第一篇：合作社調研提綱（模版）

合作社調研提綱

1、農村土地總面積，農民人口總數。

2、合作社成立的時間，數量。組建經營形式都有哪些。

3、有哪些相應的鼓勵扶持政策。

4、銀行貸款的比例，最高額度。抵押物有哪些。

5、基本情況、合作社發展情況。（1）合作社在各產業中的分布情況。（2）合作社注冊資金情況。（3）合作社社員規模情況。

（4）合作社章程制度建設情況。（5）合作社服務情況。

（6）經營及利潤分配原則情況。（7）財務管理情況（8）帶動農戶情況。

（9）擔保貸款資金需求情況。

第二篇：合作社調研

10月18日—24日，我們調研了昌吉州、塔城地區和博州3個地州、5個縣（市）、16個鄉（鎮）的19個農民專業合作社。從調研情況看，農民專業合作社發展速度較快，組織化程度進一步提高，農民市場經營意識正逐步增強，帶動農民增收效果明顯。

一、農民專業合作社發展現狀

政策環境寬松，發展勢頭較快。農民專業合作社自2007年《農民專業合作社法》實施以來，各地州縣市為培育農民專業合作社發展，在資金啟動、項目、培訓等方面制定了優惠寬松的政策環境。截止目前，5個縣市合作社總量已達到629個，平均每個縣合作社有126個，每個鄉有11個，每個合作社有成員72戶。

服務涉及行業多，覆蓋面廣。農民專業合作社從事合作生產經營主要有：農業種植、畜牧水產養殖、特色林果、設施農業、農機服務、農產品加工、勞動力轉移等，農業種植合作社數量較多。服務涵蓋了種植、加工、倉儲冷藏、運輸、銷售各個環節。

質量參差不齊，發展不平衡。從運營情況看，各縣市合作社經營良好、管理制度規范、帶動成員增收能力較強的約占總數的1/3；經營較好、管理制度較完善、對成員具有一定增收帶動作用的約占1/3；注冊掛牌但基本未開展工作的約占1/3。從注冊資本金看，100萬以下的有10個，占總數的52.6%。100萬-200萬的有2個，200萬-300萬的有2個，300萬-400萬的有3個，400萬-500萬的有2個，500萬-600萬的1個。注冊資金現金入股的較少，土地入股的較多。在產品銷售上，大多數合作社產品多是采用訂單式的原料銷售，少部分進行了簡單的初加工，精深加工的產品很少，產品附加值較低、綜合競爭力較弱。

市場經營理念明顯增強。合作社以市場為導向，以品牌占領市場，以標準化促品牌建設的市場核心意識明顯增強。精河縣雪兒蟲草合作社，生產的北蟲草營養成分極高，是高級滋補品，產品銷往深圳等沿海發達城市，因為產品品質好，每公斤價格在400-500元、800-1000元，價高仍供不應求。博樂市小營盤鎮禽蛋農民專業合作社，實行標準化管理，生產的雞蛋全部達到有機、綠色、無公害標準，打造的“銀盤”品牌，被評為“新疆農業名牌產品”，被國家農業部、自治區檢測中心鑒定為“優質一級產品”，品牌響了，通過品牌帶動，疆內雞蛋的市場占有率達到了20%。

帶動成員增收效果明顯。農民專業合作社通過成員聯合生產，提高了農民組織化程度，通過規?；?、科學化、標準化管理，實現了節本增效，合作社壯大了，成員得到了實惠。所調研的合作社成員農民收入比非成員收入高10—30%。精河縣果有葡萄專業合作社通過標準化生產、品牌化發展，注冊的“八家戶”牌葡萄銷售到了廣州、深圳、汕頭等沿海城市以及東南亞國家，2010年實現了戶均增收1.5萬元，成員純收入比非成員高出30%以上。博樂市的新惠農種植技術服務專業合作社，2011年成員人均收入10200元，比非成員的8712元，增加近1500元。小營盤鎮禽蛋農民專業合作社成員2010年人均純收入10067元，比非成員的8312元、高21.12%。

