企業安全生產管理制度

第一章總則

第一條為了落實安全生產管理制度的督辦工作，推動安全生產管理工作標準化、規范化，根據公司20xx年年中工作會議精神的有關要求，制定本辦法。

第二條實行安全生產督察制度，旨在進一步落實安全責任，落實安全生產管理制度，強化安全生產意識，排查、整改、消除安全隱患，實現安全管理目標。

第三條本辦法適用于公司所屬各工程局（廠）、施工生產性的全資、控股公司（以下簡稱各單位）。國際公司和其他投資開發建設性的控股公司參照執行。

第二章安全生產督察機構

第四條各單位要依據本辦法成立安全生產督察組。安全督察組應依照國家有關安全生產的法律法規、公司及各單位安全生產管理制度，對本單位特別是施工項目進行督察。

第五條各單位應根據本單位安全生產工作實際需要，在保證對所有在建項目至少每年督察一次（對危險因素多，安全管理薄弱的項目應增加督察次數）的前提下，確定安全督察組的數量。第六條安全督察組對本單位安全第一責任人及安全主管領導負責，業務上接受安全監督管理部門的指導。

第三章專職安全督察員

第七條專職安全督察員應由具備一定現場施工經驗的管理人員、安全管理人員以及相關專業人員擔任。每個督察組不得少于兩人，至少應配備一名專職督察人員。開展安全專項督察時，應邀請有關專家參加。

第八條安全督察組組長由本單位安全生產第一責任人聘任，并報公司安全生產監督管理部備案，其待遇不低于單位本部機關部門副職的待遇水平。

第九條專職安全生產督察員的基本要求：

一、有七年以上的現場施工經驗；

二、熟悉安全生產法律法規、公司和本單位安全生產管理制度，大膽工作，認真負責；

三、參加過省、市（或公司）安全生產管理培訓并考核合格。每年按要求參加安全生產培訓和再教育；四、邀請參加專項安全督察的專家不受上述條件限制。第四章安全督察方法

第十條安全督察組應制定安全督察工作計劃，并報有關領導批準后執行。

第十一條開展安全生產督察主要依據國家有關安全生產法律法規和公司、本單位安全生產規章制度，督促項目開展員工安全意識教育和操作技能培訓，督促項目排查整改安全隱患，規范安全生產管理工作。

第十二條督察組以現場檢查、召開座談會、個別交流、檢閱資料等為主要方法開展督察工作。第五章督察組工作職責

第十三條安全生產督察工作堅持監管與服務相結合的原則，對項目安全生產管理工作既要監管，還要幫助項目加強安全生產管理，持續改進。

第十四條督察組必須對本單位所有在建項目每年進行一次安全生產督察，對新開工項目和中小項目應增加督察次數。第十五條進行安全督察時，在兼顧其它安全管理工作的同時，重點要對以下內容進行督察并作出評價：

一、上級和本單位安全生產文件、會議精神的貫徹落實情況；

二、安全生產第一責任人的履職情況；

三、安全生產責任制及安全管理規章制度、操作規程的建立與執行情況；

四、員工（包括分包隊伍員工、臨時工）的安全教育培訓時間、內容、效果；

五、重大危險源及危險因素的辨識與監控情況；六、安全事故隱患排查和整改情況；

七、專項安全技術措施的制定、審批及交底情況；八、特種設備及大型施工機械的安全管理狀況；九、外包隊伍及臨時雇傭人員的管理情況。

第十六條督察組在督察中發現的隱患和管理問題應記錄并簽發《隱患整改通知書》和改進要求，被督察單位應明確責任人、采取措施、在規定時間內完成整改，并書面反饋整改情況，對拒不執行督察意見的，督察組有權下達停工令，并對有關責任人員提出處理建議。

第十七條督察結束后，督察組應將督察時間、地點、內容、發現問題及其處理意見和處理結果整理成督察報告，并由被督察項目負責人簽字認可，作為年終對項目和專職安全生產管理人員進行安全考核的重要依據。

第十八條督察組應定期向單位領導或主管領導提交安全督察報告，分析安全生產形勢，加強與各單位安全監管部門的聯系和溝通。

第十九條督察組應將督察情況及時在本單位范圍內進行通報。

第二十條各單位安全生產監督管理部門在指導督察組業務工作的同時，應負責專職督察員的工作、生活、學習等日常管理。第二十一條本辦法自發布之日起執行，各單位在執行過程中遇到的問題及時反饋公司安全生產監督管理部。

★安全生產管理制度

■◆安全生產管理制度--總則

第一條 為加強公司生產工作的勞動保護、改善勞動條件，保護勞動者在生產過程中的安全和健康，促進公司事業的發展，根據有關勞動保護的法令、法規等有關規定，結合公司的實際情況制訂本規定。

