第一篇：美麗中國與生態(tài)文明建設(shè)

第一章美麗中國與綠色發(fā)展

中國共產(chǎn)黨十八屆五中全會審議通過了《中共中央關(guān)于制定國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十三個五年規(guī)劃的建議》，對我國新時期經(jīng)濟、政治、文化、社會發(fā)展和生態(tài)文明建設(shè)作出了重大部署，確定了十三五時期我國發(fā)展的指導(dǎo)思想。綠色發(fā)展、生態(tài)環(huán)境保護將滲透到經(jīng)濟社會發(fā)展的各個方面，目標(biāo)是建設(shè)美麗中國。

第一節(jié)美麗中國的內(nèi)涵及實現(xiàn)途徑

美麗中國體現(xiàn)著自然美、生態(tài)美、環(huán)境美、生活美、藝術(shù)美。美麗中國，要通過建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會這樣一個重大舉措來實現(xiàn)。

一、美麗中國體現(xiàn)著自然美、生態(tài)美、環(huán)境美

美麗中國首重自然之美。從忽視生態(tài)到重視生態(tài)，從遭受自然報復(fù)到享受自然饋贈，實現(xiàn)自然資源的價值最大化和可持續(xù)化。大自然是我們生存的環(huán)境，是人類共有的家園。千萬年來，人類在與自然的斗爭和相處中，由被動地為自然所支配，到逐漸了解自然、熟悉自然、利用自然、開發(fā)自然、保護自然，歷經(jīng)了從自然的奴隸到自然的主人，從畏懼自然到人定勝天，從無視自然到敬畏自然,人與自然的關(guān)系幾經(jīng)位移，幾度變遷，幾番起伏，終于形成目前的全球性共識:人與自然必須和諧相處，沒有大自然庇佑，人類終將走向末路;破壞自然就是毀滅人類自己的未來;大自然是人類生存的依托，是人類永遠(yuǎn)的家園。大自然為我們提供了一切生存之必需，人類在自然中繁衍生長，大自然養(yǎng)育了人類、哺育了人類，也培養(yǎng)了人類對自然的依賴、依戀，人類從自然中培植了對自然的審美和美感。自然之美是人類對自然感恩、發(fā)現(xiàn)、崇敬的原生、本能的情感和判斷。沒有或失去對自然的美感，就意味著人類對自然的背叛，意味著人類對自身生存與發(fā)展的誤判，意味著人類的自戀正把自己導(dǎo)向毀滅而不自知。所以，把自然美學(xué)深深地根植于人們的情感和美感之中，欣賞自然，贊美自然，愛護自然，保護自然，是人類永續(xù)發(fā)展的情感基石和實踐基礎(chǔ)。黨的十八大提出大力推進生態(tài)文明建設(shè)，既是人類與自然相處的歷史經(jīng)驗教訓(xùn)的科學(xué)總結(jié)，也是中國古代文明萬物一體、民胞物與、天人合一、天人和諧、道法自然的時代性闡釋，更是當(dāng)前資源約束趨緊、環(huán)境污染嚴(yán)重、生態(tài)系統(tǒng)退化的嚴(yán)峻形勢提出的緊迫課題。這樣的生態(tài)文明建設(shè)必然是把人的內(nèi)在尺度運用到對象之上，也按照任何一個種的尺度來進行生產(chǎn)，是兩者的統(tǒng)一。美麗中國首先應(yīng)該美在祖國的大好河山，美在我們生于斯長于斯的高山、湖泊、海洋、河流、森林、草原、平原、高原、丘陵、沼澤;美在花鳥魚蟲、飛禽走獸、動物植物、日月星辰、風(fēng)雨雷電、冰霜雨雪，等等。大自然生機勃勃，陽光雨露恩澤萬物，它們的天然原生態(tài)，美得令人心曠神怡。在自然、生態(tài)、環(huán)境中，生產(chǎn)空間集約髙效、生活空間宜居適度、生態(tài)空間山青水秀，給自然留下更多修復(fù)空間，給農(nóng)業(yè)留下更多良田，給子孫后代留下天藍(lán)、地綠、水凈的美好家園。這才是美麗中國。

美麗中國意味著生態(tài)要讓人得到享受，意味著較高的生態(tài)文明水平，體現(xiàn)在人的生態(tài)價值觀要進一步提升，并將生態(tài)價值觀作為社會主義核心價值體系的重要內(nèi)容加以弘揚。山要綠起來，民要富起來，家要美起來，國要強起來。生態(tài)文明建設(shè)同綠色發(fā)展、低碳發(fā)展、循環(huán)發(fā)展、節(jié)能發(fā)展緊密相連。綠色發(fā)展和美麗中國，是共產(chǎn)黨人對當(dāng)今世界和當(dāng)代中國發(fā)展大勢的深刻把握和自覺認(rèn)知，是執(zhí)政理念的新發(fā)展。

從人定勝天的萬丈豪情到必須樹立尊重自然、順應(yīng)自然、保護自然的生態(tài)文明理念，再到可感、可知、可評價的美麗中國，說明我們黨的執(zhí)政理念越來越尊重自然，越來越尊重人民感受。改革發(fā)展讓我們擺脫貧困，我們不要山青水秀卻貧窮落后，而強大富裕但環(huán)境質(zhì)量很差同樣不是美麗的中國。中華文化最強調(diào)天地人的和諧相處，既要金山銀山，也要綠水青山——這是百姓對美麗中國的最直觀解讀。十八大報告首次單篇論述生態(tài)文明，提出推進綠色發(fā)展、循環(huán)發(fā)展、低碳發(fā)展，等等，把生態(tài)文明建設(shè)擺在總體布局的高度來論述，表明我們黨對中國特色社會主義總體布局的認(rèn)識深化了，也彰顯了中華民族對子孫、對世界負(fù)責(zé)的精神。

生態(tài)文朋建設(shè)其實就是把可持續(xù)發(fā)展提升到綠色發(fā)展高度，為后人乘涼而種樹。發(fā)展綠色經(jīng)濟、循環(huán)經(jīng)濟、低碳經(jīng)濟，就是不給后人留下遺憾，為后人投資更多綠色資產(chǎn)，為后人留下更多的生態(tài)資產(chǎn)。

美麗的自然需要細(xì)心地呵護，需要人類確立尊重自然、順應(yīng)自然、保護自然的生態(tài)文明理念，進行生態(tài)文明實踐。人與自然和諧發(fā)展是科學(xué)發(fā)展觀的題中應(yīng)有之義。十八大報告提出經(jīng)濟建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會建設(shè)和生態(tài)文明建設(shè)的五位一體，使生態(tài)文明建設(shè)提升到前所未有的地位和高度，標(biāo)志著有中國特色社會主義道路邁入了一個社會主義生態(tài)文明的新時代。美麗中國是生態(tài)文明建設(shè)的美學(xué)旗幟和生態(tài)理想。馬克思曾經(jīng)指出：共產(chǎn)主義作為完成了的自然主義，等于人道主義，而作為完成了的人道主義等于自然主義。它是人和自然界之間、人和人之間矛盾的真正解決，是存在和本質(zhì)、對象化和自我確證、自由和必然、個體和種類之間的斗爭的真正解決。這個理想社會是人同自然界的完成了的本質(zhì)的統(tǒng)一，是自然界的真正復(fù)活，是人的實現(xiàn)了的自然主義和自然界的實現(xiàn)了的人道主義。（馬克思《1844年經(jīng)濟學(xué)哲學(xué)手稿》）在這個意義上我們也可以說，美麗中國及其生態(tài)文明建設(shè)、五位一體戰(zhàn)略布局，是馬克思主義中國化最新成果的重要內(nèi)容。

二、美麗中國體現(xiàn)著中國人民的生活美

總書記在十八大閉幕后同中外記者見面時說:在漫長的歷史進程中，中國人民依靠自己的勤勞、勇敢、智慧，開創(chuàng)了各民族和睦相處的美好家園，我們的人民熱愛生活，人民對美好生活的向往，就是我們奮斗的目標(biāo)。讓人民過上幸福美好的生活，代表廣大人民群眾的根本利益，是新形勢下黨的使命和宗旨的新要求。美在生活、美是生活、美的生活，自有美學(xué)以來，一直是美學(xué)的重要命題。馬克思主義美學(xué)從來就關(guān)注從人們的衣食住行這些基本的物質(zhì)精神生活中尋找和發(fā)現(xiàn)美學(xué)的意義、美學(xué)的使命。生活本身是人類的生存、斗爭、實踐、創(chuàng)造，人類的一切活動無不按照美的規(guī)律來建造，生活創(chuàng)造著美，勞動創(chuàng)造著美。生活也培育、規(guī)范、形塑著人類的美感和審美判斷。人們在追求美好生活中，向往真善美，鞭撻假惡丑。美是生活的靈魂。審美是人類生存、生活中必不可少的構(gòu)成。沒有美的享受，不能感受美的事物，缺少美好的情感，人類的生活就淪為動物式生存。人類的歷史是人民創(chuàng)造的。人民創(chuàng)造歷史的過程充滿了曲折、復(fù)雜、艱辛，也洋溢著崇高、悲壯、優(yōu)雅的美學(xué)精神。追求與向往美好的生活，就是追求和向往詩意的棲居，追求和向往生活的美。把生活的美提煉出來，升華出來，強化出來，我們的生活就會更美好，就會更加趨近美的生活。

自然之美、生態(tài)之美、環(huán)境之美既是客觀世界的美的對象、美的事物，也是主體實踐之美，是自然的人化，是人的自然化，更是主體與客體的間性之美，是主客體統(tǒng)一于實踐的人與自然的和諧之美，是生活美的重要范疇。西方18世紀(jì)、19世紀(jì)發(fā)展起來的自然美學(xué)，至20世紀(jì)、21世紀(jì)的環(huán)境美學(xué)，呈現(xiàn)出一個互動、關(guān)聯(lián)、轉(zhuǎn)型的趨向，其中突出的美學(xué)轉(zhuǎn)向是:自然美學(xué)和環(huán)境美學(xué)日益從專注于自然環(huán)境，擴展到思考人類環(huán)境和受人類影響的環(huán)境，直至發(fā)展到對日常生活的一般意義上的審美探討。其中，曰常生活審美化或?qū)徝赖娜粘Ｉ罨蔀橐瞬毮康膶徝阑蛎缹W(xué)思潮。比如環(huán)境美學(xué)已經(jīng)提出:讓藝術(shù)回到生活，讓生活藝術(shù)化，即審美活動和日常生活并沒有截然不同的界限，日常生活可以在某種程度上自由地進入審美狀態(tài);生活事件也可以成為審美活動，生活的人也可以成為審美的人;如果人能夠以一種審美的態(tài)度走向生活世界，那么，生活世界和藝術(shù)世界一樣帶給人審美的感受。德國美學(xué)家席勒說:美是形式，我們可以觀照它，同時美也是生命，因為我們可以感知它。總之，美既是我們的狀態(tài)，也是我們的作為。美在生活、美是生活、美的生活，使審美的象牙塔轉(zhuǎn)變?yōu)榇蟊姷膶徝缽V場和公共的審美空間，使美學(xué)從舊時王謝堂前燕，飛入尋常百姓家。這一轉(zhuǎn)向，也標(biāo)志著人類生活品質(zhì)的普遍提升，預(yù)示著一個新的審美時代和一個新的 生活時代的到來。

美的生活需要美的創(chuàng)造。生活的美既來自于歷史的傳承，更來自于新的生活創(chuàng)造和實踐。中國人民的美好生活和人民的中國夢，昭告我們:必須堅定不移走中國特色社會主義道路。道路關(guān)乎黨的命脈，關(guān)乎國家前途、民族命運、人民幸福。人的全面發(fā)展、人民共同富裕、建設(shè)富強民主文明和諧的社會主義現(xiàn)代化國家，是中國特色社會主義道路的基本追求和目標(biāo)，也是美麗中國的人民美好生活的基本追求和目標(biāo)。

美的生活使美更加具有人性和人情。民生是美的生活的基本物質(zhì)保障，民主是美的生活的社會氛圍與社會環(huán)境。美的生活使美更加趨向至真和至善。積極培育和踐行社會主義核心價值觀，倡導(dǎo)富強、民主、文明、和諧，倡導(dǎo)自由、平等、公正、法治，倡導(dǎo)愛國、敬業(yè)、誠信、友善，將使人民的生活更加盡善盡美。生活之美揭示的是社會之美。社會美是美學(xué)的重要法則和范疇。

三、美麗中國體現(xiàn)著當(dāng)代中國的藝術(shù)美

文化是民族的血脈，是人民的精神家園。藝術(shù)是文化的結(jié)晶和精神碩果。一個時代的藝術(shù)不僅是一個時代民族精神的真實寫照，也是時代、國家、民族的精神標(biāo)桿和形象代言。假如說生態(tài)文明是美麗中國的環(huán)境景觀和我們的自然家園，那么優(yōu)秀的藝術(shù)和溫馨的文化就是美麗中國的藝術(shù)形象和我們的精神家園。假如說美好生活有賴于豐富的物質(zhì)產(chǎn)品，那么它同時也必須有精神生活的極大豐富才成其為美好生活。十八大報告指出：讓人民享有健康豐富的精神文化生活，是全面建成小康社會的重要內(nèi)容。扎實推進社會主義文化強國建設(shè)，是文化發(fā)展繁榮的新目標(biāo)。美麗中國必然是一個文化強國。建設(shè)中國特色社會主義，總依據(jù)是社會主義初級階段，總布局是五位一體，總?cè)蝿?wù)是實現(xiàn)社會主義現(xiàn)代化和中華民族偉大復(fù)興。五位一體的戰(zhàn)略布局也把基于生態(tài)文明建設(shè)的美麗中國的光明圖景及偉大使命，納入到文藝繁榮和文化強國建設(shè)的歷史進程之中。

藝術(shù)美自美學(xué)誕生以來就是其核心命題。美與藝術(shù)緊密相聯(lián)。藝術(shù)是美學(xué)長期關(guān)注與思考的對象，美學(xué)是藝術(shù)的哲學(xué)，藝術(shù)的思想結(jié)晶，藝術(shù)的深度解析和規(guī)律研究。美學(xué)從藝術(shù)中發(fā)現(xiàn)了人類的審美趣味，發(fā)現(xiàn)了人類的審美感情，發(fā)現(xiàn)了人類的創(chuàng)造活力，發(fā)現(xiàn)了藝術(shù)的魅力與奧妙，發(fā)現(xiàn)了藝術(shù)想象的偉力和形象思維的意義，發(fā)現(xiàn)了藝術(shù)與生活、社會、歷史的深刻關(guān)聯(lián)，發(fā)現(xiàn)了藝術(shù)與天才、群體、民族、國家的個性與共性的辯證法。經(jīng)由美學(xué)的解讀與揭示，藝術(shù)美的生成、形成、發(fā)展、演化、特性、規(guī)律等一一呈現(xiàn)在思想的舞臺上。盡管美學(xué)對藝術(shù)的定義、描述、思考歧義百出，流派紛呈，觀念多樣，但所有的美學(xué)觀點都承認(rèn)藝術(shù)是美的集中呈現(xiàn)，藝術(shù)是美的重要的、主要的表現(xiàn)形式和呈現(xiàn)形態(tài)。盡管美學(xué)趣味千差萬別，但美人之美、各美其美、美美與共的全球化語境下的美學(xué)境界是可以被奉為人類高尚的審美境界的。具有中國特色、中國風(fēng)格、中國氣派，具有中華文明偉大傳統(tǒng)、兼容優(yōu)秀外來文化、充溢時代精神的中國藝術(shù)，以及它所展現(xiàn)的美麗中國的藝術(shù)風(fēng)采，必然是中華民族走向復(fù)興的美學(xué)境象和美麗形象。一個民族只有能夠不斷創(chuàng)造偉大的藝術(shù)才是偉太的民族，才是令世界尊敬的民族。

總之，美麗中國之美是全中國之美，是全民共享共創(chuàng)的美，是立體呈現(xiàn)的美，是有形景觀與無形內(nèi)秀相結(jié)合、相統(tǒng)一之美，是自然美、社會美、藝術(shù)美相生相諧的大美，是大雅大俗之美，是中國形象之美，也是中國精神之美。

四、美麗中國的實現(xiàn)途徑

建設(shè)和實現(xiàn)美麗中國是一個系統(tǒng)工程，涉及方方面面，要通過建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會這樣一個重大舉措來實現(xiàn)。其中的一個核心問題，就是要正確處理經(jīng)濟發(fā)展與環(huán)境保護的關(guān)系，要盡快改變目前我們現(xiàn)實生活中存在的重經(jīng)濟增長、輕環(huán)境保護，環(huán)境保護滯后于經(jīng)濟增長，以及單純依靠行政手段來保護環(huán)境的傾向。要真正使環(huán)境保護融入經(jīng)濟發(fā)展之中。美麗中國在不同的時期有不同的目標(biāo)、內(nèi)容和要求。

在社會主義初級階段推進美麗中國建設(shè)，要把握三個問題: 第一，從戰(zhàn)略的層面，按照生態(tài)文明建設(shè)的要求，搞好總體設(shè)計。

第二，從再生產(chǎn)的全過程，就是生產(chǎn)、流通、分配、消費全過程來進行謀劃。第三，從環(huán)境的角度，通過制定環(huán)境經(jīng)濟政策和環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，實現(xiàn)環(huán)境、經(jīng)濟、社會發(fā)展的協(xié)調(diào)。

美麗中國首度進入十三五規(guī)劃,反映出更深層次的問題:這是經(jīng)濟發(fā)展方式轉(zhuǎn)變的內(nèi)在要求，也是經(jīng)濟發(fā)展方式轉(zhuǎn)變成敗的體現(xiàn)和試金石。

經(jīng)濟發(fā)展與生態(tài)文明既相互促進，又存在一些矛盾。問題是:一味追求經(jīng)濟發(fā)展速度行不行？不顧環(huán)境生態(tài)被破壞而只有純粹的經(jīng)濟速度行不行？

經(jīng)濟增速與環(huán)境生態(tài)如何兼顧是急需回答的問題。十三五規(guī)劃給出了答案和最優(yōu)解決方案。將加強生態(tài)文明建設(shè)列入十三五規(guī)劃中，深層次反映出轉(zhuǎn)變經(jīng)濟增長方式的內(nèi)在要求與落實經(jīng)濟轉(zhuǎn)型的力度。

經(jīng)濟增長固然重要，沒有一定的速度無法實現(xiàn)GDP和居民人均收入到2020年翻一番。不過，也不必過于在意短期內(nèi)的經(jīng)濟增長目標(biāo)或高或低，而應(yīng)通過釋放更多改革紅利，來贏取中長期的可持續(xù)發(fā)展。金山銀山固然重要，但綠水青山更加重要。

在十三五規(guī)劃的十個任務(wù)目標(biāo)中，加強生態(tài)文明建設(shè)(美麗中國）首度寫入五年規(guī)劃。這一做法令人鼓舞，這說明生態(tài)文明建設(shè)得到越來越多人的認(rèn)同。而加強生態(tài)文明建設(shè)(美麗中國）首度寫入五年規(guī)劃也給轉(zhuǎn)變經(jīng)濟增長方式提出了新要求。

在淡化GDP指標(biāo)的同時，中國經(jīng)濟增長亟須從過去的規(guī)模驅(qū)動轉(zhuǎn)型升級為創(chuàng)新驅(qū)動，同時加大改革力度，釋放改革紅利，實現(xiàn)綠色增長，創(chuàng)新驅(qū)動增長，以此來維持經(jīng)濟增速。

美麗中國進入十三五規(guī)劃，接下來落實更加重要。在十三五期間，應(yīng)該像過去重視經(jīng)濟類指標(biāo)那樣，重視社會民生和資源環(huán)境類指標(biāo)，這樣也可以為經(jīng)濟發(fā)展和深化改革創(chuàng)造一個穩(wěn)定的社會環(huán)境。第二節(jié)自然生態(tài)、社會生產(chǎn)與人類生活的協(xié)調(diào)

自然生態(tài)與社會生產(chǎn)、人類生活緊密相聯(lián)，與之相應(yīng)，要確立生態(tài)文明、社會文明和人的文明意識。自然、社會與人是一個共存的系統(tǒng)，要努力實現(xiàn)生態(tài)良好，發(fā)展與自然適應(yīng)、與環(huán)境友好的社會生產(chǎn)，實現(xiàn)人與自然的和諧、人與社會的和諧，使人類過上幸福、美好的生活。這與美麗中國緊密相聯(lián)。

一、自然生態(tài)是社會生產(chǎn)的基礎(chǔ)和人類生活的倚賴

1.自然生態(tài)系統(tǒng)

生態(tài)，亦即自然生態(tài)，指生物之間以及生物與環(huán)境之間的相互關(guān)系和存在狀態(tài)。1866年，德國生物學(xué)家恩斯特?海克爾（ErnstHaeckel)提出生態(tài)學(xué)概念，將其界定為討論有機體與外界環(huán)境關(guān)系的學(xué)問。

1935年，英國生態(tài)學(xué)家坦斯利（A.G.Tansley)提出生態(tài)系統(tǒng)概念，認(rèn)為有機體不能與其所處的環(huán)境分離，必須與其所處的環(huán)境形成一個自然生態(tài)系統(tǒng)，它們都按一定的規(guī)律進行能量流動、物質(zhì)循環(huán)和信息傳遞。生態(tài)系統(tǒng)的各個部分一物與非生物、生物群落與環(huán)境，可以看做是在相互作用中的因素，而在成熟的生態(tài)系統(tǒng)中，這些因素接近于平衡狀態(tài)，整個系統(tǒng)通過這些因素的相互作用而得到維持。

生態(tài)系統(tǒng)的存在和演化

地球上的生態(tài)系統(tǒng)可分為陸地生態(tài)系統(tǒng)和海洋生態(tài)系統(tǒng)。陸地生態(tài)系統(tǒng)包括:森林生態(tài)系統(tǒng)、草原生態(tài)系統(tǒng)、淡水生態(tài)系統(tǒng)、沙漠生態(tài)系統(tǒng)、農(nóng)田生態(tài)系統(tǒng)、城鎮(zhèn)生態(tài)系統(tǒng)。海洋生態(tài)系統(tǒng)包括?.淺海帶生態(tài)系統(tǒng)、外海帶生態(tài)系統(tǒng)。

地球生態(tài)系統(tǒng)包括大大小小的眾多子系統(tǒng)。生態(tài)系統(tǒng)中生物與非生物環(huán)境的各種因素相互聯(lián)系，相互作用，相互依賴，這樣一種整體性結(jié)構(gòu)使地球生態(tài)系統(tǒng)能夠產(chǎn)生強大的自然力量，也使它十分脆弱，無論哪一個環(huán)節(jié)出了問題，都會引起連鎖反應(yīng)，其中一個因素發(fā)生變化，就會引起其他因素相應(yīng)地變化，從而對整個生態(tài)系統(tǒng)產(chǎn)生重大的影響。如酸雨被稱為天空中的死神，它對陸地生態(tài)系統(tǒng)危害極大，常常導(dǎo)致整片森林死亡。森林消失后，蓄水固土的功能消失了，又必然加快水土流失。如果一個生態(tài)系統(tǒng)以食物鏈的方式存在，那么只要其中一個物種滅絕，就會引起整個系統(tǒng)的崩潰。當(dāng)生態(tài)系統(tǒng)內(nèi)部要素出現(xiàn)變化，如由于某個物種的數(shù)量急劇減少，可能使生態(tài)系統(tǒng)的內(nèi)部穩(wěn)定或平衡狀態(tài)被打破。經(jīng)過平衡——失衡——再平衡的無數(shù)個動態(tài)發(fā)展循環(huán)過程，生態(tài)系統(tǒng)實現(xiàn)著自己的目的，完成新陳代謝，推動著自身的進化。而一些比較脆弱的生態(tài)系統(tǒng)，其韌性機制較差，一旦瓦解以后就很難恢復(fù)。

生態(tài)資源

生態(tài)系統(tǒng)為人類提供了生存和發(fā)展的資源。在生態(tài)系統(tǒng)中，通過食物鏈，實現(xiàn)生命元素的轉(zhuǎn)化和再生、營養(yǎng)物質(zhì)的轉(zhuǎn)化和再生、環(huán)境資源的轉(zhuǎn)化和再生，最后是整個生態(tài)系統(tǒng)的結(jié)構(gòu)和功能的轉(zhuǎn)化和再生，形成生態(tài)系統(tǒng)的無限發(fā)展進化的過程。

如果地球生態(tài)資源被破壞，喪失它對人的價值，如空氣和水被污染，土地破壞失去了有價值的生產(chǎn)力，但是，人類的生活和生產(chǎn)不能沒有清新的空氣、清潔的水和肥沃的土壤，為修復(fù)被破壞的資源，恢復(fù)其使用價值，清除對空氣和水的污染，治理被破壞的土地，需要支付巨大的經(jīng)濟費用和社會勞動。可以說，環(huán)境質(zhì)量和自然資源具有經(jīng)濟價值，應(yīng)實行生態(tài)資源的有償使用。

地球生態(tài)系統(tǒng)是脆弱的，如果聽任傳統(tǒng)工業(yè)文明對地球生態(tài)環(huán)境摧殘和破壞，人類將無家可歸。地球的資源是有限的，要使人類的財富持續(xù)增長，就必須改變經(jīng)濟增長方式，實行循環(huán)經(jīng)濟，以最小成本獲得最大的經(jīng)濟效益和環(huán)境效益，實現(xiàn)污染排放最小化、廢棄物資源化和無害化。如果把人定勝天推向極致，將使人類陷入生存困境。環(huán)境的權(quán)利與義務(wù)必須統(tǒng)一。對生態(tài)資源的開發(fā)必須與對生態(tài)環(huán)境的保護和修復(fù)相平衡。

物質(zhì)、能量、信息的交換系統(tǒng)

地球上的物質(zhì)和能量交換產(chǎn)生生物，生物又對地球上物質(zhì)和能量的交換起反作用，這樣便產(chǎn)生豐富多彩的生物圈，形成生態(tài)系統(tǒng)不斷發(fā)展的過程。生物圈是一個巨大而復(fù)雜的生態(tài)系統(tǒng)。生物圈包括生物有機體（動物、植物、微生物），無機環(huán)境（大氣圈、水圈、巖石圈），還有生物有機體的生存環(huán)境（陽光、水分、溫度、大氣、土壤等）。各種因素之間進行物質(zhì)、能量、信息的交換，是有序的、自組織系統(tǒng)。所有輸入系統(tǒng)的物質(zhì)、能量都在循環(huán)中運動轉(zhuǎn)化，一種有機體利用以后，轉(zhuǎn)變?yōu)榱硪环N有機體可以再利用的形式，它的結(jié)構(gòu)和功能具有自動調(diào)節(jié)、自動控制的性質(zhì)，使自然物質(zhì)循環(huán)和能量流動保持動態(tài)平衡。

生態(tài)系統(tǒng)中的能量流和物質(zhì)循環(huán)在沒有受到外力的劇烈干擾的情況下總是平穩(wěn)地進行著，生態(tài)系統(tǒng)的結(jié)構(gòu)也保持相對的穩(wěn)定狀態(tài)，這就是生態(tài)平衡。生態(tài)平衡的最明顯表現(xiàn)就是系統(tǒng)中的物種數(shù)量和種群規(guī)模相對平穩(wěn)。它是一種動態(tài)平衡，表明生態(tài)系統(tǒng)具有自我調(diào)節(jié)和維持平衡狀態(tài)的能力。生態(tài)系統(tǒng)保持動態(tài)平衡狀態(tài)，具有一定的自主性、適應(yīng)性，能在一定的范圍內(nèi)進行自動調(diào)節(jié)、自動控制，具有一定的軔性機制，因而具有一定的穩(wěn)定性。

生物的發(fā)展，在物質(zhì)和能量交換過程中不斷地改變大氣圈、水圈和地殼的組成，深刻地改變地球的面貌。

生態(tài)系統(tǒng)的特性 ⑴整體性。

生態(tài)系統(tǒng)是一個整體，內(nèi)部各種因素及生態(tài)系統(tǒng)之間相互聯(lián)系，具有功能和結(jié)構(gòu)的依賴性。生態(tài)系統(tǒng)中，沒有單個獨立存在物，每一個生物都是在與其他生物、與環(huán)境的其他因素相互聯(lián)系和相互作用的共生、合作中存在，形成活的生命共同體。

對大部分陸地來說，水分(降雨量）是生態(tài)系統(tǒng)劃分為森林、草原或荒漠等類型的主導(dǎo)因子或限制因子。

自然界中一種物種的廢棄物，就是另一種物種的養(yǎng)料。人從自然界中獲取物質(zhì)和能量，并使它們再回歸到循環(huán)使用的系統(tǒng)中，盡可能減少浪費和破壞。

生態(tài)系統(tǒng)整體性，是生態(tài)系統(tǒng)最重要的客觀性質(zhì)。生態(tài)系統(tǒng)演化是生態(tài)系統(tǒng)各種因素變化的綜合結(jié)果。

(2)多樣性。

在實踐中，要求保護地球上的生命和自然界，保護地球上基本生態(tài)過程和生命維持系統(tǒng)，保護生物物種、生物遺傳物質(zhì)和生態(tài)系統(tǒng)的多樣性。

(3)自組織性。

生態(tài)系統(tǒng)具有自組織的特性。大自然中并不存在一種超自然的特異組織原理或組織之熵，也不可能存在一種能夠把將要構(gòu)成系統(tǒng)的成分聚攏起來的特殊力量。在成分互動之前和之外沒有任何系統(tǒng)原理，有的只是系統(tǒng)形成的自然條件，其中某些互動現(xiàn)象體現(xiàn)為相互關(guān)系，于是成了組織力量。如果確有一個組織原理，那么它就生于災(zāi)變，生于隨機偶遇，是無序與有序構(gòu)合之果，也就是形式的改變。這也正是形態(tài)發(fā)生學(xué)的奇跡，涌現(xiàn)出來的相關(guān)性、組織和體系構(gòu)成了同一現(xiàn)象的三個面。

(4)復(fù)雜性。

生態(tài)系統(tǒng)是一個復(fù)雜的網(wǎng)絡(luò)。依據(jù)自然一人一社會復(fù)合生態(tài)系統(tǒng)的整體性觀點，既從人考察自然界，又從自然界考察人。

自然不是無序、被動、無定形的環(huán)境，它是復(fù)雜的整體。人對于這個復(fù)雜的整體不再是封閉的實體，而是一個開放系統(tǒng)，以組織形態(tài)上的自主一依存的關(guān)系處于生態(tài)系統(tǒng)的內(nèi)部。生物種群之間的一系列的相互作用形成一個具有組織特點的復(fù)雜的統(tǒng)一體，這就是生態(tài)系統(tǒng)。

(5)開放性。

生態(tài)系統(tǒng)是開放的。生態(tài)開放原則最終開啟了把物體孤立在自足中、并把環(huán)境和異己者排斥在自己原則之外的封閉觀念。依賴生態(tài)的存在始終有著雙重身份，因為它在身份原則的核心中融入了自己的杯境。

(6)動態(tài)性。

生態(tài)系統(tǒng)是動態(tài)的、發(fā)展著的，是一個有機的進化過程。詹奇指出:一種‘健康的’和能恢復(fù)生機的生態(tài)系統(tǒng)一般總是遠(yuǎn)離它的平衡態(tài)，這種平衡態(tài)可以描述為相空間吸引域內(nèi)的唯一點，出現(xiàn)一些大的時空漲落是這種生態(tài)系統(tǒng)的普遍特征，這種生態(tài)系統(tǒng)總是在相空間中運動著，并且傾向存在于吸引域附近……系統(tǒng)愈逼近平衡態(tài)，系統(tǒng)就愈難以恢復(fù)生機。任何隨機漲落，例如氣候變化或新物種出現(xiàn)，都可能完全破壞原來的系統(tǒng)。自然力對稱破缺的直接后果是在宇宙中同時進行宏觀進化和微觀進化。宏觀結(jié)構(gòu)成為微觀結(jié)構(gòu)的環(huán)境，并以決定性方式影響了微觀結(jié)構(gòu)的進化，或者使這種進化成為可能。反之亦然，微觀結(jié)構(gòu)的進化（原子核、原子和分子的合成）成為宏觀結(jié)構(gòu)的形成和進化的決定性因素。這種相互以來構(gòu)成的指示共同進化的一個方面，這一原理在生命領(lǐng)域中也起著非常重要的作用。這一原理意味著，通過建立進化雙方反饋聯(lián)系的循環(huán)過程，有一系統(tǒng)都與其環(huán)境相聯(lián)系。

2.生態(tài)平衡與生態(tài)建設(shè)

對自然資源的開發(fā)必須與對生態(tài)環(huán)境的保護和修復(fù)相平衡。

人類是自然生命系統(tǒng)的一部分，與其他生命形式相互依存，相互制約，不可分離。人與自然的關(guān)系制約著人與人、人與社會的關(guān)系。人類文化的方式生存，文化不能反自然。文化與自然的辯證統(tǒng)一，就是人類生存的本質(zhì)。人受自然法則的約束，人類享受物質(zhì)生活、追求自由和幸福的權(quán)利，只能限制在環(huán)境承載能力許可范圍之內(nèi)。

要努力認(rèn)識和掌握生態(tài)規(guī)律，規(guī)避可能出現(xiàn)的風(fēng)險。生態(tài)安全是針對生態(tài)危機而提出來的。生態(tài)危機是我國最嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)之一，對經(jīng)濟增長、社會穩(wěn)定和可持續(xù)發(fā)展構(gòu)成嚴(yán)重威脅。必須確立生態(tài)文明的理念，化解生態(tài)風(fēng)險，努力實現(xiàn)人與自然的和諧，保障生態(tài)安全。

堅持在科學(xué)發(fā)展觀的指導(dǎo)下，建立和完善以生態(tài)優(yōu)先為前提的規(guī)劃設(shè)計體系。生態(tài)優(yōu)先的含義是:一切活動都要首先考慮生態(tài)環(huán)境的承載能力，各個系統(tǒng)的運行要服從于生態(tài)系統(tǒng)不遭到破壞、以實現(xiàn)生態(tài)平衡并不斷改善生態(tài)環(huán)境的要求。

要研究中國不同類型地區(qū)生態(tài)演變的原因和機理、規(guī)律，找出導(dǎo)致不同地區(qū)生態(tài)變化的內(nèi)在成因和主導(dǎo)因素，有針對性地制定戰(zhàn)略和具體措施。汶川大地震中，受災(zāi)最嚴(yán)重的北川，由于位于一條斷裂帶上，自然災(zāi)害頻繁，洪水、泥石流肆虐，縣城幾次搬遷，曲山鎮(zhèn)被列入2005年全國地質(zhì)災(zāi)害重點防治工程，但在這次地震中被滑坡和泥石流埋葬，此前的努力灰飛煙滅！為此，人們必須警醒，更清楚地認(rèn)識到所能為和不能為，不能跟自然界硬抗，而要想法規(guī)避自然災(zāi)害，選擇宜居的地方建設(shè)家園，而不能跟自然界賭氣，用叫高山低頭、河水讓路的豪情而付出慘重的代價！

要發(fā)展生態(tài)科技體系，如退化生態(tài)系統(tǒng)的恢復(fù)技術(shù)、脆弱生態(tài)系統(tǒng)綜合治理與保護技術(shù)、生態(tài)農(nóng)業(yè)組合技術(shù)、森林健康保育及綜合管理技術(shù)、自然保護區(qū)生物多樣性保護維護技術(shù)、海洋監(jiān)測技術(shù)與資源更新利用技術(shù)、環(huán)境污染控制技術(shù)、清潔能源與能源再生技術(shù)，等等。盡快建立起適應(yīng)生態(tài)治理要求的科技創(chuàng)新開發(fā)體系。

建立生態(tài)功能保護區(qū)，包括江河源頭區(qū)、重要水源涵養(yǎng)區(qū)、水土保持的重點預(yù)防保護區(qū)和重點監(jiān)督區(qū)、江河洪水調(diào)蓄區(qū)、防風(fēng)固沙區(qū)、重要漁業(yè)水域等。采取積極措施，保護生態(tài)良好地區(qū)的生態(tài)環(huán)境，改善生態(tài)惡劣地區(qū)的生態(tài)系統(tǒng)條件。

自然生態(tài)有著自在自為的發(fā)展規(guī)律。人類把自然生態(tài)納入人類可以改造的范圍之內(nèi)，就形成了文明。生態(tài)文明作為一種新的文明形態(tài)，是人們基于對工業(yè)文明弊端的反思，而提出的一種力圖實現(xiàn)人口、資源、環(huán)境之間協(xié)調(diào)發(fā)展的文明范式。生態(tài)文明概念的提出基于生態(tài)學(xué)的基本觀點，在一個獨立的生態(tài)系統(tǒng)中，所有生命存在和非生命存在都有著極其重要的作用。高度自覺地保護適合于人類可持續(xù)生存和發(fā)展的自然及其再生能力，是人們創(chuàng)造和發(fā)展文明的應(yīng)有之義。

潘岳在《社會主義與生態(tài)文明》一文中指出：生態(tài)文明，是指人類遵循人、自然、社會和諧發(fā)展這一客觀規(guī)律而取得的物質(zhì)與精神成果的總和;是指人與自然、人與人、人與社會和諧共生、良性循環(huán)、全面發(fā)展、持續(xù)繁榮為基本宗旨的文化倫理形態(tài)。?要實現(xiàn)生態(tài)文明轉(zhuǎn)向，就必須從兩個方面進行變革，首先是倫理價值觀的轉(zhuǎn)變，改變?nèi)藗儗ψ匀淮嬖诘恼J(rèn)識;其次是生產(chǎn)和生活方式的轉(zhuǎn)變，改變工業(yè)文明時期資源浪費型生產(chǎn)方式和消費方式。

維護和保障生態(tài)安全，最根本的是要喚醒公眾的生態(tài)安全意識，確立生態(tài)文明意識。生態(tài)文明是基于改善和優(yōu)化人與自然的關(guān)系，建設(shè)科學(xué)的生態(tài)運行機制和良好的生態(tài)環(huán)境支撐的物質(zhì)、精神、制度方面積極成果的總和。生態(tài)文明的核心是人與自然和諧的價值觀在經(jīng)濟社會發(fā)展中的落實及其成果的反映，倡導(dǎo)尊重自然、順應(yīng)自然、保護自然、合理利用自然，主動開展生態(tài)建設(shè)，實現(xiàn)生態(tài)良好、人與自然和諧。生態(tài)文明是物質(zhì)文明、政治文明和精神文明的前提。人類社會與自然生態(tài)系統(tǒng)必須在滿足人、自然的共同可持續(xù)發(fā)展的條件，才能使整個地球生態(tài)系統(tǒng)得以穩(wěn)定平衡，人類文明才能得到發(fā)展。生態(tài)文明狀況直接關(guān)系到人類的生存、生活和發(fā)展。只有全面、系統(tǒng)地認(rèn)識生態(tài)文明，積極建設(shè)生態(tài)文明，人類才可能有光明的前景。

人類必須履行生態(tài)道德義務(wù)和責(zé)任，尊重生態(tài)，尊重自然，保護地球，維護地球生態(tài)系統(tǒng)的平衡，遵循可持續(xù)發(fā)展的生態(tài)道德準(zhǔn)則，人類的發(fā)展應(yīng)以保護和促進生物多樣性為前提。

①潘岳:《關(guān)于環(huán)境問題的若干思考》，166頁，北京，中國環(huán)境文化促進會，2006。10 ?

二、社會生產(chǎn)對自然的開發(fā)和對人類生活的保障

1?社會生產(chǎn)的起點

社會生產(chǎn)是立足于對自然資源的開發(fā)和利用，生產(chǎn)對人類有用的物品，提供衣、食、住、行的保障。社會生產(chǎn)是為了滿足人類社會需要而進行的生產(chǎn)。如果社會生產(chǎn)出了問題，人類生活就會陷于混亂之中。

社會生產(chǎn)是一個復(fù)合系統(tǒng)，包括物質(zhì)生產(chǎn)、精神生產(chǎn)和人的自身生產(chǎn)，三種生產(chǎn)之間要保持相互協(xié)調(diào)、適應(yīng)，形成一種有序運行的狀態(tài)。

廣義的生產(chǎn)是指人類一切創(chuàng)造活動的過程。生產(chǎn)包括兩大要素，即生產(chǎn)者和生產(chǎn)資料(物質(zhì)生產(chǎn)資料、精神生產(chǎn)資料、人自身生產(chǎn)資料)。物質(zhì)生產(chǎn)要素一般分為勞動者、勞動資料、勞動對象。西方經(jīng)濟學(xué)則把生產(chǎn)要素分為三類:土地、勞動和資本。馬克思說:勞動者和生產(chǎn)資料始終是生產(chǎn)的因素。但是，二者在彼此分離的情況下只在可能性上是生產(chǎn)因素。凡要進行生產(chǎn)，就必須使它們結(jié)合起來。①實行這種結(jié)合需要一定的方法和方式?.一種是實行這種結(jié)合的主體即勞動和技術(shù)的條件，只有通過勞動活動才能使勞動者和生產(chǎn)資料結(jié)合起來，社會生產(chǎn)的基礎(chǔ)結(jié)構(gòu)是勞動者的數(shù)量和素質(zhì)同生產(chǎn)資料的數(shù)量和素質(zhì)的結(jié)構(gòu)關(guān)系;另一種是實行生產(chǎn)要素結(jié)合的社會條件，即通過一定的社會形式才能使勞動者和生產(chǎn)資料實現(xiàn)具體的、現(xiàn)實的社會結(jié)合。自然的存在并不天然地就是資源，只有當(dāng)它能被生產(chǎn)者利用時才是資源。人類通過科學(xué)技術(shù)手段而開發(fā)利用自然資源，包括質(zhì)料、能量和信息。

社會生產(chǎn)與經(jīng)濟活動緊密相聯(lián)，但并不等于經(jīng)濟。社會經(jīng)濟結(jié)構(gòu)是使一定社會生產(chǎn)得以順利進行時經(jīng)濟關(guān)系的總和。

馬克思說:只有一個人事先就以所有者的身份來對待自然界這個一切勞動資料和勞動對象的第一源泉，把自然界當(dāng)做隸屬于他的東西來處置，他的勞動才成為使用價的源泉，因而也成為財富的源泉。?

2?社會生產(chǎn)和人類活動對生態(tài)的破壞

由于社會生產(chǎn)和人類活動對生態(tài)系統(tǒng)施加影響，伴隨著科學(xué)技術(shù)的進步，對科技的不當(dāng)利用，對經(jīng)濟增長的過分追求，對自然資源的過度掠奪，造成嚴(yán)重的環(huán)境污染，威脅到生態(tài)系統(tǒng)的安全，出現(xiàn)了生態(tài)危機，影響到人的生存和發(fā)展。

在經(jīng)濟發(fā)展過程中，自然資源、環(huán)境質(zhì)量和生物多樣性的狀況急劇惡化，資源曰漸枯竭，環(huán)境污染嚴(yán)重，面臨著生態(tài)危機和不可持續(xù)的態(tài)勢;環(huán)境立法不夠健全、環(huán)保

① 《馬克思恩格斯全集》，第24卷，44頁，北京，人民出版社,1972。② 《馬克思恩格斯全集》，第3卷，北京，人民出版社,1965。執(zhí)行不力，有的地方政府出于保護地方利益或出政績而袒護甚至縱容污染行為。生態(tài)危機如果得不到有效的遏制，將引發(fā)經(jīng)濟危機、社會危機，帶來政治風(fēng)險、安全風(fēng)險，甚至危及人的生存。

當(dāng)今社會生產(chǎn)引起的生態(tài)危機主要體現(xiàn)為：

第一，環(huán)境污染嚴(yán)重。包括大氣污染、水污染、工業(yè)廢物與生活垃圾、噪聲污染、光污染等。我國大氣的主要污染物排放總量仍處于較高水平。我國排放二氧化碳量僅次于美國。城市汽車尾氣污染日益加重，已占空氣二氧化碳污染負(fù)荷的50%。城市空氣污染嚴(yán)重。全國現(xiàn)有600多座城市中，大氣質(zhì)量符合國家一級標(biāo)準(zhǔn)的不到1%。水環(huán)境污染嚴(yán)重。全國2/3的城市供水和大量的農(nóng)業(yè)灌溉依靠地下水，但不少地區(qū)地下水超采嚴(yán)重，有的形成漏斗，有的地區(qū)地下水已瀕于枯竭。由于長期掠奪性開發(fā)、圍墾、淤積，我國湖泊面積日漸減少，每年約有20個湖泊消失。全國七大江河水系中，可以作為水源的河段僅占29.1%，劣五類水質(zhì)河段占40.9%，只有38.1%的河段達(dá)到或好于地表水3類標(biāo)準(zhǔn)，1/3以上河段的水體喪失了使用功能。全國主要湖泊氮、磷污染較重，富營養(yǎng)化問題突出。流域(如海河、淮河、太湖、滇池)水污染越來越突出。據(jù)不完全統(tǒng)計，我國每年排放的工業(yè)廢水和生活污水達(dá)400多億噸，其中大部分未經(jīng)處理就直接排放到江河湖海中。海洋環(huán)境惡化，漁業(yè)資源日漸衰退，部分海域成為海上沙漠。城市生活垃圾和固體廢棄物污染日益突出。垃圾、糞便處理率只有61.8%。垃圾成災(zāi)，特別是塑料包裝物導(dǎo)致的白色污染十分嚴(yán)重。大量未經(jīng)無公害處理的垃圾集中堆放，嚴(yán)重污染了環(huán)境。還有嚴(yán)重的噪聲污染、光污染等。

第二，資源、能源危機突出。據(jù)調(diào)查，我國目前95%的一次性能源和80%的工業(yè)原材料依賴于開發(fā)礦產(chǎn)資源，在開發(fā)過程中，造成資源、能源的_度消耗和浪費，而且造成了嚴(yán)重的環(huán)境污染和生態(tài)破壞。我國能源、礦產(chǎn)等重要戰(zhàn)略資源日漸緊缺。如煤炭、石油、鋁鐵礦石和淡水、林木等日顯短缺。據(jù)有關(guān)部門預(yù)計，到2020年，石油自給率將只有42%。我國一批主力礦山資源已近枯竭，400多座礦山因資源枯竭瀕臨關(guān)閉。

我國經(jīng)濟增長在很大程度上依賴于自然資源，如土地資源、水資源、林草資源、礦產(chǎn)資源，等等，一旦這些資源退化、枯竭，將危及社會經(jīng)濟系統(tǒng)。特別是耕地的退化和減少，威脅著糧食供應(yīng)安全。隨著人口的增加，我國的耕地、草場、森林、水資源等人均占有量越來越少。如果生物物種繼續(xù)大量消亡，人類的生存危機也將為期不遠(yuǎn)。淡水資源短缺是制約我國經(jīng)濟社會發(fā)展的重要因素之一。

生態(tài)安全直接關(guān)系到國家安全。一個國家的生態(tài)系統(tǒng)遭到破壞，其經(jīng)濟基礎(chǔ)就會隨之衰退，影響社會穩(wěn)定，可能引發(fā)人們不滿和社會動蕩。

第三，臭氧層破壞、氣候變暖、危險廢棄物越境轉(zhuǎn)移等，是突出的全球性環(huán)境問題，必須在國際社會統(tǒng)籌解決。全球和國際環(huán)境問題，特別是關(guān)于氣候變化、荒漠化、臭氧層保護、持久性有機污染物、生物多樣性等國際公約的履約，對我國生態(tài)環(huán)境安12全和社

?會經(jīng)濟發(fā)展產(chǎn)生重大影響。

經(jīng)濟發(fā)展的要求引起能源資源的消耗量增長，持續(xù)的社會經(jīng)濟壓力對生態(tài)環(huán)境提出了新的挑戰(zhàn)。這是一個相互影響的過程。我國正在進行大規(guī)模的經(jīng)濟建設(shè)，也面臨著生態(tài)環(huán)境破壞的巨大壓力。一些大項目（如三峽工程、西氣東送、南水北調(diào)、青藏鐵路、跨海大橋等)可能對環(huán)境造成影響，存在著一定的環(huán)境風(fēng)險。如南水北調(diào)工程是一個跨流域工程，對水系及自然資源的影響需要關(guān)注。對經(jīng)濟建設(shè)項目必須進行環(huán)境影響評價。

要轉(zhuǎn)變生產(chǎn)方式，走新型工業(yè)化和生態(tài)化的道路。循環(huán)經(jīng)濟是一個經(jīng)濟活動過程，是一個價值創(chuàng)造過程，是人類勞動與自然資源結(jié)合的過程，它是一種運動形式，是一種發(fā)展模式。人們投入生產(chǎn)資料、消耗自然資源—再通過勞動創(chuàng)造產(chǎn)品4排放生產(chǎn)廢棄物4利用廢棄物進行再生產(chǎn)—再創(chuàng)造產(chǎn)品，這個過程循環(huán)往復(fù)。目的就是要使資源得到充分利用;資源的效用得到充分發(fā)揮，最終實現(xiàn)人類生產(chǎn)活動對環(huán)境的污染量減至最小。循環(huán)經(jīng)濟強調(diào)在生產(chǎn)活動之初盡可能少地投入自然資源，生產(chǎn)活動之中盡可能少地消耗自然資源，生產(chǎn)活動之末盡可能少地排放生產(chǎn)廢棄物。循環(huán)經(jīng)濟貫穿著一個基本思想，就是節(jié)約和保護，即節(jié)約自然資源，保護生態(tài)環(huán)境。

應(yīng)建立以綠色GDP為核心的經(jīng)濟發(fā)展與生態(tài)治理考核評價與管理體系。在GDP的考評指標(biāo)中，增加生態(tài)優(yōu)化和資源保護等綠色內(nèi)涵。生態(tài)原則包括兩個方面.?一是資源的充分利用，二是環(huán)境的切實保護。遵循生態(tài)經(jīng)濟的原則，就要最合理地利用資源和最大限度地消除污染，它適用于全部經(jīng)濟領(lǐng)域。實行生態(tài)經(jīng)濟，就要按照生態(tài)原則來篩選和改造現(xiàn)有的產(chǎn)業(yè)，如果不能改造的就堅決淘汰。發(fā)展生態(tài)產(chǎn)業(yè)，包括生態(tài)農(nóng)業(yè)、生態(tài)林業(yè)、生態(tài)漁業(yè)、生態(tài)旅游、生態(tài)工業(yè)、環(huán)保產(chǎn)業(yè)等。

以往對生態(tài)環(huán)境的保護處于被動的狀態(tài)，因為污染嚴(yán)重，不得不控制污染;有些工業(yè)項目影響生態(tài)環(huán)境，不得不予以限制;生態(tài)資源、能源被過度消耗和浪費，不得不加以保護。這是一種被動的、事后的行為方式。必須轉(zhuǎn)變觀念，把環(huán)境保護和生態(tài)建設(shè)轉(zhuǎn)到積極的、主動、預(yù)先的、建設(shè)性方面，不局限于對環(huán)境污染的控制和治理，而更加強調(diào)對資源的積極利用。把環(huán)境問題與資源開發(fā)聯(lián)系起來，通過技術(shù)的重組，使資源可持續(xù)地得到利用，這是可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略的重要內(nèi)容。

以前，人自以為是自然的主人，在征服自然的口號下，人類向大自然索取甚至掠奪，大肆開采自然資源，蹂躪自然，自然界也給了人類毫不留情的報復(fù)！結(jié)果引起嚴(yán)重的生態(tài)危機，直至危及自己的生存。痛定思痛，人們必須走出人類中心主義的迷陣，尊重自然規(guī)律，努力掌握自然的奧秘，親近自然，與自然和解。現(xiàn)在，可持續(xù)發(fā)展已成為人類的共識，倡導(dǎo)有機整體觀，認(rèn)為世界上萬事萬物是相互聯(lián)結(jié)在一起的有機整體，人類是生態(tài)系統(tǒng)的一部分。

經(jīng)濟、社會、資源與環(huán)境相互之間密切聯(lián)系，構(gòu)成一個大系統(tǒng)，資源與環(huán)境問題必

?13?

須在發(fā)展的過程中才能得到解決。對于經(jīng)濟、社會的可持續(xù)發(fā)展，資源的可持續(xù)利用和良好的生態(tài)環(huán)境是必不可少的基礎(chǔ)。必須建立公正、文明的社會環(huán)境，實現(xiàn)全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)的發(fā)展。

三、人類生活對生態(tài)的影響和對社會生產(chǎn)的控制

1?人與自然、社會共存

人類是自然生態(tài)系統(tǒng)的一部分，與其他生命形式相互依存，相互制約，不可分離。人與自然的關(guān)系制約著人與人、人與社會的關(guān)系。恩格斯早就發(fā)出過警告:我們不要過分陶醉于我們?nèi)祟悓ψ匀唤绲膭倮τ诿恳淮芜@樣的勝利，自然界都對我們進行報復(fù)。$如果把人定勝天推向極致，將使人類陷入生存困境。

1987年，環(huán)境與發(fā)展世界委員會提議，所有人都擁有為了健康和幸福享受自然的權(quán)利。1992年，里約熱內(nèi)盧宣言指出:人類擁有獲得與自然調(diào)和的、健康的和生產(chǎn)生活的權(quán)利。

人類參與到自然環(huán)境生成、改變或創(chuàng)造的過程中，打破了整個自然生態(tài)系統(tǒng)的和諧，也給生態(tài)系統(tǒng)的自我凈化和變異帶來了難以克服的困難。人類掠奪了許多自然資源，又生成了一些自然生態(tài)系統(tǒng)不曾有過的物種，可能導(dǎo)致生態(tài)系統(tǒng)的毀滅和難以修復(fù)的結(jié)局。

人類應(yīng)當(dāng)準(zhǔn)確地認(rèn)識自身在自然生態(tài)系統(tǒng)中的位置:人類不應(yīng)再是自然的征服者，而是自然的消費者和管理者，是與自然共命運的利益攸關(guān)者。人類必須對社會生產(chǎn)予以控制，與自然生態(tài)相適應(yīng)，以滿足人的需求為目的，而不能破壞生態(tài)，甚至危及人類的生存。

人是社會歷史的主體，也是社會建設(shè)的主體力量，是文明的創(chuàng)造者，人的全面發(fā)展是發(fā)展的目的。推進人的全面發(fā)展，同推進經(jīng)濟、政治、文化的發(fā)展和改善人民物質(zhì)文化生活，是互為前提和基礎(chǔ)的。人的全面發(fā)展與社會全面發(fā)展是同向同軌的，是同一個過程。全面發(fā)展的社會有利于培養(yǎng)全面發(fā)展的人，全面發(fā)展的人能有力地推動社會的全面發(fā)展。

2?自然生態(tài)、社會生產(chǎn)與人類生活的關(guān)聯(lián)

生態(tài)文明、生態(tài)社會與文明社會、和諧社會是一致的。所要實現(xiàn)的功能目標(biāo)包括:人與自然和諧相處，充滿活力，政治民主，法制完善，公平正義，經(jīng)濟發(fā)達(dá)，文化多樣，誠信友愛，安定有序。

y

7人與自然的關(guān)系必然決定性地影響著人與自身、人與人、人與社會的關(guān)系。它們

①《馬克思恩格斯選集》，第4卷，383頁，北京，人民出版社,1995。是相互聯(lián)系的有機統(tǒng)一整體，這種統(tǒng)一是在人的實踐歷史中形成和發(fā)展的，是人和自然以及人與人之間在歷史上形成的關(guān)系。人與自然的和諧是人通過人的自由和全面發(fā)展而實現(xiàn)的積極的和諧，而不是通過回歸自然而實現(xiàn)的消極的和諧，是人類從必然王國走向自由王國后的和諧。生態(tài)關(guān)懷與人文關(guān)懷具有內(nèi)在一致性，共同代表著人類生存和發(fā)展的需要。人文關(guān)懷的核心是關(guān)懷人和社會;生態(tài)關(guān)懷的核心則是關(guān)懷生態(tài)系統(tǒng)的和諧與平衡，也就是關(guān)懷人、社會和生態(tài)環(huán)境的協(xié)調(diào)發(fā)展。人和人類社會都是地球生態(tài)系統(tǒng)的組成部分，人和人類社會的生存和發(fā)展，在很大程度上取決于地球生態(tài)系統(tǒng)的狀況，特別是取決于地球生態(tài)系統(tǒng)的平衡狀態(tài)。?

人類同自然的爭斗導(dǎo)致生態(tài)危機;人類本身的爭斗導(dǎo)致社會危機。通過殘酷的現(xiàn)實，我們要進行深刻的反省，認(rèn)識到和諧、和解的可貴。和諧關(guān)系包括人與自然的和諧、人與社會的和諧、人與人的和諧，是共生共存、全方位的和諧。在相互關(guān)系中，凡是有利于對方的，便有利于整體的和諧，因而也有利于自身;凡是有損于對方的，便有損于整體的統(tǒng)一，因而也有損于自身。

自然生態(tài)環(huán)境是人們賴以生存的基礎(chǔ)。生態(tài)環(huán)境的破壞，將導(dǎo)致生態(tài)危機，從而威脅人類的生存。生態(tài)惡化影響人類的健康。許多疾病的發(fā)生和蔓延源于生活環(huán)境惡化。環(huán)境污染和生態(tài)破壞已成為影響人類健康的重要因素，甚至威脅人類的生存。據(jù)環(huán)境保護部門監(jiān)測，大氣中的有害物質(zhì)已達(dá)130多種，長期生活在顆粒物污染的環(huán)境下，人體會明顯增加患病的幾率。在我國，通過飲水發(fā)生和傳播的疾病就有50多種。全球有近1/4的疾病與環(huán)境因素有關(guān)，很多傳染病與生活環(huán)境改變密切相關(guān)。

在實踐中形成的‘人類中心主義和物種歧視主義是造成生態(tài)危機的文化根源。必須認(rèn)識到:人類是自然的一部分，只能順應(yīng)自然、利用自然，而不能掠奪自然、征服自然。只有保護生態(tài)環(huán)境，與自然界和諧相處，才可持續(xù)發(fā)展。、《建設(shè)生態(tài)文明，要求全社會、全人類都必須履行維護‘態(tài)安全的責(zé)任和義務(wù)，人人都要對保護生態(tài)盡職盡責(zé)，不以惡小而為之，不以善小而不為。面臨生態(tài)破壞的情形，應(yīng)自覺地承擔(dān)建設(shè)和改善生態(tài)的責(zé)任和義務(wù)。每一個國家、每一個社會組織和機構(gòu)都要盡到自己的責(zé)任，形成一種平等合作關(guān)系，共同保護和建設(shè)生態(tài)系統(tǒng)。

第三節(jié)綠色發(fā)展理念與實踐

綠色是生命的象征、大自然的底色，也是發(fā)展的底色。綠色更代表了人民群眾的

①詹頌生：《科技時代的反思——現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)的負(fù)面作用及其對策研究》，142頁，廣州，中山大學(xué)出版社,2002。期盼、對美好生活的希望。綠色發(fā)展作為關(guān)系我國發(fā)展全局的一個重要理念，作為十三五乃至更長時期我國經(jīng)濟社會發(fā)展的一個基本理念，體現(xiàn)了我們黨對經(jīng)濟社會發(fā)展規(guī)律認(rèn)識的深化，將指引我們更好實現(xiàn)人民富裕、國家富強、人與自然和諧，實現(xiàn)中華民族永續(xù)發(fā)展，實現(xiàn)美麗中國夢。綠色發(fā)展理念作為我們黨科學(xué)把握發(fā)展規(guī)律的創(chuàng)新理念，明確了新形勢下完成第一要務(wù)的重點領(lǐng)域和有力抓手，為我們黨切實擔(dān)當(dāng)起新時期執(zhí)政興國使命指明了前進方向。

一、綠色發(fā)展與可持續(xù)發(fā)展

綠色發(fā)展就是可持續(xù)發(fā)展、充滿活力和后勁的發(fā)展，是著眼于長期的、有利于代際公平的發(fā)展。必須堅持節(jié)約資源和保護環(huán)境的基本國策，堅定走生產(chǎn)發(fā)展、生活富裕、生態(tài)良好的文明發(fā)展道路，加快建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會，形成人與自然和諧發(fā)展現(xiàn)代化建設(shè)新格局，推進美麗中國建設(shè)，為全球生態(tài)安全作出新貢獻。要樹立尊重自然、順應(yīng)自然、保護自然的理念，發(fā)展和保護相統(tǒng)一的理念，綠水青山就是金山銀山的理念，自然價值和自然資本的理念，空間均衡的理念，山水林田湖是一個生命共同體的理念。加強生態(tài)環(huán)境治理，筑牢生態(tài)安全屏障，堅持保護優(yōu)先、自然恢復(fù)為主。促進人與自然和諧共生，構(gòu)建科學(xué)合理的城市化格局、農(nóng)業(yè)發(fā)展格局、生態(tài)安全格局、自然岸線格局，推動建立綠色低碳循環(huán)發(fā)展產(chǎn)業(yè)體系，保障生態(tài)安全，實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。

堅持綠色發(fā)展，就是在中國發(fā)起一次生態(tài)革命，解決人與自然和諧問題。無論是生態(tài)環(huán)境承載力的不足，還是人們環(huán)保意識、權(quán)利意識的增強，都要求國家調(diào)適發(fā)展理念，將綠色發(fā)展擺在更加突出的位置。人們對美好生活的向#，是中國共產(chǎn)黨念茲在茲的執(zhí)政目標(biāo)和努力方向，而生態(tài)美好是人民群眾心目中美好生擇的重要內(nèi)容。在人們的薪新認(rèn)知里，生態(tài)是否美好、能否盡享綠色，與幸福感息息相關(guān)。值得注意的是，近幾年由環(huán)境事件引起的鄰避效應(yīng)和群體抗?fàn)幮袨槎啻纬霈F(xiàn)，嚴(yán)重威脅著社會穩(wěn)定和地方秩序。堅持綠色發(fā)展，不僅是經(jīng)濟領(lǐng)域的一場變革，也將深刻影響地方政治生態(tài)和社會治理。

從2004年到2010年，胡錦濤同志在有關(guān)講話中先后提出:要研究綠色國民經(jīng)濟核算方法，探索將發(fā)展過程中的資源消耗、環(huán)境損失和環(huán)境效益納入經(jīng)濟發(fā)展水平的評價體系;要提倡綠色生產(chǎn)方式、生活>方式、消費方式;要發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟，建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會。

'習(xí)近平的綠色發(fā)展理念是把馬克思主義生態(tài)理論與當(dāng)今時代發(fā)展特征相結(jié)合，又融匯了東方文明而形成的新的發(fā)展理念;是將生態(tài)文明建設(shè)融入經(jīng)濟、政治、文化、社會建設(shè)各方面和全過程的全新發(fā)展理念。

確立綠色發(fā)展理念，要有一種大生態(tài)系統(tǒng)的意識，必須統(tǒng)籌人口、資源、能源、環(huán)境、生態(tài)、防災(zāi)減災(zāi)，將生態(tài)文明作為一項復(fù)雜的社會系統(tǒng)工程來建設(shè)。綠色發(fā)展，就?16?

是要保護自然資源，實現(xiàn)人與自然的和諧，發(fā)展環(huán)境友好型產(chǎn)業(yè)，降低能耗和物耗，保護和修復(fù)生態(tài)環(huán)境，建立生態(tài)補償機制，發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟和低碳技術(shù)，使經(jīng)濟社會發(fā)展與自然相協(xié)調(diào)。綠色發(fā)展，要求實現(xiàn)均衡、節(jié)約、低碳、循環(huán)、清潔、安全發(fā)展。

綠色發(fā)展理念是馬克思主義生態(tài)文明理論同我國經(jīng)濟社會發(fā)展實際相結(jié)合的創(chuàng)新理念，是深刻體現(xiàn)新階段我國經(jīng)濟社會發(fā)展規(guī)律的重大理念。綠色發(fā)展理念以建設(shè)美麗中國為奮斗目標(biāo)，不僅明確了我國當(dāng)前發(fā)展的重要目標(biāo)取向，而且豐富了中國夢的美好藍(lán)圖。堅持綠色發(fā)展、建設(shè)美麗中國，為當(dāng)代中國人和我們的子孫后代留下天藍(lán)、地綠、水清的生產(chǎn)生活環(huán)境，是新時期我們黨執(zhí)政興國的重大責(zé)任和使命，也是中國特色社會主義的重要內(nèi)容。

綠色生產(chǎn)、綠色經(jīng)濟

綠色生產(chǎn)方式是綠色發(fā)展理念的基礎(chǔ)支撐、主要載體，直接決定綠色發(fā)展的成效和美麗中國的成色，是我們黨執(zhí)政興國需要解決的重大課題。面對人與自然的突出矛盾和資源環(huán)境的瓶頸制約，只有大幅提高經(jīng)濟綠色化程度，推動形成綠色生產(chǎn)方式，才能走出一條經(jīng)濟增長與碧水藍(lán)天相伴的康莊大道。推動形成綠色生產(chǎn)方式，就是努力構(gòu)建科技含量高、資源消耗低、環(huán)境污染少的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，加快發(fā)展綠色產(chǎn)業(yè)，形成經(jīng)濟社會發(fā)展新的增長點。綠色產(chǎn)業(yè)包括環(huán)保產(chǎn)業(yè)、清潔生產(chǎn)產(chǎn)業(yè)、綠色服務(wù)業(yè)等，致力于提供少污染甚至無污染、有益于人類健康的清潔產(chǎn)品和服務(wù)。發(fā)展綠色產(chǎn)業(yè)，要求盡量避免使用有害原料，減少生產(chǎn)過程中的材料和能源浪費，提高資源利用率，減少廢棄物排放量，加強廢棄物處理，促進從產(chǎn)品設(shè)計、生產(chǎn)開發(fā)到產(chǎn)品包裝、產(chǎn)品分銷的整個產(chǎn)業(yè)鏈綠色化，以實現(xiàn)生態(tài)系統(tǒng)和經(jīng)濟系統(tǒng)良性循環(huán)，實現(xiàn)經(jīng)濟效益、生態(tài)效益、社會效益有機統(tǒng)一。

綠色經(jīng)濟理念是指基于可持續(xù)發(fā)展思想產(chǎn)生的新型經(jīng)濟發(fā)展理念，致力于提高人類福利和社會公平。經(jīng)濟學(xué)家皮爾斯在《綠色經(jīng)濟藍(lán)皮書》（1989年）中主張從社會及其生態(tài)條件出發(fā)，建立一種可承受的經(jīng)濟。大部分學(xué)者認(rèn)為綠色經(jīng)濟應(yīng)該與綠色新政、綠色工作相結(jié)合來討論，也有基于氣候變化的綠色經(jīng)濟思想。2012年里約+20聯(lián)合國可持續(xù)發(fā)展大會，在呼吁經(jīng)濟范式變革的意義上提出了綠色經(jīng)濟新理念，提出了基于強可持續(xù)發(fā)展的綠色思想，人類經(jīng)濟社會發(fā)展必須尊重地球邊界和自然極限;要求綠色經(jīng)濟在提高人造資本的資源生產(chǎn)率的同時，要將投資從傳統(tǒng)的消耗自然資本轉(zhuǎn)向維護和擴展自然資本，要求通過教育、學(xué)習(xí)等方式積累和提高有利于綠色經(jīng)濟的人力資本;將社會公平納入綠色經(jīng)濟概念之中，強調(diào)每個人同等權(quán)利的享有自然資本。

綠色經(jīng)濟發(fā)展是綠色發(fā)展的物質(zhì)基礎(chǔ)，涵蓋了兩個方面的內(nèi)容：一方面，經(jīng)濟要環(huán)保。任何經(jīng)濟行為都必須以保護環(huán)境和生態(tài)健康為基本前提，它要求任何經(jīng)濟活動不僅不能以犧牲環(huán)境為代價，而且要有利于環(huán)境的保護和生態(tài)的健康。另一

?17?方面，環(huán)保要經(jīng)濟。即從環(huán)境保護的活動中獲取經(jīng)濟效益，將維系生態(tài)健康作為新的經(jīng)濟增長點，實現(xiàn)從綠掘金。要求把培育生態(tài)文化作為重要支撐，協(xié)同推進新型工業(yè)化、城鎮(zhèn)化、信息化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化和綠色化，牢固樹立綠水青山就是金山銀山的理念，堅持把節(jié)約優(yōu)先、保護優(yōu)先、自然恢復(fù)作為基本方針，把綠色發(fā)展、循環(huán)發(fā)展、低碳發(fā)展作為基本途徑。2005年，時任浙江省委書記的習(xí)近平指出：生態(tài)環(huán)境優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為生態(tài)農(nóng)業(yè)、生態(tài)工業(yè)、生態(tài)旅游等生態(tài)經(jīng)濟的優(yōu)勢，那么綠水青山也就變成了金山銀山。發(fā)展綠色經(jīng)濟強調(diào)科技含量高、資源消耗低、環(huán)境污染少的生產(chǎn)方式，強調(diào)勤儉節(jié)約、綠色低碳、文明健康的消費生活方式。2015年8月21日，在中南海召開的黨外人士座談會上，習(xí)近平指出：‘十三五’時期，我國發(fā)展面臨許多新情況新問題，最主要的就是經(jīng)濟發(fā)展進入新常態(tài)。在新常態(tài)下，我國發(fā)展的環(huán)境、條件、任務(wù)、要求等都發(fā)生了新的變化。適應(yīng)新常態(tài)、把握新常態(tài)、引領(lǐng)新常態(tài)，保持經(jīng)濟社會持續(xù)健康發(fā)展，必須堅持正確的發(fā)展理念。落實創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享的發(fā)展理念是關(guān)系我國發(fā)展全局的一場深刻變革。發(fā)展理念是發(fā)展行動的先導(dǎo)，是發(fā)展思路、發(fā)展方向、發(fā)展著力點的集中體現(xiàn)。要直接奔著當(dāng)下的問題去，體現(xiàn)出鮮明的問題導(dǎo)向，以發(fā)展理念轉(zhuǎn)變引領(lǐng)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變，以發(fā)展方式轉(zhuǎn)變推動發(fā)展質(zhì)量和效益提升，為十三五時期我國經(jīng)濟社會發(fā)展指好道、領(lǐng)好航。

綠色環(huán)境

綠色環(huán)境發(fā)展理念是指通過合理利用自然資源，防止自然環(huán)境與人文環(huán)境的污染和破壞，保護自然環(huán)境和地球生物，改善人類社會環(huán)境的生存狀態(tài)，保持和發(fā)展生態(tài)平衡，協(xié)調(diào)人類與自然環(huán)境的關(guān)系，以保證自然環(huán)境與人類社會的共同發(fā)展。習(xí)近平指出：建設(shè)生態(tài)文明，關(guān)系人民福祉，關(guān)乎民族未來。良好的生態(tài)環(huán)境是最公平的公共產(chǎn)品，是最普惠的民生福祉。2015年1月20日，習(xí)近平在云南考察工作時指出:新農(nóng)村建設(shè)一定要走符合農(nóng)村實際的路子，遵循鄉(xiāng)村自身發(fā)展規(guī)律，充分體現(xiàn)農(nóng)村特點，注意鄉(xiāng)土味道，保留鄉(xiāng)村風(fēng)貌，留得住青山綠水，記得住鄉(xiāng)愁。經(jīng)濟要發(fā)展，但不能以破壞生態(tài)環(huán)境為代價。生態(tài)環(huán)境保護是一個長期任務(wù)，要久久為功。一定要把洱海保護好，讓‘蒼山不墨千秋畫，洱海無弦萬古琴’的自然美景永駐人間。2015年5月25日，習(xí)近平在浙江舟山農(nóng)家樂小院考察調(diào)研時表示，這里是一個天然大氧吧，是‘美麗經(jīng)濟’，印證了綠水青山就是金山銀山的道理。2015年5月27日，習(xí)近平在浙江召開華東7省市黨委主要負(fù)責(zé)同志座談會時指出，協(xié)調(diào)發(fā)展、綠色發(fā)展既是理念又是舉措，務(wù)必政策到位、落實到位。要科學(xué)布局生產(chǎn)空間、生活空間、生態(tài)空間，扎實推進生態(tài)環(huán)境保護，讓良好生態(tài)環(huán)境成為人民生活質(zhì)量的增長點，成為展現(xiàn)我國良好形象的發(fā)力點。

綠色富國

富國為強國之基，資源環(huán)境為富國之本。綠色發(fā)展理念鮮明提出綠色富國的重?18? 大命題，彰顯了我們黨對新時期富國之道的科學(xué)把握。綠色低碳循環(huán)發(fā)展是當(dāng)今時代科技革命和產(chǎn)業(yè)變革的方向，是最有前途的發(fā)展領(lǐng)域;節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)是方興未艾的朝陽產(chǎn)

^ 業(yè)，我國在這方面潛力巨大，可以形成很多新的經(jīng)濟增長點。推進綠色發(fā)展、綠色富國，將促進發(fā)展模式從低成本要素投入、高生態(tài)環(huán)境代價的粗放模式向創(chuàng)新發(fā)展和綠色發(fā)展雙輪驅(qū)動模式轉(zhuǎn)變，能源資源利用從低效率、高排放向高效、綠色、安全轉(zhuǎn)型，節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)將實現(xiàn)快速發(fā)展，循環(huán)經(jīng)濟將進一步推進，產(chǎn)業(yè)集群綠色升級進程將進一步加快，綠色、智慧技術(shù)將加速擴散和應(yīng)用，從而推動綠色制造業(yè)和綠色服務(wù)業(yè)興起，實現(xiàn)既要金山銀山，又要綠水青山。綜合來看，綠色發(fā)展已成為我國走新型工業(yè)化道路、調(diào)整優(yōu)化經(jīng)濟結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式的重要動力，成為推動中國走向富強的有力支撐。

綠色惠民

治政之要在于安民，安民必先惠民。綠色發(fā)展理念以綠色惠民為基本價值取向，彰顯了我們黨對新時期惠民之道的深刻認(rèn)識。習(xí)近平同志指出，良好生態(tài)環(huán)境是最公平的公共產(chǎn)品，是最普惠的民生福祉。生態(tài)環(huán)境一頭連著人民群眾生活質(zhì)量，一頭連著社會和諧穩(wěn)定;保護生態(tài)環(huán)境就是保障民生，改善生態(tài)環(huán)境就是改善民生。隨著經(jīng)濟社會發(fā)展和人民生活水平提高，人們對生態(tài)環(huán)境的要求越來越高，生態(tài)環(huán)境質(zhì)量在幸福指數(shù)中的地位不斷凸顯。但是，當(dāng)前我國生態(tài)環(huán)境質(zhì)量還不盡如人意，成為影響人們生活質(zhì)量的一塊短板。生態(tài)環(huán)境惡化已成為突出的民生問題。堅持綠色發(fā)展、綠色惠民，為人民提供干凈的水、清新的空氣、安全的食品、優(yōu)美的環(huán)境，關(guān)系最廣大人民的根本利益，關(guān)系中華民族發(fā)展的長遠(yuǎn)利益，是我們黨新時期增進民生福祉的科學(xué)抉擇。

綠色政治生態(tài)

綠色政治生態(tài)理念是指政治生態(tài)清明，從政環(huán)境優(yōu)良。習(xí)近平指出：自然生態(tài)要山清水秀，政治生態(tài)也要山清水秀。嚴(yán)懲腐敗分子是保持政治生態(tài)山清水秀的必然要求。黨內(nèi)如果有腐敗分子藏身之地，政治生態(tài)必然會受到污染。十八屆五中全會《公報》指出：要堅持全面從嚴(yán)治黨、依規(guī)治黨，深入推進黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭，鞏固反腐敗斗爭成果，健全改進作風(fēng)長效機制，著力構(gòu)建不敢腐、不能腐、不想腐的體制機制，著力解決一些干部不作為、亂作為等問題，積極營造風(fēng)清氣正的政治生態(tài)，形成敢于擔(dān)當(dāng)、奮發(fā)有為的精神狀態(tài)，努力實現(xiàn)干部清正、政府清廉、政治清明，為經(jīng)濟社會發(fā)展提供堅強政治保證。在中國共產(chǎn)黨建黨93周年紀(jì)念日前夕，總書記在中央政治局第十六次集體學(xué)習(xí)時首次提出要有一個好的政治生態(tài)，并在此后多個場合強調(diào)要凈化政治生態(tài)。2013年1月22日，習(xí)近平在第十八屆中央紀(jì)律檢查委員會第二次全體會議上的講話指出：工作作風(fēng)上的問題絕對不是小事，如果不堅決糾正不良風(fēng)氣，任其發(fā)展下去，就會像一座無形的墻把我們黨和人民群眾

?19?

