第一篇：人民法院司法警察值庭規則

人民法院司法警察值庭規則

[1]（法發[2003]13號）

各省、自治區、直轄市高級人民法院，解放軍軍事法院，新疆維吾爾自治區高級人民法院生產建設兵團分院：

現將《人民法院司法警察值庭規則》印發給你們，請認真組織學習、貫徹執行。執行中有何問題，請及時報告我院。

2003年7月16日

人民法院司法警察值庭規則

第一條為保證人民法院審判工作的順利進行，規范人民法院司法警察的值庭活動，根據《中華人民共和國刑事訴訟法》、《中華人民共和國民事訴訟法》、《中華人民共和國行政訴訟法》、《中華人民共和國人民法院法庭規則》和《人民法院司法警察暫行條例》的有關規定，制定本規則。

第二條值庭是人民法院司法警察在法庭審判活動中，為維護法庭秩序，保證參與審判活動人員的安全，保證審判活動順利進行所實施的職務行為。

第三條值庭的司法警察在法庭審判活動中，根據審判長、獨任審判員的指令，依法履行職責。

第四條值庭前的準備工作由司法警察部門組織落實：

（一）根據庭審活動的時間、規模、類型、訴訟參與人的數量、場地條件等情況，選派司法警察值庭；

（二）制定實施方案和處置突發事件的應急措施；

（三）與相關部門聯系，交換意見，明確任務。

第五條司法警察值庭的職責：

（一）警衛法庭，維護法庭秩序；

（二）保障參與審判活動人員的安全；

（三）傳喚證人、鑒定人；

（四）傳遞、展示證據；

（五）制止妨害審判活動的行為。

第六條司法警察值庭時，應當按照規定著警服、佩戴警銜專用標志，警容嚴整。女司法警察不得濃妝、披發、戴飾物。

第七條值庭的司法警察，應當依照《人民警察使用警械和武器條例》的規定，配備、使用警械和武器。

第八條對旁聽人員，值庭的司法警察應當進行安全檢查。發現未成年人、精神病人、醉酒的人和其他不宜旁聽的人員，應當阻止或者勸其退出審判法庭。

第九條司法警察值庭時，應當站立于審判臺側面，背向審判臺，面向旁聽席。根據需要采取立正、跨立姿勢或坐姿。法庭宣判時采取立正姿勢；法庭調查開始后采取坐姿。值庭時間超過一小時可替換。出入法庭時應以齊步動作行進。

第十條值庭的司法警察接取、傳遞、展示證據時，應注意安全。

第十一條值庭的司法警察傳喚證人時，應當打開通道門，引導證人到達指定位置。

第十二條對旁聽人員違反下列法庭紀律的，值庭的司法警察應當予以勸阻、制止：

（一）未經允許錄音、攝影和錄像；

（二）隨意走動或擅自進入審判區；

（三）鼓掌、喧嘩、哄鬧；

（四）擅自發言、提問；

（五）吸煙或隨地吐痰；

（六）使用通訊工具；

（七）其他違反法庭紀律的行為。

第十三條對下列行為，值庭的司法警察可以依法采取強制措施：

（一）未經許可進入審判區，經勸阻、制止無效或者有違法犯罪嫌疑的；

（二）嚴重違反法庭紀律，經勸阻、制止無效的；

（三）哄鬧、沖擊法庭，侮辱、威脅、毆打參與審判活動人員等嚴重擾亂法庭秩序的。

第十四條司法警察值庭時可以采取的強制措施包括：責令退出、強制帶離、強行扣押、收繳、檢查等。

第十五條司法警察值庭時應提高警惕，防止當事人自傷、自殺、行兇、脫逃等行為的發生。遇有突發事件，應全力以赴，沉著應對，果斷處置。

第十六條司法警察值庭時，應當遵守法庭紀律，精神集中，舉止端莊，行為文明，態度嚴肅。不得擅離崗位，不得讓無關人員接觸當事人，不得侮辱或變相體罰當事人以及實施其它妨害審判活動的行為。

第十七條司法警察值庭時違反本規則的，依據《中華人民共和國人民警察法》處理。

第十八條本規則自發布之日起實行。

第二篇：人民法院司法警察值庭規則

人民法院司法警察值庭規則

第一條為保證人民法院審判工作的順利進行，規范人民法院司法警察的值庭活動，根據《中華人民共和國刑事訴訟法》、《中華人民共和國民事訴訟法》、《中華人民共和國行政訴訟法》、《中華人民共和國人民法院法庭規則》和《人民法院司法警察暫行條例》的有關規定，制定本規則。

第二條值庭是人民法院司法警察在法庭審判活動中，為維護法庭秩序，保證參與審判活動人員的安全，保證審判活動順利進行所實施的職務行為。

第三條值庭的司法警察在法庭審判活動中，根據審判長、獨任審判員的指令，依法履行職責。

第四條值庭前的準備工作由司法警察部門組織落實：

（一）根據庭審活動的時間、規模、類型、訴訟參與人的數量、場地條件等情況，選派司法警察值庭；

（二）制定實施方案和處置突發事件的應急措施；

（三）與相關部門聯系，交換意見，明確任務。

第五條司法警察值庭的職責：

（一）警衛法庭，維護法庭秩序；

（二）保障參與審判活動人員的安全；

（三）傳喚證人、鑒定人；

（四）傳遞、展示證據；

（五）制止妨害審判活動的行為。

第六條司法警察值庭時，應當按照規定著警服、佩戴警銜專用標志，警容嚴整。女司法警察不得濃妝、披發、戴飾物。

第七條值庭的司法警察，應當依照《人民警察使用警械和武器條例》的規定，配備、使用警械和武器。

第八條對旁聽人員，值庭的司法警察應當進行安全檢查。發現未成年人、精神病人、醉酒的人和其他不宜旁聽的人員，應當阻止或者勸其退出審判法庭。

第九條司法警察值庭時，應當站立于審判臺側面，背向審判臺，面向旁聽席。根據需要采取立正、跨立姿勢或坐姿。法庭宣判時采取立正姿勢；法庭調查開始后采取坐姿。值庭時間超過一小時可替換。出入法庭時應以齊步動作行進。