第二條 公司的安全生產工作必須貫徹“安全第一，預防為主”的方針，貫徹執行總經理(法定代表人)負責制，各級領導要堅持“管生產必須管安全”的原則，生產要服從安全的需要，實現安全生產和文明生產。

第三條 對在安全生產方面有突出貢獻的團體和個人要給予獎勵，對違反安全生產制度和操作規程造成事故的責任者，要給予嚴肅處理，觸及刑律的，交由司法機關論處。安全生產管理制度--電信線路

第一條 電信線路的設計、施工和維護，應符合郵電部安全技術規定。凡從事電信線路施工和維護等工作人員，均要嚴格執行《電信線路安全技術操作規程》。

第二條 電信線路施工單位必須按照安全施工程序組織施工。對架空線路、天線、地下及平底電纜、地下管道等電信施工工程及施工環境都必須相應采取安全防護措施。施工工具和儀表要合格、靈敏、安全、可靠。高空作業工具和防護用品，必須由專業生產廠家和管理部門提供，并經常檢查，定期鑒定。

第三條 電信線路維護要嚴防觸電、高空墜落和倒桿事故，線路維護前一定要先檢查線桿根基牢固狀況，對電路驗電確認安全后，方準操作。操作中要嚴密注意電力線對通信線和操作安全的影響，嚴格按照操作規程作業。不準聘用或留用退休職工擔任線路架設工作。安全生產管理制度--個人防護用品和職業危害的預防與治療

第一條 根據工作性質和勞動條例，為職工配備或發放個人防護用品，各單位必須教育職工正確使用防護用品，不懂得防護用品用途和性能的，不準上崗操作。

第二條 努力做好防塵、防毒、防輻射、防暑降溫工作和防噪音工程，進行經常性的衛生監測，對超過國家衛生標準的有毒有害作業點，應進行技術改造或采取衛生防護措施，不斷改善勞動條件，按規定發放保健食品補貼，提高有毒有害作業人員的健康水平。

第三條 對從事有毒有害作業人員，要實行每年一次定期職業體檢制度。對確診為職業病的患者，應立即上報公司人事部，由人事部或公司安委會視情況調整工作崗位，并及時作出治療或療養的決定。

第四條 禁止中小學生和年齡不滿18歲的青少年從事有毒有害生產勞動。禁止安排女職工在懷孕期、哺乳期從事影響胎兒、嬰兒健康的有毒有害作業。

安全生產管理制度--機構與職責

第一條 公司安全生產委員會(以下簡稱安委會)是公司安全生產的組織領導機構，由公司領導和有關部門的主要負責人組成。其主要職責是：全面負責公司安全生產管理工作，研究制訂安全生產技術措施和勞動保護計劃，實施安全生產檢查和監督，調查處理事故等工作。安

委會的日常事務由安全生產委員會辦公室(以下簡稱安委辦)負責處理。

第二條 公司下屬生產單位必須成立安全生產領導小組，負責對本單位的職工進行安全生產教育，制訂安全生產實施細則和操作規程。實施安全生產監督檢查，貫徹執行安委會的各項安全指令，確保生產安全。安全生產小組組長由各單位的領導提任，并按規定配備專(兼)職安全生產管理人員。各機樓(房)、生產班組要選配一名不脫產的安全員。

第三條 安全生產主要責任人的劃分：單位行政第一把手是本單位安全生產的第一責任人，分管生產的領導和專(兼)職安全生產管理員是本單位安全生產的主要責任人。

第四條 各級工程師和技術人員在審核、批準技術計劃、方案、圖紙及其他各種技術文件時，必須保證安全技術和勞動衛生技術運用的準確性。

第五條 各職能部門必須在本職業務范圍內做好安全生產的各項工作。

第六條 公司安全生產專職管理干部職責：

1.協助領導貫徹執行勞動保**令、制度，綜合管理日常安全生產工作。

2.匯總和審查安全生產措施計劃，并督促有關部門切實按期執行。

3.制定、修訂安全生產管理制度，并對這些制度的貫徹執行情況進行監督檢查。

4.組織開展安全生產大檢查。經常深入現場指導生產中的勞動保護工作。遇有特別緊急的不安全情況時，有權指令停止生產，并立即報告領導研究處理。

5.總結和推廣安全生產的先進經驗，協助有關部門搞好安全生產的宣傳教育和專業培訓。

6.參加審查新建、改建、擴建、大修工程的設計文件和工程驗收及試運轉工作。

7.參加傷亡事故的調查和處理，負責傷亡事故的統計、分析和報告，協助有關部門提出防止事故的措施，并督促其按時實現。

8.根據有關規定，制定本單位的勞動防護用品、保健食品發放標準，并監督執行。

9.組織有關部門研究制定防止職業危害的措施，并監督執行。

10.對上級的指示和基層的情況上傳下達，做好信息反饋工作。

第七條 各生產單位專(兼)職安全生產管理員要協助本單位領導貫徹執行勞動保**規和安全生產管理制度，處理本單位安全生產日常事務和安全生產檢查監督工作。

第八條 各機樓(房)，生產班組安全員要經常檢查、督促本機樓(房)、班組人員遵守安全生產制度和操作規程。做好設備、工具等安全檢查、保養工作。及時向上級報告本機樓(房)、班組的安全生產情況。做好原始資料的登記和保管工作。