隔開，我們黨就會失去根基、失去血脈、失去力量。改進工作作風(fēng)，就是要凈化政治生態(tài)，營造廉潔從政的良好環(huán)境。營造綠色政治生態(tài)，要抓好領(lǐng)導(dǎo)干部這個關(guān)鍵少數(shù)。2015年3月習(xí)近平參加十二屆全國人大三次會議吉林代表團的審議時強調(diào):做好各方面工作，必須有一個良好政治生態(tài)。政治生態(tài)污濁，從政環(huán)境就惡劣；政治生態(tài)清明，從政環(huán)境就優(yōu)良。政治生態(tài)和自然生態(tài)一樣，稍不注意，就很容易受到污染，一旦出現(xiàn)問題，再想恢復(fù)就要付出很大代價。要突出領(lǐng)導(dǎo)干部這個關(guān)鍵，教育引導(dǎo)各級領(lǐng)導(dǎo)干部立正身、講原則、守紀(jì)律、拒腐蝕，形成一級帶一級、一級抓一級的示范效應(yīng)，積極營造風(fēng)清氣正的從政環(huán)境。綠色生態(tài)也是生產(chǎn)力，綠色政治生態(tài)同樣能夠極大促進社會生產(chǎn)力的發(fā)展，最終實現(xiàn)綠色政治生態(tài)的巨大效能。這是一個系統(tǒng)工程，這個過程急不得，等不得，要統(tǒng)籌推進，踏石留印的去落實，最終才能實現(xiàn)我們黨和人民所期待的效果。

綠色文化

綠色文化，作為一種文化現(xiàn)象，是與環(huán)保意識、生態(tài)意識、生命意識等綠色理念相關(guān)的，以綠色行為為表象的，體現(xiàn)了人類與自然和諧相處、共進共榮共發(fā)展的生活方式、行為規(guī)范、思維方式以及價值觀念等文化現(xiàn)象的總和。綠色文化是綠色發(fā)展的靈魂。作為一種觀念、意識和價值取向，綠色文化不是游離于其它系統(tǒng)之外，而是自始至終地滲透貫穿并深刻影響著綠色發(fā)展的方方面面，并在其中起到靈魂的作用。進一步弘揚綠色文化，讓綠色價值觀深入人心，對于我國順利完成經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整和發(fā)展方式轉(zhuǎn)變，促進綠色發(fā)展、建設(shè)美麗中國具有重要的實踐指導(dǎo)意義。十八屆五中全會《公報》指出：全面節(jié)約和高效利用資源，樹立節(jié)約集約循環(huán)利用的資源觀，建立健全用能權(quán)、用水權(quán)、排污權(quán)、碳排放權(quán)初始分配制度，推動形成勤儉節(jié)約的社會風(fēng)尚。要推動綠色文化繁榮發(fā)展，第一，要樹立綠色的世界觀、價值觀文化。習(xí)近平指出：像保護眼睛一樣保護生態(tài)環(huán)境，像對待生命一樣對待生態(tài)環(huán)境；第二，要樹立綠色生活方式和消費文化，用之無節(jié)，取之無時將后患無窮;第三，要樹立綠色GDP文化，不能把GDP作為衡量經(jīng)濟發(fā)展的唯一指標(biāo)。習(xí)近平指出：單純依靠刺激政策和政府對經(jīng)濟大規(guī)模直接干預(yù)的增長，只治標(biāo)、不治本，而建立在大量資源消耗、環(huán)境污染基礎(chǔ)上的增長則更難以持久。要提高經(jīng)濟增長質(zhì)量和效益，避免單純以國內(nèi)生產(chǎn)總值增長率論英雄。要通過積極的結(jié)構(gòu)改革激發(fā)市場活力，增強經(jīng)濟競爭力。第四，要樹立綠色法律文化。新修訂的《環(huán)境保護法》，集中體現(xiàn)了黨和國家對加強環(huán)境保護法治、努力破解環(huán)境污染難題、大力推動生態(tài)文明建設(shè)的堅定決心，有助于樹立綠色法律文化，形成全面、完善、長效的環(huán)境治理機制體系，為調(diào)整經(jīng)濟結(jié)構(gòu)和轉(zhuǎn)變發(fā)展方式保駕護航。

二、綠色發(fā)展人人有責(zé)、人人共享

綠色發(fā)展理念洞悉發(fā)展規(guī)律、深察民生福祉、彰顯執(zhí)政擔(dān)當(dāng)，是全體人民在發(fā)展20

?問題上的最大公約數(shù)之一。綠色發(fā)展人人有責(zé)、人人共享，要求我們在價值取向、思維方式、生活方式上實現(xiàn)全面刷新和深刻變革，在身體力行中走向生態(tài)文明新時代。

形成綠色價值取向

價值取向決定價值標(biāo)準(zhǔn)和價值選擇，是理念的重要組成部分。什么是綠色價值取向？習(xí)近平同志關(guān)于綠水青山與金山銀山關(guān)系三個言簡意賅的重要論斷，對此作了生動闡釋和系統(tǒng)說明。綠水青山就是金山銀山，強調(diào)優(yōu)美的生態(tài)環(huán)境就是生產(chǎn)力、就是社會財富，凸顯了生態(tài)環(huán)境在經(jīng)濟社會發(fā)展中的重要價值。既要金山銀山，又要綠水青山，強調(diào)生態(tài)環(huán)境和經(jīng)濟社會發(fā)展相輔相成、不可偏廢，要把生態(tài)優(yōu)美和經(jīng)濟增長雙贏作為科學(xué)發(fā)展的重要價值標(biāo)準(zhǔn)。寧要綠水青山，不要金山銀山，強調(diào)綠水青山是比金山銀山更基礎(chǔ)、更寶貴的財富;當(dāng)生態(tài)環(huán)境保護與經(jīng)濟社會發(fā)展產(chǎn)生沖突時，必須把保護生態(tài)環(huán)境作為優(yōu)先選擇。堅持綠色發(fā)展，需要我們形成綠色價值取向，正確處理經(jīng)濟發(fā)展同生態(tài)環(huán)境保護的關(guān)系，牢固樹立保護生態(tài)環(huán)境就是保護生產(chǎn)力、改善生態(tài)環(huán)境就是發(fā)展生產(chǎn)力的理念，更加自覺地推動綠色發(fā)展、低碳發(fā)展、循環(huán)發(fā)展，絕不以犧牲生態(tài)環(huán)境為代價換取一時的經(jīng)濟增長。

形成綠色思維方式

思維方式是理念的延伸和具體化，直接影響人們對事物的認(rèn)識、分析和判斷，影響人們認(rèn)識和實踐的成效。樹立和踐行綠色發(fā)展理念，要求我們形成綠色思維方式。具體說來，應(yīng)形成綠色問題思維，堅持問題導(dǎo)向，抓住影響綠色發(fā)展的關(guān)鍵問題深入分析思考，著力解決生態(tài)保護和環(huán)境治理中的一系列突出問題;形成綠色創(chuàng)新思維，用新方法處理生態(tài)文明建設(shè)中的新問題，克服先污染后治理、注重末端治理的舊思維、老路子;形成綠色底線思維，推動經(jīng)濟社會發(fā)展既考慮滿足當(dāng)代人的需要，又顧及子孫后代的需要，不突破環(huán)境承載能力底線;形成綠色法治思維，用法治思維和法治方式謀劃綠色發(fā)展，以科學(xué)立法、嚴(yán)格執(zhí)法、公正司法、全民守法引領(lǐng)、規(guī)范、促進、保障生態(tài)文明建設(shè);形成綠色系統(tǒng)思維,把生態(tài)文明建設(shè)放到中國特色社會主義五位一體總布局中來把握，把綠色發(fā)展作為系統(tǒng)工程科學(xué)謀劃、統(tǒng)籌推進，避免顧此失彼、單兵突進。

形成綠色生活方式

綠色生活方式與我們每個人的生活息息相關(guān)，體現(xiàn)我們對綠色發(fā)展理念的認(rèn)同度、踐行力，對綠色發(fā)展和生態(tài)文明的最終實現(xiàn)具有基礎(chǔ)意義、關(guān)鍵作用。習(xí)近平同志要求，要像保護眼睛一樣保護生態(tài)環(huán)境，像對待生命一樣對待生態(tài)環(huán)境。也就是說，保護環(huán)境，人人有責(zé);綠色發(fā)展，人人應(yīng)為。這個應(yīng)為，就是倡導(dǎo)和踐行勤儉節(jié)約、綠色低碳、文明健康的生活方式與消費模式。推動形成綠色生活方式，需要我們堅持節(jié)約優(yōu)先，強化集約意識，在衣、食、住、行、游等方面形成節(jié)約集約的行動自覺;

21?

倡導(dǎo)環(huán)境友好型消費，推廣綠色服裝、提倡綠色飲食、鼓勵綠色居住、普及綠色出行、發(fā)展綠色旅游，抵制和反對各種形式的奢侈浪費、不合理消費。促進生活方式綠色化，時時可做、處處可為。大到購買節(jié)能與新能源汽車、高能效家電、節(jié)水型器具等節(jié)能環(huán)保產(chǎn)品，小到減少塑料購物袋、餐盒等一次性用品使用，以至隨手關(guān)燈、擰緊水龍頭，都是在踐行綠色生活方式和消費理念，都是在為綠色發(fā)展作貢獻。綠色發(fā)展是理念，更是實踐;需要坐而謀，更需起而行。只要我們堅持知行合一、從我做起，堅持步步為營、久久為功，就一定能換來藍(lán)天常在、青山常在、綠水常在，就一定能開創(chuàng)社會主義生態(tài)文明新時代、贏得中華民族永續(xù)發(fā)展的美好未來。

三、建設(shè)美麗中國，著力推進綠色發(fā)展、循環(huán)發(fā)展、低碳發(fā)展

黨的十五大報告明確提出實施可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略。黨的十六大以來，在科學(xué)發(fā)展觀指導(dǎo)下，黨中央相繼提出走新型工業(yè)化發(fā)展道路，發(fā)展低碳經(jīng)濟、循環(huán)經(jīng)濟，建立資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會，建設(shè)創(chuàng)新型國家，建設(shè)生態(tài)文明等新的發(fā)展理念和戰(zhàn)略舉措。黨的十七大報告進一步明確提出了建設(shè)生態(tài)文明的新要求，并把到2020年成為生態(tài)環(huán)境良好的國家作為全面建設(shè)小康社會的重要要求之一提出來。黨的十七屆五中全會明確提出提高生態(tài)文明水平。綠色建筑、綠色施工、綠色經(jīng)濟、綠色礦業(yè)、綠色消費模式、政府綠色采購不斷得到推廣。綠色發(fā)展、循環(huán)發(fā)展、低碳發(fā)展，被寫入十八大報告，就是向世界宣告:我們要發(fā)展環(huán)境友好型產(chǎn)業(yè)，降低能耗和物耗，保護和修復(fù)生態(tài)環(huán)境;我們要發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟和低碳技術(shù)，使經(jīng)濟社會發(fā)展與自然相協(xié)調(diào)。綠色發(fā)展是黨的十八屆五中全會提出的指導(dǎo)我國十三五時期發(fā)展甚至是更為長遠(yuǎn)發(fā)展的科學(xué)的發(fā)展理念和發(fā)展方式。

推進綠色發(fā)展

總書記指出，走向生態(tài)文明新時代，建設(shè)美麗中國，是實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興中國夢的重要內(nèi)容。從盼溫飽到盼環(huán)保，從求生存到求生態(tài)，綠色正在裝點當(dāng)代中國人的新夢想。綠色發(fā)展理念以建設(shè)美麗中國為奮斗目標(biāo)，不僅明確了我國當(dāng)前發(fā)展的重要目標(biāo)取向，而且豐富了中國夢的美好藍(lán)圖。堅持綠色發(fā)展、建設(shè)美麗中國，為當(dāng)代中國人和我們的子孫后代留下天藍(lán)、地綠、水清的生產(chǎn)生活環(huán)境，是新時期我們黨執(zhí)政興國的重大責(zé)任和使命。為此，我們黨提出堅持節(jié)約資源和保護環(huán)境的基本國策，M定走生產(chǎn)發(fā)展、生活富裕、生態(tài)良好的文明發(fā)展道路，加快建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會。綠色發(fā)展理念的提出和踐行，將為建設(shè)美麗中國插上騰飛的翅膀，使包含美麗中國這一重要內(nèi)容的中國夢飛得更高、飛得更遠(yuǎn)。

綠色發(fā)展的核心是正確處理經(jīng)濟發(fā)展與環(huán)境保護的關(guān)系。無論東部沿海省份，還是中西部地區(qū)，推動發(fā)展方式綠色轉(zhuǎn)型，既要補上工業(yè)文明的課，又要走好生態(tài)文明的路，各級政府和黨員干部肩上的擔(dān)子格外沉重。如果說過去我們抓經(jīng)濟主要靠22

?^基礎(chǔ)建設(shè)、發(fā)展產(chǎn)業(yè)、招商引資，那么今天追求綠色發(fā)展，更需要統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，做好關(guān)停并轉(zhuǎn)、節(jié)能降耗的減法，學(xué)會生態(tài)修復(fù)與補償?shù)募臃ǎ剿靼l(fā)展生態(tài)經(jīng)濟、新興產(chǎn)業(yè)的乘法' 從某種意義上講，發(fā)展方式的轉(zhuǎn)變是一場革命，必然會遭遇各種各樣的困難甚至阻力。無論是騰籠換鳥、淘汰落后產(chǎn)能，還是深化改革、理順能源資源定價機制，每一項具體的轉(zhuǎn)變，都要面對深刻的利益調(diào)整，也可能帶來新的矛盾問題，甚至?xí)簳r看不到明顯的成效。在這樣的背景下，尤其需要克服患得患失的利害權(quán)衡，摒棄得過且過的消極心態(tài)，以對子孫負(fù)責(zé)的精神直面矛盾、破解難題，同時學(xué)會借助市場經(jīng)濟看不見的手，平衡社會利益關(guān)切，構(gòu)建環(huán)境公平正義。過去幾十年，中國人以扎實的苦干和不懈的創(chuàng)新，實現(xiàn)了舉世矚目的飛速發(fā)展。今天，站在更高的發(fā)展平臺上，以同樣的勇氣和實干推動綠色發(fā)展，我們定能逾越環(huán)境生態(tài)的瓶頸，走出轉(zhuǎn)型升級的發(fā)展新路。

發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟

發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟是節(jié)約資源、保護環(huán)境的基本途徑，也是建設(shè)美麗中國、實現(xiàn)中華民族永續(xù)發(fā)展的必然要求。當(dāng)前，發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟已成為世界性的潮流和趨勢。我國應(yīng)采取切實舉措解決影響循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展的主要問題，努力建設(shè)生態(tài)文明。

循環(huán)經(jīng)濟以可持續(xù)發(fā)展為原則，既是一種經(jīng)濟社會與資源環(huán)境協(xié)調(diào)發(fā)展的新理念，又是一種新的具體的發(fā)展模式。它要求按照生態(tài)規(guī)律組織整個生產(chǎn)、消費和廢物處理過程，轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)經(jīng)濟發(fā)展模式。傳統(tǒng)經(jīng)濟發(fā)展是由資源一產(chǎn)品一廢物排放構(gòu)成的單向運動過程，通過把資源持續(xù)不斷地變成廢物來實現(xiàn)經(jīng)濟增長，這必然導(dǎo)致資源的枯竭，并引發(fā)嚴(yán)重的環(huán)境污染。循環(huán)經(jīng)濟要求把經(jīng)濟發(fā)展建立在生態(tài)規(guī)律的基礎(chǔ)上，把資源一產(chǎn)品一廢物排放的單向模式轉(zhuǎn)化為資源一產(chǎn)品一再生資源的閉環(huán)式模式。循環(huán)經(jīng)濟的本質(zhì)是生態(tài)經(jīng)濟，反映了人類社會正在不斷尋求與自然相和諧的發(fā)展道路。當(dāng)前，循環(huán)經(jīng)濟的發(fā)展方興未艾，已成為世界性的潮流和趨勢，一些發(fā)達(dá)國家把它作為實施可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略的重要途徑，并以立法的方式加以推進。

發(fā)展低碳經(jīng)濟

低碳經(jīng)濟并不僅是為了減少溫室氣體排放，其實質(zhì)更是對能源消費方式、經(jīng)濟發(fā)展方式和人類生活方式的一次全新變革，是從化石燃料為特征的工業(yè)文明轉(zhuǎn)向生態(tài)文明的一次大跨越。

面對日益嚴(yán)峻的環(huán)境問(1)k和能源資源壓力，我國當(dāng)如何發(fā)展低碳經(jīng)濟、助力美麗中國建設(shè)？目前，要突出以下幾個方面：

優(yōu)化能源結(jié)構(gòu)。近年來，以太陽能為突出代表的新能源在我國快速發(fā)展，正是低碳經(jīng)濟的重要組成部分。有統(tǒng)計顯示，二氧化碳三個重要來源中，比例最大的就是火電排放二氧化碳，占排放總量的41%。因化石燃料過度消耗產(chǎn)生的溫室效應(yīng)已

?23? 愈加突出，發(fā)展太陽能等新能源和可再生能源逐漸替代煤炭等化石能源，是我國減緩二氧化碳排放的長期戰(zhàn)略選擇。

(2)推廣綠色建筑。在二氧化碳來源中，建筑排放占比達(dá)到27%，并且這一數(shù)據(jù)隨著房屋數(shù)量的增加還將繼續(xù)增加。據(jù)統(tǒng)計，在我國城鄉(xiāng)430多億平方米的既有建筑中，達(dá)到節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)的僅占5%左右，而新建筑有80%以上屬于高能耗。發(fā)展低碳經(jīng)濟，建筑低碳節(jié)能是重要環(huán)節(jié)之一。低碳建筑是指在建筑材料與設(shè)備制造、施工建造和建筑物使用的整個生命周期內(nèi)，減少化石能源的使用，提高能效，降低二氧化碳排放量。我國正處在城鎮(zhèn)化加速發(fā)展的時期，建筑能耗占社會總能耗的比例將繼續(xù)攀升。推進建筑行業(yè)實現(xiàn)低碳發(fā)展，通過系統(tǒng)的節(jié)能設(shè)計，利用新的節(jié)能材料和技術(shù)，實現(xiàn)低碳排放，顯得十分緊迫。

(3)轉(zhuǎn)向低碳產(chǎn)業(yè)。特別是汽車產(chǎn)業(yè)要轉(zhuǎn)型。在二氧化碳排放來源中，增長最快的是汽車尾氣排放，占比25%。近年來我國汽車保有量不斷攀高，這一問題已越來越嚴(yán)重，由此帶來的環(huán)境污染及能源消耗問題也更加引人關(guān)注。近年來，排放標(biāo)準(zhǔn)越來越嚴(yán)、小型車消費崛起、節(jié)能環(huán)保車型的研發(fā)步伐加快，無不體現(xiàn)出社會對低碳的重視。然而，汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展與保護環(huán)境的較量將是長期的，要努力實現(xiàn)向低碳的轉(zhuǎn)型。

第二章生態(tài)文明建設(shè)的基本問題

十八屆五中全會提出，要堅持綠色發(fā)展，堅持節(jié)約資源和保護環(huán)境的基本國策，堅持可持續(xù)發(fā)展，堅定走生產(chǎn)發(fā)展、生活富裕、生態(tài)良好的文明發(fā)展道路，加快建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會，形成人與自然和諧發(fā)展現(xiàn)代化建設(shè)新格局，推進美麗中國建設(shè)，為全球生態(tài)安全作出新貢獻。促進人與自然和諧共生,構(gòu)建科學(xué)合理的城市化格局、農(nóng)業(yè)發(fā)展格局、生態(tài)安全格局、自然岸線格局，推動建立綠色低碳循環(huán)發(fā)展產(chǎn)業(yè)體系。

第一節(jié)生態(tài)文明概念

生態(tài)文明作為文明的一種形態(tài)，依據(jù)可持續(xù)發(fā)展的理念，著眼于自然和人類的可持續(xù)發(fā)展，將尊重和保護生態(tài)環(huán)境作為主旨，從維護自然、經(jīng)濟、社會系統(tǒng)的整體利益出發(fā)，尊重自然，順應(yīng)自然，保護自然，注重生態(tài)環(huán)境建設(shè)，致力于提高生態(tài)環(huán)境質(zhì)量，使現(xiàn)代經(jīng)濟社會發(fā)展建立在生態(tài)系統(tǒng)良性循環(huán)的基礎(chǔ)之上，從而有效地解決人類經(jīng)濟社會活動的需求同自然生態(tài)環(huán)境系統(tǒng)供給之間的矛盾，實現(xiàn)人與自然的協(xié)同進化，促進自然生態(tài)環(huán)境、經(jīng)濟社會的可持續(xù)發(fā)展。換言之，生態(tài)文明是指人們在改造客觀物質(zhì)世界的同時，不斷克服改造過程中的負(fù)面效應(yīng)，積極改善和優(yōu)化人與自然的關(guān)系，建設(shè)有序的生態(tài)運行機制和良好的生態(tài)環(huán)境所取得的物質(zhì)、精神、制度方面成果的總和。

一、文明的界定

2000多年前的《周易?乾?文言》中有:見龍在田，天下文明。唐孔穎達(dá)疏說:天下文明者，陽氣在田，始生萬物，故天下文章而文明也。

《僨卦》說:文明以止，人文也。孔穎達(dá)疏說:文明，離也，以止艮也。用以文明之道，裁止于人，是人之文德之教。

《周易?大有》中說:其德剛健而文明，應(yīng)乎天而時行，是以元亨。

《尚書?舜典》中說:睿哲文明，溫恭永塞。意為國家和社會面貌的開化、光明，富有文采。《尚書古文疏證》解釋說:經(jīng)天緯地曰文，照臨四方為明。

文明在中國文化中，指的是一種進步狀態(tài)，與蒙昧相對;是一種文雅意味，與野蠻對照。

梁啟超在《文明之精神》中說:文明者，有形質(zhì)焉，有精神焉，求形質(zhì)之文明易，求精神之文明難。孫中山說:實際則物質(zhì)文明與心性文明相持，而后能進步。

在西方，文明（civilization)—詞來源于拉丁文civil、civilis，原意指在城市享有合法權(quán)利的公民。文藝復(fù)興時期，西方社會把當(dāng)時由封建神權(quán)、習(xí)俗向新興資產(chǎn)階級思想文化和社會習(xí)俗的演變稱為civiliser，即公民化過程。到18世紀(jì)法國大革命時期，人們把體現(xiàn)資產(chǎn)階級大革命的新的文化氣象稱為civilization，即公民化的文化，包含公民的、國家的、社會的意義，表示國家、社會的進步狀態(tài)。

文明可劃分為不同的階段。

有人按照人類在地球上生活的年代來劃分文明:古代文明從人類起源到新石器時代開始，即從公元前15000年到公元前8000年;中世紀(jì)文明從新石器時代到文明黎明時期（大約公元前3500年）；從中世紀(jì)到開始工業(yè)革命的公元1750年稱為近代 文明。

西方文明通常被劃分為四大主要時期?.古代文明（約公元前3500年一公元500年），中世紀(jì)文明（公元500年一1500年），近代文明（1500年一1900年），當(dāng)代文明(1900年至今)。

法國學(xué)者孔德提出，西方文明過去經(jīng)歷了兩大階段:宗教一軍事階段，即從有史記載到羅馬帝國滅亡的階段;形而上學(xué)一法律階段，延續(xù)到了孔德所處的時代;而人類正在過渡到第三階段。

從社會形態(tài)劃分，如原始文明、奴隸社會文明、封建社會文明、資本主義文明'社會主義文明'

^ 以人類生產(chǎn)方式的變遷來對文明進行分期，如游牧文明、農(nóng)業(yè)文明、工業(yè)文明、生態(tài)文明。

二、全面理解生態(tài)文明

關(guān)于生態(tài)文明，有許多種不同的表述。

狹義的生態(tài)文明，是就人與自然的關(guān)系而言的文明狀態(tài)，著眼于保護自然生態(tài)環(huán)境，與自然和諧相處，側(cè)重點在環(huán)境保護和經(jīng)濟形態(tài)方面。

廣義的生態(tài)文明，是在農(nóng)業(yè)文明、工業(yè)文明之后的社會文明形態(tài)，包括人與自然的關(guān)系、人與社會的關(guān)系、人與人的關(guān)系等方面，強調(diào)共生共存、全面的和諧。

生態(tài)文明，指人類遵循人、自然、社會和諧發(fā)展的規(guī)律而取得的物質(zhì)與精神成果的總和，是指以人與自然、人與人、人與社會和諧共生、良性循環(huán)、持續(xù)繁榮、全面發(fā)展為基本宗旨的文化形態(tài)。

生態(tài)文明要求拋棄與自然對抗的科技形式，采取與自然和諧的科技形式，開辟更?26?豐裕、更和諧的時代。在傳統(tǒng)工業(yè)文明時代，科技指向稀缺、污染、不可持續(xù)的資源范圍。在生態(tài)文明時代，科技指向豐裕、清潔、可永續(xù)利用的資源范圍。

生態(tài)文明作為一種新的文明形態(tài)，是人們基于對工業(yè)文明弊端的反思，而提出的一種力圖實現(xiàn)人口、資源、環(huán)境之間協(xié)調(diào)發(fā)展的文明范式。生態(tài)文明概念的提出基于生態(tài)學(xué)的基本觀點，在一個獨立的生態(tài)系統(tǒng)中，所有生命存在和非生命存在都有著極其重要的作用。高度自覺地保護適合于人類可持續(xù)生存和發(fā)展的自然生態(tài)及其再生能力，是人們創(chuàng)造和發(fā)展文明的應(yīng)有之義。

要實現(xiàn)生態(tài)文明轉(zhuǎn)向，就必須從兩個方面進行變革，首先是倫理價值觀的轉(zhuǎn)變，改變?nèi)藗儗ψ匀淮嬖诘恼J(rèn)識;其次是生產(chǎn)和生活方式的轉(zhuǎn)變，改變工業(yè)文明時期資源浪費型生產(chǎn)方式和消費方式。

生態(tài)文明觀繼承和發(fā)揚農(nóng)業(yè)文明和工業(yè)文明的長處，以人類與自然作用為中心，把自然界放在人類生存與發(fā)展的物質(zhì)基礎(chǔ)的地位。從生態(tài)文明觀看來，人類與生存環(huán)境的共同進化就是生態(tài)文明，威脅其共同進化就是生態(tài)愚昧;只有在最少耗費物質(zhì)能量和充分利用信息進行管理，在最無愧于和最適合于人類本性的條件下，進行人類與自然之間的相互作用，才能確保社會的可持續(xù)發(fā)展，才能展現(xiàn)生態(tài)文明的輝煌。

就共時態(tài)來看，社會文明包括物質(zhì)文明、精神文明、制度文明、人的文明。廣義的生態(tài)文明包含所有這些方面，涵蓋了人與自然、人與社會、人與人之間的關(guān)系。

生態(tài)文明是人類社會發(fā)展進程中更高階段和更高形態(tài)的文明，體現(xiàn)了人與自然的和諧關(guān)系。生態(tài)文明是基于改善和優(yōu)化人與自然的關(guān)系，建設(shè)科學(xué)的生態(tài)運行機制和良好的生態(tài)環(huán)境支撐的物質(zhì)、精神、制度方面積極成果的總和。生態(tài)文明的核心是人與自然和諧的價值觀在經(jīng)濟社會發(fā)展中的落實及其成果的反映，倡導(dǎo)尊重自然、順應(yīng)自然、保護自然、合理利用自然，主動開展生態(tài)建設(shè)，實現(xiàn)生態(tài)良好、人與自然和諧。

對生態(tài)文明的理解，主要包括以下方面：

第一，生態(tài)文明是高于迄今為止的其他文明的一種文明形態(tài)。

從人類文明的發(fā)展歷程來看，經(jīng)歷了原始文明、農(nóng)業(yè)文明、工業(yè)文明之后，生態(tài)文明是髙于這幾種文明的高級文明形態(tài)。它是在對傳統(tǒng)文明破壞生態(tài)因而威脅人類生存的弊端進行深刻反思和揚棄后形成的一種新的文明，是對人類傳統(tǒng)文明的整合、重塑和升華，是人類社會進步的重要標(biāo)泰，是現(xiàn)代文明的一種高級形態(tài)。

第二，生態(tài)文明突出強調(diào)人與自然的平等、共生、和諧。

看到人類對自然生態(tài)嚴(yán)重破壞導(dǎo)致的惡果，走出人類中心主義的誤區(qū)，必須清醒地認(rèn)識到:人類是自然生態(tài)系統(tǒng)中的一員，與自然界萬物是平等的，是共生共存的，人與自然不是主從關(guān)系，更不是征服與被征服、控制與被控制的關(guān)系。人類必須尊重自然，依靠自然，順應(yīng)自然，與自然和諧相處。人類追求功利和幸福不能逾越自

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然所允許的范圍。只有與自然平等、共生、和諧，人類文明才能持續(xù)和發(fā)展。關(guān)鍵在于人類真正用文明的方式對待生態(tài)。

第三，生態(tài)文明要求維護生態(tài)安全。

生態(tài)安全是生態(tài)系統(tǒng)得以延續(xù)的保障。生態(tài)文明要求全社會、全人類都必須履行維護生態(tài)安全的責(zé)任和義務(wù)，人人都要對保護生態(tài)盡職盡責(zé)，不以惡小而為之，不以善小而不為。面臨生態(tài)破壞的情形，應(yīng)自覺地承擔(dān)建設(shè)和改善生態(tài)的責(zé)任和義務(wù)。每一個國家、每一個社會組織和機構(gòu)都要盡到自己的責(zé)任，形成一種平等合作關(guān)系，共同保護和建設(shè)生態(tài)系統(tǒng)。

第四，生態(tài)文明要求經(jīng)濟與生態(tài)資源協(xié)調(diào)發(fā)展。

生態(tài)文明要求人類選擇有利于生態(tài)安全的經(jīng)濟發(fā)展方式，建設(shè)有利于生態(tài)平衡、節(jié)約能源資源和保護生態(tài)環(huán)境的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、增長方式、消費模式。推行循環(huán)經(jīng)濟，提高可再生能源比重，有效控制污染物排放，保持經(jīng)濟發(fā)展與資源環(huán)境承載力之間的平衡，實現(xiàn)經(jīng)濟與生態(tài)資源協(xié)調(diào)發(fā)展。

第五，生態(tài)文明要求建立可持續(xù)發(fā)展的制度體系。

生態(tài)文明符合可持續(xù)發(fā)展的要求，包括自然資源環(huán)境的可持續(xù)發(fā)展、經(jīng)濟的可持續(xù)發(fā)展、社會的可持續(xù)發(fā)展和人的可持續(xù)發(fā)展，使經(jīng)濟社會發(fā)展既滿足當(dāng)代人的需求，又不對后代人的需求構(gòu)成危害，使人類文明不斷延續(xù)。人類文化和制度選擇應(yīng)該在保持自然生態(tài)和諧基礎(chǔ)之上追求精神自由，如果超越了生態(tài)平衡的界限，人類自身也會陷入文化或制度的危機之中。

第六，生態(tài)文明要求形成良好的生態(tài)意識和倫理道德。

生態(tài)文明要求人的文明，主張人對自然承擔(dān)道德義務(wù)，倡導(dǎo)生態(tài)倫理道德，要求人們善待自然，不能無止境地向自然索取、破壞生態(tài)環(huán)境，在謀取物質(zhì)利益時必須自我約束、有所控制、行為節(jié)儉，樹立良好的生態(tài)意識，確立綠色發(fā)展理念，提升倫理道德境界。

必須在全社會牢固樹立生態(tài)文明理念。

第二節(jié)生態(tài)文明建設(shè)的內(nèi)涵和意義

2012年，中共十八大報告將生態(tài)文明建設(shè)與經(jīng)濟建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會建設(shè)一起列入五位一體總體布局，并用專章論述。十八屆三中全會明確生態(tài)文明體制改革的主要任務(wù)。十八屆四中全會進一步要求加快建立生態(tài)文明法律制度，明確提出了生態(tài)文明的建設(shè)任務(wù)、改革任務(wù)、法律任務(wù)。十八屆五中全會，我黨再次闡明了綠色發(fā)展、生態(tài)文明建設(shè)的重大意義、指導(dǎo)思想、方針原則、目標(biāo)任務(wù)和工作著力點，將生態(tài)文明建設(shè)推到一個新高度。加強生態(tài)文明建設(shè)作為十三五規(guī)劃十個28

?任務(wù)目標(biāo)之一，首度被寫入五年規(guī)劃中。習(xí)近平同志指出：走向生態(tài)文明時代，建設(shè)美麗中國，是實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國夢的重要內(nèi)容。這一論斷指明了生態(tài)文明建設(shè)的重大戰(zhàn)略意義，是我們走向生態(tài)文明新時代、實現(xiàn)中國夢的根本遵循。生態(tài)文明地位的提升，體現(xiàn)了我們黨對生態(tài)文明建設(shè)更加重視，對生態(tài)發(fā)展規(guī)律的認(rèn)識更加深刻，也順應(yīng)了時代的要求、民意的呼喚。

從尊重自然、順應(yīng)自然、保護自然的理念，到融入經(jīng)濟建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會建設(shè)各方面和全過程的指引，再到綠色發(fā)展、低碳發(fā)展、循環(huán)發(fā)展的路徑，生態(tài)文明早已超越了單純的節(jié)能減排、節(jié)約資源、保護環(huán)境等問題，而是上升到實現(xiàn)人與自然和諧共生、提升社會文明水平的現(xiàn)代化發(fā)展高度，并且體現(xiàn)為工作部署、發(fā)展目標(biāo)、制度設(shè)計，預(yù)示著與時倶進、改革創(chuàng)新的生態(tài)文明浪潮到來。

一、生態(tài)文明建設(shè)的前提和關(guān)鍵

生態(tài)文明建設(shè)的前提和關(guān)鍵是發(fā)展。生態(tài)文明是人類文明的一個維度，也是人類發(fā)展的內(nèi)在要求。從物質(zhì)層面來看，生態(tài)文明倡導(dǎo)有節(jié)制地積累物質(zhì)財富，選擇一種既滿足人類自身需要、又不損毀自然環(huán)境的健全發(fā)展，使經(jīng)濟保持可持續(xù)增長。從生產(chǎn)方式層面看，生態(tài)文明要求轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)工業(yè)化生產(chǎn)方式，提倡清潔生產(chǎn);從生活方式層面看，生態(tài)文明提倡適度消費，追求基本生活需要的滿足，崇尚精神和文化的享受。

就發(fā)展對生態(tài)文明建設(shè)的重要性而言，完備的發(fā)展對于生態(tài)文明建設(shè)具有不可或缺的保障作用，即生態(tài)文明的建設(shè)離不開經(jīng)濟的發(fā)展，經(jīng)濟發(fā)展為生態(tài)文明建設(shè)提供物質(zhì)保障。生態(tài)文明建設(shè)是在把握自然規(guī)律的基礎(chǔ)上積極地、能動地利用自然、改造自然，積極調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，大力改變經(jīng)濟增長方式，建立新型的生態(tài)經(jīng)濟和循環(huán)經(jīng)濟的發(fā)展模式，走可持續(xù)發(fā)展之路，其中遇到的一切問題都要靠發(fā)展來解決。

生態(tài)文明本身是科學(xué)發(fā)展觀的體現(xiàn)，不僅是對人類經(jīng)濟社會發(fā)展的經(jīng)驗，而且是對生態(tài)自然發(fā)展的狀況的深刻總結(jié)和高度概括。因此，以人為本的科學(xué)發(fā)展觀的完整內(nèi)涵和精神實質(zhì)具有兩層含義:一是在經(jīng)濟社會領(lǐng)域里，處理人與人的社會關(guān)系是以人為本:二是在生態(tài)自然領(lǐng)域里，處理人與自然的生態(tài)關(guān)系是以生態(tài)為本。在此，廣義的生態(tài)，既是科學(xué)發(fā)展、和諧發(fā)展的核心要義，也是衡量科學(xué)發(fā)展、和諧發(fā)展的根本標(biāo)志。可以說，科學(xué)發(fā)展是以人為本和以生態(tài)為本的雙重價值取向的內(nèi)在統(tǒng)一，是經(jīng)濟社會發(fā)展觀和生態(tài)自然發(fā)展觀的有機統(tǒng)一。

建設(shè)生態(tài)文明，旨在強調(diào)在產(chǎn)業(yè)發(fā)展、經(jīng)濟增長、改變消費模式的進程中，盡最大可能積極主動地節(jié)約能源資源，保護好人類賴以生存的環(huán)境。生態(tài)文明要求人類選擇有利于生態(tài)安全的經(jīng)濟發(fā)展方式，建設(shè)有利于生態(tài)安全的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，建立有利于生態(tài)安全的制度體系，逐步形成促進生態(tài)建設(shè)、維護生態(tài)安全的良性運轉(zhuǎn)機制，使經(jīng)濟社會發(fā)展既滿足當(dāng)代人的需求，又對后代人的需求不構(gòu)成危害，最終實現(xiàn)經(jīng)濟與生態(tài)

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協(xié)調(diào)發(fā)展。要正確處理加快發(fā)展和可持續(xù)發(fā)展的關(guān)系，堅持在加快發(fā)展中加強生態(tài)文明建設(shè)，在加強生態(tài)文明建設(shè)中加快發(fā)展;根據(jù)人類對自然界的逐步認(rèn)識來調(diào)節(jié)我們制定的目標(biāo)，通過適應(yīng)性的變化和調(diào)整來達(dá)到最佳狀態(tài)，推行可持續(xù)的經(jīng)濟發(fā)展模式，實現(xiàn)又好又快發(fā)展。

以貴陽市為例，貴陽市推進生態(tài)文明建設(shè)的過程中采納了積極發(fā)展綠色經(jīng)濟的方法。綠色經(jīng)濟具有資源消耗低、環(huán)境污染少、產(chǎn)品附加值高、生產(chǎn)集約的特點，發(fā)展綠色經(jīng)濟是推進生態(tài)文明建設(shè)的必然選擇。貴陽市圍繞全面促進資源節(jié)約的目標(biāo)，大力推動資源利用方式轉(zhuǎn)變，把綠色經(jīng)濟理念貫穿到企業(yè)生產(chǎn)、經(jīng)營、管理各個環(huán)節(jié)，最大限度實現(xiàn)資源合理利用。堅持走新型工業(yè)化道路，著力調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，積極發(fā)展生態(tài)工業(yè)、信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)、節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)。深入挖掘貴陽氣候資源優(yōu)勢，大力發(fā)展旅游、會展、物流等綠色服務(wù)業(yè)以及生態(tài)農(nóng)業(yè)。以上努力都為貴陽市建設(shè)生態(tài)文明城市奠定了良好的經(jīng)濟基礎(chǔ)。

二、生態(tài)文明建設(shè)的核心

建設(shè)生態(tài)文明要抓住人與自然和諧相處這一核心。1972年，在瑞典斯德哥爾摩召開的首屆人類環(huán)境會議，標(biāo)志著人類環(huán)境意識的覺醒。我國于1973年召開了第一次全國環(huán)境保護會議。改革開放后，環(huán)境保護被確立為基本國策。黨的十六屆四中全會提出了人與自然和諧相處，成為社會主義和諧社會的一個組成部分。十七大報告首次明確提出了建設(shè)生態(tài)文明，十八大報告將之闡述得更加系統(tǒng)和完整。

人與自然和諧是人與人、人與社會和諧的重要條件。生態(tài)文明是在人類歷史發(fā)展過程中形成的人與自然、人與社會環(huán)境和諧統(tǒng)一、可持續(xù)發(fā)展的文化成果的總和，其本質(zhì)特征是人與自然和諧相處的文明形態(tài)。它不僅說明人類應(yīng)該用更為文明而非野蠻的方式來對待大自然，而且在文化價值觀、生產(chǎn)方式、生活方式、社會結(jié)構(gòu)上都體現(xiàn)出一種人與自然關(guān)系的嶄新視角。人與自然共同生息，實現(xiàn)經(jīng)濟、社會、環(huán)境的共臝，關(guān)鍵在于人的主動性。

生態(tài)文明的核心要素是公正、高效、和諧和人文發(fā)展。工業(yè)文明那種利潤最大化、財富線性積累的價值觀必然造成貧富差距擴大、社會的不和諧，而生態(tài)文明建設(shè)的價值觀所尋求的是一種生態(tài)公正和社會公正。在生態(tài)公正前提下的社會公正，就是財富不能為少數(shù)人積累和占有，不能光考慮經(jīng)濟利益的最大化，而是要考慮社會利益的最大化，保護社會弱勢群體的利益。生態(tài)文明的一大特點就是尋求和諧，人與自然、人與社會、人與之間的和諧。而工業(yè)文明社會中高污染、高排放、低效率的生產(chǎn)企業(yè)，實際上是對人與自然和諧的否定和破壞，繼而也會影響人與人之間的和諧。因為一部分人得到好處，另一部分人受到損失，一部分群體和社會間形成矛盾，整個社會就得承受因此帶來的后果。如果用生態(tài)文明的理念對企業(yè)進行選擇的話，一定會選?30?擇那些能夠促使人與人、人與自然、人與社會和諧的投資或企業(yè)。從這個角度來說，生態(tài)文明建設(shè)將會提高對企業(yè)的要求和門檻，也會逐漸促進社會的和諧。生態(tài)文明是一種新的文明形態(tài)，它是對工業(yè)文明的改造和提升，使得人類能夠?qū)崿F(xiàn)生態(tài)公正和社會公正，能夠提高經(jīng)濟效率、生態(tài)效率、社會效率，能夠?qū)崿F(xiàn)人與自然的和諧、人與社會的和諧、人與人的和諧。

建設(shè)生態(tài)文明，要樹立尊重自然、順應(yīng)自然、保護自然的理念。尊重自然是指人對自然要有敬畏之心。順應(yīng)自然，從字面上看，順應(yīng)即順從適應(yīng)，指個人或群體之間調(diào)整行為以適應(yīng)他人或環(huán)境的過程。這里的順從適應(yīng)并不是消極地順應(yīng)自然、俯首聽命于自然，而是能動地認(rèn)識自然、適應(yīng)自然，并按照美的規(guī)律塑造美化自然，不斷改善和優(yōu)化人與自然的關(guān)系，也就是要堅持尊重和維護自然與塑造美化自然的統(tǒng)一。這就意味著人類在自然規(guī)律面前，要調(diào)整自己的行為，才能使兩者達(dá)到和諧的境界。這種觀念實際上在中國樸素的自然觀里早有體現(xiàn)。天人合一是中華文明的自然觀。這個天，正是指自然界和自然界的客觀規(guī)律。《論語》說:天何言哉？四時行焉，百物生焉!《老子》說:人法地，地法天，天法道，道法自然。自然是一切的根源，取之自然，歸之自然。要節(jié)制與合理控制人的欲望，反對對外物的無度占有。所謂取物限量、取物限時，取之有時、用之有節(jié)，適度使用自然，不破壞自然。這些樸素的自然觀，我們當(dāng)記取其積極的一面，摒棄其被動消極的一面。總而言之，尊重自然是前提，即充分尊重自然規(guī)律;順應(yīng)自然是行動，即按照自然規(guī)律，調(diào)整人類的行為；保護自然是目的，最終實現(xiàn)人與自然的和諧發(fā)展。

建設(shè)生態(tài)文明，要樹立人與自然相和諧的生態(tài)文明觀。必須轉(zhuǎn)變?nèi)伺c世界相對立或以人為中心的觀念。在傳統(tǒng)的思維方式看來，人是世界的中心，自然界只能圍繞著人、為了人而存在。其結(jié)果是自然作為對象被無限改造、征服，生態(tài)逐漸惡化。而在生態(tài)文明觀看來，我們在處理人與自然的關(guān)系時，不應(yīng)把人的主體性絕對化，也不能無限夸大人對自然的超越性，而是人類應(yīng)當(dāng)約束自己，擺正自己在自然界中的位置，關(guān)注自然的存在價值。人是自然物，是自然界的一分子，人類在改造自然的同時要把自身的活動限制在保證自然界生態(tài)系統(tǒng)穩(wěn)定平衡的限度之內(nèi)，實現(xiàn)人與自然的和諧共生、協(xié)調(diào)發(fā)展。這正如馬克思所精辟地指出的:社會是人詞自然界完成了的本質(zhì)的統(tǒng)一，是自然界的真正復(fù)活，是人的實現(xiàn)了的自然主義和自然界的實現(xiàn)了的人道主義。

需要增強建設(shè)生態(tài)文明的自覺性和堅定性，統(tǒng)籌好人與自然的關(guān)系，最大限度地減少經(jīng)濟活動對大自然自身穩(wěn)定與和諧構(gòu)成的影響，使經(jīng)濟建設(shè)與資源、環(huán)境相協(xié)調(diào)，逐步形成與生態(tài)相協(xié)調(diào)的生產(chǎn)、生活和消費方式，實現(xiàn)經(jīng)濟效益、社會效益和生態(tài)效益的統(tǒng)一。

生態(tài)文明強調(diào)人的自覺與自律，強調(diào)人與自然環(huán)境的相互依存、相互促進、共處

?31? 共融，倡導(dǎo)人際關(guān)系和諧，承認(rèn)社會分工而強調(diào)人格的平等，培植團結(jié)、互助、和睦、友好的人際關(guān)系。人類尊重自身首先要尊重自然，只有在與自然和諧相處的前提下，人類文明才能持久和延續(xù)。人與自然和諧相處既是生態(tài)文明的核心價值理念和根本目標(biāo)，也是建設(shè)生態(tài)文明的評價標(biāo)準(zhǔn)。

三、生態(tài)文明建設(shè)的目標(biāo)

我國生態(tài)文明建設(shè)的目標(biāo)具有多層次性。黨的十八大報告和習(xí)近平同志關(guān)于生態(tài)文明的系列講話都描述了生態(tài)文明建設(shè)目標(biāo)。概括而言，我國生態(tài)文明建設(shè)的目標(biāo)有三個層次:第一層次是形成節(jié)約資源和保護環(huán)境的空間格局、產(chǎn)業(yè)格局、生產(chǎn)方式、生活方式，這是針對當(dāng)前生態(tài)環(huán)境嚴(yán)重惡化的現(xiàn)實問題提出，目的是扭轉(zhuǎn)生態(tài)惡化趨勢，切實增強加快發(fā)展、可持續(xù)發(fā)展的生態(tài)保障能力;第二個層次是建設(shè)美麗中國，走向生態(tài)文明新時代，為子孫后代留下青山、水凈、地綠的美好家園，實現(xiàn)國家的永續(xù)發(fā)展和民族的偉大復(fù)興;第三個層次是深入開展生態(tài)文明領(lǐng)域的國際交流合作，為全球可持續(xù)發(fā)展作出不懈努力。促進人的全面發(fā)展是建設(shè)生態(tài)文明的終極價值追求。建設(shè)生態(tài)明，要始終致力于不斷提高人的生活質(zhì)量。十八大報告把生態(tài)文明建設(shè)提高到了更高的戰(zhàn)略層面，這意味著把老百姓的幸福指數(shù)，把老百姓對政府的滿意標(biāo)準(zhǔn)，又提高到了一個新的高度——過去主要是解決有和無的問題，現(xiàn)在解決的是好和壞的問題。

十八大報告中提出要全面建成小康社會，而生態(tài)文明狀況的實現(xiàn)程度，也是衡量小康社會的一個重要指標(biāo)。十八大報告指出：生態(tài)文明的建設(shè)是關(guān)系人民福祉，關(guān)乎民族未來的長遠(yuǎn)大計。建設(shè)生態(tài)文明，為人民群眾創(chuàng)造良好生產(chǎn)生活環(huán)境，是改善民生的需要。只有把生態(tài)文明建設(shè)的理念、原則、目標(biāo)等深刻融入和貫穿到經(jīng)濟、政治、文化、社會建設(shè)的各方面和全過程，才能全面推進現(xiàn)代化，為人民群眾創(chuàng)造良好的生產(chǎn)生活環(huán)境。因此，推進生態(tài)文明建設(shè)是我們黨堅持以人為本、執(zhí)政為民，維護最廣大人民群眾根本利益的集中體現(xiàn)。

因此，建設(shè)生態(tài)文明，要從解決人民群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實的利益問題入手，著力解決好群眾普遍關(guān)注的環(huán)境問題。

堅持以人為本、促進人的全面發(fā)展是一種新的發(fā)展理念，認(rèn)為人的需求不僅包括基本的物質(zhì)需求，而且包括一系列復(fù)雜的社會的、政治的、文化的需求，它超越了純粹的功利目的，以實現(xiàn)完整的人的全面發(fā)展和人的解放為終極目的。這種發(fā)展理念是在人與自然親密關(guān)系的基礎(chǔ)上向人本主義的真正復(fù)歸，是人道主義和自然主義的真正統(tǒng)一。這種新的發(fā)展理念和生態(tài)文明的理想不謀而合。建設(shè)生態(tài)文明，以現(xiàn)實的人的生存狀態(tài)為思考核心，以塑造人的完整性和人的自我實現(xiàn)為價值理想，力圖通過人的實踐活動，重建人與自然、人與社會、人與人的內(nèi)在統(tǒng)一。在此意義上，建設(shè)生態(tài)?32?文明與堅持以人為本緊密統(tǒng)一在一起，并且，只有二者的統(tǒng)一，才能實現(xiàn)人對人的總體性的全面占有，才能實現(xiàn)人的真正自由。

堅持以人為本，把最廣大人民的根本利益作為生態(tài)文明建設(shè)的出發(fā)點和落腳點，既要見物也要見人。隨著生活水平的提高，人們對生活質(zhì)量提出更高的要求，對潔凈的空氣、清潔的飲水和綠色食品等生態(tài)條件和良好生態(tài)環(huán)境的需求越來越迫切。生態(tài)文明建設(shè)，目的是讓人民群眾在良好的生態(tài)環(huán)境下生活得更舒適、更幸福，要從解決人民群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實的利益問題入手，創(chuàng)造一個適合于人類生活和發(fā)展的良好生態(tài)環(huán)境。必須破除見物不見人的思想束縛，把生態(tài)文明建設(shè)的目的落實到改善人民生活上，堅持做到發(fā)展為了人民，發(fā)展依靠人民，發(fā)展成果由人民共享。

堅持以人為本，更加注重保障和改善民生，著力解決損害群眾健康的突出環(huán)境問題，從而滿足人民日益增長的對良好生態(tài)環(huán)境、對優(yōu)質(zhì)生態(tài)產(chǎn)品的需求。把以人為本作為根本宗旨理念和價值取向，這對于堅持生態(tài)文明建設(shè)的正確方向和科學(xué)的目標(biāo)導(dǎo)向，不斷提高建設(shè)的質(zhì)量和效益，有著非常重要的理論與實踐意義。

四、生態(tài)文明建設(shè)的意義

生態(tài)文明是人類在改造客觀世界的同時改善和優(yōu)化人與自然的關(guān)系，建設(shè)科學(xué)有序的生態(tài)運行機制，體現(xiàn)了人類尊重自然、順應(yīng)自然、保護自然、利用自然、與自然和諧相處的文明理念。建設(shè)生態(tài)文明，樹立生態(tài)文明觀念，是推動科學(xué)發(fā)展、促進社會和諧的必然要求。它有助于喚醒全民族的生態(tài)優(yōu)患意識，認(rèn)清生態(tài)環(huán)境問題的復(fù)雜性、長期性和艱巨性，持之以恒地重視生態(tài)環(huán)境保護工作，盡最大可能地節(jié)約能源資源、保護生態(tài)環(huán)境。生態(tài)文明觀念，作為一種基礎(chǔ)的價值導(dǎo)向，是構(gòu)建社會主義和諧社會不可或缺的精神力量。牢固樹立生態(tài)文明觀念，積極推進生態(tài)文明建設(shè)，是深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀、全面落實五大發(fā)展理念、推進中國特色社會主義偉大事業(yè)的題中應(yīng)有之義。

建設(shè)生態(tài)文明，要共同呵護人類賴以生存的地球家園。把生態(tài)建設(shè)上升到文明的高度，是我們黨對中國特色社會主義、經(jīng)濟社會發(fā)展規(guī)律和人類文明趨勢認(rèn)識的不斷深化。建設(shè)生態(tài)文明，不僅對于貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀、全面落實五大發(fā)展理念、繼續(xù)推進中國特色社會主義偉大事業(yè)和全面建設(shè)小康社會具有重大的現(xiàn)實意義，而且對于維護全球生態(tài)安全、推動人類文明進步和可持續(xù)發(fā)展具有深遠(yuǎn)的歷史意義。

全面建成小康社會，涵蓋了經(jīng)濟、政治、文化、可持續(xù)發(fā)展等多個方面。生態(tài)文明和物質(zhì)文明、精神文明、政治文明共同構(gòu)成建設(shè)小康社會的追求理念。社會主義的物質(zhì)文明、精神文明、政治文明離不開^1:會主義的生態(tài)文明。生態(tài)文明是經(jīng)濟增長、和諧穩(wěn)定、民生改善的匯聚點。沒有良好的生態(tài)條件，人類既不可能有高度的物質(zhì)享

?33?

受，更不可能有高度的精神享受和政治享受。沒有生態(tài)安全，人類自身就會陷入深刻的生存危機。建設(shè)社會主義物質(zhì)文明，必然要求社會經(jīng)濟與自然生態(tài)的平衡發(fā)展和可持續(xù)發(fā)展;建設(shè)社會主義精神文明，包含著環(huán)境保護和生態(tài)建設(shè)的精神追求;建設(shè)社會主義政治文明，內(nèi)在地包含著符合生態(tài)文明建設(shè)的制度安排和政策法規(guī)。從這個意義上說，生態(tài)文明是物質(zhì)文明、精神文明、政治文明的基礎(chǔ)和前提，也是物質(zhì)文明、精神文明和政治文明的具體體現(xiàn)。

隨著人們?nèi)找嬖鲩L的物質(zhì)文化需求，對生活質(zhì)量提出了新的更高的要求，希望喝上干凈的水、吸上清新的空氣、吃上放心的食品、住上舒適的房子等。創(chuàng)造一個良好的生態(tài)環(huán)境，使自然生態(tài)保持動態(tài)平衡和良性循環(huán)并與人們和諧相處，比以往任何時候都顯(一）為人們的生產(chǎn)生活提供必需的物質(zhì)基礎(chǔ) 得更加迫切。如果沒有一個良好的生態(tài)環(huán)境，便無法實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展，更無法為人民提供良好的生活環(huán)境。建設(shè)生態(tài)文明任重而道遠(yuǎn)。(二）有助于解決我國發(fā)展中的各種難題 中國是人口、幅員大國，在中國建設(shè)生態(tài)文明，既能造福于13億人口，又將對全球生態(tài)文明建設(shè)做出重大貢獻。西方發(fā)達(dá)國家經(jīng)過了百年的工業(yè)革命，借助其經(jīng)濟技術(shù)等方面的優(yōu)勢，在可持續(xù)發(fā)展領(lǐng)域的研究與實踐先走了一步，生態(tài)文明已具雛形，其成果惠及約10億人口。但全球尚有50多億人口處在工業(yè)文明初期或中期，生態(tài)文明剛剛萌芽。中國是最大的發(fā)展中國家，如果我國跨入生態(tài)文明社會，不但會使全國的經(jīng)濟、社會、生態(tài)、環(huán)境、人文、民生面貌為之一新，而且必將大大加快全球生態(tài)文明建設(shè)進程。屆時，全球綠色版圖將明顯擴大，有1/3以上的人口走上生態(tài)文明之路。同時，發(fā)展中國家如何在工業(yè)化進程中轉(zhuǎn)化為生態(tài)文明社會，中國能夠提供可資借鑒的經(jīng)驗。

改革開放以來，我國經(jīng)濟快速發(fā)展，創(chuàng)造了舉世罕見的奇跡，成就輝煌。但發(fā)展中付出的資源、環(huán)境代價過大;發(fā)展不平衡、不協(xié)調(diào)的矛盾突出;城鄉(xiāng)差別、地區(qū)差別、收益分配差別擴大;生態(tài)退化、環(huán)境污染加重；民生問題凸顯以及道德文化領(lǐng)域里的消極現(xiàn)象等，嚴(yán)重制約了現(xiàn)代化宏偉目標(biāo)的順利實現(xiàn)。如何破解難題，走出困境，實現(xiàn)良性循環(huán)，事關(guān)改革、發(fā)展大局。須知，這些矛盾和問題都是傳統(tǒng)工業(yè)化帶來的，若靠工業(yè)文明理念和思路應(yīng)對，不但于事無補，還會使困境日益深化。惟有以生態(tài)文明超越傳統(tǒng)工業(yè)文明，堅持生態(tài)文明的理念和思路，對發(fā)展中的矛盾、問題，作統(tǒng)籌評估，理性調(diào)控，綜合治理，化逆為順，方能舉一反三，突破瓶頸制約，在新的起點上實現(xiàn)又好又快發(fā)展、可持續(xù)發(fā)展。

以能源、效益、效率為例。我國的資源產(chǎn)出效率極低，每噸標(biāo)準(zhǔn)煤的產(chǎn)出效率只相當(dāng)于美國的28.6%，歐盟的16.8%，日本的10.3%。我國第二產(chǎn)業(yè)的勞動生產(chǎn)率，-34? 只相當(dāng)于美國的1/30、日本的1/

18、法國的1/

16、德國的1/

12、韓國的1/7。差距就是潛力，后進蘊藏著發(fā)展機遇。若以生態(tài)文明理念和思路引領(lǐng)發(fā)展，不要說能耗、效益、效率達(dá)到發(fā)達(dá)國家水平，就是達(dá)到世界平均水平，我國面臨的種種難題都可以大為緩解，并獲得非常可觀的經(jīng)濟、社會、生態(tài)、環(huán)境效益。以產(chǎn)出單位

GDP所耗能源相比，若以日本為1個單位，那么，德國為1.5個，美國為2.67,而我國為11.5。這意味著1單位(千克石油當(dāng)量)能源消耗在我國僅能創(chuàng)造不到0.7美元的GDP，而世界平均為3.2美元，日本則達(dá)到10.5美元，德國達(dá)到7美元，美國約為5美元。我國單位能耗創(chuàng)造GDP若能達(dá)到世界平均水平，僅以目前的能耗總量，就可產(chǎn)出超過14.35萬億美元的GDP，人均GDP將超過1.1萬美元。同樣的能耗水平，2007年我國GDP僅為3.14萬億美元。二者差距之大，可謂天上地下……我國能耗如此之高，恰好說明了按照生態(tài)文明理念轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式，調(diào)整優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，加快技術(shù)進步，有效降低能耗，推進經(jīng)濟集約化、生態(tài)化、知識化，是極其迫切、緊要的，其發(fā)展?jié)摿κ菬o限的。如果各級政府和各行各業(yè)能夠?qū)⑸鷳B(tài)文明建設(shè)落實到行動上，那么，我國的經(jīng)濟發(fā)展、社會進步以及生態(tài)優(yōu)化、環(huán)境保護，必會實現(xiàn)更完善全面的發(fā)展。

(三）)有助于根治環(huán)境危機的痼疾、科學(xué)技術(shù)造就的工業(yè)文明在創(chuàng)造輝煌物質(zhì)財富的同時，也給人類社會帶來諸如資源緊張、環(huán)境惡化、生態(tài)危機等一系列困難和挑戰(zhàn)。繼續(xù)在工業(yè)文明的框架中發(fā)展，還是另尋他路，成為擺在人們面前的一個不容回避的問題。要生存，就必須保護自然、尊重自然，與自然和諧相處。在這種背景下，生態(tài)文明的理念為大家所接受。建設(shè)生態(tài)文明既是全面建設(shè)小康社會的目標(biāo)任務(wù)之一，也是實現(xiàn)更高要求的保障。總的看，我國物質(zhì)文明建設(shè)成就卓著，城鄉(xiāng)人民對經(jīng)濟發(fā)展、生活改善是滿意的，但對環(huán)境惡化，則反映相當(dāng)強烈。國家環(huán)境保護部有關(guān)資料顯示，全國26%的地表水國家重點監(jiān)控斷面劣于水環(huán)境V類標(biāo)準(zhǔn)，62%的斷面達(dá)不到

III

類標(biāo)準(zhǔn);流經(jīng)城市90%的河段受到不同程度污染，75%的湖泊出現(xiàn)富營養(yǎng)化;30%的重點城市飲用水源地水質(zhì)達(dá)不到III類標(biāo)準(zhǔn);近岸海域環(huán)境質(zhì)量不容樂觀;46%的設(shè)區(qū)城市空氣質(zhì)量達(dá)不到二級標(biāo)準(zhǔn)，一些大中城市灰霾天數(shù)有所增加，酸雨污染程度沒有減輕。在一些地方，人們呼吸新鮮空氣、飲潔凈的水、食無公害食品，成為可望不可及的事情，以致影響了身體健康，甚至致病早亡。環(huán)境問題已成為引發(fā)社會矛盾、影響社會穩(wěn)定的一大公害。同物質(zhì)文明相比，我國生態(tài)文明建設(shè)明顯滯后，是薄弱環(huán)節(jié)，亟需加大力度，加快步伐。否則，勢必會拖全面建設(shè)小康社會的后腿。這是應(yīng)當(dāng)防止和避免的。

(四）有助于促進全民族生態(tài)道德文化素質(zhì)的提高 我國環(huán)境惡化遲遲不能根本好轉(zhuǎn)，這與人們的生態(tài)道德文化缺失有直接的關(guān)系。近些年來，我國城鄉(xiāng)人民的生態(tài)意識、環(huán)保觀念日益增強，參與生態(tài)治理、環(huán)境保護的

?35? 積極性明顯提高。但是，生態(tài)道德文化尚未普遍植根于人民大眾。相當(dāng)多的人生態(tài)道德文化水平低下，處于文盲、半文盲狀態(tài)。有些公務(wù)人員的生態(tài)道德、環(huán)境意識差得驚人。生態(tài)道德文化缺失還表現(xiàn)在消費領(lǐng)域追求奢華、過度消費、甚至揮霍浪費等方面。事實說明，在廣大人民群眾、尤其是在公職人員中間，強化生態(tài)道德文化教育，補生態(tài)道德文化課，亟為迫切、重要。

我國傳統(tǒng)文化中蘊含著豐富而樸素的生態(tài)道德文化，其中天人合一理念代表了中華民族追求人與自然和諧統(tǒng)一的精神境界。導(dǎo)之以德，齊之以刑，民免而無恥。建設(shè)生態(tài)文明，不僅需要法律的約束，更需要道德的感悟。應(yīng)當(dāng)通過生態(tài)道德文明建設(shè)，提高全社會的生態(tài)道德文化水準(zhǔn)。為此，必須在廣大城鄉(xiāng)居民中廣泛深入持久地開展生態(tài)道德文化宣傳教育，普及生態(tài)道德文化知識;特別要重視提高各級領(lǐng)導(dǎo)干部的生態(tài)道德文化水準(zhǔn);大力推進生態(tài)文明企業(yè)建設(shè);加強生態(tài)道德立法，規(guī)范人們的生態(tài)道德行為;轉(zhuǎn)變消費觀念，倡導(dǎo)適合國情的合理適度消費;實行村居民生態(tài)自治，充分發(fā)揮民間環(huán)保組織的作用，并把生態(tài)道德文化教育與生態(tài)文明建設(shè)密切結(jié)合起來，以收相互促進、事半功倍之效。第三節(jié)生態(tài)文明建設(shè)中存在的問題與對策

一、當(dāng)前主要存在的問題

(一)配套經(jīng)濟發(fā)展模式不完善 建設(shè)生態(tài)文明既是文明形態(tài)的一種進步，更是經(jīng)濟發(fā)展方式的一種轉(zhuǎn)變。生態(tài)文明建設(shè)需要有與之相配套的經(jīng)濟發(fā)展模式。至今為止，我國的經(jīng)濟發(fā)展模式仍未從根本上改變，仍然存在較為嚴(yán)重的結(jié)構(gòu)性污染問題，單位國內(nèi)生產(chǎn)總值的能耗、物耗和排污量等均大大高于世界平均水平。在資源能源的開發(fā)利用方面，仍然存在消費總量持續(xù)增加和綜合利用率低的何題。與發(fā)達(dá)國家相比，我國的資源綜合利用和再生資源回收利用率嚴(yán)重滯后。雖然我國近年來提出循環(huán)經(jīng)濟和低碳經(jīng)濟的發(fā)展理念并提出建設(shè)生態(tài)文明社會的目標(biāo)，但目前我國的循環(huán)經(jīng)濟和低碳經(jīng)濟體系尚未真正建立起來，法律體系不完善、傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)制約、融資機制和技術(shù)限制等因素，都使得我國的生態(tài)經(jīng)濟雖然有較大發(fā)展空間，但依然任重而道遠(yuǎn)。當(dāng)前，發(fā)展生態(tài)經(jīng)濟、推行以循環(huán)經(jīng)濟、低碳經(jīng)濟為核心的綠色新政是歐、美、日等發(fā)達(dá)國家的一致選擇，目的在于改變高能耗、高消耗、高污染的傳統(tǒng)經(jīng)濟發(fā)展模式，轉(zhuǎn)變?yōu)榈湍芎摹⒌拖暮偷团欧诺木G色可持續(xù)發(fā)展模式。

另外，我國在經(jīng)濟開發(fā)中可能存在的三種錯誤傾向仍值得警惕:一是部分沿海地?36?

區(qū)圍墾大量灘涂，砍伐大量森林，破壞大量綠地，導(dǎo)致生態(tài)空間大大縮小，造成嚴(yán)重的土壤和水源地污染;二是工業(yè)化、城鎮(zhèn)化建設(shè)較為粗放，用地不夠集約，占用大量農(nóng)田，若任由這種趨勢發(fā)展，未來建設(shè)、居住用地將無地可用，我國的糧食安全也將受到威脅;三是部分城市建設(shè)過于追求奢華，搞大廣場、闊馬路、高樓大廈，而農(nóng)村和小城鎮(zhèn)臟亂差的情況較為普遍。

(二）環(huán)境資源法律體系尚不健全、環(huán)境經(jīng)濟政策缺乏 在法律制度保障方面，雖然近年來我國的環(huán)境資源法制建設(shè)進步很大，相關(guān)法律法規(guī)越來越完善，但是我國的環(huán)境資源法律體系并不平衡，長期以來重污染防治、輕資源保護的理念使得我國在自然資源開發(fā)利用和保護方面的立法和研究相對薄弱，對資源開發(fā)利用和生態(tài)環(huán)境保護不夠重視。雖然一直以來《環(huán)境保護法》都被視為環(huán)境資源領(lǐng)域的基本法，但是無論其名稱還是內(nèi)容更多傾向于環(huán)境污染防治，對于自然資源的開發(fā)利用和保護及生態(tài)環(huán)境問題規(guī)定較少，所以近年來理論和立法界一直在醞釀修訂《環(huán)境保護法》，建議增加有關(guān)自然資源開發(fā)利用和保護的相關(guān)規(guī)定，以使其內(nèi)容更加完善和平衡。此外，在對城市和農(nóng)村的生態(tài)環(huán)保立法方面也存在不平衡的狀態(tài)，長期以來對城市環(huán)境保護的立法一直比較重視，而農(nóng)村生態(tài)環(huán)保立法存在缺欠和滯后。建設(shè)生態(tài)文明，實現(xiàn)美麗中國的夢想，離不開農(nóng)村生態(tài)環(huán)境的根本改善，必須加強農(nóng)業(yè)和農(nóng)村生態(tài)環(huán)境保護立法。生態(tài)文明的建設(shè)和轉(zhuǎn)型不僅需要立法的健全和完善，還需要大量環(huán)境經(jīng)濟政策如環(huán)境稅費、生態(tài)補償、排污權(quán)交易等手段的廣泛運用，運用經(jīng)濟手段促進生態(tài)環(huán)境保護的發(fā)展。與傳統(tǒng)的行政手段外部約束相比，環(huán)境經(jīng)濟政策是一種內(nèi)在約束力量，具有促進環(huán)保技術(shù)創(chuàng)新、增強市場競爭力、降低環(huán)境治理與行政監(jiān)控成本等優(yōu)點。環(huán)境經(jīng)濟政策的廣泛運用也是西方發(fā)達(dá)國家環(huán)境資源保護的重要舉措，通過對環(huán)境經(jīng)濟政策的探索和運用，不僅可以節(jié)約和內(nèi)化環(huán)境資源保護的成本，還能進一步激勵企業(yè)積極減少對生態(tài)環(huán)境的污染和破壞，從而建立保護和可持續(xù)利用資源環(huán)境的激勵和約束機制。目前我國環(huán)境經(jīng)濟政策的運用并不廣泛，主要有排污收費、城鎮(zhèn)污水和垃圾處理收費等，且主要以污染防治為主，有關(guān)生態(tài)環(huán)境保護方面的環(huán)境經(jīng)濟政策如生態(tài)稅、生態(tài)補償、綠色信貸等亟待加強，環(huán)境污染強制責(zé)任保險、排污權(quán)收費等還在探索。應(yīng)進一步加強對環(huán)境經(jīng)濟政策的研究和應(yīng)用。

(三）生態(tài)文明的環(huán)境倫理價值觀尚未真正建立，公眾環(huán)境保護和參與意識較弱 作為一種新的文明發(fā)展形態(tài)，生態(tài)文明是繼農(nóng)業(yè)文明、工業(yè)文明之后又一新的發(fā)展階段，是人類徹底反思以往發(fā)展模式弊病的基礎(chǔ)上提出的一種更科學(xué)的發(fā)展理念，它以可持續(xù)發(fā)展為依托，以正確的環(huán)境倫理價值觀為主導(dǎo)，追求人與自然的和諧共處和人類社會的永續(xù)發(fā)展。西方發(fā)達(dá)國家十分重視對公眾環(huán)保意識的培養(yǎng)和提高，大力提倡公眾參與生

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文明建設(shè)，加強對公眾進行有關(guān)環(huán)境質(zhì)量和生態(tài)平衡的教育，引導(dǎo)公眾綠色消費，規(guī)范公眾在工作、生產(chǎn)、消費和生活過程中的環(huán)境友好行為等。如美國早在1970年就通過制定《環(huán)境教育法》，加強對公眾進行有關(guān)環(huán)境質(zhì)量和生態(tài)平衡的教育，聯(lián)邦政府教育署專門設(shè)置了環(huán)境教育司。日本則通過政府、協(xié)會團體、教育機構(gòu)、企業(yè)所開設(shè)的體驗式、參與式教育宣傳，使環(huán)境保護、資源節(jié)約理念深入人心，并體現(xiàn)在日常生潔的點點滴滴。和國外相比，我國民眾生態(tài)環(huán)境意確立和強化。

生態(tài)文明時期的環(huán)境倫理價值觀既不同于農(nóng)業(yè)文明時期依賴大自然、敬畏大自然的被動、樸素環(huán)境倫理觀，更不同于工業(yè)文明時期極端人類中心主義的環(huán)境價值觀，是一種尊重自然、順應(yīng)自然、保護自然、與自然和諧共處，追求經(jīng)濟、社會和環(huán)境共同發(fā)展的可持續(xù)發(fā)展理念。需要從根本上拋棄長期以來以犧牲環(huán)境資源為代價換取經(jīng)濟發(fā)展的不可持續(xù)的發(fā)展理念，在全社會樹立生態(tài)文明的環(huán)境倫理觀、確立綠色發(fā)展理念。目前，雖然國家高度重視生態(tài)文明建設(shè)，大力倡導(dǎo)人與自然和諧共處，但真正在廣大民眾心中樹立生態(tài)文明、綠色發(fā)展理念尚需時日。特別是在農(nóng)村，農(nóng)民文化素質(zhì)偏低，環(huán)境保護意識淡漠，公眾參與積極性不高，對生態(tài)文明的理解和接受需要一定的時間。農(nóng)村生態(tài)文明建設(shè)在整個生態(tài)文明建設(shè)、實現(xiàn)美麗中國的美好愿景中占據(jù)重要的基礎(chǔ)性地位，只有搞好農(nóng)村生態(tài)文明建設(shè)，才能保證我國生態(tài)文明建設(shè)總體目標(biāo)的實現(xiàn)。i

只仍需加強，生態(tài)文明的環(huán)境倫理價值觀須盡快

二、對策探討

以下幾個方面可作為政策指向性參考：

(―)加快制度建設(shè) 保護生態(tài)環(huán)境必須依靠制度。要健全國土空間開發(fā)、資源節(jié)約、生態(tài)環(huán)境保護的體制機制，推動形成人與自然和諧發(fā)展的現(xiàn)代化建設(shè)新格局。從恢復(fù)和維持生態(tài)系統(tǒng)整體性與可持續(xù)性的系統(tǒng)理念出發(fā)，建立和完善職能有機統(tǒng)一、運轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)高效的生態(tài)環(huán)境保護綜合管理體制。建立國土空間開發(fā)保護制度，完善最嚴(yán)格的耕地保護制度、水資源管理制度、環(huán)境保護制度。深化資源性產(chǎn)品價格和稅費改革，建立反映市場供求和資源稀缺程度、體現(xiàn)生態(tài)價值和代際補償?shù)馁Y源有償使用制度及生態(tài)補償制度。積極開展節(jié)能、碳排放權(quán)、排污權(quán)、水權(quán)交易試點。加強環(huán)境監(jiān)管，健全生態(tài)環(huán)境保護責(zé)任追究制度和環(huán)境損害賠償制度。要建立體現(xiàn)生態(tài)文明要求的目標(biāo)體系、考核辦法、獎懲機制。

1?健全環(huán)境管理制度

完善環(huán)境管理體制，進一步理順環(huán)境執(zhí)法監(jiān)督職能。環(huán)境管理重心要向基層傾斜，全面加強基層環(huán)境保護執(zhí)法隊伍建設(shè)。建立健全環(huán)境保護責(zé)任追究制度肩破壞和損害環(huán)境的行為，要依法追究相關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。充分發(fā)揮信息技術(shù)的作用，加快開發(fā)和建設(shè)環(huán)境管理信息系統(tǒng)，加大對重點污染源的監(jiān)督管理，努力實現(xiàn)環(huán)境管理新突破。

2?不斷完善生態(tài)補償制度

不斷完善生態(tài)補償?shù)恼{(diào)控手段和政策措施，盡快解決上游與下游、開發(fā)區(qū)域與保護區(qū)域、受益地區(qū)與受損地區(qū)以及自然保護區(qū)內(nèi)外的利益補償問題，加快建立生態(tài)補償長效機制，促進國土空間開發(fā)格局優(yōu)化。同時，深入研究環(huán)境污染損害鑒定評估工作，積極穩(wěn)妥推行環(huán)境損害賠償制度。

3?積極穩(wěn)步推進環(huán)楝管理市場化改革

積極開展排污權(quán)交易試點，逐步實行排污指標(biāo)有償使用和排污權(quán)交易制度，建立主要污染物總量交易平臺，按照區(qū)域流域總量控制要求發(fā)放排污許可證，以排污許可證制度落實總量控制指標(biāo)。加快推行污染治理市場化運作，環(huán)保部門要發(fā)揮作用，加強環(huán)保地方性法規(guī)和規(guī)章建設(shè)，用法律手段調(diào)節(jié)治污市場，引導(dǎo)環(huán)境治理主體和治污設(shè)施運行主體規(guī)范行為、良性發(fā)展。

4.建立環(huán)境保護科技支撐機制

抓餐建立環(huán)境保護科技支撐機制，充分發(fā)揮高等院校、科研機構(gòu)、企業(yè)和行業(yè)協(xié)會的作用，加強環(huán)境保護科技創(chuàng)新，加強環(huán)境重大關(guān)鍵技術(shù)攻關(guān)，大力發(fā)展綠色技術(shù)，提高污染防治的能力和水平，促進環(huán)境保護事業(yè)快速發(fā)展。

5?建立完善生態(tài)文明評價體系和績效管理體系

把資源消耗、環(huán)境損害、生態(tài)效益納入經(jīng)濟社會發(fā)展評價體系，盡快建立體現(xiàn)生態(tài)文明要求的目標(biāo)體系、考核辦法、獎懲機制。在環(huán)保系統(tǒng)內(nèi)部，合理設(shè)定考核目標(biāo)，強化績效考核，推動環(huán)境保護重點工作深入開展。

6?不斷完善環(huán)保隊伍和能力建設(shè)長效機制

進一步加強環(huán)保隊伍建設(shè)，以學(xué)習(xí)工作化、工作學(xué)習(xí)化為目標(biāo)，引導(dǎo)環(huán)保系統(tǒng)干部職工努力孥習(xí)、不斷學(xué)習(xí)、終身學(xué)習(xí)。同時，加強環(huán)境監(jiān)測、監(jiān)察、應(yīng)急、信息等環(huán)保能力建設(shè)，努力建立與推進生態(tài)文明建相適應(yīng)的人員隊伍、裝備水平和技術(shù)體系。

(二）努力培育與生態(tài)文明建設(shè)相國相成的經(jīng)濟發(fā)展模式 在過去很長一段時間里，我們錯誤地把經(jīng)濟增長的高速度高效率當(dāng)作經(jīng)濟建設(shè)的目標(biāo)，造成了經(jīng)濟發(fā)展與生態(tài)建設(shè)之間的尖銳矛盾，高耗能、高污染、高成本已經(jīng)嚴(yán)重制約了國民經(jīng)濟的可持續(xù)發(fā)展。我國單位的能耗高出經(jīng)合組織國家平均值。盲目發(fā)展中的不平衡、不協(xié)調(diào)、不可持續(xù)以及資源環(huán)境約束加劇，不但阻礙了生態(tài)文明建設(shè)的進程，也妨礙了經(jīng)濟的全面發(fā)展。協(xié)調(diào)統(tǒng)一生態(tài)文明與經(jīng)濟的發(fā)展，努力培育與

?39?

