第一篇：電價(jià)政策性交叉性補(bǔ)貼是什么意思
電價(jià)政策性交叉性補(bǔ)貼是什么意思
近期出臺(tái)的6個(gè)電改配套文件中“交叉補(bǔ)貼”被反復(fù)提起，簡(jiǎn)單搜索一下，共出現(xiàn)了31次！是十足的高頻詞匯。那“交叉補(bǔ)貼”到底是什么意思呢？
我國(guó)目前售電模式分為：各類發(fā)電企業(yè)---電網(wǎng)公司---居民生活用電、重要公用事業(yè)和公益性服務(wù)用電、農(nóng)業(yè)用電、大工業(yè)用電等。如果按照“成本加合理收益”的模式，正常情況下：
大工業(yè)用電屬于大用戶，用電負(fù)荷大、穩(wěn)定，電壓等級(jí)高、傳輸線損少；
居民用戶的電壓等級(jí)低，傳輸線損大，用電負(fù)荷不穩(wěn)定。因此，居民用電電價(jià)按理應(yīng)大于大工業(yè)用電電價(jià)。然而，政府出于經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會(huì)穩(wěn)定、保證民生等方面考慮，對(duì)部分種類用戶實(shí)行優(yōu)惠電價(jià)，如居民、農(nóng)業(yè)、重要公用事業(yè)和公益性服務(wù)等，如此造成了此類銷售電價(jià)的交叉補(bǔ)貼問(wèn)題。
1、交叉補(bǔ)貼的定義
如果某類或某個(gè)用戶的電價(jià)高于或低于供電成本，而由其它用戶承擔(dān)，則形成了電價(jià)“電價(jià)交叉補(bǔ)貼”。
目前中國(guó)電價(jià)存在的交叉補(bǔ)貼形式包括： 1）工商業(yè)用戶長(zhǎng)期補(bǔ)貼居民用戶
我國(guó)居民電價(jià)目前還低于工業(yè)電價(jià)，約為工業(yè)電價(jià)的90％以內(nèi)，而世界上絕大多數(shù)國(guó)家居民電價(jià)高于工業(yè)電價(jià)，居民電價(jià)為工業(yè)電價(jià)的1-3倍，平均約1.5倍左右。我國(guó)居民用電普遍低于合理水平30％以上。
2）城市用戶補(bǔ)貼農(nóng)村用戶
我國(guó)農(nóng)業(yè)用電和農(nóng)業(yè)排灌用電長(zhǎng)期以來(lái)處于各類終端用電的最低水平，也是接受補(bǔ)貼程度最大的群體。我國(guó)農(nóng)業(yè)用電和農(nóng)業(yè)排灌用電價(jià)格普遍低于合理水平50％以上。
3）同類用戶之間存在交叉補(bǔ)貼
表現(xiàn)在兩個(gè)方面：一是不同小類用戶之間的交叉補(bǔ)貼，比如歷年來(lái)大工業(yè)用戶中優(yōu)待電價(jià)用戶低于非優(yōu)待用戶電價(jià)30％左右；二是同類用戶不同電壓等級(jí)之間存在交叉補(bǔ)貼。我國(guó)目前不同電壓等級(jí)價(jià)差一般在1－3分錢/kWh，普遍低于合理價(jià)差。合理價(jià)差普遍在10分錢/kWh，有的應(yīng)該更高。
2、光伏電力的交叉補(bǔ)貼
光伏由于其環(huán)保、戰(zhàn)略屬性，是國(guó)家大力發(fā)展的方向。然而，由于其現(xiàn)階段發(fā)電成本高，不實(shí)行電價(jià)補(bǔ)貼不足以發(fā)展壯大，因此國(guó)家規(guī)定，在工商業(yè)用電價(jià)格的基金及附加中，增加可再生能源發(fā)展基金，以補(bǔ)貼新能源產(chǎn)業(yè)的電價(jià)。
根據(jù)《關(guān)于調(diào)整可再生能源電價(jià)附加征收標(biāo)準(zhǔn)的通知（財(cái)綜?2013?89號(hào)）》，自2013年9月25日起，將向除居民生活和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)以外的其他用電量征收的可再生能源電價(jià)附加征收標(biāo)準(zhǔn)提高至1.5分錢/kWh。