第十條值庭的司法警察接取、傳遞、展示證據時，應注意安全。

第十一條值庭的司法警察傳喚證人時，應當打開通道門，引導證人到達指定位置。

第十二條對旁聽人員違反下列法庭紀律的，值庭的司法警察應當予以勸阻、制止：

（一）未經允許錄音、攝影和錄像；

（二）隨意走動或擅自進入審判區；

（三）鼓掌、喧嘩、哄鬧；

（四）擅自發言、提問；

（五）吸煙或隨地吐痰；

（六）使用通訊工具；

（七）其他違反法庭紀律的行為。

第十三條對下列行為，值庭的司法警察可以依法采取強制措施：

（一）未經許可進入審判區，經勸阻、制止無效或者有違法犯罪嫌疑的；

（二）嚴重違反法庭紀律，經勸阻、制止無效的；

（三）哄鬧、沖擊法庭，侮辱、威脅、毆打參與審判活動人員等嚴重擾亂法庭秩序的。

第十四條司法警察值庭時可以采取的強制措施包括：責令退出、強制帶離、強行扣押、收繳、檢查等。

第十五條司法警察值庭時應提高警惕，防止當事人自傷、自殺、行兇、脫逃等行為的發生。遇有突發事件，應全力以赴，沉著應對，果斷處置。

第十六條司法警察值庭時，應當遵守法庭紀律，精神集中，舉止端莊，行為文明，態度嚴肅。不得擅離崗位，不得讓無關人員接觸當事人，不得侮辱或變相體罰當事人以及實施其它妨害審判活動的行為。

第十七條司法警察值庭時違反本規則的，依據《中華人民共和國人民警察法》處理。

第十八條本規則自發布之日起實行。

第三篇：最高人民法院關于《人民法院司法警察值庭規則》的通知

問法網——中國最快捷的法律咨詢網www.tmdps.cn 來源：問法網法律數據庫

頒布機構：最高人民法院

2003-07-16

最高人民法院關于《人民法院司法警察值庭規則》的通知

（法發[2003]13號）

各省、自治區、直轄市高級人民法院，解放軍軍事法院，新疆維吾爾自治區高級人民法院生產建設兵團分院：

現將《人民法院司法警察值庭規則》印發給你們，請認真組織學習、貫徹執行。執行中有何問題，請及時報告我院。

人民法院司法警察值庭規則

第一條 為保證人民法院審判工作的順利進行，規范人民法院司法警察的值庭活動，根據《中華人民共和國刑事訴訟法》、《中華人民共和國民事訴訟法》、《中華人民共和國行政訴訟法》、網址：http://www.tmdps.cn-1問法網——中國最快捷的法律咨詢網www.tmdps.cn

（一）警衛法庭，維護法庭秩序；

（二）保障參與審判活動人員的安全；

（三）傳喚證人、鑒定人；

（四）傳遞、展示證據；

（五）制止妨害審判活動的行為。

第六條 司法警察值庭時，應當按照規定著警服、佩戴警銜專用標志，警容嚴整。女司法警察不得濃妝、披發、戴飾物。

第七條 值庭的司法警察，應當依照《人民警察使用警械和武器條例》的規定，配備、使用警械和武器。

第八條 對旁聽人員，值庭的司法警察應當進行安全檢查。發現未成年人、精神病人、醉酒的人和其他不宜旁聽的人員，應當阻止或者勸其退出審判法庭。

第九條 司法警察值庭時，應當站立于審判臺側面，背向審網址：http://www.tmdps.cn-3問法網——中國最快捷的法律咨詢網www.tmdps.cn

（六）使用通訊工具；

（七）其他違反法庭紀律的行為。

第十三條 對下列行為，值庭的司法警察可以依法采取強制措施：

（一）未經許可進入審判區，經勸阻、制止無效或者有違法犯罪嫌疑的；

（二）嚴重違反法庭紀律，經勸阻、制止無效的；

（三）哄鬧、沖擊法庭，侮辱、威脅、毆打參與審判活動人員等嚴重擾亂法庭秩序的。

第十四條 司法警察值庭時可以采取的強制措施包括：責令退出、強制帶離、強行扣押、收繳、檢查等。

第十五條 司法警察值庭時應提高警惕，防止當事人自傷、自殺、行兇、脫逃等行為的發生。遇有突發事件，應全力以赴，沉著應對，果斷處置。

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第四篇：人民法院司法警察在值庭過程中應對突發事件的研究

人民法院司法警察在值庭過程中應對突發事件的研究

內容摘要

值庭中，往往會出現各種突發事件，而負責處理突發事件的一線動作人員即是法警，而近年來，值庭當中的突發事件時有發生，嚴重影響了法院的正常職責、對法律尊嚴是極大的挑戰，因此司法警察隊突發事件的合法合規處置至關重要。本文即通過分析法院值庭中突發事件的現狀及特點并根據其發生特點，研究司法警察在應對突發事件時的困境所在，繼而提出人民法院司法警察在值庭過程中應對突發事件時的對策建議。

【關鍵詞】值庭；突發事件；司法警察

Abstract

Values in the court, often there will be all kinds of unexpected events, and is responsible for handling emergencies of front-line workers is a bailiff, and in recent years value family emergencies occur from time to time, a serious impact on the normal duties of the court, the dignity of the law is a great challenge, so judicial police team events in the legitimate rules disposal is very important.In this paper, through the analysis of court values present situation and characteristics of the tribunal in emergencies and according to its characteristics, the judicial police in response to emergencies, the plight of, and then puts forward the judicial police of the people's court in the court process in emergency countermeasures and suggestions.Keywords：value division;emergency;judicial police

目 錄

引 言...................................................5 1.學術研究情況...........................................5 2.值庭中的突發事件及其現狀...............................5 2.1值庭突發事件.......................................5 2.2 值庭突發事件類型及其特點..........................5 2.2.1擾亂正常庭審秩序的行為........................6 2.2.2以暴力方式妨礙執行活動........................6 2.2.3以暴力手段幫助相關方逃脫......................6 2.2.4以聚集滋事擾亂正常秩序........................6 2.2.5以爆炸方式引起社會恐慌........................6 3.司法警察在應對突發事件時存在的困境.....................7 3.1法律規定不具體.....................................7 3.2管理體系不清楚.....................................7 3.3執行角色不明確.....................................7 4.司法警察在應對突發事件時的對策.........................8 4.1建立健全應對突發事件的應急預案工作機制.............8 4.2對值庭突發事件要合法合規處置.......................8 4.3加強應對突發事件的保健機制.........................9 總 結...................................................9 參考文獻................................................10 致 謝..................................................11