生態(tài)文明建設(shè)相輔相成的經(jīng)濟發(fā)展模式，把生態(tài)文明建設(shè)融入經(jīng)濟建設(shè)各方面和全過程，具有重要的意義。一方面，將生態(tài)文明建設(shè)作為加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式著力點，推動綠色發(fā)展、循環(huán)發(fā)展和低碳發(fā)展。轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式首要在于轉(zhuǎn)變觀念，必須樹立尊重自然、順應(yīng)自然、保護自然的生態(tài)文明理念，改變過去以破壞自然來獲得發(fā)展的思路。只有實現(xiàn)生產(chǎn)方式和生活方式的根本性變革，把轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式真正落到實處，中國經(jīng)濟增長才能實現(xiàn)高效健康和可持續(xù)的發(fā)展。另一方面，把生態(tài)文明建設(shè)作為調(diào)結(jié)構(gòu)、保增長的抓手，不斷挖掘新的經(jīng)濟增長點。我國傳統(tǒng)的以重工業(yè)為基礎(chǔ)的經(jīng)濟結(jié)構(gòu)以資源消耗和破壞環(huán)境為代價獲得了長足發(fā)展，但在當(dāng)今國際經(jīng)濟發(fā)展趨勢中，這些產(chǎn)業(yè)已是強弩之末，缺乏經(jīng)濟增長的動力和可持續(xù)性，而結(jié)合生態(tài)文明建設(shè)的各種新興產(chǎn)業(yè)，如生態(tài)文化、旅游服務(wù)等第三產(chǎn)業(yè)不僅可以拓展經(jīng)濟社會發(fā)展的承載空間，還可以突破貿(mào)易壁壘，拓展國際市場空間，具有巨大的經(jīng)濟發(fā)展?jié)摿Α?/p>

建設(shè)生態(tài)文明是擴大內(nèi)需、拉動經(jīng)濟增長的重要途徑。通過加大對生態(tài)環(huán)境整治項目、新能源開發(fā)項目、農(nóng)村環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施項目的投入，既能拉動當(dāng)前經(jīng)濟增長，又能增強可持續(xù)發(fā)展后勁，無論對眼前還是長遠(yuǎn)，都具有重要意義。結(jié)合生態(tài)文明建設(shè)的經(jīng)濟開發(fā)與利用，不僅可以治理環(huán)境，還可以使地方經(jīng)濟得以健康有序地增長。要把增強生態(tài)產(chǎn)品生產(chǎn)能力作為經(jīng)濟建設(shè)的主要任務(wù)之一。歷經(jīng)多年快速發(fā)展，我國提供物質(zhì)產(chǎn)品的能力有了大幅提高，文化產(chǎn)品的生產(chǎn)能力也在快速進步，但相對而言，提供生態(tài)產(chǎn)品特別是優(yōu)質(zhì)生態(tài)產(chǎn)品的能力提升得較慢，而廣大人民群眾卻對生態(tài)產(chǎn)品的渴求日益迫切。生態(tài)產(chǎn)品的生產(chǎn)不僅可以滿足當(dāng)前人民群眾的需求，而且也是拉動內(nèi)需、促進經(jīng)濟增長的有效手段。

(三）盡快形成節(jié)約資源和保護環(huán)境的空間格局、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、生產(chǎn)方式、生活方式，推進環(huán)境保護與經(jīng)濟發(fā)展的協(xié)調(diào)融合 資源環(huán)境問題，究其本質(zhì)是發(fā)展方式、經(jīng)濟結(jié)構(gòu)和消費模式問題。在生產(chǎn)、流通、分配、消費的各個領(lǐng)域，都不同程度地利用資源、影響環(huán)境，單獨在某一個或幾個方面推行節(jié)約環(huán)保，難以從根本上解決資源環(huán)境問題。這就必須根據(jù)自然環(huán)境承載力規(guī)劃經(jīng)濟社會發(fā)展，把節(jié)約環(huán)保的要求全面體現(xiàn)到經(jīng)濟發(fā)展的各個領(lǐng)域和每個環(huán)節(jié)，堅決杜絕先污染后治理、先破壞后恢復(fù)、邊治理邊污染、邊恢復(fù)邊破壞的現(xiàn)象。

黨的十八大報告把優(yōu)化國土空間開發(fā)格局放在突出位置，作為加快推進生態(tài)文明建設(shè)的重要工作。國土空間開發(fā)布局對生態(tài)環(huán)境保護帶有根本性、戰(zhàn)略性意義，從而進一步凸顯了生態(tài)環(huán)境在國家經(jīng)濟社會發(fā)展中的基礎(chǔ)性、前提性地位，這也為進一步加強環(huán)境保護的宏觀調(diào)控和綜合管理職能提供了契機。要按照人口資源環(huán)境相均衡、經(jīng)濟社會生態(tài)效益相統(tǒng)一的原則，控制開發(fā)強度，調(diào)整空間結(jié)構(gòu)，促進生產(chǎn)空間集約高效、生活空間宜居適度、生態(tài)空間山青水秀。加快實施主體功能區(qū)戰(zhàn)略和環(huán)境功?40?能區(qū)劃，推動各地區(qū)嚴(yán)格按照主體功能定位發(fā)展，構(gòu)建科學(xué)合理的城市化格局、農(nóng)業(yè)發(fā)展格局、生態(tài)安全格局。

在發(fā)展中保護、在保護中發(fā)展，這是對經(jīng)濟社會發(fā)展與資源環(huán)境關(guān)系的深刻揭示。我國正處于并將長期處于社會主義初級階段，發(fā)展不足和保護不夠的問題同時存在。忽視資源環(huán)境保護，經(jīng)濟建設(shè)難以搞上去，即使一時搞上去最終也要付出沉重代價。這就要求做到在發(fā)展中保護、在保護中發(fā)展。我國已經(jīng)到了以環(huán)境保護優(yōu)化經(jīng)濟增長的新階段，需要把節(jié)約環(huán)保與調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、污染防治與企業(yè)節(jié)約增效、發(fā)展節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)與擴大內(nèi)需、生態(tài)保護與優(yōu)化生產(chǎn)力空間布局結(jié)合起來，以環(huán)境容量優(yōu)化區(qū)域布局，以環(huán)境監(jiān)管優(yōu)化經(jīng)濟結(jié)構(gòu)，以環(huán)境成本優(yōu)化增長方式，以環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)優(yōu)化產(chǎn)業(yè)升級，推進經(jīng)濟發(fā)展方式的綠色轉(zhuǎn)型。

加強環(huán)境保護是生態(tài)文明建設(shè)的根本措施。提高生態(tài)文明水平，關(guān)鍵是在環(huán)境保護上取得突破性進展。遵循代價小、效益好、排放低、可持續(xù)的基本要求，加快構(gòu)建與我國國情相適應(yīng)的環(huán)境保護宏觀戰(zhàn)略體系、全面高效的污染防治體系、健全的環(huán)境質(zhì)量評價體系、完善的環(huán)境保護法規(guī)政策和科技標(biāo)準(zhǔn)體系、完備的環(huán)境管理和執(zhí)法監(jiān)督體系、全民參與的社會行動體系，是提高生態(tài)文明水平的形勢使然，是解決資源環(huán)境問題的出路所在。

(四）重點解決損害群眾健康的突出環(huán)境問題，建立治理環(huán)境的公眾參與制度 要樹立較強的公眾參與意識，必須首先解決好損害群眾健康的突出環(huán)境問題，進而樹立生態(tài)文化理念，培養(yǎng)生態(tài)文明建設(shè)觀念。環(huán)境保護既要為科學(xué)發(fā)展固本強基，又要為人民健康增添保障。享有良好的生態(tài)環(huán)境是人民群眾的基本權(quán)利。必須確保人民群眾飲水安全，集中力量解決重金屬、化學(xué)品、危險廢棄物、細(xì)顆粒物和持久性有機污染物等關(guān)系民生的環(huán)境問題。

2015年，我國多地長時間反復(fù)出現(xiàn)霧霾，許多城市空氣污染嚴(yán)重。據(jù)2015年第一PM2.5濃度排名。大范圍PM2.5的首次公開，河南、湖北等中西部城市第一季度的PM2.5濃度排名均位居全國前十，分別為103.3和99.2微克/立方米。在我季度31省國空氣質(zhì)量急劇惡化的情況下，各級環(huán)保部門快速行動，積極應(yīng)對，引導(dǎo)人民群眾主動階段74個城市496個監(jiān)測點位穩(wěn)定運行;進一步推動京津冀、長三角、珠三角等重點區(qū)域空氣質(zhì)量聯(lián)動監(jiān)測。另一方面，在113個環(huán)保重點城市和環(huán)保模范城市開展包括參與、共同行動。一方面，認(rèn)真總結(jié)空氣質(zhì)量新標(biāo)準(zhǔn)第一階段監(jiān)測實施工作，確保第一PM2.5在內(nèi)的6項指標(biāo)監(jiān)測，X才外發(fā)布監(jiān)測數(shù)據(jù)。推動

PM2.5納入污染物減排統(tǒng)計、監(jiān)測和考核體系，實施城市空氣質(zhì)量達(dá)標(biāo)管理，完善區(qū)域大氣污染聯(lián)防聯(lián)控機制，推進多污染物協(xié)同防治，深化機動車污染防治。做好大氣污染應(yīng)急處置工作，指導(dǎo)督促地方政府制定空氣污染應(yīng)急預(yù)案并適時實施，分別采取停工、限產(chǎn)、限排、限行等措施，及時準(zhǔn)確發(fā)布大氣污染信息，提出針對不同人群的健康保護和出行

?41?

建議，保障群眾的環(huán)境知情權(quán)和身體健康。

要保障較強的公眾參與意識，同時需要建立完善的治理環(huán)境的公眾參與制度。必須認(rèn)識到公眾參與不是可有可無的形式，不是無足輕重的環(huán)節(jié)，而是一種極為重要的制約因素。要注意群眾路線和公眾參與的差別。群眾路線是發(fā)動群眾出主意想辦法，公眾參與則強調(diào)公眾的權(quán)利及政府對此權(quán)利的保護。在大型化工項目上，一些地方政府采用的仍然是傳統(tǒng)的群眾路線思維，認(rèn)為群眾參與只是為了征求主意和辦法，因此如果項目本身太過于復(fù)雜，群眾根本無法理解之時，則應(yīng)該由政府和專家包辦，群眾靠邊站。利益無法分享，信息無法獲取，雙重閉塞之下，公眾對風(fēng)險的容忍度將降到冰點，極容易觸發(fā)群體事件。

(五）統(tǒng)籌國際國內(nèi)兩個大局，負(fù)擔(dān)起全球生態(tài)環(huán)境責(zé)任 改革開放是堅持和發(fā)展中國特色社會主義的必由之路，我國發(fā)展與全球發(fā)展緊密相連。作為世界上最大的發(fā)展中國家，我國建設(shè)生態(tài)文明，實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展，離不開全球可持續(xù)發(fā)展的外部環(huán)境。我國推進生態(tài)文明建設(shè)有一條特色鮮明的做法，就是統(tǒng)籌國際國內(nèi)兩個大局，在積極主動參與國際環(huán)發(fā)領(lǐng)域的合作與治理的同時，在國內(nèi)根據(jù)新形勢新任務(wù)的需要及時出臺加強環(huán)境保護的戰(zhàn)略舉措。要樹立寬廣的世界眼光，統(tǒng)籌國內(nèi)國際可持續(xù)發(fā)展的兩個大局，堅持共同但有區(qū)別的責(zé)任原則、公平原則、各自能力原則，自覺承擔(dān)國際環(huán)境責(zé)任，以自身的綠色發(fā)展、循環(huán)發(fā)展、低碳發(fā)展，推動建設(shè)持久和平、共同繁榮的和諧世界，推動全人類共同呵護地球家園，為全球生態(tài)安全做出貢獻。積極參與可持續(xù)發(fā)展全球治理，承擔(dān)與我國發(fā)展水平及階段相適應(yīng)的責(zé)任和義務(wù)，發(fā)揮在全球可持續(xù)發(fā)展領(lǐng)域中的建設(shè)性作用與解決好國內(nèi)生態(tài)環(huán)保問題有效銜接起來，強化國際環(huán)境公約履約，進一步提高國際環(huán)境合作水平。同時，對外積極宣傳我國在建設(shè)生態(tài)文明、建設(shè)美麗中國、促進可持續(xù)發(fā)展方面取得的巨大成就，樹立負(fù)責(zé)任大國良好形象。

隨著工業(yè)化和全球化發(fā)展，溫室效應(yīng)、臭氧層消耗、酸雨等一系列全球性環(huán)境問題對人類生存與發(fā)展構(gòu)成嚴(yán)重威脅。任何經(jīng)濟活動導(dǎo)致的生態(tài)環(huán)境影響都是跨國性的、在解決生態(tài)環(huán)境問題的過程中也都是國際性的，沒有一個國家和地區(qū)完全可以解決外界和自己引發(fā)的全球性環(huán)境問題。全球化進程更加使環(huán)境問題向全球聯(lián)動性的方向變化。所以，人類因生活在同一個地球、同一個生態(tài)系統(tǒng)中，因維護后代人生存發(fā)展能力以傳承繁衍的需要，構(gòu)成了共同的生態(tài)利益。在保護地球生態(tài)環(huán)境的共同行動中，各國都不得不站在人類整體利益的高度，通過共同行動，解決好相互的利益矛盾，以實現(xiàn)全球的可持續(xù)發(fā)展。從這個意義上來說，可持續(xù)發(fā)展理念、生態(tài)文明理念、綠色發(fā)展只有在人類整體視野下才有價值，綠色核算、生態(tài)一經(jīng)濟利益權(quán)衡、代際公平等問題也只有在全球視角下才具有意義。基于上述認(rèn)識，中國應(yīng)負(fù)擔(dān)起與其大國地位相適應(yīng)的作用，積極主動地參與有關(guān)地球生態(tài)和人類整體利益的國際協(xié)同。?42?

第三章人口、資源、環(huán)境和諧發(fā)展

黨的十八屆五中全會決定，堅持計劃生育基本國策，完善人口發(fā)展戰(zhàn)略，全面實施一對夫婦可生育兩個孩子政策，積極開展應(yīng)對人口老齡化行動。這是黨中央科學(xué)把握人口發(fā)展規(guī)律和經(jīng)濟社會發(fā)展規(guī)律，站在中華民族長遠(yuǎn)發(fā)展的戰(zhàn)略高度促進人口均衡發(fā)展的重大舉措，也是繼黨的十八屆三中全會啟動實施單獨兩孩政策之后的又一次重大調(diào)整。加快建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會。

第一節(jié)統(tǒng)籌解決人□問題

一、人口發(fā)展面臨的挑戰(zhàn)

未來幾十年是中國經(jīng)濟增長的重大戰(zhàn)略機遇期，是社會發(fā)展的重要轉(zhuǎn)型期，也是人口安全的高風(fēng)險時期，人口發(fā)展面臨著前所未有的復(fù)雜性和艱巨性，具體表現(xiàn)為以下五大挑戰(zhàn)：

一是人口總量持續(xù)增長。人口眾多仍然是我國長期面臨的首要問題。盡管中國人口已經(jīng)進入低增長時期，未來20年人口增長速度還將進一步減慢，但由于龐大的人口基數(shù)和增長的慣性作用，人口總量在相當(dāng)長的時期內(nèi)仍將保持增長態(tài)勢。按目前生育水平預(yù)測，到2020年，人口總量將達(dá)到14.5億，人口總量高峰將出現(xiàn)在2033年前后，達(dá)15億左右。

二是人口健康素質(zhì)和教育水平仍然不高。人口粗文盲率大大高于發(fā)達(dá)國家2%以下的水平;平均受教育年限不足9年，出生缺陷率為4%~6%，每年新增80萬~100萬出生缺陷人口。

三是人口結(jié)構(gòu)性矛盾的影響日益顯現(xiàn)。出生人口性別比居高不下，對構(gòu)建和諧社會形成巨大壓力。出生人口性別比長時間超出正常范圍，勢必對今后人口的性別結(jié)構(gòu)和婚姻、家庭關(guān)系產(chǎn)生一定的影響，進而影響到社會的穩(wěn)定。人口老齡化進程加快，老年人口數(shù)量迅猛增長，目前中國60歲及65歲以上老年人占全國總?cè)丝诘?2.5%和8.4%，到2020年，預(yù)計將分別達(dá)17.1%和12%，農(nóng)村地區(qū)因青壯年外流而老齡化程度更高。龐大的老年人口將對中國的經(jīng)濟發(fā)展造成極大的壓力。妥善解決老年人口的社會保障和健康服務(wù)問題，任務(wù)相當(dāng)艱巨。此外，勞動年齡人口總量保持增

?43?長態(tài)勢，就業(yè)壓力始終較大。未來十幾年16歲及以上人口的規(guī)模始終較大，總量在9億以上，可能超過11億，并呈增長趨勢。勞動年齡人口基數(shù)大，高峰持續(xù)時間長，對人口就業(yè)和城市化發(fā)展帶來了巨大壓力。

四是流動遷移人口持續(xù)增加。未來相當(dāng)長一段時間里，流動人口還將持續(xù)增加，這主要是由我國城市化水平將進入加速階段所決定的。城鎮(zhèn)人口比重的提高，并不能單靠城鎮(zhèn)人口的自然增長來實現(xiàn)，必然需要大量農(nóng)村人口向城鎮(zhèn)轉(zhuǎn)移。

五是在生殖健康服務(wù)方面還存在未被滿足的需要，尤其是未婚人群、青少年、流動人口等弱勢人群的生殖健康服務(wù)方面，差距較大。

此外，由于現(xiàn)行生育政策和人們生育意愿的矛盾依然突出，農(nóng)村和中西部地區(qū)的生育水平還比較髙。同時，人口總體素質(zhì)還難以適應(yīng)經(jīng)濟社會發(fā)展的要求，人口總量與資源、環(huán)境的尖銳矛盾對可持續(xù)發(fā)展構(gòu)成嚴(yán)重制約，人口分布對自然生態(tài)和社會環(huán)境帶來相當(dāng)大的壓力，這些都會對我國未來的人口和經(jīng)濟社會發(fā)展形成巨大挑戰(zhàn)。

總之，未來幾十年，中國人口的發(fā)展形勢不容樂觀。人口問題的本質(zhì)是發(fā)展問題，人口發(fā)展是我國社會主義初級階段長期面臨的重大問題，我們應(yīng)著力提高人口素.質(zhì)，改善人口結(jié)構(gòu)，促進人口與經(jīng)濟、社會、資源、環(huán)境的協(xié)調(diào)和可持續(xù)發(fā)展，實現(xiàn)社會和人的全面進步。

二、人口對生態(tài)環(huán)境的影響

(―)人口增長對土地資源的壓力 由于人口增長，工業(yè)、城市、交通占地不斷增加，耕地面積不斷減少，而與此同時，人們對糧食的需求量也在日益增加。為了能夠使食物供應(yīng)跟上人口增長，人們采取了各種措施，如施用大量化肥與農(nóng)藥以提高單位面積產(chǎn)量，開墾荒地以擴大耕地面積。但是這些措施都有可能是以環(huán)境破壞為代價的，如過量施用化肥與農(nóng)藥造成土壤板結(jié)，水體富營養(yǎng)化，抗藥性害蟲種類與數(shù)量增加，最終反而會使農(nóng)、林、牧、副、漁業(yè)的總產(chǎn)量減少。而且，不適當(dāng)?shù)拈_墾荒地，會破壞生態(tài)平衡，造成土地沙漠化、土壤鹽堿化等。

(二）人口增長對土地資源的壓力 森林具有涵養(yǎng)水分、保持水土、防風(fēng)固沙、調(diào)節(jié)氣候、供應(yīng)資源、平衡生態(tài)等多方面的作用。由于人口的過分增長，有的地方毀林造田、毀林蓋房，從而導(dǎo)致對森林的亂砍濫伐，生態(tài)系統(tǒng)同時會遭到破壞，自然災(zāi)害也因而增多。

(三）人口對能源環(huán)境及其氣候的影響 人口增長會導(dǎo)致能源供應(yīng)緊張，而且會縮短化石燃料的耗竭時間。近年來，隨著人口的增長和消費水平的提高，能源的消耗量迅猛增加，這樣，在能源可能趨于枯竭的同時，還會使環(huán)境污染問題加重，如生產(chǎn)生活中燃燒燃料釋放出大量二氧化碳，造成溫室效應(yīng)，使全球氣候變暖、生物異常、海平面上升、極地冰帽融化，等等。(而）人口對城市環(huán)境的影響 人口的增長，會使城市的人口密度加大，生活污水、垃圾等造成的污染也更為嚴(yán)重。同時，城市綠地面積的縮小使城市環(huán)境自凈能力下降，進一步加重了對環(huán)境的壓力。所以說，最為根本的措施是合理控制人口的增長。

三、促進人口均衡發(fā)展

人口均衡發(fā)展，是指人口總量適度、人口素質(zhì)全面提升、人口結(jié)構(gòu)優(yōu)化、人口分布合理及人口系統(tǒng)內(nèi)部各要素之間的協(xié)調(diào)平衡發(fā)展，并且人口的發(fā)展與經(jīng)濟社會發(fā)展水平相協(xié)調(diào)、與資源環(huán)境承載能力相適應(yīng)。建設(shè)生態(tài)文明，實質(zhì)上就是要建設(shè)以資源環(huán)境承載力為基礎(chǔ)、以自然生態(tài)規(guī)律為準(zhǔn)則、以可持續(xù)發(fā)展為目標(biāo)的資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會，實現(xiàn)人與自然和諧相處、協(xié)調(diào)發(fā)展。因此，建設(shè)生態(tài)文明，必須考慮人口均衡發(fā)展問題。

人口均衡、資源節(jié)約、環(huán)境友好緊密聯(lián)系，構(gòu)成了生態(tài)文明系統(tǒng)的三大要素。人口、資源、環(huán)境是一個國家最基本的國情，三者的協(xié)調(diào)發(fā)展是生態(tài)文明的主要標(biāo)志。在三者的互動關(guān)系中，人口居首，因為人口發(fā)展自身的狀態(tài)以及個人和家庭乃至社會的行為方式?jīng)Q定資源利用和環(huán)境保護，人口的多少、人類活動的文明程度，直接關(guān)系到自然資源的開發(fā)程度和生態(tài)環(huán)境的維系程度。人口問題始終是制約我國又好又快發(fā)展的關(guān)鍵因素，離開人口長期均衡發(fā)展，資源環(huán)境的壓力和矛盾就會更加突出。

人口均衡型發(fā)展在生態(tài)文明中處于基礎(chǔ)性地位。人口問題，一頭連著發(fā)展，一頭連著民生，不僅惠民生、促發(fā)展，而且打基礎(chǔ)、立長遠(yuǎn)。推進生態(tài)文明建設(shè)，關(guān)鍵是要提升人口承載力、資源支撐力和生態(tài)環(huán)境承受力。人口均衡作為人口發(fā)展的新目標(biāo)，也要上升到社會建設(shè)的高度，致力于建設(shè)人口均衡型社會，從而使人口均衡型、資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會這緊密相聯(lián)的三者形成一個統(tǒng)一的生態(tài)文明建設(shè)目標(biāo)。

人口均衡是人口自身發(fā)展的必然選擇。人口數(shù)量多了不均衡，少了也會不均衡，人口結(jié)構(gòu)不合理更難均衡。實行計劃生育以來，我國實現(xiàn)了人口再生產(chǎn)類型的歷史性跨越，緩解了人口與經(jīng)濟、社會、資源、環(huán)境的緊張關(guān)系。近年來，人口問題開始出現(xiàn)新的轉(zhuǎn)型，已迎來一個自身轉(zhuǎn)型升級的關(guān)鍵時期，進入了一個承前啟后的轉(zhuǎn)折階段，人民群眾也非常注重追求生命質(zhì)量、生育質(zhì)量和生活質(zhì)量。在這樣的背景下，人口均衡已成為描述新時期人口發(fā)展目標(biāo)的最佳選擇。人口均衡發(fā)展和建設(shè)人口均衡型社會思路的提出，架起了一座人口發(fā)展通向科學(xué)發(fā)展的橋梁，具有重要意義。要樹立新的人口意識，共同為實現(xiàn)生育文明、家庭幸福、人與自然和諧相處創(chuàng)造良好的環(huán)境。

當(dāng)前我國人口和計劃生育形勢依然嚴(yán)峻，十三五及未來一個時期，我國將迎來總?cè)丝凇趧幽挲g人口、老年人口高峰，人口素質(zhì)相對總體不高，人口流動與遷移更 趨活躍，人口發(fā)展處于數(shù)量、素質(zhì)、結(jié)構(gòu)、分布各要素相互交織、綜合作用的歷史時期。

?45? 人口數(shù)量問題仍然是長期制約我國經(jīng)濟社會發(fā)展的關(guān)鍵性問題之一，但人口素質(zhì)、結(jié)構(gòu)和分布問題正逐漸成為影響經(jīng)濟社會協(xié)調(diào)和可持續(xù)發(fā)展的主要因素，成為影響我國經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級、加快生態(tài)文明建設(shè)的關(guān)鍵因素。我們必須充分認(rèn)識促進人口均衡發(fā)展在落實科學(xué)發(fā)展觀、建設(shè)生態(tài)文明中的基礎(chǔ)地位和戰(zhàn)略意義，更加自覺地統(tǒng)籌經(jīng)濟發(fā)展與人口、資源、環(huán)境的關(guān)系。要自覺把人口均衡發(fā)展納入生態(tài)文明建設(shè)發(fā)展規(guī)劃綱要，提出合理的目標(biāo)和措施并加以落實，切實提高人口承載力、資源支撐力和生態(tài)環(huán)境承受力，促進人口、資源、環(huán)境之間的良性協(xié)調(diào)互動，推動我國經(jīng)濟社會協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展。

促進我國人口均衡良性發(fā)展，要保持適度的低生育水平，促進我國人口總量的適度調(diào)控和均衡發(fā)展，逐步使我國人口數(shù)量規(guī)模與改善人口結(jié)構(gòu)、優(yōu)化人口分布的要求相適應(yīng)，與資源環(huán)境承載力相適應(yīng);要大力提高出生人口素質(zhì)，促進人口素質(zhì)的提高和均衡發(fā)展;要優(yōu)化人口性別結(jié)構(gòu)、人口老少比結(jié)構(gòu)，促進人口結(jié)構(gòu)的改善和均衡發(fā)展;要引導(dǎo)人口有序流動和遷移，促進人口分布的優(yōu)化和均衡發(fā)展。

四、統(tǒng)籌解決人口問題

我國是世界上人口最多的發(fā)展中國家，人口多、底子薄、人均資源相對不足。從這一基本國情出發(fā)，黨中央、國務(wù)院始終將解決發(fā)展問題與解決人口問題緊密結(jié)合，堅持改革開放，堅持計劃生育基本國策，實行綜合決策、統(tǒng)籌推進。

我國一直以來堅持實施計劃生育的基本國策。黨的十八屆五中全會決定，堅持計劃生育的基本國策，完善人口發(fā)展戰(zhàn)略，全面實施一對夫婦可生育兩個孩子政策，積極開展應(yīng)對人口老齡化行動。這是繼十八屆三中全會決定啟動實施單獨二孩政策之后的又一次人口政策調(diào)整。縱觀改革開放30多年，我國人口和計劃生育事業(yè)取得了舉世矚目的偉大成就，實現(xiàn)了人口再生產(chǎn)類型由高出生、低死亡、高增長向低出生、低死亡、低增長的歷史性轉(zhuǎn)變，婦女總和生育率從實行計劃生育前的5.8下降到目前的1.8左右。這使我國13億人口日和世界60億人口日的到來分別推遲了4年，為經(jīng)濟快速增長創(chuàng)造了重要條件，使人口對資源、環(huán)境的壓力得到有效緩解，人口的生存和發(fā)展?fàn)顩r明顯改善，為世界人口發(fā)展作出了重要貢獻。我國探索的計劃生育與扶貧開發(fā)相結(jié)合的新路子，使絕對貧困人口從改革開放前的2.5億減少到1500萬，在國際社會樹立了負(fù)責(zé)任人口大國的良好形象。進入21世紀(jì)以來，我國面臨著更為復(fù)雜的人口發(fā)展形勢。在穩(wěn)定低生育水平的前提下，本世紀(jì)上半葉將迎來總?cè)丝凇趧幽挲g人口和老年人口高峰，人口素質(zhì)總體不高，出生人口性別比偏高，人口流動與遷移更趨活躍，人口發(fā)展處于數(shù)量、素質(zhì)、結(jié)構(gòu)、分布各要素相互交織、綜合作用的歷史時期。總的來看，人口數(shù)量問題仍然是長?46? 期制約我國經(jīng)濟社會發(fā)展的關(guān)鍵性問題之一。從更長的時期看，人口素質(zhì)、結(jié)構(gòu)和分布問題將逐漸成為影響經(jīng)濟社會協(xié)調(diào)與可持續(xù)發(fā)展的主要因素，統(tǒng)籌人口與經(jīng)濟、社會、資源、環(huán)境協(xié)調(diào)發(fā)展的任務(wù)十分艱巨。

解決我國的人口問題沒有現(xiàn)成的路可走，只能從實際出發(fā)，堅定不移地走中國特色統(tǒng)籌解決人口問題的道路。

(二）統(tǒng)籌解決人口問題的總體和主要任務(wù)(一)人口和計劃生育工作的歷史貢獻與面臨的形勢 人口問題本質(zhì)上是發(fā)展問題。綜合運用人口與經(jīng)濟社會發(fā)展政策、實現(xiàn)人口長期均衡發(fā)展是統(tǒng)籌解決人口問題、促進人的全面發(fā)展的根本途徑。今后一個時期人口發(fā)展的總體思路是:高舉中國特色社會主義偉大旗幟，以鄧小平理論和三個代表重要思想為指導(dǎo)，貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，堅持以人為本，推進制度創(chuàng)新，優(yōu)先投資于人的全面發(fā)展，穩(wěn)定低生育水平，提高人口素質(zhì)，改善人口結(jié)構(gòu)，引導(dǎo)人口合理分布，促進人口大國向人力資源強國轉(zhuǎn)變，促進人口與經(jīng)濟、社會、資源、環(huán)境協(xié)調(diào)和可持續(xù)發(fā)展。

根據(jù)這一總體思路，當(dāng)前應(yīng)著力促進四個轉(zhuǎn)變：

1.全面認(rèn)識人口與資源、環(huán)境的關(guān)系，積極促進發(fā)展方式的轉(zhuǎn)變

作為世界上人口最多的發(fā)展中國家，我國人口與資源、環(huán)境關(guān)系緊張的狀況將長期存在。目前我國人均耕地是世界平均水平的1/3,人均水資源是1/4,人均礦產(chǎn)資源是1/2,人均資源量綜合排名列世界第120位，環(huán)境可持續(xù)指數(shù)在146個國家和地區(qū)中名列倒數(shù)第14位。因此，既要適度調(diào)控人口增長，又要加快轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，統(tǒng)籌處理好人口與資源、環(huán)境的關(guān)系。

一方面，要穩(wěn)定低生育水平，促進人口長期均衡發(fā)展，為經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展創(chuàng)造良好的人口環(huán)境。穩(wěn)定低生育水平仍然是現(xiàn)階段人口和計劃生育工作的首要任務(wù)，必須保持人口政策的穩(wěn)、定性和連續(xù)性，緊緊抓住三個關(guān)鍵點:重點在農(nóng)村，難點在流動人口，關(guān)注點在人口大省、人口再生產(chǎn)類型轉(zhuǎn)變較晚省份和流動人口較多省份，加強分類指導(dǎo)，抓重點，促全局。

^另一方面，要加快轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，促進人口與資源、環(huán)境相協(xié)調(diào)。在生產(chǎn)方式上，實行雙資源優(yōu)化組合，充分利用人力資源，節(jié)約利用物質(zhì)資源，形成在科技進步基礎(chǔ)上的資本密集型和勞動密集型并重的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。在消費方式上，倡導(dǎo)適度消費，建設(shè)節(jié)約型社會。在分配方式上，兼顧公平和效率的統(tǒng)一，使廣大人民群眾共享改革發(fā)展成果。

2?科學(xué)把握人口因素變化對經(jīng)濟發(fā)展的影響，積極促進人口大國向人力資源強國轉(zhuǎn)變

在經(jīng)濟全球化和知識經(jīng)濟時代，國力的強弱，經(jīng)濟發(fā)展后勁的大小，越來越取決于勞動者素質(zhì)的提高和人力資本的積累。

從人口結(jié)構(gòu)特征看，我國勞動年齡人口的規(guī)模龐大，勞動力資源充足。按16

?47? 歲一64歲人口計算，2050年為8.7億，比2000年還多2800萬，高于目前發(fā)達(dá)國家勞動力的總和。從市場容量規(guī)模看，我國人口總量大，人均收入仍處于較快增長階段，內(nèi)需潛力巨大，這必將成為較長時期拉動經(jīng)濟平穩(wěn)較快增長的強大動力。從勞動力成本來看，當(dāng)前我國的勞動力成本僅相當(dāng)于發(fā)達(dá)國家的1/20到1/10,水平總體較低，依然具有較大的競爭優(yōu)勢。

我國勞動力素質(zhì)不高，是影響人力資源優(yōu)勢充分發(fā)揮的瓶頸。必須在繼續(xù)挖掘人口數(shù)量紅利的同時，進一步增加教育投入，培養(yǎng)適應(yīng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)變化的勞動力隊伍，不斷提升勞動者的綜合素質(zhì)。

3.著力解決影響和制約科學(xué)發(fā)展的突出問題，積極促進人口和計劃生育工作由單純控制人口數(shù)量向統(tǒng)籌解決人口問題轉(zhuǎn)變

一是大力提高出生人口素質(zhì)。我國每年約有80萬一120萬例出生缺陷發(fā)生，給家庭和社會帶來沉重負(fù)擔(dān)。要全面實施出生缺陷干預(yù)工程，探索推行免費孕前優(yōu)生健康檢查，努力減少出生缺陷的發(fā)生。

二是綜合治理出生人口性別比偏高問題。自20世紀(jì)90年代以來，我國出生人口性別比持續(xù)偏高，嚴(yán)重影響社會穩(wěn)定與和諧。

三是加強流動人口服務(wù)管理。改革開放以來，我國人口特別是農(nóng)村勞動力出現(xiàn)了以市場為主導(dǎo)、以發(fā)展型遷移為主要形式的規(guī)模空前的流動。未來二三十年，將有3億左右人口從農(nóng)村進入城鎮(zhèn)，成為綜合影響我國未來一個時期整體及區(qū)域發(fā)展、產(chǎn)業(yè)布局、生態(tài)建設(shè)、政府社會管理與公共服務(wù)最重要的問題之一。要做好人口發(fā)展功能區(qū)規(guī)劃工作，提出人口合理分布的政策、對策建議。研究探索通過產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的提升，帶動人口轉(zhuǎn)移的具體路徑和模式。根據(jù)城鄉(xiāng)一體化格局發(fā)展的要求，解決好人口與城鎮(zhèn)布局之間的關(guān)系。加強流動人口的服務(wù)管理，建立流動人口優(yōu)質(zhì)服務(wù)體制機制，使流動人口享有均等化基本公共服務(wù)，形成流動人口計劃生育服務(wù)管理一盤棋格局。

四是積極應(yīng)對人口老齡化。我國65歲以上老年人口到本世紀(jì)40年代將達(dá)到峰值3.2億，占總?cè)丝诘?2%。在農(nóng)村，可考慮實行以土地保障為基礎(chǔ)、以社會保障為依托的田園式養(yǎng)老方式。加快建立廣覆蓋、補貼式新型農(nóng)村社會養(yǎng)老保險制度，并對最需要保障的計劃生育家庭老人給予優(yōu)先優(yōu)惠。在城鎮(zhèn)，擴大基本養(yǎng)老保險覆蓋范圍，提高統(tǒng)籌層次，構(gòu)建以居家養(yǎng)老為基礎(chǔ)、社區(qū)服務(wù)為依托、機構(gòu)照料為補充的養(yǎng)老服務(wù)體系。對贍養(yǎng)和照料老人的獨生子女給予適當(dāng)?shù)亩愂諟p免，#老人給予適當(dāng)?shù)淖o理補貼。

4?堅持以人為本的理念，積極促進人口和計劃生育工作思路與工作方法的轉(zhuǎn)變

一是創(chuàng)新工作理念。尊重群眾的主體地位，強化服務(wù)意識，更加注重依法行政和人文關(guān)懷，更加注重用經(jīng)濟手段調(diào)控人口增長。二是改進工作方法。建立健全以宣傳教育為先導(dǎo)，依法管理、村(居）民自治、優(yōu)質(zhì)服務(wù)、政策推動、綜合治理的長效工作機制。三是完善工作體系。全面推進基層人口和計劃生育服務(wù)體系建設(shè)與干部隊伍?48? 職業(yè)化建設(shè)，不斷提高服務(wù)能力和水平，充分發(fā)揮人口和計劃生育網(wǎng)絡(luò)在社會管理與公共服務(wù)中的重要作用。

(三）構(gòu)建統(tǒng)籌解決人口問題的體制機制 X1?加快建立和完善人口發(fā)展宏觀調(diào)控體系 不斷完善統(tǒng)籌解決人口問題的宏觀決策機制。堅持將人口發(fā)展規(guī)劃納入國民經(jīng)濟和社會發(fā)展的總體規(guī)劃，深入開展人口發(fā)展戰(zhàn)略研究，制定有利于科學(xué)發(fā)展的人口宏觀調(diào)控政策。統(tǒng)籌協(xié)調(diào)人口政策與經(jīng)濟社會政策的制定和實施。加快推進人口和計劃生育信息化建設(shè)，完善人口發(fā)展動態(tài)監(jiān)測、綜合分析和預(yù)報預(yù)警制度。加快形成政府主導(dǎo)、部門協(xié)同、群眾參與、區(qū)域協(xié)作的綜合治理人口問題的工作格局。進一步完善人口和計劃生育工作領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)與協(xié)調(diào)機制，健全部門協(xié)同機制和區(qū)域合作機制，加強對人口管理制度的統(tǒng)一協(xié)調(diào)。建立健全與統(tǒng)籌解決人口問題相適應(yīng)的政績評價體系。繼續(xù)堅持黨政一把手親自抓、負(fù)總責(zé)，探索建立涵蓋人口數(shù)量、素質(zhì)、結(jié)構(gòu)、分布等的綜合指標(biāo)體系，探索開展對人口綜合承載力的變動情況和人口協(xié)調(diào)程度等的評估。

2.進一步強化人口和計劃生育利益導(dǎo)向機制

全面實施和完善三項制度。完善農(nóng)村計劃生育家庭獎勵扶助制度，提高獎勵扶助標(biāo)準(zhǔn)；擴大少生快富工程實施范圍;全面實施計劃生育家庭特別扶助制度。構(gòu)建利益導(dǎo)向政策體系框架。圍繞優(yōu)生優(yōu)育、子女成才、抵御風(fēng)險、生殖健康、家庭致富和養(yǎng)老保障等六個方面，不斷建立完善有利于計劃生育家庭的利益導(dǎo)向政策措施。統(tǒng)籌協(xié)調(diào)相關(guān)經(jīng)濟社會政策。做好城鄉(xiāng)最低生活保障、社會救助、征地補償?shù)绕栈菡吲c計劃生育政策的銜接。

3?建立優(yōu)先投資于人的全面發(fā)展的投入保障機制

調(diào)整財政支出結(jié)構(gòu)，建立人口發(fā)展領(lǐng)域穩(wěn)定增長的投入保障機制。進一步加大對農(nóng)村、中西部和貧困地區(qū)人口發(fā)展領(lǐng)域的政策支持與資金扶持力度。利用經(jīng)濟杠桿，引導(dǎo)企業(yè)、家庭、個人等加大對人力資本的投人力度，形成良性循環(huán)的社會投入機制。

4.建立健全基層民主管理機制

進一步轉(zhuǎn)變政府職能。規(guī)范基層政府的職責(zé)和權(quán)限，賦權(quán)于群眾和社會自治組織。加強對群眾自治組織的幫助和指導(dǎo)，增強群眾參與和自治的能力。堅持依法辦事，切實尊重和維護群眾的知情權(quán)、參與權(quán)與監(jiān)督權(quán)。大力推進政務(wù)公開和村務(wù)公開。認(rèn)真落實《政府信息公開條例》，通過大眾傳媒和政務(wù)、村務(wù)公開欄等，廣泛公開各項人口和計劃生育法律法規(guī)、政策制度、辦事規(guī)程等。充分發(fā)揮計劃生育協(xié)會等群眾團體的生力軍作用，暢通群眾訴求表達(dá)渠道，加強群眾意見和建議的收集、分析與互動，接受社會監(jiān)督。第二節(jié)人與自然和諧相處

一、人與自然和諧相處的重要性

(一）人與自然的和諧關(guān)乎生態(tài)安全與人類生存 從世界范圍內(nèi)生態(tài)演變與人類文明發(fā)展的關(guān)系來看，有些曾經(jīng)取得輝煌成就的古文明之所以失去其昔日的光輝或者消失在歷史的遺跡中，一個不可忽視的原因就是人類賴以生存的基礎(chǔ)——生態(tài)系統(tǒng)被破壞了。生態(tài)演變也是自然與人相互作用的結(jié)果。中國古代的哲學(xué)家，對人與自然的和諧關(guān)系有著獨到的見解。盡管歷代思想家對天人合一的解釋不同，但其中的要義就是把人和自然看成一個整體，重視自然的和諧、人與自然的和諧、人與人的和諧；強調(diào)天道和人道的合一，或自然與人的合一。可以說，中國傳統(tǒng)文化的一個重要特點就是把追求天人合一作為最高境界。

社會主義制度的優(yōu)越性不僅體現(xiàn)在生產(chǎn)力的發(fā)展上，而且體現(xiàn)在公平公正、共同富裕、道德進步、社會和諧與人的全面發(fā)展等社會文明的諸多方面。面對經(jīng)濟全球化所帶來的生態(tài)危機的挑戰(zhàn)，更加需要倡導(dǎo)和建立與經(jīng)濟發(fā)展水平相適應(yīng)的生態(tài)文明，從根本上確立人與自然的和諧關(guān)系。這是由于人類作為地球上唯一的道德主體，不僅應(yīng)該從道德的角度考慮人際關(guān)系問題，而且要從道德的角度考慮人與自然的關(guān)系問題。人類對自然的開發(fā)和利用，不僅要考慮有利于滿足自己的需要，而且要考慮有利于生態(tài)系統(tǒng)的穩(wěn)定和其他物種的繁榮。應(yīng)當(dāng)看到，生物本身具有進化的機制，因而導(dǎo)致舊的物種不斷消失，新的物種不斷形成，使生物的多樣性處于一種動態(tài)平衡狀態(tài)。然而不幸的是，由于人類的濫采亂捕和掠奪式的利用，造成了許多物種的單一化和一些生物的滅絕。同時，由于人類的不當(dāng)行為所引起的環(huán)境變化速度和強度超過了生物適應(yīng)度的變化速度和強度，人類自身的不文明活動成為世界上生物滅絕速度加快的關(guān)鍵因素。人類為了自身的生存與發(fā)展，的確具有開發(fā)和利用自然資源的充分權(quán)利，但是，人類為著自身的整體利益和長遠(yuǎn)利益，又必須自覺地保護、節(jié)約自然資源，保持自然資源的穩(wěn)定性。其原因在于，人類社會的發(fā)展離不開平衡的生態(tài)系統(tǒng)及一定數(shù)量和質(zhì)量的資源、環(huán)境，而資源和環(huán)境的承受力又是有限的。因而，人類在開發(fā)和利用自然資源的同時，必須強化生態(tài)補償意識，并且采取相應(yīng)的措施，努力使自然生態(tài)過程保持動態(tài)平衡和良性循環(huán)。社會主義生態(tài)文明既強調(diào)以人為本的原則，又反對極端(二）人與自然的和諧是文明進步與社會和諧的內(nèi)豐需要

第二篇：美麗中國與生態(tài)文明建設(shè)-電子書

此電子原版來自網(wǎng)絡(luò)，在此特向進行辛苦掃描識別的同行致敬。由于電子原版因識別工具原因等，不易閱讀，故本人(BI GSK KHN)對其進行了重新排版，如：去空格、去頁碼、去頁眉、去頁腳、分段等，但文字識別錯誤未更正。文后增加了中共中央、國務(wù)院印發(fā)《生態(tài)文明體制改革總體方案》及專家解讀兩部分內(nèi)容。僅供研究學(xué)習(xí)，勿作它用。特此聲明。

美麗中國與生態(tài)文明建設(shè)

第一章生態(tài)文明建設(shè)的基本問題 第一節(jié)生態(tài)文明概念

生態(tài)文明作為文明的一種形態(tài)，依據(jù)可持續(xù)發(fā)展的理念，著眼于自然和人類的可持續(xù)發(fā)展，將尊重和保護生態(tài)環(huán)境作為主旨，從維護自然、經(jīng)濟、社會系統(tǒng)的整體利益出發(fā)，尊重自然，保護自然，注重生態(tài)環(huán)境建設(shè)，致力于提高生態(tài)環(huán)境質(zhì)量，使現(xiàn)代經(jīng)濟社會發(fā)展建立在生態(tài)系統(tǒng)良性循環(huán)的基礎(chǔ)之上，從而有效地解決人類經(jīng)濟社會活動的需求同自然生態(tài)環(huán)境系統(tǒng)供給之間的矛盾，實現(xiàn)人與自然的協(xié)同進化，促進自然生態(tài)環(huán)境、經(jīng)濟社會的可持續(xù)發(fā)展。換言之，生態(tài)文明是指人們在改造客觀物質(zhì)世界的同時，不斷克服改造過程中的負(fù)面效應(yīng)，積極改善和優(yōu)化人與自然的關(guān)系，建設(shè)有序的生態(tài)運行機制和良好的生態(tài)環(huán)境所取得的物質(zhì)、精神、制度方面成果的總和。

要全面理解生態(tài)文明，首先需要了解生態(tài)系統(tǒng)、認(rèn)識文明的發(fā)展歷程。

一、生態(tài)系統(tǒng)

生態(tài)，亦即自然生態(tài)，指生物之間以及生物與環(huán)境之間的相互關(guān)系和存在狀態(tài)。1866年，德國生物學(xué)家恩斯特·海克爾(Ernst Haeckel)提出“生態(tài)學(xué)”概念，將其界定為討論有機體與外界環(huán)境關(guān)系的學(xué)問。

1935年，英國生態(tài)學(xué)家坦斯利(A.G.Tansley)提出“生態(tài)系統(tǒng)”概念，認(rèn)為有機體不能與其所處的環(huán)境分離，必須與其所處的環(huán)境形成一個自然生態(tài)系統(tǒng)，它們都按一定的規(guī)律進行能量流動、物質(zhì)循環(huán)和信息傳遞。生態(tài)系統(tǒng)的各個部分——生物與非生物、生物群落與環(huán)境，可以看做是處在相互作用中的因素，而在成熟的生態(tài)系統(tǒng)中，這些因素接近于平衡狀態(tài)，整個系統(tǒng)通過這些因素的相互作用而得到維持。

（一）生態(tài)系統(tǒng)的存在和演化

地球上的生態(tài)系統(tǒng)可分為如下類型： 地球上的生態(tài)系統(tǒng): 陸地生態(tài)系統(tǒng) :森林生態(tài)系統(tǒng)

草原生態(tài)系統(tǒng)

淡水生態(tài)系統(tǒng)

沙漠生態(tài)系統(tǒng)

農(nóng)田生態(tài)系統(tǒng) 城鎮(zhèn)生態(tài)系統(tǒng) 海洋生態(tài)系統(tǒng):淺海帶生態(tài)系統(tǒng) 外海帶生態(tài)系統(tǒng)

地球生態(tài)系統(tǒng)包括大大小小的眾多子系統(tǒng)，生態(tài)系統(tǒng)中生物與非生物環(huán)境的各種因素相互聯(lián)系，相互作用，相互依賴，這樣一種整體性結(jié)構(gòu)使地球生態(tài)系統(tǒng)能夠產(chǎn)生強大的自然力量，也使它十分脆弱，無論哪一個環(huán)節(jié)出了問題，都會引起連鎖反應(yīng)，其中一個因素發(fā)生變化，就會引起其他因素相應(yīng)地變化，從而對整個生態(tài)系統(tǒng)產(chǎn)生重大的影響。如“酸雨”被稱為“天空中的死神”，它對陸地生態(tài)系統(tǒng)危害極大，常常導(dǎo)致整片森林死亡。森林消失后，蓄水固土的功能消失了，又必然加快水土流失。如果一個生態(tài)系統(tǒng)以食物鏈的方式存在，那么只要其中一個物種滅絕，就會引起整個系統(tǒng)的崩潰。

當(dāng)生態(tài)系統(tǒng)內(nèi)部要素出現(xiàn)變化，如由于某個物種的數(shù)量急劇減少，可能使生態(tài)系統(tǒng)的內(nèi)部穩(wěn)定或平衡狀態(tài)被打破。經(jīng)過平衡——失衡——再平衡的無數(shù)個動態(tài)發(fā)展循環(huán)過程，生態(tài)系統(tǒng)實現(xiàn)著自己的目的，完成新陳代謝，推動著自身的進化。而一些比較脆弱的生態(tài)系統(tǒng)，其韌性機制較差，一旦瓦解以后就很難恢復(fù)。

（二）生態(tài)資源

生態(tài)系統(tǒng)為人類提供了生存和發(fā)展的資源。

在生態(tài)系統(tǒng)中，通過食物鏈，實現(xiàn)生命元素的轉(zhuǎn)化和再生、營養(yǎng)物質(zhì)的轉(zhuǎn)化和再生、環(huán)境資源的轉(zhuǎn)化和再生，最后是整個生態(tài)系統(tǒng)的結(jié)構(gòu)和功能的轉(zhuǎn)化和再生，形成生態(tài)系統(tǒng)的無限發(fā)展進化的過程。

如果地球生態(tài)資源被破壞，喪失它對人的價值，如空氣和水被污染，土地破壞失去了有價值的生產(chǎn)力，但是，人類的生活和生產(chǎn)不能沒有清新的空氣、清潔的水和肥沃的土壤，為修復(fù)被破壞的資源，恢復(fù)其使用價值，清除對空氣和水的污染，治理被破壞的土地，需要支付巨大的經(jīng)濟費用和社會勞動。可以說，環(huán)境質(zhì)量和自然資源具有經(jīng)濟價值，應(yīng)實行生態(tài)資源的有償使用。

地球生態(tài)系統(tǒng)是脆弱的，如果聽任傳統(tǒng)工業(yè)文明對地球生態(tài)環(huán)境摧殘和破壞，人類將無家可歸。地球的資源是有限的，要使人類的財富持續(xù)增長，就必須改變經(jīng)濟增長方式，實行循環(huán)經(jīng)濟，以最小成本獲得最大的經(jīng)濟效益和環(huán)境效益，實現(xiàn)“污染排放最小化、廢棄物資源化和無害化”。如果把“人定勝天”推向極致，將使人類陷入生存困境。環(huán)境的權(quán)利與義務(wù)必須統(tǒng)一。對生態(tài)資源的開發(fā)必須與對生態(tài)環(huán)境的保護和修復(fù)相平衡。

（三）物質(zhì)、能量、信息的交換系統(tǒng)

地球上的物質(zhì)和能量交換產(chǎn)生生物，生物又對地球上物質(zhì)和能量的交換起反作用，這樣便產(chǎn)生豐富多彩的生物圈，形成生態(tài)系統(tǒng)不斷發(fā)展的過程。生物圈是一個巨大而復(fù)雜的生態(tài)系統(tǒng)。生物圈包括生物有機體（動物、植物、微生物），無機環(huán)境（大氣圈、水圈、巖石圈），還有生物有機體的生存環(huán)境（日光、水分、溫度、大氣、土壤等）。各種因素之間進行物質(zhì)、能量、信息的交換，是有序的、自組織系統(tǒng)。所有輸入系統(tǒng)的物質(zhì)、能量都在循環(huán)中運動轉(zhuǎn)化，一種有機體利用以后，轉(zhuǎn)變?yōu)榱硪环N有機體可以再利用的形式，它的結(jié)構(gòu)和功能具有自動調(diào)節(jié)、自動控制的性質(zhì)，使自然物質(zhì)循環(huán)和能量流動保持動態(tài)平衡。

生態(tài)系統(tǒng)中的能量流和物質(zhì)循環(huán)在沒有受到外力的劇烈干擾的情況下總是平穩(wěn)地進行著，生態(tài)系統(tǒng)的結(jié)構(gòu)也保持相對的穩(wěn)定狀態(tài)，這就是生態(tài)平衡。生態(tài)平衡的最明顯表現(xiàn)就是系統(tǒng)中的物種數(shù)量和種群規(guī)模相對平穩(wěn)。它是一種動態(tài)平衡，表明生態(tài)系統(tǒng)具有自我調(diào)節(jié)和維持平衡狀態(tài)的能力。生態(tài)系統(tǒng)保持動態(tài)平衡狀態(tài)，具有一定的自主性、適應(yīng)性，能在一定的范圍內(nèi)進行自動調(diào)節(jié)、自動控制，具有一定的韌性機制，因而具有一定的穩(wěn)定性。

生物的發(fā)展，在物質(zhì)和能量交換過程中不斷地改變大氣圈、水圈和地殼的組成，深刻地改變地球的面貌。

莫蘭指出： “先有能量／物質(zhì)方面的開放，后有與主動組織直接發(fā)生關(guān)系的信息／交流方面的開放，盡管一切開放系統(tǒng)都會有封閉，一切封閉系統(tǒng)都會有開放，盡管我們不能只用開放觀念來定義一個系統(tǒng)，但開放觀念還含有點別的東西，超出一切系統(tǒng)均擁有的關(guān)系／互動之開放的東西。”

柯倫認(rèn)為： “生物不是孤立存在的，它們與外界交換能量和物質(zhì)（正因為這樣，它們被稱做‘開放’的系統(tǒng)），以實現(xiàn)自身的新陳代謝。?，內(nèi)部的過程發(fā)展了結(jié)構(gòu)、機制，并且與保持生命形式處于平衡態(tài)的力相抗衡。它們不是與外部環(huán)境相平衡，而是有一個動態(tài)的、非平衡的穩(wěn)定態(tài)。”

（四）生態(tài)系統(tǒng)的特性 1．整體性

生態(tài)系統(tǒng)是一個整體，內(nèi)部各種因素及生態(tài)系統(tǒng)之間相互聯(lián)系，具有功能和結(jié)構(gòu)的依賴性。生態(tài)系統(tǒng)中，沒有單個獨立存在物，每一個生物都與其他生物、與環(huán)境的其他因素相互聯(lián)系和相互作用的共生、合作中存在，形成活的生命共同體。

對大部分陸地來說，水分（降雨量）是生態(tài)系統(tǒng)劃分為森林、草原或荒漠等類型的主導(dǎo)因子或限制因子。

自然界中一種物種的廢棄物，就是另一種物種的養(yǎng)料。人從自然界中獲取物質(zhì)和能量，并使它們再回歸到循環(huán)使用的系統(tǒng)中，盡可能減少浪費和破壞。

1976年綠色和平運動提出((相互依賴宣言》，提出生態(tài)學(xué)三大原則：(1)-切生命形式都是相互依賴的；(2)生態(tài)系統(tǒng)穩(wěn)定性取決于它的多樣性和復(fù)雜性；(3)所有資源都是有限的，所有生命系統(tǒng)的生長也是有限的。

生態(tài)系統(tǒng)整體性，是生態(tài)系統(tǒng)最重要的客觀性質(zhì)。生態(tài)系統(tǒng)演化是生態(tài)系統(tǒng)各種因素變化的綜合結(jié)果。2．多樣性

在實踐中，要求保護地球上的生命和自然界，保護地球上基本生態(tài)過程和生命維持系統(tǒng)，保護生物物種、生物遺傳物質(zhì)和生態(tài)系統(tǒng)的多樣性。

美國著名生態(tài)學(xué)家奧德姆認(rèn)為，物種種群有9種相互作用的基本形式：中性作用、競爭作用、資源利用型競爭、偏害作用（又稱抗生作用）、寄生作用、捕食作用、偏利作用、原始合作、互利共生。他把這9種相互作用歸結(jié)為兩類：負(fù)相互作用，包括抗生、寄生、捕食作用；正相互作用，包括偏利、合作、互利共生等。這些相互作用在生態(tài)過程中表現(xiàn)為結(jié)構(gòu)和功能的統(tǒng)一。

利奧波德說： “世界文化的豐富多樣性反映出了產(chǎn)生它們的荒野的相應(yīng)多樣性。”羅爾斯頓說： “多樣化增加的結(jié)果激勵了復(fù)雜性的增加。多樣性的環(huán)境是異質(zhì)的，有利于物種的多重適應(yīng)性，但不利于它們適應(yīng)均質(zhì)的環(huán)境。這種多重適應(yīng)性需要復(fù)雜性，即有能力找到更好的環(huán)境并遷徙到這些好環(huán)境中去?一復(fù)雜性有助于應(yīng)付多樣性提出的挑戰(zhàn)和機遇。復(fù)雜性有助于跟蹤變化著的環(huán)境。” 3．自組織性

生態(tài)系統(tǒng)具有自組織的特性。埃德加·莫蘭指出： “大自然中并不存在一種超自然的特異組織原理或組織之熵，也不可能存在一種能夠把將要構(gòu)成系統(tǒng)的成分聚攏起來的特殊力量。在成分互動之前和之外沒有任何系統(tǒng)原理，有的只是系統(tǒng)形成的自然條件，其中某些互動現(xiàn)象體現(xiàn)為相互關(guān)系，于是成了組織力量。如果確有一個組織原理，那么它就生于災(zāi)變，生于隨機偶遇，是無序與有序野合之果，也就是形式的改變。這也正是形態(tài)發(fā)生學(xué)的奇跡，涌現(xiàn)出來的相關(guān)性、組織和體系構(gòu)成了同一現(xiàn)象的三個面。”相關(guān)性、組織和體系被莫蘭稱為“環(huán)形對應(yīng)”的關(guān)系。

西利亞斯認(rèn)為： “自組織的相關(guān)性在接納某種嘗試聯(lián)合和包括，而不是詆毀和忽視的系統(tǒng)思維時就變得清晰了。這是一種不是被矛盾和對立嚇倒，而是轉(zhuǎn)向這種賦予系統(tǒng)活力的力量的思維。”自組織生態(tài)系統(tǒng)存在不可逆性。自組織意味著由系統(tǒng)自身產(chǎn)生出系統(tǒng)進化的時空連續(xù)統(tǒng)。4．復(fù)雜性

生態(tài)系統(tǒng)是一個復(fù)雜的網(wǎng)絡(luò)。依據(jù)“自然一人一社會”復(fù)合生態(tài)系統(tǒng)的整體性觀點，既從人考察自然界，又從自然界考察人。

埃德加·莫蘭指出： “自然不再是無序、被動、無定形的環(huán)境，它是復(fù)雜的整體。人對于這個復(fù)雜的整體不再是封閉的實體，而是一個開放系統(tǒng)，以組織形態(tài)上的自主一依存的關(guān)系處于生態(tài)系統(tǒng)的內(nèi)部。”?“生物種群之間的一系列的相互作用形成一個具有組織特點的復(fù)雜的統(tǒng)一體，這就是生態(tài)系統(tǒng)。”2]-種融攝性的生態(tài)哲學(xué)將最終打破科學(xué)與人文的界限，使人與自然重新建立起完整的復(fù)雜關(guān)系。他說： “科學(xué)的學(xué)科在以前的發(fā)展一直是愈益分割和隔離知識的領(lǐng)域，以致打碎了人類的重大探詢總是指向它們的自然實體：宇宙、自然、生命和處于最高界限的人類。新的科學(xué)如生態(tài)學(xué)、地球科學(xué)、宇宙學(xué)都是多學(xué)科的或跨學(xué)科的：它們的對象不是一個部門或一個區(qū)段，而是一個復(fù)雜的系統(tǒng)，形成一個有組織的整體。它們重建了從相互作用、反饋作用、相互一反饋作用出發(fā)構(gòu)成的總體，這些總體構(gòu)成了自我組織的復(fù)雜實體。”

康芒納描述說： “每個生物種群也與很多其他的種群發(fā)生著聯(lián)系。這些聯(lián)系的多樣性使人眼花繚亂，它們的錯綜復(fù)雜的細(xì)則又使人感到奇妙。?“種群之間彼此建立起復(fù)雜而嚴(yán)格的關(guān)系，從而組成了地球上的巨大的生命之網(wǎng)。” 5．開放性

生態(tài)系統(tǒng)是開放的。西利亞斯說： “復(fù)雜系統(tǒng)是開放系統(tǒng)。我們已經(jīng)指出，局域話語并非是封閉起來的，而是與他者處于相互作用之中。社會系統(tǒng)也與許多其他系統(tǒng)處于相互作用中，例如包括與生態(tài)系統(tǒng)的相互作用。這種關(guān)系已經(jīng)受到了新的審視，導(dǎo)致強大政治團體將環(huán)境作為主要關(guān)心的問題。自然不再是人們利用的被動對象，而是使得人成為人的關(guān)系集的一部分。”

埃德加·莫蘭說： “生態(tài)開放原則最終開啟了把物體孤立在自足中、并把環(huán)境和異己者排斥在自己原則之外的封閉觀念。依賴生態(tài)的存在始終有著雙重身份，因為它在身份原則的核心中融入了自己的環(huán)境。” 6．動態(tài)性

生態(tài)系統(tǒng)是動態(tài)的、發(fā)展著的，是一個有機的進化過程。

詹奇強調(diào)： “一種‘健康的’和能恢復(fù)生機的生態(tài)系統(tǒng)一般總是遠(yuǎn)離它的平衡態(tài)，這種平衡態(tài)可以描述為相空間吸引域內(nèi)的唯一點，出現(xiàn)一些大的時空漲落是這種生態(tài)系統(tǒng)的普遍特征，這種生態(tài)系統(tǒng)總是在相空間中運動著，并且傾向存在于吸引域附近。?一系統(tǒng)愈逼近平衡態(tài)，系統(tǒng)就愈難以恢復(fù)生機。任何隨機漲落，例如氣候變化或新物種出現(xiàn)，都可能完全破壞原來的系統(tǒng)。”

詹奇指出： “自然力對稱破缺的直接后果是在宇宙中同時進行宏觀進化和微觀進化。宏觀結(jié)構(gòu)成為微觀結(jié)構(gòu)的環(huán)境，并以決定性方式影響了微觀結(jié)構(gòu)的進化，或者使這種進化成為可能。反之亦然，微觀結(jié)構(gòu)的進化（原子核、原子和分子的合成）成為宏觀結(jié)構(gòu)的形成和進化的決定性因素。這種相互以來構(gòu)成的指示共同進化的一個方面，這一原理在生命領(lǐng)域中也起著非常重要的作用。這一原理意味著，通過建立進化雙方反饋聯(lián)系的循環(huán)過程，有一系統(tǒng)都與其環(huán)境相聯(lián)系。”

一、文明的界定

2000多年前的（（周易·乾-文言》中有： “見龍在田，天下文明。”唐孔穎達(dá)疏說： “天下文明者，陽氣在田，始生萬物，故天下文章而文明也。”

《僨卦》說： “文明以止，人文也。”孔穎達(dá)疏說： “文明，離也，以止艮也。用以文明之道，裁止于人，是人之文德之教。”

《周易·大有》中說： “其德剛健而文明，應(yīng)乎天而時行，是以元亨。”

《尚書·舜典》中說： “睿哲文明，溫恭永塞。”意為國家和社會面貌的開化、光明，富有文采。（（尚書古文疏證》解釋說： “經(jīng)天緯地日文，照臨四方為明。”

文明在中國文化中，指的是一種進步狀態(tài)，與蒙昧相對；是一種文雅意味，與野蠻對照。

梁啟超在《文明之精神》中說： “文明者，有形質(zhì)焉，有精神焉，求形質(zhì)之文明易，求精神之文明難。”

孫中山說： “實際則物質(zhì)文明與心性文明相持，而后能進步。”

陳炎認(rèn)為，所謂文明，是指人類借助科學(xué)、技術(shù)等手段來改造客觀世界，通過法律、道德等來協(xié)調(diào)群體關(guān)系，借助宗教、藝術(shù)等形式來調(diào)節(jié)自身情感，從而最大限度地滿足基本需要、實現(xiàn)全頑發(fā)展所達(dá)到的程度。人作為一種“類存在”，至少具有使用和制造工具（包括一切科技手段）、依賴和憑借社會關(guān)系（包括一切社會制度）、渴望和追求情感慰藉（包括一切精神享受）這三個基本特征。唯其如此，人類才可能有對真的探索、對善的追求、對美的創(chuàng)造。可以說，人類文明有著統(tǒng)一的價值標(biāo)準(zhǔn)。換言之，人類要滿足自身的基本需求，實現(xiàn)自身的全面發(fā)展，就必須進行真的探索、善的追求、美的創(chuàng)造。人類要進行真、善、美的探索、追求和創(chuàng)造，就必然會面臨著人與自然、人與社會、人與自身之間的重重矛盾。所謂文明，就是人類在克服這些矛盾的努力中所達(dá)到的歷史進度。所謂文明的尺度，正是馬克思主義有關(guān)生產(chǎn)力和生產(chǎn)關(guān)系、經(jīng)濟基礎(chǔ)和上層建筑的綜合尺度。”

在西方，“文明”(civilization)-詞來源于拉丁文“civil”、“civilis”，原意指在城市享有合法權(quán)利的公民。文藝復(fù)興時期，西方社會把當(dāng)時由封建神權(quán)、習(xí)俗向新興資產(chǎn)階級思想文化和社會習(xí)俗的演變稱為“civiliser”，即公民化過程。到18世紀(jì)法國大革命時期，人們把體現(xiàn)資產(chǎn)階級大革命的新的文化氣象稱為“civilization”，即“公民化”的文化，包含“公民的、國家的、社會的”意義，表示國家、社會的進步狀態(tài)。

美國人類學(xué)家摩爾根在《古代社會》中認(rèn)為文明發(fā)生的標(biāo)志是：階級（即宮殿或貧富）、金屬工具、文字；他認(rèn)為古代文明的成就與標(biāo)志是：出現(xiàn)了城市、貿(mào)易、簡單機械、學(xué)校、科學(xué)、立憲君主制、國際法、成文法等。他提出了“文明時代”的概念。

美國歷史學(xué)家斯塔夫里阿諾斯認(rèn)為： “文明一詞的含義，確切地說，究竟是指什么呢？人類學(xué)者指出了將文明與新石器時代的文化區(qū)別開來的國家的政治權(quán)力，納貢或稅收，文字，社會分為階級或等級，巨大的建筑物，各種專門的藝術(shù)和科學(xué)，等等。”[2]¨‘人類文化包括工具、衣服、裝飾品、制度、語言、藝術(shù)形式、宗教信仰和習(xí)俗。所有這一切使人類能適應(yīng)自然環(huán)境和相互間的關(guān)系。”

美國人類學(xué)家克拉克洪提出文明出現(xiàn)的三個表現(xiàn)是：(1)存在一系列人口至少在5000以上的永久性城鎮(zhèn)、集鎮(zhèn)或城市；(2)已發(fā)明、使用文字；(3)已有紀(jì)念性的公共建筑和進行禮儀慶典活動的中心場所。

日本的福澤諭吉在《文明論概略》中說： “文明就是指人的安樂和精神的進步。” “所謂文明是人的身體安樂，道德高尚；或者說衣食富足，品質(zhì)高貴。”

日本的岸根卓郎在《文明論——文明興衰的法則》中認(rèn)為，傳播知識的過程就是文明。文明應(yīng)該解釋為“語言和文字被人們感覺和記憶、被積累和客觀化，由特定的個人向其他的個人傳遞，向客觀的知識體系發(fā)展的過程”。

法國史學(xué)家基佐認(rèn)為，文明就像海洋，它構(gòu)成一民族的財富，該民族的生命的一切要素、支持它存在的一切力量，都集中并團結(jié)在它的內(nèi)部。

沃勒斯坦把文明定義為： “世界觀、習(xí)俗、結(jié)構(gòu)和文化（物質(zhì)文化和高層文化）的特殊連接。它形成了某種歷史總和，并與這一現(xiàn)象的其他變種（即使不總是同時）共存。”

文明可劃分為不同的階段。

有人按照人類在地球上生活的年代來劃分文明：古代文明從人類起源到新石器時代開始，即從公元前15000年到公元前8000年；中世紀(jì)文明從新石器時代到文明黎明時期（大約公元前3500年）；從中世紀(jì)到開始工業(yè)革命的公元1750年稱為近代文明。

西方文明通常被劃分為四大主要時期：古代文明（約公元前3500年一公元500年），中世紀(jì)文明（公元500年-1500年），近代文明（1500年-1900年），當(dāng)代文明（1900年至今）。

法國學(xué)者孔德提出，西方文明過去經(jīng)歷了兩大階段：宗教一軍事階段，即從有史記載到羅馬帝國滅亡的階段；形而上學(xué)一法律階段，延續(xù)到了孔德所處的時代；而人類正在過渡到第三階段。

從社會形態(tài)劃分，如“原始文明”、“奴隸社會文明”、“封建社會文明”、“資本主義文明”、“社會主義文明”。

以人類生產(chǎn)方式的變遷來對文明進行分期，如“游牧文明”、“農(nóng)業(yè)文明”、“工業(yè)文明”、“生態(tài)文明”。

三、全面理解生態(tài)文明

關(guān)于生態(tài)文明，有許多種不同的表述。

狹義的生態(tài)文明，是就人與自然的關(guān)系而言的文明狀態(tài)，著眼于保護自然生態(tài)環(huán)境，與自然和諧相處，側(cè)重點在環(huán)境保護和經(jīng)濟形態(tài)方面。

廣義的生態(tài)文明，是在農(nóng)業(yè)文明、工業(yè)文明之后的社會文明形態(tài)，包括人與自然的關(guān)系、人與社會的關(guān)系、人與人的關(guān)系等方面，強調(diào)共生共存、全面的和諧。

生態(tài)文明，指人類遵循人、自然、社會和諧發(fā)展的規(guī)律而取得的物質(zhì)與精神成果的總和，是指以人與自然、人與人、人與社會和諧共生、良性循環(huán)、持續(xù)繁榮、全面發(fā)展為基本宗旨的文化形態(tài)。

有學(xué)者主張： “生態(tài)文明就是人類在改造自然以造福自身的過程中為實現(xiàn)人與自然之間的和諧所做的全部努力和所取得的全部成果，它表征著人與自然相互關(guān)系的進步狀態(tài)。”

基于生態(tài)學(xué)視野的觀點認(rèn)為： “所謂生態(tài)文明就是人類既獲利于自然，又還利于自然，在改造自然的同時艾保護自然，人與自然之間保持著和諧統(tǒng)一的關(guān)系。”

有學(xué)者從不同的視角對生態(tài)文明進行界定：(1)世界演化圖景的視角： “生態(tài)文明是關(guān)于世界樣態(tài)和過程的生態(tài)學(xué)描述”；(2)文化形態(tài)的視角： “生態(tài)文明是人類文化的生態(tài)表現(xiàn)”；(3)價值論視角： “生態(tài)文明是自然、人、社會價值的生態(tài)定位和選擇”；(4)社會文明的研究視角： “生態(tài)文明是物質(zhì)、精神、政治、生態(tài)的融合文明”；(5)組織管理視角： “生態(tài)文明是管理心理和管理活動中的生態(tài)指向”；(6)生產(chǎn)和消費方式視角： “生態(tài)文明是生態(tài)化的人類市場和消費方式”；(7)倫理學(xué)或道德哲學(xué)的視角：“生態(tài)文明是以生態(tài)道德倫理關(guān)系為內(nèi)容的‘至善’的文明”。

有學(xué)者認(rèn)為，生態(tài)文明觀是指人類處理人與自然關(guān)系以及由此引發(fā)的人與人關(guān)系的基本立場、觀點和方法，是人類在生態(tài)建設(shè)活動中所取得的積極成果的總和，它標(biāo)志著人類與自然生態(tài)共存和發(fā)展過程中超越愚昧的程度。生態(tài)文明觀以生態(tài)倫理為價值取向，以工業(yè)文明為基礎(chǔ)，以信息文明為手段，把以當(dāng)代人類為中心的發(fā)展調(diào)整到以人類與自然作用為中心的發(fā)展上來，從根本上確保當(dāng)代人類的發(fā)展及其后代可持續(xù)發(fā)展的權(quán)利。

還有學(xué)者認(rèn)為： “根據(jù)歷史唯物主義的理論及生態(tài)問題產(chǎn)生的實際領(lǐng)域，生態(tài)文明應(yīng)當(dāng)是物質(zhì)文化的進步狀態(tài)，與農(nóng)業(yè)文明和工業(yè)文明構(gòu)成一個邏輯序列。建構(gòu)生態(tài)文明，首先需要調(diào)整生產(chǎn)技術(shù)，在人和自然之間的物質(zhì)變換方式方面實現(xiàn)飛躍，爭取在自然界中實現(xiàn)自由。但是，要在自然界中實現(xiàn)自由，又必須以社會中的自由為手段，以意識中的自由為前提，所以它的建構(gòu)必然要求在交往文化、制度文化和精神文化三個層面得到響應(yīng)。”