這1.5分錢/kWh就是其他行業(yè)對(duì)包括光伏在內(nèi)的可再生能源電力的交叉補(bǔ)貼。
3、交叉補(bǔ)貼的影響 交叉補(bǔ)貼一方面有利于國(guó)家通過(guò)價(jià)格杠桿進(jìn)行整體宏觀調(diào)控，加強(qiáng)社會(huì)穩(wěn)定和發(fā)展。另一方面，交叉補(bǔ)貼的普遍存在和嚴(yán)重程度，其不利影響是明顯的：
一是不利于引導(dǎo)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的升級(jí)，不利于經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的調(diào)整。近年來(lái)高耗能產(chǎn)業(yè)的大量發(fā)展，既造成了資源的浪費(fèi)、環(huán)境的破壞，也加重了產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的難度；
二是不利于引導(dǎo)用戶合理消費(fèi)，浪費(fèi)現(xiàn)象普遍。居民用電長(zhǎng)期以來(lái)較低水平，使得相當(dāng)一部分用戶養(yǎng)成了浪費(fèi)用電的習(xí)慣，沒有節(jié)約意識(shí)。這種生活習(xí)慣將不僅貼現(xiàn)在生活中，而且也體現(xiàn)在工作中；
三是破壞了公平負(fù)擔(dān)原則，在一定程度上對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展產(chǎn)生了一些不利影響。由于長(zhǎng)期以來(lái)，工商業(yè)用戶都是提供補(bǔ)貼的用戶，工商業(yè)用戶普遍認(rèn)為電價(jià)較高，負(fù)擔(dān)較重。長(zhǎng)此以往，對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展會(huì)產(chǎn)生不利影響。
49號(hào)文對(duì)交叉補(bǔ)貼的提法 電改之后，交叉補(bǔ)貼仍然存在。
電改文件中提出：參與電力市場(chǎng)交易的用戶購(gòu)電價(jià)格由市場(chǎng)交易價(jià)格、輸配電價(jià)（含線損）、政府性基金三部分組成。其他沒有參與直接交易和競(jìng)價(jià)交易的上網(wǎng)電量，以及居民、農(nóng)業(yè)、重要公用事業(yè)和公益性服務(wù)等用電，繼續(xù)執(zhí)行政府定價(jià)。
這就表明，其他行業(yè)對(duì)“居民、農(nóng)業(yè)、重要公用事業(yè)和公益性服務(wù)”的交叉補(bǔ)貼仍然存在。另外，電改文件中提出：結(jié)合電價(jià)改革進(jìn)程，配套改革不同種類電價(jià)之間的交叉補(bǔ)貼。過(guò)渡期間，由電網(wǎng)企業(yè)申報(bào)現(xiàn)有各類用戶電價(jià)間交叉補(bǔ)貼數(shù)額，通過(guò)輸配電價(jià)回收。
未來(lái)電價(jià)由：市場(chǎng)交易價(jià)格、輸配電價(jià)（含線損）、政府性基金三部分組成。
因此，未來(lái)政府的交叉補(bǔ)貼資金主要有兩個(gè)來(lái)源：一是政府定價(jià)的“輸配電價(jià)”，但這部分隨著改革的深入可能會(huì)逐漸消失；二是政府性基金，其中的可再生能源基金就包含對(duì)光伏在內(nèi)的可再生能源的交叉補(bǔ)貼資金。
第二篇：電價(jià)補(bǔ)貼上報(bào)材料
電價(jià)附加資金補(bǔ)助上報(bào)材料
一、并網(wǎng)項(xiàng)目：
