第一篇：關于全市社區矯正工作進展情況的匯報

關于我市社區矯正工作開展情況的匯報

懷化市司法局（2011年8月11日）

省司法廳社區矯正辦：

我市社區矯正工作在省廳的指導和市局黨組的領導下，積極開展工作試點，進行經驗探索，逐步全面鋪開。目前，該項工作已取得了一定的成績，現將相關工作情況匯報如下：

一、社區矯正工作推進情況

1、社區矯正啟動情況

我市社區矯正工作于2008年10月在我市洪江區正式啟動試點，2009年3月正式接收矯正對象。截止目前，我市尚有7個縣還未正式開展社區矯正工作，僅有洪江區、靖州縣、鶴城區、中方縣、麻陽縣、洪江市等6個縣（市、區）已正式開展工作。洪江區、靖州縣等兩個縣已將社區矯正工作推開到所轄各鄉鎮（街道）。其中，洪江區共接收對象共41人，累計解除16人，現在冊25人；靖州縣、鶴城區于2010年啟動社區矯正試點工作，分別接收對象共160人，累計解除61人，在冊99人；接收對象5人；中方縣、麻陽縣于今年上半年啟動社區矯正工作，分別接收對象15人（均是自我報到人員）；33人（均是自我報到人員）,解除2人，現在冊31人。7月下旬至8月初，根據省廳的部署和我局的工作要

求，洪江市司法局遵循“見人建檔，人檔齊全”的原則，有效規避脫管、漏管的責任和漏洞，一人一檔全面完成社區矯正人員現場移交工作，共接收社區矯正對象90名。到7月底止，我市累計接收344人，累計解除79人，現在冊265人。

2、貫徹落實省廳部署情況

4月13日-16日，省廳社區矯正管理處組織召開了全省各市州社區矯正工作會議。會議對如何進一步搞好社區矯正工作，就機構編制、辦公經費等問題提出了具體要求，并進行了安排部署。按照省廳會議精神要求，我局于5月18日—19日在洪江區召開了全市司法行政系統社區矯正工作會議，對開展全市社區矯正工作進行了安排部署，同時就有關具體實務操作進行了培訓。會上，我局制定下發了在全市全面推開社區矯正工作的實施方案，明確了工作步驟，提出了工作要求，明確在今年10月底以前，社區矯正工作必須在全市13個縣（市、區）全面推開。

省市社區矯正工作會議召開后，我市各縣（市、區）司法局按照省市會議的工作要求，逐步有序推進社區矯正工作。5月至8月，有洪江市、沅陵縣、鶴城區、會同縣、中方縣、芷江縣、溆浦縣均專門組織召開了社區矯正工作會議，對鄉鎮司法所長及社區矯正工作人員進行專門的培訓。洪江市于7月份分片區組織召開了有縣領導及公、檢、法、司相關職能部門領導參加的社區矯正對象交接儀式，全面接收社區矯正對象，正式啟動社區矯正工作；鶴城區擬于8月份在

原有試點所的基礎上再選2個鄉鎮街道司法所進行試點，待進一步取得經驗后，9月份將社區矯正工作推進到所轄其他各鄉鎮街道；溆浦縣在全員培訓的基礎上，并自籌資金編寫了《社區矯正法規政策匯編》下發給全體工作人員，為全縣有序規范的鋪開社區矯正工作打下了良好的基礎。6月中旬，我局組織了由分管副局長帶隊的專門隊伍，對各縣（市、區）社區矯正工作開展情況進行了督導檢查。7月底到8月上旬，我局局長蔣亞文親自就社區矯正推進工作、安置幫教工作進行了再督查，要求未推開的縣（市、區）要加快工作進度。目前，尚未正式開展社區矯正工作的縣（市、區）正在積極準備開展社區矯正的機構建設、人員培訓及對象摸底、銜接等工作。按正常情況估計，今年10月底，各縣（市、區）的社區矯正工作將會按步驟有條不紊地推開。

二、人民法院、人民檢察院、公安機關及其他相關部門協調配合開展社區矯正工作情況

我市將社區矯正工作列入社會管理創新的重要內容之一。我市各縣（市、區）司法局在進行社區矯正對象摸底、交付銜接、監督管理等工作方面均得到了當地公、檢、法機關的必要配合支持。如洪江市司法局在公安部門辦理社區矯正對象的移交過程中得到了當地黨委、政府及公、檢、法部門的大力支持，移交工作快捷順利。各地黨委、政府也非常重視、支持司法行政部門開展社區矯正工作,特別是市委政法委已經在8月中旬開始的綜治督查中將社區矯正作為重要督查內容之一。