生態(tài)文明觀認(rèn)為，不僅人是主體，自然也是主體；不僅人有價值，自然也有價值；不僅人依靠自然，所有生命都依靠自然。人類必須尊重自然，保護自然，維護生態(tài)平衡。

生態(tài)文明要求拋棄與自然對抗的科技形式，采取與自然和諧的科技形式，開辟更豐裕、更和諧的時代。在傳統(tǒng)工業(yè)文明時代，科技指向稀缺、污染、不可持續(xù)的資源范圍。在生態(tài)文明時代，科技指向豐裕、清潔、可永續(xù)利用的資源范圍。

生態(tài)文明作為一種新的文明形態(tài)，是人們基于對工業(yè)文明弊端的反思，而提出的一種力圖實現(xiàn)人口、資源、環(huán)境之間協(xié)調(diào)發(fā)展的文明范式。生態(tài)文明概念的提出基于生態(tài)學(xué)的基本觀點，在一個獨立的生態(tài)系統(tǒng)中，所有生命存在和非生命存在都有著極其重要的作用。高度自覺地保護適合于人類可持續(xù)生存和發(fā)展的自然生態(tài)及其再生能力，是人們創(chuàng)造和發(fā)展文明的應(yīng)有之義。

要實現(xiàn)生態(tài)文明轉(zhuǎn)向，就必須從兩個方面進行變革，首先是倫理價值觀的轉(zhuǎn)變，改變?nèi)藗儗ψ匀淮嬖诘恼J(rèn)識；其次是生產(chǎn)和生活方式的轉(zhuǎn)變，改變工業(yè)文明時期資源浪費型生產(chǎn)方式和消費方式。

生態(tài)文明觀繼承和發(fā)揚農(nóng)業(yè)文明和工業(yè)文明的長處，以人類與自然作用為中心，把自然界放在人類生存與發(fā)展的物質(zhì)基礎(chǔ)的地位。從生態(tài)文明觀看來，人類與生存環(huán)境的共同進化就是生態(tài)文明，威脅其共同進化就是生態(tài)愚昧；只有在最少耗費物質(zhì)能量和充分利用信息進行管理，在最無愧于和最適合于人類本性的條件下，進行人類與自然之間的相互作用，才能確保社會的可持續(xù)發(fā)展，才能展現(xiàn)生態(tài)文明的輝煌。”

就共時態(tài)來看，社會文明包括物質(zhì)文明、精神文明、制度文明、人的文明。廣義的生態(tài)文明包含所有這些方面，涵蓋了人與自然、人與社會、人與人之間的關(guān)系。

生態(tài)文明是人類社會發(fā)展進程中“更高階段和更高形態(tài)的文明”，體現(xiàn)了人與自然的和諧關(guān)系。生態(tài)文明是基于改善和優(yōu)化人與自然的關(guān)系，建設(shè)科學(xué)的生態(tài)運行機制和良好的生態(tài)環(huán)境支撐的物質(zhì)、精神、制度方面積極成果的總和。生態(tài)文明的核心是人與自然和諧的價值觀在經(jīng)濟社會發(fā)展中的落實及其成果的反映，倡導(dǎo)尊重自然、保護自然、合理利用自然，主動開展生態(tài)建設(shè)，實現(xiàn)生態(tài)良好、人與自然和諧。

對生態(tài)文明的理解，主要包括以下方面：

第一，生態(tài)文明是高于迄今為止的其他文明的一種文明形態(tài)。

從人類文明的發(fā)展歷程來看，經(jīng)歷了原始文明、農(nóng)業(yè)文明、工業(yè)文明之后，生態(tài)文明是高于這幾種文明的高級文明形態(tài)。它是在對傳統(tǒng)文明破壞生態(tài)因而威脅人類生存的弊端進行深刻反思和揚棄后形成的一種新的文明，是對人類傳統(tǒng)文明的整合、重塑和升華，是人類社會進步的重要標(biāo)志，是現(xiàn)代文明的一種高級形態(tài)。

第二，生態(tài)文明突出強調(diào)人與自然的平等、共生、和諧。

看到人類對自然生態(tài)嚴(yán)重破壞導(dǎo)致的惡果，走出“人類中心主義”的誤區(qū)，必須清醒地認(rèn)識到：人類是自然生態(tài)系統(tǒng)中的一員，與自然界萬物是平等的，是共生共存的，人與自然不是主從關(guān)系，更不是征服與被征服、控制與被控制的關(guān)系。人類必須尊重自然，依靠自然，順應(yīng)自然，與自然和諧相處。人類追求功利和幸福不能逾越自然所允許的范圍。只有與自然平等、共生、和諧，人類文明才能持續(xù)和發(fā)展。關(guān)鍵在于人類真正用文明的方式對待生態(tài)。

第三，生態(tài)文明要求維護生態(tài)安全。

生態(tài)安全是生態(tài)系統(tǒng)得以延續(xù)的保障。生態(tài)文明要求全社會、全人類都必須履行維護生態(tài)安全的責(zé)任和義務(wù)，人人都要對保護生態(tài)盡職盡責(zé)，不以惡小而為之，不以善小而不為。面臨生態(tài)破壞的情形，應(yīng)自覺地承擔(dān)建設(shè)和改善生態(tài)的責(zé)任和義務(wù)。每一個國家、每一個社會組織和機構(gòu)都要盡到自己的責(zé)任，形成一種平等合作關(guān)系，共同保護和建設(shè)生態(tài)系統(tǒng)。

第四，生態(tài)文明要求經(jīng)濟與生態(tài)資源協(xié)調(diào)發(fā)展。

生態(tài)文明要求人類選擇有利于生態(tài)安全的經(jīng)濟發(fā)展方式，建設(shè)有利于生態(tài)平衡、節(jié)約能源資源和保護生態(tài)環(huán)境的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、增長方式、消費模式。推行循環(huán)經(jīng)濟，提高可再生能源比重，有效控制污染物排放，保持經(jīng)濟發(fā)展與資源環(huán)境承載力之間的平衡，實現(xiàn)經(jīng)濟與生態(tài)協(xié)調(diào)發(fā)展。

第五，生態(tài)文明要求建立可持續(xù)發(fā)展的制度體系。

生態(tài)文明符合可持續(xù)發(fā)展的要求，包括自然資源環(huán)境的可持續(xù)發(fā)展、經(jīng)濟的可持續(xù)發(fā)展、社會的可持續(xù)發(fā)展和人的可持續(xù)發(fā)展，使經(jīng)濟社會發(fā)展既滿足當(dāng)代人的需求，又不對后代人的需求構(gòu)成危害，使人類文明不斷延續(xù)。人類文化和制度選擇應(yīng)該在保持自然生態(tài)和諧基礎(chǔ)之上追求精神自由，如果超越了生態(tài)平衡的界限，人類自身也會陷入文化或制度的危機之中。，第六，生態(tài)文明要求形成良好的生態(tài)意識和倫理道德。

生態(tài)文明要求人的文明，主張人對自然承擔(dān)道德義務(wù)，倡導(dǎo)生態(tài)倫理道德，要求人們善待自然，不能無止境地向自然索取、破壞生態(tài)環(huán)境，在謀取物質(zhì)利益時必須自我約束、有所控制、行為節(jié)儉，樹立良好的生態(tài)意識，確立綠色發(fā)展理念，提升倫理道德境界。必須在全社會牢固樹立生態(tài)文明理念。

第二節(jié)生態(tài)文明建設(shè)的內(nèi)涵和意義

2012年，中共十八大報告將生態(tài)文明建設(shè)，與經(jīng)濟建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會建設(shè)一起，列入“五位一體”總體布局，并用專章論述。生態(tài)文明地位的“提升”，體現(xiàn)了我們黨對生態(tài)文明建設(shè)更加重視，對生態(tài)發(fā)展規(guī)律的認(rèn)識更加深刻，也順應(yīng)了時代的要求、民意的呼喚。

從“尊重自然、順應(yīng)自然、保護自然”的理念，到“融入經(jīng)濟建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會建設(shè)各方面和全過程”的指引，再到“綠色發(fā)展、低碳發(fā)展、循環(huán)發(fā)展”的路徑，十八大所理解和規(guī)劃的生態(tài)文明，早已超越了單純的節(jié)能減排、節(jié)約資源、保護環(huán)境等問題，而是上升到實現(xiàn)人與自然和諧共生、提升社會文明水平的現(xiàn)代化發(fā)展高度，并且體現(xiàn)為工作部署、發(fā)展目標(biāo)、制度設(shè)計，預(yù)示著與時俱進、改革創(chuàng)新的生態(tài)文明浪潮到來。

一、生態(tài)文明建設(shè)的前提和關(guān)鍵

生態(tài)文明建設(shè)的前提和關(guān)鍵是發(fā)展。生態(tài)文明是人類文明的一個維度，也是人類發(fā)展的內(nèi)在要求。從物質(zhì)層面來看，生態(tài)文明倡導(dǎo)有節(jié)制地積累物質(zhì)財富，選擇一種既滿足人類自身需要、又不損毀自然環(huán)境的健全發(fā)展，使經(jīng)濟保持可持續(xù)增長。從生產(chǎn)方式層面看，生態(tài)文明要求轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)工業(yè)化生產(chǎn)方式，提倡清潔生產(chǎn)t從生活方式層面看，生態(tài)文明提倡適度消費，追求基本生活需要的滿足，崇尚精神和文化的享受。

就“發(fā)展”對生態(tài)文明建設(shè)的重要性而言，完備的“發(fā)展”對于生態(tài)文明建設(shè)具有不可或缺的保障作用，即生態(tài)文明的建設(shè)離不開經(jīng)濟的發(fā)展，經(jīng)濟發(fā)展為生態(tài)文明建設(shè)提供物質(zhì)保障。生態(tài)文明建設(shè)是在把握自然規(guī)律的基礎(chǔ)上積極地、能動地利用自然、改造自然，積極調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，大力改變經(jīng)濟增長方式，建立新型的生態(tài)經(jīng)濟和循環(huán)經(jīng)濟的發(fā)展模式，走可持續(xù)發(fā)展之路，其中遇到的一切問題都要靠發(fā)展來解決。

生態(tài)文明本身是科學(xué)發(fā)展觀的體現(xiàn)，不僅是對人類經(jīng)濟社會發(fā)展的經(jīng)驗，而且是對生態(tài)自然發(fā)展的狀況的深刻總結(jié)和高度概括。因此，以人為本的科學(xué)發(fā)展觀的完整內(nèi)涵和精神實質(zhì)具有兩層含義：一是在經(jīng)濟社會領(lǐng)域里，處理人與人的社會關(guān)系是以人為本：二是在生態(tài)自然領(lǐng)域里，處理人與自然的生態(tài)關(guān)系是以生態(tài)為本。在此，廣義的“生態(tài)竹f，既是科學(xué)發(fā)展、和諧發(fā)展的核心要義，也是衡量科學(xué)發(fā)展、和諧發(fā)展的根本標(biāo)志。可以說，科學(xué)發(fā)展是以人為本和以生態(tài)為本的雙重價值取向的內(nèi)在統(tǒng)一，是經(jīng)濟社會發(fā)展觀和生態(tài)自然發(fā)展觀的有機統(tǒng)一。

建設(shè)生態(tài)文明，旨在強調(diào)在產(chǎn)業(yè)發(fā)展、經(jīng)濟增長、改變消費模式的進程中，盡最大可能積極主動地節(jié)約能源資源，保護好人類賴以生存的環(huán)境。生態(tài)文明要求人類選擇有利于生態(tài)安全的經(jīng)濟發(fā)展方式，建設(shè)有利于生態(tài)安全的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，建立有利于生態(tài)安全的制度體系，逐步形成促進生態(tài)建設(shè)、維護生態(tài)安全的良性運轉(zhuǎn)機制，使經(jīng)濟社會發(fā)展既滿足當(dāng)代人的需求，又對后代人的需求不構(gòu)成危害，最終實現(xiàn)經(jīng)濟與生態(tài)協(xié)調(diào)發(fā)展。要正確處理加快發(fā)展和可持續(xù)發(fā)展的關(guān)系，堅持在加快發(fā)展中加強生態(tài)文明建設(shè)，在加強生態(tài)文明建設(shè)中加快發(fā)展；根據(jù)人類對自然界的逐步認(rèn)識來調(diào)節(jié)我們制定的目標(biāo)，通過適應(yīng)性的變化和調(diào)整來達(dá)到最佳狀態(tài)，推行可持續(xù)的經(jīng)濟發(fā)展模式，實現(xiàn)又好又快發(fā)展。

以貴陽市為例，貴陽市推進生態(tài)文明建設(shè)的過程中采納了積極發(fā)展綠色經(jīng)濟的方法。綠色經(jīng)濟具有資源消耗低、環(huán)境污染少、產(chǎn)品附加值高、生產(chǎn)集約的特點，發(fā)展綠色經(jīng)濟是推進生態(tài)文明建設(shè)的必然選擇。貴陽市圍繞全面促進資源節(jié)約的目標(biāo)，大力推動資源利用方式轉(zhuǎn)變，把綠色經(jīng)濟理念貫穿到企業(yè)生產(chǎn)、經(jīng)營、管理各個環(huán)節(jié)，最大限度實現(xiàn)資源合理利用。堅持走新型工業(yè)化道路，著力調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，積極發(fā)展生態(tài)工業(yè)、信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)、節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)。深入挖掘貴陽氣候資源優(yōu)勢，大力發(fā)展旅游、會展、物流等綠色服務(wù)業(yè)以及生態(tài)農(nóng)業(yè)。以上努力都為貴陽市建設(shè)生態(tài)文明城市奠定了良好的經(jīng)濟基礎(chǔ)。

一

生態(tài)文明建設(shè)的核心

建設(shè)生態(tài)文明要抓住人與自然和諧相處這一核心。1972年，在瑞典斯德哥爾摩召開的首屆人類環(huán)境會議，標(biāo)志著人類環(huán)境意識的覺醒。我國于1973年召開了第一次全國環(huán)境保護會議。改革開放后，環(huán)境保護被確立為基本國策。黨的十六屆四中全會提出了人與自然和諧相處，成為社會主義和諧社會的一個組成部分。十七大報告首次明確提出了建設(shè)生態(tài)文明，十八大報告將之闡述得更加系統(tǒng)和完整。人與自然和諧是人與人、人與社會和諧的重要條件。生態(tài)文明e、人與社會環(huán)境和諧統(tǒng)一、是在人類歷史發(fā)展過程中形成的人與自然可持續(xù)發(fā)展的文化成果的總和，其本質(zhì)特征是人與自然和諧相處的文明形態(tài)。它不僅說明人類應(yīng)該用更為文明而非野蠻的方式來對待大自然，而且在文化價值觀、生產(chǎn)方式、生活方式、社會結(jié)構(gòu)上都體現(xiàn)出一種人與自然關(guān)系的嶄新視角。人與自然共同生息，實現(xiàn)經(jīng)濟、社會、環(huán)境的共贏，關(guān)鍵在于人的主動性。生態(tài)文明的核心要素是公正、高效、和諧和人文發(fā)展。工業(yè)文明那種利潤最大化、財富線性積累的價值觀必然造成貧富差距擴大、社會的不和諧，而生態(tài)文明建設(shè)的價值觀所尋求的是一種生態(tài)公正和社會公正。在生態(tài)公正前提下的社會公正，就是財富不能為少數(shù)人積累和占有，不能光考慮經(jīng)濟利益的最大化，而是要考慮社會利益的最大化，保護社會弱勢群體的利益。生態(tài)文明的一大特點就是尋求和諧，人與自然、人與社會、人與之間的和諧。而工業(yè)文明社會中高污染、高排放、低效率的生產(chǎn)企業(yè)，實際上是對人與自然和諧的否定和破壞，繼而也會影響人與人之間的和諧。因為一部分人得到好處，另一部分人受到損失，一部分群體和社會間形成矛盾，整個社會就得承受因此帶來的后果。如果用生態(tài)文明的理念對企業(yè)進行選擇的話，一定會選擇那些能夠促使人與人、人與自然、人與社會和諧的投資或企業(yè)。從這個角度來說，生態(tài)文明建設(shè)將會提高對企業(yè)的要求和門檻，也會逐漸促進社會的和諧。生態(tài)文明是一種新的文明形態(tài)，它是對工業(yè)文明的改造和提升，使得人類能夠?qū)崿F(xiàn)生態(tài)公正和社會公正，能夠提高經(jīng)濟效率、生態(tài)效率、社會效率，能夠?qū)崿F(xiàn)人與自然的和諧、人與社會的和諧、人與人的和諧。建設(shè)生態(tài)文明，要樹立尊重自然、順應(yīng)自然、保護自然的理念。順應(yīng)自然，從字面上看，順應(yīng)即順從適應(yīng)，指個人或群體之間調(diào)整行為以適應(yīng)他人或環(huán)境的過程。這里的順從適應(yīng)也并不是消極地順應(yīng)自然，俯首聽命于自然，而是能動地認(rèn)識自然、適應(yīng)自然，并按照美的規(guī)律塑造美化自然，不斷改善和優(yōu)化人與自然的關(guān)系，也就是要堅持尊重和維護自然與塑造美化自然的統(tǒng)一。這就意味著人類在自然規(guī)律面前，要調(diào)整自己的行為，才能使兩者達(dá)到和諧的境界。這種觀念實際上在中國樸素的自然觀里早有體現(xiàn)。

“天人合一”是中華文明的自然觀。這個“天”，正是指自然界和自然界的客觀規(guī)律。《論語》說：“天何言哉？四時行焉，百物生焉！”（（老子》說：“人法地，地法天，天法道，道法自然。”自然是一切的根源，取之自然，歸之自然。要節(jié)制與合理控制人的欲望，反對對外物的無度占有。所謂“取物限量、取物限時，取之有時、用之有節(jié)”，適度使用自然，不破壞自然。這些樸素的自然觀，我們當(dāng)記取其積極的一面，摒棄其被動消極的一面。總而言之，尊重自然是前提，即充分尊重自然規(guī)律；順應(yīng)自然是行動，即按照自然規(guī)律，調(diào)整人類的行為；保護自然是目的，最終實現(xiàn)人與自然的和諧發(fā)展。

建設(shè)生態(tài)文明，要樹立人與自然相和諧的生態(tài)文明觀。必須轉(zhuǎn)變?nèi)伺c世界相對立或以人為中心的觀念。在傳統(tǒng)的思維方式看來，人是世界的中心，自然界只能圍繞著人、為了人而存在。其結(jié)果是自然作為對象被無限改造、征服，生態(tài)逐漸惡化。而在生態(tài)文明觀看來，我們在處理人與自然的關(guān)系時，不應(yīng)把人的主體性絕對化，也不能無限夸大人對自然的超越性，而是人類應(yīng)當(dāng)約束自己，擺正自己在自然界中的位置，關(guān)注自然的存在價值。人是自然物，是自然界的一分子，人類在改造自然的同時要把自身的活動限制在保證自然界生態(tài)系統(tǒng)穩(wěn)定平衡的限度之內(nèi)，實現(xiàn)人與自然的和諧共生、協(xié)調(diào)發(fā)展。這正如馬克思所精辟地指出的：

“社會是人同自然界完成了的本質(zhì)的統(tǒng)一，是自然界的真正復(fù)活，是人的實現(xiàn)了的自然主義和自然界的實現(xiàn)了的人道主義。”

需要增強建設(shè)生態(tài)文明的自覺性和堅定性，統(tǒng)籌好人與自然的關(guān)系，最大限度地減少經(jīng)濟活動對大自然自身穩(wěn)定與和諧構(gòu)成的影響，使經(jīng)濟建設(shè)與資源、環(huán)境相協(xié)調(diào)，逐步形成與生態(tài)相協(xié)調(diào)的生產(chǎn)、生活和消費方式，實現(xiàn)經(jīng)濟效益、社會效益和生態(tài)效益的統(tǒng)一。

生態(tài)文明強調(diào)人的自覺與自律，強調(diào)人與自然環(huán)境的相互依存、相互促進、共處共融，倡導(dǎo)人際關(guān)系和諧，承認(rèn)社會分工而強調(diào)人格的平等，培植團結(jié)、互助、和睦、友好的人際關(guān)系。人類尊重自身首先要尊重自然，只有在與自然和諧相處的前提下，人類文明才能持久和延續(xù)。人與自然和諧相處既是生態(tài)文明的核心價值理念和根本目標(biāo)，也是建設(shè)生態(tài)文明的評價標(biāo)準(zhǔn)。

三、生態(tài)文明建設(shè)的目標(biāo)

促進人的全面發(fā)展是建設(shè)生態(tài)文明的終極價值追求。建設(shè)生態(tài)文明，要始終致力于不斷提高人的生活質(zhì)量。十八大報告把生態(tài)文明建設(shè)提高到了更高的戰(zhàn)略層面，這意味著把老百姓的幸福指數(shù)，把老百姓對政府的滿意標(biāo)準(zhǔn)，又提高到了一個新的高度——過去主要是解決有和無的問題，現(xiàn)在解決的是好和壞的問題。

十八大報告中提出要全面建成小康社會，而生態(tài)文明狀況的實現(xiàn)程度，也是衡量小康社會的一個重要指標(biāo)。十八大報告指出：

“生態(tài)文明的建設(shè)是關(guān)系人民福祉，關(guān)平民族未來的長遠(yuǎn)大計。建設(shè)生態(tài)文明，為人民群眾創(chuàng)造良好生產(chǎn)生活環(huán)境，是改善民生的需要。只有把生態(tài)文明建設(shè)的理念、原則、目標(biāo)等深刻融入和貫穿到經(jīng)濟、政治、文化、社會建設(shè)的各方面和全過程，才能全面推進現(xiàn)代化，為人民群眾創(chuàng)造良好的生產(chǎn)生活環(huán)境。因此，推進生態(tài)文明建設(shè)是我們黨堅持以人為本、執(zhí)政為民，維護最廣大人民群眾根本利益的集中體現(xiàn)。”

因此，建設(shè)生態(tài)文明，要從解決人民群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實的利益問題人手，著力解決好群眾普遍關(guān)注的環(huán)境問題。

堅持以人為本、促進人的全面發(fā)展是一種新的發(fā)展理念，認(rèn)為人的需求不僅包括基本的物質(zhì)需求，而且包括一系列復(fù)雜的社會的、政治的、文化的需求，它超越了純粹的功利目的，以實現(xiàn)完整的人的全面發(fā)展和人的解放為終極目的。這種發(fā)展理念是在人與自然親密關(guān)系的基礎(chǔ)上向人本主義的真正復(fù)歸，是人道主義和自然主義的真正統(tǒng)一。這種新的發(fā)展理念和生態(tài)文明的理想不謀而合。建設(shè)生態(tài)文明，以現(xiàn)實的人的生存狀態(tài)為思考核心，以塑造人的完整性和人的自我實現(xiàn)為價值理想，力圖通過人的實踐活動，重建人與自然、人與社會、人與人的內(nèi)在統(tǒng)一。在此意義上，建設(shè)生態(tài)文明與堅持以人為本緊密統(tǒng)一在一起，并且，只有二者的統(tǒng)一，才能實現(xiàn)人對人的總體性的全面占有，才能實現(xiàn)人的真正自由。

堅持以人為本，把最廣大人民的根本利益作為生態(tài)文明建設(shè)的出發(fā)點和落腳點，“既要見物也要見人”。隨著生活水平的提高，人們對生活質(zhì)量提出更高的要求，對潔凈的空氣、清潔的飲水和綠色食品等生態(tài)條件和良好生態(tài)環(huán)境的需求越來越迫切。生態(tài)文明建設(shè)，目的是讓人民群眾在良好的生態(tài)環(huán)境下生活得更舒適、更幸福，要從解決人民群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實的利益問題人手，創(chuàng)造一個適合于人類生活和發(fā)展的良好生態(tài)環(huán)境。必須破除“見物不見人”的思想束縛，把生態(tài)文明建設(shè)的目的落實到改善人民生活上，堅持做到發(fā)展為了人民，發(fā)展依靠人民，發(fā)展成果由人民共享。

堅持以人為本，更加注重保障和改善民生，著力解決損害群眾健康的突出環(huán)境問題，從而滿足人民日益增長的對良好生態(tài)環(huán)境、對優(yōu)質(zhì)生態(tài)產(chǎn)品的需求。把“以人為本”作為根本宗旨理念和價值取向，這對于堅持生態(tài)文明建設(shè)的正確方向和科學(xué)的目標(biāo)導(dǎo)向，不斷提高建設(shè)的質(zhì)量和效益，有著非常重要的理論與實踐意義。

四、生態(tài)文明建設(shè)的意義

生態(tài)文明是人類在改造客觀世界的同時改善和優(yōu)化人與自然的關(guān)系，建設(shè)科學(xué)有序的生態(tài)運行機制，體現(xiàn)了人類尊重自然、利用自然、保護自然、與自然和諧相處的文明理念。建設(shè)生態(tài)文明，樹立生態(tài)文明觀念，是推動科學(xué)發(fā)展、促進社會和諧的必然要求。它有助于喚醒全民族的生態(tài)憂患意識，認(rèn)清生態(tài)環(huán)境問題的復(fù)雜性、長期性和艱巨性，持之以恒地重視生態(tài)環(huán)境保護工作，盡最大可能地節(jié)約能源資源、保護生態(tài)環(huán)境。生態(tài)文明觀念，作為一種基礎(chǔ)的價值導(dǎo)向，是構(gòu)建社會主義和諧社會不可或缺的精神力量。牢固樹立生態(tài)文明觀念，積極推進生態(tài)文明建設(shè)，是深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀、推進中國特色社會主義偉大事業(yè)的題中應(yīng)有之義。

建設(shè)生態(tài)文明，要“共同呵護人類賴以生存的地球家園”。把生態(tài)建設(shè)上升到文明的高度，是我們黨對中國特色社會主義、經(jīng)濟社會發(fā)展規(guī)律和人類文明趨勢認(rèn)識的不斷深化。建設(shè)生態(tài)文明，不僅對于貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀、繼續(xù)推進中國特色社會主義偉大事業(yè)和全面建設(shè)小康社會具有重大的現(xiàn)實意義，而且對于維護全球生態(tài)安全、推動人類文明進步和可持續(xù)發(fā)展具有深遠(yuǎn)的歷史意義。

全面建成小康社會，涵蓋了經(jīng)濟、政治、文化、可持續(xù)發(fā)展等多個方面。生態(tài)文明和物質(zhì)文明、精神文明、政治文明共同構(gòu)成建設(shè)小康社會的追求理念。社會主義的物質(zhì)文明、精神文明、政治文明離不開社會主義的生態(tài)文明。生態(tài)文明是經(jīng)濟增長、和諧穩(wěn)定、民生改善的匯聚點。沒有良好的生態(tài)條件，人類既不可能有高度的物質(zhì)享受，更不可能有高度的精神享受和政治享受。沒有生態(tài)安全，人類自身就會陷入深刻的生存危機。建設(shè)社會主義物質(zhì)文明，必然要求社會經(jīng)濟與自然生態(tài)的平衡發(fā)展和可持續(xù)發(fā)展；建設(shè)社會主義精神文明，包含著環(huán)境保護和生態(tài)建設(shè)的精神追求；建設(shè)社會主義政治文明，內(nèi)在地包含著符合生態(tài)文明建設(shè)的制度安排和政策法規(guī)。從這個意義上說，生態(tài)文明是物質(zhì)文明、精神文明、政治文明的基礎(chǔ)和前提，也是物質(zhì)文明、精神文明和政治文明的具體體現(xiàn)。

（一）為人們的生產(chǎn)生活提供必需的物質(zhì)基礎(chǔ)

隨著人們?nèi)找嬖鲩L的物質(zhì)文化需求，對生活質(zhì)量提出了新的更高的要求，希望喝上干凈的水、吸上清新的空氣、吃上放心的食品、住上舒適的房子等。創(chuàng)造一個良好的生態(tài)環(huán)境，使自然生態(tài)保持動態(tài)平德和良性循環(huán)并與人們和諧相處，比以往任何時候都顯得更加迫切。如果沒有一個良好的生態(tài)環(huán)境，便無法實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展，更無法為人民提供良好的生活環(huán)境。建設(shè)生態(tài)文明任重而道遠(yuǎn)。

（二）有助于解決我國發(fā)展中的各種難題

中國是人口、幅員大國，在中國建設(shè)生態(tài)文明，既能造福于13億人口，又將對全球生態(tài)文明建設(shè)做出重大貢獻。人所共知，西方發(fā)達(dá)國家經(jīng)過了百年的工業(yè)革命，借助其經(jīng)濟技術(shù)等方面的優(yōu)勢，在可持續(xù)發(fā)展領(lǐng)域的研究與實踐先走了一步，生態(tài)文明已具雛形，其成果惠及約10億人口。但全球尚有50多億人口處在工業(yè)文明初期或中期，生態(tài)文明剛剛萌芽。中國是最大的發(fā)展中國家，如果我國跨人生態(tài)文明社會，不但會使全國的經(jīng)濟、社會、生態(tài)、環(huán)境、人文、民生面貌為之一新，而且必將大大加快全球生態(tài)文明建設(shè)進程。屆時，全球“綠色版圖”將明顯擴大，有1/3以上的人口走上生態(tài)文明之路。同時，發(fā)展中國家如何在工業(yè)化進程中轉(zhuǎn)化為生態(tài)文明社會，中國能夠提供可資借鑒的經(jīng)驗。

改革開放以來，我國經(jīng)濟快速發(fā)展，創(chuàng)造了舉世罕見的奇跡，成就輝煌。但發(fā)展中付出的資源、環(huán)境代價過大；發(fā)展不平衡、不協(xié)調(diào)的矛盾突出；城鄉(xiāng)差別、地區(qū)差別、收益分配差別擴大；生態(tài)退化、環(huán)境污染加重；民生問題凸顯以及道德文化領(lǐng)域里的消極現(xiàn)象等，嚴(yán)重制約了現(xiàn)代化宏偉目標(biāo)的順利實現(xiàn)。如何破解難題，走出困境，實現(xiàn)良性循環(huán)，事關(guān)改革、發(fā)展大局。須知，這些矛盾和問題都是傳統(tǒng)工業(yè)化帶來的，若靠工業(yè)文明理念和思路應(yīng)對，不但于事無補，還會使困境日益深化。惟有以生態(tài)文明超越傳統(tǒng)工業(yè)文明，堅持生態(tài)文明的理念和思路，對發(fā)展中的矛盾、問題，作統(tǒng)籌評估，理性調(diào)控，綜合治理，化逆為順，方能舉一反三，突破瓶頸制約，在新的起點上實現(xiàn)又好又快發(fā)展、可持續(xù)發(fā)展。

以能源、效益、效率為例。我國的資源產(chǎn)出效率極低，每噸標(biāo)準(zhǔn)煤的產(chǎn)出效率只相當(dāng)于美國的28.6%，歐盟的16.8%，日本的10.3 010。我國第二產(chǎn)業(yè)的勞動生產(chǎn)率，只相當(dāng)于美國的1/30、日本的1/

18、法國的1/

16、德國的1/

12、韓國的1/7。差距就是潛力，后進蘊藏著發(fā)展機遇。若以生態(tài)文明理念和思路引領(lǐng)發(fā)展，不要說能耗、效益、效率達(dá)到發(fā)達(dá)國家水平，就是達(dá)到世界平均水平，我國面臨的種種難題都可以大為緩解，并獲得非常可觀的經(jīng)濟、社會、生態(tài)、環(huán)境效益。以產(chǎn)出單位GDP所耗能源相比，若以日本為1個單位，那么，德國為1.5個，美國為2.67，而我國為11.5。這意味著l單位（千克石油當(dāng)量）能源消耗在我國僅能創(chuàng)造不到0.7美元的GDP，而世界平均為3.2美元，日本則達(dá)到10.5美元，德國達(dá)到7美元，美國約為5美元。我國單位能耗創(chuàng)造GDP若能達(dá)到世界平均水平，僅以目前的能耗總量，就可產(chǎn)出超過14.35萬億美元的GDP，人均GDP將超過1.1萬美元。同樣的能耗水平，2007年我國GDP僅為3.14萬億美元。二者差距之大，可謂天上地下??我國能耗如此之高，恰好說明了按照生態(tài)文明理念轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式，調(diào)整優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，加快技術(shù)進步，有效降低能耗，推進經(jīng)濟集約化、生態(tài)化、知識化，是極其迫切、緊要的，其發(fā)展?jié)摿κ菬o限的。如果各級政府和各行各業(yè)能夠?qū)⑸鷳B(tài)文明建設(shè)落實到行動上，那么，我國的經(jīng)濟發(fā)展、社會進步以及生態(tài)優(yōu)化、環(huán)境保護，必會實現(xiàn)更完善全面的發(fā)展。

（三）有助于根治環(huán)境危機的痼疾

科學(xué)技術(shù)造就的工業(yè)文明在創(chuàng)造輝煌物質(zhì)財富的同時，也給人類社會帶來諸如資源緊張、環(huán)境惡化、生態(tài)危機等一系列困難和挑戰(zhàn)。繼續(xù)在工業(yè)文明的框架中發(fā)展，還是另尋他路，成為擺在人們面前的一個不容回避的問題。要生存，就必須保護自然、尊葷自然，與自然和諧相處。在這種背景下，生態(tài)文明的理念為大家所接受。所謂生態(tài)文明，是指人類遵循人、自然、社會和諧發(fā)展這一客觀規(guī)律而取得的物質(zhì)與精神成果的總和，是以人與自然、人與人、人與社會和諧共生、良性循環(huán)、全面發(fā)展、持續(xù)繁榮為基本宗旨的文化倫理形態(tài)。

建設(shè)生態(tài)文明既是全面建設(shè)小康社會的目標(biāo)任務(wù)之一，也是實現(xiàn)“更高要求”的保障。總的看，我國物質(zhì)文明建設(shè)成就卓著，城鄉(xiāng)人民對經(jīng)濟發(fā)展、生活改善是滿意的，但對環(huán)境惡化，則反映相當(dāng)強烈。國家環(huán)境保護部有關(guān)資料顯示，“十五”期間，二氧化硫排放量比2000年增加了27.8%。淮河、海河、遼河、太湖、巢湖、滇池（三河三湖）等重點流域和區(qū)域治理污染任務(wù)只完成計劃目標(biāo)的60%左右；主要污染物排放量遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過環(huán)境容量，環(huán)境污染嚴(yán)重。全國26010的地表水國家重點監(jiān)控斷面劣于水環(huán)境V類標(biāo)準(zhǔn)，62%的斷面達(dá)不到ni類標(biāo)準(zhǔn)；流經(jīng)城市90%的河段受到不同程度污染，75 010的湖泊出現(xiàn)富營養(yǎng)化；30%的重點城市飲用水源地水質(zhì)達(dá)不到III類標(biāo)準(zhǔn)；近岸海域環(huán)境質(zhì)量不容樂觀；46%的設(shè)區(qū)城市空氣質(zhì)量達(dá)不到二級標(biāo)準(zhǔn)，一些大中城市灰霾天數(shù)有所增加，酸雨污染程度沒有減輕。在一些地方，人們呼吸新鮮空氣、飲潔凈的水、食無公害食品，成為可望不可及的事情，以致影響了身體健康，甚至致病早亡。有人說，30年前，做夢也不會想到今天的生活會這樣富足；同樣，做夢也不會想到今天的環(huán)境會如此惡化。環(huán)境問題已成為引發(fā)社會矛盾、影響社會穩(wěn)定的一大公害。同物質(zhì)文明相比，我國生態(tài)文明建設(shè)明顯滯后，是薄弱環(huán)節(jié)，亟需加大力度，加快步伐。否則，勢必會拖全面建設(shè)小康社會的后腿。這是應(yīng)當(dāng)防止和避免的。

（四）有助于促進全民族生態(tài)道德文化素質(zhì)的提高

我國環(huán)境惡化遲遲不能根本好轉(zhuǎn)，這與人們的生態(tài)道德文化缺失有直接的關(guān)系。近些年來，我國城鄉(xiāng)人民的生態(tài)意識、環(huán)保觀念日益增強，參與生態(tài)治理、環(huán)境保護的積極性明顯提高。但是，生態(tài)道德文化尚未普遍植根于人民大眾。相當(dāng)多的人生態(tài)道德文化水平低下，處于“文盲、半文盲”狀態(tài)。有些公務(wù)人員的生態(tài)道德、環(huán)境意識差得驚人。據(jù)《中國青年報》（2006年11月13日）報道：某省環(huán)保局日前公布的一項問卷調(diào)查顯示，在接受調(diào)查的人群中，93.31%的群眾認(rèn)為，環(huán)境保護應(yīng)與經(jīng)濟建設(shè)同步發(fā)展，然而卻有高達(dá)91.95%的市長（廳局長）認(rèn)為加大環(huán)保力度會影響經(jīng)濟增長。生態(tài)道德文化缺失還表現(xiàn)在消費領(lǐng)域追求奢華、過度消費、甚至揮霍浪費等方面。事實說明，在廣大人民群眾、尤其是在公職人員中間，強化生態(tài)道德文化教育，“補生態(tài)道德文化課”，亟為迫切、重要。我國傳統(tǒng)文化中蘊含著豐富而樸素的生態(tài)道德文化，其中“天人合一”理念代表了中華民族追求人與自然和諧統(tǒng)一的精神境界。“導(dǎo)之以德，齊之以刑，民免而無恥。”建設(shè)生態(tài)文明，不僅需要法律的約束，更需要道德的感悟。應(yīng)當(dāng)通過生態(tài)道德文明建設(shè)，提高全社會的生態(tài)道德文化水準(zhǔn)。為此，必須在廣大城鄉(xiāng)居民中廣泛深入持久地開展生態(tài)道德文化宣傳教育，普及生態(tài)道德文化知識，特別要重視提高各級領(lǐng)導(dǎo)干部的生態(tài)道德文化水準(zhǔn)；大力推進生態(tài)文明企業(yè)建設(shè)；加強生態(tài)道德立法，規(guī)范人們的生態(tài)道德行為；轉(zhuǎn)變消費觀念，倡導(dǎo)適合國情的合理適度消費；還要實行村居民生態(tài)自治，充分發(fā)揮民間環(huán)保組織的作用，并把生態(tài)道德文化教育與生態(tài)文明建設(shè)密切結(jié)合起來，以收相互促進、事半功倍之效。

第三節(jié)

生態(tài)文明建設(shè)中存在的問題與對策

一、當(dāng)前主要存在的問題

（一）配套經(jīng)濟發(fā)展模式不完善

建設(shè)生態(tài)文明既是文明形態(tài)的一種進步，更是經(jīng)濟發(fā)展方式的一種轉(zhuǎn)變。生態(tài)文明建設(shè)需要有與之相配套的經(jīng)濟發(fā)展模式。至今為止，我國的經(jīng)濟發(fā)展模式仍未從根本上改變，仍然存在較為嚴(yán)重的結(jié)構(gòu)性污染問題，單位國內(nèi)生產(chǎn)總值的能耗、物耗和排污量等均大大高于世界平均水平。在資源能源的開發(fā)利用方面，仍然存在消費總量持續(xù)增加和綜合利用率低的問題。與發(fā)達(dá)國家相比，我國的資源綜合利用和再生資源回收利用率嚴(yán)重滯后。國家發(fā)展改革委發(fā)布的《“十一五”資源綜合利用指導(dǎo)意見》中表示，中國礦產(chǎn)資源總回收率和共生礦產(chǎn)資源綜合利用率分別為300/o和35%左右，比國外先進水平低20個百分點。雖然我國近年來提出循環(huán)經(jīng)濟和低碳經(jīng)濟的發(fā)展理念并提出建設(shè)生態(tài)文明社會的目標(biāo)，但目前我國的循環(huán)經(jīng)濟和低碳經(jīng)濟體系尚未真正建立起來，法律體系不完善、傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)制約、融資機制和技術(shù)限制等因素，都使得我國的生態(tài)經(jīng)濟雖然有較大發(fā)展空間，但依然任重而道遠(yuǎn)。相比之下，國外在生態(tài)文明建設(shè)的探索和實踐方面卻卓有成效，當(dāng)前，發(fā)展生態(tài)經(jīng)濟、推行以循環(huán)經(jīng)濟、低碳經(jīng)濟為核心的“綠色新政”是歐、美、日等發(fā)達(dá)國家的一致選擇，目的在于改變高能耗、高消耗、高污染的傳統(tǒng)經(jīng)濟發(fā)展模式，轉(zhuǎn)變?yōu)榈湍芎摹⒌拖暮偷团欧诺摹熬G色”可持續(xù)發(fā)展模式。

另外，我國在經(jīng)濟開發(fā)中可能存在的三種錯誤傾向仍值得警惕：一是部分沿海地區(qū)圍墾大量灘涂，砍伐大量森林，破壞大量綠地，導(dǎo)致生態(tài)空間大大縮小，造成嚴(yán)重的土壤和水源地污染；二是工業(yè)化、城鎮(zhèn)化建設(shè)較為粗放，用地不夠集約，占用大量農(nóng)田，若任由這種趨勢發(fā)展，未來建設(shè)、居住用地將“無地可用”，我國的糧食安全也將受到威脅；三是部分城市建設(shè)過于追求奢華，搞大廣場、闊馬路、高樓大廈，而農(nóng)村和小城鎮(zhèn)“臟亂差”的情況較為普遍。

（二）環(huán)境資源法律體系尚不健全、環(huán)境經(jīng)濟政策缺乏

在法律制度保障方面，雖然近年來我國的環(huán)境資源法制建設(shè)進步很大，相關(guān)法律法規(guī)越來越完善，但是我國的環(huán)境資源法律體系并不平衡，長期以來重污染防治、輕資源保護的理念使得我國在自然資

源開發(fā)利用和保護方面的立法和研究相對薄弱，對資源開發(fā)利用和生態(tài)環(huán)境保護不夠重視。雖然一直以來（（環(huán)境保護法》都被視為環(huán)境資源領(lǐng)域的基本法，但是無論其名稱還是內(nèi)容更多傾向于環(huán)境污染防治，對于自然資源的開發(fā)利用和保護及生態(tài)環(huán)境問題規(guī)定較少，所以近年來理論和立法界一直在醞釀修訂《環(huán)境保護法）），建議增加有關(guān)自然資源開發(fā)利用和保護的相關(guān)規(guī)定，以使其內(nèi)容更加完善和平衡。此外，在對城市和農(nóng)村的生態(tài)環(huán)保立法方面也存在不平衡的狀態(tài)，長期以來對城市環(huán)境保護的立法一直比較重視，而農(nóng)村生態(tài)環(huán)保立法存在缺欠和滯后。建設(shè)生態(tài)文明，實現(xiàn)美麗中國的夢想，離不開農(nóng)村生態(tài)環(huán)境的根本改善，必須加強農(nóng)業(yè)和農(nóng)村生態(tài)環(huán)境保護立法。生態(tài)文明的建設(shè)和轉(zhuǎn)型不僅需要立法的健全和完善，還需要大量環(huán)境經(jīng)濟政策如環(huán)境稅費、生態(tài)補償、排污權(quán)交易等手段的廣泛運用，運用經(jīng)濟手段促進生態(tài)環(huán)境保護的發(fā)展。與傳統(tǒng)的行政手段“外部約束”相比，環(huán)境經(jīng)濟政策是一種“內(nèi)在約束”力量，具有促進環(huán)保技術(shù)創(chuàng)新、增強市場競爭力、降低環(huán)境治理與行政監(jiān)控成本等優(yōu)點。環(huán)境經(jīng)濟政策的廣泛運用也是西方發(fā)達(dá)國家環(huán)境資源保護的重要舉措，通過對環(huán)境經(jīng)濟政策的探索和運用，不僅可以節(jié)約和內(nèi)化環(huán)境資源保護的成本，還能進一步激勵企業(yè)積極減少對生態(tài)環(huán)境的污染和破壞，從而建立保護和可持續(xù)利用資源環(huán)境的激勵和約束機制。目前我國環(huán)境經(jīng)濟政策的運用并不廣泛，主要有排污收費、城鎮(zhèn)污水和垃圾處理收費等，且主要以污染防治為主，有關(guān)生態(tài)環(huán)境保護方面的環(huán)境經(jīng)濟政策如生態(tài)稅、生態(tài)補償、綠色信貸等亟待加強，環(huán)境污染強制責(zé)任保險、排污權(quán)收費等還在探索。應(yīng)進一步加強對環(huán)境經(jīng)濟政策的研究和應(yīng)用。

（三）生態(tài)文明的環(huán)境倫理價值觀尚未真正建立，公眾環(huán)境保護和參與意識較弱，作為一種新的文明發(fā)展形態(tài)，生態(tài)文明是繼農(nóng)業(yè)文明、工業(yè)文

明之后又一新的發(fā)展階段，是人類徹底反思以往發(fā)展模式弊病的基

礎(chǔ)上提出的一種更科學(xué)的發(fā)展思路，它以可持續(xù)發(fā)展為依托，以正確的環(huán)境倫理價值觀為主導(dǎo)追求人與自然的和諧共處和人類社會的永續(xù)發(fā)展。

生態(tài)文明時期的環(huán)境倫理價值觀既不同于農(nóng)業(yè)文明時期依賴大自然、敬畏大自然的被動、樸素環(huán)境倫理觀，更不同于工業(yè)文明時期極端人類中心主義的環(huán)境價值觀，是一種尊重自然，與自然和諧共處，追求經(jīng)濟、社會和環(huán)境共同發(fā)展的可持續(xù)發(fā)展理念。需要從根本上拋棄長期以來以犧牲環(huán)境資源為代價換取經(jīng)濟發(fā)展的不可持續(xù)的發(fā)展理念，在全社會樹立生態(tài)文明的環(huán)境倫理觀。然而目前，雖然國家高度重視生態(tài)文明建設(shè)，大力倡導(dǎo)人與自然和諧共處的科學(xué)發(fā)展觀，但真正在廣大民眾心中樹立生態(tài)文明理念尚需時日。特別是在農(nóng)村，農(nóng)民文化素質(zhì)偏低，環(huán)境保護意識淡漠，公眾參與積極性不高，對生態(tài)文明的理解和接受需要一定的時間。農(nóng)村生態(tài)文明建設(shè)在整個生態(tài)文明建設(shè)、實現(xiàn)美麗中國的美好愿景中占據(jù)重要的基礎(chǔ)性地位，只有搞好農(nóng)村生態(tài)文明建設(shè)，才能保證我國生態(tài)文明建設(shè)總體目標(biāo)的實現(xiàn)。

西方發(fā)達(dá)國家十分重視對公眾環(huán)保意識的培養(yǎng)和提高，大力提倡公眾參與生態(tài)文明建設(shè)，加強對公眾進行有關(guān)環(huán)境質(zhì)量和生態(tài)平衡的教育，引導(dǎo)公眾綠色消費，規(guī)范公眾在工作、生產(chǎn)、消費和生活過程中的環(huán)境友好行為等。如美國早在1970年就通過制定《環(huán)境教育法》，加強對公眾進行有關(guān)環(huán)境質(zhì)量和生態(tài)平衡的教育，為此，聯(lián)邦政府教育署專門設(shè)置了環(huán)境教育司。日本則通過政府、協(xié)會團體、教育機構(gòu)、企業(yè)所開設(shè)的體驗式、參與式教育宣傳，使環(huán)境保護、資源節(jié)約理念深入人心，并體現(xiàn)在日常生活的點點滴滴。和國外相比，我國民眾生態(tài)環(huán)境意識仍需加強，生態(tài)文明的環(huán)境倫理價值觀須盡快確立和強化。

二、對策探討在明確以上問題的基礎(chǔ)上，以下幾個方面可作為政策指向性參考：

（一）加快制度建設(shè)

‘保護生態(tài)環(huán)境必須依靠制度。要健全國土空間開發(fā)、資源節(jié)約、生態(tài)環(huán)境保護的體制機制，推動形成人與自然和諧發(fā)展的現(xiàn)代化建設(shè)新格局。從恢復(fù)和維持生態(tài)系統(tǒng)整體性與可持續(xù)性的系統(tǒng)理念出發(fā)，建立和完善職能有機統(tǒng)一、運轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)高效的生態(tài)環(huán)境保護綜合管理體制。建立國土空間開發(fā)保護制度，完善最嚴(yán)格的耕地保護制度、水資源管理制度、環(huán)境保護制度。深化資源性產(chǎn)品價格和稅費改革，建立反映市場供求和資源稀缺程度、體現(xiàn)生態(tài)價值和代際補償?shù)馁Y源有償使用制度及生態(tài)補償制度。積極開展節(jié)能、碳排放權(quán)、排污權(quán)、水權(quán)交易試點。加強環(huán)境監(jiān)管，健全生態(tài)環(huán)境保護責(zé)任追究制度和環(huán)境損害賠償制度。要建立體現(xiàn)生態(tài)文明要求的目標(biāo)體系、考核辦法、獎懲機制。1．健全環(huán)境管理制度完善環(huán)境管理體制，進一步理順環(huán)境執(zhí)法監(jiān)督職能。環(huán)境管理重心要向基層傾斜，全面加強基層環(huán)境保護執(zhí)法隊伍建設(shè)。建立健全環(huán)境保護責(zé)任追究制度，對破壞和損害環(huán)境的行為，要依法追究相關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。充分發(fā)揮信息技術(shù)的作用，加快開發(fā)和建設(shè)環(huán)境管理信息系統(tǒng)，加大對重點污染源的監(jiān)督管理，努力實現(xiàn)環(huán)境管理新突破。

2．不斷完善生態(tài)補償制度

不斷完善生態(tài)補償?shù)恼{(diào)控手段和政策措施，盡快解決上游與下游、開發(fā)區(qū)域與保護區(qū)域、受益地區(qū)與受損地區(qū)以及自然保護區(qū)內(nèi)外的利益補償問題，加快建立生態(tài)補償長效機制，促進國土空間開發(fā)格局優(yōu)化。同時，深入研究環(huán)境污染損害鑒定評估工作，積極穩(wěn)妥推行環(huán)境損害賠償制度。3．積極穩(wěn)步推進環(huán)境管理市場化改革積極開展排污權(quán)交易試點，逐步實行排污指標(biāo)有償使用和排污權(quán)交易制度，建立主要污染物總量交易平臺，按照區(qū)域流域總量控制要求發(fā)放排污許可證，以排污許可證制度落實總量控制指標(biāo)。加快推行污染治理市場化運作，環(huán)保部門要發(fā)揮作用，加強環(huán)保地方性法規(guī)和規(guī)章建設(shè)，用法律手段調(diào)節(jié)治污市場，引導(dǎo)環(huán)境治理主體和治污設(shè)施運行主體規(guī)范行為、良性發(fā)展。

4．建立環(huán)境保護科技支撐機制

抓緊建立環(huán)境保護科技支撐機制，充分發(fā)揮高等院校、科研機構(gòu)、企業(yè)和行業(yè)協(xié)會的作用，加強環(huán)境保護科技創(chuàng)新，加強環(huán)境重大關(guān)鍵技術(shù)攻關(guān)，大力發(fā)展綠色技術(shù)，提高污染防治的能力和水平，促進全省環(huán)境保護事業(yè)快速發(fā)展。

5．建立完善生態(tài)文明評價體系和績效管理體系

把資源消耗、環(huán)境損害、生態(tài)效益納入經(jīng)濟社會發(fā)展評價體系，盡快建立體現(xiàn)生態(tài)文明要求的目標(biāo)體系、考核辦法、獎懲機制。在環(huán)保系統(tǒng)內(nèi)部，合理設(shè)定考核目標(biāo)，強化績效考核，推動環(huán)境保護重點工作深入開展。

6．不斷完善環(huán)保隊伍和能力建設(shè)長效機制

進一步加強環(huán)保隊伍建設(shè)，以“學(xué)習(xí)工作化、工作學(xué)習(xí)化”為目標(biāo)，引導(dǎo)環(huán)保系統(tǒng)干部職工努力學(xué)習(xí)、不斷學(xué)習(xí)、終身學(xué)習(xí)。同時，加強環(huán)境監(jiān)測、監(jiān)察、應(yīng)急、信息等環(huán)保能力建設(shè)，努力建立與推進生態(tài)文明建設(shè)相適應(yīng)的人員隊伍、裝備水平和技術(shù)體系。

（二）努力培育與生態(tài)文明建設(shè)相輔相成的經(jīng)濟發(fā)展模式

在過去很長一段時間里，我們錯誤地把經(jīng)濟增長的高速度高效率當(dāng)作經(jīng)濟建設(shè)的目標(biāo)，造成了經(jīng)濟發(fā)展與生態(tài)建設(shè)之間的尖銳矛盾，高耗能、高污染、高成本已經(jīng)嚴(yán)重制約了國民經(jīng)濟的可持續(xù)發(fā)展。近十年，我國GDP年均增長9%以上，是世界上經(jīng)濟增長速度最快的國家，但我國單位的能耗高出經(jīng)合組織國家平均值。盲目發(fā)展中的不平衡、不協(xié)調(diào)、不可持續(xù)以及資源環(huán)境約束加劇，不但阻礙了生態(tài)文明建設(shè)的進程，也妨礙了經(jīng)濟的全面發(fā)展。協(xié)調(diào)統(tǒng)一生態(tài)文明與經(jīng)濟的發(fā)展，努力培育與生態(tài)文明建設(shè)相輔相成的經(jīng)濟發(fā)展模式，把生態(tài)文明建設(shè)融入經(jīng)濟建設(shè)各方面和全過程，具有重要的意義。一方面，將生態(tài)文明建設(shè)作為加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式著力點，推動綠色發(fā)展循環(huán)發(fā)展和低碳發(fā)展。轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式首要在于轉(zhuǎn)變觀念，必須樹立尊重自然順應(yīng)自然保護自然的生態(tài)文明理念，改變過去以破壞自然來獲得發(fā)展的思路。只有實現(xiàn)生產(chǎn)方式和生活方式的根本性變革，把轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式真正落到實處，中國經(jīng)濟增長才能實現(xiàn)高效健康和可持續(xù)的發(fā)展。另一方面，把生態(tài)文明建設(shè)作為調(diào)結(jié)構(gòu)、保增長的抓手，不斷挖掘新的經(jīng)濟增長點。我國傳統(tǒng)的以重工業(yè)為基礎(chǔ)的經(jīng)濟結(jié)構(gòu)以資源消耗和破壞環(huán)境為代價獲得了長足發(fā)展，但在當(dāng)今國際經(jīng)濟發(fā)展趨勢中，這些產(chǎn)業(yè)已是強弩之末，缺乏經(jīng)濟增長的動力和可持續(xù)性，而結(jié)合生態(tài)文明建設(shè)的各種新興產(chǎn)業(yè)，如旅游服務(wù)等第三產(chǎn)業(yè)不僅可以拓展經(jīng)濟社會發(fā)展的承載空間，還可以突破貿(mào)易壁壘，拓展國際市場空間，具有巨大的經(jīng)濟發(fā)展?jié)摿Α?/p>

建設(shè)生態(tài)文明是擴大內(nèi)需、拉動經(jīng)濟增長的重要途徑。通過加大對生態(tài)環(huán)境整治項目、新能源開發(fā)項目農(nóng)村環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施項目的投入，既能拉動當(dāng)前經(jīng)濟增長，又能增強可持續(xù)發(fā)展后勁，無論對眼前還是長遠(yuǎn)，都具有重要意義。結(jié)合生態(tài)文明建設(shè)的經(jīng)濟開發(fā)與利用，不僅可以治理環(huán)境，還可以使地方經(jīng)濟得以健康有序地增長。要把增強生態(tài)產(chǎn)品生產(chǎn)能力作為經(jīng)濟建設(shè)的主要任務(wù)之一。歷經(jīng)多年快速發(fā)展，我國提供物質(zhì)產(chǎn)品的能力有了大幅提高，文化產(chǎn)品的生產(chǎn)能力也在快速進步，但相對而言，提供生態(tài)產(chǎn)品特別是優(yōu)質(zhì)生態(tài)產(chǎn)品的能力實際上卻提升得較慢，而廣大人民群眾卻對生態(tài)產(chǎn)品的渴求日益迫切。生態(tài)產(chǎn)品的生產(chǎn)不僅可以滿足當(dāng)前人民群眾的需求，而且也是拉動內(nèi)需，促進經(jīng)濟增長的有效手段。

（三）盡快形成節(jié)約資源和保護環(huán)境的空間格局、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、生產(chǎn)方式、生活方式，推進環(huán)境保護與經(jīng)濟發(fā)展的協(xié)調(diào)融合

資源環(huán)境問題，究其本質(zhì)是發(fā)展方式、經(jīng)濟結(jié)構(gòu)和消費模式問題。在生產(chǎn)、流通、分配、消費的各個領(lǐng)域，都不同程度地利用資源、影響環(huán)境，單獨在某一個或幾個方面推行節(jié)約環(huán)保，難以從根本上解決資源環(huán)境問題。這就必須根據(jù)自然環(huán)境承載力規(guī)劃經(jīng)濟社會發(fā)展，把節(jié)約環(huán)保的要求全面體現(xiàn)到經(jīng)濟發(fā)展的各個領(lǐng)域和每個環(huán)節(jié)，堅決杜絕先污染后治理、先破壞后恢復(fù)、邊治理邊污染、邊恢復(fù)邊破壞的現(xiàn)象。

黨的十八大報告首次把優(yōu)化國土空間開發(fā)格局放在突出位置，作為加快推進生態(tài)文明建設(shè)的重要工作。國土空間開發(fā)布局對生態(tài)環(huán)境保護帶有根本性、戰(zhàn)略性意義。從而進一步凸顯了生態(tài)環(huán)境在國家經(jīng)濟社會發(fā)展中的基礎(chǔ)性、前提性地位，這也為進一步加強環(huán)境保護的宏觀調(diào)控和綜合管理職能提供了契機。要按照人口資源環(huán)境相均衡、經(jīng)濟社會生態(tài)效益相統(tǒng)一的原則，控制開發(fā)強度，調(diào)整空間結(jié)構(gòu)，促進生產(chǎn)空間集約高效、生活空間宜居適度、生態(tài)空間山清水秀。加快實施主體功能區(qū)戰(zhàn)略和環(huán)境功能區(qū)劃，推動各地區(qū)嚴(yán)格按照主體功能定位發(fā)展，構(gòu)建科學(xué)合理的城市化格局、農(nóng)業(yè)發(fā)展格局、生態(tài)安全格局。

在發(fā)展中保護、在保護中發(fā)展，這是對經(jīng)濟社會發(fā)展與資源環(huán)境關(guān)系的深刻揭示。我國正處于并將長期處于社會主義初級階段，發(fā)展不足和保護不夠的問題同時存在。忽視資源環(huán)境保護，經(jīng)濟建設(shè)難以搞上去，即使一時搞上去最終也要付出沉重代價。這就要求做到在發(fā)展中保護、在保護中發(fā)展。我國已經(jīng)到了以環(huán)境保護優(yōu)化經(jīng)濟增長的新階段，需要把節(jié)約環(huán)保與調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、污染防治與企業(yè)節(jié)約增效、發(fā)展節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)與擴大內(nèi)需、生態(tài)保護與優(yōu)化生產(chǎn)力空間布局結(jié)合起來，以環(huán)境容量優(yōu)化區(qū)域布局，以環(huán)境監(jiān)管優(yōu)化經(jīng)濟結(jié)構(gòu)，以環(huán)境成本優(yōu)化增長方式，以環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)優(yōu)化產(chǎn)業(yè)升級，推進經(jīng)濟發(fā)展方式的綠色轉(zhuǎn)型。

加強環(huán)境保護是生態(tài)文明建設(shè)的根本措施。提高生態(tài)文明水平，關(guān)鍵是在環(huán)境保護上取得突破性進展。遵循代價小、效益好、排放低、可持續(xù)的基本要求，加快構(gòu)建與我國國情相適應(yīng)的環(huán)境保護宏觀戰(zhàn)略體系、全面高效的污染防治體系、健全的環(huán)境質(zhì)量評價體系、完善的環(huán)境保護法規(guī)政策和科技標(biāo)準(zhǔn)體系、完備的環(huán)境管理和執(zhí)法監(jiān)督體系、全民參與的社會行動體系，是提高生態(tài)文明水平的形勢使然，是解決資源環(huán)境問題的出路所在。

（四）重點解決損害群眾健康的突出環(huán)境問題，建立治理環(huán)境的佘眾參與制度

要樹立較強的公眾參與意識，必須首先解決好損害群眾健康的突出環(huán)境問題，進而樹立生態(tài)文化理念，培養(yǎng)生態(tài)文明建設(shè)觀念。環(huán)境保護既要為科學(xué)發(fā)展固本強基，又要為人民健康增添保障。享有良好的生態(tài)環(huán)境是人民群眾的基本權(quán)利。必須確保人民群眾飲水安全，集中力量解決重金屬、化學(xué)品、危險廢棄物、細(xì)顆粒物和持久性有機污染物等關(guān)系民生的環(huán)境問題。

2013年初，我國部分地區(qū)長時間反復(fù)出現(xiàn)霧霾天氣，許多城市空氣質(zhì)量急劇下降，甚至達(dá)到嚴(yán)重污染級別。各級環(huán)保部門快速行動，積極應(yīng)對，引導(dǎo)人民群眾主動參與、共同行動。一方面，認(rèn)真總結(jié)空氣質(zhì)量新標(biāo)準(zhǔn)第一階段監(jiān)測實施工作，確保第一階段74個城市496個監(jiān)測點位穩(wěn)定運行；進一步推動京津冀、長三角、珠三角等重點區(qū)域空氣質(zhì)量聯(lián)動監(jiān)測。另一方面，在113個環(huán)保重點城市和環(huán)保模范城市開展包括PM2.5在內(nèi)的6項指標(biāo)監(jiān)測，對外發(fā)布監(jiān)測數(shù)據(jù)。深入實施《重點區(qū)域大氣污染防治“十二五”規(guī)劃》，推動PM2.5納完善區(qū)域大氣污染聯(lián)防聯(lián)控機制，推進多污染物協(xié)同防治，深化機動車污染防治。做好大氣污染應(yīng)急處置工作，指導(dǎo)督促地方政府制定空氣污染應(yīng)急預(yù)案并適時實施，分別采取停工、限產(chǎn)、限排、限行等措施，及時準(zhǔn)確發(fā)布大氣污染信息，提出針對不同人群的健康保護和出行建議，保障群眾的環(huán)境知情權(quán)和身體健康。

要保障較強的公眾參與意識，同時需要建立完善的治理環(huán)境的公眾參與制度。必須認(rèn)識到公眾參與不是可有可無的形式，不是無足輕重的環(huán)節(jié)，而是一種極為重要的制約因素。要注意“群眾路線”和“公眾參與”的差別。群眾路線是“發(fā)動群眾出主意想辦法”，公眾參與則強調(diào)公眾的權(quán)利及政府對此權(quán)利的保護。在大型化工項目上，一些地方政府采用的仍然是傳統(tǒng)的“群眾路線”思維，認(rèn)為群眾參與只是為了征求主意和辦法，因此如果項目本身太過于復(fù)雜，群眾根本無法理解之時，則應(yīng)該由政府和專家包辦，群眾靠邊站。利益無法分享，信息無法獲取，雙重閉塞之下，公眾對風(fēng)險的容忍度將降到冰點，極容易觸發(fā)群體事件。

（五）統(tǒng)籌國際國內(nèi)兩個大局，負(fù)擔(dān)起全球生態(tài)環(huán)境責(zé)任

改革開放是堅持和發(fā)展中國特色社會主義的必由之路，我國發(fā)展與全球發(fā)展緊密相連。作為世界上最大的發(fā)展中國家，我國建設(shè)生態(tài)文明，實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展，離不開全球可持續(xù)發(fā)展的外部環(huán)境。我國推進生態(tài)文明建設(shè)有一條特色鮮明的做法，就是統(tǒng)籌國際國內(nèi)兩個大局，在積極主動參與國際環(huán)發(fā)領(lǐng)域的合作與治理的同時，在國內(nèi)根據(jù)新形勢新任務(wù)的需要及時出臺加強環(huán)境保護的戰(zhàn)略舉措。要樹立寬廣的世界眼光，統(tǒng)籌國內(nèi)國際可持續(xù)發(fā)展的兩個大局，堅持共同但有區(qū)別的責(zé)任原則、公平原則、各自能力原則，自覺承擔(dān)國際環(huán)境責(zé)任，以自身的綠色發(fā)展、循環(huán)發(fā)展、低碳發(fā)展，推動建設(shè)持久和平、共同繁榮的和諧世界，推動全人類共同呵護地球家園，為全球生態(tài)安全做出貢獻。積極參與可持續(xù)發(fā)展全球治理，承擔(dān)與我國發(fā)展水平及階段相適應(yīng)的責(zé)任和義務(wù)，發(fā)揮在全球可持續(xù)發(fā)展領(lǐng)域中的建設(shè)性作用與解決好國內(nèi)生態(tài)環(huán)保問題有效銜接起來，強化國際環(huán)境公約履約，進一步提高國際環(huán)境合作水平。同時，對外積極宣傳我國在建設(shè)生態(tài)文明、建設(shè)美麗中國、促進可持續(xù)發(fā)展方面取得的巨大成就，樹立負(fù)責(zé)任大國良好形象。隨著工業(yè)化和全球化發(fā)展，溫室效應(yīng)、臭氧層消耗、酸雨等一系列全球性環(huán)境問題對人類生存與發(fā)展構(gòu)成嚴(yán)重威脅。任何經(jīng)濟活動導(dǎo)致的生態(tài)環(huán)境影響都是跨國性的、在解決生態(tài)環(huán)境問題的過程中也都是國際性的，沒有一個國家和地區(qū)完全可以解決外界和自己引發(fā)的。全球性環(huán)境問題。全球化進程更加使環(huán)境問題向全球聯(lián)動性的方向變化。所以，人類因生活在同一個地球、同一個生態(tài)系統(tǒng)中，因維護后代人生存發(fā)展能力以傳承繁衍的需要，構(gòu)成了共同的生態(tài)利益。在保護地球生態(tài)環(huán)境的共同行動中，各國都不得不站在“人類整體利益”的高度，通過共同行動，解決好相互的利益矛盾，以實現(xiàn)全球的可持續(xù)發(fā)展。從這個意義上來說，可持續(xù)發(fā)展理念、生態(tài)文明理念只有在人類整體視野下才有價值，綠色核算、生態(tài)一經(jīng)濟利益權(quán)衡、代際公平等問題也只有在全球視角下才具有意義。基于上述認(rèn)識，中國應(yīng)負(fù)擔(dān)起與其大國地位相適應(yīng)的作用，積極主動地參與有關(guān)地球生態(tài)和人類整體利益的國際協(xié)同。

廣東：從工業(yè)文明向生態(tài)文明的轉(zhuǎn)變

人類正從工業(yè)文明時代向生態(tài)文明時代演進，廣東省把生態(tài)文明建設(shè)融入經(jīng)濟、政治、文化和社會等各個領(lǐng)域，轉(zhuǎn)變當(dāng)前生產(chǎn)方式、生活方式和消費方式，努力堅持綠色發(fā)展、低碳發(fā)展和可持續(xù)發(fā)展。

“這個過程里難免會有陣痛，但一旦實現(xiàn)突破，廣東將迎來更全面可協(xié)調(diào)發(fā)展，并引領(lǐng)全國新一輪發(fā)展。”

一方面，生態(tài)文明是人類文明的必然走向；

“建設(shè)生態(tài)文明和美麗廣東”是廣東對十八大報告中提出“建設(shè)生態(tài)文明和美麗中國”號召的回應(yīng)。要充分認(rèn)識中央提出“建設(shè)生態(tài)文明”和“美麗中國”的戰(zhàn)略意義。加強生態(tài)文明建設(shè)不是一句口號，而是一件關(guān)乎我國現(xiàn)代化進程能否繼續(xù)向前推進的大事。生態(tài)文明將取代工業(yè)文明。人類歷史上每一個文明時代的更替都是因為前一個文明時代引發(fā)出了很多自身不能解決的矛盾，必須用一種新的價值理念、制度、運行方式以及新的生產(chǎn)方式和生活方式來解決，所以農(nóng)業(yè)文明才取代了遠(yuǎn)古文明，工業(yè)文明才取代了農(nóng)業(yè)文明。工業(yè)文明引發(fā)出的一個自己無法克服的矛盾就是：社會物質(zhì)財富的增長是以資源與環(huán)境的損害為代價的，而今天地球資源環(huán)境的支撐能力或者承載能力已經(jīng)到了難以為繼的程度了。但同時，人類不會、也不能停下發(fā)展經(jīng)濟的腳步，因此人類的唯一出路就只能是摒棄工業(yè)文明的經(jīng)濟發(fā)展模式，去尋找一條能在資源環(huán)境承載力有限的前提下使經(jīng)濟得到“持續(xù)健康”發(fā)展的途徑和方法。這就是符合生態(tài)文明要求的經(jīng)濟發(fā)展方式。

另一方面，生態(tài)文明將創(chuàng)造更多更優(yōu)物質(zhì)。生態(tài)文明取代工業(yè)文明是一個漫長過程，面臨的第一個挑戰(zhàn)就是保護自然環(huán)境與獲得更多更好的物質(zhì)財富之間的矛盾。生態(tài)文明不能越搞越窮，不然也會難以為繼。堅持生態(tài)發(fā)展不是不要發(fā)展，而是要科學(xué)發(fā)展。只有社會和諧才能保障生態(tài)文明的實施。比如，如果收入差距很大，一些群眾連基本的生活都無法保障，生態(tài)環(huán)境也難以根本解決。因此，兩個方面要同時抓，才能取得好的效果。生態(tài)文明只有比工業(yè)文明更好才能取代它，其中就包括生態(tài)文明創(chuàng)造的物質(zhì)財富必須比工業(yè)文明更多更優(yōu)。這是一個長期的過程。全社會不僅觀念要轉(zhuǎn)變，制度也要轉(zhuǎn)變，還需要不斷地進行科技創(chuàng)新，來共同驅(qū)動。廣東有條件有能力在走向生態(tài)文明的道路上率先探索，一旦在某些關(guān)鍵領(lǐng)域?qū)崿F(xiàn)重大突破，廣東有望繼續(xù)引領(lǐng)全國乃至世界的新一輪大發(fā)展。

第二章生態(tài)文明思想資源 第一節(jié)中國傳統(tǒng)生態(tài)智慧

中國傳統(tǒng)文化源遠(yuǎn)流長，博大精深，以儒家思想為突出代表，融匯了道教、佛教和其他宗教流派的觀念，包含著豐富而深邃的生態(tài)智慧。在全社會大力推進生態(tài)文明建設(shè)的今天，傳承和弘揚中華民族傳統(tǒng)文化，對于堅持走生產(chǎn)發(fā)展、生活富裕、生態(tài)良好的文明發(fā)展道路，具有十分重要的現(xiàn)實意義。

一、中國古代對生態(tài)的認(rèn)識和保護實踐

在中國傳統(tǒng)思想中，把天地萬物看成一個整體，而將人和萬物看作是天地的衍生。

五行學(xué)說是從整體上說明世界上各種物質(zhì)相互制約、相互轉(zhuǎn)化的關(guān)系。從夏代開始，人們已萌生“五行”觀念。周初，五行思想有所發(fā)展。《尚書‘洪范》載：

“五行：一日水，二日火，三日木，四日金，五日土。水日潤下，火日炎上，木日曲直，金日從革，土爰稼穡。潤下作成，炎上作苦，曲直作酸，從革作辛，稼穡作甘。”可見五行是與人們生活關(guān)系密切的五種自然物質(zhì)。到西周末年，五行說在實際運用中得到進一步發(fā)展。《國語·鄭語》記載，西周末年幽王的史官史伯對鄭桓公說：

“夫和實生物，同則不繼。以他平他謂之和，故能豐長而物歸之；若以同裨同，盡乃棄矣。故先王以土與金木水火雜，以成百物。”這是運用五行說來說明事物多樣性和統(tǒng)一性的關(guān)系，也是五行說的發(fā)展。這種理論與今天的生態(tài)系統(tǒng)理論有很多相近之處。生態(tài)系統(tǒng)中的組成要素，只有有機地結(jié)合在一起（以他平他、和、雜），生態(tài)系統(tǒng)才能夠具有一定的化育功能（生、繼），不斷地演進（豐長而物歸之），才能夠?qū)崿F(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。否則，生態(tài)系統(tǒng)將遭受破壞。史伯“和實生物”的思想是極其深刻的。五行說把世界看作一個復(fù)雜的相互聯(lián)系的整體。盡管用這種理論來說明整個世界不免有牽強附會之處，但總的說來，在當(dāng)時對于人們認(rèn)識和改造世界是有積極作用的。

自然崇拜體現(xiàn)了文明早期先民們對自然的有限認(rèn)識和由此產(chǎn)生的人類早期的生態(tài)智慧。原始先民出于對自然的敬畏之情，對特定區(qū)域的森林進行封山育林，禁止捕殺動物、砍伐樹木，這些禁忌的季節(jié)正是植物的生長期和野生動物的交配、產(chǎn)卵和繁殖期。禁忌的程度是根據(jù)違反禁忌對當(dāng)?shù)厣鷳B(tài)環(huán)境的危害程度確定的。原始先民認(rèn)識到人類的繁衍生息與大自然的興衰枯榮密切相關(guān)，只有順從大自然的運行節(jié)律，人類才能生存和繁衍。人類的生存離不開植物、動物等自然資源，對自然資源的破壞將危及人的生存。這種樸素認(rèn)識對保護生態(tài)環(huán)境發(fā)揮了重要作用。

中國古代賢哲不但提出了豐富的生態(tài)保護思想，并且以其指導(dǎo)人們的實踐，通過設(shè)置專門政府機構(gòu)、頒布法律法令等措施，集中體現(xiàn)了他們的生態(tài)智慧，為后人留下了寶貴的經(jīng)驗。

虞衡制度即設(shè)置專門的政府機構(gòu)來保護自然資源和生態(tài)環(huán)境。

我國古代掌管山林川澤的政府機構(gòu)泛稱為虞衡，其職責(zé)主要是保護山林川澤等自然資源，制定相關(guān)方面的政策法令，虞衡官執(zhí)行這種政令法令。呂思勉在（（中國制度史》中記載了周代的虞官設(shè)置：“山虞‘掌山林之政令，物為之厲，而為之守禁’，林衡‘掌巡林麓之禁令，而平其守’，柞氏‘掌攻草木及林麓’”

（（（周禮·地官·山虞》）。秦漢時期，虞衡轉(zhuǎn)稱少府，但其職責(zé)仍為管理山林川澤，具體分管的有林官、湖官、陂官、苑官、疇官等。隋唐時期，虞衡職責(zé)有了進一步的擴展，管理事務(wù)范圍不斷擴大，據(jù)《舊唐書》記載，虞部“掌京城街巷種植、山澤苑圃、草木薪炭供頓、田獵之事”。宋元以后，除元朝設(shè)有專門的虞衡司以外，其他各朝都由工部負(fù)責(zé)資源與環(huán)境保護方面的工作。由少府到虞衡司再到工部，表明古代當(dāng)政者對環(huán)境保護重要性的認(rèn)識已上升到了新的高度，并開始從系統(tǒng)性的角度來考慮和管理自然資源與生態(tài)環(huán)境的保護問題。虞衡制度及其機構(gòu)基本延續(xù)至清代，可以說這一制度是中國對世界自然資源管理做出的制度性貢獻。