1、并網(wǎng)項(xiàng)目電價(jià)附加資金補(bǔ)助目錄申報(bào)表
2、關(guān)于可再生能源發(fā)電補(bǔ)助項(xiàng)目審核確認(rèn)的申請(qǐng)
3、核準(zhǔn)計(jì)劃
4、開展前期工作的通知
5、項(xiàng)目核準(zhǔn)批復(fù)；
6、接入系統(tǒng)審查意見；
7、上網(wǎng)電價(jià)批復(fù)；
8、并網(wǎng)調(diào)度協(xié)議；
9、并網(wǎng)協(xié)議；
10、可行性研究報(bào)告；
11、并網(wǎng)驗(yàn)收?qǐng)?bào)告； 12、240小時(shí)驗(yàn)收?qǐng)?bào)告。
二、接網(wǎng)工程
1、接網(wǎng)工程電價(jià)附加資金補(bǔ)助目錄申報(bào)表；
2、關(guān)于可再生能源發(fā)電補(bǔ)助項(xiàng)目接網(wǎng)工程審核確認(rèn)的申請(qǐng) ；
3、線路核準(zhǔn)；
4、線路可行性研究報(bào)告。
第三篇：民辦學(xué)位補(bǔ)貼是什么意思
民辦學(xué)位補(bǔ)貼是什么意思
補(bǔ)貼，是指一成員方政府或任何公共機(jī)構(gòu)向某些企業(yè)提供的財(cái)政捐助以及對(duì)價(jià)格或收入的支持，以直接或間接增加從其領(lǐng)土輸出某種產(chǎn)品或減少向其領(lǐng)土內(nèi)輸入某種產(chǎn)品，或者對(duì)其他成員方利益形成損害的政府性措施。接下來(lái)由小編為大家整理出民辦學(xué)位補(bǔ)貼是什么意思，希望能夠幫助到大家！
民辦學(xué)位補(bǔ)貼是什么意思
民辦學(xué)位補(bǔ)貼是面向所有民辦中小學(xué)的補(bǔ)貼，每年春季和秋季可申請(qǐng)一次。
拓展：
1、只需符合條件的學(xué)生和家長(zhǎng)在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)登錄官網(wǎng)進(jìn)行申報(bào)，民辦學(xué)校補(bǔ)貼的申請(qǐng)時(shí)間大概一周內(nèi)。如果填報(bào)過(guò)程中遇到困難，請(qǐng)向所在學(xué)校尋求幫助解決。
2、申報(bào)方式：符合條件的學(xué)生或家長(zhǎng)在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)登錄“民辦中小學(xué)學(xué)位補(bǔ)貼申報(bào)系統(tǒng)”申報(bào)。點(diǎn)擊“學(xué)生家長(zhǎng)填報(bào)入口，進(jìn)入填報(bào)系統(tǒng)”。
符合相關(guān)規(guī)定條件的'民辦學(xué)校在校學(xué)生，即符合以下條件之一：
（一）本市戶籍兒童；
（二）享受市政府相關(guān)優(yōu)惠政策人員子女；
（三）父母雙方或一方具有戶籍或持有具有使用功能的非深戶籍適齡兒童。
（一）本學(xué)期新入學(xué)學(xué)生及以往學(xué)期在本市申報(bào)學(xué)位補(bǔ)貼但未通過(guò)審核的學(xué)生，填寫申報(bào)頁(yè)面的信息項(xiàng)并提交申請(qǐng)。
（二）以往學(xué)期已在本市申報(bào)學(xué)位補(bǔ)貼并通過(guò)審核、領(lǐng)取了學(xué)位補(bǔ)貼的學(xué)生，本學(xué)期仍須登錄“本市民辦中小學(xué)學(xué)位補(bǔ)貼申報(bào)系統(tǒng)”提交申請(qǐng)，如原填報(bào)的信息發(fā)生變動(dòng)，可對(duì)變動(dòng)的信息作相應(yīng)修改、補(bǔ)充后再提交。