三、社區矯正制度建設情況

目前我市還處于社區矯正工作推開狀態，但十分注重加強制度建設，已推開社區矯正的縣（市、區）及鄉鎮司法所將社區矯正工作流程及其他工作制度上墻，特別是洪江市、新晃縣、靖州縣、洪江區統一制作矯正工作流程及其他工作制度，分發到各鄉鎮司法所，同時洪江市司法局還進行了一些有關管理制度規定的探索，待較成熟后上報。我市將根據省廳下發的工作制度，細化制定符合我市工作實際的管理制度，以規范我市社區矯正工作。

四、社區矯正機構、社區矯正管理教育服務中心建設情況

1、關于工作機構設置情況

目前，我局社區矯正工作機構是2009年組建的社區矯正工作籌備辦公室，是一臨時機構，安排有兩名工作人員。我局非常重視社區矯正工作機構的設立，局長蔣局長、書記羅高其多次找市委書記、市長、市政法委書記匯報，目前市委書記李億龍已簽署意見，請市長會同市編辦商處。市編辦已研究同意我局設立社區矯正工作機構。

全市目前有洪江區、洪江市、中方縣經編制部門批準設立了社區矯正管理機構，溆浦縣經過多次銜接匯報，編制部門意向同意社區矯正工作機構設立社區矯正管理局，按股級架構設立，待以后市局設局后升格為副科級機構，鶴城區司法局的社區矯正工作機構已寫進三定方案（文件在制發中），其他縣（市、區）司法局都按市局要求安排了一至兩名工作

人員，機構設立擬按副局級設立，在與編制部門銜接中。

2、關于社區矯正管理教育服務中心建設情況 目前我市由于把工作精力主要放在社區矯正工作推開方面，社區矯正管理教育服務中心建設正在部署，要求各縣（市、區）建立社區矯正管理教育服務中心。

五、社區矯正隊伍建設情況

我局目前安排社區矯正工作人員2人，同時一人兼任安置幫教專干，工作任務重，人員很緊張，目前局里調整1名工作人員到矯正辦工作。下半年，我局還擬從兩名公招人員中補充1人到矯正辦，以保障工作的正常運行。

全市各縣（市、區）司法局均安排1-2名工作人員。各鄉鎮司法所一般安排有1-3名工作人員，大部分是1人所，還存在無人所，主要是因為雖安排有工作人員，但由于工作調動，而補充人員又必須經過公招程序，所以出現一段時間無人的情況。

關于社區矯正社會工作者，目前我市沒有。關于社區矯正志愿者，全市只有靖州縣有11人。

六、社區矯正經費保障情況

關于經費保障方面，目前市級財政已給我局作一些過渡性經費安排，明年擬進入預算。各縣（市、區）的社區矯正工作經費保障情況則各有不同。比如，洪江區安排社區矯正專項經費4萬，靖州縣安排社區矯正專項經費2.5萬元，新晃縣安排社區矯正專項經費1.5萬元，洪江市安排社區矯正工作啟動經費7萬元，麻陽縣安排社區矯正工作啟動經費

14.1萬元。其他縣（市、區）也安排有相應的啟動工作經費。

七、社區矯正的問題和困難

我市社區矯正工作雖按照省廳的部署逐步推開、落實，但目前存在的困難和問題也很多，主要表現在以下幾個方面：

1、工作機構設置問題

我局的社區矯正工作機構設立問題，雖多次向市委、市政府領導銜接匯報有一定進展，但目前機構仍未正式設立，不利于我局社區矯正工作的有效全面開展；由于我局的社區矯正機構沒有解決，因此也影響和制約了各縣（市、區）社區矯正機構的設置，目前全市僅有洪江區、洪江市、中方縣、鶴城區、溆浦縣的社區矯正機構設置有突破，但仍有8個縣（市、區）的社區矯正工作機構沒有最后落實。

2、人員編制及經費保障問題

在人員編制方面，我局目前安排兩名工作人員，人員不足，不能滿足繁重的工作任務要求。各縣（市、區）司法局雖安排有1-2名工作人員，也同樣是人員不足，不能滿足繁重的工作任務要求，特別是鄉鎮司法所承擔具體的社區矯正工作任務，而很大一部分鄉鎮司法所沒有達到3名以上司法員的人員要求，甚至個別鄉鎮司法所出現暫時無人的情況，嚴重制約了社區矯正工作在我市全面推進和開展。

