第一篇：秦朝暴政背后：管理者缺乏自信 企圖簡單粗暴了事（范文）

秦朝暴政背后：管理者缺乏自信 企圖簡單粗暴了事

核心提示：所謂秦朝暴政的背后 反映的是管理者缺乏自信 企圖簡單粗暴了事的心態。

本文摘自《廣州日報》2011年4月27日B06版，作者：劉黎平，原題：《秦朝亡于管理制度滯后》

無論是正面還是反面，秦帝國都是一個奇跡。正面，它留下了中國最長久最實用的管理遺產：郡縣制。朝代像走馬燈一樣換，共和制取代君主制，但郡縣制牢牢地樹立在我們的管理制度里，絲毫不動。反面，它留下了中國最深遠的管理悲劇：短短15年，它就被推進了歷史的焚化爐，化成一縷并不光彩的黑煙，消逝。不像漢、唐這些王朝，會在歷史的地平線上留下“夕陽無限好”的惋惜和感嘆。

它以管理著稱，以管理取勝，最后卻因管理而失敗。

賈誼的《過秦論》對這種管理悲喜劇作了個總結：“仁義不施而攻守之勢異也”。“仁義”到底是一種什么樣的管理？秦朝為什么沒有采取這種管理模式？

曾經的管理神話：打造過一個純法制王國

兩千多年前的中國西北，就有過一個比較理想的純法制國家：秦。證據：來自一份考察報告，報告名稱為《荀子 強國篇》。

考察者：儒家人物荀子教授，考察時間不詳，但可以定位在戰國末期。

考察過程描述：歌廳里沒有靡靡之音，大街上沒有奇裝異服，老百姓很順從管理層，而管理層“肅然莫不恭儉、敦敬、忠信???”進入首都，觀察京官們朝九晚五干些啥：早上出家門去上班，下午出辦公室回家，其間沒有一個在網上炒股聊天的，也沒有一個半路跑出去喝茶泡吧的，大家規規矩矩上班。“出于其門，入于公門，出于公門，歸于其家，無有私事也”。辦事效率如何呢？處理政事聽取訴訟等活動，沒有任何延滯拖沓的：“百事不留”，部門之間不踢皮球，監獄里沒有收押超期的嫌犯。

考察評語1：治之至也。也就是說達到了管理的最高境界。

考察評語2：民有古風，官有公心。最重要的是“公心”，以公為心，就是以國家法令規章為心，不以私人利益為心。

依法唱歌，依法穿衣，依法上班，依法辦事，這是一個法制典范。一個強大的集團，必定是一個管理良好的集團。所以，靠著嚴格有效的管理，秦統一天下，從秦國變成秦朝。可謂以管理取勝。

先進管理不被接受：六國人早就抗拒秦的制度

不過，對于專家的話，老百姓不一定信。荀子將秦國的管理說得天花亂墜，六國的百姓卻不太接受。看下面一個案例。

公元前262年，韓國上黨被秦軍孤立，上黨的老百姓紛紛往趙國跑，卻不往秦國去。為什么？因為 “不樂為秦”。上黨人就不樂意當秦國人。而且天下人都“不樂為秦之日久矣”，也就是說我不想當秦國人已經很久了。你管理好怎么啦？我六國人不稀罕。因為沒有人情味，個個要考核，家家要牽連，這樣沒有人情味的國度，人生有什么樂趣呢？

西北的百姓吃苦耐勞，杜甫說：“況復秦兵耐苦戰”，那種整齊劃一，嚴酷無情的管理比較奏效，但移到東方就未必。

這個在統一前就暴露出來的管理的人性化、差異化問題，并沒有引起秦國管理者的重視。從秦始皇到秦二世，一直實行大規模的基礎建設，樓堂館所建設，邊防建設，陵墓建設，將天下男子都視為苦力，將天下女子都視為農業生產主力。全天下2000萬人口，有400萬在修長城，修驪山陵，修阿房宮。或者從事戰爭。

我們試想一下，那些嬌滴滴的中山地區女子，本來是娛樂界超女的不二人選，你卻叫她面朝黃土背朝天地去插秧收割；齊國的男子喜歡耍耍劍，正經的時候做點鹽生意，你卻叫他挽起袖子去搬磚頭修長城；再如劉邦哥，就喜歡喝喝酒，泡泡美眉，然后說點大話，你卻叫他帶著斗笠，穿著蓑衣去押送苦力。

天下人不喜歡什么，你偏要天下人干什么；天下人喜歡什么，你偏不準天下人干什么？盡讓人干不樂意的事。

哪有這樣的管理制度？

最拙劣的管理方法就是讓大家覺得不自在，不爽，嚴重違背人的天性，賈誼在《過秦論》里說“仁義不施”。

什么是仁義？就是恰如其分的管理方法，就是具有人性化的管理風格，嚴格而不嚴酷，肅穆而不肅殺，過去處于攻的態勢，你可以不仁義；現在處于守的管理地位，你不得不仁義。可該仁義了你不仁義，就是管理制度滯后。