二、農民專業合作社發展呈現出的幾個特點

村黨支部牽頭領辦的農民專業合作社所占比例較大。從組織結構看，農民專業合作社主要有 “龍頭企業（公司）+農民專業合作社”“村黨支部+農民專業合作社”兩種類型。領辦創辦者主要是大戶、技術能人、農村經紀人、供銷合作社、村委會等。19個合作社，有7個是村黨支部牽頭領辦的，村黨支部領辦的合作社，土地流轉整合面積較大，土地形成了規?；⒓s化生產，促進了農民增收。吉木薩爾縣北庭鎮余家宮村新青年農作物種植專業合作社，在村支書康志文的帶領下，全村158戶都入了社，一方面康志文有威信、人品好，村民都信得過他，另一方面，背靠黨支部、村委會，有問題村黨支部、村委會出面協調，村民心里踏實。合作社人均純收入由2009年的5500元增加到2010年的9326元，今年預計人均收入可突破萬元。

行政推動在農民專業合作社發展中作用很大。一是各地領導十分重視農民專業合作社發展，將合作社發展擺到“三農”工作的突出位置，全力推動。2011年昌吉州出臺了《自治州進一步加快農民專業合作社發展的實施意見》，為推動全州農民專業合作社加快發展提供了良好的環境。吉木薩爾縣實施了“2011年合作社發展年”，成立了由縣主要領導任組長、四套班子分管領導為副組長的農民專業合作組織發展領導小組。烏蘇市連續四年把發展農民專業合作組織列為全市農業農村四項重點工作之一。吉木薩爾縣、奇臺縣、烏蘇市都出臺了加快農民專業合作社發展的政策意見，并把工作納入了干部考核體系。二是加大資金扶持力度。各縣市十分重視對合作社的啟動和示范社的基礎建設資金扶持。吉木薩爾縣從2007年起，對新成立的合作社給予3000元的啟動資金。2011年起，每年安排350萬元專項資金。奇臺縣2009年安排100萬元專項資金，2010年起，按財政收入增幅的0.5%逐年增加了專項資金，2011年拿出200萬元對以村委會牽頭的示范合作社進行重點扶持。烏蘇市制定了貼息貸款政策。三是加大培訓力度。各縣市根據實際情況，開展了相應的培訓計劃。吉木薩爾縣分5批選派120多人到青島農業大學合作社學院、山東壽光基地培訓學習。邀請了青島農業大學和新疆財經大學專家就合作社的內部運營和能力建設對成員進行了專門輔導。舉辦10多場觀摩會進行現場經驗交流。烏蘇市在2007年啟動了合作社培訓項目，就農民專業合作社相關法律法規、財務制度對農民進行了培訓。奇臺縣組織鄉村領導、合作社骨干到疆內外考察學習，開拓了視野。四是加大宣傳力度。各地通過“科技之冬”“陽光工程”、科技下鄉、實用技術培訓、集市宣傳、開辟宣傳欄、開展專題講座、舉辦座談交流、電視廣播等多種途徑向農民宣傳，讓農民了解什么是農民專業合作社，合作社是干什么的，都能給農民帶來哪些實惠。農民對合作社的認識加深了。五是建立獎勵機制。奇臺縣對新建的合作社給予5000元獎勵，對年終評選出的典型示范合作社給予1萬元獎勵，對農產品商標獲獎的給予10-20萬元獎補，對通過農業規范認證、綠色有機食品認證的給予10萬元獎補。烏蘇市設立“農民專業合作社發展先進村隊”獎，鼓勵村隊發展合作社。

農民專業合作社帶動土地整合和土地流轉加快?，F在的農村“空殼化”、老齡化現象十分明顯，50歲以下的壯勞力很少，上了年紀的老人地種不了，進了城的農民，地不種了。新品種的推廣、節水滴灌的普及，客觀上加快了土地整合、流轉步伐。在農民專業合作社內部進行土地整合流轉，土地有人種了，農民心里也踏實。外出務工或者種不了地的農民可以拿到每畝250-500元的租金。同時土地的規?；?、集約化生產，提高了土地產出效益，讓農民得到了更多的實惠。吉木薩爾縣北庭鎮余家宮村新青年農作物種植專業合作社，通過土地流轉整合，外出務工和年事已高的農民每畝可以拿到300元的承包費，入股合作社的還可以拿到土地收益30%的返還，4500畝土地經過土地整合流轉增加到4850畝，原先零散的土地劃分為9個片區，實行了集約化、規模化、標準化管理，引種了新品種，用上了滴灌，2010年，畝均純收入在800-1500元，合作社獲純利15萬元，土地整合流轉了，地不荒、有人種了，農民的錢包鼓了。當然，在土地流轉中存在著一些問題：流轉不規范。不簽合同，只是口頭約定，可能為今后的糾紛藏下了隱患。企業入股的合作社，企農利益機制不完善，農民弱勢地位沒有改變。