配合虞衡職司的還有一定的懲罰法令。如《周禮-地官>中規(guī)定庶民不植樹的，死后不許用槨。又規(guī)定：

“凡竊木者，有刑罰”。注云：

“天之生物有限，人之用物無窮。若蕩然無制，暴殄天物，則童山竭澤，何所不至！刑罰之施，至是不得不行”。（（國語·魯語》記載：魯宣公于夏天去泅水撒網(wǎng)捕魚，大夫里革把宣公的魚網(wǎng)割斷了，并對宣公講了一套保護生物資源的道理，說冬季里可以捕魚和禽，若是到了春季鳥獸魚類懷孕，就要禁止捕捉。可是你卻在魚兒懷孕時捕魚，不讓魚兒繁殖，真是貪得無厭。宣王聽了沒有生氣，說：我犯了錯誤，糾正我是好事，讓我知道守法的道理。部下把這張魚網(wǎng)保存起來，以紀(jì)念不忘里革的諫言。

“立夏鳥獸已成，水蟲懷孕之時，禁取魚之網(wǎng)，設(shè)取獸之物也。”捕魚安排在冬盡春來的季節(jié)，除了氣候上的原因以外，第一，春天捕取魚鱉可使肉食供應(yīng)不致因禁獵而匱乏，有利于春天禁獵的實行，從而起到“助（鳥獸）生阜”的作用；第二，春天多取魚鱉曬干儲備起來供夏天消費，可免夏天禁漁期間魚類食物供應(yīng)的斷檔，有利于夏天禁獵的實行。

虞衡這個環(huán)保部門在歷史上持續(xù)了約3000來年，乃世界罕見。不過虞衡越往后越削弱，到明清時的虞衡司只負(fù)責(zé)帝王、圣賢、忠義、名山、陵墓、祠廟等區(qū)域內(nèi)的管理，禁止在它們的周圍樵牧，如此而已。其余“凡山場、園林之利，聽民取而薄征之”。先秦的虞衡至此已面目全非，有名無實了。唐代柳宗元《行路難》詩：“虞衡斤斧羅千山，工命采斫棧與椽”。虞衡派出的伐木者遍布百嶺千山，他們奉了工部的命令，進山砍伐木樁和木椽。生物資源的保護需要雙管齊下兩手抓，人和資源的相互依存關(guān)系，所謂“茍得其養(yǎng)，無物不養(yǎng)，茍失其養(yǎng)，無物不消”。《孟子·告子上》記：

“數(shù)罟不入灣池，魚瞥不可勝食也；斧斤以時入山林，林木不可勝用也。”讓大多數(shù)人民都樹立起保護境的意識，做到人人自覺遵守保護生態(tài)。輔之以必要的法律制約，凡不自覺、有意違反的一定要處以懲罰。

古代賢哲不僅提出了樸素的生態(tài)文明思想，而且在實踐中通過設(shè)置專門政府機構(gòu)、頒布法律法令等措施，集中體現(xiàn)了他們對生態(tài)文明的追求。

很長一段時間內(nèi)，由于地廣人稀，原野不能盡辟，農(nóng)田一般分布在都邑的近郊，郊外則辟為牧場，山林川澤仍然是人們重要的生產(chǎn)對象。

《國語·周語上》：

“民之有口，猶土之有山川也，財用于是乎出，其猶原隰之有衍沃，衣食于是乎生。”山林川澤和原隰衍沃并提，顯示了它在經(jīng)濟生活中的重要地位。《國語·楚語下》載：王孫圉論寶，把山林藪澤作為國之六寶之一。

“山林藪澤足以備財用，則寶之。”這除了與自然環(huán)境有關(guān)外，還因為當(dāng)時種植業(yè)不夠穩(wěn)定，經(jīng)常受自然災(zāi)害的威脅，需要以山林川澤的天然富源作經(jīng)濟生活的必要補充。（（孟子·告子上》說，齊國都城臨淄附近的牛山曾經(jīng)草木茂美，但因為位于都市的近郊，人們隨意砍伐，還能夠茂美嗎？當(dāng)?shù)玫接曷兜臐櫇桑謺L新芽嫩枝，然而在這里放牧牛羊，就又變得光禿禿的了。所以說，得到滋養(yǎng)，萬物都會生長；失去滋養(yǎng)，萬物都會消亡。孟子富有哲理的名言：

“茍得其養(yǎng)，無物不長；茍失其養(yǎng)，無物不消”，包含著生態(tài)平衡的思想。古人認(rèn)為山林可以保持水土、調(diào)節(jié)氣候。如果斬伐林木沒有“時禁”的話，是會導(dǎo)致水旱之災(zāi)的。可見古人很早就已經(jīng)發(fā)現(xiàn)山林植被有涵養(yǎng)水分、提高空氣濕度、增加降水的作用。古代護林的禮俗制度還包括定時采伐，以保護山林的再生能力；禁止野焚，以保護山林以及鳥獸昆蟲；禁止砍伐幼樹，以保護山林的天然更新。

成書于東漢的早期道教經(jīng)典《太平經(jīng)））提出了“自糞”的概念，應(yīng)與人工施肥不同，是指動植物死亡之后重新返回土壤，為新的生命提供養(yǎng)分。這樣的認(rèn)識，類似今天循環(huán)經(jīng)濟的思想。中國古代的勞動者還創(chuàng)造了充分利用生態(tài)條件的經(jīng)營形式。《農(nóng)政全書））記載，人們在塘岸上設(shè)置羊圈，每天掃羊糞于塘中，以為草魚的飼料。而草魚的排泄物又可以飼養(yǎng)鰱魚。《廣東新語》、《湖雅》等著作也記述了水塘上中下層魚混養(yǎng)的方式，有的學(xué)者指出這是對水體的一種立體開發(fā)，對自然資源的一種綜合利用。李約瑟在（（中國科學(xué)技術(shù)史》中肯定了中國文化淵源中“自然主義學(xué)派”的作用。他還注意到古代中國人非常強調(diào)自然界的統(tǒng)一性以及個人與自然合一的特點。總之，我們在總結(jié)中國文化對于世界文化寶庫的貢獻時，不應(yīng)當(dāng)遺忘有關(guān)生態(tài)保護的思想和禮俗構(gòu)成，因為這些文化遺產(chǎn)的存在，不僅標(biāo)志著我們民族的歷史成就，而且對于增強今天人們的生態(tài)保護意識，也具有十分重要的歷史啟示與借鑒價值。

《呂氏春秋》有《十二紀(jì)》。有人問其中的思想要點，呂不韋明確回答，就是要調(diào)整天、地、人的關(guān)系，使之和諧，要點則在于無為而行。《呂氏春秋》的《十二紀(jì)》系統(tǒng)地介紹了一年十二個月的天象規(guī)律、物候特征、生產(chǎn)程序以及應(yīng)當(dāng)分別注意的諸多事項。其中涉及生態(tài)環(huán)境保護的內(nèi)容，特別值得我們重視。例如，孟春之月，要祭祀山林川澤之神，所獻祭品不得用雌性禽獸，當(dāng)月還禁止伐樹，不得毀壞鳥巢，不得殺害懷孕的動物和幼小動物，不得取禽類的卵。仲春之月，禁止破壞水源，也禁止焚燒山林。季春之月，禁止用弓箭、網(wǎng)羅、毒藥等各種形式獵殺禽獸，也不許伐取桑樹和柘樹。此外，又有孟夏之月不許進行大規(guī)模的圍獵、仲夏之月不許燒炭、季夏之月禁止砍伐山林等規(guī)定。成書于先秦秦漢時期的Ⅸ逸周書》的（（周月》、《時訓(xùn)》、《月令》等篇，以及《禮記·月令》、《淮南子·時則》等，也有相近的內(nèi)容。

以《月令》指導(dǎo)政策，在西漢中期以后更為明確。《漢書·宣帝紀(jì)》記錄元康三年（公元前63年）六月詔，其中宣布春夏兩季不得破壞鳥巢、探取鳥卵、射擊飛鳥，這正是（（月令》所強調(diào)的保護生態(tài)環(huán)境的禁令。大致成書于西漢中晚期的《焦氏易林》有“秋冬探巢”的文字，說明春夏兩季不得破壞鳥巢的制度確實得以實行。（（漢書·元帝紀(jì)》記載，漢元帝初元三年（公元前46年）六月，因氣候失常，“風(fēng)雨不時”，詔令行政部門認(rèn)真監(jiān)察，不許違犯“四時之禁”。永光三年（公元前41年）十一月，因地震雨澇，詔書嚴(yán)厲責(zé)問百官為什么不遵行“時禁”。所謂“時禁”，就是（（月令））中所規(guī)定嚴(yán)令禁止的內(nèi)容。近年甘肅敦煌懸泉置漢代遺址發(fā)掘出土的泥墻墨書（（使者和中所督察詔書四時月令五十條》，其中有關(guān)于生態(tài)保護的內(nèi)容。如“孟春月令”有“禁止伐木”的條文，又解釋說，直到八月，大小樹木都不得砍伐，待秋后“草木零落”時才可以有選擇地砍伐。當(dāng)月又有不許破壞鳥巢的禁令，規(guī)定甚至空巢也不許毀壞。破壞空巢的禁令執(zhí)行到夏季。如果巢中有鳥和鳥卵，則全年都禁止破壞。又規(guī)定，只要是不傷害人類的蛇蟲，在九月之前都不得殺害。不許殺害懷孕有胎的動物，則是全年“常禁”。不得殺害幼鳥的規(guī)定，也同樣是全年“盡十二月常禁”。保護幼弱走獸的禁令，則執(zhí)行至九月底。這篇文字的日期為“元始五年五月甲子朔丁丑”，時在公元5年，是明確作為太皇太后的詔書頒布的。書寫在墻壁上，是為了擴大宣傳，使有關(guān)內(nèi)容為眾人所知。’

漢初名臣晁錯在一篇上奏皇帝的文書中發(fā)表了有關(guān)生態(tài)環(huán)境保護的意見。其中說道：讓德政普及，使得天上的飛鳥、地下的水蟲草木等都為其蒙被，然后才能使得“陰陽調(diào)”、“風(fēng)雨時”，維持良好的生態(tài)秩序。這種試圖以人為因素影響“天”的意志的主張，其實體現(xiàn)了比較開明的生態(tài)意識。漢宣帝時，御史大夫魏相上書引述<明堂月令》的內(nèi)容，主張順應(yīng)陰陽四時執(zhí)政。他說：執(zhí)政者的行為“奉順陰陽”，則“風(fēng)雨時節(jié)，寒暑調(diào)和”，“災(zāi)害不生”，五谷豐登。所謂“風(fēng)雨時節(jié)”，是漢代民間對理想生態(tài)的習(xí)慣表達(dá)形式。漢代銅鏡銘文中常見“風(fēng)雨時節(jié)五谷熟”、“風(fēng)雨常節(jié)五谷熟”、“風(fēng)雨時節(jié)五谷成”等文句，都表達(dá)了同樣的社會愿望。中國古代生態(tài)保護意識較早成熟，正與農(nóng)耕生活對自然生態(tài)條件的高度依賴有關(guān)。這種追求人與自然和諧的理念，本身就是具有科學(xué)意義的。而中國早期的農(nóng)學(xué)和醫(yī)學(xué)，正是在這樣的思想基礎(chǔ)上得以發(fā)達(dá)的。

《明史·職官志三》說到“薦新，循《月令》獻其品物”的制度。太平天國文獻中也可以看到這樣的內(nèi)容：

“特命史官作《月令》，欽將天歷記分明；每年節(jié)氣通記錄，草木萌芽在何辰。”這說明（（月令》作為一種文化存在，確實有久遠(yuǎn)的歷史影響。當(dāng)然，其中有關(guān)生態(tài)環(huán)境保護的內(nèi)容，在不同的時代，受到重視的程度可能是不同的。

各代都頒布了保護自然資源與生態(tài)環(huán)境的法令。周文王時期曾頒布《伐崇令》，它被譽為“世界最早的環(huán)境保護法令”。

（（伐崇令》規(guī)定：“毋壞屋，毋填井，毋伐樹木，毋動六畜，有不如令者，死無赦。”此外，如（（逸周書》上說：

“禹之禁，春三月，山林不登斧斤。”因為春天樹木剛剛復(fù)蘇。什么時候砍伐呢？（（周禮》上說：“草木零落，然后入山林。”除保護生態(tài)外，還要避免污染。比如“殷之法，棄灰于公道者，斷其手。”把灰塵廢棄物拋棄在街上就要斬手，雖然殘酷，但重視環(huán)境決不含糊。周代還制定了保護自然資源的《野禁》和《四時之禁》。秦朝的（（田律》可以說是迄今為止保存最完整的古代環(huán)境保護法律文獻，它有一部分專門講述資源與環(huán)境保護，包括古代生物資源保護的所有方面。漢唐時期，自然資源和生態(tài)環(huán)境保護方面的理論和實踐已發(fā)展到較高水平，統(tǒng)治階級十分重視國土合理開發(fā)利用與環(huán)境整治問題。尤其是在唐代，山林川澤、苑囿、打獵、城市綠化、污水排放、郊祠神壇、五岳名山等都納入政府管理的職責(zé)范圍。《唐律》詳細(xì)、具體地規(guī)定了保護自然環(huán)境和生活環(huán)境的措施及對違反者的處罰標(biāo)準(zhǔn)。

據(jù)呂錫琛在（（中國古代的環(huán)境保護法規(guī)及思想》-文中指出，宋元時期特別是北宋十分重視資源與環(huán)境保護方面的立法、執(zhí)法，官府屢次頒布這方面的禁令，保護的對象包括山場、林木、植被、河流、湖泊、鳥獸、魚鱉等眾多方面。明清兩朝的法律則多沿用唐律，都有資源和環(huán)境保護方面的法令并有所發(fā)展，如清代還設(shè)有專管水利的官員，并設(shè)堡專門保護水道、河堤，這種辦法一直延用至今。

總之，歷代都頒布了一系列保護自然資源與生態(tài)環(huán)境的政府法令，通過法律制度的方式把人與自然和諧相處的一系列思想主張固定下來，通過法律制度的強制性來具體實施這些思想，約束人們的行為，規(guī)范社會生產(chǎn)活動。

二、儒家生態(tài)觀念：德性的智慧

儒家的生態(tài)智慧是德性的智慧，通過修身實踐，禮樂教化，盡心知性而知天，表達(dá)了人文主體與自然環(huán)境之間相須互動的觀念。天人合一是儒家生態(tài)思想的核心。

（一）天人合一，中和位育

所謂天人合一，一般是指人與自然為一體，人與自然和諧相處。

“天人合一”充分體現(xiàn)了中國傳統(tǒng)文化的自然觀，與西方文化相比較，具有鮮明的民族特色和東方智慧。

儒家持一種“上下與天地同流”、“天地與我并生，萬物與我為一”的觀點，強調(diào)“天人之際，合而為一”；認(rèn)為人的一切活動和創(chuàng)制，都應(yīng)當(dāng)順應(yīng)“天道”、不違逆自然。“夫人事，必將與天地相參，然后乃可以成功。”

（（（國語·越語下》）告誡人們必須認(rèn)識到人是自然的一分子，應(yīng)當(dāng)自覺地遵循自然規(guī)律，按照自然規(guī)律辦事，“與天地參”，才能取得成功。

從價值觀上說，天人合一主張人和自然界的地位是平等的，自然界具有自身的內(nèi)在價值。天道與人道合一，肯定自然規(guī)律與道德法則的內(nèi)在統(tǒng)一，反映了極其深邃的生態(tài)倫理的思想。

儒家不僅注重天人和諧、取舍有度的中庸之道，而且追求生生不息、化育萬物的理想境界。《中庸》日：

“惟天地至誠，故能盡其性。能盡其性，則能盡人之性。能盡人之性，則能盡物之性。能盡物之性，則可以贊天地之化育。可以贊天地之化育，則可以與天地參矣。”

“天”是指不以人的主觀意志為轉(zhuǎn)移的必然性、客觀性以及自然界；

“人”指人的主觀能動性、精神意志、人的生產(chǎn)活動、社會活動和人的創(chuàng)造。

“與天地參”并非是指天地有隔，而是說人只有如此至誠盡己之性，亦盡物之性，才能與“天地”并稱，參與“天地之化育”。強調(diào)中和之道，“致中和，天地位焉，萬物育焉”。

在思維方式上，和諧體現(xiàn)為有機思維。作為中國宇宙論的有機原理的同時發(fā)生的思想，是關(guān)于宇宙中萬事萬物相互關(guān)聯(lián)的首要原理，以陰陽圖的形式（環(huán)型思維）表達(dá)了出來。在中國傳統(tǒng)倫理后來的發(fā)展過程中，逐漸將倫理道德的屬性賦予了“和”，由此將之發(fā)展成生態(tài)倫理學(xué)的一個基本原則。

“和”其實就是生態(tài)文明思想在中國傳統(tǒng)倫理中的另一種表達(dá)方式。

在中國傳統(tǒng)倫理中，仁和智（知）是直接聯(lián)系在一起的，要求“必仁且智”

（董仲舒。《春秋繁露·必仁且智>）。就其含義來看，“是是、非非謂之知””（《茍子·修身》）。即，智是一種是非之心，包括事實認(rèn)識和道德認(rèn)識。這種認(rèn)識不僅指向社會關(guān)系，而且也指向了生態(tài)關(guān)系。在這個問題上，不能簡單地認(rèn)為中華文明是以倫理為主導(dǎo)的文明，事實上，中華文明也十分強調(diào)對自然事物的科學(xué)認(rèn)識。

天人合一思想主要包含著幾個要點：第一，天與人是有機聯(lián)系的整體。天道是內(nèi)在于人道而不是外在于人道的，天道最集中、最充分地體現(xiàn)在人道上。第二，人道即天道，修人道也就是事天道。第三，人能夠遵循自然變化法則，并且能夠引導(dǎo)自然變化，強調(diào)人在改造和利用自然界中的主觀能動性。第四，天人合一是人孜孜追求的生存境界，真善美融為一體的道德境界，無限生機的和合境界。

（二）仁民愛物，厚德載物

儒家從人道契入天人關(guān)系，將天道人倫化，提出盡心、知性、知天、積極利用自然萬物、人與天地參的進取觀點和“仁民愛物”的生態(tài)道德觀，力求發(fā)揮人的主體能動性來實現(xiàn)人與自然的和諧。

儒家認(rèn)為，“仁”就內(nèi)在地包含愛人與愛物這兩個方面，由愛人而達(dá)于愛物，由愛物而推及愛人。人類的價值要高于所有自然物的價值，人類的秩序也高于自然界的秩序，人類可以根據(jù)自身的需要和社會的道德原則來利用和管理自然界。

中國傳統(tǒng)倫理要求人類要與自然萬物為友。

“乾稱父，坤稱母，予茲藐焉，乃混然中處。故天地之塞，吾其體；天地之帥，吾其性。民吾同胞，物吾與也。”（《張載集·正蒙·乾稱》）即，人是天地之間的一分子，是與天地萬物為一體的，因此，要把其他人看作是自己的兄弟姊妹（民吾同胞），形成人對人的愛；要把自然看作是自己的伙伴（物吾與也），形成人對自然的愛。顯然，“民胞物與”是從“天人合一”的自然規(guī)律推出來的生態(tài)倫理思想。

架熹認(rèn)為，“仁”的意思就是“生生”，“仁是天地之生氣”，“天地以生物為心，天包著地，別無所作為，只是生物而已，亙古至今，生生不息，人物則得此生物之心以為心。”

儒家肯定天地萬物的內(nèi)在價值，認(rèn)為“仁者以天地萬物為一體”，主張以仁愛之心對待自然，體現(xiàn)了以人為本的價值取向和體仁萬物的人文關(guān)懷。儒家的生態(tài)道德，是一種推己及人、由人及物的道德。

對自然要有同情之心。仁起源于人們的“惻隱之心”，是一種發(fā)自內(nèi)心的同情心。這種同情心是無所不包的，既包括他人也包括他物。在人和自然的關(guān)系領(lǐng)域中，一方面，它要求人們在對待自然資源的問題上，要采用“釣而不綱，弋不射宿”

（《論語‘述而》）的方法。這里，“釣”是一鉤釣魚的方法，“綱”（網(wǎng)）是羅列多鉤捕魚的方法。前者得魚少，后者得魚多。之所以要舍多取少，就在于捕魚決不能竭澤而漁。

“弋”是用生絲系矢射鳥的方法，“宿”是指夜宿之鳥。白晝射鳥難，夜取宿鳥易。之所以舍易取難，就在于捕鳥決不能斬盡殺絕。這本身是仁的要求和體現(xiàn)。另一方面，它要求人們對待自然萬物要有“不忍之心”。

“釣而不綱，弋不射宿”則直接具有自然保護的意義。

孟子日：

“信，言合于義也。”《墨子》說：

“信者，誠也，專一不異也。”信即誠信之品，這是實現(xiàn)人與自然和諧的基本要求和方法。

“誠為仁義禮之樞，誠之為知仁勇之樞。”（王夫之：《讀四書大全注》）從其含義來看，許慎在（（說文解字》中將信與誠相訓(xùn)，因此，信即誠信。從其思想要求來看，誠信強調(diào)的是真實無妄。中華傳統(tǒng)倫理強調(diào)，用真心來對待自然，即可實現(xiàn)人與自然的和諧。

由“信”而達(dá)“和”，最后又回到了“仁”。這就是程顥提出的“仁者，以天地萬物為一體”

（《河南程氏遺書》卷二上）；王陽明提出的“大人之能以天地萬物為一體也，非意之也，其心之仁本若是，其與天地萬物一也”

（（（陽明集要·大學(xué)問》）。

“仁”是比“德”更高一級的哲學(xué)范疇，“仁”是“德”的統(tǒng)領(lǐng)，“仁”最終也體現(xiàn)在人與自然的和諧上。

（三）取物順時，合于禮義

儒家要求人要按照大自然的節(jié)奏來安排自己的行為，節(jié)制欲望，而不能過分索取，要“節(jié)用而愛人”，合于禮義，使萬物各得其宜、各得其所。

《大戴禮記》記載孔子說：

“開蟄不殺當(dāng)天道也，方長不折則恕也，恕當(dāng)仁也。”《禮記》記載曾子日：

“樹木以時伐也，禽獸以時殺焉。”這里有對時令的強調(diào)，把惜生與憫人聯(lián)系起來。

《禮記·王制》繼承了《夏小正》、《孟子））、（（茍子》的有關(guān)思想，體現(xiàn)了儒家在環(huán)境管理上“取物必順時”的傳統(tǒng)，允許“林、麓、川、澤，以時入而不禁”，“草木零落，然后入山林”，“五谷不時，果實未熟，不粥于市1。木不中伐，不粥于市。禽獸魚鱉不中殺，不粥于市。”將環(huán)境的直接管理與市場的間接管理結(jié)合起來對自然資源進行保護。

《禮記·月令》記載：

“孟春之月：命祀山林、川澤，犧牲毋用牝。禁止伐木，毋覆巢??仲春之月：毋竭川澤，毋漉陂池，毋焚山林??季春之月：田獵置罘落網(wǎng)畢翳鯁獸之藥，毋出九門??命野虞毋伐桑柘??孟夏之月：毋起土功，毋發(fā)大眾，毋伐大樹??季夏之月：是月也，樹木方盛，乃命虞人人山行木，毋有斬伐。”保護自然環(huán)境的基本原則是：

“毋變天之道，毋絕地之理，毋亂人之紀(jì)。”月令是指導(dǎo)人們行為的道德規(guī)范，對后世產(chǎn)生了重要影響。

春秋時期，管子在齊國為相，十分注意對山林川澤的管理和生物資源的保護，提出“以時禁發(fā)”的原則。他說：

“山林雖近，草木雖美，宮室必有度，禁發(fā)必有時。”

（《管子·八觀》）

孟子提出按照自然的生態(tài)節(jié)律和動植物的生長特點去利用自然資源的生態(tài)道德要求：

“不違農(nóng)時，谷不可勝食也。數(shù)罟不入侉池，魚鱉不可勝食也。斧斤以時入山林，材木不可勝用也。谷與魚鱉不可勝食，材木不可勝用，是使民養(yǎng)生喪死無憾也。”

（（（孟子。梁惠王》上）“故茍得其養(yǎng)，無物不長；茍失其養(yǎng)，無物不消。”對生物資源要加以合理的養(yǎng)護和利用，才能使其生長茂盛，繁殖興旺。否則，過度開采，豐茂的山林就會變成不毛的荒山。人固有對生命的惻隱之心，強調(diào)人與動物一體的感通。

茍子繼承和發(fā)展了儒家“取物以順時”和“以時禁發(fā)”的思想，指出：

“圣王之制也：草木榮華滋碩之時，則斧斤不入山林，不天其生，不絕其長也?”斬伐養(yǎng)長不失其時，故山林不童，而百姓有余材也。”“萬物皆得其宜，六畜皆得其長，群生皆得其命。”（《茍子·王制》）認(rèn)為圣王只有按照自然的法則合理管理，愛物節(jié)用，使萬物各得其宜，才能使百姓生活富足、社會穩(wěn)定。這是將社會經(jīng)濟生活與自然生態(tài)環(huán)境聯(lián)系起來考慮的智慧，包含有可持續(xù)發(fā)展的意蘊。

儒家主張，對人的行為和對物的行為都要合于禮的要求，對人對物都要以禮相待。開發(fā)和利用自然資源必須要有節(jié)制，“用之有節(jié)”，不能采取掠奪式的行為。管子在《八觀》、《立政》、《禁藏））中指出：

“臺榭相望者，其上下相怨也”；

“富室有度，舟車陳器有禁”；

“節(jié)宮室、適車輿、以實藏，則國必富”。主張對木材的利用要厲行節(jié)約，只有這樣國家才能富裕。

作為實現(xiàn)仁的形式和方法，禮主要是指社會的規(guī)范、秩序和法度，是一種外在的道德命令。

“禮者，法之大分，類之綱紀(jì)也。”（（（茍子·勸學(xué)》）在此基礎(chǔ)上，茍子提出了一個否定性的生態(tài)價值判斷：

“殺大蚤，非禮也。”（《茍子·大略》）這里，“殺”是指捕殺動物的行為；

“大蚤”也就是太早的意思，是指沒有按照生態(tài)學(xué)季節(jié)節(jié)律而進行的捕殺動物的行為，即“違時”的意思；就是說，田獵活動不按照生態(tài)學(xué)的季節(jié)節(jié)律進行就是非禮的，是一種不道德的行為。因此，禮首先是在人法天地自然的基礎(chǔ)上形成的生態(tài)德性的中介。

中華文明是在農(nóng)業(yè)文明高度發(fā)達(dá)的基礎(chǔ)上形成的，故十分重視生態(tài)學(xué)季節(jié)節(jié)律（時）的規(guī)范價值（時禁），重視在環(huán)境管理和環(huán)境保護方面加強制度建設(shè)。不僅要求人們的行為合乎道德規(guī)范，還要求人類在進行生產(chǎn)活動中要保護自然。

義、禮都是對人的限制性規(guī)范，都適用于人與物、人與自然界之間的關(guān)系。義、禮的實質(zhì)，就是試圖以他人和他物不受損害作為人的行為的限制性標(biāo)準(zhǔn)。儒家主張重義輕利，在他們影響下的國家政策表現(xiàn)為重本抑末、重農(nóng)輕商，對經(jīng)濟發(fā)展有一定的制約，但在客觀上形成了對自然資源的保護。當(dāng)然，這種保護也是有限的。

儒家維護自然環(huán)境的目的，首要的是因為人類自身的生存需要，其次才是對自然萬物的愛護和同情。

儒家的“君子比德”思想引導(dǎo)人們從倫理、功利的角度來認(rèn)識大自然，把“高山流水”作為人品高潔的象征。

總之，儒家強調(diào)“天人合一”、“中和位育”、“與天地參”、“民胞物與”，顯示了博大精深的生態(tài)智慧。中國傳統(tǒng)倫理不僅形成了調(diào)節(jié)和控制人與自身、人與社會關(guān)系的道德規(guī)范和評價體系，而且建構(gòu)起了調(diào)節(jié)和控制人與自然關(guān)系的道德規(guī)范和評價體系。代表中國傳統(tǒng)倫理核心內(nèi)容的“仁、義、禮、智、信”

（五常）中充分包含了對自然的關(guān)愛，表達(dá)了中國傳統(tǒng)倫理對人和自然之間道德關(guān)系的系統(tǒng)認(rèn)識。中國傳統(tǒng)文化之所以能達(dá)到這樣高的生態(tài)倫理水平，是中華文明強調(diào)整體性思維的固有特質(zhì)所決定的。

三、佛教生態(tài)關(guān)懷：解脫的智慧

佛教具有兩千多年歷史，由對生命的關(guān)切必然及于對生存環(huán)境的關(guān)切，蘊涵著豐富的生態(tài)倫理思想。中國化的佛教宗派包含有非常深刻的尊重生命及其環(huán)境的生態(tài)倫理思想。佛教的生態(tài)智慧是解脫的智慧，啟迪人們消解偏執(zhí)，直悟生命的本真，表現(xiàn)出慈悲為懷的生態(tài)倫理精神。

（一）隨緣而生，眾生平等

佛教的緣起論認(rèn)為，萬法即所有現(xiàn)象界中的一切存在都是由因緣（多種原因和條件）結(jié)合而形成的，而不是孤立的存在。所有事物都是相互依存、互為條件的。因緣就是事物產(chǎn)生的原因和條件。因是內(nèi)在的直接原因，緣是外在的起輔助作用的間接原因。因緣的聚散離合導(dǎo)致了事物的生滅。宇宙中的一切事物都是相互聯(lián)系、互為存在條件的，隨緣而生，隨緣而滅。

佛教強調(diào)眾生平等，生命輪回，要尊重生命、珍惜生命。所謂“眾生”，并不只是有生命的存在物，而是包括一切有生命和無生命的存在物。由佛性論價值觀可以導(dǎo)出眾生平等論、生命平等論與萬物平等論。這對環(huán)境倫理學(xué)具有重要的啟示意義。

佛教從善待萬物的立場出發(fā)，把“勿殺生”奉為“五戒”之首。

“殺生”不僅意味著對人生命的傷害，而且包含著對所有生物的傷害。中國佛教的“放生”，體現(xiàn)著對生命的積極保護，是一種傳統(tǒng)的生態(tài)美德。

天臺宗、華嚴(yán)宗、禪宗等都承認(rèn)，一切眾生皆有佛性，佛與眾生，由性具見平等，由修行見差別。每一事物都有佛性，而且這種佛性是普遍的、相同的、不變的，體現(xiàn)于萬事萬物之中。天臺宗大師湛然把這一特性稱為“隨緣不變”。

佛教認(rèn)為人和植物、動物都是平等的，共處于一個大千世界中。

（二）無情有性，慈悲為懷

“無情有性”論要求以平等的態(tài)度尊重和對待萬物。如果人破壞了萬物的內(nèi)在價值和尊嚴(yán)性，也會反過來危害人的價值和尊嚴(yán)性。

湛然明確提出了“無情有性”的看法。他說：

“萬法是真如，由不變故。真如是萬法，由隨緣故。子信無情無佛性者，豈非萬法無真如耶？”認(rèn)為佛性普遍存在于所有事物中，它涵藏一切事物，又體現(xiàn)在一切事物中，不僅一切有生命的有情眾生具有佛性，所有無情的物體如一草一木、一礫一塵都具有佛性。佛性作為一種普遍性，存在于一切特殊的存在物之中。

牛頭禪成語日：

“青青翠竹，盡是法身；郁郁黃花，無非般若。”其源出自三論宗。

“天地與我同根，萬物與我一體”（（（古尊宿語錄》，卷九），這是說人與自然萬物互相融合。

“不知心境本如如，觸目遇緣無障礙”（《五燈會元》，卷十七）表明人與自然和諧無礙。

佛教對生命的關(guān)懷主要體現(xiàn)為慈悲。

“一切佛法中，慈悲為大。”

（《大智度論》）

“慈”就是“與樂”，“悲”就是“拔苦”。佛教教導(dǎo)人們要對一切生靈大慈大悲。佛教徒堅持素食，目的是從生活中培育慈悲佛性種子。

佛教認(rèn)為萬事萬物于人有恩，人要學(xué)會感恩，學(xué)會憐憫，廣泛施舍，普度眾生。

佛教對有知覺的生物和無知覺的器界抱持平等的虔敬態(tài)度。有情眾生具佛性，無情器界具法性。佛性法性同一真如自性。生態(tài)倫理成為佛家慈悲向善的修煉內(nèi)容。

（三）隨緣頓悟，佛化自然

佛教認(rèn)為，生命是由色、受、想、行、識五種要素構(gòu)成的集合體。色是由地、水、風(fēng)、火構(gòu)成；受是生活的感覺、感情；想是一種思維活動；行是生物的行為；識是統(tǒng)一前幾種活動的意識。由于“五素”聚而復(fù)散，常流不住，生命現(xiàn)象只是一種“空”的狀態(tài)，處于變化無定、輪回轉(zhuǎn)世之中。眾生業(yè)報輪回，生生不息。行為與環(huán)境相互轉(zhuǎn)化，融為一體。人不僅要關(guān)心個人行為對自己的作用，還要看到它對環(huán)境的作用。

相傳釋迦牟尼在菩提樹下靜默七天七夜后頓悟成佛。菩提樹葉呈心形，樹形對稱、穩(wěn)定。

佛教教義“戒殺生”，要求人們過簡樸自然、注重性靈的生活；告誡人們不要亂砍濫伐森林，不要亂捕濫殺動物，也起到保護野生動物和植物、維護生態(tài)平衡的作用。

在一定意義上可以說，佛教的觀念直接影響了生態(tài)倫理學(xué)的觀念。如施韋澤、利奧波德、羅爾斯頓等都承認(rèn)生態(tài)倫理學(xué)與佛教之間的淵源關(guān)系。奈斯承認(rèn)，佛教為深層生態(tài)學(xué)提供了適當(dāng)?shù)谋尘盎驕Y源聯(lián)系。羅爾斯頓的自然價值論也受到佛教的很大影響，他深入探討過禪宗思想對建立生態(tài)倫理學(xué)的重要意義，指出：

“禪宗在尊重生命方面是值得人們欽佩的。它并不在事實與價值之間，在人類與自然之間標(biāo)定界限。禪學(xué)并不是人類中心論說，并不傾向于利用自然，相反，佛教許諾要懲戒和遏止人類的愿望和欲望，使人類與他們的資源和他們的周圍世界相適應(yīng)。我們知道，禪宗懂得使萬物如何協(xié)調(diào)，而不使每一物失去其自身在其宇宙中的特殊意義。禪宗知道怎樣使生命科學(xué)與生命的神圣不可侵犯性相結(jié)合。’

佛教對眾生生命的尊重，也包括對生命所居住的環(huán)境的關(guān)切。佛教不僅制定戒律，禁止亂伐樹木、破壞森林和山水的行為，而且自覺選擇名山大川周圍最好的自然環(huán)境，建造寺廟，力求使莊嚴(yán)的宗教精神與優(yōu)美的自然環(huán)境相和諧。

佛教崇尚清靜，崇尚溫馨、安寧的自然環(huán)境，客觀上起到了保護生態(tài)環(huán)境的積極作用。佛教寺院內(nèi)外古樹參天，佛教徒廣植林木花卉，對社會有示范作用。凡是信仰佛教的地區(qū)，自然生態(tài)環(huán)境都得到當(dāng)?shù)厝罕姷淖杂X保護。

禪宗大師常以山水花草等自然景物作為禪境的方便入門。禪宗要求人們在優(yōu)美的山水環(huán)境中陶冶性情，在與自然和諧相處中做到心境渾然一體。禪悟也往往在自然景物中觸發(fā)。真正進入悟境的人對佛性的體驗，完全融入了一山一水、一草一木之中。

四、道教生態(tài)境界：修煉的智慧

道教是在中國本土產(chǎn)生和成長的，它淵源于古代的三種原始宗教意識：殷周的鬼神崇拜和巫術(shù)、戰(zhàn)國秦漢的神仙與方術(shù)之說、漢代黃老學(xué)說，還有讖緯神學(xué)，并吸收了儒家經(jīng)學(xué)思想。伏羲、炎帝（神農(nóng)）、黃帝時代就有“原始道教”

（非指習(xí)稱漢末原始道教）。戰(zhàn)國時，莊子拾綴民間遺留原始舊事俠聞，祖述伏羲、炎帝、黃帝思想，完成道家思想體系，升華為道家哲學(xué)。東漢中葉，形成早期道教的兩派：太平道和五斗米道。未進入老莊哲學(xué)體系的三皇時形成的原始道教，以老莊哲學(xué)理論為基礎(chǔ)，吸收神仙、方術(shù)的內(nèi)容，到漢末形成有組織的道教。

道教的生態(tài)智慧是空靈的智慧，超越物欲，歌頌生命，肯定物我之間的同體融合。道教具有納百川而容藏萬有、處低下而利育群類、慈儉而不為天下先的胸懷和寧靜恬淡、清凈素樸、柔弱不爭、虛懷若谷的精神。

（一）天地萬物，尊道貴德

道家的宇宙創(chuàng)生的過程哲學(xué)，是典型的東方有機論的生成論哲學(xué)。

道家認(rèn)為，“道”是世界的本原，是創(chuàng)造一切生命的源泉，是萬物生成的原動力，也是觀察天地萬物的出發(fā)點。

“道生一，一生二，二生三，三生萬物。”

（《老子》四十二章）

道家的基本思想包括道統(tǒng)萬物、抱樸守真、自然無為、崇儉抑奢、柔弱不爭、重生養(yǎng)生等方面。

老子精通三代的巫、}、、史、祝等，也通曉伏羲、炎帝、黃帝以來的原始宗教，老子在擯棄母系氏族社會原始宗教的鬼神觀念的前提下，繼承了這種古老的天道觀的合理因素，建立了自然無為的天道觀。老子以天道體悟人道，以天道推論人道，認(rèn)為人道即天道，主張將人道融入天道，把人類社會的性質(zhì)完全自然化，要求人類按照天道運行的自然法則去實現(xiàn)人與自然的合一。老子所確立并為莊子所發(fā)展的天人觀，成為后來道家天人合一思想的基本原則，是道家生態(tài)倫理傳統(tǒng)的基礎(chǔ)。它包含幾個要點：第一，天地萬物和人皆由共同的終極根源所生，人應(yīng)遵循道的自然法則。第二，天道即人道，天自然無為、不言、不爭、處下、容納，“生而不有，為而不恃，功成而弗居。”

（（（老子>二章）人道也應(yīng)順同和效法天道，按照自然無為的原則來治理社會，取得無為而無不為的效果。第三，從天人關(guān)系來說，人類應(yīng)按照天地的自然之道來對待萬物。要“生之蓄之，長之育之，亭之毒之，蓋之覆之。”

（《老子））五十一章）對萬物“利而不害”，“輔助萬物之自然而不敢為”。對萬物的利用，要按照人類生命的自然需要，采取合理的態(tài)度，“知足常足，知止不殆”。第四，道家的天人合一，是一種最高的生存理想和生存境界，達(dá)到人與自然本體合一。達(dá)到天人合一的根本途徑，是通過自我參悟的體道修行，使人的自我達(dá)到與自然本體的合一，把人的生命融入自然生態(tài)的大化過程中。

莊子認(rèn)為：

“天地萬物，物我一也。”道具有自然無為的本性，人要順應(yīng)自然，反對人為。“無為而尊者，天道也，有為而累者，人道也。”（《莊子·在宥》）天道即自然之道；人道即人為換有為之道。出于萬物之天然本性的就叫做自然，出于人意之所為的叫做人為。“天在內(nèi)，人在外，德在乎天。”

（《莊子·秋水）））“知天人之行，本乎天，位乎德”，應(yīng)恪守自然本性，反本歸真。

“無為也，則用天下而有余，有為也，則為天下用而不足。”

（《莊子·天道》）

“天與人不相勝也，是之謂真人。”（《莊子·大宗師》）只有達(dá)到了天與人不相互對抗的境界的人才能稱得上具有至善品格的“真人”。

道家認(rèn)為萬物由同一個道的根源所生，它們是道的創(chuàng)生過程的一個部分和階段。道具有整體性和統(tǒng)一性。

“萬物殊理，道不私。”（《莊子‘則陽》）

“道有經(jīng)紀(jì)條貫，得一之道，連千枝萬葉。”（《淮南子’淑真訓(xùn)》）就是說，作為萬物根源的道，它產(chǎn)生事物有如樹木的根本脈絡(luò)，由其根本按照生長的復(fù)雜機理，聯(lián)系著千差萬別的一切事物。

《道德經(jīng)》說：

“道生之，德蓄之，物形之，勢成之。是以萬物尊道而貴德。”

“道”是最高信仰，道徒畢生信道、奉道、修道、行道，一切以道為事；德同于道，是道的體現(xiàn)，所以崇德就是尊道，尊道貴德是道教精神的核心。對道教來說，一切有形體的東西，包括畜生、木石都有“道性”。人與自然萬物在具有道性這一點上是生而平等的。

當(dāng)代著名生態(tài)哲學(xué)家卡普拉指出：

“在偉大的宗教傳統(tǒng)中，道家提供了最深刻和最美妙的生態(tài)智慧的表達(dá)之一。它強調(diào)本源的唯一性和自然與社會現(xiàn)象的能動本性。”“1

（二）道法自然，天道無為

“人法地，地法天，道法自然。”（《老子》二十五章）就是說，人以地為法則，重視安身立命的大地；地以天為法則，隨整個宇宙的變易而變易；天以道為法則，運動變化都有自身的客觀規(guī)律；道的法則就是維護自然生長變化的過程，一切都是自然而然。

老子強調(diào)“道法自然”，是因為“道性自然，更無所法，體絕修學(xué)，故言法自然也”。道的自然本性決定了人必須崇尚自然，效法自然，這樣人才可能得道，才能使生命生生不息。

道家解釋“天人合一”，主張?zhí)旒醋匀唬藨?yīng)向自然依附，從自然的天道契入天人關(guān)系，自然無為，返歸自然，順應(yīng)自然，過自給自足的生活，遵循自然界的和諧秩序，平等地對待萬物，達(dá)到“天地與我并生，萬物與我為一”的境界，以此實現(xiàn)人與自然的和諧。

早期道教經(jīng)典《太平經(jīng)））提出：

“天地中和同心，共生萬物”，認(rèn)為理想的太平世界是人與各個層次的自然事物和諧相處、共生共榮的世界。

道的實踐原則是“自然無為”。老子說：

“道常無為而無不為。”

（《老子》七十三章）

“為不為，則無不治。”（（（老子》三章）“圣人之道，為而不爭。”（《老子》八十一章）無為并不是消極地不行動，而是不妄為，不采取違反自然的行動，不違背道的要求。因此，道家提出了“無以人滅天”、“無以人入天”、“無以人助天”的基本主張。

“道之尊、德之貴、夫莫之命，而常自然。”（（（老子》五十一章）

“圣人以輔萬物之自然而不敢為”（《老子》六十四章），是指道生養(yǎng)和輔助萬物而不刻意進行干預(yù)，使萬物自生自成。“生之畜之，生而不有，為而不恃，長而不宰，是謂玄德。”（（《老子》十章）這是說，生養(yǎng)萬物讓它們繁殖而不占為已有，使萬物成長而不自恃有功，為萬物之長卻不主宰萬物，這既是道的本性，也是人的最高品德。

道教尊崇“道法自然”、“天道無為，任物自然”的思想，對喚醒人們愛護自然、保持與自然的和諧關(guān)系意識具有積極意義。

（三）順應(yīng)自然，善養(yǎng)自然

道教思想把大自然看作是一個充滿生命的整體，所有事物都相互有機地聯(lián)系著。

主張“順應(yīng)自然”的道家思想，被西方學(xué)者看做是當(dāng)代深層生態(tài)學(xué)(Deep Ecology)的重要思想來源之一，而且本身就是一種深層生態(tài)學(xué)。

道家主張從人與自然的有機統(tǒng)一來對待人與自然的關(guān)系。在人與物的價值評價上，道家主張從道的觀點來看待事物，物無貴賤，萬物平等，反對以人類中心論的眼光來看待事物，要求人們從萬物自身的自然合理性來合理利用資源。

道家肯定自然界一切存在物具有與人平等的內(nèi)在價值，認(rèn)為都應(yīng)該得到尊重，自然界的多樣性也應(yīng)該得到尊重。這一思路與生態(tài)倫理學(xué)的思路是相同的，是一種保護環(huán)境的觀念。

道家主張平等地對待自然萬物，與道相合是人的價值觀的最高境界。從這個意義上說，合道的就是合倫理的。

道家認(rèn)為自然界存在著自身的極限，人類在開發(fā)和利用自然資源時不能超過這個限度，必須建立合理的適度的發(fā)展原則，以防止人類因超越自然極限而對自己生存和發(fā)展帶來嚴(yán)重威脅，這是一個非常深刻的思想。

道教中規(guī)定了許多自然戒律，稱為“神戒”。道教“十善”要求：放生養(yǎng)物，種諸果林；道邊舍井，種樹立橋；為人興利除害。《中極戒》反對無故采摘花草、砍伐樹木、火燒山林、便溺生草，認(rèn)為如果違反了這些戒律，就會遭到自然的報復(fù)。

道教主張“知足不辱，知止不殆”，要求考慮自然的承受限度，要自我約束，節(jié)制物欲，不能貪得無厭；強調(diào)“善養(yǎng)”自然，保持萬物的生機活力；限制人的利益的擴張，把人的行為的界限以及人的需要、利益的實現(xiàn)限定在道的范圍內(nèi)。

道教的生命哲學(xué)以“勸善成仙”為主題。早期道教認(rèn)為生命的存在是圣人之智、圣人之德、圣人之業(yè)，在物我同一的世界，生命可以循環(huán)連續(xù)、生生不息、得道成仙。后來，道教把“老而不衰、延年久視、出入任意”

（《抱樸子·神仙》）作為神仙之道。生命的修煉是在品德修持的基礎(chǔ)上，在符合道的原則下，進行系統(tǒng)的養(yǎng)生修煉。

道教修行者追求的目標(biāo)是既身成道，為此要審時度勢，三思而行，求仙問道而不強作妄為。

修道要求清心、寡欲、無為、不爭，只有空氣清新、遠(yuǎn)離塵囂、環(huán)境優(yōu)美的山林才能滿足這些要求。

綜上所述，中國傳統(tǒng)文化中的生態(tài)智慧給我們提供了深刻的啟迪：

第一，尊重自然，認(rèn)識自然，掌握生態(tài)規(guī)律，遵循自然界的節(jié)律。

第二，對自然資源要合理開發(fā)和利用，人類活動不能對抗自然和掠奪自然，而應(yīng)有益于自然，保護自然生態(tài)系統(tǒng)，實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。

第三，人與自然要和諧相處，依靠自然，愛護自然，協(xié)和自然，與自然融為一體，從中體味大自然的奧秘，凈化心靈，提升精神境界。第二節(jié)

西方生態(tài)觀的演進

西方關(guān)于生態(tài)環(huán)境提出了許多理論，這里只分析一些較有代表性的理論。關(guān)于生態(tài)的整體性認(rèn)識

（一）深層生態(tài)

1972年9月3日，挪威哲學(xué)家耐斯(A.Naess)提出“深層生態(tài)學(xué)”

(deep ecology)。他對環(huán)境倫理學(xué)中兩種不同的主張做了區(qū)別：一種是以人的利益為目標(biāo)的價值倫理觀及其生態(tài)運動，即淺層生態(tài)學(xué)；另一種是以整個生態(tài)系統(tǒng)及共存在物（包括人類）的利益為目標(biāo)的價值倫理觀及其生態(tài)運動，這就是深層生態(tài)學(xué)和深層生態(tài)運動。深層生態(tài)學(xué)認(rèn)為，人的存在與整個自然環(huán)境密不可分，人和生物體都被視為生物網(wǎng)的網(wǎng)結(jié)和創(chuàng)造活動的組成部分；環(huán)境的穩(wěn)定是人的自我實現(xiàn)的一個必要組成部分。深層生態(tài)學(xué)要求人們培養(yǎng)出一種“生態(tài)學(xué)意識”，承認(rèn)“人與植物、動物、地球之間的同一”。與改良主義的環(huán)境保護運動不同，深層生態(tài)運動注重變革社會制度和人們深層的價值觀。深層生態(tài)學(xué)的社會、政治及經(jīng)濟規(guī)劃的核心內(nèi)容包括公正的和有承受力的社會的規(guī)劃：承載能力、勤儉、合適的住所、文化和生態(tài)的多樣性、地方自治和分權(quán)化、軟能源道路、合適的技術(shù)、重新定居和生態(tài)地區(qū)制度（把生態(tài)地區(qū)作為基本的地理單位取代民族國家）。”

深層生態(tài)學(xué)提出了八條綱領(lǐng)，即：

(1)人類和地球上的非人類生命的福利和繁榮本身就具有價值。人類之外的生命形式的價值獨立于它們對人的目的的有用性。

(2)生命形式的豐富性和多樣性具有自在的價值，并且有助于這些價值的實現(xiàn)。

(3)人沒有權(quán)利減少這種豐富性和多樣性，除非為了滿足重要的需要。

(4)人口的大量降低與人的生命和文化的繁榮本不矛盾。其他生命的繁榮需要人口的這種降低。(5)當(dāng)代人對人類之外的其他存在物干預(yù)過多，而且這種情況正在惡化。(6)現(xiàn)行的那些反映了過時的經(jīng)濟、技術(shù)和意識形態(tài)結(jié)構(gòu)的政策必須予以改變，因為它很難真正實現(xiàn)經(jīng)濟的可持續(xù)發(fā)展。(7)改變后的意識形態(tài)將主要關(guān)注生活的質(zhì)量，而不再追求越來越高的生活消費水平，它將使人意識到數(shù)量上的多與質(zhì)量上的好之間的實質(zhì)差別。(8)贊成上述各點的人有責(zé)任直接或間接地促成深層生態(tài)學(xué)所要求的各種改變。深層生態(tài)學(xué)有兩個基本規(guī)范：一個是生態(tài)中心平等主義或生物圈平等主義，一個是自我實現(xiàn)論。生態(tài)中心平等主義的基本觀念是：“生物圈中的所有事物都擁有生存和繁榮的平等權(quán)利，都擁有在較寬廣的大我的范圍內(nèi)使自己的個體存在得到展現(xiàn)和自我實現(xiàn)的權(quán)利。”自我實現(xiàn)論是深層生態(tài)學(xué)最獨特的理論貢獻之一。深層生態(tài)學(xué)所理解的“自我”是與大自然融為一體的“大我(Self)，而不是狹隘的“自我”(self)或“本我”(ego)。自我實現(xiàn)的過程，就是逐漸擴展自我認(rèn)同的對象范圍的過程，在這個過程中，認(rèn)識到：人只是更大的整體的一部分，而不是與大自然分離的、不同的個體；人的本性是由人與他人以及自然界中其他存在物的關(guān)系所決定的。深層生態(tài)學(xué)把矛頭指向現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)的負(fù)面效應(yīng)，強烈地批判淺層生態(tài)學(xué)自身力量基礎(chǔ)中的人類中心主義立場，努力把生態(tài)哲學(xué)導(dǎo)向非人類中心主義或自然中心主義的主張。麥西指出，對于我們的生存來說，強調(diào)我們那種認(rèn)同于由所有存在物組成的較大集體的能力確實是非常重要的，“因為它可以代替道德；因為道德約束的效力是如此不高…’。例如，我肯定不會勸你砍下你的腿。我或你都不會那樣做，因為你的腿是你的一部分。同樣，亞馬遜流域的森林也是我們的一部分；它們是存在于我們體外的肺。卡普拉指出：

“新范式可以被稱為一種整體論世界觀，它強調(diào)整體非部分。它也可以稱為一種生態(tài)世界觀，這里的‘生態(tài)’一詞是深層生態(tài)學(xué)意義上的。”

海德格爾提出，人詩意地棲息于地球。人是生存于大地、依賴于大地、從屬于大地的，這是人的生存之所在、人的根本之所在。大地是萬物之母，也是人的母親。人不是自然和大地的主宰，而應(yīng)是自然和大地的維護者。人應(yīng)接受大地的恩典，讓事物“存在著”。只有讓事物存在，不破壞和毀滅自然物，人才能從事物的存在中獲得自己的存在，與事物同在，在大地上詩意地棲息。棲息首先是拯救，是使其他存在物成為它們自己，完全展現(xiàn)它們自己；人要做的是看護并營造一個空間，在其中，其他事物能夠自己展現(xiàn)并成長。

深層生態(tài)學(xué)認(rèn)為，地球本不屬于人類，地球資源也不應(yīng)當(dāng)屬于某個國家、組織或個人。人類只是大地的居住者，使用資源以滿足基本需要。深層生態(tài)學(xué)堅決反對淺層生態(tài)學(xué)在觀念上對自然景觀如風(fēng)景區(qū)、生態(tài)系統(tǒng)及其所有自然存在物所作的劃分，這些被劃分的碎片被當(dāng)做個人、組織或國家的財產(chǎn)，并用“成本收益分析”之類的方法來計算它的多種用途，而忽略了全球生態(tài)成本。深層生態(tài)學(xué)所持的是一種整體主義的生態(tài)思想，生態(tài)整體主義者認(rèn)為人類生產(chǎn)活動的合生態(tài)性應(yīng)優(yōu)先于合經(jīng)濟性或合技術(shù)性，即生態(tài)優(yōu)先于一切的原則。

（二）生態(tài)整體

彼得·拉塞爾指出：

“需要一種新的世界觀——一種整體論的、不濫用自然資源的、符合生態(tài)規(guī)律的、長期的、綜合的、愛好和平的、人道的、合作的世界觀。我們需要轉(zhuǎn)變到一種真正全球性的觀念上，在這種觀念中，個人、社會和這顆行星都被給予充分的重視。換言之，我們必須從一種協(xié)同程度較低的世界觀轉(zhuǎn)變到一種協(xié)同程度較高的世界觀。”

大地倫理學(xué)把生態(tài)系統(tǒng)理解為一個共同體，人只是這個共同體的一個成員；人對其所屬的共同體負(fù)有直接的道德義務(wù)，因而人對生態(tài)系統(tǒng)也負(fù)有直接的道德義務(wù)。利奧波德力求在進化的、生態(tài)學(xué)的基礎(chǔ)上建立起一種新的大地倫理觀。利奧波德認(rèn)為：

“土地并不僅僅是土壤，它是能量流過一個由土壤、植物，以及動物所組成的環(huán)路的源泉。””¨‘要把人類的角色在共同體中以征服者的面目出現(xiàn)的角色，變成這個共同體的平等的一員和公民。它暗含著對每個成員的尊敬，也包括對這個共同體本身的尊敬。”

大地倫理學(xué)認(rèn)為，我們能夠建立一個適應(yīng)并與有機自然環(huán)境和平相處的充滿生機的、后現(xiàn)代的、文明的技術(shù)社會；我們能夠建立一個以無污染的太陽能和小規(guī)模的、保持土壤的有機農(nóng)業(yè)為基礎(chǔ)的、與大自然和平共處、和諧共存的有機文明。我們時代最緊迫的道德問題，就是我們所負(fù)有的保護地球的生物多樣性的責(zé)任。在未來，當(dāng)一種合適的、質(zhì)樸的、健康的、以生態(tài)為中心的文明誕生后，它的政府和公民將著手修補我們這個受傷的、破舊的星球。

在人與自然一體的共同體中，人類不再是自然的征服者和主宰者，而是其中的生物成員和道德代理者。

在生態(tài)倫理學(xué)視野中，可以就人對其周圍的存在物關(guān)心的范圍，把人的道德境界分為四個層次：人類中心境界、動物福利境界、生物平等境界、生態(tài)整體境界。人類中心主義、動物解放論和動物權(quán)利論、生物中心主義、生態(tài)中心主義分別對應(yīng)著這四種境界。每一種境界都包容著前一種境界，是道德境界不斷加深和拓寬的過程，也是生態(tài)意識由淺層向深層轉(zhuǎn)化的過程。生態(tài)整體境界是生態(tài)倫理學(xué)所追求的最高境界。

從生態(tài)整體境界的角度看，人類應(yīng)當(dāng)成為大地看護者而非占有者，在捍衛(wèi)自然界的完整和秩序中履行責(zé)任。

（三）生態(tài)權(quán)利

自然權(quán)利是自然生物的權(quán)利或生物的自然權(quán)利，是生物固有的、按生態(tài)規(guī)律存在并受人類尊重的資格。賦予自然權(quán)利或承認(rèn)自然權(quán)利并不是要追加大自然對人的義務(wù)，而是要追加人對大自然的義務(wù)，通過這種義務(wù)的追加和權(quán)利的讓渡，來達(dá)到保護環(huán)境的目的。

生態(tài)倫理學(xué)提出自然權(quán)利的根據(jù)和理由是：第一，每一種生物部柯自己適應(yīng)環(huán)境的特殊方式，這是生物的種族特征，是自然競爭、自然選擇的結(jié)果，使各種生物在自然界中占據(jù)自己的位置（即生態(tài)位）。第二，自然權(quán)利的本質(zhì)特征是“自然性”。含義有二：一是指生物權(quán)利是自然意志的體現(xiàn)，它源于自然運行的法則，由自然力量支撐。任何違抗自然運行法則的行為都是對生物權(quán)利的侵犯，終將受到自然力的懲罰。二是指生物按生態(tài)規(guī)律的存在都體現(xiàn)了權(quán)利和義務(wù)的統(tǒng)一，可以把生物相互之間的互利共生、偏利共生、寄生、抗生等錯綜復(fù)雜的關(guān)系看成是由生態(tài)規(guī)律所規(guī)定的權(quán)利與義務(wù)關(guān)系。第三，權(quán)利意識與權(quán)利不能等同，權(quán)利意識是指人對現(xiàn)實權(quán)利關(guān)系的自覺認(rèn)識和反映，權(quán)利是指享有某種利益的資格。

斯通在<樹木擁有地位嗎？走向自然客體的法律權(quán)利》(1972)中提出：社會應(yīng)把法律權(quán)利賦予森林、海洋、河流以及環(huán)境中的其他所謂自然物體——作為整體的自然環(huán)境。

從人權(quán)的角度來規(guī)定環(huán)境權(quán)利，實際上是對人類享用大自然資格的確認(rèn)，由此派生出諸如生命權(quán)、健康權(quán)、日照權(quán)、清潔空氣權(quán)等內(nèi)容，這是從人依賴于大自然的角度作出的法律規(guī)定。

“環(huán)境權(quán)既反映了人對自然的權(quán)利和義務(wù)，也體現(xiàn)了自然對人類的價值和作用，它既是對人的尊重，也是對其他生命物種的尊重，其價值取向不僅包括有生命的人，還包括有生命的其他物種，從而實現(xiàn)人與自然共存共榮的目的。”“天地本無心，以人為心。”人是大自然的良知，為了保護地球家園，保護生物多樣性，人應(yīng)該尊重自然權(quán)利，確認(rèn)一切生物物種的權(quán)利都是不可侵犯的。1972年聯(lián)合國在斯德哥爾摩會議上通過的《人類環(huán)境宣言》呼吁： “人類有權(quán)在一種能夠過尊嚴(yán)的和福利的生活中，享有平等、自由和充足的生活條件的基本權(quán)利，并且負(fù)有保證和改善這一代和世世代代的環(huán)境的莊嚴(yán)責(zé)任。”在人類的實際生活中，享用自然是他的權(quán)利，而維護生態(tài)平衡、維護生物多樣性則是其義務(wù)。

（四）生態(tài)平等人類必須尊重自然，與自然友善，與自然界的所有存在物和諧相處。保護生態(tài)系統(tǒng)，也就是善待和保護自己。人類中心主義是近代以來在科技發(fā)展、人道主義思想勃興、啟蒙思想振起的背景下形成的，將人視為自然界的主人，自然界被看成是可以任意征服改造的對象。近代以來，科技在征服自然、改造自然過程中表現(xiàn)出巨大的力量，極大地張揚了人類對自然的征服欲和占有欲。近代人道主義堅持自然主義的價值觀，強調(diào)人的內(nèi)在價值或內(nèi)在目的，認(rèn)為人的價值是不依賴任何外在事物而由自我實現(xiàn)的。當(dāng)人道主義的世界觀不僅僅關(guān)注人與人的關(guān)系時，而且把人與自然的關(guān)系也納入到思考的對象時，把人就是最高目的推廣到人類共同體之外而及于人與自然之關(guān)系，就會滑向人類中心主義，就會認(rèn)為宇宙間的萬事萬物都應(yīng)無條件地服從于人類，應(yīng)聽任人類自由意志的擺布。人類中心主義至少存在兩個方面的問題：第一，人類中心主義只承認(rèn)人的內(nèi)在價值，而不承認(rèn)自然界其他物種或生態(tài)系統(tǒng)的同等特征及其相關(guān)權(quán)利，實質(zhì)上是一種物種間的利己主義；第二，人類中心主義是以對人類理性的絕對信任為前提的，是一種“有缺陷的倫理”觀念。

現(xiàn)代人類中心主義（或弱的人類中心主義），并不一味排斥把內(nèi)在價值分配給非人類存在，他們或承認(rèn)非人類的內(nèi)在價值，或通過消解內(nèi)在價值來堅持人類中心主義立場。

美國哲學(xué)家諾頓(Norton)認(rèn)為生態(tài)危機在實質(zhì)上表現(xiàn)為人類文化觀念的失誤，這種文化傳統(tǒng)的內(nèi)在本質(zhì)即人類沙文主義和物種歧視主義。

非人類中心主義環(huán)境倫理學(xué)主要從五個方面對人類中心主義進行批判，認(rèn)為：人類中心主義在經(jīng)驗上站不住腳；在實踐上是有害的；在邏輯上不一致，在道德上是可拒斥的；與明智的開放性理論不和諧。

如圖爾明所說：

“后現(xiàn)代科學(xué)的發(fā)展使得我們再一次感到在宇宙有一種在家的感覺”，“在后現(xiàn)代宇宙中，我們對人類和自然的理解是與企盼中的實踐結(jié)合在一起的，這種后現(xiàn)代宇宙觀的正式條件包括將人類，實際上是作為一個整體的生命，重新納入到自然中來，同時，不僅將各種生命當(dāng)成達(dá)到我們目的的手段，而且當(dāng)做它們自身的目的。”?

生態(tài)中心主義（包括大地倫理學(xué)和深層生態(tài)學(xué)）是一種主張“像一座山那樣去思考”的生態(tài)倫理學(xué)理論，它站在整體主義的立場上，把生態(tài)系統(tǒng)當(dāng)做一個獨立的整體，強調(diào)生物之間的相互聯(lián)系、相互依存以及由生物和非生物組成的生態(tài)系統(tǒng)的重要性。

（五）生態(tài)理性

生態(tài)理性觀認(rèn)為，有機體是否有理性或其作出的判斷和決策是否合理，應(yīng)該用現(xiàn)實的外在標(biāo)準(zhǔn)來判斷，只有當(dāng)與環(huán)境的現(xiàn)實要求結(jié)合起來考察，才能找到評判理性的合理標(biāo)準(zhǔn)。

2002年諾貝爾經(jīng)濟學(xué)獎獲得者、美國實驗經(jīng)濟學(xué)家弗農(nóng)·史密斯(Vernon L.Smith)在（（經(jīng)濟學(xué)領(lǐng)域的建構(gòu)主義與生態(tài)理性》-文中提出“生態(tài)理性”概念，認(rèn)為生態(tài)理性是在適應(yīng)自然環(huán)境和社會環(huán)境中不斷演化的人類理性，它的發(fā)生秩序是基于反復(fù)試錯的文化與生物演化過程，產(chǎn)生了在家庭和社會中形成的行為規(guī)則、傳統(tǒng)和道德原理，從而為社會合作奠定基礎(chǔ)。”1

生態(tài)理性努力保證自然對象在整體上的原本狀態(tài)，服從自然生態(tài)系統(tǒng)的宏觀規(guī)律和微觀相互作用機制，使自然在其天然的規(guī)律和機制下實現(xiàn)人性的需要和目的。保持自然自身的平衡，通過生態(tài)理性對自然的作用，有利于自然系統(tǒng)整體上的協(xié)調(diào)與整合，有利于自然資源的高效利用和循環(huán)再生。充分利用自然生態(tài)系統(tǒng)內(nèi)部各因素的相關(guān)性、相互聯(lián)系和相互作用，利用事物自身發(fā)展的必然趨勢，效法它的運作機制，遵從基本的自然法則，是人類理性與自然發(fā)生關(guān)系的合理性依據(jù)。

生態(tài)理性遵循整體化原則，把整個事情放在相互關(guān)系中考慮，追求整體的最佳效果。

生態(tài)理性在于以盡可能好的方式、盡可能少的、有高使用價值和耐用性的物品滿足物質(zhì)需要，并以最少量的勞動與資本和最節(jié)約的自然資源消耗來實現(xiàn)目標(biāo)，在極少的物質(zhì)資源消耗中獲得最大的精神文化財富。

生態(tài)理性要遵從人性的基本法則，關(guān)愛自然，珍惜生命，更加關(guān)注人性系統(tǒng)的和諧、個性自由和人格提升。人類選擇過一種簡單的生活，徹底消解人類對物質(zhì)財富過分依賴的歷史，將人類的創(chuàng)造能力轉(zhuǎn)向更具有生態(tài)意義的生活方式，這需要超越物質(zhì)財富之上的生態(tài)智慧，放棄奢侈和浪費的生活方式，對生態(tài)環(huán)境中的一切物種都要采取生態(tài)智慧的方式去保護。

生態(tài)理性不但表現(xiàn)出西方思想家對東方智慧的認(rèn)同，而且表明東方智慧已經(jīng)參與到西方理性世界的建構(gòu)之中，這對于西方文化和東方文化都有積極意義。

一．人類生態(tài)

人類生態(tài)學(xué)是以人為主體的生態(tài)學(xué)，是關(guān)于人、社會和自然界相互作用的研究。它研究人與物理環(huán)境、生物環(huán)境和社會環(huán)境之間的關(guān)系，人類活動對自然界的作用，環(huán)境對人和社會的反作用等，進一步發(fā)展了生態(tài)系統(tǒng)整體性觀點，而且把價值概念引入生態(tài)學(xué)研究。人類生態(tài)學(xué)有地理學(xué)、社會學(xué)、文化學(xué)三個方向。

（一）人類生態(tài)學(xué)的地理學(xué)方向

1922年，美國地理學(xué)家巴洛斯(H.Borrows)首次提出“人類生態(tài)學(xué)”概念。他說：

“地理學(xué)家要致力于研究人類的生態(tài)，或人類對環(huán)境的適應(yīng)。”他主張聯(lián)系人來研究自然條件。1923年，他在題為《作為人類生態(tài)學(xué)的地理學(xué)》的演講中指出：

“在自然地理學(xué)創(chuàng)立以后，一種使之人文化的堅決要求就跟著提了出來。這個要求得到了及時的反映，地理領(lǐng)域的中心從極端自然方面，穩(wěn)步轉(zhuǎn)移到人文方面，直到越來越多的地理學(xué)者，把他們的論題規(guī)定為完全論述人與自然和生物環(huán)境的相互影響。”[-，（二）人類生態(tài)學(xué)的社會學(xué)方向

1915年，美國社會學(xué)家帕克(R.Park)在《城市：對于開展城市環(huán)境中人類行為研究的幾點意見》-文中指出：

“在城市社區(qū)這個范疇內(nèi)，有各種力在起作用——其實在人類環(huán)境的任何自然領(lǐng)域都是如此，這些力會逐漸把人口和社會機構(gòu)組合為一種特有的秩序。專門研究這些因素及其互相合作產(chǎn)生的人和社會機構(gòu)特有結(jié)構(gòu)秩序的科學(xué)，我們就稱之為人類生態(tài)學(xué)，以區(qū)別于動植物的生態(tài)學(xué)研究。”他把人類生態(tài)學(xué)定義為研究人和社會機構(gòu)的結(jié)構(gòu)秩序及其形成機制的科學(xué)。”

1924年，美國社會學(xué)家麥肯齊(R.Mckenzie)把人類生態(tài)學(xué)定義為“研究人類在其環(huán)境的選擇力、分配力和調(diào)節(jié)力的影響下所形成的在空間和時間上聯(lián)系的科學(xué)。”帕克和麥肯齊在《人類生態(tài)學(xué)范疇》一文中認(rèn)為：

“人類生態(tài)學(xué)是對受到環(huán)境的選擇性分布和適應(yīng)形態(tài)的人類空間和時間關(guān)系的研究”。

霍利(A.Hawley)和奎恩(J.Quin)把文化適應(yīng)性作為生態(tài)分析的課題，認(rèn)為生態(tài)學(xué)是研究人們?nèi)绾卧诓粩嘧兓芯S持自我、控制環(huán)境的科學(xué)。霍利圍繞生態(tài)系統(tǒng)變遷，注重系統(tǒng)的時間變化過程。奎恩認(rèn)為人類生態(tài)學(xué)研究人類之間的亞社會關(guān)系、空間分布，它和對社會區(qū)域的研究有共同的范圍。

（三）人類生態(tài)學(xué)的文化學(xué)方向

也即文化生態(tài)學(xué)方向，又稱“社會文化生態(tài)學(xué)派”，重視文化現(xiàn)象中的環(huán)境因素，強調(diào)不同的自然環(huán)境形成不同的文化、文化與自然的一致性；認(rèn)為人與人、人與環(huán)境的相互作用產(chǎn)生了文化，并導(dǎo)致文化的變化。1954年，人類學(xué)家斯圖爾特(J.Steward)首先提出“文化生態(tài)學(xué)”概念：

“文化生態(tài)學(xué)是以人類適應(yīng)環(huán)境的過程為研究對象的。它的主要問題是，確定這些適應(yīng)是否引起社會內(nèi)部的變革或進化性變遷。文化生態(tài)學(xué)是在結(jié)合其他變遷過程的同時來分析這些適應(yīng)的。這一研究方法要求對社會群體和社會機構(gòu)內(nèi)部的相互作用進行考察。”

有的學(xué)者強調(diào)技術(shù)對人類文化和生態(tài)的作用，提出“技術(shù)決定文化”的觀點，要運用技術(shù)，在順應(yīng)自然的基礎(chǔ)上利用自然。德國哲學(xué)家薩克斯(H.Sachsse)在Ⅸ生態(tài)哲學(xué)》

(1984)-書中，認(rèn)為生態(tài)哲學(xué)研究自然、技術(shù)和社會之間的關(guān)聯(lián)，在這種關(guān)聯(lián)中，支柱是技術(shù)，技術(shù)既為理解它創(chuàng)造了可能性和途徑，也帶來不少困難和危險。他說：

“生態(tài)哲學(xué)研究的是廣泛的關(guān)聯(lián)。在人生中這些關(guān)聯(lián)的支柱是技術(shù)。由于技術(shù)而獲得的解放使我們有條件從矛盾的結(jié)構(gòu)上更深刻地了解自己的本質(zhì)，為共同的事業(yè)和廣泛的參與而開放自己。”?“技術(shù)處于中心位置，因為它一方面把人同自然聯(lián)系起來，我們所了解的自然形象是技術(shù)介紹給我們的，技術(shù)家研究自然，利用它的科學(xué)性能；另一方面，技術(shù)由于自身專門化，要求在相互補充基礎(chǔ)之上的合作，因此便成為形成社會的紐帶，使人成為社會的動物。但是我們還不能把握技術(shù)對社會生活方式的這種影響。一方面人類通過技術(shù)比以前更緊密地聯(lián)系在一起，更強烈地相互依賴。由于廣泛的生態(tài)關(guān)聯(lián)，每個人都在更高的程度上成為整個體系的一部分；另一方面，人與人之間變得更陌生了，每個人在這個龐大的體系中生活都感到更不安全、更無保護。這里我們面臨著一場根本性的轉(zhuǎn)變：面臨著爭取建立人際相互理解新基礎(chǔ)的任務(wù)。因此生態(tài)哲學(xué)所探討的正是在這一關(guān)聯(lián)中如何行動的問題，人如何發(fā)現(xiàn)他的作為社會的房子——這就是世界——以及在其中共同居住應(yīng)怎樣去布置和安排。”

也有學(xué)者從生物學(xué)方向、心理學(xué)方向、經(jīng)濟學(xué)方向等來研究人類生態(tài)學(xué)。

三、生態(tài)認(rèn)識模式

生態(tài)認(rèn)識模式是整體化的認(rèn)識模式。對于生態(tài)的認(rèn)識是一個不斷深化的過程。生態(tài)模型是生態(tài)學(xué)的重要認(rèn)識工具。生態(tài)模型對生態(tài)系統(tǒng)認(rèn)識的步驟即建模過程是：

(1)從思想理論上把握生態(tài)客體，用概念、判斷、理論描述生態(tài)客體；

(2)從理論和實踐上檢驗這種認(rèn)識的真理性；

(3)把這種認(rèn)識應(yīng)用于實踐。這是對生態(tài)系統(tǒng)認(rèn)識的統(tǒng)一過程。

生態(tài)模型作為生態(tài)認(rèn)識過程，主要包括：

(1)生態(tài)模型建立，即把人們對生態(tài)系統(tǒng)的認(rèn)識用數(shù)學(xué)式表示出來；

(2)生態(tài)模型評價；

(3)把生態(tài)模型應(yīng)用于具體的生態(tài)實踐。

科學(xué)的生態(tài)學(xué)思維，是科學(xué)認(rèn)識的生態(tài)學(xué)途徑，用生態(tài)學(xué)觀點思考、認(rèn)識和解決問題。它的特點是：全面和辯證地把握生態(tài)認(rèn)識對象；用相互聯(lián)系、相互作用的系統(tǒng)化和網(wǎng)絡(luò)化的觀點，從線性因果關(guān)系分析過渡到網(wǎng)絡(luò)因果關(guān)系分析，注重概率統(tǒng)計方法和數(shù)學(xué)模型方法的應(yīng)用。

生態(tài)意識是從生態(tài)的觀點，處理人、社會與生態(tài)系統(tǒng)關(guān)系所反映的社會思想、理論、情感、意志、知覺等觀念形態(tài)的總和。生態(tài)意識來源于人們對以往人類活動違背生態(tài)規(guī)律帶來嚴(yán)重后果的反思，是對嚴(yán)重生態(tài)危機的覺醒，體現(xiàn)了對人類可持續(xù)發(fā)展的關(guān)注以及對后代生存和保護地球的責(zé)任感，反映了對生態(tài)系統(tǒng)整體性的認(rèn)識。它行使對人類行動的限制功能，即“文化調(diào)節(jié)”功能。

生態(tài)意識主張在突破人類中心主義價值觀的基礎(chǔ)上，確立人類與自然和諧發(fā)展的價值方向，選擇可持續(xù)發(fā)展方式；強調(diào)綜合思維，不僅把生態(tài)系統(tǒng)看成是一個有機整體，而且人類、社會和自然界的相互聯(lián)系和相互作用構(gòu)成了統(tǒng)一的有機整體；它也十分重視自然生態(tài)系統(tǒng)、人類利益和人類實踐以及不同地域的人類與自然關(guān)系的多樣性和差異性，從中把握整體性；認(rèn)為人類利用和改造自然有一個限度，需要把人類活動限制在某一歷史時期生態(tài)系統(tǒng)能承受的限度內(nèi)，維持生態(tài)平衡。

（一）重視過程思維

生態(tài)哲學(xué)提倡過程思維。

“過程思維不知道在實在的對立面有任何非此即彼的分離。它也超越了對立面的辯證綜合，即超越了那種西方的旨在使僵化的概念結(jié)構(gòu)動起來從而克服其二元論的笨拙努力。在過程思維中，存在的只是對立雙方互相包含的互補。”“1

詹奇強調(diào)：

“一種‘健康的’和能恢復(fù)生機的生態(tài)系統(tǒng)一般總是遠(yuǎn)離它的平衡態(tài)，這種平衡態(tài)可以描述為相空間吸引域內(nèi)的唯一點，出現(xiàn)一些大的時空漲落是這種生態(tài)系統(tǒng)的普遍特征，這種生態(tài)系統(tǒng)總是在相空間中運動著，并且傾向存在于吸引域附近。??系統(tǒng)愈逼近平衡態(tài)，系統(tǒng)就愈難以恢復(fù)生機。任何隨機漲落，例如氣候變化或新物種出現(xiàn)，都可能完全破壞原來的系統(tǒng)。”‘21他還指出：

“自然力對稱破缺的直接后果是在宇宙中同時進行宏觀進化和微觀進化。宏觀結(jié)構(gòu)成為微觀結(jié)構(gòu)的環(huán)境，并以決定性方式影響了微觀結(jié)構(gòu)的進化，或者使這種進化成為可能。反之亦然，微觀結(jié)構(gòu)的進化（原子核、原子和分子的合成）成為宏觀結(jié)構(gòu)的形成和進化的決定性因素。這種相互依賴構(gòu)成的指示共同進化的一個方面，這一原理在生命領(lǐng)域中也起著非常重要的作用。這一原理意味著，通過建立進化雙方反饋聯(lián)系的循環(huán)過程，每一系統(tǒng)都與其環(huán)境相聯(lián)系。”

美國著名生態(tài)學(xué)家奧德姆指出：

“生態(tài)系統(tǒng)發(fā)展的原理，對于人類與自然的相互關(guān)系，有重要的影響：生態(tài)系統(tǒng)發(fā)展的對策是獲得最大的保護’，即力圖達(dá)到對復(fù)雜生物量結(jié)構(gòu)的最大支持；人類的目的則是．最大的生產(chǎn)量’，即力圖獲得最高可能的產(chǎn)量。這兩者是常常發(fā)生矛盾的。”?在這種矛盾中，有時需要人類作出妥協(xié)和讓步，即調(diào)整人類的行為。

（二）個體與系統(tǒng)的關(guān)聯(lián)

個體存在與系統(tǒng)之間有著復(fù)雜關(guān)系。個體存在正在帶來系統(tǒng)的演替變化。西里亞斯指出：

“復(fù)雜系統(tǒng)中的單個要素，不是由其本身而具有意義的，而是通過他們的相互作用的模式而獲得意義。?“單個要素不可能包含著整個系統(tǒng)的復(fù)雜性，因此既不可能受控，也不可能被完全理解。?一單個要素不應(yīng)該，正常情況下也不會施行對于去中心化系統(tǒng)的完全控制。叫列

普里戈金指出：

“長程關(guān)聯(lián)(Long-distance connection)也叫漲落的放大，是描述非線性系統(tǒng)狀態(tài)的另一個重要概念。?一長程關(guān)聯(lián)的實質(zhì)是指系統(tǒng)中所產(chǎn)生的某個微小的漲落，經(jīng)過放大的作用，在比較遙遠(yuǎn)的時間和空間范圍內(nèi)，最終能夠成為決定系統(tǒng)命運的基本力量。這種情形改變了對微觀層次和宏觀層次之間關(guān)系的傳統(tǒng)觀點。”

邁因策爾認(rèn)為：“人類的生態(tài)的、經(jīng)濟的和政治的問題都已經(jīng)成為全球性、復(fù)雜的和非線性的問題，傳統(tǒng)的個人責(zé)任的概念也就讓人懷疑。我們需要的是新的集體行為模型，它們依賴于我們有著種種差別的一個個成員及其見解。個體的決策自由并沒有被廢棄，但卻要受到自然和社會中復(fù)雜系統(tǒng)集體效果的制約，從長期看復(fù)雜系統(tǒng)是不可預(yù)測和不可控制的。”H1

羅馬俱樂部（（增長的極限》報告指出：“地球是有限的，任何人類活動愈是接近地球支撐這種活動的能力限度，對不能同時兼顧的因素的權(quán)衡就要求變得更加明顯和不可能解決。叫”地球是有限的，人類的欲望所構(gòu)成的世界系統(tǒng)卻在無限膨脹。自然資源有限與人類欲望無限的沖突必然在未來發(fā)生，人類出路的潛在邏輯和出發(fā)點正在于拖延這一沖突發(fā)生的時間。

（三）生態(tài)影響的全球性

在全球化時代，一個地方發(fā)生的生態(tài)災(zāi)難將帶來全球性影響。

巴里·康芒納指出：

“必須認(rèn)識到人類對環(huán)境的破壞是無法有效控制的，只能預(yù)防；必須認(rèn)識到要預(yù)防就需要對現(xiàn)有的技術(shù)圈結(jié)構(gòu)進行變革，使其與生態(tài)圈和諧相處；必須認(rèn)識到這意味著大規(guī)模重新設(shè)計主要的工業(yè)、農(nóng)業(yè)、能源及運輸系統(tǒng)；必須認(rèn)識生產(chǎn)系統(tǒng)轉(zhuǎn)換的這種轉(zhuǎn)變是與目前支配投資決策的短期利潤最大化的目標(biāo)相抵觸的，因此必須認(rèn)識到提出相應(yīng)的政治措施的重要性，使公眾對于長期的環(huán)境質(zhì)量的關(guān)注能夠?qū)@些決定施加影響。最后，因為這一問題是全球性的，常常與南北半球的發(fā)展不平衡相關(guān)聯(lián)，美國和其他工業(yè)國家的做法必須縮小富裕的北半球與貧窮的南半球之間的經(jīng)濟差距這一全球任務(wù)，并為此做出努力。”解決生態(tài)問題需要全球的合作。第三節(jié)

馬克思主義生態(tài)觀

馬克思和恩格斯雖然沒有用過“生態(tài)”這個詞，但他們關(guān)于人與自然關(guān)系的論述，包含著豐富的生態(tài)哲學(xué)思想。

一、人與自然的關(guān)系：依存、對立和提升

生態(tài)文明建設(shè)的基礎(chǔ)是正確地認(rèn)識人與自然的關(guān)系。馬克思和恩格斯對此有精辟的分析。

（一）自然界的優(yōu)先地位及人對自然的依存

馬克思、恩格斯認(rèn)為，人類是從自然界分化出來的，自然界對人來說占有優(yōu)先地位，它“是我們?nèi)祟悾ū旧砭褪亲匀唤绲漠a(chǎn)物）賴以生長的基礎(chǔ)；在自然界和人以外不存在任何東西”。“1“我們連同我們的肉、血和頭腦都是屬于自然界和存在于自然界的”。旺1

人與自然之間是互動共存的關(guān)系。一方面，表現(xiàn)為人的自然化過程，即“人向自然界的融化”，人與自然生態(tài)系統(tǒng)融為一體。馬克思肯定了人是自然界的一部分，認(rèn)為“人直接地是自然存在物”，是“站在穩(wěn)固的地球上呼出和吸入一切自然力的人”口1，而把自然稱為“人的無機的身體”。人要依靠自然，利用自然，這是人生存和發(fā)展的基礎(chǔ)。另一方面，又表現(xiàn)為自然的人化，即“自然界向人的生成”過程，人通過物質(zhì)生產(chǎn)活動，“把整個自然界——首先作為人的直接的生活資料，其次作為人的生命活動的材料、對象和工具——變成人的無機的身體”H1，自然是“人不致死亡而必須與之形影不離的身體”瞪1。自然按“人化”的方式同人發(fā)生關(guān)系，成為“人化的自然界”，在經(jīng)過人改造之后，自然界就“表現(xiàn)為他的作品和他的現(xiàn)實”，即被人的實踐活動打上印記的那部分自然界。

人既是自然的，又超出了自然。人與自然的同質(zhì)性決定了人與自然和解的可能性，人與自然的異質(zhì)性又決定了人與自然和解的現(xiàn)實性。馬克思說：“人同自然界的完成了的本質(zhì)的統(tǒng)一，是自然界的真正復(fù)活，是人的實現(xiàn)了的自然主義和自然界的實現(xiàn)了的人道主義。””1所謂“人化了的自然界”和“自然化了的人類”，辯證地說明了人與自然的關(guān)系。

（二）自在自然（天然自然）與人化自然（人工自然）

在馬克思、恩格斯看來，自然界具有兩部分：經(jīng)過人的實踐活動改造的自然界，即人化自然界，以及沒有進入人類實踐活動領(lǐng)域的自在自然界。兩種自然對人類生存和發(fā)展都具有重要價值，人化自然直接給人類提供必須的物質(zhì)生活資料，自在自然為人類提供良好的生態(tài)環(huán)境以及為自在自然向人化自然的轉(zhuǎn)化提供良好的自然物質(zhì)基礎(chǔ)。

恩格斯強調(diào)了自然界的變遷與人類活動的互動關(guān)系，指出：“自然主義的歷史觀?“是片面的，它認(rèn)為只是自然界作用于人，只是自然條件到處在決定人的歷史發(fā)展，它忘記了人也反作用于自然界，改變自然界，為自己創(chuàng)造新的生存條件。”2]㈠‘只有人才給自然界打上自己的印記，因為他們不僅變更了植物和動物的位置，而且也改變了他們所居住的地方的面貌、氣候，他們甚至還改變了植物和動物本身。”口1這就是人化自然。

馬克思對世界進行類的區(qū)分，一個是自然界，一個是人，還有一個就是人的創(chuàng)造物，如“人化的自然”、“人類學(xué)的自然界”、“世界歷史”、“人的本質(zhì)的對象化”、“人所采取物化形式的本質(zhì)力量”，等等。

（三）自然與人類的對立及其報復(fù)

自然界和人類也存在著對立。恩格斯分析了人與自然發(fā)生對立、對抗的文化根源：

“那種把精神和物質(zhì)、人類和自然、靈魂和肉體對立起來的荒謬的、反自然的觀點”，“是從古典古代崩潰以后在歐洲發(fā)生并在基督教中得到最大發(fā)展的。”?