引 言

隨著社會進入轉型期，各類矛盾逐漸顯現。作為解決相關矛盾的最后底線，人民法院成為各種矛盾在正常條件下的最終匯聚中心[1]。而法院在庭審過程中，時不時因為這樣或那樣的問題發生各種突發事件。司法警察在庭審中一方面作為法院的安保力量存在，一方面也是法律權威的人身體現，因此司法警察在整個庭審過程中要真正發揮好其職權，保護相關方，維護法院秩序，維護法律尊嚴[2]。而如何高效迅速的發揮警務職能，應對庭審中發生的各類突發事件，是人民法院目前所需要解決的重要問題。

1.學術研究情況

而近年來學術界也對相關方面有所研究，如尹瑜（2014）在研究司法警察處置相關突發事案件市，側重于分析事件本身[3]；崔海梅（2014）從法律角度出發，提出司法警察在突發事件處置中的職權立法建議[4]；楊新斌（2014）則從突發事件的原因出發，對司法警察應對突發事件進行了系統闡述。國外有關學者則從人權角度出發，對相關問題進行了研究[5]。

雖取得了一定成就，但人存在不足：一是從研究對象看，之前的研究往往是針對司法警察所要面對的所有可能存在的突發事件進行分析研究，而專門針對值庭過程中司法警察如何應對突發事件的則較少；二是從從研究側重點看，之前的研究多側重于司法警察為主體進行研究，而對突發事件的特點對司法警察應對相關事件缺乏較為科學分分析。本文即從專門從值庭過程中所存在的突發事件的特點出發，分析司法警察在應對相關突發事件時的困境，并進一步提出提出司法警察在事前、事中、事后不同應對策略，就有較強的實踐指導意義。

2.值庭中的突發事件及其現狀

2.1值庭突發事件

值庭突發事件指的是在人民法院進行審判活動過程中，在相關范圍內短時間內突發發生的對相關方的人身及財產等構成一定威脅的事件[6]。對該事件的判斷主要從發生時間段、發生區域、事件性質、事件影響等四方面進行，即首先要在不限于審判過程中的開庭前以及開庭后與審判有聯系的時間段內；其次，發生區域是在不限于法庭本身的對審判活動可能會造成一定影響的區域；再次，事件的性質主要是指不限于惡性性質在內的一切事件，本文主要研究的是偏向于惡性的突發事件；最后事件的影響，即其行為可能會對不限于審判的相關方造成人身、財產等各方面的安全造成威脅。

2.2 值庭突發事件類型及其特點 根據當事人的行為特點主要分為五種，具體如下： 2.2.1擾亂正常庭審秩序的行為

主要表現形式是相關人員突然哄鬧并沖擊不限于法官的在庭人員。主要發生時段為審判過程中，在刑事訴訟、行政訴訟、民事訴訟等中發生較多[7]。如發起相關行為的一方以旁聽的角色進入法庭，在審判過程中，為表達其維護的相關方的利益，無理取鬧擾亂法庭秩序，如謾罵、圍攻或毆打在場的不限于法官的在庭人員。這種行為對法庭內的庭審秩序影響較大，對司法審判活動的正常進行造成一定干擾。

2.2.2以暴力方式妨礙執行活動

此種行為較前文所講內容更為惡劣，甚至已經涉嫌犯罪。主要發生時段是審判過程中的判決及裁定環節。主要發起人可一般為被執行人或者被執行人的親屬朋友等。采取的手段主要有用暴力手段（與2.2.1不同）圍攻沖擊現場，包括毆打相關方、搶奪并撕毀材料卷宗以及警械用具、破壞現場公物、以及自殘等行為。這種行為是已經涉嫌犯罪的阻礙法院執行活動的突發事件及行為。

2.2.3以暴力手段幫助相關方逃脫

該種行為與“劫獄”“劫法場”等影視劇里出現的情景較為相似。主要發生時段是法院司法警察押解相關方的路途中。主要發起人可一般為被執行人或者被執行人的親屬朋友等。采取的手段主要有非法聚集圍追堵截司法警察押解車輛，逼迫車輛停止行駛，然后采取某些暴力手段對司法警察進行非法傷害控制，同時幫助相關方逃脫羈押，進而使其逃脫審判的行為[8]。

2.2.4以聚集滋事擾亂正常秩序

此行為或以群體性特征發生或以個體性特征發生，主要目的是引起社會各界關注，進而達到其預期的目的。該行為的發生時段較為復雜，在開庭前、開庭中、開庭后都有可能發生。一般發生地點為法院所在地周圍（偶爾也有在政府所在地周圍的的情形）。主要采取的手段是以較多的人數在法院門口或附近主要干道上進行非法聚集，通過拉橫幅、喊口號以及靜坐等方式引起不明真相的人群圍觀，進行二次傳播進而引起社會關注的行為。該行為對人民法院及法院周邊的社會秩序影響較大，如果處理的稍有瑕疵，不僅會引起再次上訪滋事等更嚴重的行為還會對社會大局產生一定影響[9]。

2.2.5以爆炸方式引起社會恐慌

該種行為是五種突發事件中，性質最為惡劣，社會影響面最大的行為事件。其行為方式較為單一，即攜帶相關爆炸物潛入人民法院，或在法院審判庭或者法院的其他辦公區域或者在法院周邊公共區域等將爆炸物引爆，引起人員傷亡財產損失，甚至引起社會恐慌的行為。該行為的處置相對比較復雜，可能需要相關部門聯合處理。

3.司法警察在應對突發事件時存在的困境

在實際實踐中，司法警察在應對相關突發事件時還存在一定困境。筆者主要從法律、程序、執行三個方面對困境進行分析。

3.1法律規定不具體

法律困境主要表現為對司法警察的法律定位、權限規定等方面存在模糊地帶，致使司法警察在應對突發事件時缺乏明確法律指導[10]。《人民警察法》將司法警察囊括在人民警察范疇內，但對其具體職責，以及如何操作等并未作出明確的指示。《人民法院組織法》講到人民法院應該設立司法警察這一職務，但仍未對司法警察的地位職責權利等作出明確要求。《槍支管理法》規定司法警察在相關時間段內可以使用槍支等警械用具。賦予了人民法院司法警察配備槍支和關鍵時使用槍支的權力。但可以看到司法警察的具體職責、權利范圍等具體如何執行等方面并未作出具體規定，這就使司法警察在應對突發事件是該采取何種行為，對當事人該怎么做，與公安的區別等方面仍存在一些困惑。