在經費保障方面，雖我們正在與財政進行銜接，但目前市級財政沒有給我局安排有專項經費，對社區矯正工作的開展有一定的影響；縣（市、區）司法局有洪江區、靖州縣安

排有社區矯正專項經費，洪江市、麻陽縣、新晃縣等縣市區雖爭取有社區矯正工作啟動經費，但大部分司法局安排的經費不充足，制約工作的開展。

3、法律保障的滯后

社區矯正工作主體是司法行政機關，而執法主體卻是公安機關。目前社區矯正工作，雖有“兩院兩部”通知中規定司法行政機關牽頭開展社區矯正工作，鄉鎮（街道）司法所具體承擔社區矯正日常工作，公安機關的職責是配合司法行政機關，并履行有關法律程序。而現行的《刑法》、《刑事訴訟法》中，對判處管制、緩刑考驗期的考察、假釋考驗期的監督、暫予監外執行管理監督等都是由公安機關執行。我們在工作中雖有“兩院兩部”通知規定和省廳的文件支持，但缺乏法律的后盾。

還有執法身份的困難。社區矯正在社區執行，但我們的司法行政工作人員雖都是公務員，都不是警察，而管理對象都是犯罪分子，在管理時只有溫柔的一面，沒有威嚴的一面，對矯正對象起不到威懾作用。

八、社區矯正工作展望

我市社區矯正工作雖發展和兄弟市州比較有差距，但我們有決心有能力按照省廳的部署推開社區矯正工作，保證到10月底前將社區矯正工作到各縣市區，同時加強對社區矯正對象的管理，使其盡快回歸社會。

第二篇：社區矯正專題匯報

全市社區矯正工作基本情況匯報

（2010年3月28日）

全市社區矯正工作在市委、市政府的正確領導下，在市社區矯正工作領導小組成員單位的密切配合和大力支持下, 市司法局黨組提出“起步晚但起點要高”的原則和“幫教社會化、管理信息化、工作職責規范化”的工作思路，扎實開展各項工作，取得了明顯成效。目前 ,該項工作在全市115個司法所和5個管理處全面鋪開,截至本月15號,全市在冊社區矯正對象2128人,累計接收矯正對象2907名,接受率達到95%以上,解除矯正343人無一人重新犯罪。

一、全市社區矯正工作概況

全市司法行政部門把社區矯正工作作為創新社會管理、維護社會穩定、增強經濟社會發展積極因素的重要抓手，不斷理清思路、明確目標、抓好落實。總結一年多來我市社區矯正工作,完成了工作上的“六個到位”，工作呈現出“兩大特色”。

第一，組織機構到位。2010年3月,市委、市政府辦公廳下發《關于成立南昌市社區矯正工作領導小組的通知》，成立了由市委分管領導為組長、市政府分管領導和相關領導 為副組長，全市11個職能單位為成員的社區矯正工作領導小組。去年年底,針對人員變動又及時調整了市級的領導小組組成人員，各縣(區)、鄉鎮（街辦）均及時調整領導小組成員，成立了相應的組織機構。去年3月份，市司法局成立了市局社區矯正工作處，各縣區也分別成立了社區矯正科,市司法局調劑13個政法專項編核撥各縣區專門用于社區矯正工作，各司法所也利用政府購買公益性崗位的機會,配備了每所1名社區矯正專員。目前，市、縣（區）、鄉鎮（街道）三級組織機構和工作隊伍全面到位，形成了一個覆蓋全市的社區矯正工作網絡。

第二，規章制度到位。2010年6月，市委、市政府辦公廳下發《南昌市試行社區矯正工作實施意見》。《意見》對社區矯正工作的組織機構、工作機構、人員編制、工作經費都作了具體的規定。隨著社區矯正工作的不斷深入,領導小組及其辦公室先后制定了《南昌市社區矯正經費使用規定》、《南昌市社區矯正獎懲辦法》等一系列規章制度，為我市社區矯正工作規范發展、科學發展、有序發展打下了堅實的基礎。

第三，經費保障到位。全市社區矯正工作會議后，市、縣（區）依據《南昌市試行社區矯正工作實施意見》關于經費保障的要求，逐步落實的啟動經費和業務經費。其中，市級財政解決了20萬的啟動經費，并將每年30萬的工作業 務經費列入了財政預算予以保障；絕大部分縣區（開發區、新區）也相繼落實了啟動經費和工作業務經費。全市共投入使用社區矯正經費600余萬元，其中市財政核撥社區矯正人頭管理教育經費297萬元，絕大部分縣區（開發區、新區）落實了配套資金。