正如馬克思引用比·特雷莫在《人類和其他生物的起源和變異》中的話說：

“不以偉大的自然規(guī)律為依據(jù)的人類計劃，只會帶來災(zāi)難。”皿1恩格斯指出：

“美索不達(dá)米亞、希臘、小亞細(xì)亞以及其他各地的居民，為了得到耕地，毀滅了森林，但是他們做夢也想不到，這些地方今天競因此而成為不毛之地，因為他們使這些地方失去了森林，也就失去了水分的積聚中心和貯藏庫。阿爾卑斯山的意大利人，當(dāng)他們在山南坡把在山北坡得到精心保護的那同一種樅樹林砍光用盡時，沒有預(yù)料到，這樣一來，他們就把本地區(qū)的高山畜牧業(yè)的根基毀掉了；他們更沒有預(yù)料到，他們這樣做，竟使山泉在一年中的大部分時間內(nèi)枯竭了，同時在雨季又使更加兇猛的洪水傾泄到平原上來。”口1這是大自然對人類的報復(fù)。

“我們不要過分陶醉于我們?nèi)祟悓ψ匀唤绲膭倮τ诿恳淮芜@樣的勝利，自然界都對我們進行報復(fù)。每一次勝利，起初確實取得了我們預(yù)期的結(jié)果，但是往后和再往后卻發(fā)生完全不同的、出乎預(yù)料的影響，常常把最初的結(jié)果又消除了。”

（四）自然史和人類史相互制約

馬克思和恩格斯說：

“我們僅僅知道唯一的一門科學(xué)，即歷史科學(xué)。歷史可以從兩方面來考察，可以把它劃分為自然史和人類史。但這兩方面是不可分割的；只要有人存在，自然史和人類史就彼此相互制約。”∞1他們以人與自然既相對立又相統(tǒng)一的制約關(guān)系為基礎(chǔ)，把歷史科學(xué)劃分為自然史和人類史兩個相互聯(lián)系、相互制約的方面。

“自然史，即所謂自然科學(xué)”，它是人類在認(rèn)識、改造、適應(yīng)和控制自然界的過程中所取得的成果，表現(xiàn)為自然科學(xué)、技術(shù)、知識等智能文化以及由此創(chuàng)造出來的工具、建筑物、器皿、機械等物質(zhì)文化。它是人類生存的基礎(chǔ)，為人類生活提供了基本的物質(zhì)條件。

人類史，即人文社會科學(xué)，它是人類在創(chuàng)造物質(zhì)文化和智能文化的過程中，認(rèn)識、改造、適應(yīng)和控制社會環(huán)境所取得的成果，表現(xiàn)為社會組織、制度、政治和法律形式以及風(fēng)俗、習(xí)慣、倫理、道德、語言、教育等規(guī)范文化和宗教、信仰、審美意識、文學(xué)、藝術(shù)等精神文化。它是人類生存的樣式和自我完善的方式。

自然史反映的是人與自然的關(guān)系，人類史反映的是人與人的關(guān)系。人與自然發(fā)生關(guān)系時，總是以社會的形式出現(xiàn)，人改造自然的狀態(tài)，受到人與人關(guān)系的影響，一切對自然的加工都是“在一定社會形式中并借這種社會形式”Ⅲ；而在人與人的關(guān)系中，物質(zhì)關(guān)系又是基礎(chǔ)。馬克思深刻分析道：

“人與自然的關(guān)系也就是人與人的關(guān)系，正像人與人的關(guān)系也是人與自然的關(guān)系一樣。”堅持從人與自然的關(guān)系來研究人與人、人與社會的關(guān)系，又從人與人、人與社會的關(guān)系來研究人與自然的關(guān)系，認(rèn)為這兩個方面互為中介，也互為制約，是密切相聯(lián)、不可分割的。

馬克思說：

“整個所謂世界歷史不外是人通過人的勞動而誕生的過程，是自然界對人說來的生成過程”障3，“歷史本身是自然史的即自然界成為人這一過程的一個現(xiàn)實部分”口1。

“全部人類歷史的第一個前提無疑是有生命的個人的存在。因此，第一個需要確認(rèn)的事實就是這些個人的肉體組織以及由此產(chǎn)生的個人對其他自然的關(guān)系。?”任何歷史記載都應(yīng)當(dāng)從這些自然基礎(chǔ)以及它們在歷史進程中由于人們的活動而發(fā)生的變更出發(fā)。”

自然史必然要走向人類史。

“在人類歷史中即在人類社會的產(chǎn)生過程中形成的自然界是人的現(xiàn)實的自然界；因此，通過工業(yè)——盡管以異化的形式——形成的自然界，是真正的、人類學(xué)的自然界。”[副恩格斯指出：

“今天整個自然界也溶解在歷史中了，而歷史和自然史的不同，僅僅在于前者是有自我意識的機體的發(fā)展過程。”f3]_方面，人類史是“自然史的一個現(xiàn)實的部分”；另一方面，自然史和人類史在差異中構(gòu)成統(tǒng)一，只有在以有意識的主體創(chuàng)造的人類歷史為前提時，才談得上自然歷史。自然歷史是人類歷史溯往的延長。

（五）人類從自然界的兩次提升

恩格斯指出，人類將實現(xiàn)從必然王國向自由王國的過渡，這一過渡過程劃分為兩個階段，經(jīng)歷人類從自然界的兩次提升。

第一次提升指“生產(chǎn)一般曾經(jīng)在物種方面把人從其余的動物中提升出來”t卅。人類的進化經(jīng)歷了漫長的過程，是地球生物長期進化的產(chǎn)物。人在勞動中形成自己的社會化類本質(zhì)，如手腳的分工、語言的形成、思維能力的提高、工具的制造和使用等，成為一個具有新質(zhì)的自然存在物而區(qū)別于動物種群。馬克思說：

“一當(dāng)人開始生產(chǎn)自己的生活資料的時候，這一步是由他們的肉體組織所決定的，人本身就開始把自己和動物區(qū)別開來。”∞1恩格斯說：

“動物僅僅利用外部自然界，簡單地通過自身的存在在自然界中引起變化；而人則通過他所作出的改變來使自然界為自己的目的服務(wù)，來支配自然界。”砸1這一階段人類歷史發(fā)展的必然性是以盲目作用的形式出現(xiàn)的。

第二次提升指人從社會關(guān)系方面把自己從動物中提升出來。“只有一個有計劃地從事生產(chǎn)和分配的自覺的社會生產(chǎn)組織，才能在社會方面把人從其余的動物中提升出來”tu。隨著人類社會的進步，“歷史的發(fā)展使這種社會生產(chǎn)組織日益成為必要，也日益成為可能”。馬克思說：

“人是最名副其實的政治動物，不僅是一種合群的動物，而且是只有在社會中才能獨立的動物。”t3，人的本質(zhì)是一切社會關(guān)系的總和。人能夠自己創(chuàng)造自己的歷史，通過將以往異化的社會關(guān)系置于自己的控制之下，掌握社會行動的規(guī)律，合理地調(diào)節(jié)人類與自然的相互關(guān)系，真正實現(xiàn)社會和自然的和解。

人類只有依靠自然界才能生存。統(tǒng)籌解決人與自然的關(guān)系、破解貧困與環(huán)境惡化的惡性循環(huán)，是人類實現(xiàn)自我提升的先決條件。、自然有機體與生命有機體

馬克思和恩格斯把自然生態(tài)系統(tǒng)當(dāng)做一個有機運動的整體，認(rèn)為人是其中的一部分；人與自然、人與社會相互作用，處于永恒運動之中。

（一）自然界的相互聯(lián)系和普遍運動

恩格斯認(rèn)為，我們所面對的整個自然界形成一個體系，即各種物體相互聯(lián)系的總體，這是物質(zhì)運動的一個永恒的循環(huán)。當(dāng)我們考察自然界的時候，“首先呈現(xiàn)在我們眼前的，是一幅由種種聯(lián)系和相互作用無窮無盡地交織起來的畫面，其中沒有任何東西是不動的和不變的，而是一切都在運動、變化、生成和消逝。”H1自然界的萬物都在運動和演化，相互聯(lián)系，相生相依，相互的關(guān)系是平等的。

辯證自然觀認(rèn)為物質(zhì)具有運動性和主體性。人類主體也是自然的存在，是自然界進化產(chǎn)出的客體，是大自然全體共同勞作的產(chǎn)物。

（二）自然產(chǎn)品與自然資本

自然界是豐富多彩的，具有物種多樣性。馬克思指出：

“不是土壤的絕對肥力，而是它的差異性和它的自然產(chǎn)品的多樣性，形成社會分工的自然基礎(chǔ)，并且通過人所處的自然環(huán)境的變化，促使他們自己的需要、能力、勞動資料和勞動方式趨于多樣化。”

馬克思提出了“自然資本”的概念：

“自然因素的應(yīng)用——在一定程度上自然因素被列入資本的組成部分——是同科學(xué)作為生產(chǎn)過程的獨立因素的發(fā)展相一致的。生產(chǎn)過程成了科學(xué)的應(yīng)用，而科學(xué)反過來成了生產(chǎn)過程的因素即所謂職能。”這實際上指出了自然是有價值的，為社會生產(chǎn)提供原料和基礎(chǔ)。

（三）人類勞動：依靠自然與控制自然

馬克思強調(diào)以勞動為中心的人類主體活動是以大自然為前提進行的，勞動是人類的自然存在，受到自然界的制約。勞動是人類與自然之間的一個實踐過程，是人類介入人與自然物質(zhì)代謝和變換的一個過程。“勞動作為使用價值的創(chuàng)造者，作為有用勞動，是不以一切社會形式為轉(zhuǎn)移的人類生存條件，是人和自然之間的物質(zhì)變換即人類生活得以實現(xiàn)的永恒的自然必然性。”作為物質(zhì)代謝過程的勞動，是向人類社會輸送自然質(zhì)料和向外界排放廢棄物、并且受到勞動控制的循環(huán)。

人類勞動過程要依靠自然，在一定程度上控制自然和對自然進行改造，但也受勞動對象的制約。馬克思、恩格斯強調(diào)，人與自然和解的基礎(chǔ)是物質(zhì)生產(chǎn)勞動，“聯(lián)合起來的生產(chǎn)者，將合理地調(diào)節(jié)他們和自然之間的物質(zhì)變換，把它置于他們的共同控制之下，而不讓它作為盲目的力量來統(tǒng)治自己，靠消耗最小的力量，在最無愧于和最適合于他們的人類本性的條件下來進行這種物質(zhì)變換”。人類在利用自然的過程中對自然產(chǎn)生一定的破壞，在這個過程中也受到自然的影響。通過人的勞動，自然進一步推進了自己的創(chuàng)造過程。

（四）生命有機體與社會有機體

馬克思多次使用有機體概念，并認(rèn)為人類社會也是一個有機體。

馬克思說：

“生命的生產(chǎn)，無論是通過這種勞動生產(chǎn)，立即表現(xiàn)為雙重關(guān)系：一方面是自然關(guān)系，另一方面是社會關(guān)系”口1。人類社會是由“社會體系的各個環(huán)節(jié)”構(gòu)成的，是“一切關(guān)系在其中同時存在而又互相依存的社會機體”‘引。

“現(xiàn)在的社會不是堅實的結(jié)晶體，而是一個能夠變化并且經(jīng)常處于變化過程中的有機體”嗍，“這種有機體本身作為一個總體有自己的各種前提，而它向總體的發(fā)展過程就在于：使社會的一切要素從屬于自己，或者把自己還缺乏的器官從社會中創(chuàng)造出來。有機體制在歷史上就是這樣向總體發(fā)展的。它變成這種總體是它的過程即它的發(fā)展的一個要素。

馬克思的社會有機體理論與孔德、斯賓塞等人的不同，不是將社會有機體簡單類比為生物有機體，而是把社會有機體作為一種“社會生命”的存在方式，是個人與社會之間的相互作用而生成的一種運動系統(tǒng)；不是把社會生活的各個領(lǐng)域視為分散零亂的和封閉的存在物，而是視為各個要素交互作用所構(gòu)成的統(tǒng)一的有機整體。馬克思把生命、生態(tài)環(huán)境與社會系統(tǒng)聯(lián)系起來，闡明了世界的系統(tǒng)整體性。

三、人同自然的和解以及人同本身的和解

馬克思和恩格斯強調(diào)人與自然、社會共生共存，必須尊重自然，與自然和諧，與社會和解。這正是生態(tài)文明的境界。

（一）人能夠正確認(rèn)識和正確運用自然規(guī)律

自然及其規(guī)律是不依賴于人的意識和意志而獨自存在的，但只有人才有意識，才能認(rèn)識和掌握自然規(guī)律。人與自然之間的相互作用，不能排除自然規(guī)律的作用。馬克思指出：“自然規(guī)律是根本不能取消的。在不同的歷史條件下能夠發(fā)生變化的，只是這些規(guī)律借以實現(xiàn)的形式。”tu恩格斯指出：

“事實上，我們一天天地學(xué)會更加正確地理解自然規(guī)律，學(xué)會認(rèn)識我們對自然界的慣常行程的干涉所引起的比較近或比較遠(yuǎn)的影響”‘劫。恩格斯承認(rèn)“人對自然的統(tǒng)治”，但是，“我們統(tǒng)治自然界，決不像征服者統(tǒng)治異族人那樣，決不是像站在自然界之外的人似的，——相反地，我們連同我們的肉、血和頭腦都是屬于自然界和存在于自然之中的；我們對自然界的全部統(tǒng)治力量，就在于我們比其他一切生物強，能夠認(rèn)識和正確運用自然規(guī)律。”r31自由不在于幻想中擺脫自然規(guī)律而獨立，而在于認(rèn)識這些規(guī)律，從而能夠有計劃地使自然規(guī)律為一定的目的服務(wù)。

隨著科學(xué)技術(shù)的進步，人們“對自然界的作用就愈帶有經(jīng)過思考的、有計劃的、向著一定的和事先知道的目標(biāo)前進的特征”川。在現(xiàn)代社會，勞動過程越來越轉(zhuǎn)化為自然科學(xué)的自覺按計劃的和為取得預(yù)期有用效果而系統(tǒng)分類的應(yīng)用。

人必須悉知他們所面對的自然現(xiàn)象，遵循其規(guī)律。人的解放只能是在對自然規(guī)律認(rèn)識的基礎(chǔ)上去積極地順應(yīng)自然。所有對自然的支配總是以關(guān)于自然的各種聯(lián)系和過程的知識為前提的，而這些知識又是從變革世界的實踐中才得以產(chǎn)生的。一切自然科學(xué)的形成肩負(fù)著實踐的和社會的要求。馬克思、恩格斯認(rèn)為，自然與社會是相互交織的，提出了“社會的自然規(guī)律”和“自然的社會規(guī)律”等概念。

（二）循環(huán)經(jīng)濟的思想

馬克思注意到物質(zhì)的多種屬性和廢棄物利用，是和循環(huán)經(jīng)濟的要求一致的。馬克思說：

“因為每種物都具有多種屬性，從而有各種不同的用途，所以同一產(chǎn)品能夠成為很不相同的勞動過程的原料。”川由于自然科學(xué)的發(fā)展，能從“廢棄物”中提煉出新的、有價值的勞動對象。馬克思指出：

“化學(xué)工業(yè)提供了廢棄物利用的最顯著的例子。它不僅發(fā)現(xiàn)新的方法來利用本工業(yè)的廢料，而且還利用其他工業(yè)的各種各樣的廢料，例如，把以前幾乎毫無用處的煤焦油，變?yōu)楸桨啡玖希缂t染料，近來甚至把它變成藥品。”口1把“廢棄物”變成新的原料和資源，循環(huán)利用，以實現(xiàn)最大價值。

（三）解決生態(tài)危機要靠合理的社會制度

盡管在馬克思和恩格斯所生活的時代，生態(tài)破壞狀況遠(yuǎn)遠(yuǎn)沒有像今天這樣嚴(yán)重，但是他們卻深刻地揭示了生態(tài)問題產(chǎn)生的最深層原因。他們認(rèn)為，環(huán)境污染和生態(tài)危機雖然體現(xiàn)了現(xiàn)代工業(yè)發(fā)展的某些共性，但根本原因還是社會制度問題。

馬克思認(rèn)為：

“社會經(jīng)濟形態(tài)的發(fā)展是一個自然歷史過程。”在社會經(jīng)濟發(fā)展中，自然因素始終發(fā)揮著基礎(chǔ)作用，而人是通過勞動與自然界發(fā)生聯(lián)系的。資本主義對利潤的攫取造成了勞動的異化，也必然造成人與自然、人與人之間的矛盾沖突。馬克思說：

“只有在資本主義制度下自然界才不過是人的對象，不過是有用物??服從于人的需要”。如同自然被社會所中介一樣，社會作為整個現(xiàn)實的構(gòu)成要素，也被自然所中介。

恩格斯指出，要協(xié)調(diào)人與自然的關(guān)系“需要對我們的直到目前為止的生產(chǎn)方式，以及同這種生產(chǎn)方式一起對我們的現(xiàn)今的整個社會制度實行完全的變革””1。

馬克思、恩格斯揭示了私有制掠奪性濫用土地與資源共有所存在的深刻矛盾，認(rèn)為土地資源是人類共有的，任何時代的任何人都只是±地的利用者，而不是所有者。馬克思已經(jīng)洞察到資源環(huán)境利用的“代內(nèi)公平”和“代際公平”問題，提到了代代相傳、持續(xù)利用。

馬克思從改造自然與改造社會、改造人自身相統(tǒng)一的角度論述生產(chǎn)力，強調(diào)社會力量與自然力量的結(jié)合。將人類自身的生產(chǎn)、物質(zhì)資料的生產(chǎn)、自然關(guān)系、社會關(guān)系綜合起來，便構(gòu)成現(xiàn)實的生產(chǎn)力；社會勞動生產(chǎn)率的高低，取決于人類自身生產(chǎn)所提供的勞動量與物質(zhì)資料生產(chǎn)所提供的生產(chǎn)資料量之間配置是否適當(dāng)。

（四）實現(xiàn)“和解”的境界

恩格斯說：

“我們這個世界面臨著兩大變革，即人同自然的和解以及人同本身的和解。”口1這兩大“和解”，一個是針對人與自然的矛盾，即人類對大自然無限制地索取掠奪而造成的生態(tài)危機；-個是針對人與人的矛盾，即人與人之間存在不平等和相互爭斗的社會危機。人既是自然的產(chǎn)物，是自然界的一部分，人也是社會的人，是一切社會關(guān)系的總和。

“和解”就是“和諧”，兩大“和解”就是兩大“和諧”，就是整個人類社會與自然界的“和諧”。這是生態(tài)文明建設(shè)的關(guān)鍵。

馬克思在《1844年經(jīng)濟學(xué)哲學(xué)手稿》中指出：

“共產(chǎn)主義是私有財產(chǎn)即人的自我異化的積極的揚棄，因而是通過人并且為了人而對人的本質(zhì)的真正占有；因此，它是人向自身、向社會的（即人的）人的復(fù)歸，這種復(fù)歸是完全的、自覺的而且保存了以往發(fā)展的全部財富的。這種共產(chǎn)主義，作為完成了的自然主義，等于人道主義，而作為完成了的人道主義，等于自然主義，它是人和自然界之間、人和人之間的矛盾的真正解決，是存在和本質(zhì)、對象化和自我確證、自由和必然、個體和類之間的斗爭的真正解決。它是歷史之謎的解答，而且知道自己就是這種解答。”?馬克思從“自然主義=人道主義=共產(chǎn)主義”三位一體的高度看待這種作為更高階段和更高形態(tài)的文明。

關(guān)于未來社會，馬克思關(guān)注的是“農(nóng)業(yè)與工業(yè)的……高度聯(lián)合”。這種聯(lián)合的前提是：物質(zhì)變換“作為調(diào)節(jié)社會生產(chǎn)的規(guī)律，并在一種同人的充分發(fā)展相適合的形式上系統(tǒng)地建立起來”。這種“聯(lián)合”同人的充分發(fā)展相適合，也就是生態(tài)文明狀態(tài)。實現(xiàn)人同自然的和解以及人同本身的和解，這就是生態(tài)文明所要求的境晃。

（五）社會形態(tài)、人類文明的發(fā)展階段

馬克思對社會形態(tài)的發(fā)展階段進行了概括：

“人的依賴關(guān)系（起初完全是自然發(fā)生的），是最初的社會形態(tài)，在這種形態(tài)下，人的生產(chǎn)能力只是在狹窄的范圍內(nèi)和孤立的地點上發(fā)展著。以物的依賴性為基礎(chǔ)的人的獨立性，是第二大形態(tài)，在這種形態(tài)下，才形成普遍的社會物質(zhì)變換，全面的關(guān)系，多方面的需求以及全面的能力體系。建立在個人全面發(fā)展和他們共同的社會生產(chǎn)能力成為他們的社會財富這一基礎(chǔ)上的自由個性，是第三個階段。”[1社會形態(tài)與人類文明的發(fā)展是相對應(yīng)的，在農(nóng)業(yè)文明以及以前的文明階段，人的依賴關(guān)系是自然發(fā)生的；在工業(yè)文明階段，是以物的依賴性為基礎(chǔ)的人的獨立性社會；生態(tài)文明則屬于人的自由個性的文明階段，形成全面的關(guān)系，即實現(xiàn)人與自然的和諧、人與社會的和諧、人的全面發(fā)展。可見，社談教程

古人的文字遺存中，常常體現(xiàn)出親近自然的情趣，也透露出對自然生態(tài)的愛心。唐人李章《春游吟》有“初春遍芳甸，千里靄盈矚；美人摘新英，步步玩春綠”的詩句，體現(xiàn)出對“春綠”的欣賞。又如韓愈《早春呈水部張十八員外》寫道：

“天街小雨潤如酥，草色遙看近卻無。最是一年春好處，絕勝煙柳滿皇都。”這其實說的也是“春綠”。元稹（（早春尋李校書》寫道：

“款款春風(fēng)淡淡云”，“江弄瓊花散綠紋。”“今朝何事偏相覓？撩亂芳情最是君。”能夠“撩亂芳情”、使詩人滿心歡悅的正是春光綠色。

其實，唐人詩作中對“綠”的贊美，并不僅僅表現(xiàn)為對“春”的熱情，往往還深含著一種對自然的親和之心和愛重之情。孫逖的“河邊淑氣迎芳草，林下輕風(fēng)待落梅”，王維的“漠漠

第三篇：美麗中國與生態(tài)文明建設(shè)(題庫)

《美麗中國與生態(tài)文明建設(shè)》試題匯總

單選題

1.PM2.5是直徑(D)的細(xì)顆粒物，也稱可入肺顆粒物。D小于等于2.5微米

2.按氣體廢棄物排放后的影響范圍，分為微觀、中型和宏觀三個層次，(B)是指工業(yè)生產(chǎn)及汽車排放所 引起的室外周圍空氣的污染。B中型空氣污染 3.報告首次明確提出了建設(shè)生態(tài)文明。(D)D十七大

4.被明確寫入“十二五”規(guī)劃并獨立成篇，表明我國走綠色發(fā)展道路的決心和信心。（A）(單選)A 綠色發(fā)展

5.不采用基因工程技術(shù)，不使用化學(xué)合成農(nóng)藥、化肥、生長調(diào)節(jié)劑、飼料添加劑等物質(zhì)，按照自然規(guī)律 和生態(tài)原理，以生態(tài)食品或自然食品成為國際目前最高的安全級食品。(A)A有機食品

6.畜禽糞便經(jīng)過沼氣 發(fā)酵，產(chǎn)生的沼氣可向農(nóng)戶提供清潔的生活用能，用于照明、取暖、燒飯、儲糧 保鮮、孵雞等方面”屬于（B）。

7.從(B)層面看，生態(tài)文明要求轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)工業(yè)化生產(chǎn)方式，提倡清潔生產(chǎn)。B生產(chǎn)方式

8.從“真”的角度來看，就是從實際存在的真相出發(fā)，堅持物質(zhì)第一性，以物質(zhì)文明建設(shè)為基礎(chǔ)，緊緊 抓住經(jīng)濟建設(shè)這個第一要務(wù)，加強經(jīng)濟管理，推進經(jīng)濟（A）發(fā)展，實現(xiàn)經(jīng)濟富強、發(fā)達(dá)的目標(biāo)。(單選)A又好又快

9.黨的（D）明確提出提高生態(tài)文明水平。D十七屆五中全會 10.黨的(C)提出了推進生態(tài)文明建設(shè)的內(nèi)涵和目標(biāo)任務(wù)，十八屆三中全會明確了生態(tài)文明體制改革的主 要任務(wù)。C十八大

11.的發(fā)展是當(dāng)前循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展的一個重要組成部分。(C 低碳經(jīng)濟）

12.的工業(yè)革命，揭開了人類大規(guī)模開發(fā)利用化石能源和礦產(chǎn)資源的序幕。(B)B18世紀(jì)

13.的核心是處理經(jīng)濟發(fā)展與環(huán)境保護的關(guān)系。(B)B綠色發(fā)展 14.低碳經(jīng)濟 本質(zhì)是（A）。A可持續(xù)發(fā)展經(jīng)濟

15.低碳經(jīng)濟的特征是以減少（D溫室氣體排放）為目標(biāo)。

16.低碳經(jīng)濟涉及的行業(yè)和領(lǐng)域十分廣泛，主要包括（D）D以上都對

17.低碳農(nóng)業(yè)，就其本質(zhì)來說，是一種低能耗、低排放、低污染和（A高效益）的農(nóng)業(yè)，即所謂的三低一 高農(nóng)業(yè)。

18.對于經(jīng)濟、社會的可持續(xù)發(fā)展，資源的（D）利用和良好的生態(tài)環(huán)境是必不可少的基礎(chǔ)。D 可持續(xù)

19.發(fā)展低碳經(jīng)濟，需要在哪個方面徹底轉(zhuǎn)型？（B）能源結(jié)構(gòu)和經(jīng)濟結(jié)構(gòu)。B兩者都是

20.發(fā)展無公害農(nóng)產(chǎn)品、綠色食品和有機農(nóng)產(chǎn)品，提高了農(nóng)產(chǎn)品形象、價格及競爭力，實現(xiàn)了優(yōu)質(zhì)優(yōu)價，體現(xiàn)(A)。A優(yōu)質(zhì)性

21.法治”和“法制”不同，(B)是指一個國家的法及其法律制度，而(B)則強調(diào)一個國家處于依法治理 的狀態(tài)。B法制；法治

22.佛教認(rèn)為，生命中的行是（A）A生物的行為

23.改革開放30多年來，我國人口和計劃生育事業(yè)取得了舉世矚目的偉大成就，實現(xiàn)了人口再生產(chǎn)類型 由(A)向()的歷史性轉(zhuǎn)變。A高出生、低死亡、高增長；低出

275.生態(tài)文明建設(shè)的前提和關(guān)鍵是(A)。A發(fā)展 76.生態(tài)文明建設(shè)的前提和關(guān)鍵是（A）。A發(fā)展

77.生態(tài)文明建設(shè)規(guī)劃所規(guī)定的環(huán)境質(zhì)量以維持（A整體生態(tài)環(huán)境）平衡為原則。78.生態(tài)文明社會建設(shè)過程中要充分考慮生態(tài)承載力，注重提高生態(tài)服務(wù)功能，在環(huán)境、資源承載力下統(tǒng) 籌協(xié)調(diào)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)布局和（D人口）結(jié)構(gòu)區(qū)域分布。79.生態(tài)文明是關(guān)于世界樣態(tài)和過程的生態(tài)學(xué)描述”是從下面那個視角在對生態(tài)文明進行界定？（A）世界演化圖景的視角

80.生態(tài)文明是物質(zhì)、精神、政治、生態(tài) 的融合文明”，是從下面那個視角在對生態(tài)文明進行界定？（D）D社會文明的研究視角

81.生態(tài)文明是自然、人、社會價值的生態(tài)定位和選擇”是從下面哪個視角在對生態(tài)文明進行界定？（B）B、價值論視角

82.生態(tài)文明提倡適度消費，追求基本生活需要的滿足，崇尚精神和文化的享受”屬于下面哪個層面？（B）B.生活方式層面

83.生態(tài)文明要求轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)工業(yè)化生產(chǎn)方式，提倡清潔生產(chǎn)”屬于下面哪個層次？ D D.生產(chǎn)方式層面

84.生態(tài)文明制度建設(shè)面臨著哪些矛盾？（D）D以上都是 85.生態(tài)系統(tǒng)保持(A)，具有一定的自主性、適應(yīng)性，能在一定的范圍內(nèi)進行自動調(diào)節(jié)、自動控制。A動 態(tài)平衡狀態(tài) 86.生態(tài)系統(tǒng)的(A)是指生態(tài)系統(tǒng)中，沒有單個獨立存在物，內(nèi)部各種因素及生態(tài)系統(tǒng)之間相互聯(lián)系，具 有功能和結(jié)構(gòu)的依賴性。A整體性 87.生態(tài)系統(tǒng)具有(A)，在成分互動之前和之外沒有任何系統(tǒng)原理，有的只是系統(tǒng)形成的自然條件，其中 某些互動現(xiàn)象體現(xiàn)為相互關(guān)系，于是成了組織力量。A開放性 88.生態(tài)系統(tǒng)具有(C)，生態(tài)開放原則最終開啟了把物體孤立在自足中、并把環(huán)境和異己者排斥在自己原 則之外的封閉觀念。C開放性 89.生態(tài)系統(tǒng)具有(C)，在成分互動之前和之外沒有任何系統(tǒng)原理，有的只是系統(tǒng)形成的自然條件，其中某些互動現(xiàn)象體現(xiàn)為相互關(guān)系，于是成了組織力量。C自組織性 90.生態(tài)系統(tǒng)中，沒有單個獨立存在物，每一個生物都與其他生物、與環(huán)境的其他因素相互聯(lián)系和相互作 用的共生、合作中存在，形成活的（C生命共同體）。91.生態(tài)修復(fù)的基本形式是（）。D.植物修復(fù) 92.生物量占全球植物的90%以上的是（B）。B森林 93.是當(dāng)前人類經(jīng)濟和社會發(fā)展 一個重要趨勢，它對生態(tài)環(huán)境的影響是深刻的。（A）(單選)A全球化

94.是對污染環(huán)境實施修復(fù)最為重要的技術(shù)之一，是正在發(fā)展中的技術(shù)，是生態(tài)修復(fù)的基礎(chǔ)(A)A生 物修復(fù)

95.是行動，即按照自然規(guī)律，調(diào)整人類的行為。(B)B順應(yīng)自然

96.是環(huán)境保護領(lǐng)域的基本權(quán)利、環(huán)境訴訟的基礎(chǔ)，是公民參與原則得以更好貫徹的前提條件。(A)A 公民環(huán)境權(quán)

97.是就人與自然的關(guān)系而言的文明狀態(tài)，著眼于保護自然生態(tài)環(huán)境，與自然和諧相處，側(cè)重點在環(huán)境保 護和經(jīng)濟形態(tài)方面。(A)，A狹義的生態(tài)文明 98.是通過影響逆溫現(xiàn)象和霧的形成來影響霧霾的。(B)B溫差

99.是一種以能源的清潔開發(fā)與高效利用為基礎(chǔ)，以低能耗、低排放為基本經(jīng)濟特征，順應(yīng)可持續(xù)發(fā)展理 念和控制溫室氣體排放要求的社會經(jīng)濟發(fā)展模式。(A)A低碳經(jīng)濟

100.是指充分利用光、溫、水、土、氣、熱等環(huán)境要素，根據(jù)污染物的理性性質(zhì)，通過機械分離、蒸 發(fā)、點解、磁化、冰凍、加熱、凝固等物理和化學(xué)反應(yīng)，使環(huán)境中污染物被清除或轉(zhuǎn)化為無害物質(zhì)。(B)B物理與化學(xué)修復(fù)

101.是指對違法犯罪的行為，要嚴(yán)格追究其法律責(zé)任。(D)D違法 必究

102.是指列入國家廢棄物名錄或是根據(jù)國家規(guī)定危險廢棄物鑒別標(biāo)準(zhǔn)和鑒別方法認(rèn)定具有危害性的 廢棄物。(D)D危險固體廢棄物

103.是指某個人消費某種公共品時，不能同時排除其他人也消費這種物品。(D)D非排他性

104.是指人口總量適度、人口素質(zhì)全面提升、人口結(jié)構(gòu)優(yōu)化、人口分布合理及人口系統(tǒng)內(nèi)部各要素之 間的協(xié)調(diào)平衡發(fā)展，并且人口的發(fā)展與經(jīng)濟社會發(fā)展水平相協(xié)調(diào)、與資源環(huán)境承載能力相適應(yīng)。（C）C人口均衡發(fā)展

105.是指人們在日常生活過程中為人們?nèi)粘Ｉ钐峁┓?wù)的活動中產(chǎn)生的固體廢棄物。(D)D生活垃圾

106.是指隨大氣擴散的污染物通過沉降或降水等途徑進入水體，如放射性沉降物、酸雨等。(C)C擴散污染源

107.是指一切政黨、國家機關(guān)、社會團體、企事業(yè)單位、公民都必須遵照法律的規(guī)定辦事。B)B有法必依

108.是指在立法方面，社會的各個領(lǐng)域都能有良好的法律可以依據(jù)和遵守。（A）A有法可依

109.是尊重自然、保護生態(tài)的強烈的精神信仰，是一種理性的、具有生態(tài)智慧的信念。（A）A．生態(tài) 精神

110.水體廢棄物按(A)分為自然污染源和人為污染源。A污染成因 111.說：“實際則物質(zhì)文明與心性文明相持，而后能進步。”(A)A孫中山 112.太陽能、風(fēng)能發(fā)電成本為火力發(fā)電的(A)，如無強制性規(guī)定，根本無法進入市場。A3～10倍

113.碳水化合物屬于(C)。C有機無毒物 114.提出：“建設(shè)生態(tài)文明，把生態(tài)文明建設(shè)放在突出地位，融入經(jīng)濟建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會建設(shè)各方面和全過程，努力建設(shè)美麗中國，實現(xiàn)中華民族永續(xù)發(fā)展”。(D十八大）

115.提出了“生態(tài)文明”的理念，標(biāo)志著社會主義和諧社會的生態(tài)文明法制建設(shè)正在積極地開展中。(單選)(B)150 B十七大

116.通過畜禽糞便的有機肥生產(chǎn)，將豬糞等養(yǎng)殖廢棄物加工成有機肥和沼液，可向農(nóng)田、果園、茶園 等地種植作物提供清潔高效的有機肥料”屬于（B）。B養(yǎng)殖——廢棄物——種植產(chǎn)業(yè)鏈

117.通過健全相關(guān)制度，創(chuàng)造資源節(jié)約的經(jīng)濟環(huán)境和社會環(huán)境，引導(dǎo)建立資源節(jié)約的(D)，是建設(shè)節(jié) 約型社會的根本途徑和有效方式。D以上都是

118.通過認(rèn)識和實踐，形成（C）和生態(tài)相結(jié)合的生態(tài)化理論。C經(jīng)濟學(xué) 119.推進生態(tài)文明制度建設(shè)的途徑包括(D)。D以上都是

120.完善商品和生產(chǎn)要素的公平交易機制，引導(dǎo)資源在部門間和地區(qū)間合理流動；發(fā)

6人合一）的生存 主張、“和諧共生”的價值追求、“知天畏命”的道德態(tài)度、“仁愛萬物”的道德情懷、“愛有差等”的道德 原則、“與天地參”的道德理想。

164.主體功能區(qū)是促進區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展、實現(xiàn)(B人口與經(jīng)濟)合理分布的有效途徑。165.主要針對區(qū)域性生態(tài)保護和環(huán)境污染防治領(lǐng)域，是一項具有經(jīng)濟激勵作用、與“污染者付費”原 則并存、基于“受益者付費和破壞者付費”原則的環(huán)境經(jīng)濟政策。(A)A生態(tài)補償機制

166.主要指致力于那些在自然突變和人類活動影響下受到破壞的自然生態(tài)系統(tǒng)的恢復(fù)與重建工作，恢 復(fù)生態(tài)系統(tǒng)原本的面貌，比如森林砍伐要再種植，退耕還林，讓動物回到原來的生活環(huán)境中。(A)A生態(tài)修復(fù)

167.資源和環(huán)境是經(jīng)濟社會（B）發(fā)展的物質(zhì)基礎(chǔ)和保障，經(jīng)濟的發(fā)展離不開資源和環(huán)境的支撐。B．可 持續(xù)

168.資源環(huán)境問題，究其本質(zhì)是(D)問題。D以上都對 169.自然資源的基本特征包括(D)。D以上都是

170.作為當(dāng)代乃至我們長期追求的目標(biāo)，受到全世界不同制度國家的普遍關(guān)注，成為時代潮流。A．生 態(tài)文明

171.作為社會正義、秩序維護的最后一道屏障，理應(yīng)介入環(huán)境保護這一重要的社會問題。（B）B刑法

172.作為一種安全食品的標(biāo)準(zhǔn)，具有統(tǒng)一的綠色食品名稱及商標(biāo)標(biāo)志，并逐漸與國際接軌。(B)B綠色食品 多選題 1994年我國對資源稅進行調(diào)整。其征稅對象為開采應(yīng)稅礦產(chǎn)品和生產(chǎn)鹽的單位和個人，列入征稅范圍的有(ABCD)。A原油B天然氣C煤炭D鹽 P42 2 PM2.5中可溶性粒子，如(ABCD)等具有強吸水性，它們與水蒸氣結(jié)合在一起，使天空瞬間變得灰蒙蒙，形成霧霾天氣。A硫酸鹽B硝酸鹽C銨鹽D有機酸鹽 3 按污染源釋放的有害物質(zhì)種類分類，水體廢氣物的來源可以分為（ABC）。A物理性污染源B化學(xué)性污染源C生物性污染源 不注重生態(tài)環(huán)境保護工作，甚至造成環(huán)境的嚴(yán)重污染和退化，則不只與我們發(fā)展生產(chǎn)力的根本目的不相符合，而且也會危害社會主義現(xiàn)代化建設(shè)本身。這是由于：(ABCD)。A自然資源的退化和破壞將成為生產(chǎn)力發(fā)展的障礙B生態(tài)環(huán)境污染嚴(yán)重將會引起尖銳的矛盾，影響人的生產(chǎn)積極性C現(xiàn)代化的生產(chǎn)裝備需要一個清潔的環(huán)境D搞不好生態(tài)環(huán)境保護也就難于實現(xiàn)現(xiàn)代化生 大氣污染防治的重點領(lǐng)域包括(ABCD)等。A煤炭洗選B循環(huán)流化床鍋爐C煤的氣化和液化D轉(zhuǎn)爐煉鋼收塵 當(dāng)前生態(tài)文明建設(shè)主要存在的問題有(ABCD)。A配套經(jīng)濟發(fā)展模式不完善B環(huán)境資源法律體系尚不健全、環(huán)境經(jīng)濟政策缺乏C生態(tài)文明的環(huán)境倫理價值觀尚未真正建立D公眾環(huán)境保護和參與意識較弱 當(dāng)前我國人口和計劃生育形勢依然嚴(yán)峻，“十二五”及未來一個時期，我國將迎來(ABD)高峰。A總?cè)丝贐勞動年齡人口C新出生人口D老年人口 低碳經(jīng)濟的核心是(ABCD)，它是繼農(nóng)業(yè)革命、工業(yè)革命、信息革命之后，世界經(jīng)濟形態(tài)新出現(xiàn)的革命浪潮，即低碳革命。A低碳產(chǎn)業(yè)B低碳能源C低碳技術(shù)D低碳消費 9 低碳經(jīng)濟的基礎(chǔ)是（BC）。B能源的清潔開發(fā)C能源的高效利用 10 低碳飲食,就是對碳水化合物的消耗量進行嚴(yán)格限制,同時穩(wěn)步提高(B)和(C)的 攝入量。B.蛋白質(zhì) C.維生素 地球的資源是有限的，要使人類的財富持續(xù)增長，就必須改變經(jīng)濟增長方式，實行循環(huán)經(jīng)濟，以最小成本獲得最大的經(jīng)濟效益和環(huán)境效益，實現(xiàn)“(ABC)”。A污染排放最小化 B廢棄物資源化 C廢棄物無害化 二次氣溶膠顆粒的形成方式主要可分為(ABC)。A直接由氣體形成氣溶膠粒子B新粒子通過碰撞、聚集形成更大的粒子C通過凝結(jié)等方式形成粒徑更大的粒子 二次污染物是指在大氣中一次污染物之間或一次污染物與大氣正常成分之間發(fā)生化學(xué)作用生成的污染物，例如(ABCD)。ASO3 BNO2 C酸類D酮類 發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟的主要途徑，從資源流動的組織層面來看，主要是從（ABC）等幾個層面來展開。A企業(yè)小循環(huán)B區(qū)域中循環(huán)C社會大循環(huán) 15 發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟的主要途徑，從資源利用的技術(shù)層面來看，主要是從哪個層面來展開？（BCD）B資源的高效利用C資源的循環(huán)利用D廢棄物的無害化處理 根據(jù)十八大報告，生態(tài)文明制度包括(ABCD)等。A國土空間開發(fā)保護制度B水資源管理制度C生態(tài)補償制度D環(huán)境損害賠償制度 17 構(gòu)建生態(tài)補償機制的理論基礎(chǔ)包括（AC）。A公平理論C公共物品理論 18 固態(tài)環(huán)境污染按其來源不同，主要分為（ABCD）。A工業(yè)廢棄物 B農(nóng)業(yè)廢棄物 C礦業(yè)廢棄物 D城市垃圾 關(guān)于環(huán)境權(quán)的刑事保障，集中在我國刑法“破壞環(huán)境資源保護罪”一節(jié)中對(ABCD)等方面犯罪的規(guī)定及其落實，還遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能滿足保障公民環(huán)境權(quán)的需要。A危險廢棄物管理B森林破壞C水生生物保護D瀕危物種保護 20 國土資源包括（ACD）A海洋C礦產(chǎn)D土地 過量施用化肥與農(nóng)藥造成(ABC)。A土壤板結(jié)B水體富營養(yǎng)化C抗藥性害蟲種類與數(shù)量增加 環(huán)保公共服務(wù)的范圍包括（BCD）。B環(huán)境政策服務(wù)C環(huán)境信息服務(wù)D環(huán)境教育服務(wù) 23 環(huán)境財政”重點支持礦山生態(tài)環(huán)境治理，推動礦山生態(tài)恢復(fù)與土地整理相結(jié)合，實現(xiàn)（BD）開發(fā)的良性循環(huán)。Ｂ．生態(tài)治理Ｄ．土地資源 環(huán)境經(jīng)濟政策具有(ABCD)等優(yōu)點。A促進環(huán)保技術(shù)創(chuàng)新B增強市場競爭力C降低環(huán)境治理成本D降低行政監(jiān)控成本 環(huán)境權(quán)作為一項人權(quán)已為一系列國際法文件所肯定，如(ABC)都對環(huán)境權(quán)作了闡述。A《人類環(huán)境宣言》B《內(nèi)羅畢宣言》C《社會進步和發(fā)展宣言》 積極促進人口和計劃生育工作由單純控制人口數(shù)量向統(tǒng)籌解決人口問題轉(zhuǎn)變，要(ABCD)。A大力提高出生人口素質(zhì)B綜合治理出生人口性別比偏高問題C加強流動人口服務(wù)管理D積極應(yīng)對人口老齡化 堅持（AC）的基本國策，堅持節(jié)約優(yōu)先，保護優(yōu)先，自然恢復(fù)為主的方針。.A、保護環(huán)境C、節(jié)約資源 堅持以人為本的理念，積極促進人口和計劃生育工作思路與工作方法的轉(zhuǎn)變，要(ABC)。A創(chuàng)新工作理念B改進工作方法C完善工作體系 建設(shè)環(huán)境友好型社會，就是要以人與自然和諧相處為目標(biāo)，（ABD），倡導(dǎo)環(huán)境文化和生態(tài)文明，構(gòu)建經(jīng)濟社會環(huán)境協(xié)調(diào)發(fā)展的社會體系，實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。A以環(huán)境承載力為基礎(chǔ)B以遵循自然規(guī)律為準(zhǔn)則D以綠色科技為動力

1072 屬于有機無毒物的有(ABD)。A蛋白質(zhì)B脂肪D碳水化合物 73 屬于有機有毒物的有(BD)。B多環(huán)芳烴D苯酚 74 私人物品具有(AC)。A競爭性C排他性 75 提高生態(tài)文明水平，關(guān)鍵是在環(huán)境保護上取得突破性進展。遵循(ABCD)的基本要求。A代價小 B效益好 C排放低 D可持續(xù)

通過處理（ACD）同自然環(huán)境資源的關(guān)系，把生活水平由量的增長到質(zhì)的增長的轉(zhuǎn)變，嚴(yán)格控制物質(zhì)資料再生產(chǎn)和人口的再生產(chǎn)規(guī)模，把人的再生產(chǎn)及人類生活資料的再生產(chǎn)建立在對自然的改造與自然的修復(fù)能力平衡的基礎(chǔ)上。(多選)A生產(chǎn)C消費D人的需求

通過建立固體廢物回收利用網(wǎng)絡(luò)信息系統(tǒng)，對危險廢物采取集中收集和集中處理，實現(xiàn)生活垃圾的(A B C)，城鎮(zhèn)生活垃圾無害化處理率達(dá)100%。A減量化 B資源化 C無害化

推進農(nóng)村生態(tài)環(huán)境建設(shè)過程中，主要采取的措施是（AD）。A.實施農(nóng)村“以獎促治”政策D.完善農(nóng)村環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施 79 推進生態(tài)文明制度建設(shè)途徑包括（AB）。A制定生態(tài)文明發(fā)展的總體規(guī)劃B加快相關(guān)法律法規(guī)建設(shè)

推進生態(tài)文明制度建設(shè)需要加快相關(guān)法律法規(guī)建設(shè)，要(ABCD)。A加快我國的環(huán)境立法B在法律法規(guī)上落實生態(tài)補償機制C完善我國的環(huán)境法律法規(guī)D完善地方的環(huán)境立法

推進適應(yīng)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會的體制和機制創(chuàng)新中提到，污染控制和環(huán)境質(zhì)量改善受制于污染（AC）總體調(diào)控。A區(qū)域性C流域性 82 危險固體廢棄物通常具有(ABCD)等，對其管理不當(dāng)會引起人類身體損害和環(huán)境的重大污染。A毒性 B傳染性 C放射性污染 D核污染

我國(ABCD)已經(jīng)成為我國國土空間開發(fā)的主軸線。A沿海發(fā)展軸B長江發(fā)展軸C隴海蘭新發(fā)展軸D京廣京哈發(fā)展軸

我國公民的環(huán)境保護意識淡薄表現(xiàn)在方方面面，例如(ABCD)等等。A垃圾投放不分類甚至亂丟亂棄B水資源的浪費使用C一次性用品的大量使用D鋪張浪費的餐飲習(xí)慣 85 我國已建立的國內(nèi)環(huán)境、災(zāi)害、氣象信息共享的數(shù)據(jù)資源的基礎(chǔ)主要有（ABC）。A.有利于信息共享的社會環(huán)境 Ｂ．信息共享的軟硬件環(huán)境和管理經(jīng)驗Ｃ．環(huán)境、災(zāi)害防方面的信息系統(tǒng)或數(shù)據(jù)庫

無機環(huán)境包括(ABC)。A大氣圈B水圈C巖石圈

霧霾的危害有(ABCD)。A對居民健康造成重大影響 B影響交通安全 C破壞電力系統(tǒng) D危害農(nóng)業(yè)生產(chǎn)

系統(tǒng)的機制化動態(tài)均衡發(fā)展規(guī)律是宇宙發(fā)展演化的根本規(guī)律，包括（ABCD）等。A自然生態(tài)和諧發(fā)展規(guī)律B人類社會和諧生態(tài)發(fā)展規(guī)律C人與自然和諧發(fā)展規(guī)律D以上說法都正確

下列說法正確的是(ABCD)。A生態(tài)文明建設(shè)的前提和關(guān)鍵是發(fā)展B建設(shè)生態(tài)文明要抓住人與自然和諧相處這一核心C促進人的全面發(fā)展是建設(shè)生態(tài)文明的終極價值追求D生態(tài)文明是人類在改造客觀世界的同時改善和優(yōu)化人與自然的

現(xiàn)有基本公共服務(wù)的范圍和標(biāo)準(zhǔn)的相關(guān)研究主要分為以下哪些項？（ABCD）A認(rèn)為除了有形的公共產(chǎn)品之外的、政府為民眾提供的無形的消費服務(wù)就是公共服務(wù)B認(rèn)為除了經(jīng)濟調(diào)控，市場監(jiān)管和社會管理之外的工作就是公共服務(wù)C認(rèn)為公共產(chǎn)品與公共服務(wù)是同義不同表達(dá)D認(rèn)為政府所有的工作都是公共服務(wù)

新可再生能源，包括(ABCD)。A小水電B太陽能C風(fēng)能D海洋能P 92 要建立與我國國情相適應(yīng)的(ABCD)。A完備的環(huán)境管理和執(zhí)法監(jiān)督體系B全面高效的污染防治體系C健全的環(huán)境質(zhì)量評價體系D完善的環(huán)境保護法規(guī)政策和科技標(biāo)準(zhǔn)體系 93 要樹立寬廣的世界眼光，統(tǒng)籌國內(nèi)國際可持續(xù)發(fā)展的兩個大局，堅持(ABC)，自覺承擔(dān)國際環(huán)境責(zé)任，以自身的綠色發(fā)展、循環(huán)發(fā)展、低碳發(fā)展，推動建設(shè)持久和平、共同繁榮的和諧世界。A共同但有區(qū)別的責(zé)任原則B各自能力原則C公平原則

要樹立新的人口意識，共同為實現(xiàn)（ABC）創(chuàng)造良好的環(huán)境。A生育文明B家庭幸福C人與自然和諧相處

以下哪些屬于生態(tài)系統(tǒng)的特性？（ABCD）A.整體性Ｂ.動態(tài)性Ｃ．自組織性Ｄ．多樣性

以下屬于按人類生產(chǎn)方式的變遷來劃分的文明的是（ABD）。A游牧文明B生態(tài)文明D工業(yè)文明

以下屬于生物有機體生存環(huán)境的是（ABCD）。A日光B水分C溫度D大氣

以下屬于物種種群相互作用的基本形式的有（ABCD）.A中性作用B競爭作用C抗生作用D捕食作用

優(yōu)化國土布局包括（ABCD）A編制發(fā)展規(guī)劃B規(guī)劃主體功能區(qū)C轉(zhuǎn)變發(fā)展布局D合理開發(fā)海洋

優(yōu)化國土空間格局的基本思路包括（ABCD）。Ａ．集中發(fā)展，多極化協(xié)同集聚Ｂ．集約發(fā)展，高效利用國土空間Ｃ．因地制宜，不同區(qū)域采用不同的開發(fā)模式Ｄ．人口與ＧＤＰ相匹配，產(chǎn)業(yè)集中和人口集中相同步 101 與全球化有內(nèi)在的聯(lián)系。（BD）B環(huán)境惡化D生態(tài)破壞

運用市場機制淘汰資源低效利用的生產(chǎn)方式中的完善約束機制，可以(ABCD)。A健全相關(guān)法律，明確規(guī)定資源節(jié)約的總體要求和具體內(nèi)容B通過明晰產(chǎn)權(quán)，促進市場主體自覺提高資源利用效率C完善信用體系，使誠實守信的市場主體節(jié)約交易成本D及時披露企業(yè)的資源耗費信息，加強社會監(jiān)督

在傳統(tǒng)工業(yè)文明時代，科技指向(ABD)的資源范圍A稀缺 B污染D不可持續(xù) 104 在傳統(tǒng)工業(yè)文明時代，科技指向(ABD)的資源范圍。A稀缺B污染D不可持續(xù) 105 在傳統(tǒng)空氣環(huán)境中，人類活動對其影響較弱，大氣中的顆粒物主要來自自然環(huán)境，如(ABC)等。A地面揚土B海洋表面吹入大氣液滴C突發(fā)性劇烈自然運動

在生產(chǎn)方式上，實行雙資源優(yōu)化組合，充分利用人力資源，節(jié)約利用物質(zhì)資源，形成在科技進步基礎(chǔ)上的（BD）并重的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。B勞動密集型D資本密集型

在實踐中，要求保護地球上的生命和自然界，保護地球上基本生態(tài)過程和生命維持系統(tǒng)，保護以下哪些選項的的多樣性？（ABD）

正確處理加快發(fā)展和可持續(xù)發(fā)展的關(guān)系，要(ABCD)。A在加快發(fā)展中加強生態(tài)文明建設(shè)B在加強生態(tài)文明建設(shè)中加快發(fā)展C根據(jù)人類對自然界的逐步認(rèn)識來調(diào)節(jié)我們制定的目標(biāo)D通過適應(yīng)性的變化和調(diào)整來達(dá)到最佳狀態(tài) 109 政府將規(guī)劃相關(guān)信息（BD），并通過聽證會、討論會、問卷調(diào)查等形式讓公民參與到整個建設(shè)項目的立項、環(huán)境影響測評報告的制作過程中，達(dá)到充分行使環(huán)境監(jiān)督的權(quán)力。B透明化D公開化

31437 環(huán)境影響評價存在監(jiān)管不利的問題，對已經(jīng)運行的項目沒有跟蹤監(jiān)管，最終造成環(huán)境破壞的時候，只是罰款了事，單純的罰款不具備震懾作用，只有法律在項目全過程逐一約束，才是防患于未然的關(guān)鍵。√

環(huán)境友好型社會是指在生產(chǎn)、流通、消費等領(lǐng)域，通過采取法律、經(jīng)濟和行政等綜合性措施，提高資源利用效率，以最少的資源消耗獲得最大的經(jīng)濟和社會收益，保障經(jīng)濟社會可持續(xù)發(fā)展的社會。√

既要適度調(diào)控人口增長，又要加快轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，統(tǒng)籌處理好人口與資源、環(huán)境的關(guān)系。√

加強流動人口的服務(wù)管理，建立流動人口優(yōu)質(zhì)服務(wù)體制機制，使流動人口享有均等化基本公共服務(wù)，形成流動人口計劃生育服務(wù)管理“一盤棋”格局。√

價值雖然是由個體生命體現(xiàn)的，但又超越了個體生命，它出現(xiàn)于一種內(nèi)在性和獨立性的相互作用之中。√

堅持節(jié)約資源和保護環(huán)境的基本國策，要堅持節(jié)約優(yōu)先、保護優(yōu)先、自然恢復(fù)為主的方針。(√)43 建設(shè)環(huán)境友好型社會，就是要以可持續(xù)發(fā)展為目標(biāo)，以自然規(guī)律為基礎(chǔ)，以環(huán)境承載力為準(zhǔn)則，以綠色科技為動力，倡導(dǎo)環(huán)境文化和生態(tài)文明，構(gòu)建經(jīng)濟社會環(huán)境協(xié)調(diào)發(fā)展的社會體系，實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。√

建設(shè)生態(tài)文明，實質(zhì)上就是要以資源環(huán)境承載力為基礎(chǔ)??。(對)45 建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會，保護和合理利用資源，提高資源利用效率，人與自然和諧相處，保護環(huán)境和生態(tài)，才能促進我國經(jīng)濟社會平穩(wěn)較快持續(xù)發(fā)展。√ 46 健全公民的環(huán)境知情權(quán)，建立強有力的行政領(lǐng)導(dǎo)，實現(xiàn)環(huán)境行政的統(tǒng)一高效管理，積極解決行政主體權(quán)限爭議和不作為。√

近年頒布的《環(huán)境影響評價法》才有較明確的公民參與和監(jiān)督的規(guī)定。√

近年來，人口問題開始出現(xiàn)新的轉(zhuǎn)型，已迎來一個自身轉(zhuǎn)型升級的關(guān)鍵時期，進入了一個承前啟后的轉(zhuǎn)折階段。√

經(jīng)常會出現(xiàn)，早上或夜間相對濕度較小時，形成霧；白天氣溫上升、濕度上升時，逐漸轉(zhuǎn)化成霾。×

科學(xué)發(fā)展觀是構(gòu)建生態(tài)和諧社會的根本指導(dǎo)思想，是實現(xiàn)人類社會自身和人對自然控制的根本指導(dǎo)思想、理論依據(jù)和核心靈魂。√

可持續(xù)發(fā)展就是既要考慮當(dāng)前發(fā)展的需要，又要考慮未來發(fā)展的需要，不要以犧牲 后代人的利益為代價來滿足當(dāng)代人利益的發(fā)展。(對)52 可再生能源的工業(yè)化導(dǎo)致人與自然失衡。(×)53 歷代思想家對“天人合一”的解釋不同，但其中的要義就是把人和自然看成一個整體，重視“自然的和諧”、“人與自然的和諧”、“人與人的和諧”。√

良好的生態(tài)環(huán)境是社會生產(chǎn)力持續(xù)發(fā)展和人們生存質(zhì)量不斷提高的重要基礎(chǔ)。√ 55 兩型社會”建設(shè)的出發(fā)點和落腳點是“人”，必須把實現(xiàn)最廣大人民的根本利益作為“兩型社會”建設(shè)的最終目標(biāo)。(對)56 綠色發(fā)展” 被明確寫入“十一五”規(guī)劃并獨立成篇，表明我國走綠色發(fā)展道路的決心和信心。×

霾的日變化明顯，空氣相對濕度也大，空氣團較不穩(wěn)定，其持續(xù)時間長。× 58 美麗中國”必然是一個文化強國。建設(shè)中國特色社會主義，總依據(jù)是社會主義初級階段，總布局是“四位一體”，總?cè)蝿?wù)是實現(xiàn)社會主義現(xiàn)代化和中華民族偉大復(fù)興。(√)59 美麗中國”體現(xiàn)著中國人民的生活美和當(dāng)代中國的藝術(shù)美。√ 60 美麗中國”體現(xiàn)著自然美、生態(tài)美、環(huán)境美。√

面對經(jīng)濟全球化所帶來的生態(tài)危機的挑戰(zhàn)，更加需要倡導(dǎo)和建立與經(jīng)濟發(fā)展水平相適應(yīng)的生態(tài)文明，從根本上確立人與自然的和諧關(guān)系。√

目前，對新能源及其技術(shù)開發(fā)和應(yīng)用的主要制約因素仍是其成本太高，投入太大。√

目前我國大多數(shù)人對于環(huán)境問題的客觀現(xiàn)狀缺乏一個清醒的認(rèn)識，還有相當(dāng)一部分的社會公民不愿意主動地去獲取環(huán)境知識。√

目前我國生態(tài)恢復(fù)的基本思路是，根據(jù)地帶性規(guī)律、生態(tài)演替及生態(tài)位原理選擇適宜的植物，構(gòu)造種群和生態(tài)系統(tǒng)，實行土壤、植被與生物同步分級恢復(fù)，以逐步使生態(tài)系統(tǒng)恢復(fù)到一定的功能水平。√

目前我國有關(guān)生態(tài)環(huán)境保護方面的環(huán)境經(jīng)濟政策如生態(tài)稅、生態(tài)補償、綠色信貸等亟待加強，環(huán)境污染強制責(zé)任保險、排污權(quán)收費等運用廣泛。×

農(nóng)業(yè)一體化就是把農(nóng)業(yè)部分生產(chǎn)經(jīng)營活動納入整個國民經(jīng)濟活動中。×

企業(yè)、生產(chǎn)基地等經(jīng)濟實體是經(jīng)濟發(fā)展的微觀主體，是經(jīng)濟活動的最小細(xì)胞。√ 68 氣候變化是發(fā)展中出現(xiàn)的環(huán)境問題，需要通過發(fā)展來解決，走可持續(xù)發(fā)展道路是解決全球氣候變化問題的最佳途徑。(對)69 氣體廢棄物從組成形式上看，分為一次污染物和二次污染物。√ 70 清潔生產(chǎn)實質(zhì)上就是在工業(yè)中進行生態(tài)化生產(chǎn)。√

全球變化尤其氣候變暖是典型的全球性生態(tài)環(huán)境問題，它關(guān)系到全球經(jīng)濟和人類社會持續(xù)發(fā)展與平衡穩(wěn)定的全局。(對)72 群眾路線是“發(fā)動群眾出主意想辦法”，公眾參與則強調(diào)公眾的權(quán)利及政府對此權(quán)利的保護√

人口、資源、環(huán)境是一個國家最基本的國情，三者的協(xié)調(diào)發(fā)展是生態(tài)文明的主要標(biāo)志。√

人口問題始終是制約我國又好又快發(fā)展的關(guān)鍵因素，離開人口長期均衡發(fā)展，資源環(huán)境的壓力和矛盾就會更加突出。√

人類對自然的開發(fā)和利用，不僅要考慮有利于滿足自己的需要，而且要考慮有利于生態(tài)系統(tǒng)的穩(wěn)定和其他物種的繁榮。√

人類中心主義是近代以來在科技發(fā)展、人道主義思想勃興、啟蒙思想振起的背景下形成的，將人視為自然界的主人，自然界被看成是可以任意政府改造的對象。√ 77 人與自然和諧相處是社會主義和諧社會的基本特征之一。√

儒家生態(tài)觀念中的天人合一，一般是指人與自然為一體，人與自然和諧相處。√ 79 森林具有涵養(yǎng)水分、保持水土、防風(fēng)固沙、調(diào)節(jié)氣候、供應(yīng)資源、平衡生態(tài)等多方面的作用。√

生態(tài)安全，不像其他安全那樣，一旦被侵犯會馬上看到后果，生態(tài)的破壞往往是個長期的結(jié)果。√

生態(tài)工業(yè)的發(fā)展理念，是新的人與自然之間的物質(zhì)變換關(guān)系，是一種既滿足環(huán)境保護和人類健康要求，又最大限度地發(fā)展工業(yè)生產(chǎn)的最優(yōu)化模式。√

生態(tài)工業(yè)的指標(biāo)，是工業(yè)生產(chǎn)過程并不是孤立的經(jīng)濟發(fā)展過程，而是和自然界發(fā)展

718位和戰(zhàn)略意義，更加自覺地統(tǒng)籌經(jīng)濟發(fā)展與人口、資源、環(huán)境的關(guān)系。√

我們要向西方國家學(xué)習(xí)，借鑒他們的經(jīng)驗，用立法的方式，嚴(yán)格規(guī)范我國引進外資項目的關(guān)口，細(xì)化條例，讓每一種項目的引進都有法可依，以切實維護國家的利益。√ 126 霧和霾都是懸浮在大氣中的粒子，都會使能見度下降，兩者的組成和形成過程相同。×

狹義的生態(tài)文明，是在農(nóng)業(yè)文明、工業(yè)文明之后的社會文明形態(tài)，包括人與自然的關(guān)系、人與社會的關(guān)系、人與人的關(guān)系等方面，強調(diào)共生共存、全面的和諧。√ 128 狹義生態(tài)文化指人類在社會歷史發(fā)展進程中所創(chuàng)造的反映人與自然關(guān)系的物質(zhì)財富和精神財富的總和。即生態(tài)文化是以人為主體，與自然密切相關(guān)的文化。× 129 相關(guān)法律法規(guī)的協(xié)調(diào)性差嚴(yán)重制約了生態(tài)文明法制建設(shè)的良性發(fā)展。√ 130 新能源革命是以不可再生能源為基礎(chǔ)的。(×)

新能源行業(yè)十分倚重政府資金和政策扶持，其自身競爭力往往難以承受市場考驗，而經(jīng)濟壓力又讓政府補貼不可能長久進行下去。√ 132 形成霧時空氣相對濕度可達(dá)到或者接近100%，且霧隨空氣濕度日常變化而出現(xiàn)早晚有或輕，白天無或重的現(xiàn)象。×

循環(huán)經(jīng)濟就是以最少的溫室氣體排放來獲取社會經(jīng)濟的最大產(chǎn)出。(×)

循環(huán)型社會的“循環(huán)”概念中，包含著自然的物質(zhì)循環(huán)和循環(huán)經(jīng)濟這兩層意思。(×)135 沿江沿海地區(qū)的一些小的化工廠的排放，不容易引起一些環(huán)境污染事件(×)

研究表明：相對濕度在40－70%間有利于霧霾天氣出現(xiàn)，尤以50－60%時出現(xiàn)概率最高。√

要發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟，促進生產(chǎn)、流通、消費過程的減量化、再利用、資源化。√

要堅持從源頭預(yù)防，把環(huán)境保護貫穿于規(guī)劃、建設(shè)、生產(chǎn)、流通、消費各環(huán)節(jié)，提升可持續(xù)發(fā)展能力。√

要堅持以人為本，把最廣大人民的根本利益作為生態(tài)文明建設(shè)的出發(fā)點和落腳點。√

要實現(xiàn)生態(tài)文明轉(zhuǎn)向，就必須從兩個方面進行變革，首先是倫理價值觀的轉(zhuǎn)變，改變?nèi)藗儗ψ匀淮嬖诘恼J(rèn)識；其次是生產(chǎn)和生活方式的轉(zhuǎn)變，改變工業(yè)文明時期資源浪費型生產(chǎn)方式和消費方式。√

一般系統(tǒng)論創(chuàng)始人貝塔朗菲指出，系統(tǒng)是“處于相互作用中的要素的復(fù)合體”。√

一些比較脆弱的生態(tài)系統(tǒng)，其韌性機制較差，一旦瓦解以后就很難恢復(fù)。√

依法治國是中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)人民治理國家的基本方略，是發(fā)展社會主義市場經(jīng)濟的客觀需要，也是社會文明進步的顯著標(biāo)志，還是國家長治久安的必要保障。√

陰陽五行說”以整體觀、聯(lián)系觀和動態(tài)觀來觀察和解釋世界。(對)

由于人類的濫采亂捕和掠奪式的利用，造成了許多物種的單一化和一些生物的滅絕。√

由于社會和諧在很大程度上取決于社會生產(chǎn)力的發(fā)展水平，取決于發(fā)展的協(xié)調(diào)性，因而，應(yīng)當(dāng)把人與自然的和諧作為一種根本的和長遠(yuǎn)的價值取向。√ 147 由于土壤中的污染物超標(biāo)，從而引發(fā)了糧食中污染物超標(biāo)。(對)148 預(yù)防為主、防治結(jié)合是指將環(huán)境保護的重點放在事前防止環(huán)境污染和自然破壞之上，同時也要積極治理和恢復(fù)現(xiàn)有的環(huán)境污染和自然破壞，以保護生態(tài)系統(tǒng)的安全和人類的健康及其財產(chǎn)安全.√ 149 在《刑事訴訟法》規(guī)定的八大自訴范圍里有關(guān)于環(huán)境污染破壞可自訴的相關(guān)規(guī)定。×