管理滯后造成很大的管理問題。管理滯后帶來的后果：

法制過分嚴苛導致司法腐敗 人人說秦施行暴政，暴政后面是一種什么樣的心態呢？是一種不自信的管理心態。管理者由于對自己的智慧沒有信心，他們會采取一種粗暴的管理辦法，這樣會省去很多耐心細致而辛苦的工作。秦的管理者顧慮到管理范圍擴大，人員更復雜，自己卻沒有耐心和智慧去打造與實際情況相符合的制度，于是干脆一刀切，一律以嚴酷的態度來對待，正如樊噲所說：“殺人如不能舉”，殺人生怕不能殺光。

兩次遲到改變秦朝

過分嚴苛的法制并不能有效地管理，相反的，倒是方便了那些操作法制的官吏，掌握人民生死大權的他們，找到了徇私舞弊的機會。秦朝的法制終于走向腐敗的一面。

案例一：項羽的叔父項梁，曾經在櫟陽縣犯法入獄，但他通過熟人寫信，讓櫟陽縣司法官吏司馬欣人為地及早結束案件，讓自己沒事出獄。項梁出獄，又殺人，也沒被逮著，帶著項羽逃到吳中。

案例二：又是項羽的叔父：項伯。也曾經殺人，結果被張良想辦法救出。從這兩樁民間刑事案件來看，嫌疑犯和刑事犯罪分子可通過一封信擺脫司法程序，犯有殺人罪可以逃避懲罰，秦朝的司法也夠爛的了。

司法的腐敗導致治安惡化，下面的案例最具有說服力。公元前217年某夜，秦始皇帶了四個武士微服私訪，在蘭池，他們碰到了民間武裝，“逢盜蘭池”。這幫勢力居然讓秦始皇“見窘”。一度陷入窘態，可見治安的狀況有多么糟糕，而且還是在天子腳下。

在嚴苛的法之下，項梁項伯這樣的江洋大盜沒事，遵紀守法的老百姓卻遭殃。往前線服兵役，如果遲到就要處斬。這條管理措施明顯不符合統一后的事實。錢穆認為，七國時期，各國地域狹小，限定服役人員短期內趕到邊關是現實的，但統一后疆域擴大，再這么限時要求就不現實了。

人對遵守不了的制度和達不到的要求是會反彈的。既然我趕不到，我干脆遲到好了；既然遲到要處死，那我干脆推翻這套管理體制好了。于是，兩次著名的遲到事件改寫了秦帝國的歷史：陳勝吳廣遲到，劉邦遲到。

管理者心態變化：秦始皇或想改變方法 秦二世卻跟不上了

嬴政的政治理想到底是什么？他的心態有沒有過變化？我們且從碑刻里找蛛絲馬跡。從秦始皇的碑刻看秦始皇的政治理想。從碑文看，秦始皇還是很有民生觀念的。他并不忌諱“仁義”，而且想要老百姓（黔首）富起來，讓男人在田里樂呵呵地勞動（男樂其疇），讓女人安分守己地紡紗織布（女修其業）。

秦始皇的心態也在變化。公元前211年，使者在華陰收到一塊玉璧，還捎上一句話：“祖龍今年死”。祖龍，即秦始皇。剝去這個事件的神話外衣，其實它是民間信息的反饋，民間在詛咒秦始皇快點死。秦始皇并沒有像以往那樣勃然大怒，搜捕傳言人，而是“默然良久”。他似乎在反思。

接下來他進行人生的最后一次巡游，一路上他在想什么？不得而知，但是臨死前他做了一個重大決定：“讓長子扶蘇回來主持喪事”。

這道遺旨，按照趙高推論，就是繼承皇位。而長子扶蘇當初就是因為反對父親的暴力路線而貶謫去守長城的，秦始皇的決定，透露出一個重要風向：他希望通過仁義的扶蘇改變管理制度。

然而，歷史已不給秦帝國易轍的機會。一場陰謀讓胡亥登基了，而仁義路線的可能執行人扶蘇被害。

國民還是寄托了很大期望給秦二世的。賈誼說：“今秦二世立，天下莫不引領而觀其政”。天下人拉長脖子等他改變。然而秦二世對自己很沒有信心，他最怕的是百官看見他在管理上的無能。趙高揪住了他的缺點說：“皇上您公開處理政務，萬一被臣下看見短處，‘示群臣短也’，豈不是損壞您的威信嗎？”秦二世于是干脆做沙漠里的鴕鳥，躲在深宮不見百官。

一個心智都很弱的管理者，當然沒有自信心去改變管理方法，只有將原有的嚴酷管理方法強化下去，“用法益刻深”，讓懦弱無能的自己保持一種神秘感、肅殺感，他這樣才有安全感。這個時候的秦二世，其實已經患上自閉癥。

一個患有自閉癥的管理者，連員工都不敢見，這家公司還能發展到哪里去？當然是破產崩潰。