（三）初一年級(jí)學(xué)生，不論小學(xué)階段是否在本市申報(bào)或領(lǐng)取過(guò)學(xué)位補(bǔ)貼，均須按本學(xué)期新入學(xué)學(xué)生要求，重新填寫申報(bào)頁(yè)面的信息項(xiàng)和提交申請(qǐng)、重新審核資格。
（四）本學(xué)期已通過(guò)公辦學(xué)校學(xué)位申請(qǐng)資格審核，由各區(qū)（含新區(qū)，下同）教育行政部門直接分派到民辦學(xué)校就讀的學(xué)生，不需上網(wǎng)申報(bào)，直接確認(rèn)補(bǔ)貼資格。
第四篇：發(fā)改委上網(wǎng)電價(jià)補(bǔ)貼政策
國(guó)家發(fā)展改革委關(guān)于完善 太陽(yáng)能光伏發(fā)電上網(wǎng)電價(jià)政策的通知
各省、自治區(qū)、直轄市發(fā)展改革委、物價(jià)局：
為規(guī)范太陽(yáng)能光伏發(fā)電價(jià)格管理，促進(jìn)太陽(yáng)能光伏發(fā)電產(chǎn)業(yè)健康持續(xù)發(fā)展，決定完善太陽(yáng)能光伏發(fā)電價(jià)格政策。現(xiàn)將有關(guān)事項(xiàng)通知如下：
一、制定全國(guó)統(tǒng)一的太陽(yáng)能光伏發(fā)電標(biāo)桿上網(wǎng)電價(jià)。按照社會(huì)平均投資和運(yùn)營(yíng)成本，參考太陽(yáng)能光伏電站招標(biāo)價(jià)格，以及我國(guó)太陽(yáng)能資源狀況，對(duì)非招標(biāo)太陽(yáng)能光伏發(fā)電項(xiàng)目實(shí)行全國(guó)統(tǒng)一的標(biāo)桿上網(wǎng)電價(jià)。
（一）2011年7月1日以前核準(zhǔn)建設(shè)、2011年12月31日建成投產(chǎn)、我委尚未核定價(jià)格的太陽(yáng)能光伏發(fā)電項(xiàng)目，上網(wǎng)電價(jià)統(tǒng)一核定為每千瓦時(shí)1.15元（含稅，下同）。
（二）2011年7月1日及以后核準(zhǔn)的太陽(yáng)能光伏發(fā)電項(xiàng)目，以及2011年7月1日之前核準(zhǔn)但截至2011年12月31日仍未建成投產(chǎn)的太陽(yáng)能光伏發(fā)電項(xiàng)目，除西藏仍執(zhí)行每千瓦時(shí)1.15元的上網(wǎng)電價(jià)外，其余省（區(qū)、市）上網(wǎng)電價(jià)均按每千瓦時(shí)1元執(zhí)行。今后，我委將根據(jù)投資成本變化、技術(shù)進(jìn)步情況等因素適時(shí)調(diào)整。
二、通過(guò)特許權(quán)招標(biāo)確定業(yè)主的太陽(yáng)能光伏發(fā)電項(xiàng)目，其上網(wǎng)電價(jià)按中標(biāo)價(jià)格執(zhí)行，中標(biāo)價(jià)格不得高于太陽(yáng)能光伏發(fā)電標(biāo)桿電價(jià)。
三、對(duì)享受中央財(cái)政資金補(bǔ)貼的太陽(yáng)能光伏發(fā)電項(xiàng)目，其上網(wǎng)電量按當(dāng)?shù)孛摿蛉济簷C(jī)組標(biāo)桿上網(wǎng)電價(jià)執(zhí)行。
四、太陽(yáng)能光伏發(fā)電項(xiàng)目上網(wǎng)電價(jià)高于當(dāng)?shù)孛摿蛉济簷C(jī)組標(biāo)桿上網(wǎng)電價(jià)的部分，仍按《可再生能源發(fā)電價(jià)格和費(fèi)用分?jǐn)偣芾碓囆修k法》（發(fā)改價(jià)格[2006]7號(hào)）有關(guān)規(guī)定，通過(guò)全國(guó)征收的可再生能源電價(jià)附加解決。
國(guó)家發(fā)展改革委 二○一一年七月二十四日