3.2管理體系不清楚

對司法警察的科學管理可以讓司法警察在應對突發事件時明確聽誰指揮對誰負責等問題[11]。但截至目前對司法警察的管理問題仍存在一定問題。司法警察接收上級司法警察機構和本級人民法院的雙重領導，即既接受上級司法警察機關的領導又接收本級人民法院的領導。這造成在實際操作中，司法警察存在雙層領導被領導的問題。但問題是，上級司法警察機構并沒有對司法警察人財物的實際管理權，而真正進行管理的是為其提供相關福利的本級人民法院。人民法院可以部署司法警察的工作內容，可以調整司法警察的人員構成，而不受上級管轄。此外，我國還實行的是屬地化管理，這就導致司法警察的相關管理權又讓位于本級人民法院以及本級人民政府及黨委。這樣就導致，司法警察在應對突發事件時可能存在多重指揮，職責與本級其他部門不清等問題。

3.3執行角色不明確

人民法院判決生效等的法律威嚴在于司法執行。但《人民法院組織法》以及《中華人民共和國民事訴訟法》等均未對司法執行人員的地位進行相關明確性的描述，即到底誰來擔任這一角色。按照現存實際看，主要是由書記員、審判員等來承擔這一職責，但對司法警察的執行方面的職責卻并未做出實際指示。可以看到執行工作在實際操作中是由審判員等法官承擔，但法官在審判中是保證公平公正的天平不向任何一方傾斜的角色，但如既讓法官審判又讓法官執行就明顯使法官失去了中立的性質。因此在執行過程中，讓司法警察參與其中的規定，在《人民法院司法警察條例》被提到，但僅僅如此。因此司法警察在法院執行過程中到底參與執行的程度如何，都不曾明確。

4.司法警察在應對突發事件時的對策

針對前文提到的各類突發事件以及司法警察在應對突發事件過程中所存在的疑惑之處，本文主要從事前、事中、事后三階段提出相關對策建議。

4.1建立健全應對突發事件的應急預案工作機制

應對相關突發事件很重要的一點就是做到未雨綢繆，提前做好相關預案，制定相關工作機制。首先，成立應對突發事件的應急管理領導辦公室（小組），由直接分管領導擔任最高指揮官，其他包括司法警察在內的人員為成員。主要工作職責為制定應急預案，分工安排應對措施，定期組織學習演練相關突發事件以提高相關人員的應急處理意識和能力。在應急預案里面，要側重對職責分工應急流程等進行詳細規定。應急的一線人員特別是司法警察的相關設備要市場保持檢查，在關鍵時刻可以迅速出警。最后要重視與外界的聯系能力，即發生突發事件時或與其他人民法院聯系或與當地公安武警消防等聯系，進行現場支援，及時控制現場。這些措施一方面可以有效應對現場各類突發事件，另一方面也可以有效化解雙重領導屬地管理等帶來的不便，有效提升司法警察值庭中的突發事件應對能力[12]。

4.2對值庭突發事件要合法合規處置

在值庭過程中主要的突發事件與前文所述，有很多類型，但總體是有規律可循的，筆者從時間角度出發，分析司法警察在應對這些突發事案件的有效策略。首先要做好開庭之前的安全檢查，對相關人員做好登記備案，最大限度的不讓相關違禁物品帶入相關區域。在開庭過程中，對年滿18歲的的成年人原則上應加戴手銬等控制措施。對聽審區域的人員要密切關注，如有不正常行為者，應及時制止，若發現攜帶有管制器械，應根據現場最高指揮的指示采取強制措施，帶離現場并及時錄音錄像。此外，對社會影響較大的案件，應提前加強安保力量控制，入場人數，最大化減少不穩定因素進入相關區域。再次，在司法警察在執行押解 任務的過程中，要規定著裝規定配備相關設備，走既定路線，保持車窗、車門緊閉，嚴防逃脫，嚴密關注四周情況，一旦發現異常即時與公安等部門聯系，進行緊急處置。對聚集“喊冤”等行為，司法警察要維持現場秩序，對可以走信訪途徑的通知相關人員接訪，并派代表及時與相關方進行溝通協調了解情況，化解矛盾，防止事態的進一步惡化。如有不停勸阻人員，根據有關規定，司法警察可以最低暴力限度強行驅散人群，同時做好錄音錄像等工作，做好證據速記工作。

4.3加強應對突發事件的保健機制

司法警察作為值庭過程中應對各類突發事件的主要主體，在應對度法式埃及哪方面即要做好前期預警、事中處置，還應做好事后總結以及司法警察應對突發事件能力的長期保障及建設工作。及時做好相關總結，并形成激勵機制。總結處置過程中的不足，及時交流經驗，彌補應急預案中的不足形成了良性循環。此外，還應形成激勵機制，即及時按照有關規定，對處置過程中表現突出或任務較重的司法警察給予獎勵等福利待遇，形成正面激勵。在總結中，還應根據問題，強化培訓，根據現實狀況，精準培訓，精準演練，提高司法警察應對突發事件的能力[13]。

總 結

值庭過程中，司法警察是應對各類突發事件的主要力量，加強司法警察突發事件的處置能力，顯得尤為重要。本文即從值庭過程中遇到的各類突發事件及特點為切入點，分析司法警察目前在應對突發事件過程中存在的問題，并跟據事前、事中及事后三個階段，提出了具有一定操作性的對策建議。以期為我過司法警察制度建設及應對值庭突發事件等方面提供支持。

參考文獻

[1]楊新斌.淺析人民法院突發事件的應對與處置[J].云南社會主義學院學報,2014.[2]張永進.中國司法警察制度建設三十年:發展、不足及完善[J].河北公安警察職業學院學報,2011.[3]尹瑜.人民法院司法警察處置群體性突發事件預防與對策[J].法制與社會，2014.[4]崔海梅.司法警察在突發事件處置中的職權行使研究——基于注釋法學的視角[J].法治研究,2014.[5]楊新斌.淺析人民法院突發事件的應對與處置[J].云南社會主義學院學報,2014.[6]王少南.人民法院應高度重視訴訟突發事件應急管理機制建設[J].人民司法,2008.[7]葉孝亮.淺談新條例下人民法院司法警察隊伍建設[J].法制與社會,2013.[8]王少南.人民法院應高度重視訴訟突發事件應急管理機制建設[J].人民司法,2008.[9]吳宏.法院應建立突發事件應急處理機制[N].人民法院報,2005.[10]趙亞光,李學忠.司法警察在人民法院中的地位和作用[J].上海市政法管理干部學院學報,2002.[11]何智龍.淺析司法警察定位和工作開展存在的問題及對策探討[J].法制與社會,2010.[12]龍渝南.人民法院司法警察的職權研究[D].大連海事大學,2013.[13]劉新華.對加強司法警察工作規范化建設 提升警務保障水平的幾點思考[J].法制與經濟(中旬),2012.致 謝

