工作中還存在一些突出的問題。

1、適齡公民中外資、私營企業(yè)和個體工商戶、無固定單位和自由職業(yè)者這類群體缺乏有效組織管理。致使義務(wù)植樹盡責率相對較低。一些干部和群眾思想中義務(wù)植樹的法定性、義務(wù)

性、全民性還比較淡薄，不能自覺履行植樹義務(wù)，有的甚至對義務(wù)植樹置之不理。義務(wù)植樹的組織方式、管理體制等方面帶有明顯的計劃經(jīng)濟特征。我縣適齡公民由于受義務(wù)植樹場地、車輛和勞動工具等因素的限制，參加義務(wù)植樹的成本遠遠高于個人應(yīng)繳納的以資代勞綠化費的數(shù)額。義務(wù)植樹的形式單一。適齡公民履行義務(wù)主要通過挖坑種樹的形式來完成，而通過參與管護、認養(yǎng)、繳納綠化費等形式履行義務(wù)的較少，這在一定程度上影響了義務(wù)植樹盡責率。

2、義務(wù)植樹的組織管理機構(gòu)不健全，組織協(xié)調(diào)力度不夠。2002年機構(gòu)改革將縣綠化辦從縣直屬機構(gòu)變?yōu)榕c縣林業(yè)局造林綠化科合暑辦公，綠化辦成為林業(yè)局內(nèi)設(shè)機構(gòu)，沒有固定編制，地位降低、人員減少，協(xié)調(diào)能力削弱?？h綠委辦機構(gòu)不健全、人員編制和經(jīng)費不落實。正常的業(yè)務(wù)經(jīng)費、義務(wù)植樹的苗木費、義務(wù)植樹基地建設(shè)費和規(guī)劃設(shè)計等專項經(jīng)費無保障。鄉(xiāng)鎮(zhèn)和街道辦事處分工負責義務(wù)植樹的管理人員身兼數(shù)職，顧此失彼，綠化費收繳難度大，職責難落實，尤其是農(nóng)村鄉(xiāng)鎮(zhèn)義務(wù)植樹活動難以開展。

3、責任不落實，義務(wù)植樹栽植質(zhì)量低。近年來，全縣義務(wù)植樹成效有了明顯提高，但與重點造林工程相比，義務(wù)植樹的成活率、保存率相對較低。究其原因，除了干旱少雨、自然條件差等客觀因素外，主要是主觀因素造成的。一是重形式、輕實效。有的地方或單位在義務(wù)植樹中，主要精力放在舉辦各種綠化動員表彰會和組織各級領(lǐng)導(dǎo)參加的各類植樹活動，不按市場經(jīng)濟規(guī)律辦事，表面上轟轟烈烈，實際中成效不大，使義務(wù)植樹流于形式。二是缺乏科學的規(guī)劃設(shè)計。當前，全縣造林的重點有四個領(lǐng)域：第一，將森林引入城市；第二，依托原有綠化成果繼續(xù)延伸，擴大生態(tài)防護林面積；第三，退耕還林、三北防護林等重點工程領(lǐng)域進行樹種結(jié)構(gòu)調(diào)整；第四，充分利用“四旁”地、農(nóng)戶庭院以及基本農(nóng)田以外的荒山、荒地等，因地制宜、見縫插綠。因此，義務(wù)植樹在地點和樹種的選擇上必須要從屬于全縣造林的大局，需要制訂一個科學的技術(shù)規(guī)程，有的地方由于重栽輕管或只種不管，人為損毀樹木或由于干旱導(dǎo)致死亡的現(xiàn)象時有發(fā)生，管護不到位也是保存率低的重要原因。

4、綠化費的收繳難度大。各級沒有將義務(wù)植樹工作納入國民經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃及目標責任考核內(nèi)容，責任不細，好壞不分，獎懲不明。義務(wù)植樹建卡率不高，大部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)（場）、街道對此項工作未納入日常工作管理。缺乏有力的制約手段，尤其對外資、私營企業(yè)和個體工商戶、無固定單位和自由職業(yè)者這類群體的義務(wù)植樹難落實，綠化費難以收繳。