第五篇：關(guān)于請(qǐng)求給予政策性補(bǔ)貼的申請(qǐng)報(bào)告
*****公交公司關(guān)于請(qǐng)求給予政策性補(bǔ)貼的申請(qǐng)報(bào)告
***人民政府、楊縣長(zhǎng)：
首先感謝楊縣長(zhǎng)和政府有關(guān)部門對(duì)我公司長(zhǎng)期以來(lái)的關(guān)心幫助和支持，目前我公司遇到了愈加嚴(yán)重的困難，現(xiàn)將有關(guān)情況匯報(bào)如下，請(qǐng)您在百忙之中予以關(guān)注。
公交公司自組建運(yùn)營(yíng)以來(lái)，為我縣的客運(yùn)事業(yè)和緩解交通壓力做出了應(yīng)有的貢獻(xiàn)，為人們的出行提供了方便快捷的服務(wù)，為我縣經(jīng)濟(jì)建設(shè)、和諧發(fā)展做出了應(yīng)盡的貢獻(xiàn)，而且多年為我縣3萬(wàn)殘疾軍人、老年人提供免費(fèi)乘車服務(wù)，并多次承擔(dān)全縣乃至全區(qū)的搶險(xiǎn)救災(zāi)任務(wù)，多年來(lái)受到政府和當(dāng)?shù)厝罕姷暮迷u(píng)。
城市公共交通是公益性事業(yè)，公交公司從成立以來(lái)，注重社會(huì)效益，積極響應(yīng)政府號(hào)召，一直采取低票價(jià)運(yùn)營(yíng)，最大限度吸引客流，以提高公共交通工具的利用效率，緩解城市交通壓力。但是隨著油材料價(jià)格不斷上漲，車輛逐年老化致使修理費(fèi)日益劇增，員工工資也逐年攀升，使得我公司從當(dāng)初尚有微薄利潤(rùn)，逐漸變得負(fù)擔(dān)沉重，虧損數(shù)額與日劇增，到2008年4月累計(jì)虧損萬(wàn)元，就在這種情況下，我們配合我縣永吉大道的建成，為了方便人們出行，為了政府和公交公司的形象，我們四處籌借資金近萬(wàn)元，新購(gòu)公交車輛，近日投入一線運(yùn)營(yíng)。
根據(jù)建設(shè)部、國(guó)家發(fā)改委等四部門聯(lián)合下發(fā)的建城（2006）288
號(hào)《關(guān)于優(yōu)先發(fā)展城市公共交通若干經(jīng)濟(jì)政策的意見》文件精神有關(guān)規(guī)定：“… …城市公共交通發(fā)展要納入公共財(cái)政體系，建立健全城市公共交通投入、補(bǔ)貼和補(bǔ)償機(jī)制，統(tǒng)籌安排，重點(diǎn)扶持。”；“地方人民政府要加大對(duì)城市公共交通事業(yè)的資金投入力度。… …要對(duì)場(chǎng)站建設(shè)以及車輛和設(shè)施裝備的配置、更新給予必要的資金和政策扶持。城市公用事業(yè)附加費(fèi)、基礎(chǔ)設(shè)施配套費(fèi)等政府性基金要用于城市交通建設(shè)，并向城市公共交通傾斜。”；“建立低票價(jià)的補(bǔ)貼機(jī)制”；“認(rèn)真落實(shí)燃油補(bǔ)助及其他各項(xiàng)補(bǔ)貼… …”
在我縣十四屆人代會(huì)召開之后，2007年7月26日我們收到了“十四屆人代會(huì)第5號(hào)議案的答復(fù)”，但時(shí)至今日仍然沒有得到落實(shí)。
為此，我們?cè)诓坏靡训那闆r下，懇請(qǐng)政府和楊縣長(zhǎng)能伸出援助之手，督促有關(guān)部門，采取切實(shí)有效的措施，對(duì)公交公司面臨的困境給予高度重視，給予政策性扶持、幫助，撥付資金及時(shí)到位，使公交公司能夠繼續(xù)生存發(fā)展，我們將不勝感激、不遺余力，為維護(hù)我縣正常的交通運(yùn)營(yíng)秩序，促進(jìn)我縣和諧發(fā)展的良好局面再做貢獻(xiàn)。
特此報(bào)告
*****公交公司
二〇〇八年五月三十日
點(diǎn)擊咨詢 