在把太陽能轉(zhuǎn)變?yōu)樯锬艿木G色植物中，森林是種類最多、適應(yīng)性最強覆蓋面最大、周轉(zhuǎn)速度最快的可更新資源。×

151 在本市行政區(qū)域內(nèi)使用公共管網(wǎng)供水以及自備水源向城市排水設(shè)施排放污水、廢水的單位和個人，應(yīng)當(dāng)繳納城市污水處理費。√

152 在十八大上，胡錦濤在十七大確立的全面建設(shè)小康社會目標(biāo)的基礎(chǔ)上，對我國發(fā)展提出了新的更高的要求，即增強發(fā)展協(xié)調(diào)性、擴大社會主義民主、加強文化建設(shè)、加快發(fā)展社會事業(yè)、建設(shè)生態(tài)文明。√

153 在水土流失區(qū)域內(nèi)修建鐵路、公路、水工程，開辦礦山、電力、建材和其他大中型工業(yè)企業(yè)的，在建設(shè)項目環(huán)境影響報告書中，必須有水行政主管部門批準(zhǔn)的水土保持方案。√

154 造成水體水質(zhì)、水中生物群落以及水體底泥質(zhì)量惡化的各種有害物質(zhì)（或能量）都可叫做水體污染物。√

155 真正的和真實意義上的公平乃是所有法律的精神和靈魂。實在法由它解釋，理性法由它產(chǎn)生。√

156 執(zhí)法、司法是法治建設(shè)的重要環(huán)節(jié)，是實現(xiàn)以德治國的重要保障。×

157 種植業(yè)是農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)的基礎(chǔ)結(jié)構(gòu)，它的優(yōu)化處于優(yōu)先地位，是生態(tài)農(nóng)業(yè)的基礎(chǔ)。√ 158 資源法應(yīng)當(dāng)是我國公民環(huán)境權(quán)實現(xiàn)的基本法。(×)159 資源節(jié)約型社會和環(huán)境友好型社會是中國最早提出來的。(×)160 資源節(jié)約型社會就是全社會都采取有利于環(huán)境保護的生產(chǎn)方式、生活方式、消費方式，建立人與環(huán)境良性互動的關(guān)系。反過來，良好的環(huán)境也會促進生產(chǎn)、改善生活，實現(xiàn)人與自然和諧。×

161 資源節(jié)約型社會是一個復(fù)雜的系統(tǒng)，它包括資源節(jié)約觀念、資源節(jié)約型主體、資源節(jié)約型制度、資源節(jié)約型體制、資源節(jié)約型機制、資源節(jié)約型體系等。√ 162 資源稅屬于地方稅，資源稅稅負(fù)較高，地方所獲收益較明顯× 163 自20世紀(jì)90年代以來，我國出生人口性別比持續(xù)偏高，嚴(yán)重影響社會穩(wěn)定與和諧。√

164 自然創(chuàng)造的財富主要指自然資源和環(huán)境質(zhì)量√

165 自然及其規(guī)律是不依賴于人的意識和意志而獨自存在的，但只有人才有意識，才能認(rèn)識和掌握自然規(guī)律。√

166 自然界的價值包括內(nèi)在價值和外在價值。√

167 自然資源的形成和分布具有一定的規(guī)律性和不均衡性。√ 168 遵守法律是社會主義國家保證法被公正、√

169 作為公共產(chǎn)品的生態(tài)產(chǎn)品，由于消費中的非競爭性往往導(dǎo)致“公地的悲劇”，即過度使用，資源耗竭。√

170 作為世界上人口最多的發(fā)展中國家，我國人口與資源、環(huán)境關(guān)系緊張的狀況將長期存在。√

第四篇：生態(tài)文明建設(shè)與美麗中國（精選）

胡錦濤總書記指出，“建設(shè)生態(tài)文明，實質(zhì)上就是要建設(shè)以資源環(huán)境承載力為基礎(chǔ)、以自然規(guī)律為準(zhǔn)則、以可持續(xù)發(fā)展為目標(biāo)的資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會。”這深刻揭示了建設(shè)生態(tài)文明的內(nèi)涵和本質(zhì)。生態(tài)文明是人類為建設(shè)美好生態(tài)環(huán)境而取得的物質(zhì)成果、精神成果和制度成果的總和。建設(shè)生態(tài)文明，并不是放棄對物質(zhì)生活的追求，回到原生態(tài)的生活方式，而是超越和揚棄粗放型的發(fā)展方式和不合理的消費模式，提升全社會的文明理念和素質(zhì)，使人類活動限制在自然環(huán)境可承受的范圍內(nèi)，走生產(chǎn)發(fā)展、生活富裕、生態(tài)良好的文明發(fā)展之路。

建設(shè)生態(tài)文明，以把握自然規(guī)律、尊重自然為前提，以人與自然、環(huán)境與經(jīng)濟、人與社會和諧共生為宗旨，以資源環(huán)境承載力為基礎(chǔ)，以建立可持續(xù)的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、生產(chǎn)方式、消費模式以及增強可持續(xù)發(fā)展能力為著眼點，以建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會為本質(zhì)要求。建設(shè)生態(tài)文明，內(nèi)容非常豐富。從價值取向看，必須樹立先進的生態(tài)倫理觀念。人類是自然重要的組成部分。要尊重自然規(guī)律，推動生態(tài)文化、生態(tài)意識、生態(tài)道德等生態(tài)文明理念牢固樹立，使之成為中國特色社會主義的核心價值要素。從物質(zhì)基礎(chǔ)看，必須擁有發(fā)達(dá)的生態(tài)經(jīng)濟。對傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)進行生態(tài)化改造，大力發(fā)展節(jié)能環(huán)保等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，使綠色經(jīng)濟、循環(huán)經(jīng)濟和低碳技術(shù)在整個經(jīng)濟結(jié)構(gòu)中占較大比重，推動經(jīng)濟綠色轉(zhuǎn)型。從激勵與約束機制看，必須建立完善的生態(tài)制度。把環(huán)境公平正義的要求體現(xiàn)到經(jīng)濟社會決策和管理中，加

大制度創(chuàng)新力度，建立健全法律、政策和體制機制。從必保底線看，必須保障可靠的生態(tài)安全。有效防范環(huán)境風(fēng)險，及時妥善處置突發(fā)資源環(huán)境事件和自然災(zāi)害，維護生態(tài)環(huán)境狀況穩(wěn)定，避免重大生態(tài)危機。從根本目的看，必須持續(xù)改善生態(tài)環(huán)境質(zhì)量。讓人民群眾喝上干凈的水、呼吸上新鮮的空氣、吃上放心的食物。這充分表明，在建設(shè)生態(tài)文明的價值取向、長遠(yuǎn)目標(biāo)、基本原則、主要途徑和保障舉措等方面，我們已經(jīng)形成完整的認(rèn)識成果，其核心就是人與自然和諧共生、經(jīng)濟社會與資源環(huán)境協(xié)調(diào)發(fā)展。

生態(tài)文明，貴在創(chuàng)新，重在建設(shè)，成在持久。生態(tài)文明理念及建設(shè)實踐具有鮮明的特征:在價值觀念上，強調(diào)以平等態(tài)度和充分的人文關(guān)懷關(guān)注和尊重生態(tài)環(huán)境，使經(jīng)濟社會發(fā)展與資源環(huán)境相協(xié)調(diào)；在實現(xiàn)路徑上，走出一條資源節(jié)約和生態(tài)環(huán)境保護的新道路，倡導(dǎo)和推行自覺自律的生產(chǎn)生活方式，基本形成節(jié)約能源資源和保護生態(tài)環(huán)境的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、增長方式、消費模式，全面推進經(jīng)濟社會的綠色繁榮；在目標(biāo)追求上，注重增進公眾的經(jīng)濟福利和環(huán)境權(quán)益，促進社會和諧；在時間跨度上，是長期艱巨的建設(shè)過程，既要補上工業(yè)文明的課，又要走好生態(tài)文明的路。

建設(shè)生態(tài)文明的重點任務(wù)主要包括:一是加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式，大力發(fā)展綠色經(jīng)濟、循環(huán)經(jīng)濟和低碳技術(shù)，培育壯大節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)，形成資源節(jié)約、環(huán)境友好的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、生產(chǎn)方式和消費模式。二是更加注重保障和改善民生，著力解決損害群眾健康的突出環(huán)境問題。三是深化節(jié)能減排，加大水、大氣、土壤等污染治理力度，強化核與輻

射監(jiān)管能力，明顯改善環(huán)境質(zhì)量。四是切實加強農(nóng)村環(huán)境綜合整治，實現(xiàn)城鄉(xiāng)生態(tài)環(huán)境基本公共服務(wù)均等化。五是加強生態(tài)保護和防災(zāi)減災(zāi)體系建設(shè)，構(gòu)建生態(tài)安全屏障。六是健全激勵和約束機制，構(gòu)建有利于建設(shè)生態(tài)文明的政策法規(guī)和體制機制。七是加強宣傳教育，在全社會樹立和弘揚生態(tài)文明理念。八是積極應(yīng)對氣候變化、生物多樣性保護等全球性環(huán)境問題。

“把生態(tài)文明建設(shè)放在突出地位，融入經(jīng)濟建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會建設(shè)各方面和全過程，努力建設(shè)美麗中國，實現(xiàn)中華民族永續(xù)發(fā)展。”

建設(shè)美麗中國順應(yīng)人民群眾追求美好生活的期待，也是中華民族永續(xù)發(fā)展的客觀要求;建設(shè)美麗中國，描繪了社會主義生態(tài)文明新時代的美好藍(lán)圖。作為建設(shè)生態(tài)文明的一個具體目標(biāo)，這充分體現(xiàn)了我們黨以人為本、執(zhí)政為民的理念，順應(yīng)了人民群眾追求美好生活的新期待。

觀念上的更新、消費行為的改變需要政府、企業(yè)、媒體、公眾全方位的參與，綠色價值觀引導(dǎo)的綠色政策、綠色生產(chǎn)、綠色消費逐步到位，一個美麗的中國才會如約而至。

第五篇：美麗中國與生態(tài)文明建設(shè) 電子書

目 錄

第一章生態(tài)文明建設(shè)的基本問題???????一(1)第一節(jié)生態(tài)文明概念???． ?????????‘(1)

第二節(jié)生態(tài)文明建設(shè)的內(nèi)涵和意義??????????(16)

第三節(jié)生態(tài)文明建設(shè)中存在的問題與對策???????(27)

案例一 ?????????。(38)第二章生態(tài)文明思想資源??????????(40)第一節(jié)中國傳統(tǒng)生態(tài)智慧? ?????????。(40)第二節(jié)西方生態(tài)觀的演進? ?????????。(61)第三節(jié)馬克思主義生態(tài)觀? ?????????一(76)案例．． ?????????一(90)第三章人口、資源、環(huán)境和諧發(fā)展???????(92)第一節(jié)生態(tài)文明建設(shè)與人口問題???????????(92)

第二節(jié)人與自然和諧相處? ????????一(102)第二節(jié)資源節(jié)約型與環(huán)境友好型社會建設(shè)??????(106)

案例???? ????????一(122)第四章生態(tài)保護與環(huán)境治理?? ?(124)

第一節(jié)生態(tài)保護與修復(fù)?????一 ?。(124)第二節(jié) 自然資源保護??????一 ?。(133)第三節(jié)環(huán)境污染防治???． ?。(135)第四節(jié)環(huán)境保護的公共服務(wù)屬性?? ?‘(146)

案例? ?。(152)第五章綠色發(fā)展與產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型??{ ?(163)

第一節(jié)綠色農(nóng)業(yè)與食品安全???一 ?’(163)

第二節(jié)低碳經(jīng)濟與新能源?． ?’(168)

第三節(jié)循環(huán)經(jīng)濟?一 ?‘(174)

第四節(jié)生態(tài)產(chǎn)業(yè)?一 ?’(180)

第五節(jié)生態(tài)旅游業(yè)一 ?‘(191)

案例一 ?’(203)

第六章生態(tài)文化與價值取向?? ?(209)

第一節(jié)生態(tài)文化與全球化?． ?。(209)第二節(jié)生態(tài)文化價值取．向?． ?．(215)第三節(jié)生態(tài)和諧社會的構(gòu)建???一 ?‘(230)

案例一 ??．?． ?。(239)第七章生態(tài)文明建設(shè)的制度保障??? ?(241)

第一節(jié)加強生態(tài)文明制度建設(shè)??一 ?’(241)

第二節(jié)生態(tài)文明理念下法律體系的構(gòu)建?? ?’(246)

第三節(jié)完善公民環(huán)境權(quán)利與公眾參與機制? ?‘(25 1)

第四節(jié)建立生態(tài)補償機制? ?’(257)

案例一 ?。(266)第八章走向生態(tài)文明時代??? ?‘(269)

第一節(jié)生態(tài)文明與文明體系???” ?一(269)第二節(jié)建設(shè)“美麗中國” ? ?“(280)

第三節(jié)真善美智圣的統(tǒng)一? ?一(289)案例·一 ?一(309)第一章生態(tài)文明建設(shè)的基本問題 第一節(jié)生態(tài)文明概念

生態(tài)文明作為文明的一種形態(tài)，依據(jù)可持續(xù)發(fā)展的理念，著眼于自然和人類的可持續(xù)發(fā)展，將尊重和保護生態(tài)環(huán)境作為主旨，從維護自然、經(jīng)濟、社會系統(tǒng)的整體利益出發(fā)，尊重自然，保護自然，注重生態(tài)環(huán)境建設(shè)，致力于提高生態(tài)環(huán)境質(zhì)量，使現(xiàn)代經(jīng)濟社會發(fā)展建立在生態(tài)系統(tǒng)良性循環(huán)的基礎(chǔ)之上，從而有效地解決人類經(jīng)濟社會活動的需求同自然生態(tài)環(huán)境系統(tǒng)供給之間的矛盾，實現(xiàn)人與自然的協(xié)同進化，促進自然生態(tài)環(huán)境、經(jīng)濟社會的可持續(xù)發(fā)展。換言之，生態(tài)文明是指人們在改造客觀物質(zhì)世界的同時，不斷克服改造過程中的負(fù)面 效應(yīng)，積極改善和優(yōu)化人與自然的關(guān)系，建設(shè)有序的生態(tài)運行機制和良好的生態(tài)環(huán)境所取得的物質(zhì)、精神、制度方面成果的總和。

要全面理解生態(tài)文明，首先需要了解生態(tài)系統(tǒng)、認(rèn)識文明的發(fā)展歷程。

一、生態(tài)系統(tǒng)

生態(tài)，亦即自然生態(tài)，指生物之間以及生物與環(huán)境之間的相互關(guān)系和存在狀態(tài)。1866年，德國生物學(xué)家恩斯特·海克爾(Ernst Haeckel)提出“生態(tài)學(xué)”概念，將其界定為討論有機體與外界環(huán)境關(guān)系的學(xué)問。

1935年，英國生態(tài)學(xué)家坦斯利(A.G.Tansley)提出“生態(tài)系統(tǒng)”概念，認(rèn)為有機體不能與其所處的環(huán)境分離，必須與其所處的環(huán)境形成一個自然生態(tài)系統(tǒng)，它們都按一定的規(guī)律進行能量流動、物質(zhì)循環(huán)和信息傳遞。生態(tài)系統(tǒng)的各個部分——生物與非生物、生物群落與環(huán)境，可以看做是處在相互作用中的因素，而在成熟的生態(tài)系統(tǒng)中，這些因素接近于平衡狀態(tài)，整個系統(tǒng)通過這些因素的相互作用而得到維持。

（一）生態(tài)系統(tǒng)的存在和演化

地球上的生態(tài)系統(tǒng)可分為如下類型： 地球上的生態(tài)系統(tǒng): 陸地生態(tài)系統(tǒng) :森林生態(tài)系統(tǒng)

草原生態(tài)系統(tǒng)

淡水生態(tài)系統(tǒng)

沙漠生態(tài)系統(tǒng)

農(nóng)田生態(tài)系統(tǒng) 城鎮(zhèn)生態(tài)系統(tǒng) 海洋生態(tài)系統(tǒng):淺海帶生態(tài)系統(tǒng) 外海帶生態(tài)系統(tǒng)

地球生態(tài)系統(tǒng)包括大大小小的眾多子系統(tǒng)，生態(tài)系統(tǒng)中生物與非生物環(huán)境的各種因素相互聯(lián)系，相互作用，相互依賴，這樣一種整體性結(jié)構(gòu)使地球生態(tài)系統(tǒng)能夠產(chǎn)生強大的自然力量，也使它十分脆弱，無論哪一個環(huán)節(jié)出了問題，都會引起連鎖反應(yīng)，其中一個因素發(fā)生變化，就會引起其他因素相應(yīng)地變化，從而對整個生態(tài)系統(tǒng)產(chǎn)生重大的影響。如“酸雨”被稱為“天空中的死神”，它對陸地生態(tài)系統(tǒng)危害極大，常常導(dǎo)致整片森林死亡。森林消失后，蓄水固土的功能消失了，又必然加快水土流失。如果一個生態(tài)系統(tǒng)以食物鏈的方式存在，那么只要其中一個物種滅絕，就會引起整個系統(tǒng)的崩潰。

當(dāng)生態(tài)系統(tǒng)內(nèi)部要素出現(xiàn)變化，如由于某個物種的數(shù)量急劇減少，可能使生態(tài)系統(tǒng)的內(nèi)部穩(wěn)定或平衡狀態(tài)被打破。經(jīng)過平衡——失衡——再平衡的無數(shù)個動態(tài)發(fā)展循環(huán)過程，生態(tài)系統(tǒng)實現(xiàn)著自己的目

的，完成新陳代謝，推動著自身的進化。而一些比較脆弱的生態(tài)系統(tǒng)，其韌性機制較差，一旦瓦解以后就很難恢復(fù)。

（二）生態(tài)資源

生態(tài)系統(tǒng)為人類提供了生存和發(fā)展的資源。

在生態(tài)系統(tǒng)中，通過食物鏈，實現(xiàn)生命元素的轉(zhuǎn)化和再生、營養(yǎng)物質(zhì)的轉(zhuǎn)化和再生、環(huán)境資源的轉(zhuǎn)化和再生，最后是整個生態(tài)系統(tǒng)的結(jié)構(gòu)和功能的轉(zhuǎn)化和再生，形成生態(tài)系統(tǒng)的無限發(fā)展進化的過程。

如果地球生態(tài)資源被破壞，喪失它對人的價值，如空氣和水被污染，土地破壞失去了有價值的生產(chǎn)力，但是，人類的生活和生產(chǎn)不能沒有清新的空氣、清潔的水和肥沃的土壤，為修復(fù)被破壞的資源，恢復(fù)其使用價值，清除對空氣和水的污染，治理被破壞的土地，需要 支付巨大的經(jīng)濟費用和社會勞動。可以說，環(huán)境質(zhì)量和自然資源具有經(jīng)濟價值，應(yīng)實行生態(tài)資源的有償使用。

地球生態(tài)系統(tǒng)是脆弱的，如果聽任傳統(tǒng)工業(yè)文明對地球生態(tài)環(huán)境摧殘和破壞，人類將無家可歸。地球的資源是有限的，要使人類的財富持續(xù)增長，就必須改變經(jīng)濟增長方式，實行循環(huán)經(jīng)濟，以最小成本獲得最大的經(jīng)濟效益和環(huán)境效益，實現(xiàn)“污染排放最小化、廢棄物資源化和無害化”。如果把“人定勝天”推向極致，將使人類陷入生存困境。環(huán)境的權(quán)利與義務(wù)必須統(tǒng)一。對生態(tài)資源的開發(fā)必須與對生態(tài)環(huán)境的保護和修復(fù)相平衡。

（三）物質(zhì)、能量、信息的交換系統(tǒng)

地球上的物質(zhì)和能量交換產(chǎn)生生物，生物又對地球上物質(zhì)和能量的交換起反作用，這樣便產(chǎn)生豐富多彩的生物圈，形成生態(tài)系統(tǒng)不斷發(fā)展的過程。生物圈是一個巨大而復(fù)雜的生態(tài)系統(tǒng)。生物圈包括生物有機體（動物、植物、微生物），無機環(huán)境（大氣圈、水圈、巖石圈），還有生物有機體的生存環(huán)境（日光、水分、溫度、大氣、土壤等）。各種因素之間進行物質(zhì)、能量、信息的交換，是有序的、自組織系統(tǒng)。所有輸入系統(tǒng)的物質(zhì)、能量都在循環(huán)中運動轉(zhuǎn)化，一種有機體利用以后，轉(zhuǎn)變?yōu)榱硪环N有機體可以再利用的形式，它的結(jié)構(gòu)和功能具有自動調(diào)節(jié)、自動控制的性質(zhì)，使自然物質(zhì)循環(huán)和能量流動保持動態(tài)平衡。

生態(tài)系統(tǒng)中的能量流和物質(zhì)循環(huán)在沒有受到外力的劇烈干擾的情況下總是平穩(wěn)地進行著，生態(tài)系統(tǒng)的結(jié)構(gòu)也保持相對的穩(wěn)定狀態(tài)，這就是生態(tài)平衡。生態(tài)平衡的最明顯表現(xiàn)就是系統(tǒng)中的物種數(shù)量和種群規(guī)模相對平穩(wěn)。它是一種動態(tài)平衡，表明生態(tài)系統(tǒng)具有自我調(diào)節(jié)和維持平衡狀態(tài)的能力。生態(tài)系統(tǒng)保持動態(tài)平衡狀態(tài)，具有一定的自主性、適應(yīng)性，能在一定的范圍內(nèi)進行自動調(diào)節(jié)、自動控制，具有一定的韌性機制，因而具有一定的穩(wěn)定性。

生物的發(fā)展，在物質(zhì)和能量交換過程中不斷地改變大氣圈、水圈和地殼的組成，深刻地改變地球的面貌。

莫蘭指出： “先有能量／物質(zhì)方面的開放，后有與主動組織直接發(fā)生關(guān)系的信息／交流方面的開放，盡管一切開放系統(tǒng)都會有封閉，一切封閉系統(tǒng)都會有開放，盡管我們不能只用開放觀念來定義一個系統(tǒng)，但開放觀念還含有點別的東西，超出一切系統(tǒng)均擁有的關(guān)系／互動之開放的東西。”

柯倫認(rèn)為： “生物不是孤立存在的，它們與外界交換能量和物質(zhì)（正因為這樣，它們被稱做‘開放’的系統(tǒng)），以實現(xiàn)自身的新陳代謝。?，內(nèi)部的過程發(fā)展了結(jié)構(gòu)、機制，并且與保持生命形式處于平衡態(tài)的力相抗衡。它們不是與外部環(huán)境相平衡，而是有一個動態(tài) 的、非平衡的穩(wěn)定態(tài)。” [1]埃德加，莫蘭：（（方法：天然之天性）），205頁，北京，北京大學(xué)出版社，2002。[2]理查德，柯倫： 《（地球信息增長——歷史與未來勢，124頁，北京，社會科學(xué)文獻出版社，2004。

（四）生態(tài)系統(tǒng)的特性 1．整體性

生態(tài)系統(tǒng)是一個整體，內(nèi)部各種因素及生態(tài)系統(tǒng)之間相互聯(lián)系，具有功能和結(jié)構(gòu)的依賴性。生態(tài)系統(tǒng)中，沒有單個獨立存在物，每一個生物都與其他生物、與環(huán)境的其他因素相互聯(lián)系和相互作用的共生、合作中存在，形成活的生命共同體。

對大部分陸地來說，水分（降雨量）是生態(tài)系統(tǒng)劃分為森林、草原或荒漠等類型的主導(dǎo)因子或限制因子。

自然界中一種物種的廢棄物，就是另一種物種的養(yǎng)料。人從自然界中獲取物質(zhì)和能量，并使它們再回歸到循環(huán)使用的系統(tǒng)中，盡可能減少浪費和破壞。1976年綠色和平運動提出((相互依賴宣言》，提出生態(tài)學(xué)三大原則：(1)-切生命形式都是相互依賴的；(2)生態(tài)系統(tǒng)穩(wěn)定性取決于它的多樣性和復(fù)雜性；(3)所有資源都是有限的，所有生命系統(tǒng)的生長也是有限的。

生態(tài)系統(tǒng)整體性，是生態(tài)系統(tǒng)最重要的客觀性質(zhì)。生態(tài)系統(tǒng)演化是生態(tài)系統(tǒng)各種因素變化的綜合結(jié)果。2．多樣性

在實踐中，要求保護地球上的生命和自然界，保護地球上基本生態(tài)過程和生命維持系統(tǒng)，保護生物物種、生物遺傳物質(zhì)和生態(tài)系統(tǒng)的多樣性。

美國著名生態(tài)學(xué)家奧德姆認(rèn)為，物種種群有9種相互作用的基本形式：中性作用、競爭作用、資源利用型競爭、偏害作用（又稱抗生作用）、寄生作用、捕食作用、偏利作用、原始合作、互利共生。他把這9種相互作用歸結(jié)為兩類：負(fù)相互作用，包括抗生、寄生、捕食作用；正相互作用，包括偏利、合作、互利共生等。這些相互作用在生態(tài)過程中表現(xiàn)為結(jié)構(gòu)和功能的統(tǒng)一。

利奧波德說： “世界文化的豐富多樣性反映出了產(chǎn)生它們的荒野的相應(yīng)多樣性。”羅爾斯頓說： “多樣化增加的結(jié)果激勵了復(fù)雜性的增加。多樣性的環(huán)境是異質(zhì)的，有利于物種的多重適應(yīng)性，但不利于它們適應(yīng)均質(zhì)的環(huán)境。這種多重適應(yīng)性需要復(fù)雜性，即有能力找到更好的環(huán)境并遷徙到這些好環(huán)境中去?一復(fù)雜性有助于應(yīng)付多樣性提出的挑戰(zhàn)和機遇。復(fù)雜性有助于跟蹤變化著的環(huán)境。” 3．自組織性

生態(tài)系統(tǒng)具有自組織的特性。埃德加·莫蘭指出： “大自然中并不存在一種超自然的特異組織原理或組織之熵，也不可能存在一種能夠把將要構(gòu)成系統(tǒng)的成分聚攏起來的特殊力量。在成分互動之前和之外沒有任何系統(tǒng)原理，有的只是系統(tǒng)形成的自然條件，其中某些互動現(xiàn)象體現(xiàn)為相互關(guān)系，于是成了組織力量。如果確有一個組織原理，那么它就生于災(zāi)變，生于隨機偶遇，是無序與有序野合之果，也就是形式的改變。這也正是形態(tài)發(fā)生學(xué)的奇跡，涌現(xiàn)出來的相關(guān)性、組織和體系構(gòu)成了同一現(xiàn)象的三個面。”相關(guān)性、組織和體系被莫蘭稱 為“環(huán)形對應(yīng)”的關(guān)系。

西利亞斯認(rèn)為： “自組織的相關(guān)性在接納某種嘗試聯(lián)合和包括，而不是詆毀和忽視的系統(tǒng)思維時就變得清晰了。這是一種不是被矛盾和對立嚇倒，而是轉(zhuǎn)向這種賦予系統(tǒng)活力的力量的思維。”自組織生態(tài)系統(tǒng)存在不可逆性。自組織意味著由系統(tǒng)自身產(chǎn)生出系統(tǒng)進化的時空連續(xù)統(tǒng)。4．復(fù)雜性

生態(tài)系統(tǒng)是一個復(fù)雜的網(wǎng)絡(luò)。依據(jù)“自然一人一社會”復(fù)合生態(tài)系統(tǒng)的整體性觀點，既從人考察自然界，又從自然界考察人。【l】利奧波德：《沙鄉(xiāng)年鑒》，178頁，長春，吉林人民出版社，1997。[2]羅爾斯頓：《基因、創(chuàng)世紀(jì)和上帝——價值及其在自然史和人類史中的起源》，4-5頁，長沙，湖南科學(xué)技術(shù)出版社，2003。[3]埃德加·莫蘭：（（方法：天然之天性》，94-95頁，北京，北京大學(xué)出版社，2002。[4]保羅·西利亞斯：（（復(fù)雜性與后現(xiàn)代主義：理解復(fù)雜系統(tǒng)》，146頁，上海，上海科技教育出版社，2006。

(6)埃德加·莫蘭指出： “自然不再是無序、被動、無定形的環(huán)境，它是復(fù)雜的整體。人對于這個復(fù)雜的整體不再是封閉的實體，而是一個開放系統(tǒng)，以組織形態(tài)上的自主一依存的關(guān)系處于生態(tài)系統(tǒng)的內(nèi)部。”?“生物種群之間的一系列的相互作用形成一個具有組織特點的復(fù)雜的統(tǒng)一體，這就是生態(tài)系統(tǒng)。”2]-種融攝性的生態(tài)哲學(xué)將最終打破科學(xué)與人文的界限，使人與自然重新建立起完整的復(fù)雜關(guān)系。他說： “科學(xué)的學(xué)科在以前的發(fā)展一直是愈益分割和隔離知識的領(lǐng)域，以致打碎了人類的重大探詢總是指向它們的自然實體：宇宙、自然、生命和處于最高界限的人類。新的科學(xué)如生態(tài)學(xué)、地球科學(xué)、宇宙學(xué)都是多學(xué)科的或跨學(xué)科的：它們的對象不是一個部門或一個區(qū)段，而是一個復(fù)雜的系統(tǒng)，形成一個有組織的整體。它們重建了從相互作用、反饋作用、相互一反饋作用出發(fā)構(gòu)成的總體，這些總體構(gòu)成了自我組織的復(fù)雜實體。”

康芒納描述說： “每個生物種群也與很多其他的種群發(fā)生著聯(lián)系。這些聯(lián)系的多樣性使人眼花繚亂，它們的錯綜復(fù)雜的細(xì)則又使人感到奇妙。?“種群之間彼此建立起復(fù)雜而嚴(yán)格的關(guān)系，從而組成了地球上的巨大的生命之網(wǎng)。” 5．開放性

生態(tài)系統(tǒng)是開放的。西利亞斯說： “復(fù)雜系統(tǒng)是開放系統(tǒng)。我們已經(jīng)指出，局域話語并非是封閉起來的，而是與他者處于相互作用之中。社會系統(tǒng)也與許多其他系統(tǒng)處于相互作用中，例如包括與生態(tài)系統(tǒng)的相互作用。這種關(guān)系已經(jīng)受到了新的審視，導(dǎo)致強大政治團體 【1]埃德加·莫蘭：《迷失的范式——人性研究》，14頁，北京，北京大學(xué)出版社，1999。[2]埃德加·莫蘭：《復(fù)雜性理論與教育問題》，115頁，北京，北京大學(xué)出版社，2004。[3]埃德加·莫蘭：《（復(fù)雜性理論與教育問題》，114-115頁，北京，北京大學(xué)出版社，2004。[4]巴里·康芒納：《封閉的循環(huán)——自然、人和技術(shù)》，25頁，長春，吉林人民出版社，1997。

將環(huán)境作為主要關(guān)心的問題。自然不再是人們利用的被動對象，而是使得人成為人的關(guān)系集的一部分。”

埃德加·莫蘭說： “生態(tài)開放原則最終開啟了把物體孤立在自足中、并把環(huán)境和異己者排斥在自己原則之外的封閉觀念。依賴生態(tài)的存在始終有著雙重身份，因為它在身份原則的核心中融入了自己的環(huán)境。” 6．動態(tài)性

生態(tài)系統(tǒng)是動態(tài)的、發(fā)展著的，是一個有機的進化過程。

詹奇強調(diào)： “一種‘健康的’和能恢復(fù)生機的生態(tài)系統(tǒng)一般總是遠(yuǎn)離它的平衡態(tài)，這種平衡態(tài)可以描述為相空間吸引域內(nèi)的唯一點，出現(xiàn)一些大的時空漲落是這種生態(tài)系統(tǒng)的普遍特征，這種生態(tài)系統(tǒng)總是在相空間中運動著，并且傾向存在于吸引域附近。?一系統(tǒng)愈逼近平衡態(tài)，系統(tǒng)就愈難以恢復(fù)生機。任何隨機漲落，例如氣候變化或新物種出現(xiàn)，都可能完全破壞原來的系統(tǒng)。”

詹奇指出： “自然力對稱破缺的直接后果是在宇宙中同時進行宏觀進化和微觀進化。宏觀結(jié)構(gòu)成為微觀結(jié)構(gòu)的環(huán)境，并以決定性方式影響了微觀結(jié)構(gòu)的進化，或者使這種進化成為可能。反之亦然，微觀結(jié)構(gòu)的進化（原子核、原子和分子的合成）成為宏觀結(jié)構(gòu)的形成和進化的決定性因素。這種相互以來構(gòu)成的指示共同進化的一個方面，這一原理在生命領(lǐng)域中也起著非常重要的作用。這一原理意味著，通過建立進化雙方反饋聯(lián)系的循環(huán)過程，有一系統(tǒng)都與其環(huán)境相聯(lián)系。” 【1】保羅·西利亞斯：（（復(fù)雜性與后現(xiàn)代主義：理解復(fù)雜系統(tǒng)）），169頁，上海，上海科技教育出版社，2006。[2]埃德加-莫蘭：《方法：天然之天性》，215頁，北京，北京大學(xué)出版社，2002。【3】埃里克：詹奇：《自組織的宇宙觀》，79頁，北京，中國社會科學(xué)出版社，1992。[4]埃里克：詹奇：《自組織的宇宙觀》，97頁，北京，中國社會科學(xué)出版社，1992。

一、文明的界定 2000多年前的（（周易·乾-文言》中有： “見龍在田，天下文明。”唐孔穎達(dá)疏說： “天下文明者，陽氣在田，始生萬物，故天下文章而文明也。”

《僨卦》說： “文明以止，人文也。”孔穎達(dá)疏說： “文明，離也，以止艮也。用以文明之道，裁止于人，是人之文德之教。”

《周易·大有》中說： “其德剛健而文明，應(yīng)乎天而時行，是以元亨。”

《尚書·舜典》中說： “睿哲文明，溫恭永塞。”意為國家和社會面貌的開化、光明，富有文采。（（尚書古文疏證》解釋說： “經(jīng)天緯地日文，照臨四方為明。”

文明在中國文化中，指的是一種進步狀態(tài)，與蒙昧相對；是一種文雅意味，與野蠻對照。

梁啟超在《文明之精神》中說： “文明者，有形質(zhì)焉，有精神焉，求形質(zhì)之文明易，求精神之文明難。”

孫中山說： “實際則物質(zhì)文明與心性文明相持，而后能進步。”

陳炎認(rèn)為，所謂文明，是指人類借助科學(xué)、技術(shù)等手段來改造客觀世界，通過法律、道德等來協(xié)調(diào)群體關(guān)系，借助宗教、藝術(shù)等形式來調(diào)節(jié)自身情感，從而最大限度地滿足基本需要、實現(xiàn)全頑發(fā)展所達(dá)到的程度。人作為一種“類存在”，至少具有使用和制造工具（包括一切科技手段）、依賴和憑借社會關(guān)系（包括一切社會制度）、渴望和追求情感慰藉（包括一切精神享受）這三個基本特征。唯其如此，人類才可能有對真的探索、對善的追求、對美的創(chuàng)造。可以說，人類文明有著統(tǒng)一的價值標(biāo)準(zhǔn)。換言之，人類要滿足自身的基本需求，實現(xiàn)自身的全面發(fā)展，就必須進行真的探索、善的追求、美的創(chuàng)造。人類要進行真、善、美的探索、追求和創(chuàng)造，就必然會面臨著人與自然、人與社會、人與自身之間的重重矛盾。所謂文明，就是人類在克服這些矛盾的努力中所達(dá)到的歷史進度。所謂文明的尺度，正

是馬克思主義有關(guān)生產(chǎn)力和生產(chǎn)關(guān)系、經(jīng)濟基礎(chǔ)和上層建筑的綜合尺度。”

在西方，“文明”(civilization)-詞來源于拉丁文“civil”、“civilis”，原意指在城市享有合法權(quán)利的公民。文藝復(fù)興時期，西方社會把當(dāng)時由封建神權(quán)、習(xí)俗向新興資產(chǎn)階級思想文化和社會習(xí)俗的演變稱為“civiliser”，即公民化過程。到18世紀(jì)法國大革命時期，人們把體現(xiàn)資產(chǎn)階級大革命的新的文化氣象稱為“civilization”，即“公民化”的文化，包含“公民的、國家的、社會的”意義，表示國家、社會的進步狀態(tài)。

美國人類學(xué)家摩爾根在《古代社會》中認(rèn)為文明發(fā)生的標(biāo)志是：階級（即宮殿或貧富）、金屬工具、文字；他認(rèn)為古代文明的成就與標(biāo)志是：出現(xiàn)了城市、貿(mào)易、簡單機械、學(xué)校、科學(xué)、立憲君主制、國際法、成文法等。他提出了“文明時代”的概念。

美國歷史學(xué)家斯塔夫里阿諾斯認(rèn)為： “文明一詞的含義，確切地說，究竟是指什么呢？人類學(xué)者指出了將文明與新石器時代的文化區(qū)別開來的國家的政治權(quán)力，納貢或稅收，文字，社會分為階級或等級，巨大的建筑物，各種專門的藝術(shù)和科學(xué)，等等。”[2]¨‘人類文化包括工具、衣服、裝飾品、制度、語言、藝術(shù)形式、宗教信仰和習(xí)俗。所有這一切使人類能適應(yīng)自然環(huán)境和相互間的關(guān)系。”

美國人類學(xué)家克拉克洪提出文明出現(xiàn)的三個表現(xiàn)是：(1)存在一系列人口至少在5000以上的永久性城鎮(zhèn)、集鎮(zhèn)或城市；(2)已發(fā)明、使用文字；(3)已有紀(jì)念性的公共建筑和進行禮儀慶典活動的中心場所。

日本的福澤諭吉在《文明論概略》中說： “文明就是指人的安樂和精神的進步。” “所謂文明是人的身體安樂，道德高尚；或者說 【1]參見陳炎：《“文明”與“文化”》，載((學(xué)術(shù)月刊》，2002(2)。[2]斯塔夫里阿諾斯：《全球通史》，上冊，105頁，上海，上海社會科學(xué)院 出版社，1992。[3]同上書，68頁。衣食富足，品質(zhì)高貴。”

日本的岸根卓郎在《文明論——文明興衰的法則》中認(rèn)為，傳播知識的過程就是文明。文明應(yīng)該解釋為“語言和文字被人們感覺和記憶、被積累和客觀化，由特定的個人向其他的個人傳遞，向客觀的知識體系發(fā)展的過程”。

法國史學(xué)家基佐認(rèn)為，文明就像海洋，它構(gòu)成一民族的財富，該民族的生命的一切要素、支持它存在的一切力量，都集中并團結(jié)在它的內(nèi)部。

沃勒斯坦把文明定義為： “世界觀、習(xí)俗、結(jié)構(gòu)和文化（物質(zhì)文化和高層文化）的特殊連接。它形成了某種歷史總和，并與這一現(xiàn)象的其他變種（即使不總是同時）共存。”

文明可劃分為不同的階段。

有人按照人類在地球上生活的年代來劃分文明：古代文明從人類起源到新石器時代開始，即從公元前15000年到公元前8000年；中世紀(jì)文明從新石器時代到文明黎明時期（大約公元前3500年）；從中世紀(jì)到開始工業(yè)革命的公元1750年稱為近代文明。

西方文明通常被劃分為四大主要時期：古代文明（約公元前3500年一公元500年），中世紀(jì)文明（公元500年-1500年），近代文明（1500年-1900年），當(dāng)代文明（1900年至今）。

法國學(xué)者孔德提出，西方文明過去經(jīng)歷了兩大階段：宗教一軍事階段，即從有史記載到羅馬帝國滅亡的階段；形而上學(xué)一法律階段，延續(xù)到了孔德所處的時代；而人類正在過渡到第三階段。

從社會形態(tài)劃分，如“原始文明”、“奴隸社會文明”、“封建社會文明”、“資本主義文明”、“社會主義文明”。

以人類生產(chǎn)方式的變遷來對文明進行分期，如“游牧文明”、“農(nóng)業(yè)文明”、“工業(yè)文明”、“生態(tài)文明”。【1]福澤諭吉：（（文明論概略》，32-33頁。[2]岸根卓郎： 《文明論——文明興衰的法則》，9頁，北京，北京大學(xué)出版社，1992。

三、全面理解生態(tài)文明

關(guān)于生態(tài)文明，有許多種不同的表述。

狹義的生態(tài)文明，是就人與自然的關(guān)系而言的文明狀態(tài)，著眼于保護自然生態(tài)環(huán)境，與自然和諧相處，側(cè)重點在環(huán)境保護和經(jīng)濟形態(tài)方面。

廣義的生態(tài)文明，是在農(nóng)業(yè)文明、工業(yè)文明之后的社會文明形態(tài)，包括人與自然的關(guān)系、人與社會的關(guān)系、人與人的關(guān)系等方面，強調(diào)共生共存、全面的和諧。

生態(tài)文明，指人類遵循人、自然、社會和諧發(fā)展的規(guī)律而取得的物質(zhì)與精神成果的總和，是指以人與自然、人與人、人與社會和諧共生、良性循環(huán)、持續(xù)繁榮、全面發(fā)展為基本宗旨的文化形態(tài)。

有學(xué)者主張： “生態(tài)文明就是人類在改造自然以造福自身的過程中為實現(xiàn)人與自然之間的和諧所做的全部努力和所取得的全部成果，它表征著人與自然相互關(guān)系的進步狀態(tài)。”

基于生態(tài)學(xué)視野的觀點認(rèn)為： “所謂生態(tài)文明就是人類既獲利于自然，又還利于自然，在改造自然的同時艾保護自然，人與自然之間保持著和諧統(tǒng)一的關(guān)系。”

有學(xué)者從不同的視角對生態(tài)文明進行界定：(1)世界演化圖景的視角： “生態(tài)文明是關(guān)于世界樣態(tài)和過程的生態(tài)學(xué)描述”；(2)文化形態(tài)的視角： “生態(tài)文明是人類文化的生態(tài)表現(xiàn)”；(3)價值論視角： “生態(tài)文明是自然、人、社會價值的生態(tài)定位和選擇”；(4)社會文明的研究視角： “生態(tài)文明是物質(zhì)、精神、政治、生態(tài)的融合文明”；(5)組織管理視角： “生態(tài)文明是管理心理和管理 【l】參見潘岳： 《關(guān)于環(huán)境問題的若干思考》，中國環(huán)境文化促進會，2006。[2]俞可平： 《科學(xué)發(fā)展觀與生態(tài)文明》，載((馬克思主義與現(xiàn)實》，2005(4)。【3]劉思華：（（對建設(shè)社會主義生態(tài)文明論的若干回憶》，載《中國地質(zhì)大學(xué)學(xué)報》（社會科學(xué)版），2008(4)。

活動中的生態(tài)指向”；(6)生產(chǎn)和消費方式視角： “生態(tài)文明是生態(tài)化的人類市場和消費方式”；(7)倫理學(xué)或道德哲學(xué)的視角：“生態(tài)文明是以生態(tài)道德倫理關(guān)系為內(nèi)容的‘至善’的文明”。

有學(xué)者認(rèn)為，生態(tài)文明觀是指人類處理人與自然關(guān)系以及由此引發(fā)的人與人關(guān)系的基本立場、觀點和方法，是人類在生態(tài)建設(shè)活動中所取得的積極成果的總和，它標(biāo)志著人類與自然生態(tài)共存和發(fā)展過程中超越愚昧的程度。生態(tài)文明觀以生態(tài)倫理為價值取向，以工業(yè)文明為基礎(chǔ)，以信息文明為手段，把以當(dāng)代人類為中心的發(fā)展調(diào)整到以人類與自然作用為中心的發(fā)展上來，從根本上確保當(dāng)代人類的發(fā)展及其后代可持續(xù)發(fā)展的權(quán)利。

還有學(xué)者認(rèn)為： “根據(jù)歷史唯物主義的理論及生態(tài)問題產(chǎn)生的實際領(lǐng)域，生態(tài)文明應(yīng)當(dāng)是物質(zhì)文化的進步狀態(tài)，與農(nóng)業(yè)文明和工業(yè)文明構(gòu)成一個邏輯序列。建構(gòu)生態(tài)文明，首先需要調(diào)整生產(chǎn)技術(shù)，在人和自然之間的物質(zhì)變換方式方面實現(xiàn)飛躍，爭取在自然界中實現(xiàn)自由。但是，要在自然界中實現(xiàn)自由，又必須以社會中的自由為手段，以意識中的自由為前提，所以它的建構(gòu)必然要求在交往文化、制度文化和精神文化三個層面得到響應(yīng)。”

生態(tài)文明觀認(rèn)為，不僅人是主體，自然也是主體；不僅人有價值，自然也有價值；不僅人依靠自然，所有生命都依靠自然。人類必須尊重自然，保護自然，維護生態(tài)平衡。

生態(tài)文明要求拋棄與自然對抗的科技形式，采取與自然和諧的科技形式，開辟更豐裕、更和諧的時代。在傳統(tǒng)工業(yè)文明時代，科技指向稀缺、污染、不可持續(xù)的資源范圍。在生態(tài)文明時代，科技指向豐裕、清潔、可永續(xù)利用的資源范圍。【1】倪鋼：《生態(tài)文明概念詮釋——以哲學(xué)的觀點解讀和分析生態(tài)文明》，載沈立江主編：（（當(dāng)代生態(tài)哲學(xué)構(gòu)建》，91-97頁，杭州，浙江大學(xué)出版社，2011。[2]劉宗超：《生態(tài)文明觀與中國可持續(xù)發(fā)展走向》，北京，中國科學(xué)技術(shù)出版社，1997。[3]歐陽志遠(yuǎn)：《關(guān)于生態(tài)文明的定位問題》，載《光明日報》，2008-01-29(11)。

生態(tài)文明作為一種新的文明形態(tài)，是人們基于對工業(yè)文明弊端 的反思，而提出的一種力圖實現(xiàn)人口、資源、環(huán)境之間協(xié)調(diào)發(fā)展的文 明范式。生態(tài)文明概念的提出基于生態(tài)學(xué)的基本觀點，在一個獨立的 生態(tài)系統(tǒng)中，所有生命存在和非生命存在都有著極其重要的作用。高 度自覺地保護適合于人類可持續(xù)生存和發(fā)展的自然生態(tài)及其再生能 力，是人們創(chuàng)造和發(fā)展文明的應(yīng)有之義。

要實現(xiàn)生態(tài)文明轉(zhuǎn)向，就必須從兩個方面進行變革，首先是倫 理價值觀的轉(zhuǎn)變，改變?nèi)藗儗ψ匀淮嬖诘恼J(rèn)識；其次是生產(chǎn)和生活方 式的轉(zhuǎn)變，改變工業(yè)文明時期資源浪費型生產(chǎn)方式和消費方式。

生態(tài)文明觀繼承和發(fā)揚農(nóng)業(yè)文明和工業(yè)文明的長處，以人類與 自然作用為中心，把自然界放在人類生存與發(fā)展的物質(zhì)基礎(chǔ)的地位。從生態(tài)文明觀看來，人類與生存環(huán)境的共同進化就是生態(tài)文明，威脅 其共同進化就是生態(tài)愚昧；只有在最少耗費物質(zhì)能量和充分利用信息 進行管理，在最無愧于和最適合于人類本性的條件下，進行人類與自 然之間的相互作用，才能確保社會的可持續(xù)發(fā)展，才能展現(xiàn)生態(tài)文明 的輝煌。”1 就共時態(tài)來看，社會文明包括物質(zhì)文明、精神文明、制度文 明、人的文明。廣義的生態(tài)文明包含所有這些方面，涵蓋了人與自 然、人與社會、人與人之間的關(guān)系。

生態(tài)文明是人類社會發(fā)展進程中“更高階段和更高形態(tài)的文 明”，體現(xiàn)了人與自然的和諧關(guān)系。生態(tài)文明是基于改善和優(yōu)化人與 自然的關(guān)系，建設(shè)科學(xué)的生態(tài)運行機制和良好的生態(tài)環(huán)境支撐的物 質(zhì)、精神、制度方面積極成果的總和。生態(tài)文明的核心是人與自然和 諧的價值觀在經(jīng)濟社會發(fā)展中的落實及其成果的反映，倡導(dǎo)尊重自 然、保護自然、合理利用自然，主動開展生態(tài)建設(shè)，實現(xiàn)生態(tài)良好、[1]參見劉宗超：（（生態(tài)文明觀與中國可持續(xù)發(fā)展走向》，北京，中國科學(xué)技

術(shù)出版社，1997。

第一章生態(tài)文明建設(shè)的基本問題 人與自然和諧。

對生態(tài)文明的理解，主要包括以下方面：

第一，生態(tài)文明是高于迄今為止的其他文明的一種文明形態(tài)。

從人類文明的發(fā)展歷程來看，經(jīng)歷了原始文明、農(nóng)業(yè)文明、工 業(yè)文明之后，生態(tài)文明是高于這幾種文明的高級文明形態(tài)。它是在對 傳統(tǒng)文明破壞生態(tài)因而威脅人類生存的弊端進行深刻反思和揚棄后形 成的一種新的文明，是對人類傳統(tǒng)文明的整合、重塑和升華，是人類 社會進步的重要標(biāo)志，是現(xiàn)代文明的一種高級形態(tài)。

第二，生態(tài)文明突出強調(diào)人與自然的平等、共生、和諧。

看到人類對自然生態(tài)嚴(yán)重破壞導(dǎo)致的惡果，走出“人類中心主 義”的誤區(qū)，必須清醒地認(rèn)識到：人類是自然生態(tài)系統(tǒng)中的一員，與 自然界萬物是平等的，是共生共存的，人與自然不是主從關(guān)系，更不 是征服與被征服、控制與被控制的關(guān)系。人類必須尊重自然，依靠自 然，順應(yīng)自然，與自然和諧相處。人類追求功利和幸福不能逾越自然 所允許的范圍。只有與自然平等、共生、和諧，人類文明才能持續(xù)和 發(fā)展。關(guān)鍵在于人類真正用文明的方式對待生態(tài)。

第三，生態(tài)文明要求維護生態(tài)安全。生態(tài)安全是生態(tài)系統(tǒng)得以延續(xù)的保障。生態(tài)文明要求全社會、全人類都必須履行維護生態(tài)安全的責(zé)任和義務(wù)，人人都要對保護生態(tài) 盡職盡責(zé)，不以惡小而為之，不以善小而不為。面臨生態(tài)破壞的情 形，應(yīng)自覺地承擔(dān)建設(shè)和改善生態(tài)的責(zé)任和義務(wù)。每一個國家、每一 個社會組織和機構(gòu)都要盡到自己的責(zé)任，形成一種平等合作關(guān)系，共 同保護和建設(shè)生態(tài)系統(tǒng)。

第四，生態(tài)文明要求經(jīng)濟與生態(tài)資源協(xié)調(diào)發(fā)展。

生態(tài)文明要求人類選擇有利于生態(tài)安全的經(jīng)濟發(fā)展方式，建設(shè) 有利于生態(tài)平衡、節(jié)約能源資源和保護生態(tài)環(huán)境的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、增長方 式、消費模式。推行循環(huán)經(jīng)濟，提高可再生能源比重，有效控制污染 物排放，保持經(jīng)濟發(fā)展與資源環(huán)境承載力之間的平衡，實現(xiàn)經(jīng)濟與生

受

生態(tài)文咀建莜教程

∞∞ 態(tài)協(xié)調(diào)發(fā)展。

第五，生態(tài)文明要求建立可持續(xù)發(fā)展的制度體系。

生態(tài)文明符合可持續(xù)發(fā)展的要求，包括自然資源環(huán)境的可持續(xù) 發(fā)展、經(jīng)濟的可持續(xù)發(fā)展、社會的可持續(xù)發(fā)展和人的可持續(xù)發(fā)展，使 經(jīng)濟社會發(fā)展既滿足當(dāng)代人的需求，又不對后代人的需求構(gòu)成危害，使人類文明不斷延續(xù)。人類文化和制度選擇應(yīng)該在保持自然生態(tài)和諧 基礎(chǔ)之上追求精神自由，如果超越了生態(tài)平衡的界限，人類自身也會 陷入文化或制度的危機之中。，第六，生態(tài)文明要求形成良好的生態(tài)意識和倫理道德。

生態(tài)文明要求人的文明，主張人對自然承擔(dān)道德義務(wù)，倡導(dǎo)生 態(tài)倫理道德，要求人們善待自然，不能無止境地向自然索取、破壞生 態(tài)環(huán)境，在謀取物質(zhì)利益時必須自我約束、有所控制、行為節(jié)儉，樹 立良好的生態(tài)意識，確立綠色發(fā)展理念，提升倫理道德境界。

必須在全社會牢固樹立生態(tài)文明理念。

第二節(jié)生態(tài)文明建設(shè)的內(nèi)涵和意義

2012年，中共十八大報告將生態(tài)文明建設(shè)，與經(jīng)濟建設(shè)、政治 建設(shè)、文化建設(shè)、社會建設(shè)一起，列入“五位一體”總體布局，并用 專章論述。生態(tài)文明地位的“提升”，體現(xiàn)了我們黨對生態(tài)文明建設(shè) 更加重視，對生態(tài)發(fā)展規(guī)律的認(rèn)識更加深刻，也順應(yīng)了時代的要求、民意的呼喚。

從“尊重自然、順應(yīng)自然、保護自然”的理念，到“融入經(jīng)濟 建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會建設(shè)各方面和全過程”的指引，再 到“綠色發(fā)展、低碳發(fā)展、循環(huán)發(fā)展”的路徑，十八大所理解和規(guī)劃 的生態(tài)文明，早已超越了單純的節(jié)能減排、節(jié)約資源、保護環(huán)境等問 題，而是上升到實現(xiàn)人與自然和諧共生、提升社會文明水平的現(xiàn)代化 : 16≯、。．_釩

第一章生態(tài)文明建設(shè)的基本問題

發(fā)展高度，并且體現(xiàn)為工作部署、發(fā)展目標(biāo)、制度設(shè)計，預(yù)示著與時 俱進、改革創(chuàng)新的生態(tài)文明浪潮到來。

一、生態(tài)文明建設(shè)的前提和關(guān)鍵

生態(tài)文明建設(shè)的前提和關(guān)鍵是發(fā)展。生態(tài)文明是人類文明的一 個維度，也是人類發(fā)展的內(nèi)在要求。從物質(zhì)層面來看，生態(tài)文明倡導(dǎo) 有節(jié)制地積累物質(zhì)財富，選擇一種既滿足人類自身需要、又不損毀自 然環(huán)境的健全發(fā)展，使經(jīng)濟保持可持續(xù)增長。從生產(chǎn)方式層面看，生 態(tài)文明要求轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)工業(yè)化生產(chǎn)方式，提倡清潔生產(chǎn)t從生活方式層 面看，生態(tài)文明提倡適度消費，追求基本生活需要的滿足，崇尚精神 和文化的享受。

就“發(fā)展”對生態(tài)文明建設(shè)的重要性而言，完備的“發(fā)展”對 于生態(tài)文明建設(shè)具有不可或缺的保障作用，即生態(tài)文明的建設(shè)離不開 經(jīng)濟的發(fā)展，經(jīng)濟發(fā)展為生態(tài)文明建設(shè)提供物質(zhì)保障。生態(tài)文明建設(shè) 是在把握自然規(guī)律的基礎(chǔ)上積極地、能動地利用自然、改造自然，積 極調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，大力改變經(jīng)濟增長方式，建立新型的生態(tài)經(jīng)濟和循 環(huán)經(jīng)濟的發(fā)展模式，走可持續(xù)發(fā)展之路，其中遇到的一切問題都要靠 發(fā)展來解決。

生態(tài)文明本身是科學(xué)發(fā)展觀的體現(xiàn)，不僅是對人類經(jīng)濟社會發(fā) 展的經(jīng)驗，而且是對生態(tài)自然發(fā)展的狀況的深刻總結(jié)和高度概括。因 此，以人為本的科學(xué)發(fā)展觀的完整內(nèi)涵和精神實質(zhì)具有兩層含義：一 是在經(jīng)濟社會領(lǐng)域里，處理人與人的社會關(guān)系是以人為本：二是在生 態(tài)自然領(lǐng)域里，處理人與自然的生態(tài)關(guān)系是以生態(tài)為本。在此，廣義 的“生態(tài)竹f，既是科學(xué)發(fā)展、和諧發(fā)展的核心要義，也是衡量科學(xué)發(fā) 展、和諧發(fā)展的根本標(biāo)志。可以說，科學(xué)發(fā)展是以人為本和以生態(tài)為 本的雙重價值取向的內(nèi)在統(tǒng)一，是經(jīng)濟社會發(fā)展觀和生態(tài)自然發(fā)展觀 的有機統(tǒng)一。

建設(shè)生態(tài)文明，旨在強調(diào)在產(chǎn)業(yè)發(fā)展、經(jīng)濟增長、改變消費模 ／—’執(zhí) 17 7-_-.N 態(tài)丈咀建{乏教程 ci辯

式的進程中，盡最大可能積極主動地節(jié)約能源資源，保護好人類賴以 生存的環(huán)境。生態(tài)文明要求人類選擇有利于生態(tài)安全的經(jīng)濟發(fā)展方 式，建設(shè)有利于生態(tài)安全的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，建立有利于生態(tài)安全的制度體 系，逐步形成促進生態(tài)建設(shè)、維護生態(tài)安全的良性運轉(zhuǎn)機制，使經(jīng)濟 社會發(fā)展既滿足當(dāng)代人的需求，又對后代人的需求不構(gòu)成危害，最 終實現(xiàn)經(jīng)濟與生態(tài)協(xié)調(diào)發(fā)展。要正確處理加快發(fā)展和可持續(xù)發(fā)展的關(guān) 系，堅持在加快發(fā)展中加強生態(tài)文明建設(shè)，在加強生態(tài)文明建設(shè)中加 快發(fā)展；根據(jù)人類對自然界的逐步認(rèn)識來調(diào)節(jié)我們制定的目標(biāo)，通過 適應(yīng)性的變化和調(diào)整來達(dá)到最佳狀態(tài)，推行可持續(xù)的經(jīng)濟發(fā)展模式，實現(xiàn)又好又快發(fā)展。以貴陽市為例，貴陽市推進生態(tài)文明建設(shè)的過程中采納了積極 發(fā)展綠色經(jīng)濟的方法。綠色經(jīng)濟具有資源消耗低、環(huán)境污染少、產(chǎn)品 附加值高、生產(chǎn)集約的特點，發(fā)展綠色經(jīng)濟是推進生態(tài)文明建設(shè)的必 然選擇。貴陽市圍繞全面促進資源節(jié)約的目標(biāo)，大力推動資源利用方 式轉(zhuǎn)變，把綠色經(jīng)濟理念貫穿到企業(yè)生產(chǎn)、經(jīng)營、管理各個環(huán)節(jié)，最 大限度實現(xiàn)資源合理利用。堅持走新型工業(yè)化道路，著力調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié) 構(gòu)，積極發(fā)展生態(tài)工業(yè)、信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)、節(jié)能環(huán)保產(chǎn) 業(yè)。深入挖掘貴陽氣候資源優(yōu)勢，大力發(fā)展旅游、會展、物流等綠色 服務(wù)業(yè)以及生態(tài)農(nóng)業(yè)。以上努力都為貴陽市建設(shè)生態(tài)文明城市奠定了 良好的經(jīng)濟基礎(chǔ)。

一 生態(tài)文明建設(shè)的核心

建設(shè)生態(tài)文明要抓住人與自然和諧相處這一核心。1972年，在 瑞典斯德哥爾摩召開的首屆人類環(huán)境會議，標(biāo)志著人類環(huán)境意識的覺 醒。我國于1973年召開了第一次全國環(huán)境保護會議。改革開放后，環(huán)境保護被確立為基本國策。黨的十六屆四中全會提出了人與自然和 諧相處，成為社會主義和諧社會的一個組成部分。十七大報告首次明 確提出了建設(shè)生態(tài)文明，十八大報告將之闡述得更加系統(tǒng)和完整。

受

第一章生態(tài)文明建設(shè)的基本問題

人與自然和諧是人與人、人與社會和諧的重要條件。生態(tài)文明 e、人與社會環(huán)境和諧統(tǒng)一、是在人類歷史發(fā)展過程中形成的人與自然

可持續(xù)發(fā)展的文化成果的總和，其本質(zhì)特征是人與自然和諧相處的文

明形態(tài)。它不僅說明人類應(yīng)該用更為文明而非野蠻的方式來對待大自

然，而且在文化價值觀、生產(chǎn)方式、生活方式、社會結(jié)構(gòu)上都體現(xiàn)出

一種人與自然關(guān)系的嶄新視角。人與自然共同生息，實現(xiàn)經(jīng)濟、社

會、環(huán)境的共贏，關(guān)鍵在于人的主動性。

生態(tài)文明的核心要素是公正、高效、和諧和人文發(fā)展。工業(yè)文

明那種利潤最大化、財富線性積累的價值觀必然造成貧富差距擴大、社會的不和諧，而生態(tài)文明建設(shè)的價值觀所尋求的是一種生態(tài)公正和

社會公正。在生態(tài)公正前提下的社會公正，就是財富不能為少數(shù)人積

累和占有，不能光考慮經(jīng)濟利益的最大化，而是要考慮社會利益的最

大化，保護社會弱勢群體的利益。生態(tài)文明的一大特點就是尋求和

諧，人與自然、人與社會、人與之間的和諧。而工業(yè)文明社會中高污、染、高排放、低效率的生產(chǎn)企業(yè)，實際上是對人與自然和諧的否定和

破壞，繼而也會影響人與人之間的和諧。因為一部分人得到好處，另

一部分人受到損失，一部分群體和社會間形成矛盾，整個社會就得承

受因此帶來的后果。如果用生態(tài)文明的理念對企業(yè)進行選擇的話，一

定會選擇那些能夠促使人與人、人與自然、人與社會和諧的投資或企

業(yè)。從這個角度來說，生態(tài)文明建設(shè)將會提高對企業(yè)的要求和門檻，也會逐漸促進社會的和諧。生態(tài)文明是一種新的文明形態(tài)，它是對工

業(yè)文明的改造和提升，使得人類能夠?qū)崿F(xiàn)生態(tài)公正和社會公正，能夠

提高經(jīng)濟效率、生態(tài)效率、社會效率，能夠?qū)崿F(xiàn)人與自然的和諧、人 與社會的和諧、人與人的和諧。

建設(shè)生態(tài)文明，要樹立尊重自然、順應(yīng)自然、保護自然的理

念。順應(yīng)自然，從字面上看，順應(yīng)即順從適應(yīng)，指個人或群體之間調(diào)

整行為以適應(yīng)他人或環(huán)境的過程。這里的順從適應(yīng)也并不是消極地順

應(yīng)自然，俯首聽命于自然，而是能動地認(rèn)識自然、適應(yīng)自然，并按照

態(tài)丈咀建{乏教程

㈣。

美的規(guī)律塑造美化自然，不斷改善和優(yōu)化人與自然的關(guān)系，也就是要 堅持尊重和維護自然與塑造美化自然的統(tǒng)一。這就意味著人類在自然 規(guī)律面前，要調(diào)整自己的行為，才能使兩者達(dá)到和諧的境界。這種觀 念實際上在中國樸素的自然觀里早有體現(xiàn)。“天人合一”是中華文明 的自然觀。這個“天”，正是指自然界和自然界的客觀規(guī)律。《論 語》說：“天何言哉？四時行焉，百物生焉！”（（老子》說：“人法 地，地法天，天法道，道法自然。”自然是一切的根源，取之自然，歸之自然。要節(jié)制與合理控制人的欲望，反對對外物的無度占有。所 謂“取物限量、取物限時，取之有時、用之有節(jié)”，適度使用自然，不破壞自然。這些樸素的自然觀，我們當(dāng)記取其積極的一面，摒棄其 被動消極的一面。總而言之，尊重自然是前提，即充分尊重自然規(guī) 律；順應(yīng)自然是行動，即按照自然規(guī)律，調(diào)整人類的行為；保護自然 是目的，最終實現(xiàn)人與自然的和諧發(fā)展。

建設(shè)生態(tài)文明，要樹立人與自然相和諧的生態(tài)文明觀。必須轉(zhuǎn) 變?nèi)伺c世界相對立或以人為中心的觀念。在傳統(tǒng)的思維方式看來，人 是世界的中心，自然界只能圍繞著人、為了人而存在。其結(jié)果是自然 作為對象被無限改造、征服，生態(tài)逐漸惡化。而在生態(tài)文明觀看來，我們在處理人與自然的關(guān)系時，不應(yīng)把人的主體性絕對化，也不能無 限夸大人對自然的超越性，而是人類應(yīng)當(dāng)約束自己，擺正自己在自然 界中的位置，關(guān)注自然的存在價值。人是自然物，是自然界的一分 子，人類在改造自然的同時要把自身的活動限制在保證自然界生態(tài) 系統(tǒng)穩(wěn)定平衡的限度之內(nèi)，實現(xiàn)人與自然的和諧共生、協(xié)調(diào)發(fā)展。這 正如馬克思所精辟地指出的： “社會是人同自然界完成了的本質(zhì)的統(tǒng) 一，是自然界的真正復(fù)活，是人的實現(xiàn)了的自然主義和自然界的實現(xiàn) 了的人道主義。”

需要增強建設(shè)生態(tài)文明的自覺性和堅定性，統(tǒng)籌好人與自然的 關(guān)系，最大限度地減少經(jīng)濟活動對大自然自身穩(wěn)定與和諧構(gòu)成的影 響，使經(jīng)濟建設(shè)與資源、環(huán)境相協(xié)調(diào)，逐步形成與生態(tài)相協(xié)調(diào)的生 7—’嘞~ 20≯-~___—l 第一章生態(tài)文明建設(shè)的基本問題

產(chǎn)、生活和消費方式，實現(xiàn)經(jīng)濟效益、社會效益和生態(tài)效益的統(tǒng)一。

生態(tài)文明強調(diào)人的自覺與自律，強調(diào)人與自然環(huán)境的相互依 存、相互促進、共處共融，倡導(dǎo)人際關(guān)系和諧，承認(rèn)社會分工而強調(diào) 人格的平等，培植團結(jié)、互助、和睦、友好的人際關(guān)系。人類尊重自 身首先要尊重自然，只有在與自然和諧相處的前提下，人類文明才能 持久和延續(xù)。人與自然和諧相處既是生態(tài)文明的核心價值理念和根本 目標(biāo)，也是建設(shè)生態(tài)文明的評價標(biāo)準(zhǔn)。

三、生態(tài)文明建設(shè)的目標(biāo)

促進人的全面發(fā)展是建設(shè)生態(tài)文明的終極價值追求。建設(shè)生態(tài) 文明，要始終致力于不斷提高人的生活質(zhì)量。十八大報告把生態(tài)文明 建設(shè)提高到了更高的戰(zhàn)略層面，這意味著把老百姓的幸福指數(shù)，把老 百姓對政府的滿意標(biāo)準(zhǔn)，又提高到了一個新的高度——過去主要是解 決有和無的問題，現(xiàn)在解決的是好和壞的問題。

十八大報告中提出要全面建成小康社會，而生態(tài)文明狀況的實 現(xiàn)程度，也是衡量小康社會的一個重要指標(biāo)。十八大報告指出： “生 態(tài)文明的建設(shè)是關(guān)系人民福祉，關(guān)平民族未來的長遠(yuǎn)大計。建設(shè)生 態(tài)文明，為人民群眾創(chuàng)造良好生產(chǎn)生活環(huán)境，是改善民生的需要。只 有把生態(tài)文明建設(shè)的理念、原則、目標(biāo)等深刻融入和貫穿到經(jīng)濟、政 治、文化、社會建設(shè)的各方面和全過程，才能全面推進現(xiàn)代化，為人 民群眾創(chuàng)造良好的生產(chǎn)生活環(huán)境。因此，推進生態(tài)文明建設(shè)是我們 黨堅持以人為本、執(zhí)政為民，維護最廣大人民群眾根本利益的集中體 現(xiàn)。”

因此，建設(shè)生態(tài)文明，要從解決人民群眾最關(guān)心、最直接、最 現(xiàn)實的利益問題人手，著力解決好群眾普遍關(guān)注的環(huán)境問題。

堅持以人為本、促進人的全面發(fā)展是一種新的發(fā)展理念，認(rèn)為 人的需求不僅包括基本的物質(zhì)需求，而且包括一系列復(fù)雜的社會的、政治的、文化的需求，它超越了純粹的功利目的，以實現(xiàn)完整的人的

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全面發(fā)展和人的解放為終極目的。這種發(fā)展理念是在人與自然親密關(guān) 系的基礎(chǔ)上向人本主義的真正復(fù)歸，是人道主義和自然主義的真正統(tǒng) 一。這種新的發(fā)展理念和生態(tài)文明的理想不謀而合。建設(shè)生態(tài)文明，以現(xiàn)實的人的生存狀態(tài)為思考核心，以塑造人的完整性和人的自我實 現(xiàn)為價值理想，力圖通過人的實踐活動，重建人與自然、人與社會、人與人的內(nèi)在統(tǒng)一。在此意義上，建設(shè)生態(tài)文明與堅持以人為本緊密 統(tǒng)一在一起，并且，只有二者的統(tǒng)一，才能實現(xiàn)人對人的總體性的全 面占有，才能實現(xiàn)人的真正自由。

堅持以人為本，把最廣大人民的根本利益作為生態(tài)文明建設(shè)的 出發(fā)點和落腳點，“既要見物也要見人”。隨著生活水平的提高，人 們對生活質(zhì)量提出更高的要求，對潔凈的空氣、清潔的飲水和綠色食 品等生態(tài)條件和良好生態(tài)環(huán)境的需求越來越迫切。生態(tài)文明建設(shè)，目 的是讓人民群眾在良好的生態(tài)環(huán)境下生活得更舒適、更幸福，要從解 決人民群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實的利益問題人手，創(chuàng)造一個適合 于人類生活和發(fā)展的良好生態(tài)環(huán)境。必須破除“見物不見人”的思想 束縛，把生態(tài)文明建設(shè)的目的落實到改善人民生活上，堅持做到發(fā)展 為了人民，發(fā)展依靠人民，發(fā)展成果由人民共享。

堅持以人為本，更加注重保障和改善民生，著力解決損害群眾 健康的突出環(huán)境問題，從而滿足人民日益增長的對良好生態(tài)環(huán)境、對 優(yōu)質(zhì)生態(tài)產(chǎn)品的需求。把“以人為本”作為根本宗旨理念和價值取 向，這對于堅持生態(tài)文明建設(shè)的正確方向和科學(xué)的目標(biāo)導(dǎo)向，不斷提 高建設(shè)的質(zhì)量和效益，有著非常重要的理論與實踐意義。

四、生態(tài)文明建設(shè)的意義

生態(tài)文明是人類在改造客觀世界的同時改善和優(yōu)化人與自然的 關(guān)系，建設(shè)科學(xué)有序的生態(tài)運行機制，體現(xiàn)了人類尊重自然、利用自 然、保護自然、與自然和諧相處的文明理念。建設(shè)生態(tài)文明，樹立生 態(tài)文明觀念，是推動科學(xué)發(fā)展、促進社會和諧的必然要求。它有助于

第一章生態(tài)文明建設(shè)的基本問題

喚醒全民族的生態(tài)憂患意識，認(rèn)清生態(tài)環(huán)境問題的復(fù)雜性、長期性和 艱巨性，持之以恒地重視生態(tài)環(huán)境保護工作，盡最大可能地節(jié)約能源 資源、保護生態(tài)環(huán)境。生態(tài)文明觀念，作為一種基礎(chǔ)的價值導(dǎo)向，是 構(gòu)建社會主義和諧社會不可或缺的精神力量。牢固樹立生態(tài)文明觀 念，積極推進生態(tài)文明建設(shè)，是深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀、推進中國 特色社會主義偉大事業(yè)的題中應(yīng)有之義。

建設(shè)生態(tài)文明，要“共同呵護人類賴以生存的地球家園”。把 生態(tài)建設(shè)上升到文明的高度，是我們黨對中國特色社會主義、經(jīng)濟社 會發(fā)展規(guī)律和人類文明趨勢認(rèn)識的不斷深化。建設(shè)生態(tài)文明，不僅對 于貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀、繼續(xù)推進中國特色社會主義偉大事業(yè)和全面 建設(shè)小康社會具有重大的現(xiàn)實意義，而且對于維護全球生態(tài)安全、推 動人類文明進步和可持續(xù)發(fā)展具有深遠(yuǎn)的歷史意義。

全面建成小康社會，涵蓋了經(jīng)濟、政治、文化、可持續(xù)發(fā)展等 多個方面。生態(tài)文明和物質(zhì)文明、精神文明、政治文明共同構(gòu)成建設(shè) 小康社會的追求理念。社會主義的物質(zhì)文明、精神文明、政治文明離 不開社會主義的生態(tài)文明。生態(tài)文明是經(jīng)濟增長、和諧穩(wěn)定、民生改 善的匯聚點。沒有良好的生態(tài)條件，人類既不可能有高度的物質(zhì)享 受，更不可能有高度的精神享受和政治享受。沒有生態(tài)安全，人類自 身就會陷入深刻的生存危機。建設(shè)社會主義物質(zhì)文明，必然要求社會 經(jīng)濟與自然生態(tài)的平衡發(fā)展和可持續(xù)發(fā)展；建設(shè)社會主義精神文明，包含著環(huán)境保護和生態(tài)建設(shè)的精神追求；建設(shè)社會主義政治文明，內(nèi) 在地包含著符合生態(tài)文明建設(shè)的制度安排和政策法規(guī)。從這個意義上 說，生態(tài)文明是物質(zhì)文明、精神文明、政治文明的基礎(chǔ)和前提，也是 物質(zhì)文明、精神文明和政治文明的具體體現(xiàn)。

（一）為人們的生產(chǎn)生活提供必需的物質(zhì)基礎(chǔ)

隨著人們?nèi)找嬖鲩L的物質(zhì)文化需求，對生活質(zhì)量提出了新的更 高的要求，希望喝上干凈的水、吸上清新的空氣、吃上放心的食品、i~i黛麓j豢態(tài)丈峨建設(shè)熬

程

住上舒適的房子等。創(chuàng)造一個良好的生態(tài)環(huán)境，使自然生態(tài)保持動態(tài)平德和良性循環(huán)并與人們和諧相處，比以往任何時候都顯得更加迫 切。如果沒有一個良好的生態(tài)環(huán)境，便無法實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展，更無法 為人民提供良好的生活環(huán)境。建設(shè)生態(tài)文明任重而道遠(yuǎn)。

（二）有助于解決我國發(fā)展中的各種難題

中國是人口、幅員大國，在中國建設(shè)生態(tài)文明，既能造福于13 億人口，又將對全球生態(tài)文明建設(shè)做出重大貢獻。人所共知，西方發(fā) 達(dá)國家經(jīng)過了百年的工業(yè)革命，借助其經(jīng)濟技術(shù)等方面的優(yōu)勢，在可 持續(xù)發(fā)展領(lǐng)域的研究與實踐先走了一步，生態(tài)文明已具雛形，其成 果惠及約10億人口。但全球尚有50多億人口處在工業(yè)文明初期或中 期，生態(tài)文明剛剛萌芽。中國是最大的發(fā)展中國家，如果我國跨人生 態(tài)文明社會，不但會使全國的經(jīng)濟、社會、生態(tài)、環(huán)境、人文、民生 面貌為之一新，而且必將大大加快全球生態(tài)文明建設(shè)進程。屆時，全 球“綠色版圖”將明顯擴大，有1/3以上的人口走上生態(tài)文明之路。同時，發(fā)展中國家如何在工業(yè)化進程中轉(zhuǎn)化為生態(tài)文明社會，中國能 夠提供可資借鑒的經(jīng)驗。