第四，人員培訓到位。市局黨組把隊伍建設放在事關司法行政工作長遠發展的戰略高度來推進，把社區矯正工作隊伍建設作為該項業務工作的基礎和前提來推進。前年11月和去年9月，分別專門組織了兩期全市范圍內的社區矯正培訓班，共有300多人（次）參加了社區矯正業務培訓。還以“以會代訓”、“以文代訓”、“傳幫帶”和“崗位學習、崗位練兵、崗位競賽”等方式加強教育培訓力度。今年，全市部分縣區已經啟動各種形式的教育培訓活動。科學的教育培訓，使社區矯正工作人員的政治素質、業務水平、履職能力、執法素質得到明顯的提升，有力地促進了為社區矯正工作的順利開展。

第五，協調配合到位。社區矯正工作是在黨委、政府統一領導下的系統工程，政策性強，涉及面廣，成員單位間的協調配合至關重要。從去年以來的運行情況看，各成員單位均能按照《南昌市試行社區矯正工作實施意見》認真履責。尤其是政法幾家協調配合比較緊密。一是公安機關的移交到位。移交做到了人檔齊全、程序規范、嚴謹有序、系統全面。二是與法院監獄銜接到位。經過座談、溝通，協調解決了如審前調查、信息對接、意見征詢、人員報到等諸多問題。三是檢察機關的監管到位。社區矯正工作展開后，市、縣區檢察院主動介入，多次深入基層司法所進行督導。四是各成員單位按職履責，在人員、經費保障方面給予了大力支持，對推動全市社區矯正工作的發展起到了積極作用。

第六，工作落實到位。一是認真摸排。下發了《關于認真做好社區服刑人員摸底交接工作的通知》，認真進行了摸底和排查工作，多方獲取信息，認真進行比對，仔細進行核查，建立了較為完善的社區服刑人員名冊。二是示范引路。召開了全市社區矯正對象交接現場觀摩會，會上統一了交接程序，統一了交接形式，統一了交接內容。各縣區（開發區、新區）參照示范，在人檔齊全的情況下，以鄉鎮（街道）為單位，以成熟一個移交一個的原則逐步由公安系統向司法行政系統的移交。三是措施落實。市、縣區兩級司法局嚴格按照省、市相關要求規范性地開展工作，實行了分級管理。將社區矯正流程圖進行分解、培訓，各縣區嚴格把好銜接、監管、教育等環節。在日常工作中為了體現社區矯正的威懾性和對社區矯正對象的懲處性，切實組織好集中教育和公益勞動活動，做到了每個司法所有談話室，集中教育室、社區矯正公益性勞動基地。四是規范臺帳。將省司法廳“社區矯正工作臺帳資料樣本”具體化，規范了社區矯正檔案的內容，并結合培訓進行了講解，進一步推動了社區矯正規范化進程。去年7月份南昌縣在小蘭司法所召開了社區矯正工作規范化建設現場會；進賢縣還做到了一人雙檔，即一份紙質檔案，一份電子檔案。通過這些“老套路、新舉措”，有力地推動了全市社區矯正工作的深入發展。

我市社區矯正工作經過一年多的運行，取得了一定成效，有些做法具有典型性，呈現出了“兩大特色”。一是“全面性開展”。我市社區矯正工作盡管相對全國而言起步比較晚，但起點定位比較高，從工作啟動到全面鋪開僅用了一年不到的時間，在全市范圍內全面鋪開并全面移交接管不僅在江西是唯一，在全國也不多見；二是“跨越性發展”。我市按社區矯正對象每年人均2800的標準高標準的解決了教育管理經費在全國也處于領先水平，尤其是將之列入民生工程予以保障的做法更是得到了上級機關及其他省、市的高度評價。

二、工作存在的困準和不足

一是基層司法所人員力量偏少。全市司法所按在編人員分布統計，1人所60個，2人所18個，3人所17個，無專職在編人員的司法所21個。大多數社區矯正專員要兼顧其他方面的工作，專員不專的現象較為明顯。另外，由于待遇 偏低，矯正專員隊伍素質偏低、隊伍不穩定。

二是法律支持不到位工作難度大。主要體現在管理主體與執法主體分離的問題，至使在管理過程中遇到難管、不服從管理等問題力不從心。

三是工作的規范性有待進一步加強。部分司法所的工作臺賬、工作檔案、工作內容不統一、不規范的現象沒有根本解決。

四是制度建設有待進一步加強。關于社區矯正工作的隊伍建設、業務建設、保障建設等問題，需要深入查擺、認真調研、科學論證、仔細分析、合理解決。

五是矯正效果需要進一步強化。社區矯正工作是一項刑罰執行工作，目的是改造犯罪、震懾犯罪、預防犯罪。改造、震懾、預防的效果，司法行政部門對社區矯正罪犯的思想觸動力度、行為管控力度，還需要進一步加強。