農民專業合作社帶動農村科技信息服務成為亮點。合作社在聯合生產中，引用了新技術、新品種，實現了節本增效。精河縣新渤海養殖農民專業合作社主要養殖中華絨螯蟹，過去，蟹苗是從南方引進的，蟹苗成本每只0.7元，2008年合作社開始自己培育蟹種，5月從南方購進大眼幼體，9月每只幼體培育到了5-10克，在北疆率先突破了扣蟹養成成蟹的技術難題，蟹種每只降到了0.23元，為成員節省了3000多元，2009年，成員平均收入達到3.5萬元，比未入社養殖戶高48%。同時，網絡信息平臺的建立及時準確地將各類農業技術信息、市場信息、惠農政策通過短信方式傳遞給成員，大大提高了成員經營管理水平，讓農民對黨的政策了解的更透徹。博樂市烏圖布拉格鎮棉花種植管理服務協會建立了電子服務平臺，也牽頭領辦了幾個合作社，通過這個平臺及時向成員們免費發布農業農村相關政策法規、棉花管理技術、氣象、病蟲害防治、農資和農產品價格、勞務等信息，指導成員種新品種、配方施肥、節水滴灌，科學生產，會員棉花畝收入比其他地區高80-100元，成員種棉花預見性增強了，種地心里也有數了。

三、農民專業合作社發展中存在的問題

從農民專業合作社內部組織結構看，原生動力不足：運營不規范。存在內部經營管理和財務制度不規范。“重贏利，輕服務；重經營，輕管理；重分配，輕積累”現象較為普遍。專業人才稀缺。懂技術、會管理、開拓市場能力強的復合型人才十分缺乏。

從農民專業合作社外部發展環境看，助推外力不強：資金扶持政策力度較弱。自治區從2009年起每年安排2000萬元用于合作社示范社建設，2010年起連續五年，每年安排500萬元用于供銷社領辦創辦合作社，目前我區合作社有4500個，財政資金平攤下來只有5500多元，略顯單薄。優惠政策未落實。國家財政部、國家稅務總局《關于農民專業合作社有關稅收政策的通知》（財稅〔2008〕81號）、國家11部委《關于開展農民專業合作社示范社建設行動的意見》（農經發〔2009〕10號）中關于對農民專業合作社的稅收、用電、用水、用地等優惠政策自治區層面有待進一步明確落實。融資貸款難制約瓶頸問題比較突出，農村金融改革仍未破題。部分地方存在用行政命令、下指標的方式，要求成立合作社，有一刀切的風險。

四、加快農民專業合作社發展的幾點建議

繼續強化行政組織推動。要強化“農業的出路在于產業化、產業化的發展必須依靠合作社”的認識，從工作部署、組織保障、政策措施上全力推動，確保取得實效。加大規范管理?？h級以上農經部門要建立健全合作社輔導員隊伍和工作指導體系，建立健全規范的信用管理制度，引導合作社推進規范化建設和民主管理。推動農民專業合作社加快市場開拓。支持合作社開展農產品質量安全認證和品牌創建活動。支持合作社參加各類農產品推介評比展銷活動，提升品牌知名度。支持合作社跨省地州縣市做好“農超對接”“農校對接”“農企對接”“社企對接”“農市對接”。落實好各項優惠政策。加快研究制定具體扶持政策，建立健全獎勵機制。積極與對口援疆省市對接協商，支持合作社發展。

建立完善政策資金扶持機制。農民專業合作社發展整體處于起步階段，呈現出小、散、弱，需要自治區出臺差別化政策，加大扶持力度。加大項目資金整合，從涉農有關項目資金中切出一定比例專門扶持合作社的項目申報。支持建立完善財政補償獎勵補貼機制，在合作社農資機械設備采購、基礎設施建設、新技術推廣、市場開拓、農產品質量認證等方面加大扶持力度。引導金融機構加大對合作社的信貸支持力度。建立財政扶持資金與銀行信貸資金聯動機制，注重運用財政貼息手段，吸引銀行資金向合作社傾斜。支持各地成立商業性、資金互助合作的擔保機構。支持縣級以上政府建立縣級以上政策性擔保機構。

突出抓好典型示范帶動。各地要重視深入開展示范社建設行動，認真貫徹落實農業部等國家11部委《關于對合作社示范社建設行動意見》的精神，選擇一批區域特色產業優勢明顯、市場經營工作有基礎、不同產業和類型的合作社，在農業機械購置補貼、農業標準化、農業產業化、農業綜合開發、支農建設等項目和農村實用人才和陽光工程等培訓安排上傾斜，做大做強一批產業基礎牢、經營規模大、質量安全優、品牌效益高、出口能力強、服務設施全、帶動農戶多、社會效果好的示范社。