三、做好今后義務(wù)植樹工作的意見和建議

針對我縣義務(wù)植樹工作存在的問題，在今后的工作中，提出如下意見和建議：

1、加強領(lǐng)導(dǎo)，明確責任，理順管理運行機制。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（場）、街道要進一步加強對全民義務(wù)植樹活動的組織領(lǐng)導(dǎo)，把義務(wù)植樹工作列為各級目標責任制考核的一項重要內(nèi)容，明確各級林業(yè)行政部門對《長嶺縣全民義務(wù)植樹辦法》的行政執(zhí)法主體地位，賦予法定權(quán)限?？h綠化辦作為實施《長嶺縣全民義務(wù)植樹辦法》的日常工作機構(gòu)，要進一步加強力量，強化職能，完善管理考核措施，嚴格獎懲制度。形成一部法規(guī)、一個機構(gòu)、一支隊伍，配合密切，管理順暢的運行機制，確保把義務(wù)植樹任務(wù)落到實處。

2、加大義務(wù)植樹綠化費的收繳力度。首先要規(guī)定繳納義務(wù)植樹綠化費作為我縣城鎮(zhèn)公民履行植樹義務(wù)的主要方式，同時要想方設(shè)法拓寬義務(wù)植樹領(lǐng)域，不斷豐富義務(wù)植樹形式，嚴格

義務(wù)植樹管理，以提高盡責率為突破口，進一步深化全民義務(wù)植樹運動。其次要根據(jù)人口普查結(jié)果，在對適齡公民進行分類調(diào)查的基礎(chǔ)上，以鄉(xiāng)鎮(zhèn)（場）、街道為單位，自下而上建立起適齡公民義務(wù)植樹的計算機動態(tài)管理系統(tǒng)。通過這一管理系統(tǒng)準確掌握適齡公民情況，安排義務(wù)植樹任務(wù)，監(jiān)督、統(tǒng)計、考核盡責情況。各有關(guān)部門、企事業(yè)單位、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民、街道辦事處要配合做好適齡公民的登記和對因故完不成義務(wù)植樹任務(wù)或個人自愿以資代勞的綠化費的代理收繳工作。

3、要進一步完善和出臺切實可行的新時期義務(wù)植樹地方法規(guī)《全民義務(wù)植樹登記管理辦法》，讓強制性的法定義務(wù)變成現(xiàn)實。制訂的綠化費征收范圍和標準要適合我縣實際，實現(xiàn)規(guī)范、便利、嚴格的義務(wù)植樹管理。

4、加強對義務(wù)植樹綠化費使用和義務(wù)植樹任務(wù)完成情況的監(jiān)督，每年可從公民中選出一定數(shù)量的群眾代表監(jiān)督綠化費的使用情況、評議綠化的質(zhì)量和效果，對義務(wù)植樹完場好的單位和個人進行表彰、獎勵。

長嶺縣綠化辦公室2011年11月25日

第四篇：全民綠化月義務(wù)植樹通知

各村民委員會、鄉(xiāng)屬（駐鄉(xiāng)）企事業(yè)單位：

一、目標任務(wù)

2、集鎮(zhèn)、道路、水邊宜林荒地公益造林27000株。（任務(wù)安排見附3）。

3、各機關(guān)、企業(yè)、事業(yè)單位辦公場所、生產(chǎn)場地綠化率達40%以上，出行道路、房屋四周由各單位統(tǒng)籌安排實現(xiàn)全面綠化。

二、工作機構(gòu)

鄉(xiāng)政府成立2012年“全民綠化月”活動領(lǐng)導(dǎo)小組，由鄉(xiāng)黨委書記 同志任顧問，鄉(xiāng)長 同志任組長，、同志任副組長，等同志為成員。

領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，由 任辦公室主任，任副主任，具體負責落實“全民綠化月”植樹活動的工程規(guī)劃、組織實施、考評考核。