當前和今后一個時期工作打算

當前和今后一個時期，我市社區矯正工作要在各級黨委、政府的領導下，深入貫徹落實科學發展觀，以強化規范管理為抓手，以提高矯正質量為重點，以預防和減少重新違法犯罪為目標，扎實工作，積極探索，開拓創新，努力做到繼續領跑全省，爭取在全國出成績、出經驗。第一，進一步加強領導，經費保障到位

1、加強組織領導。積極爭取黨委政府的重視和支持，建立完善各級領導小組，落實成員單位及部門責任，為全面試行社區矯正提供組織領導保障。

2、加強工作機構建設。繼續做好專門工作機構設立、掛牌工作。建立健全村(居)社區矯正工作站和社區服刑人員監管幫教小組。

3、加強經費保障。完善社區矯正工作經費全額保障制度，并納入各級財政預算。社區矯正人員管理教育經費已經按年人均2800元標準納入全市民生工程予以保障,各縣區要嚴格按市相關文件要求落實到位。市社區矯正領導小組辦公室對相關經費落實情況進行督查。

第二，進一步健全組織，隊伍建設到位

1、切實配齊專職人員。因地制宜，多渠道充實司法所社區矯正專職工作人員。繼續落實政府購買社區矯正公益性崗位的工作，配齊配強社區矯正專職工作人員。

2、切實壯大工作者隊伍。深化社會志愿者招募工作，吸納更多知名人士、有威望的人士和專業人士加入社區矯正志愿者隊伍。

3、切實搞好業務培訓。加強社區矯正工作隊伍的業務能力建設和公正廉潔執法教育。有計劃、有組織地逐級開展 7 培訓工作，市局擬于5月分舉辦一次社區矯正工作業務培訓班。

第三，進一步規范程序，監督管理到位

1、抓好信息管理。在全面移交的基礎上，與省司法廳共同建立社區矯正工作信息管理系統，將社區服刑人員從接收登記、矯正執行、考核考評、解除矯正等各個工作環節全部納入系統管理模塊，有效市、縣（區）、鄉鎮（街道）推進社區矯正工作的全程信息化管理。擬在6月份召開一次全市社區矯正工作規范化管理推進會。

2、抓好制度建設。嚴格執行社區服刑人員報到、外出請假審批、考核獎懲等日常管理制度，規范所有工作檔案和工作臺帳。

3、抓好科學管理。按照分類科學、因人施矯、動態管理的原則，全面實行分類管理、分等級管理、分階段教育和個性化矯正。

4、抓好科技管教。結合本地實際，制定創新性監管制度，加強社區矯正信息化管理平臺建設，全面推行社區服刑人員GPS等定位管控措施。

第四，進一步加強基地建設，教育幫扶到位

1、強化基地建設。規范社區服刑人員“警示教育基地”、“公益勞動基地”、“文化教育”、“技能培訓基地”和“就 8 業基地”建設，做到有協議，有管理規定，有活動方式和內容，有登記臺賬，有責任人。

2、強化規范管理。依托衛生、教育等部門資源，推進心理矯治工作，做到有場所、有專（兼）職工作人員，有基本的辦公設施，有相應的管理規定和工作臺帳，掛牌規范運作。

3、強化社會力量。進一步加強與各成員單位的協調配合，整合社會力量，多途徑解決社區服刑人員在基本生活保障方面的困難和問題。

第五，進一步加強調研宣傳，上傳下達到位

1、探索管理創新經驗。加強調研，找準工作重點和突破口，做好社區矯正工作示范點的培育和建設工作，發揮先進典型的示范引領作用。

2、廣泛開展社會宣傳。運用各種媒體宣傳社區矯正工作的重要意義，及時報道本地區工作進展情況和工作成效，擴大社區矯正工作的社會影響，接受公眾的監督。

3、做好考核評估工作。探索建立矯正工作考核評估辦法，加強檢查與考核，做好上傳下達，確保信息暢通，確保工作落在實處。

4、加強信息報送工作。增強大局意識、責任意識，強化社區矯正工作信息報送和經驗總結，按規定及時、準確地報送社區矯正工作情況和業務數據。

第三篇：社區矯正匯報材料

龍王廟鄉關于社區服刑人員張麗娟的匯報材料

張麗娟，女，漢族，1969年9月24日生人，身份證號：***200，文化程度：初中，無業，戶籍所在地黑龍江省大興安嶺地區新林區新林鎮朝陽街，現戶籍所在地變更為遼寧省，犯罪前因婚嫁隨夫宋玉國居住在龍王廟鄉老院村，戶口一直未遷過來，自接受社區矯正時至今一直暫住在秦皇島市山海關區御南路關門口鎮，捕前無犯罪記錄。