第五篇：人民法院司法警察內務條令

人民法院司法警察內務條令

最高人民法院關于印發《人民法院司法警察內務條令》的通知

法發[2007]3號

全國地方各級人民法院、各鐵路運輸中級法院及基層法院、各海事法院、新疆建設兵團各級法院：

現將《人民法院司法警察內務條令》印發給你們，請認真組織學習、貫徹執行。執行中發現的問題，請及時報告最高人民法院。

２００７年１月１日

人民法院司法警察內務條令

第一章 總則

第一條 為了加強人民法院司法警察隊伍正規化建設，進一步規范內務管理，根據《中華人民共和國人民警察法》、《人民法院司法警察暫行條例》制定本條令。

第二條 本條令是人民法院司法警察（以下簡稱司法警察）內務建設的基本依據，適用于人民法院的司法警察部門和司法警察，以及在司法警察部門實習的學員。

第三條 司法警察是人民警察的警種之一，是人民法院的重要組成部分，是人民法院審判和執行工作的重要保障力量。

第四條 司法警察內務建設的基本任務是：圍繞保障人民法院審判工作這一中心任務，建立規范的工作、學習、生活秩序，按照政治合格、業務過硬、作風優良、紀律嚴明、保障有力的要求，培養司法警察愛崗敬業、令行禁止、公正廉明、英勇善戰、無私無畏、雷厲風行的優良作風，樹立司法警察隊伍的良好形象，提高隊伍的執法能力和執法水平，保證司法警察隊伍圓滿完成任務。

第五條 司法警察內務建設，結合人民警察的性質和人民法院的任務、特點，貫徹依法治警、從嚴治警的方針，堅持雙重領導、編隊管理的原則，加強組織性，強化紀律性，增強凝聚力，保持隊伍的高度穩定和集中統一。

第二章 宣誓

第六條 宣誓，是司法警察對自己肩負的神圣職責和光榮使命的承諾和保證，新錄用、調入的司法警察必須進行宣誓。

第七條 宣誓的誓詞

我宣誓：我志愿成為一名人民法院的司法警察，我保證忠于中國共產黨，忠于祖國，忠于人民，忠于法律；服務命令，聽眾指揮；嚴守紀律，保守秘密；秉公執法，清正廉潔；恪盡職守，不怕犧牲；全心全意為人民服務。我愿獻身于崇高的司法警察事業，為實現自己的誓言努力奮斗！