三、工作措施

1、分塊負責。將市政府下達的任務(wù)進行分解。農(nóng)戶房前屋后自行植樹由各村群眾工作站和聯(lián)組干部按照任務(wù)計劃（具體安排見附1）負責組織實施；集鎮(zhèn)、鄉(xiāng)內(nèi)主要干道、河道分村由聯(lián)村領(lǐng)導(dǎo)和村級負責（具體安排見附3），樹苗由林業(yè)站統(tǒng)一提供；各企事業(yè)單位辦公場所、生產(chǎn)區(qū)域、周邊環(huán)境的綠化由各單位自行負責。

四、工作要求

1、加強領(lǐng)導(dǎo)、精心組織?！叭窬G化月”義務(wù)植樹活動是市委、市政府當前的中心工作任務(wù)，對于推進我鄉(xiāng)全民綠化進程具有特別重要的意義。全鄉(xiāng)上下要切實提高綠化意識，認真履行義務(wù)。各村、各單位要高度重視、精心組織和動員群眾積極參與，并確保綠化任務(wù)的切實完成。

2、科學規(guī)劃，突出特色。全民綠化活動是一項群眾性工作，要科學規(guī)劃，合理引導(dǎo)，根據(jù)集鎮(zhèn)、道路、水邊、荒山荒地、居民房前屋后的地形特點，采取相應(yīng)的綠化風格和措施。集鎮(zhèn)與中心居民點的綠化要做好統(tǒng)一規(guī)劃，盡量使用專業(yè)隊伍施工，做到種一片，成活一片，確保綠化效果。

3、加強督查，嚴格考核。鄉(xiāng)綠化辦負責對各責任區(qū)、企事業(yè)單位的植樹活動開展情況進行督查，鄉(xiāng)群工辦負責對各群眾工作站的植樹活動開展情況進行督查。對行動快、質(zhì)量高、任務(wù)完成好的單位、農(nóng)戶予以表彰，對不重視、任務(wù)未完成、質(zhì)量達不到要求的單位和個人限期交辦完成任務(wù)。各群眾工作站和村組活動開展情況納入相關(guān)考核。

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第五篇：全民義務(wù)植樹條例

公告

（第２２號）

《廣東省》已由廣東省第十屆人民代表大會常務(wù)委員會第七次會議于２００３年１１月２７日通過，現(xiàn)予公布，自２００４年１月１日起施行。

廣東省人民代表大會常務(wù)委員會

２００３年１１月２７日

第一條為推動全民義務(wù)植樹活動的開展，鼓勵、組織社會力量參與國土綠化，保護和改善生態(tài)環(huán)境，根據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)，結(jié)合本省實際，制定本條例。

第二條本省行政區(qū)域內(nèi)的適齡公民進行的義務(wù)植樹活動，適用本條例。

機關(guān)、團體、企業(yè)事業(yè)單位及其他組織（以下統(tǒng)稱單位）應(yīng)當組織本單位的人員參加義務(wù)植樹活動。

駐本省的中國人民解放軍和武警部隊官兵，依據(jù)國務(wù)院和中央軍委的有關(guān)規(guī)定參加全民義務(wù)植樹活動。

第三條本條例所稱義務(wù)植樹，是指公民為國土綠化無報酬地完成一定勞動量的整地、育苗、種樹、管護等綠化任務(wù)。

第四條本省行政區(qū)域內(nèi)十八至六十周歲的男性公民和十八至五十五周歲的女性公民，除喪失勞動能力者外，應(yīng)當參加義務(wù)植樹活動。

十一至十七周歲的青少年，可以就近安排力所能及的義務(wù)植樹活動。

對依法不承擔植樹義務(wù)而自愿參加義務(wù)植樹的，應(yīng)當予以鼓勵。

第五條縣級以上人民政府綠化委員會統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)本行政區(qū)域內(nèi)的全民義務(wù)植樹和造林綠化工作。綠化委員會辦公室負責本級綠化委員會的日常工作。

第六條縣級以上人民政府綠化委員會應(yīng)當根據(jù)林業(yè)發(fā)展長遠規(guī)劃和城鄉(xiāng)建設(shè)規(guī)劃制定義務(wù)植樹規(guī)劃，組織林業(yè)、建設(shè)、水利、交通、鐵路等有關(guān)部門制定義務(wù)植樹造林計劃，并監(jiān)督實施。