2008年12月9日，該名社區服刑人員因為同案被告人宋玉新（系該社區服刑人員的小叔子）隱匿犯罪所得贓款，依法被一審秦皇島市中級人民法院以掩飾、隱瞞犯罪所得罪判處有期徒刑二年緩刑三年，后同案被告人上訴，二審河北省高級人民法院依法做出駁回上訴，維持原判的終審判決。

司法所根據文件精神和上級指示要求，方便對社區服刑人員進行統一有效的監管，依據規定要求轄區內剩余刑期在半年以上的社區服刑人員必須配備監控手機。經核實，該社區服刑人員符合必須配備手機的條件，我所已經按規定通知了張麗娟本人。起初，該社區服刑人員稱其丈夫宋玉國長期在內蒙古地區打工，只有每年臨近春節才能開支領到工資回來幾天，自己帶兩個小女兒暫住在秦皇島海港區，大女兒正在上小學，小女兒還沒有上幼兒園，一直得由自己帶著，故自己一直沒有到外面找工作，僅靠丈夫上一年的收入勉強維持生活，暫時沒有余錢配備監控手機。此后，又經我們先后幾次耐心做工作，講政策和規定，提示是否可以和親戚鄰居借錢，該社區服刑人員稱自己家龍王廟鄉司法所 2012年2月24日

第四篇：社區矯正座談會匯報材料

社區矯正座談會匯報材料

五原縣司法局成志忠

各位領導、同志們：

今天召開的社區矯正工作座談會，我想是一次交流經驗、發現問題、改進提高的重要會議，這將進一步推動我市社區矯正工作理論研究出成果、方法措施上水平。下面，我就五原縣社區矯正工作的開展情況、存在的問題及今后的工作思路做一匯報，不足之處請大家批評指正。

一、五原縣社區矯正工作開展情況

社區矯正是司法行政工作的一項新的重要的職能，自社區矯正工作啟動開展以來，我們是摸著石頭過河，在現行的政策環境下，通過開創性的思路和不懈的努力力爭有所為，積極推進社區矯正工作的規范化、程序化、法制化建設。現在，全縣的社區矯正基本實現了組織領導健全、日常工作正常運轉的良性動態。五原縣現有8個司法所，社區矯正工作者25人，志愿者254人，已累計接收監管101名社區矯正人員，社區矯正基本做到了不脫管，不漏管。主要做法及取得的成效：

一是組織機構健全。成立了由政法書記為組長的五原縣社區矯正工作領導小組，領導小組辦公室下設在司法局。全縣的社區矯正工作在縣政府、政法委的統一領導協調下，各

1相關部門各司其職，分工配合，共同抓好對社區矯正人員的監管、教育、幫扶等工作。司法局做為社區矯正工作的執行主體，認識高、顧大局，變被動為主動，無條件創造條件，全力以赴抓好此項工作。

二是工作制度、機制不斷完善。工作總是一個不斷認識和實踐的過程，我們先后出臺了《五原縣社區矯正工作制度》、《矯正對象管理制度》、《社區矯正規范化、制度化、法制化管理制度》等工作制度，用制度規范行為、用制度提高效率、用制度強化管理。

三是日常監管和教育工作正逐步趨于規范。按照一人一檔的要求給社區矯正人員全部建檔，全面記錄他們的基本情況、犯罪性質、刑罰種類，主要社會關系及執行過程中的思想動態、改造表現等內容，建立起了個性化教育改造和管理的資料庫。建立了定期談話、定期走訪、定期了解社區矯正人員的思想動態和生活狀況的“三定期”制度，并做好談話和走訪記錄。建立了分類監管制度。一般人員以教育為主，每月報告活動情況和思想動態，重點人員以監管為主，每周報告活動情況和思想動態。建立了社區矯正工作流程及各相關單位分級負責的運行機制，確保社區服刑人員有人管、有人教、有人幫。