第八條 宣誓的基本要求

（一）新錄用、調入的司法警察，應當在初任培訓合格授予警銜的同時，由高級人民法院組織宣誓。

（二）宣誓前，司法警察所在部門應當對宣誓人進行司法警察性質、宗旨、任務、紀律、作風等教育。

（三）宣誓場地應當懸掛警徽。

（四）參加宣誓人員應當莊重、著裝整齊、警容嚴整。

第九條 宣誓儀式的主要程序

（一）宣誓大會開始

（二）奏（唱）國歌。

（三）主持人簡要說明宣誓的意義，講解誓詞的基本精神。

（四）宣讀誓詞（宣誓人立正，右手握拳上舉至耳部，由預先指定的一名宣誓人在隊前逐句領讀誓詞，其他人高聲復誦）。

（五）宣誓人代表發言。

（六）領導講話。

（七）奏（唱）《人民法院司法警察之歌》。

（八）宣誓大會結束。

宣誓時，若結合授銜、授裝進行，應當先授銜、授裝，后宣讀誓。

第三章 職責

第十條 司法警察的一般職責：

（一）服從命令，聽眾指揮，英勇頑強，機智靈活，堅決完成任務；

（二）認真貫徹黨的路線、方針、政策，遵守國家的法律、法規，執行人民警察以及人民法院司法警察的各項條例、條令和規章制度；

（三）努力學習政治理論、法律和其他科學文化知識，不斷增強思想覺悟，夯實法律基礎，提高文化素

（四）盡職盡責地履行刑事、民事、行政審判和執行工作中的執法職能，保障審判和執行工作順利進行

（五）熟練掌握使用的武器、警械以及技術裝備，加強體能和專業技能訓練，精通本職業務；

（六）尊重領導，團結同志，清正廉潔，甘于奉獻。

第十一條 隊長職責

各級司法警察部門的隊長和政治委員同為全隊司法警察的領導，共同負責本隊的工作。隊長對全隊的職能業務工作負全責，政治委員協助隊長做好工作。

（一）組織落實司法警察工作和各項條例、命令、規定、辦法及其他文件；

（二）組織研究、起草并實施隊伍管理的各項規章制度和細則；

（三）制定、實施司法警察工作計劃；

（四）領導本級司法警察部門履行職能；

（五）組織司法警察業務訓練工作；

（六）指導、監督所轄司法警察部門的業務工作，協調轄區內或跨地區的重大警務活動；

（七）管理司法警察裝備；

（八）完成院長交辦的其他任務。

第十二條 政治委員職責

各級司法警察部門的政治委員和隊長同為全隊司法警察的領導，共同負責本隊的工作。政治委員對全體的政治思想工作負主要責任，隊長協助政治委員做好工作。

（一）根據黨組的安排，具體抓好黨的路線、方針、政策的貫徹落實和各項教育活動；

（二）開展經常性的思想政治工作，樹立典型，抓好宣傳工作，積極開展爭先創優活動；

（三）抓好警銜管理、信息統計等工作，及時向政工部門提出司法警察編制、職級、骨干配備等建議；

（四）加強精神文明和物質文明建設，豐富文化生活，重視解決司法警察的實際困難。

第十三條 副隊長、副政治委員職責：

副隊長、副政治委員隸屬于隊長和政治委員，協助隊長和政治委員工作，在隊長或政治委員臨時離開工作崗位時，根據院長或者隊長、政治委員的指定代行隊長、政治委員職責。

第十四條 警務處（科）長職責

（一）組織、督導、協調轄區司法警察隊伍的警務工作；

（二）負責槍支、彈藥、警械具等裝備的管理工作；

（三）負責警服、警官證、警銜專用標志等管理工作；

（四）負責警車、警燈、警報器等管理工作；

（五）負責警容風紀的管理工作。

（六）負責其他各項警務工作。

第十五條 警政處（科）長職責：

（一）負責警銜的管理工作；

（二）負責下級法院司法警察部門領導任免職備案工作；

（三）負責擬定、上報中長期工作計劃和工作總結；

（四）負責收集、整理、上報工作信息；

（五）負責教育培訓工作；

（六）負責其他各項警政工作。

第十六條 直屬隊長職責：

（一）負責值庭工作；

（二）負責送達法律文書工作；

（三）負責執行傳喚、拘傳、拘留、提解、押送、看管被告人或罪犯等工作；

（四）負責法官提審、接訪現場秩序的維護和安全保衛工作；

（五）負責參與對生效判決、裁定的執行工作；

（六）負責其他各項職能履行工作。

第十七條 警長職責

警長在本級司法警察部門的領導下，對職能組的工作負完全責任。

（一）指揮全組完成職能履行任務；

（二）帶領全組完成教育訓練任務；

（三）管理全組人員嚴格執行法律法規、遵守警容警紀，培養良好作風。

第四章 內部關系

第十八條 司法警察之間，不論職務、警銜高低，政治上一律平等，相互間是同志關系。

第十九條 司法警察依據行政職務和警銜，構成上級和下級以及同級的關系。行政職務高的是上級，行政職務低的是下級，行政職務相當的是同級，在相互不知道行政職務時，警銜高的是上級，警銜低的是下級，警銜相同的是同級。

第二十條 上級應當關心、愛護和嚴格管理下級，下級必須服從上級，同級之間應當在上級領導下，嚴格履行職責，積極合作，互相尊重，互相支持。

第二十一條 上級有權對下級下達命令，命令通常按級下達，情況緊急時，也可以越級下達，越級下達命令時，除特殊情況外，下達命令的上級應當將所下達的命令通知受令者的直接上級。

命令下達后，上級應當及時檢查下級的執行情況，如果情況發生變化，應當及時下達補充命令或者新的命令。

第二十二條 下級對上級的命令必須堅決執行，并將執行情況及時報告上級，下級如果認為命令有不符合實際情況之處，可以提出建議，但在上級未改變命令時，仍須堅決執行。

執行中如果情況發生重大變化，原命令確實無法繼續執行而又來不及或者無法請示報告上級時，應當根據上級的基本意圖，以高度負責的精神，積極主動地果斷行事，堅決完成任務，事后迅速報告上級。

下級接到越級下達的命令，必須堅決執行。除下達命令的機關有明確要求外，在執行的同時，應當向直接上級報告；因故不能及時報告的，應當在情況允許時迅速補報。

第二十三條 不同建制的司法警察在共同執行任務時，應當服從上級指定的負責人的領導和安排。在建制不明時，由行政職務高的負責指揮；一時難以區別行政職務高低時，由警銜高的司法警察負責指揮。

第二十四條 司法警察之間，應當按照各自職能分工，密切合作，互相支持，協調一致地進行工作。

第二十五條 司法警察隊伍中，警務、警政處（科）是隊伍建設的領導機關，應當在本級司法警察部門的領導下，按照各自的職能和分工，密切合作，互相支持，協調一致地開展工作。上級司法警察部門應當對下級司法

警察部門的隊伍建設和業務工作提出要求，及時通報情況，檢查指導工作；下級司法警察部門應當嚴格按照上級司法警察部門的要求開展工作。

第二十六條 各級司法警察部門之間，有隸屬關系的構成上、下級司法警察部門；沒有隸屬關系的構成同級或友鄰司法警察部門。上級司法警察部門經院長批準，可以調動下級司法警察部門；下級司法警察部門在向院長報告后，應按“調整令”的要求及時出警；同級司法警察部門應當相互尊重，相互團結，遇事協商解決；跨管轄區域執行公務時，應及時通報情況，密切協調，積極配合，支援方應當服從被支援方的指揮，共同完成任務。

第五章 警容警紀 第二十七條 著裝

司法警察應當按照《人民法院司法警察著裝管理規定》著警服，保持警容嚴整。

（一）除不宜或者不需要著裝的情形外，在工作時間必須著警服。

（二）警服應當配套穿著、保持整潔，不同制式警服不得混穿。不得在警服外罩便服。不得披衣、敞懷、挽袖、卷褲腿。著襯衣時，下擺扎于褲內。警服內著毛衣、絨衣、棉衣等內衣時，下擺不得外露。著春秋裝、冬裝時必須內著配發的襯衣，系配發的領帶，內衣領不得高于制服領。女警懷孕期間應著便服。

（三）戴大檐帽、作訓帽時，男警帽檐前緣與眉同高，女警帽檐稍向后傾。

（四）著警服時，只準穿黑、棕色鞋。鞋跟高度男警不超過三厘米，女警不超過四厘米。工作時間不得穿拖鞋和赤腳穿鞋。

（五）執勤、訓練、檢閱或者攜帶武器、警械具時，應扎外腰帶。

（六）嚴格按照授予警銜的命令佩戴警銜標志，規范綴釘警號、胸徽、帽徽、領花、臂章等，不得佩戴其他與司法警察身份或者執行公務無關的標志。

（七）應當愛護和妥善保管警服、警銜標志、警號、胸徽、帽徽、領花、臂章等，不得變賣，擅自拆改或者借送給外人。退警時專用標志一律上交。

第二十八條 儀容

（一）司法警察應當保持頭發整潔。不得染彩發，男警不得留長發、大鬢發、卷發（自然卷除外），剃光頭或者蓄胡須，女警發辮不得過肩。

（二）司法警察不得文身；不得染指甲、留長指甲。著警服時，不得化濃妝；不得圍圍巾；不得在外露的腰帶上系掛鑰匙或飾物；不得戴耳環、項鏈、戒指等首飾；除工作需要和眼疾外，不得戴有色眼鏡。