第七條每年三月為我省全民義務(wù)植樹活動月。提倡在有紀念意義的日子進行義務(wù)植樹。

第八條義務(wù)植樹應(yīng)當實行定地點、定任務(wù)、定質(zhì)量為內(nèi)容的多種形式的責任制。各級人民政府綠化委員會及有條件的單位可以因地制宜，建立義務(wù)植樹基地。

第九條縣級以上人民政府綠化委員會每年應(yīng)當根據(jù)國家規(guī)定及義務(wù)植樹規(guī)劃和計劃，將義務(wù)植樹的任務(wù)以義務(wù)植樹通知書的形式下達到本行政區(qū)域內(nèi)的各單位。通知書應(yīng)當明確義務(wù)植樹的人數(shù)、植樹地點、數(shù)量、完成時間以及其他要求。

從事植樹造林的單位和個人，應(yīng)當完成義務(wù)植樹任務(wù)。

單位和個人申請義務(wù)植樹的，由當?shù)鼐G化委員會予以安排。

第十條機關(guān)、團體、企業(yè)事業(yè)單位及其他組織應(yīng)當按照所在地縣級以上人民政府綠化委員會的安排，組織本單位人員參加義務(wù)植樹。

前款規(guī)定以外的城鎮(zhèn)適齡公民由鎮(zhèn)人民政府或者街道辦事處按照所在地縣級以上人民政府綠化委員會的安排，組織參加義務(wù)植樹。

農(nóng)村適齡公民按照所在地人民政府綠化委員會的安排，由鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府組織參加義務(wù)植樹。

第十一條縣級以上人民政府綠化委員會應(yīng)當對本行政區(qū)域內(nèi)單位和個人的義務(wù)植樹情況登記造冊，建立義務(wù)植樹登記卡制度。

各單位應(yīng)當按期向所在地縣級以上人民政府綠化委員會報送義務(wù)植樹登記卡，并由縣級以上人民政府綠化委員會對本義務(wù)植樹任務(wù)的完成情況進行檢查驗收。植樹成活率不足百分之八十五的，按成活株數(shù)計算當年義務(wù)植樹完成量。未完成的任務(wù)，由縣級以上人民政府綠化委員會在第二年安排補種。

第十二條應(yīng)當履行植樹義務(wù)的單位或者個人，確實不能直接參加義務(wù)植樹的，應(yīng)當向所在地縣級以上人民政府綠化委員會提出申請，繳納相當于完成義務(wù)植樹任務(wù)所需的綠化費。

義務(wù)植樹綠化費實行收支兩條線管理，由各級人民政府綠化委員會?？钣糜诹x務(wù)植樹和造林綠化，并接受財政、物價、審計部門監(jiān)督。

義務(wù)植樹綠化費的標準和使用管理辦法由省物價行政主管部門會同省財政行政主管部門制定。

第十三條各級人民政府應(yīng)當根據(jù)義務(wù)植樹規(guī)劃和計劃，每年安排一定的資金，用于苗木生產(chǎn)基地建設(shè)，保證義務(wù)植樹所需苗木。

第十四條在國有土地上義務(wù)栽植的林木，歸擁有該土地使用權(quán)的單位所有；在集體土地上義務(wù)栽植的林木，歸集體所有。尚未確認土地使用權(quán)的，由縣級以上人民政府依法確定。另有約定的，依照約定確定。

林權(quán)確定后，由縣級以上人民政府發(fā)給權(quán)屬證書。

第十五條義務(wù)栽植的樹木驗收前由栽種者或者其委托的人員管護；驗收后，由林權(quán)單位或者縣級以上人民政府綠化委員會指定的單位或者個人管護。

義務(wù)栽植林木的采伐、更新，變更或者改造義務(wù)建造的綠地，按照《中華人民共和國森林法》和《城市綠化條例》等有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

第十六條縣級以上人民政府綠化委員會可以依法接受社會捐贈資金和物資，專項用于義務(wù)植樹和造林綠化。

第十七條鼓勵單位或者個人認種認養(yǎng)林木、林地和綠地，負責建設(shè)、管護和養(yǎng)護，并簽訂協(xié)議，明確雙方的權(quán)利和義務(wù)。