四是創新工作措施。通過定期發送法律短信等形式，加強社區服刑人員的法制教育。利用公民警示教育基地進行警

示教育，達到警鐘長鳴的目的。

二、存在的困難和問題

在社區矯正工作缺乏法律依據和工作機制體制不完善的前提下，社區矯正工作面臨相當大的困難和阻力。主要表現在：

一是社區矯正做為一項新增職能，由于沒有專項編制，對原本就存在編制不足，人少事多的司法所增加了更大的工作壓力。

二是社區矯正工作牽涉多個部門，是一項復雜的社會工程，司法行政部門的執行主體作用不明顯，與各部門的溝通協調不暢，造成效率低下和資源浪費。

三是無社區矯正專項經費，經費保障與工作需要不相適應。

四是社區矯正工作者和志愿者對社區服刑人員的管制教育毫無經驗，業務素質水平不能適應崗位職能。

五是宣傳力度不夠，公眾對社區矯正觀念滯后。

三、今后的工作思路

隨著社區矯正工作的不斷深入，在沒有規范性法律出臺之前，社區矯正工作應積極爭取黨委政府的大力支持，同時在政法委的統一領導協調下，創新社會管理形式，做實做細社區矯正工作，確保社區矯正人服刑人員順利回歸社會。今后的工作思路：

一是多方爭取黨委政府的支持，形成政府統一領導、司法行政實施，部門強強協作、社會力量參與的工作格局，同時爭取將社區矯正經費列入財政預算。

二是設立社區矯正服刑人員集中教育中心、建立公益勞動基地、矯正對象警示教育基地、矯正對象就業培訓基地。進一步加強集中教育、公益勞動等日常管理制度建設，提升整體工作效能。

三是加強部門協作聯動。加強與法院、檢察院、公安等部門的分工協作、密切配合，定期召開社區矯正主要成員單位會議，通報工作開展情況，促使矯正組織機構工作高效運轉，保證矯正工作質量。

四是強化業務知識培訓。加強對司法所人員、矯正工作者、社區（村）干部、矯正志愿者的專業培訓，提高社區矯正隊伍的業務技能，在保證依法施矯、規范工作的前提下，鼓勵工作創新。

五是落實社區矯正人員警銜待遇，名正言順擔負起執行、監管、教育等主要職責。

總之，司法行政機關要把社區矯正工作做為提高地位，彰顯作用的一項重要使命抓在手上，抓出成效，在公眾心目中樹立司法行政人員勇于挑戰、敬業奉獻、兢兢業業的良好形象。

第五篇：安置幫教及社區矯正匯報材料[范文]

扎實開展安置幫教及社區矯正工作

全力維護社會和諧穩定

近年來，肅州區司法局緊緊圍繞“社會矛盾化解、社會管理創新、公正廉潔執法”三項重點工作，按照“幫教社會化，就業市場化、管理信息化、職責規范化”的要求，緊緊圍繞“不讓一人重新犯罪”的工作目標，以“真情幫扶、愛心感化”為基礎，堅持“黨委政府高度重視、綜治部門具體領導、相關單位協作配合、司法行政機關組織實施”的原則，強化各項措施，安置幫教工作取得了明顯成效

一、認真做好出獄所人員的接送。

為認真貫徹落實《甘肅省出獄所人員接送及補助經費管理辦法》，肅州區司法局對出獄所人員的接送管理高度重視，努力抓好接送工作的“五個環節”。一是統一思想，積極溝通。為增強全局人員對“兩勞”釋放人員接送工作的責任感，肅州區司法局先后召開了局黨組會議、各科（室）負責人會議和全局干部大會，認真學習討論，深刻領會文件精神，有效提高了全局干部對出獄所人員接送工作的認識。在此基礎上，局黨組班子主動到酒泉監獄進行座談，相互了解情況，對如何做好接送工作進行了深入探討。安置幫教管理股與酒泉監獄獄政科進行了多次溝通，了解了肅州區籍服刑人員的

基本信息。同時，向省內各監獄、勞教所通過電話、發函等形式，進行了溝通聯系，為做好接送工作打下了堅實的思想基礎和工作基礎。二是對出獄所人員接送前做到“三個見面”，接送中實現“三個對接”，接送后做到“三個及時”。接送前“三個見面”，即:司法局具體負責人與監獄負責人必須見面，就交接工作進行溝通，及時了解肅州區籍服刑人員的基本情況及釋放時間，為后續工作打下基礎；司法所工作人員與具體幫教人員必須見面，落實接送辦法和幫教措施；安置幫教責任人與刑釋人員親屬必須見面，了解家庭情況，做好思想工作，動員他們一同前往監所接回出獄所人員。接送中實現“三個對接”，即:檔案材料對接、刑釋人員對接、幫扶協議對接，形成出獄所人員從監所釋放到安置幫教管理科、司法所、社區幫教責任人及回家環環相扣、嚴密無縫的對接。接送后做到“三個及時”，即:及時進行首次談話，詳細介紹全區安置幫教的各項優惠政策, 增強刑釋人員對接受安置幫教的認識；及時進行幫教，講解有關法律知識，要求他們真正洗心革面，重新做人，提升生活信心；及時進行安置，對農村戶籍刑釋人員積極幫助落實責任田，對城市戶籍刑釋人員由社區幫助申請低保，對有意愿自主創業的刑釋人員鼓勵、引導和協助其自謀職業，對無家可歸的刑釋人員由安置幫教管理科聯系到區過渡性安置企業進行安置。