第二十九條 舉止

司法警察應當舉止端莊，談吐文明，精神振作，姿態良好。

（一）著警服時，不得邊走邊吃東西、扇扇子；不得在公共場所或者其他禁止吸煙的場所吸煙；不得背手、袖手、插兜、搭肩、挽臂、攬腰；不得嬉笑打鬧、高聲喧嘩；不得席地坐臥；非公務不得進入歌廳等娛樂場所。

（二）不和酗酒、賭博和打架斗毆；不得參加宗教、迷信活動。

（三）兩名以上司法警察著裝徒步巡邏執勤或者外出時，應當兩人成行、三人成列，威嚴有序。

（四）外出時，必須遵守公共秩序和交通規則，遵守社會公德，自覺維護司法警察的聲譽。

第三十條 禮節

（一）司法警察敬禮分為舉手禮、注目禮和持槍禮。通常情況下行舉手禮；攜帶武器裝備不便或在列隊的情況下，一般行注目禮；持槍禮僅限于執行閱警和儀仗任務時作用。

1、參加慶典、集會等重大活動升國旗時，著警服列隊的司法警察應當自行立正、行注目禮，帶隊人員應當行舉手禮；未列隊的司法警察應當行注目禮。奏（唱）國歌時，應當自行立正。

2、晉見或者遇見上級黨政領導、法院領導、司法警察領導時，著警服的司法警察應當行舉手禮；因攜帶武器裝備或者執行任務需要，不便行舉手禮時，可以行注目禮。

3、列隊的司法警察在行進間遇見領導時，帶隊人員應當行舉手禮，其他人員應當行注目禮。

4、司法警察交接崗時，或不同單位的司法警察因公接觸時，應當互相敬禮。

（二）司法警察之間通常稱職務，或者姓加職務、或者職務加同志。上級對下級以及同級間的稱呼，可以稱姓名或者姓名加同志；下級對上級，稱職務，或者姓加職務，或者職務加同志。在不知道對方職務時，可以稱警銜加同志或者同志。

（三）司法警察在下列時機和場合的禮節：

1、聽到上級呼喚時，應當立即答“到”；回答上級詢問時，應當自動立正；領受上級命令后，應當回答“是”

2、司法警察進入上級室內前，應當喊“報告”或者敲門，得到允許后方可進入并向上級敬禮；進入同級或者他人室內前，應當先敲門，經允許后方可進入。上級進來時，應當自行起立。

3、司法警察依法執行職務時，應按照最高人民法院《關于人民法院司法警察執行公務時使用告知詞的通知》要求履行告行程序，先敬禮，對當事人說明情況，并講清權利和義務。

4、司法警察依法執行職務進入居民住宅時，或因公與公民接觸時，應當先敬禮并主動出示證件，說明來意。

5、司法警察在外事活動場合與外賓接觸時，應當主動致意。

第六章 日常制度 第三十一條 會議

（一）會議應當力求精簡，講求實效。

（二）司法警察部門應當實行每周例會制度，匯總情況，總結、部署有關工作。

（三）各級司法警察部門每年應當組織召開一次司法警察工作會議，由領導總結、報告工作，表彰先進，布置任務。

第三十二條 請示報告

（一）司法警察部門必須建立嚴格的請示報告制度，確保信息暢通。

（二）對本單位無權決定或者無力解決的問題應當及時向上級請示。通常采取書面或者口頭形式，逐級進行。書面請求要規范，口頭請示要有記載。請示應當一事一報，條理清楚，表述準確。上級司法警察部門對下級的請示，必須認真研究及時答復。

（三）發生突發事件、各類事故、司法警察重大違法違紀事件及傷亡情況，以及在處置各類事件中所產生的先進典型和先進事跡，必須及時向上一級司法警察部門報告，不得以任何理由隱瞞或者拖延不服。

（四）必須定期向上級司法警察部門報告有關司法警察業務和隊伍建設的基本情況；對上級部署的工作，要及

時匯報落實情況。

第三十三條 請假銷假

（一）下級司法警察部門主要領導人員離開本地區，必須向上一級領導請假，特殊情況下不能及時請假的，應當及時報告。

（二）司法警察在工作時間內非因公外出，必須按級請假按時銷假；未經領導批準，不得擅自離崗。

（三）執行特殊或者緊急任務時，非因不可抗拒的原因，不得請假。

（四）請假人員因特殊情況經批準后，方可以續假。未經批準，不得超假或者逾假不歸。

（五）人民法院工作需要時，請假人員應當立即返回單位。

第三十四條 工作交接

（一）司法警察在工作變動、離（退）休、辭職或者被辭退、開除公職時，必須將自己負責的工作情況和掌管的文件、材料、證件、武器、彈藥、器材等進行移交。移交工作應當在本人離開工作崗前完成。

（二）司法警察因故暫時離開崗位時，應當將自己負責的工作向代理人員交代清楚。

第三十五條 證件

（一）警官證、持搶證是司法警察身份和執行職務的專用憑證和標志，應當嚴格按照有關規定制作、發放。

（二）除工作特殊需要外，司法警察不得使用與實際身份不相符的證件。

（三）在依法執行職務時，司法警察應當隨身攜帶證件，并主動出示以表明司法警察身份。

（四）證件應當妥善保管，不得涂改、復制、轉借、抵押、贈送、買賣，嚴禁將證件用于非警務活動或者非法活動。

（五）司法警察工作單位、職務或者警銜發生變動的，發證部門應當將其原證件收繳，并換發新證件。

（六）司法警察發現證件遺失、被盜（搶）或者嚴重損壞、無法繼續使用的，應當及時報告所屬部門并補辦。

第三十六條 登記統計

（一）司法警察部門必須建立登記、統計制度

（二）每日人員分布情況，職能履行情況，教育訓練情況，裝備管理情況，警容風紀情況，完成各項任務情況以及院、上級部門通知、要求等活動情況都要登記統計在冊。

（三）司法警察部門的領導要監督檢查登記統計情況，如發現遺失、漏填等情況時，應當及時補記。

第三十七條 文件收發和保管

司法警察部門應當指定專人收發和保管文件。收發文件應當辦理登記。妥善保管，并嚴格執行保密規定。需要歸檔的文件，應當按照要求立卷歸檔；不需要歸檔的文件，應當登記造冊，指定專人銷毀。