第九條 職工在生產、工作中要認真學習和執行安全技術操作規程，遵守各項規章制度。愛護生產設備和安全防護裝置、設施及勞動保護用品。發現不安全情況，及時報告領導，迅速予以排除。

安全生產管理制度--檢查和整改

第一條 堅持定期或不定期的安全生產檢查制度。公司安委會組織全公司的檢查，每年不少于二次；各生產單位每季檢查不少于一次；各機樓(房)和生產班組應實行班前班后檢查制度；特殊工種和設備的操作者應進行每天檢查。

第一條 發現不安全隱患，必須及時整改，如本單位不能進行整改的要立即報告安委辦統一

安排整改。

第三條 凡安全生產整改所需費用，應經安委辦審批后，在勞保技措經費項目列支。安全生產管理制度--教育與培訓

第一條 對新職工、臨時工、民工、實習人員，必須先進行安全生產的三級教育(即生產單位、機樓(房)或班組、生產崗位)才能準其進入操作崗位。對改變工種的工人，必需重新進行安全教育才能上崗。

第二條 對從事鍋爐、壓力容器、電梯、電氣、起重、焊接、車輛駕駛、桿線作業、易燃易爆等特殊工種人員，必須進行專業安全技術培訓，經有關部門嚴格考核并取得合格操作證(執照)后，才能準其獨立操作。對特殊工種的在崗人員，必須進行經常性的安全教育。安全生產管理制度--設備、工程建設、勞動場所

第一條 各種設備和儀器不得超負荷和帶病運行，并要做到正確使用，經常維護，定期檢修，不符合安全要求的陳舊設備，應有計劃地更新和改造。

第二條 電氣設備和線路應符合國家有關安全規定。電氣設備應有可熔保險和漏電保護，絕緣必須良好，并有可靠的接地或接零保護措施；產生大量蒸氣、腐蝕性氣體或粉塵的工作場所，應使用密閉型電氣設備；有易燃易爆危險的工作場所，應配備防爆型電氣設備；潮濕場所和移動式的電氣設備，應采用安全電壓。電氣設備必須符合相應防護等級的安全技術要求。

第三條 引進國外設備時，對國內不能配套的安全附件，必需同時引進，引進的安全附件應符合我國的安全要求。

第四條 凡新建、改建、擴建、遷建生產場地以及技術改造工程，都必需安排勞動保護設施的建設，并要與主體工程同時設計、同時施工、同時投產(簡稱三同時)。

第五條 工程建設主管部門在組織工程設計和竣工驗收時，應提出勞動保護設施的設計方案，完成情況和質量評價報告，經同級勞資、衛生、保衛等部門和工會組織審查驗收，并簽名蓋章后，方可施工、投產。未經以上部門同意而強行施工、投產的，要追究有關人員的責任。

第六條 勞動場所布局要合理，保持清潔、整齊。有毒有害的作業，必須有防護設施。

第七條 生產用房、建筑物必須堅固、安全；通道平坦、暢順，要有足夠的光線；為生產所設的坑、壕、池、走臺、升降口等有危險的處所，必需有安全設施和明顯的安全標志。

第八條 有高溫、低溫、潮濕、雷電、靜電等危險的勞動場所，必須采取相應的有效防護措施。

第九條 雇請外單位人員在公司的場地進行施工作業時，主管單位應加強管理，必要時實行工作票制度。對違反作業規定并造成公司財產損失者，須索賠并嚴加處理。

第十條 被雇請的施工人員需進入機樓、機房施工作業時，須到保衛部辦理《出入許可證》；需明火作業者還須填寫《公司臨時動火作業申請表》，辦理相關手續。

安全生產管理制度--易燃、易爆物品

第一條 易燃、易爆物品的運輸、貯存、使用、廢品處理等，必須設有防火、防爆設施，嚴格執行安全操作守則和定員定量定品種的安全規定。

第二條 易燃、易爆物品的使用地和貯存點，要嚴禁煙火，要嚴格消除可能發生火種的一切

隱患。檢查設備需要動用明火時，必須采取妥善的防護措施，并經有關領導批準，在專人監護下進行。