加大人才培訓力度。建立完善培訓體系。加快建立健全覆蓋自治區、地州、縣（市）三級培訓網絡體系，制定培訓規劃，開展遠程教育、短期培訓、參觀考察等培訓。加大合作社管理人員培訓。把農民專業合作社人才培訓納入農村實用人才和“農村陽光工程”培訓，開展面向以理事長為主的經營管理人才培訓，以會計為主的理財能手培訓，以專業技術人員為主的技術能人培訓，以農村經紀人、營銷大戶為主的市場營銷人才培訓。加強干部培訓。加大自治區、地州（市）、縣鄉以經管干部、供銷社干部為主體的有關業務部門人員培訓，特別是要加強縣鄉基層農民專業合作社輔導員培訓，切實提高干部政策業務理論水平。加大人才引進。鼓勵農業科技人員和大中專畢業生創辦、領辦農民專業合作社。

第三篇：調研提綱

附件：

調研提綱

一、統籌城鄉經濟社會發展問題。重點是研究如何選擇工業反哺農業、城市支持農村的方式和途徑,如何構建有利于城鄉協調發展的體制和機制,如何采取有力措施促進農村經濟社會全面發展,為統籌城鄉發展提供理論支持。

二、提高農業綜合生產能力問題。重點研究如何加強農業基礎設施建設，提高農業防御自然災害的能力；如何加強耕地保護和建設，提高土地產出率；如何加快農業產業化和現代化建設，提高內源性發展能力；如何加快農業“六化”（機械化、產業化、市場化、現代化、標準化、信息化）建設，提高農業競爭力；如何強化農業科技支撐體系建設，提高農業科技推廣創新能力；如何加強泛珠三角農業合作，推廣農業外源性擴展能力；如何強化農業保護體系建設，提高農業安全保障能力；如何加大山區扶貧開發力度，提高山區貧困地區自我發展能力等。

三、構建農民增收長效機制問題。重點是研究確保農民收入持續增長的制度性措施，努力構建農民增收的長效機制。如：研究如何建立農村富余勞動力戰略轉移機制，有計劃、有組織、有步驟、積極穩妥地推進我省農村富余勞動力向二、三產業和城鎮轉移；如何大力培育扶持發展農業龍頭企業，推進農業產業化經營;如何建立完善財政對農業農村投入機制,加大對農業和農村的投入力度，進一步改善農民的生產生活條件，為農民增收創造良好環境;如何消除體制機制性障礙, 調整國民收入分配結構, 縮小

城鄉收入差距;如何進一步完善扶貧開發機制，加大扶貧開發力度，促進貧困地區脫貧致富和區域協調發展；如何創造有利的政策環境,把行之有效的支農政策制度化、規范化。

四、發展高效特色農業問題。重點是研究如何根據國內外市場需求和本地優勢進行農業結構調整；如何加快科技創新，提高特色農產品的競爭力；要采取哪些政策措施促進我省特色高效農業的發展。

五、廣東率先實現農業現代化問題。重點是研究農業現代化的基本內涵和主要特征, 農業現代化建設的模式和途徑；農業現代化與工業化、城鎮化的相互關系；推進農業現代化的政策措施等。

六、農業投入穩定增長機制問題。重點是研究如何落實好法律政策關于增加農業投入的各項規定;研究如何調整財政支出結構, 按照“兩個趨向”要求, 實施工業反哺農業，城市支持農村，不斷增加財政對“三農”的支持力度；研究如何進一步調整完善現有的政策措施，提高財政支農資金的使用效果；研究如何開辟新的投入渠道, 更好地從財政、基建、金融等各方面支持農業的發展；研究如何推進農村金融體制改革 , 改善農村金融服務，加大金融支農力度。

七、提高農產品國際競爭力問題。重點是研究在入世后過渡期，如何采取應對措施和策略，趨利避害，確保我國農業持續發展。我省外向型農業比較發達,還要認真研究如何提高農產品質量安全水平，消除貿易壁壘，進一步增強農產品國際競爭力。

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第四篇：調研提綱

職稱改革調研提綱

一、總的原則

職稱改革既要順應山東省關于職稱政策的新要求，又要符合我市教育教學工作的實際情況；既要保持政策的連續性、穩定性，又要在新的形勢下有所創新；既要在全市范圍內有個大的杠杠，又要允許學校有補充意見，進而逐步轉變到由學校按崗評審、實標推薦上來。計分標準要與煙臺市評審規定接軌。