第三十八條 保密

（一）司法警察必須遵守國家保密法律、法規、嚴守保密紀律，保守人民法院工作秘密。

（二）司法警察部門應當根據工作情況，經常進行保密教育和保密檢查，發現泄密問題及時報告并嚴肅處理。

（三）在執法活動中非經允許，任何個人不得拍照、錄像（音）。

第七章 突發事件的處置

第三十九條 司法警察部門應當預先制訂各種緊急活動方案，規定緊急集合和執行任務的聯絡方式和要求，并按照規定報經上級批準，組織必要的演習和訓練。

第四十條 遇有下列緊急情況，司法警察部門應當立即向院長報告，按照緊急行動方案，組織有關人員立即趕赴現場：

（一）發生開庭中哄鬧法庭事件；

（二）發生民事案件執行中暴力抗法事件；

（三）發生提押、還押犯罪嫌疑人的車隊受堵截事件；

（四）發生看管、開庭時犯罪嫌疑人自殺、自殘、脫逃等事件；

（五）發生上訪人滋事、沖擊法院事件；

（六）其他緊急情況。

第四十一條 司法警察接到執行緊急任務的命令后，應當迅速到達指定地點，服從統一的指揮調動。發現緊急情況時，應當及時報告并迅速進入現場履行職責。

第四十二條 司法警察部門應當將所屬人員的住址、聯系方式等有關情況詳細登記，以備發生緊急情況時迅速調集警力。

第八章 裝備管理

第四十三條 司法警察部門應當建立嚴格的裝備管理制度，加強裝備的日常管理，保證裝備經常處于良好狀態。第四十四條 裝備的維護保養

（一）使用的裝備應當定期進行維護保養

（二）對封存和外出人員留下的裝備，應當指定專人定期維護保養。

（三）發現裝備損壞，應當及時上報，并根據損壞的程度及時組織修復；如本單位不能修復，應當按上級要求組織送修或者就地修理。

第四十五條 裝備的保管

（一）設置裝備保管室（庫）或者專用保管柜，建立帳目，專人管理。

（二）妥善保管裝備，做好防搶奪、防盜竊、防破壞和防火、防水、防潮等工作。

（三）嚴禁任何單位或者個人擅自將裝備進行調換、轉借、贈送、變賣、出租。

（四）裝備交接、送修，應當嚴格手續，及時登記、統計。裝備的損失、消耗情況應當及時上報。

第四十六條 司法警察配帶、使用武器、警械，應當經過嚴格訓練，遵守《中華人民共和國槍支管理法》、《中

華人民共和國人民警察使用警械和武器條例》、《人民法院槍支管理辦法》等規定。

第四十七條 司法警察部門應當經常進行愛護裝備和管理、使用裝備的教育和檢查，增強司法警察愛護裝備的意識，掌握維護保養、保管、檢查和正確使用的方法。

第九章 辦公秩序與內務衛生

第四十八條 司法警察部門應當加強辦公秩序、衛生環境的管理，創造良好的工作和生活環境，重視司法警察的身心健康，維護正常的工作、學習、生活秩序。

第四十九條 辦公秩序

（一）嚴格門衛制度，司法警察應當憑有關證件出入辦公區，持物外出時，應當開具持物證明。

（二）嚴格控制外來人員、車輛進入辦公區，對確需進入辦公區的，應當嚴格登記手續，檢查其證件和攜帶物品，經接待人員允許后方可以進入辦公區，并督促其在限定的時間內離開。

（三）司法警察在辦公時必須姿態端正，不得斜靠、倒臥、翹腿，聊天，不得從事與工作、學習無關的活動。

第五十條 內務設置應當整潔、有序。辦公室內的辦公用品擺放、圖文像表懸掛（張貼）、衣物鞋帽放置以及司法警察宿舍內的被褥疊放、洗漱用具擺放，應當統一、整潔。

第五十一條 司法警察部門應當建立史跡陳列館、榮譽室等，記錄司法警察工作和隊伍建設發展的歷史。

第五十二條 司法警察部門應當建立文化室、健身房、浴室和洗衣房，豐富司法警察的業余文化生活，增強身體素質，講究個人衛生。

第五十三條 每年應當組織對司法警察進行一次體檢。查出有疾病的患者應當及時治療，對長期患有慢性疾病、不適宜司法警察崗位的人員應及時調整工作。

第十章 安全防衛

第五十四條 司法警察部門應當重視安全工作，堅持預防為主的方針，建立健全各項安全制度，實行安全工作責任制；加強安全教育，增強安全意識，積極消除各種不安全因素。

第五十五條 司法警察領導布置任務時，應當交代安全要求，并提前制定防范方案，采取相應的保障措施，司法警察在執行職務時，應當時刻保持警惕，嚴格遵守各項安全制度。

第十一章 警徽、警歌 第五十六條 警徽

（一）警徽是人民警察的象征和標志。司法警察必須愛護警徽，維護警徽的尊嚴。

（二）警徽應當嚴格按照有關規定制作和使用。

第五十七條 警歌

（一）警歌是司法警察性質、宗旨和精神的體現。警歌的奏唱，可以用于各級司法警察部門的重要慶典、集會、檢閱以及其他維護、顯示警威的場合。

（一）警歌不得在私人婚、喪、慶，悼活動和娛樂、商業活動以及其他不宜奏唱警歌的場合奏唱。

（三）奏（唱）警歌時，司法警察應當莊重肅立。

第十二章 閱警

第五十八條 閱警是地（市）級以上黨政機關領導、人民法院領導在重大節日、慶典、集會等重要場合對司法警察隊伍的檢閱。

第五十九條 閱警應當嚴格審批制度，司法警察大隊原則上不得舉行閱警，特殊情況下確需舉行的，應當報司法警察總隊批準；司法警察支隊、司法警察總隊的閱警活動需報上一級司法警察部門批準。

第六十條 閱警式的主要程序

（一）閱警指揮員向閱警領導報告。

（二）閱警領導宣布閱警開始。

（三）閱警領導檢閱隊伍。

（四）閱警領導講話。

（五）閱警指揮員向閱警領導報告。

（六）閱警領導宣布閱警結束。

第十三章 附則

第六十一條 違反本條令，情節輕微的，應當給予批評教育并當場糾正；情節嚴重的，應當依據《中華人民共和國人民警察法》等有關規定采取停止執行職務、禁閉措施，給予辭退、行政處分或者降低警銜、取消警銜等處理，構成犯罪的，依法追究刑事責任。

第六十二條 本條令由最高人民法院負責解釋。

第六十三條 本條令自發布之日起施行。其他有關內務建設的規定有與本條令不一致和，以本條令為準。