在酒泉監獄及肅州區看守所的大力協助下，對刑釋人員逐個辦理了交接手續。各司法所與社區幫教人員、刑釋人員家屬共同對本轄區刑釋人員進行首次談話，簽訂了幫教協議，辦理了登記手續，最后將刑釋人員送到家。無家可歸的刑釋人員直接送到過渡性安置企業，為他們購買了生活必需用品，安排了吃住和工作。自4月1日以來，我區已接送刑釋解教人員43名，占到了已出獄人員的91.5%。

二、全面落實各項工作措施、切實做好安置幫教工作 一是安置幫教辦公室根據已銜接的刑釋解教人員的具體情況，在實際工作中，把幫教對象劃分為重點幫教對象和一般幫教對象，進行分類幫教。對已融入社會、生活比較穩定、在固定收入來源且無重新違法犯罪傾向的刑釋解教的人員，簡化幫教措施；對剛剛回歸社會、無固定收入來源、思想情緒波動較大的刑釋解教人員，逐個上門，面對面開展幫教工作，從思想幫教入手，掌握思想動態。二是建立健全了必訪、必幫、必控制度，全面了解掌握動態，加強線索收集。對刑釋解教人員的情況做到了“五個清楚”，即罪名清楚、回歸日期清楚、服刑期間表現清楚。采取有針對性的管控手段、落實幫教措施，做到了“政治上給予信任、政策上給予優惠、服務上給予方便、發展上給予支持、經營上給予指導、生活上給予幫助”。三是加大教育引導力度。刑釋解教人員回歸社會后，對他們進行非強制性的引導、幫扶和教育，用

真情鼓勵他們重新揚起生命的風帆，幫助他們獲得社會的認同和樹立個人尊嚴，有效的維護了肅州區社會穩定。2011年肅州區共接受刑滿釋放人員116人，幫教116人，幫教率為100%；安置89人，安置率達75%。截止目前，我們協助民政部門已為85名刑滿釋放人員落實了最低生活保障，成功化解了刑滿釋放人員趙建斌的上訪事項，協助工商、稅務、財政等部門對從事個體經營的劉英等5中刑釋人員減免了相關費用，發放了優惠貸款。

三是積極開展社區矯正工作，努力推進社會管理創新 為了確保社區矯正工作取得實效，區、鄉兩級社區矯正工作辦公室全部實現了“五有”，即；有健全的機構、有完善的制度、有固定的辦公場所、有專職的工作人員、有必備的辦公設備。一是建立健全工作制度。結合工作實際制定了《肅州區社區矯正工作制度》和《肅州區社區矯正工作流程》，對各項工作制度和工作流程進行了規范。二是規范文書檔案管理。我們根據社區矯正工作的實際情況，印發了《關于社區矯正對象建檔工作有關事項的通知》，按照矯正對象具體情況實行“一人兩檔”的檔案管理模式，即區“社區矯正辦公室”建立正式檔案（側重原檔案），各司法所建立副檔（側重管理、矯正等動態檔案），為每名社區服刑人員建立起了詳實的工作資料庫。三是全面落實矯正措施。我們根據省上《試行社區矯正工作實施辦法》，鼓勵每個司法所創

新管理方式方法，通過自上而下的探索實踐和調研總結，及時歸納出了社區矯正工作的教育矯正模式。即在組織管理方面做到每人建立一份檔案，制定一個矯正方案，堅持每月走訪一次，與其親屬簽訂一份監督協議，與派出所、村委會（社區）簽訂一份幫教協議，每月召開一次考評會，每季度召開一次綜合評議會。同時我們還建立了“四幫一”的監管幫教措施，即一名社區矯正對象分別由一名司法助理員、村（社區）主任、派出所民警及社區服刑人員親屬共同進行監管幫教，幫助他們解決思想、行為和生活上的實際難題，使其安心改造和悔過自新，收到了良好的效果。目前，我區已接受的4名社區矯正對象無重新違法犯罪情況發生。