二、具體內容

1、您認為現行學歷、資歷計分的分值是否需要調整？怎樣調整？依據是什么？

2、您認為學歷和資歷分別計分是否可行？分值多少合適？

3、您認為學歷的分值是否可以規定上限？若是，多少合適？

4、煙臺市規定榮譽證書（指綜合表彰、政府部門單項表彰、輔導類表彰、科技成果、發明專利等）總數不超過5件，并在此5件內計分，優質課證書不超過4件計分，您怎么看？

5、您對綜合表彰的計分政策（包括分值、第二個綜合表彰按20%計分等）有什么看法？

6、您認為我市教育領域有無真正意義上的科技成果？含金量怎樣？對我市的教育教學工作是否起到過促進作用？

7、您認為結題類的東西是否可以視為通過鑒定的科研項目？科研項目應該通過哪些部門來鑒定？

8、您對優質課的計分政策有什么看法？

9、上級對提供論文呈淡化趨勢，您對論文計分政策有什么看法？是否應該弱化？

10、您怎么看《中國體衛藝教育》？

11、您對考核的計分政策（包括計分的、分值、次個優秀、良好按20%計分等）有什么看法？

12、您對繼續教育的計分政策有什么看法？

13、教師每年要參加若干次由不同級別和部門組織的繼續教育培訓，您是否贊同對在繼續教育培訓中獲得“優秀學員”之類的榮譽計分？

14、您對現行的地域計分政策（分每年0.5、0.3、0分三種，至多10年）有什么意見？

15、您對給普通高中任教教師加分有什么意見？

16、您對給班主任加分有什么意見？

17、您對給參與創建規范化學校領導加分有什么意見？

18、您對給支教（含援外和龍口市內支教）教師加分有什么意見？

19、您對在同樣情況下，職稱晉升向任職期內業績突出的教師、一線教師、偏遠地帶學校任教的教師、老教師優先有什么看法？

20、您對為接近退休年齡的教師爭取優惠政策有什么看法？

21、您對為爭奪榮譽、考核優秀等而不擇手段有什么看法？

22、您對在職稱評審中提供假證件、假材料有什么看法？

23、您對職稱材料的推薦上報程序有什么意見？

24、您對我市的職稱政策還有什么新的意見和建議？

25、即使以后由學校按崗評審，實標推薦，推誰不推誰，學校也應該有個推薦標準和排列順序，這個標準和順序怎樣才能讓每個人都滿意？

歡迎您多提寶貴意見！

2013年4月

第五篇：調研提綱

調研提綱：青海海東事業單位改革調研報告

一、調研背景

相關背景資料：

1、事業單位分類改革的相關政策

2、青海海東事業單位的相關政策支持

二、研究目的1、通過調研了解事業單位的改革現狀，具體在那些方面做了改革。

2、在了解改革現狀中發現事業單位在改革的過程中存在的問題。

3、針對事業單位在改革過程中存在的問題提出相應的解決策略。

三、調研提綱

一、對海東事業單位的基本情況進行調研，摸清總量、結構、供需情況

1、調查了解本區所屬事業單位機構編制總量和在職人員構成情況

2、調查了解本區所屬事業單位結構分布情況

3、調查了解本區單位資產總量及分布情況

4、調查了解本區社會事業發展與事業編制配置比例有關情況

二、對青海海東事業單位改革基本情況、改革方向的調研

1、不同類型事業單位的改革目標、方向

①承擔行政職能類

②社會公益類

③生產經營類

2、產權結構變動狀況

①社會公益類的競爭機制引入狀況

②生產經營類的民間資本引入狀況

③行政職能類的社會服務職能轉向

3、人事制度改革狀況

4、收入分配機制改革狀況

①生產經營類的改企改制后的薪酬狀況

②生產經營類和行政職能類的聘用制薪酬實施狀況

5、社會保險狀況

三、青海海東事業單位改革的成效評價及其指標

1、機構編制是否精簡、是否更加合理

2、財政支出壓力是否切實減輕

3、相應機構的運行是否更加靈活、高效，是否能更加充分、有效地服務于社會事業

4、相關改革政策落實情況

5、所涉及人員對改革的認可度和信任度

6、社會對此項改革的信任度和認可度

四、進一步推進青海海東事業單位改革的思路

1、觀念的轉變方面

2、事業單位自身完善方面

3、相關配套制度的完善方面

（根據所調研的第二三項的內容再做相應調整。）