改革開放以來，我國經(jīng)濟快速發(fā)展，創(chuàng)造了舉世罕見的奇跡，成就輝煌。但發(fā)展中付出的資源、環(huán)境代價過大；發(fā)展不平衡、不協(xié) 調(diào)的矛盾突出；城鄉(xiāng)差別、地區(qū)差別、收益分配差別擴大；生態(tài)退 化、環(huán)境污染加重；民生問題凸顯以及道德文化領(lǐng)域里的消極現(xiàn)象 等，嚴(yán)重制約了現(xiàn)代化宏偉目標(biāo)的順利實現(xiàn)。如何破解難題，走出 困境，實現(xiàn)良性循環(huán)，事關(guān)改革、發(fā)展大局。須知，這些矛盾和問題 都是傳統(tǒng)工業(yè)化帶來的，若靠工業(yè)文明理念和思路應(yīng)對，不但于事無 補，還會使困境日益深化。惟有以生態(tài)文明超越傳統(tǒng)工業(yè)文明，堅持 生態(tài)文明的理念和思路，對發(fā)展中的矛盾、問題，作統(tǒng)籌評估，理性 調(diào)控，綜合治理，化逆為順，方能舉一反三，突破瓶頸制約，在新的 起點上實現(xiàn)又好又快發(fā)展、可持續(xù)發(fā)展。

第一章生態(tài)文明建設(shè)的基本問題

以能源、效益、效率為例。我國的資源產(chǎn)出效率極低，每噸 標(biāo)準(zhǔn)煤的產(chǎn)出效率只相當(dāng)于美國的28.6%，歐盟的16.8%，日本的

10.3 010。我國第二產(chǎn)業(yè)的勞動生產(chǎn)率，只相當(dāng)于美國的1/30、日本的 1/

18、法國的1/

16、德國的1/

12、韓國的1/7。差距就是潛力，后進蘊 藏著發(fā)展機遇。若以生態(tài)文明理念和思路引領(lǐng)發(fā)展，不要說能耗、效 益、效率達(dá)到發(fā)達(dá)國家水平，就是達(dá)到世界平均水平，我國面臨的 種種難題都可以大為緩解，并獲得非常可觀的經(jīng)濟、社會、生態(tài)、環(huán)境效益。以產(chǎn)出單位GDP所耗能源相比，若以日本為1個單位，那 么，德國為1.5個，美國為2.67，而我國為11.5。這意味著l單位（千 克石油當(dāng)量）能源消耗在我國僅能創(chuàng)造不到0.7美元的GDP，而世界平均為3.2美元，日本則達(dá)到10.5美元，德國達(dá)到7美元，美國約為5 美元。我國單位能耗創(chuàng)造GDP若能達(dá)到世界平均水平，僅以目前的 能耗總量，就可產(chǎn)出超過14.35萬億美元的GDP，人均GDP將超過1.1 萬美元。同樣的能耗水平，2007年我國GDP僅為3.14萬億美元。二者 差距之大，可謂天上地下??我國能耗如此之高，恰好說明了按照生 態(tài)文明理念轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式，調(diào)整優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，加快技術(shù)進步，有效降低能耗，推進經(jīng)濟集約化、生態(tài)化、知識化，是極其迫切、緊 要的，其發(fā)展?jié)摿κ菬o限的。如果各級政府和各行各業(yè)能夠?qū)⑸鷳B(tài)文 明建設(shè)落實到行動上，那么，我國的經(jīng)濟發(fā)展、社會進步以及生態(tài)優(yōu) 化、環(huán)境保護，必會實現(xiàn)更完善全面的發(fā)展。

（三）有助于根治環(huán)境危機的痼疾

科學(xué)技術(shù)造就的工業(yè)文明在創(chuàng)造輝煌物質(zhì)財富的同時，也給人 類社會帶來諸如資源緊張、環(huán)境惡化、生態(tài)危機等一系列困難和挑 戰(zhàn)。繼續(xù)在工業(yè)文明的框架中發(fā)展，還是另尋他路，成為擺在人們面 前的一個不容回避的問題。要生存，就必須保護自然、尊葷自然，與 自然和諧相處。在這種背景下，生態(tài)文明的理念為大家所接受。所謂 生態(tài)文明，是指人類遵循人、自然、社會和諧發(fā)展這一客觀規(guī)律而取

態(tài)丈峨建設(shè)教程

糍8j囂

得的物質(zhì)與精神成果的總和，是以人與自然、人與人、人與社會和諧 共生、良性循環(huán)、全面發(fā)展、持續(xù)繁榮為基本宗旨的文化倫理形態(tài)。

建設(shè)生態(tài)文明既是全面建設(shè)小康社會的目標(biāo)任務(wù)之一，也是實 現(xiàn)“更高要求”的保障。總的看，我國物質(zhì)文明建設(shè)成就卓著，城鄉(xiāng) 人民對經(jīng)濟發(fā)展、生活改善是滿意的，但對環(huán)境惡化，則反映相當(dāng)強 烈。國家環(huán)境保護部有關(guān)資料顯示，“十五”期間，二氧化硫排放量 比2000年增加了27.8%。淮河、海河、遼河、太湖、巢湖、滇池（三 河三湖）等重點流域和區(qū)域治理污染任務(wù)只完成計劃目標(biāo)的60%左 右；主要污染物排放量遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過環(huán)境容量，環(huán)境污染嚴(yán)重。全國26010 的地表水國家重點監(jiān)控斷面劣于水環(huán)境V類標(biāo)準(zhǔn)，62%的斷面達(dá)不到 ni類標(biāo)準(zhǔn)；流經(jīng)城市90%的河段受到不同程度污染，75 010的湖泊出現(xiàn) 富營養(yǎng)化；30%的重點城市飲用水源地水質(zhì)達(dá)不到III類標(biāo)準(zhǔn)；近岸海 域環(huán)境質(zhì)量不容樂觀；46%的設(shè)區(qū)城市空氣質(zhì)量達(dá)不到二級標(biāo)準(zhǔn)，一 些大中城市灰霾天數(shù)有所增加，酸雨污染程度沒有減輕。在一些地 方，人們呼吸新鮮空氣、飲潔凈的水、食無公害食品，成為可望不 可及的事情，以致影響了身體健康，甚至致病早亡。有人說，30年 前，做夢也不會想到今天的生活會這樣富足；同樣，做夢也不會想到 今天的環(huán)境會如此惡化。環(huán)境問題已成為引發(fā)社會矛盾、影響社會穩(wěn) 定的一大公害。同物質(zhì)文明相比，我國生態(tài)文明建設(shè)明顯滯后，是薄 弱環(huán)節(jié)，亟需加大力度，加快步伐。否則，勢必會拖全面建設(shè)小康社 會的后腿。這是應(yīng)當(dāng)防止和避免的。

（四）有助于促進全民族生態(tài)道德文化素質(zhì)的提高

我國環(huán)境惡化遲遲不能根本好轉(zhuǎn)，這與人們的生態(tài)道德文化缺 失有直接的關(guān)系。近些年來，我國城鄉(xiāng)人民的生態(tài)意識、環(huán)保觀念日 益增強，參與生態(tài)治理、環(huán)境保護的積極性明顯提高。但是，生態(tài)道 德文化尚未普遍植根于人民大眾。相當(dāng)多的人生態(tài)道德文化水平低 下，處于“文盲、半文盲”狀態(tài)。有些公務(wù)人員的生態(tài)道德、環(huán)境意

第一章生態(tài)文明建設(shè)的基本問題

識差得驚人。據(jù)《中國青年報》（2006年11月13日）報道：某省環(huán)保

局日前公布的一項問卷調(diào)查顯示，在接受調(diào)查的人群中，93.31%的群眾認(rèn)為，環(huán)境保護應(yīng)與經(jīng)濟建設(shè)同步發(fā)展，然而卻有高達(dá)91.95% 的市長（廳局長）認(rèn)為加大環(huán)保力度會影響經(jīng)濟增長。生態(tài)道德文化

缺失還表現(xiàn)在消費領(lǐng)域追求奢華、過度消費、甚至揮霍浪費等方面。

事實說明，在廣大人民群眾、尤其是在公職人員中間，強化生態(tài)道德

文化教育，“補生態(tài)道德文化課”，亟為迫切、重要。

我國傳統(tǒng)文化中蘊含著豐富而樸素的生態(tài)道德文化，其中“天

人合一”理念代表了中華民族追求人與自然和諧統(tǒng)一的精神境界。

“導(dǎo)之以德，齊之以刑，民免而無恥。”建設(shè)生態(tài)文明，不僅需要法

律的約束，更需要道德的感悟。應(yīng)當(dāng)通過生態(tài)道德文明建設(shè)，提高全

社會的生態(tài)道德文化水準(zhǔn)。為此，必須在廣大城鄉(xiāng)居民中廣泛深入持

久地開展生態(tài)道德文化宣傳教育，普及生態(tài)道德文化知識，特別要重

視提高各級領(lǐng)導(dǎo)干部的生態(tài)道德文化水準(zhǔn)；大力推進生態(tài)文明企業(yè)建

設(shè)；加強生態(tài)道德立法，規(guī)范人們的生態(tài)道德行為；轉(zhuǎn)變消費觀念，倡導(dǎo)適合國情的合理適度消費；還要實行村居民生態(tài)自治，充分發(fā)揮

民間環(huán)保組織的作用，并把生態(tài)道德文化教育與生態(tài)文明建設(shè)密切結(jié)

合起來，以收相互促進、事半功倍之效。

第三節(jié) 生態(tài)文明建設(shè)中存在的 問題與對策

、當(dāng)前主要存在的問題

（一）配套經(jīng)濟發(fā)展模式不完善

建設(shè)生態(tài)文明既是文明形態(tài)的一種進步，更是經(jīng)濟發(fā)展方式的 一種轉(zhuǎn)變。生態(tài)文明建設(shè)需要有與之相配套的經(jīng)濟發(fā)展模式。至今為

生態(tài)丈I且建{乏教程

藏潞

止，我國的經(jīng)濟發(fā)展模式仍未從根本上改變，仍然存在較為嚴(yán)重的 結(jié)構(gòu)性污染問題，單位國內(nèi)生產(chǎn)總值的能耗、物耗和排污量等均大 大高于世界平均水平。在資源能源的開發(fā)利用方面，仍然存在消費 總量持續(xù)增加和綜合利用率低的問題。與發(fā)達(dá)國家相比，我國的資源 綜合利用和再生資源回收利用率嚴(yán)重滯后。國家發(fā)展改革委發(fā)布的 《“十一五”資源綜合利用指導(dǎo)意見》中表示，中國礦產(chǎn)資源總回收 率和共生礦產(chǎn)資源綜合利用率分別為300/o和35%左右，比國外先進水平低20個百分點。雖然我國近年來提出循環(huán)經(jīng)濟和低碳經(jīng)濟的發(fā)展 理念并提出建設(shè)生態(tài)文明社會的目標(biāo)，但目前我國的循環(huán)經(jīng)濟和低碳 經(jīng)濟體系尚未真正建立起來，法律體系不完善、傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)制約、融資機制和技術(shù)限制等因素，都使得我國的生態(tài)經(jīng)濟雖然有較大發(fā)展 空間，但依然任重而道遠(yuǎn)。相比之下，國外在生態(tài)文明建設(shè)的探索和 實踐方面卻卓有成效，當(dāng)前，發(fā)展生態(tài)經(jīng)濟、推行以循環(huán)經(jīng)濟、低碳 經(jīng)濟為核心的“綠色新政”是歐、美、日等發(fā)達(dá)國家的一致選擇，目 的在于改變高能耗、高消耗、高污染的傳統(tǒng)經(jīng)濟發(fā)展模式，轉(zhuǎn)變?yōu)榈?能耗、低消耗和低排放的“綠色”可持續(xù)發(fā)展模式。

另外，我國在經(jīng)濟開發(fā)中可能存在的三種錯誤傾向仍值得警 惕：一是部分沿海地區(qū)圍墾大量灘涂，砍伐大量森林，破壞大量綠 地，導(dǎo)致生態(tài)空間大大縮小，造成嚴(yán)重的土壤和水源地污染；二是工 業(yè)化、城鎮(zhèn)化建設(shè)較為粗放，用地不夠集約，占用大量農(nóng)田，若任由 這種趨勢發(fā)展，未來建設(shè)、居住用地將“無地可用”，我國的糧食安 全也將受到威脅；三是部分城市建設(shè)過于追求奢華，搞大廣場、闊馬 路、高樓大廈，而農(nóng)村和小城鎮(zhèn)“臟亂差”的情況較為普遍。

（二）環(huán)境資源法律體系尚不健全、環(huán)境經(jīng)濟政策缺乏

在法律制度保障方面，雖然近年來我國的環(huán)境資源法制建設(shè)進 步很大，相關(guān)法律法規(guī)越來越完善，但是我國的環(huán)境資源法律體系并 不平衡，長期以來重污染防治、輕資源保護的理念使得我國在自然資，—呻’瞧 28---—t、第一章生態(tài)文明建設(shè)的基本問題

—‘——————1_______u_L‘——————1n_-_______.-‘————一

源開發(fā)利用和保護方面的立法和研究相對薄弱，對資源開發(fā)利用和生

態(tài)環(huán)境保護不夠重視。雖然一直以來（（環(huán)境保護法》都被視為環(huán)境資

源領(lǐng)域的基本法，但是無論其名稱還是內(nèi)容更多傾向于環(huán)境污染防

治，對于自然資源的開發(fā)利用和保護及生態(tài)環(huán)境問題規(guī)定較少，所以

近年來理論和立法界一直在醞釀修訂《環(huán)境保護法）），建議增加有關(guān)

自然資源開發(fā)利用和保護的相關(guān)規(guī)定，以使其內(nèi)容更加完善和平衡。

此外，在對城市和農(nóng)村的生態(tài)環(huán)保立法方面也存在不平衡的狀態(tài)，長

期以來對城市環(huán)境保護的立法一直比較重視，而農(nóng)村生態(tài)環(huán)保立法存

在缺欠和滯后。建設(shè)生態(tài)文明，實現(xiàn)美麗中國的夢想，離不開農(nóng)村生

態(tài)環(huán)境的根本改善，必須加強農(nóng)業(yè)和農(nóng)村生態(tài)環(huán)境保護立法。

生態(tài)文明的建設(shè)和轉(zhuǎn)型不僅需要立法的健全和完善，還需要大

量環(huán)境經(jīng)濟政策如環(huán)境稅費、生態(tài)補償、排污權(quán)交易等手段的廣泛運

用，運用經(jīng)濟手段促進生態(tài)環(huán)境保護的發(fā)展。與傳統(tǒng)的行政手段“外、] 部約束”相比，環(huán)境經(jīng)濟政策是一種“內(nèi)在約束”力量，具有促進環(huán)

保技術(shù)創(chuàng)新、增強市場競爭力、降低環(huán)境治理與行政監(jiān)控成本等優(yōu)

點。環(huán)境經(jīng)濟政策的廣泛運用也是西方發(fā)達(dá)國家環(huán)境資源保護的重要

舉措，通過對環(huán)境經(jīng)濟政策的探索和運用，不僅可以節(jié)約和內(nèi)化環(huán)境 資源保護的成本，還能進一步激勵企業(yè)積極減少對生態(tài)環(huán)境的污染和

破壞，從而建立保護和可持續(xù)利用資源環(huán)境的激勵和約束機制。目前

我國環(huán)境經(jīng)濟政策的運用并不廣泛，主要有排污收費、城鎮(zhèn)污水和垃

圾處理收費等，且主要以污染防治為主，有關(guān)生態(tài)環(huán)境保護方面的環(huán)

境經(jīng)濟政策如生態(tài)稅、生態(tài)補償、綠色信貸等亟待加強，環(huán)境污染強

制責(zé)任保險、排污權(quán)收費等還在探索。應(yīng)進一步加強對環(huán)境經(jīng)濟政策的研究和應(yīng)用。

（三）生態(tài)文明的環(huán)境倫理價值觀尚未真正建立，公眾環(huán)境 保護和參與意識較弱

作為一種新的文明發(fā)展形態(tài)，生態(tài)文明是繼農(nóng)業(yè)文明、工業(yè)文

蔫擘。i豢態(tài)丈哆粵旅熬堂一——

明之后又一新的發(fā)展階段，是人類徹底反思以往發(fā)展模式弊病的基

礎(chǔ)上提出的一種更科學(xué)的發(fā)展思路，它以可持續(xù)發(fā)展為依托，以正

確的環(huán)境倫理價值觀為主導(dǎo)追求人與自然的和諧共處和人類社會的永續(xù)發(fā)展。

生態(tài)文明時期的環(huán)境倫理價值觀既不同于農(nóng)業(yè)文明時期依賴大

自然、敬畏大自然的被動、樸素環(huán)境倫理觀，更不同于工業(yè)文明時期

極端人類中心主義的環(huán)境價值觀，是一種尊重自然，與自然和諧共

處，追求經(jīng)濟、社會和環(huán)境共同發(fā)展的可持續(xù)發(fā)展理念。需要從根本

上拋棄長期以來以犧牲環(huán)境資源為代價換取經(jīng)濟發(fā)展的不可持續(xù)的發(fā)展理念，在全社會樹立生態(tài)文明的環(huán)境倫理觀。然而目前，雖然

國家高度重視生態(tài)文明建設(shè)，大力倡導(dǎo)人與自然和諧共處的科學(xué)發(fā)

展觀，但真正在廣大民眾心中樹立生態(tài)文明理念尚需時日。特別是

在農(nóng)村，農(nóng)民文化素質(zhì)偏低，環(huán)境保護意識淡漠，公眾參與積極性

不高，對生態(tài)文明的理解和接受需要一定的時間。農(nóng)村生態(tài)文明建

設(shè)在整個生態(tài)文明建設(shè)、實現(xiàn)美麗中國的美好愿景中占據(jù)重要的基 礎(chǔ)性地位，只有搞好農(nóng)村生態(tài)文明建設(shè)，才能保證我國生態(tài)文明建

設(shè)總體目標(biāo)的實現(xiàn)。

西方發(fā)達(dá)國家十分重視對公眾環(huán)保意識的培養(yǎng)和提高，大力提

倡公眾參與生態(tài)文明建設(shè)，加強對公眾進行有關(guān)環(huán)境質(zhì)量和生態(tài)平衡的教育，引導(dǎo)公眾綠色消費，規(guī)范公眾在工作、生產(chǎn)、消費和生活過

程中的環(huán)境友好行為等。如美國早在1970年就通過制定《環(huán)境教育

法》，加強對公眾進行有關(guān)環(huán)境質(zhì)量和生態(tài)平衡的教育，為此，聯(lián)邦

政府教育署專門設(shè)置了環(huán)境教育司。日本則通過政府、協(xié)會團體、教

育機構(gòu)、企業(yè)所開設(shè)的體驗式、參與式教育宣傳，使環(huán)境保護、資源

節(jié)約理念深入人心，并體現(xiàn)在日常生活的點點滴滴。和國外相比，我國民眾生態(tài)環(huán)境意識仍需加強，生態(tài)文明的環(huán)境倫理價值觀須盡快確

立和強化。

第一章生態(tài)文明建設(shè)的基本問題

二、對策探討

在明確以上問題的基礎(chǔ)上，以下幾個方面可作為政策指向性參考：

（一）加快制度建設(shè) ‘

保護生態(tài)環(huán)境必須依靠制度。要健全國土空間開發(fā)、資源節(jié)

約、生態(tài)環(huán)境保護的體制機制，推動形成人與自然和諧發(fā)展的現(xiàn)代化

建設(shè)新格局。從恢復(fù)和維持生態(tài)系統(tǒng)整體性與可持續(xù)性的系統(tǒng)理念出

發(fā)，建立和完善職能有機統(tǒng)一、運轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)高效的生態(tài)環(huán)境保護綜合管

理體制。建立國土空間開發(fā)保護制度，完善最嚴(yán)格的耕地保護制度、水資源管理制度、環(huán)境保護制度。深化資源性產(chǎn)品價格和稅費改革，建立反映市場供求和資源稀缺程度、體現(xiàn)生態(tài)價值和代際補償?shù)馁Y源

有償使用制度及生態(tài)補償制度。積極開展節(jié)能、碳排放權(quán)、排污權(quán)、水權(quán)交易試點。加強環(huán)境監(jiān)管，健全生態(tài)環(huán)境保護責(zé)任追究制度和環(huán)

境損害賠償制度。要建立體現(xiàn)生態(tài)文明要求的目標(biāo)體系、考核辦法、獎懲機制。

1．健全環(huán)境管理制度

完善環(huán)境管理體制，進一步理順環(huán)境執(zhí)法監(jiān)督職能。環(huán)境管理

重心要向基層傾斜，全面加強基層環(huán)境保護執(zhí)法隊伍建設(shè)。建立健全 環(huán)境保護責(zé)任追究制度，對破壞和損害環(huán)境的行為，要依法追究相關(guān)

責(zé)任人的責(zé)任。充分發(fā)揮信息技術(shù)的作用，加快開發(fā)和建設(shè)環(huán)境管理

信息系統(tǒng)，加大對重點污染源的監(jiān)督管理，努力實現(xiàn)環(huán)境管理新突

破。

2．不斷完善生態(tài)補償制度

不斷完善生態(tài)補償?shù)恼{(diào)控手段和政策措施，盡快解決上游與下

游、開發(fā)區(qū)域與保護區(qū)域、受益地區(qū)與受損地區(qū)以及自然保護區(qū)內(nèi)外的利益補償問題，加快建立生態(tài)補償長效機制，促進國土空間開發(fā)格

局優(yōu)化。同時，深入研究環(huán)境污染損害鑒定評估工作，積極穩(wěn)妥推行

環(huán)境損害賠償制度。

受

生態(tài)支咀建{乏教程

。精} 3．積極穩(wěn)步推進環(huán)境管理市場化改革

積極開展排污權(quán)交易試點，逐步實行排污指標(biāo)有償使用和排污 權(quán)交易制度，建立主要污染物總量交易平臺，按照區(qū)域流域總量控制 要求發(fā)放排污許可證，以排污許可證制度落實總量控制指標(biāo)。加快推 行污染治理市場化運作，環(huán)保部門要發(fā)揮作用，加強環(huán)保地方性法規(guī) 和規(guī)章建設(shè)，用法律手段調(diào)節(jié)治污市場，引導(dǎo)環(huán)境治理主體和治污設(shè) 施運行主體規(guī)范行為、良性發(fā)展。4．建立環(huán)境保護科技支撐機制

抓緊建立環(huán)境保護科技支撐機制，充分發(fā)揮高等院校、科研機 構(gòu)、企業(yè)和行業(yè)協(xié)會的作用，加強環(huán)境保護科技創(chuàng)新，加強環(huán)境重大 關(guān)鍵技術(shù)攻關(guān)，大力發(fā)展綠色技術(shù)，提高污染防治的能力和水平，促 進全省環(huán)境保護事業(yè)快速發(fā)展。

5．建立完善生態(tài)文明評價體系和績效管理體系

把資源消耗、環(huán)境損害、生態(tài)效益納入經(jīng)濟社會發(fā)展評價體 系，盡快建立體現(xiàn)生態(tài)文明要求的目標(biāo)體系、考核辦法、獎懲機制。在環(huán)保系統(tǒng)內(nèi)部，合理設(shè)定考核目標(biāo)，強化績效考核，推動環(huán)境保護 重點工作深入開展。

6．不斷完善環(huán)保隊伍和能力建設(shè)長效機制

進一步加強環(huán)保隊伍建設(shè)，以“學(xué)習(xí)工作化、工作學(xué)習(xí)化”為 目標(biāo)，引導(dǎo)環(huán)保系統(tǒng)干部職工努力學(xué)習(xí)、不斷學(xué)習(xí)、終身學(xué)習(xí)。同 時，加強環(huán)境監(jiān)測、監(jiān)察、應(yīng)急、信息等環(huán)保能力建設(shè)，努力建立與 推進生態(tài)文明建設(shè)相適應(yīng)的人員隊伍、裝備水平和技術(shù)體系。

（二）努力培育與生態(tài)文明建設(shè)相輔相成的經(jīng)濟發(fā)展模式

在過去很長一段時間里，我們錯誤地把經(jīng)濟增長的高速度高效 率當(dāng)作經(jīng)濟建設(shè)的目標(biāo)，造成了經(jīng)濟發(fā)展與生態(tài)建設(shè)之間的尖銳矛 盾，高耗能、高污染、高成本已經(jīng)嚴(yán)重制約了國民經(jīng)濟的可持續(xù)發(fā) 展。近十年，我國GDP年均增長9%以上，是世界上經(jīng)濟增長速度最

第一章生態(tài)文明建設(shè)的基本問題

快的國家，但我國單位的能耗高出經(jīng)合組織國家平均值。盲目發(fā)展中 的不平衡、不協(xié)調(diào)、不可持續(xù)以及資源環(huán)境約束加劇，不但阻礙了生 態(tài)文明建設(shè)的進程，也妨礙了經(jīng)濟的全面發(fā)展。協(xié)調(diào)統(tǒng)一生態(tài)文明與 經(jīng)濟的發(fā)展，努力培育與生態(tài)文明建設(shè)相輔相成的經(jīng)濟發(fā)展模式，把 生態(tài)文明建設(shè)融入經(jīng)濟建設(shè)各方面和全過程，具有重要的意義。一方 面，將生態(tài)文明建設(shè)作為加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式著力點，推動綠色發(fā) 展循環(huán)發(fā)展和低碳發(fā)展。轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式首要在于轉(zhuǎn)變觀念，必須 樹立尊重自然順應(yīng)自然保護自然的生態(tài)文明理念，改變過去以破壞自 然來獲得發(fā)展的思路。只有實現(xiàn)生產(chǎn)方式和生活方式的根本性變革，把轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式真正落到實處，中國經(jīng)濟增長才能實現(xiàn)高效健康 和可持續(xù)的發(fā)展。另一方面，把生態(tài)文明建設(shè)作為調(diào)結(jié)構(gòu)、保增長的 抓手，不斷挖掘新的經(jīng)濟增長點。我國傳統(tǒng)的以重工業(yè)為基礎(chǔ)的經(jīng)濟 結(jié)構(gòu)以資源消耗和破壞環(huán)境為代價獲得了長足發(fā)展，但在當(dāng)今國際經(jīng) 濟發(fā)展趨勢中，這些產(chǎn)業(yè)已是強弩之末，缺乏經(jīng)濟增長的動力和可持 續(xù)性，而結(jié)合生態(tài)文明建設(shè)的各種新興產(chǎn)業(yè)，如旅游服務(wù)等第三產(chǎn)業(yè) 不僅可以拓展經(jīng)濟社會發(fā)展的承載空間，還可以突破貿(mào)易壁壘，拓展 國際市場空間，具有巨大的經(jīng)濟發(fā)展?jié)摿Α?/p>

建設(shè)生態(tài)文明是擴大內(nèi)需、拉動經(jīng)濟增長的重要途徑。通過加 大對生態(tài)環(huán)境整治項目、新能源開發(fā)項目農(nóng)村環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施項目的投 入，既能拉動當(dāng)前經(jīng)濟增長，又能增強可持續(xù)發(fā)展后勁，無論對眼前 還是長遠(yuǎn)，都具有重要意義。結(jié)合生態(tài)文明建設(shè)的經(jīng)濟開發(fā)與利用，不僅可以治理環(huán)境，還可以使地方經(jīng)濟得以健康有序地增長。要把增 強生態(tài)產(chǎn)品生產(chǎn)能力作為經(jīng)濟建設(shè)的主要任務(wù)之一。歷經(jīng)多年快速發(fā) 展，我國提供物質(zhì)產(chǎn)品的能力有了大幅提高，文化產(chǎn)品的生產(chǎn)能力也 在快速進步，但相對而言，提供生態(tài)產(chǎn)品特別是優(yōu)質(zhì)生態(tài)產(chǎn)品的能力 實際上卻提升得較慢，而廣大人民群眾卻對生態(tài)產(chǎn)品的渴求日益迫 切。生態(tài)產(chǎn)品的生產(chǎn)不僅可以滿足當(dāng)前人民群眾的需求，而且也是拉

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動內(nèi)需，促進經(jīng)濟增長的有效手段。

（三）盡快形成節(jié)約資源和保護環(huán)境的空間格局、產(chǎn)業(yè)結(jié) 構(gòu)、生產(chǎn)方式、生活方式，推進環(huán)境保護與經(jīng)濟發(fā)展的協(xié)調(diào)融合資源環(huán)境問題，究其本質(zhì)是發(fā)展方式、經(jīng)濟結(jié)構(gòu)和消費模式問 題。在生產(chǎn)、流通、分配、消費的各個領(lǐng)域，都不同程度地利用資 源、影響環(huán)境，單獨在某一個或幾個方面推行節(jié)約環(huán)保，難以從根本 上解決資源環(huán)境問題。這就必須根據(jù)自然環(huán)境承載力規(guī)劃經(jīng)濟社會發(fā) 展，把節(jié)約環(huán)保的要求全面體現(xiàn)到經(jīng)濟發(fā)展的各個領(lǐng)域和每個環(huán)節(jié)，堅決杜絕先污染后治理、先破壞后恢復(fù)、邊治理邊污染、邊恢復(fù)邊破 壞的現(xiàn)象。黨的十八大報告首次把優(yōu)化國土空間開發(fā)格局放在突出位置，作為加快推進生態(tài)文明建設(shè)的重要工作。國土空間開發(fā)布局對生態(tài)環(huán) 境保護帶有根本性、戰(zhàn)略性意義。從而進一步凸顯了生態(tài)環(huán)境在國 家經(jīng)濟社會發(fā)展中的基礎(chǔ)性、前提性地位，這也為進一步加強環(huán)境 保護的宏觀調(diào)控和綜合管理職能提供了契機。要按照人口資源環(huán)境 相均衡、經(jīng)濟社會生態(tài)效益相統(tǒng)一的原則，控制開發(fā)強度，調(diào)整空間 結(jié)構(gòu)，促進生產(chǎn)空間集約高效、生活空間宜居適度、生態(tài)空間山清水 秀。加快實施主體功能區(qū)戰(zhàn)略和環(huán)境功能區(qū)劃，推動各地區(qū)嚴(yán)格按照 主體功能定位發(fā)展，構(gòu)建科學(xué)合理的城市化格局、農(nóng)業(yè)發(fā)展格局、生 態(tài)安全格局。

在發(fā)展中保護、在保護中發(fā)展，這是對經(jīng)濟社會發(fā)展與資源環(huán) 境關(guān)系的深刻揭示。我國正處于并將長期處于社會主義初級階段，發(fā) 展不足和保護不夠的問題同時存在。忽視資源環(huán)境保護，經(jīng)濟建設(shè)難 以搞上去，即使一時搞上去最終也要付出沉重代價。這就要求做到在 發(fā)展中保護、在保護中發(fā)展。我國已經(jīng)到了以環(huán)境保護優(yōu)化經(jīng)濟增長 的新階段，需要把節(jié)約環(huán)保與調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、污染防治與企業(yè)節(jié)約增 效、發(fā)展節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)與擴大內(nèi)需、生態(tài)保護與優(yōu)化生產(chǎn)力空間布局

第一章生態(tài)文明建設(shè)的基本問題

結(jié)合起來，以環(huán)境容量優(yōu)化區(qū)域布局，以環(huán)境監(jiān)管優(yōu)化經(jīng)濟結(jié)構(gòu)，以 環(huán)境成本優(yōu)化增長方式，以環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)優(yōu)化產(chǎn)業(yè)升級，推進經(jīng)濟發(fā)展方 式的綠色轉(zhuǎn)型。

加強環(huán)境保護是生態(tài)文明建設(shè)的根本措施。提高生態(tài)文明水平，關(guān)鍵是在環(huán)境保護上取得突破性進展。遵循代價小、效益好、排 放低、可持續(xù)的基本要求，加快構(gòu)建與我國國情相適應(yīng)的環(huán)境保護宏 觀戰(zhàn)略體系、全面高效的污染防治體系、健全的環(huán)境質(zhì)量評價體系、完善的環(huán)境保護法規(guī)政策和科技標(biāo)準(zhǔn)體系、完備的環(huán)境管理和執(zhí)法監(jiān) 督體系、全民參與的社會行動體系，是提高生態(tài)文明水平的形勢使 然，是解決資源環(huán)境問題的出路所在。

（四）重點解決損害群眾健康的突出環(huán)境問題，建立治理環(huán) 境的佘眾參與制度

要樹立較強的公眾參與意識，必須首先解決好損害群眾健康的 突出環(huán)境問題，進而樹立生態(tài)文化理念，培養(yǎng)生態(tài)文明建設(shè)觀念。環(huán) 境保護既要為科學(xué)發(fā)展固本強基，又要為人民健康增添保障。享有良 好的生態(tài)環(huán)境是人民群眾的基本權(quán)利。必須確保人民群眾飲水安全，集中力量解決重金屬、化學(xué)品、危險廢棄物、細(xì)顆粒物和持久性有機 污染物等關(guān)系民生的環(huán)境問題。

2013年初，我國部分地區(qū)長時間反復(fù)出現(xiàn)霧霾天氣，許多城市 空氣質(zhì)量急劇下降，甚至達(dá)到嚴(yán)重污染級別。各級環(huán)保部門快速行 動，積極應(yīng)對，引導(dǎo)人民群眾主動參與、共同行動。一方面，認(rèn)真總 結(jié)空氣質(zhì)量新標(biāo)準(zhǔn)第一階段監(jiān)測實施工作，確保第一階段74個城市 496個監(jiān)測點位穩(wěn)定運行；進一步推動京津冀、長三角、珠三角等重 點區(qū)域空氣質(zhì)量聯(lián)動監(jiān)測。另一方面，在113個環(huán)保重點城市和環(huán)保 模范城市開展包括PM2.5在內(nèi)的6項指標(biāo)監(jiān)測，對外發(fā)布監(jiān)測數(shù)據(jù)。深入實施《重點區(qū)域大氣污染防治“十二五”規(guī)劃》，推動PM2.5納 入污染物減排統(tǒng)計、監(jiān)測和考核體系，實施城市空氣質(zhì)量達(dá)標(biāo)管理，生態(tài)支峨建{乏教程

塒辯

完善區(qū)域大氣污染聯(lián)防聯(lián)控機制，推進多污染物協(xié)同防治，深化機動 車污染防治。做好大氣污染應(yīng)急處置工作，指導(dǎo)督促地方政府制定空 氣污染應(yīng)急預(yù)案并適時實施，分別采取停工、限產(chǎn)、限排、限行等措 施，及時準(zhǔn)確發(fā)布大氣污染信息，提出針對不同人群的健康保護和出 行建議，保障群眾的環(huán)境知情權(quán)和身體健康。

要保障較強的公眾參與意識，同時需要建立完善的治理環(huán)境的 公眾參與制度。必須認(rèn)識到公眾參與不是可有可無的形式，不是無足 輕重的環(huán)節(jié)，而是一種極為重要的制約因素。要注意“群眾路線”和 “公眾參與”的差別。群眾路線是“發(fā)動群眾出主意想辦法”，公眾 參與則強調(diào)公眾的權(quán)利及政府對此權(quán)利的保護。在大型化工項目上，一些地方政府采用的仍然是傳統(tǒng)的“群眾路線”思維，認(rèn)為群眾參與 只是為了征求主意和辦法，因此如果項目本身太過于復(fù)雜，群眾根本 無法理解之時，則應(yīng)該由政府和專家包辦，群眾靠邊站。利益無法分 享，信息無法獲取，雙重閉塞之下，公眾對風(fēng)險的容忍度將降到冰 點，極容易觸發(fā)群體事件。

（五）統(tǒng)籌國際國內(nèi)兩個大局，負(fù)擔(dān)起全球生態(tài)環(huán)境責(zé)任

改革開放是堅持和發(fā)展中國特色社會主義的必由之路，我國發(fā) 展與全球發(fā)展緊密相連。作為世界上最大的發(fā)展中國家，我國建設(shè)生 態(tài)文明，實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展，離不開全球可持續(xù)發(fā)展的外部環(huán)境。我國 推進生態(tài)文明建設(shè)有一條特色鮮明的做法，就是統(tǒng)籌國際國內(nèi)兩個大 局，在積極主動參與國際環(huán)發(fā)領(lǐng)域的合作與治理的同時，在國內(nèi)根據(jù) 新形勢新任務(wù)的需要及時出臺加強環(huán)境保護的戰(zhàn)略舉措。要樹立寬廣 的世界眼光，統(tǒng)籌國內(nèi)國際可持續(xù)發(fā)展的兩個大局，堅持共同但有區(qū) 別的責(zé)任原則、公平原則、各自能力原則，自覺承擔(dān)國際環(huán)境責(zé)任，以自身的綠色發(fā)展、循環(huán)發(fā)展、低碳發(fā)展，推動建設(shè)持久和平、共同 繁榮的和諧世界，推動全人類共同呵護地球家園，為全球生態(tài)安全做 出貢獻。積極參與可持續(xù)發(fā)展全球治理，承擔(dān)與我國發(fā)展水平及階段 一—‘’-h

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第一章生態(tài)文明建設(shè)的基本問題

相適應(yīng)的責(zé)任和義務(wù)，發(fā)揮在全球可持續(xù)發(fā)展領(lǐng)域中的建設(shè)性作用與

解決好國內(nèi)生態(tài)環(huán)保問題有效銜接起來，強化國際環(huán)境公約履約，進

一步提高國際環(huán)境合作水平。同時，對外積極宣傳我國在建設(shè)生態(tài)文

明、建設(shè)美麗中國、促進可持續(xù)發(fā)展方面取得的巨大成就，樹立負(fù)責(zé) 任大國良好形象。

隨著工業(yè)化和全球化發(fā)展，溫室效應(yīng)、臭氧層消耗、酸雨等一

系列全球性環(huán)境問題對人類生存與發(fā)展構(gòu)成嚴(yán)重威脅。任何經(jīng)濟活動

導(dǎo)致的生態(tài)環(huán)境影響都是跨國性的、在解決生態(tài)環(huán)境問題的過程中也

都是國際性的，沒有一個國家和地區(qū)完全可以解決外界和自己引發(fā)的

。全球性環(huán)境問題。全球化進程更加使環(huán)境問題向全球聯(lián)動性的方向變

化。所以，人類因生活在同一個地球、同一個生態(tài)系統(tǒng)中，因維護后

代人生存發(fā)展能力以傳承繁衍的需要，構(gòu)成了共同的生態(tài)利益。在保

護地球生態(tài)環(huán)境的共同行動中，各國都不得不站在“人類整體利益”的高度，通過共同行動，解決好相互的利益矛盾，以實現(xiàn)全球的可持

續(xù)發(fā)展。從這個意義上來說，可持續(xù)發(fā)展理念、生態(tài)文明理念只有在人類整體視野下才有價值，綠色核算、生態(tài)一經(jīng)濟利益權(quán)衡、代際公

平等問題也只有在全球視角下才具有意義。基于上述認(rèn)識，中國應(yīng)負(fù)

擔(dān)起與其大國地位相適應(yīng)的作用，積極主動地參與有關(guān)地球生態(tài)和人

類整體利益的國際協(xié)同。

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廣東：從工業(yè)文明向生態(tài)文明的轉(zhuǎn)變

人類正從工業(yè)文明時代向生態(tài)文明時代演進，廣東省把生態(tài)文 明建設(shè)融入經(jīng)濟、政治、文化和社會等各個領(lǐng)域，轉(zhuǎn)變當(dāng)前生產(chǎn)方 式、生活方式和消費方式，努力堅持綠色發(fā)展、低碳發(fā)展和可持續(xù)發(fā) 展。?這個過程里難免會有陣痛，但一旦實現(xiàn)突破，廣東將迎來更全 面可協(xié)調(diào)發(fā)展，并引領(lǐng)全國新一輪發(fā)展。?

一方面，生態(tài)文明是人類文明的必然走向； ?建設(shè)生態(tài)文明和 美麗廣東?是廣東對十八大報告中提出?建設(shè)生態(tài)文明和美麗中國? 號召的回應(yīng)。要充分認(rèn)識中央提出?建設(shè)生態(tài)文明?和?美麗中國? 的戰(zhàn)略意義。加強生態(tài)文明建設(shè)不是一句口號，而是一件關(guān)乎我國現(xiàn) 代化進程能否繼續(xù)向前推進的大事。生態(tài)文明將取代工業(yè)文明。人類 歷史上每一個文明時代的更替都是因為前一個文明時代引發(fā)出了很多 自身不能解決的矛盾，必須用一種新的價值理念、制度、運行方式 以及新的生產(chǎn)方式和生活方式來解決，所以農(nóng)業(yè)文明才取代了遠(yuǎn)古 文明，工業(yè)文明才取代了農(nóng)業(yè)文明。工業(yè)文明引發(fā)出的一個自己無法 克服的矛盾就是：社會物質(zhì)財富的增長是以資源與環(huán)境的損害為代價 的，而今天地球資源環(huán)境的支撐能力或者承載能力已經(jīng)到了難以為繼 的程度了。但同時，人類不會、也不能停下發(fā)展經(jīng)濟的腳步，因此人 類的唯一出路就只能是摒棄工業(yè)文明的經(jīng)濟發(fā)展模式，去尋找一條能 在資源環(huán)境承載力有限的前提下使經(jīng)濟得到?持續(xù)健康?發(fā)展的途徑 和方法。這就是符合生態(tài)文明要求的經(jīng)濟發(fā)展方式。

另一方面，生態(tài)文明將創(chuàng)造更多更優(yōu)物質(zhì)。生態(tài)文明取代工業(yè) 文明是一個漫長過程，面臨的第一個挑戰(zhàn)就是保護自然環(huán)境與獲得更 多更好的物質(zhì)財富之間的矛盾。生態(tài)文明不能越搞越窮，不然也會難 ／—啃囀b 38 17、、__眠

第一章生態(tài)文明建設(shè)的基本問題

以為繼。堅持生態(tài)發(fā)展不是不要發(fā)展，而是要科學(xué)發(fā)展。只有社會和 諧才能保障生態(tài)文明的實施。比如，如果收入差距很大，一些群眾連 基本的生活都無法保障，生態(tài)環(huán)境也難以根本解決。因此，兩個方面 要同時抓，才能取得好的效果。生態(tài)文明只有比工業(yè)文明更好才能取 代它，其中就包括生態(tài)文明創(chuàng)造的物質(zhì)財富必須比工業(yè)文明更多更 優(yōu)。這是一個長期的過程。全社會不僅觀念要轉(zhuǎn)變，制度也要轉(zhuǎn)變，還需要不斷地進行科技創(chuàng)新，來共同驅(qū)動。廣東有條件有能力在走向 生態(tài)文明的道路上率先探索，一旦在某些關(guān)鍵領(lǐng)域?qū)崿F(xiàn)重大突破，廣 東有望繼續(xù)引領(lǐng)全國乃至世界的新一輪大發(fā)展。

受

第二章生態(tài)文明思想資源 第一節(jié)中國傳統(tǒng)生態(tài)智慧

中國傳統(tǒng)文化源遠(yuǎn)流長，博大精深，以儒家思想為突出代表，融匯了道教、佛教和其他宗教流派的觀念，包含著豐富而深邃的生態(tài) 智慧。在全社會大力推進生態(tài)文明建設(shè)的今天，傳承和弘揚中華民族 傳統(tǒng)文化，對于堅持走生產(chǎn)發(fā)展、生活富裕、生態(tài)良好的文明發(fā)展道 路，具有十分重要的現(xiàn)實意義。

一、中國古代對生態(tài)的認(rèn)識和保護實踐

在中國傳統(tǒng)思想中，把天地萬物看成一個整體，而將人和萬物 看作是天地的衍生。

五行學(xué)說是從整體上說明世界上各種物質(zhì)相互制約、相互轉(zhuǎn)化 的關(guān)系。從夏代開始，人們已萌生“五行”觀念。周初，五行思想有 所發(fā)展。《尚書‘洪范》載： “五行：一日水，二日火，三日木，四 日金，五日土。水日潤下，火日炎上，木日曲直，金日從革，土爰稼 穡。潤下作成，炎上作苦，曲直作酸，從革作辛，稼穡作甘。”可見 五行是與人們生活關(guān)系密切的五種自然物質(zhì)。到西周末年，五行說在 實際運用中得到進一步發(fā)展。《國語·鄭語》記載，西周末年幽王的 史官史伯對鄭桓公說： “夫和實生物，同則不繼。以他平他謂之和，故能豐長而物歸之；若以同裨同，盡乃棄矣。故先王以土與金木水 火雜，以成百物。”這是運用五行說來說明事物多樣性和統(tǒng)一性的關(guān)

第二章生態(tài)文明思想資源

系，也是五行說的發(fā)展。這種理論與今天的生態(tài)系統(tǒng)理論有很多相近之處。生態(tài)系統(tǒng)中的組成要素，只有有機地結(jié)合在一起（以他平他、和、雜），生態(tài)系統(tǒng)才能夠具有一定的化育功能（生、繼），不斷地 演進（豐長而物歸之），才能夠?qū)崿F(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。否則，生態(tài)系統(tǒng)將 遭受破壞。史伯“和實生物”的思想是極其深刻的。五行說把世界看 作一個復(fù)雜的相互聯(lián)系的整體。盡管用這種理論來說明整個世界不免 有牽強附會之處，但總的說來，在當(dāng)時對于人們認(rèn)識和改造世界是有 積極作用的。

自然崇拜體現(xiàn)了文明早期先民們對自然的有限認(rèn)識和由此產(chǎn)生 的人類早期的生態(tài)智慧。原始先民出于對自然的敬畏之情，對特定區(qū) 域的森林進行封山育林，禁止捕殺動物、砍伐樹木，這些禁忌的季節(jié) 正是植物的生長期和野生動物的交配、產(chǎn)卵和繁殖期。禁忌的程度是 根據(jù)違反禁忌對當(dāng)?shù)厣鷳B(tài)環(huán)境的危害程度確定的。原始先民認(rèn)識到人 類的繁衍生息與大自然的興衰枯榮密切相關(guān)，只有順從大自然的運行 節(jié)律，人類才能生存和繁衍。人類的生存離不開植物、動物等自然資 源，對自然資源的破壞將危及人的生存。這種樸素認(rèn)識對保護生態(tài)環(huán) 境發(fā)揮了重要作用。

中國古代賢哲不但提出了豐富的生態(tài)保護思想，并且以其指導(dǎo) 人們的實踐，通過設(shè)置專門政府機構(gòu)、頒布法律法令等措施，集中體 現(xiàn)了他們的生態(tài)智慧，為后人留下了寶貴的經(jīng)驗。

虞衡制度即設(shè)置專門的政府機構(gòu)來保護自然資源和生態(tài)環(huán)境。

我國古代掌管山林川澤的政府機構(gòu)泛稱為虞衡，其職責(zé)主要是 保護山林川澤等自然資源，制定相關(guān)方面的政策法令，虞衡官執(zhí)行這 種政令法令。呂思勉在（（中國制度史》中記載了周代的虞官設(shè)置： “山虞‘掌山林之政令，物為之厲，而為之守禁’，林衡‘掌巡林麓 之禁令，而平其守’，柞氏‘掌攻草木及林麓’”（（（周禮·地官·山 虞》）。秦漢時期，虞衡轉(zhuǎn)稱少府，但其職責(zé)仍為管理山林川澤，具 體分管的有林官、湖官、陂官、苑官、疇官等。隋唐時期，虞衡職責(zé)

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有了進一步的擴展，管理事務(wù)范圍不斷擴大，據(jù)《舊唐書》記載，虞 部“掌京城街巷種植、山澤苑圃、草木薪炭供頓、田獵之事”。宋元 以后，除元朝設(shè)有專門的虞衡司以外，其他各朝都由工部負(fù)責(zé)資源與 環(huán)境保護方面的工作。由少府到虞衡司再到工部，表明古代當(dāng)政者對 環(huán)境保護重要性的認(rèn)識已上升到了新的高度，并開始從系統(tǒng)性的角度 來考慮和管理自然資源與生態(tài)環(huán)境的保護問題。虞衡制度及其機構(gòu)基 本延續(xù)至清代，可以說這一制度是中國對世界自然資源管理做出的制 度性貢獻。

配合虞衡職司的還有一定的懲罰法令。如《周禮-地官>中規(guī)定 庶民不植樹的，死后不許用槨。又規(guī)定： “凡竊木者，有刑罰”。注 云： “天之生物有限，人之用物無窮。若蕩然無制，暴殄天物，則童 山竭澤，何所不至！刑罰之施，至是不得不行”。（（國語·魯語》記 載：魯宣公于夏天去泅水撒網(wǎng)捕魚，大夫里革把宣公的魚網(wǎng)割斷了，并對宣公講了一套保護生物資源的道理，說冬季里可以捕魚和禽，若 是到了春季鳥獸魚類懷孕，就要禁止捕捉。可是你卻在魚兒懷孕時捕 魚，不讓魚兒繁殖，真是貪得無厭。宣王聽了沒有生氣，說：我犯了 錯誤，糾正我是好事，讓我知道守法的道理。部下把這張魚網(wǎng)保存起 來，以紀(jì)念不忘里革的諫言。“立夏鳥獸已成，水蟲懷孕之時，禁取 魚之網(wǎng)，設(shè)取獸之物也。”捕魚安排在冬盡春來的季節(jié)，除了氣候上 的原因以外，第一，春天捕取魚鱉可使肉食供應(yīng)不致因禁獵而匱乏，有利于春天禁獵的實行，從而起到“助（鳥獸）生阜”的作用；第 二，春天多取魚鱉曬干儲備起來供夏天消費，可免夏天禁漁期間魚類 食物供應(yīng)的斷檔，有利于夏天禁獵的實行。

虞衡這個環(huán)保部門在歷史上持續(xù)了約3000來年，乃世界罕見。不過虞衡越往后越削弱，到明清時的虞衡司只負(fù)責(zé)帝王、圣賢、忠 義、名山、陵墓、祠廟等區(qū)域內(nèi)的管理，禁止在它們的周圍樵牧，如此而已。其余“凡山場、園林之利，聽民取而薄征之”。先秦的虞 衡至此已面目全非，有名無實了。唐代柳宗元《行路難》詩：“虞衡

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第二章生態(tài)文明思想資源

斤斧羅千山，工命采斫棧與椽”。虞衡派出的伐木者遍布百嶺千山，他們奉了工部的命令，進山砍伐木樁和木椽。生物資源的保護需要 雙管齊下兩手抓，人和資源的相互依存關(guān)系，所謂“茍得其養(yǎng)，無物 不養(yǎng)，茍失其養(yǎng)，無物不消”。《孟子·告子上》記： “數(shù)罟不入灣 池，魚瞥不可勝食也；斧斤以時入山林，林木不可勝用也。”讓大多 數(shù)人民都樹立起保護境的意識，做到人人自覺遵守保護生態(tài)。輔之以 必要的法律制約，凡不自覺、有意違反的一定要處以懲罰。古代賢 哲不僅提出了樸素的生態(tài)文明思想，而且在實踐中通過設(shè)置專門政府 機構(gòu)、頒布法律法令等措施，集中體現(xiàn)了他們對生態(tài)文明的追求。

很長一段時間內(nèi)，由于地廣人稀，原野不能盡辟，農(nóng)田一般分 布在都邑的近郊，郊外則辟為牧場，山林川澤仍然是人們重要的生產(chǎn) 對象。《國語·周語上》： “民之有口，猶土之有山川也，財用于是 乎出，其猶原隰之有衍沃，衣食于是乎生。”山林川澤和原隰衍沃并 提，顯示了它在經(jīng)濟生活中的重要地位。《國語·楚語下》載：王孫 圉論寶，把山林藪澤作為國之六寶之一。“山林藪澤足以備財用，則 寶之。”這除了與自然環(huán)境有關(guān)外，還因為當(dāng)時種植業(yè)不夠穩(wěn)定，經(jīng)常受自然災(zāi)害的威脅，需要以山林川澤的天然富源作經(jīng)濟生活的必 要補充。（（孟子·告子上》說，齊國都城臨淄附近的牛山曾經(jīng)草木茂 美，但因為位于都市的近郊，人們隨意砍伐，還能夠茂美嗎？當(dāng)?shù)玫?雨露的潤澤，又會生長新芽嫩枝，然而在這里放牧牛羊，就又變得光 禿禿的了。所以說，得到滋養(yǎng)，萬物都會生長；失去滋養(yǎng)，萬物都會 消亡。孟子富有哲理的名言： “茍得其養(yǎng)，無物不長；茍失其養(yǎng)，無 物不消”，包含著生態(tài)平衡的思想。古人認(rèn)為山林可以保持水土、調(diào) 節(jié)氣候。如果斬伐林木沒有“時禁”的話，是會導(dǎo)致水旱之災(zāi)的。可 見古人很早就已經(jīng)發(fā)現(xiàn)山林植被有涵養(yǎng)水分、提高空氣濕度、增加降 水的作用。古代護林的禮俗制度還包括定時采伐，以保護山林的再生 能力；禁止野焚，以保護山林以及鳥獸昆蟲；禁止砍伐幼樹，以保護 山林的天然更新。

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成書于東漢的早期道教經(jīng)典《太平經(jīng)））提出了“自糞”的概 念，應(yīng)與人工施肥不同，是指動植物死亡之后重新返回土壤，為新的 生命提供養(yǎng)分。這樣的認(rèn)識，類似今天循環(huán)經(jīng)濟的思想。中國古代的 勞動者還創(chuàng)造了充分利用生態(tài)條件的經(jīng)營形式。《農(nóng)政全書））記載，人們在塘岸上設(shè)置羊圈，每天掃羊糞于塘中，以為草魚的飼料。而草 魚的排泄物又可以飼養(yǎng)鰱魚。《廣東新語》、《湖雅》等著作也記述 了水塘上中下層魚混養(yǎng)的方式，有的學(xué)者指出這是對水體的一種立體 開發(fā)，對自然資源的一種綜合利用。李約瑟在（（中國科學(xué)技術(shù)史》中 肯定了中國文化淵源中“自然主義學(xué)派”的作用。他還注意到古代中 國人非常強調(diào)自然界的統(tǒng)一性以及個人與自然合一的特點。總之，我 們在總結(jié)中國文化對于世界文化寶庫的貢獻時，不應(yīng)當(dāng)遺忘有關(guān)生態(tài) 保護的思想和禮俗構(gòu)成，因為這些文化遺產(chǎn)的存在，不僅標(biāo)志著我們 民族的歷史成就，而且對于增強今天人們的生態(tài)保護意識，也具有十 分重要的歷史啟示與借鑒價值。

《呂氏春秋》有《十二紀(jì)》。有人問其中的思想要點，呂不韋 明確回答，就是要調(diào)整天、地、人的關(guān)系，使之和諧，要點則在于無 為而行。《呂氏春秋》的《十二紀(jì)》系統(tǒng)地介紹了一年十二個月的天 象規(guī)律、物候特征、生產(chǎn)程序以及應(yīng)當(dāng)分別注意的諸多事項。其中涉 及生態(tài)環(huán)境保護的內(nèi)容，特別值得我們重視。例如，孟春之月，要祭 祀山林川澤之神，所獻祭品不得用雌性禽獸，當(dāng)月還禁止伐樹，不得 毀壞鳥巢，不得殺害懷孕的動物和幼小動物，不得取禽類的卵。仲春 之月，禁止破壞水源，也禁止焚燒山林。季春之月，禁止用弓箭、網(wǎng) 羅、毒藥等各種形式獵殺禽獸，也不許伐取桑樹和柘樹。此外，又有 孟夏之月不許進行大規(guī)模的圍獵、仲夏之月不許燒炭、季夏之月禁止 砍伐山林等規(guī)定。成書于先秦秦漢時期的Ⅸ逸周書》的（（周月》、《時訓(xùn)》、《月令》等篇，以及《禮記·月令》、《淮南子·時則》 等，也有相近的內(nèi)容。

以《月令》指導(dǎo)政策，在西漢中期以后更為明確。《漢書·宣，，帽’’?

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第二章生態(tài)文明思想資源

帝紀(jì)》記錄元康三年（公元前63年）六月詔，其中宣布春夏兩季不 得破壞鳥巢、探取鳥卵、射擊飛鳥，這正是（（月令》所強調(diào)的保護 生態(tài)環(huán)境的禁令。大致成書于西漢中晚期的《焦氏易林》有“秋冬 探巢”的文字，說明春夏兩季不得破壞鳥巢的制度確實得以實行。（（漢書·元帝紀(jì)》記載，漢元帝初元三年（公元前46年）六月，因氣 候失常，“風(fēng)雨不時”，詔令行政部門認(rèn)真監(jiān)察，不許違犯“四時之 禁”。永光三年（公元前41年）十一月，因地震雨澇，詔書嚴(yán)厲責(zé) 問百官為什么不遵行“時禁”。所謂“時禁”，就是（（月令））中所規(guī) 定嚴(yán)令禁止的內(nèi)容。近年甘肅敦煌懸泉置漢代遺址發(fā)掘出土的泥墻墨 書（（使者和中所督察詔書四時月令五十條》，其中有關(guān)于生態(tài)保護的 內(nèi)容。如“孟春月令”有“禁止伐木”的條文，又解釋說，直到八 月，大小樹木都不得砍伐，待秋后“草木零落”時才可以有選擇地砍 伐。當(dāng)月又有不許破壞鳥巢的禁令，規(guī)定甚至空巢也不許毀壞。破壞 空巢的禁令執(zhí)行到夏季。如果巢中有鳥和鳥卵，則全年都禁止破壞。又規(guī)定，只要是不傷害人類的蛇蟲，在九月之前都不得殺害。不許殺 害懷孕有胎的動物，則是全年“常禁”。不得殺害幼鳥的規(guī)定，也 同樣是全年“盡十二月常禁”。保護幼弱走獸的禁令，則執(zhí)行至九 月底。這篇文字的日期為“元始五年五月甲子朔丁丑”，時在公元5 年，是明確作為太皇太后的詔書頒布的。書寫在墻壁上，是為了擴大 宣傳，使有關(guān)內(nèi)容為眾人所知。’

漢初名臣晁錯在一篇上奏皇帝的文書中發(fā)表了有關(guān)生態(tài)環(huán)境保 護的意見。其中說道：讓德政普及，使得天上的飛鳥、地下的水蟲草 木等都為其蒙被，然后才能使得“陰陽調(diào)”、“風(fēng)雨時”，維持良好 的生態(tài)秩序。這種試圖以人為因素影響“天”的意志的主張，其實體 現(xiàn)了比較開明的生態(tài)意識。漢宣帝時，御史大夫魏相上書引述<明堂 月令》的內(nèi)容，主張順應(yīng)陰陽四時執(zhí)政。他說：執(zhí)政者的行為“奉順 陰陽”，則“風(fēng)雨時節(jié)，寒暑調(diào)和”，“災(zāi)害不生”，五谷豐登。所 謂“風(fēng)雨時節(jié)”，是漢代民間對理想生態(tài)的習(xí)慣表達(dá)形式。漢代銅鏡

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銘文中常見“風(fēng)雨時節(jié)五谷熟”、“風(fēng)雨常節(jié)五谷熟”、“風(fēng)雨時節(jié) 五谷成”等文句，都表達(dá)了同樣的社會愿望。中國古代生態(tài)保護意識 較早成熟，正與農(nóng)耕生活對自然生態(tài)條件的高度依賴有關(guān)。這種追求 人與自然和諧的理念，本身就是具有科學(xué)意義的。而中國早期的農(nóng)學(xué) 和醫(yī)學(xué)，正是在這樣的思想基礎(chǔ)上得以發(fā)達(dá)的。

《明史·職官志三》說到“薦新，循《月令》獻其品物”的制 度。太平天國文獻中也可以看到這樣的內(nèi)容： “特命史官作《月 令》，欽將天歷記分明；每年節(jié)氣通記錄，草木萌芽在何辰。”這說 明（（月令》作為一種文化存在，確實有久遠(yuǎn)的歷史影響。當(dāng)然，其中 有關(guān)生態(tài)環(huán)境保護的內(nèi)容，在不同的時代，受到重視的程度可能是不 同的。

各代都頒布了保護自然資源與生態(tài)環(huán)境的法令。周文王時期曾 頒布《伐崇令》，它被譽為“世界最早的環(huán)境保護法令”。（（伐崇 令》規(guī)定：“毋壞屋，毋填井，毋伐樹木，毋動六畜，有不如令者，死無赦。”此外，如（（逸周書》上說： “禹之禁，春三月，山林不登 斧斤。”因為春天樹木剛剛復(fù)蘇。什么時候砍伐呢？（（周禮》上說： “草木零落，然后入山林。”除保護生態(tài)外，還要避免污染。比如 “殷之法，棄灰于公道者，斷其手。”把灰塵廢棄物拋棄在街上就要 斬手，雖然殘酷，但重視環(huán)境決不含糊。周代還制定了保護自然資源 的《野禁》和《四時之禁》。秦朝的（（田律》可以說是迄今為止保存 最完整的古代環(huán)境保護法律文獻，它有一部分專門講述資源與環(huán)境保 護，包括古代生物資源保護的所有方面。漢唐時期，自然資源和生態(tài) 環(huán)境保護方面的理論和實踐已發(fā)展到較高水平，統(tǒng)治階級十分重視國 土合理開發(fā)利用與環(huán)境整治問題。尤其是在唐代，山林川澤、苑囿、打獵、城市綠化、污水排放、郊祠神壇、五岳名山等都納入政府管理 的職責(zé)范圍。《唐律》詳細(xì)、具體地規(guī)定了保護自然環(huán)境和生活環(huán)境 的措施及對違反者的處罰標(biāo)準(zhǔn)。

據(jù)呂錫琛在（（中國古代的環(huán)境保護法規(guī)及思想》-文中指出，一—’’蟹、46≯

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第二章生態(tài)文明思想資源

宋元時期特別是北宋十分重視資源與環(huán)境保護方面的立法、執(zhí)法，官 府屢次頒布這方面的禁令，保護的對象包括山場、林木、植被、河 流、湖泊、鳥獸、魚鱉等眾多方面。明清兩朝的法律則多沿用唐律，都有資源和環(huán)境保護方面的法令并有所發(fā)展，如清代還設(shè)有專管水利 的官員，并設(shè)堡專門保護水道、河堤，這種辦法一直延用至今。

總之，歷代都頒布了一系列保護自然資源與生態(tài)環(huán)境的政府法 令，通過法律制度的方式把人與自然和諧相處的一系列思想主張固定 下來，通過法律制度的強制性來具體實施這些思想，約束人們的行 為，規(guī)范社會生產(chǎn)活動。

二、儒家生態(tài)觀念：德性的智慧

儒家的生態(tài)智慧是德性的智慧，通過修身實踐，禮樂教化，盡 心知性而知天，表達(dá)了人文主體與自然環(huán)境之間相須互動的觀念。天 人合一是儒家生態(tài)思想的核心。

（一）天人合一，中和位育

所謂天人合一，一般是指人與自然為一體，人與自然和諧相

處。“天人合一”充分體現(xiàn)了中國傳統(tǒng)文化的自然觀，與西方文化相 比較，具有鮮明的民族特色和東方智慧。

儒家持一種“上下與天地同流”、“天地與我并生，萬物與我 為一”的觀點，強調(diào)“天人之際，合而為一”；認(rèn)為人的一切活動和 創(chuàng)制，都應(yīng)當(dāng)順應(yīng)“天道”、不違逆自然。“夫人事，必將與天地相 參，然后乃可以成功。”（（（國語·越語下》）告誡人們必須認(rèn)識到 人是自然的一分子，應(yīng)當(dāng)自覺地遵循自然規(guī)律，按照自然規(guī)律辦事，“與天地參”，才能取得成功。

從價值觀上說，天人合一主張人和自然界的地位是平等的，自 然界具有自身的內(nèi)在價值。天道與人道合一，肯定自然規(guī)律與道德法 則的內(nèi)在統(tǒng)一，反映了極其深邃的生態(tài)倫理的思想。

儒家不僅注重天人和諧、取舍有度的中庸之道，而且追求生生，—_’’?

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不息、化育萬物的理想境界。《中庸》日： “惟天地至誠，故能盡其 性。能盡其性，則能盡人之性。能盡人之性，則能盡物之性。能盡物 之性，則可以贊天地之化育。可以贊天地之化育，則可以與天地參 矣。” “天”是指不以人的主觀意志為轉(zhuǎn)移的必然性、客觀性以及 自然界； “人”指人的主觀能動性、精神意志、人的生產(chǎn)活動、社會 活動和人的創(chuàng)造。“與天地參”并非是指天地有隔，而是說人只有如 此至誠盡己之性，亦盡物之性，才能與“天地”并稱，參與“天地之 化育”。強調(diào)中和之道，“致中和，天地位焉，萬物育焉”。

在思維方式上，和諧體現(xiàn)為有機思維。作為中國宇宙論的有機 原理的同時發(fā)生的思想，是關(guān)于宇宙中萬事萬物相互關(guān)聯(lián)的首要原 理，以陰陽圖的形式（環(huán)型思維）表達(dá)了出來。在中國傳統(tǒng)倫理后來 的發(fā)展過程中，逐漸將倫理道德的屬性賦予了“和”，由此將之發(fā)展 成生態(tài)倫理學(xué)的一個基本原則。“和”其實就是生態(tài)文明思想在中國 傳統(tǒng)倫理中的另一種表達(dá)方式。

在中國傳統(tǒng)倫理中，仁和智（知）是直接聯(lián)系在一起的，要求 “必仁且智”（董仲舒。《春秋繁露·必仁且智>）。就其含義來 看，“是是、非非謂之知””（《茍子·修身》）。即，智是一種是非 之心，包括事實認(rèn)識和道德認(rèn)識。這種認(rèn)識不僅指向社會關(guān)系，而且 也指向了生態(tài)關(guān)系。在這個問題上，不能簡單地認(rèn)為中華文明是以倫 理為主導(dǎo)的文明，事實上，中華文明也十分強調(diào)對自然事物的科學(xué)認(rèn) 識。

天人合一思想主要包含著幾個要點：第一，天與人是有機聯(lián)系 的整體。天道是內(nèi)在于人道而不是外在于人道的，天道最集中、最充 分地體現(xiàn)在人道上。第二，人道即天道，修人道也就是事天道。第 三，人能夠遵循自然變化法則，并且能夠引導(dǎo)自然變化，強調(diào)人在改 造和利用自然界中的主觀能動性。第四，天人合一是人孜孜追求的生 存境界，真善美融為一體的道德境界，無限生機的和合境界。

第二章生態(tài)文明思想資源

（二）仁民愛物，厚德載物

儒家從人道契入天人關(guān)系，將天道人倫化，提出盡心、知性、知天、積極利用自然萬物、人與天地參的進取觀點和“仁民愛物”的 生態(tài)道德觀，力求發(fā)揮人的主體能動性來實現(xiàn)人與自然的和諧。

儒家認(rèn)為，“仁”就內(nèi)在地包含愛人與愛物這兩個方面，由愛 人而達(dá)于愛物，由愛物而推及愛人。人類的價值要高于所有自然物的 價值，人類的秩序也高于自然界的秩序，人類可以根據(jù)自身的需要和 社會的道德原則來利用和管理自然界。

中國傳統(tǒng)倫理要求人類要與自然萬物為友。“乾稱父，坤稱 母，予茲藐焉，乃混然中處。故天地之塞，吾其體；天地之帥，吾其 性。民吾同胞，物吾與也。”（《張載集·正蒙·乾稱》）即，人是天 地之間的一分子，是與天地萬物為一體的，因此，要把其他人看作是 自己的兄弟姊妹（民吾同胞），形成人對人的愛；要把自然看作是自 己的伙伴（物吾與也），形成人對自然的愛。顯然，“民胞物與”是 從“天人合一”的自然規(guī)律推出來的生態(tài)倫理思想。

架熹認(rèn)為，“仁”的意思就是“生生”，“仁是天地之生 氣”，“天地以生物為心，天包著地，別無所作為，只是生物而已，亙古至今，生生不息，人物則得此生物之心以為心。”

儒家肯定天地萬物的內(nèi)在價值，認(rèn)為“仁者以天地萬物為一 體”，主張以仁愛之心對待自然，體現(xiàn)了以人為本的價值取向和體仁 萬物的人文關(guān)懷。儒家的生態(tài)道德，是一種推己及人、由人及物的道 德。

對自然要有同情之心。仁起源于人們的“惻隱之心”，是一種 發(fā)自內(nèi)心的同情心。這種同情心是無所不包的，既包括他人也包括他 物。在人和自然的關(guān)系領(lǐng)域中，一方面，它要求人們在對待自然資源 的問題上，要采用“釣而不綱，弋不射宿”（《論語‘述而》）的方

法。這里，“釣”是一鉤釣魚的方法，“綱”（網(wǎng)）是羅列多鉤捕魚 的方法。前者得魚少，后者得魚多。之所以要舍多取少，就在于捕魚，_’_h 49 7

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決不能竭澤而漁。“弋”是用生絲系矢射鳥的方法，“宿”是指夜宿 之鳥。白晝射鳥難，夜取宿鳥易。之所以舍易取難，就在于捕鳥決不 能斬盡殺絕。這本身是仁的要求和體現(xiàn)。另一方面，它要求人們對待 自然萬物要有“不忍之心”。“釣而不綱，弋不射宿”則直接具有自 然保護的意義。

孟子日： “信，言合于義也。”《墨子》說： “信者，誠也，專一不異也。”信即誠信之品，這是實現(xiàn)人與自然和諧的基本要求和 方法。“誠為仁義禮之樞，誠之為知仁勇之樞。”（王夫之：《讀四 書大全注》）從其含義來看，許慎在（（說文解字》中將信與誠相訓(xùn)，因此，信即誠信。從其思想要求來看，誠信強調(diào)的是真實無妄。中華 傳統(tǒng)倫理強調(diào)，用真心來對待自然，即可實現(xiàn)人與自然的和諧。

由“信”而達(dá)“和”，最后又回到了“仁”。這就是程顥提出 的“仁者，以天地萬物為一體”（《河南程氏遺書》卷二上）；王陽 明提出的“大人之能以天地萬物為一體也，非意之也，其心之仁本 若是，其與天地萬物一也”（（（陽明集要·大學(xué)問》）。“仁”是比 “德”更高一級的哲學(xué)范疇，“仁”是“德”的統(tǒng)領(lǐng)，“仁”最終也 體現(xiàn)在人與自然的和諧上。

（三）取物順時，合于禮義

儒家要求人要按照大自然的節(jié)奏來安排自己的行為，節(jié)制欲 望，而不能過分索取，要“節(jié)用而愛人”，合于禮義，使萬物各得其 宜、各得其所。

《大戴禮記》記載孔子說： “開蟄不殺當(dāng)天道也，方長不折則恕 也，恕當(dāng)仁也。”《禮記》記載曾子日： “樹木以時伐也，禽獸以時 殺焉。”這里有對時令的強調(diào)，把惜生與憫人聯(lián)系起來。

《禮記·王制》繼承了《夏小正》、《孟子））、（（茍子》的有關(guān)思 想，體現(xiàn)了儒家在環(huán)境管理上“取物必順時”的傳統(tǒng)，允許“林、麓、川、澤，以時入而不禁”，“草木零落，然后入山林”，“五谷 不時，果實未熟，不粥于市1。木不中伐，不粥于市。禽獸魚鱉不中，——’囀? 50-、__一

第二章生態(tài)文明思想資源 殺，不粥于市。”將環(huán)境的直接管理與市場的間接管理結(jié)合起來對自 然資源進行保護。

《禮記·月令》記載： “孟春之月：命祀山林、川澤，犧牲毋用 牝。禁止伐木，毋覆巢??仲春之月：毋竭川澤，毋漉陂池，毋焚山 林??季春之月：田獵置罘落網(wǎng)畢翳鯁獸之藥，毋出九門??命野虞 毋伐桑柘??孟夏之月：毋起土功，毋發(fā)大眾，毋伐大樹??季夏之 月：是月也，樹木方盛，乃命虞人人山行木，毋有斬伐。”保護自然 環(huán)境的基本原則是： “毋變天之道，毋絕地之理，毋亂人之紀(jì)。”月 令是指導(dǎo)人們行為的道德規(guī)范，對后世產(chǎn)生了重要影響。

春秋時期，管子在齊國為相，十分注意對山林川澤的管理和生 物資源的保護，提出“以時禁發(fā)”的原則。他說： “山林雖近，草木 雖美，宮室必有度，禁發(fā)必有時。”（《管子·八觀》）

孟子提出按照自然的生態(tài)節(jié)律和動植物的生長特點去利用自然 資源的生態(tài)道德要求： “不違農(nóng)時，谷不可勝食也。數(shù)罟不入侉池，魚鱉不可勝食也。斧斤以時入山林，材木不可勝用也。谷與魚鱉不 可勝食，材木不可勝用，是使民養(yǎng)生喪死無憾也。”（（（孟子。梁惠 王》上）“故茍得其養(yǎng)，無物不長；茍失其養(yǎng)，無物不消。”對生物 資源要加以合理的養(yǎng)護和利用，才能使其生長茂盛，繁殖興旺。否 則，過度開采，豐茂的山林就會變成不毛的荒山。人固有對生命的惻 隱之心，強調(diào)人與動物一體的感通。

茍子繼承和發(fā)展了儒家“取物以順時”和“以時禁發(fā)”的思 想，指出： “圣王之制也：草木榮華滋碩之時，則斧斤不入山林，不天其生，不絕其長也?”斬伐養(yǎng)長不失其時，故山林不童，而百姓 有余材也。”“萬物皆得其宜，六畜皆得其長，群生皆得其命。”（《茍子·王制》）認(rèn)為圣王只有按照自然的法則合理管理，愛物節(jié) 用，使萬物各得其宜，才能使百姓生活富足、社會穩(wěn)定。這是將社會 經(jīng)濟生活與自然生態(tài)環(huán)境聯(lián)系起來考慮的智慧，包含有可持續(xù)發(fā)展的 意蘊。——’‘囀‘ 51-帆

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儒家主張，對人的行為和對物的行為都要合于禮的要求，對人 對物都要以禮相待。開發(fā)和利用自然資源必須要有節(jié)制，“用之有 節(jié)”，不能采取掠奪式的行為。管子在《八觀》、《立政》、《禁 藏））中指出： “臺榭相望者，其上下相怨也”； “富室有度，舟車陳 器有禁”； “節(jié)宮室、適車輿、以實藏，則國必富”。主張對木材的 利用要厲行節(jié)約，只有這樣國家才能富裕。

作為實現(xiàn)仁的形式和方法，禮主要是指社會的規(guī)范、秩序和法 度，是一種外在的道德命令。“禮者，法之大分，類之綱紀(jì)也。”（（（茍子·勸學(xué)》）在此基礎(chǔ)上，茍子提出了一個否定性的生態(tài)價值 判斷： “殺大蚤，非禮也。”（《茍子·大略》）這里，“殺”是指 捕殺動物的行為； “大蚤”也就是太早的意思，是指沒有按照生態(tài) 學(xué)季節(jié)節(jié)律而進行的捕殺動物的行為，即“違時”的意思；就是說，田獵活動不按照生態(tài)學(xué)的季節(jié)節(jié)律進行就是非禮的，是一種不道德的 行為。因此，禮首先是在人法天地自然的基礎(chǔ)上形成的生態(tài)德性的中 介。

中華文明是在農(nóng)業(yè)文明高度發(fā)達(dá)的基礎(chǔ)上形成的，故十分重視 生態(tài)學(xué)季節(jié)節(jié)律（時）的規(guī)范價值（時禁），重視在環(huán)境管理和環(huán)境 保護方面加強制度建設(shè)。不僅要求人們的行為合乎道德規(guī)范，還要求 人類在進行生產(chǎn)活動中要保護自然。

義、禮都是對人的限制性規(guī)范，都適用于人與物、人與自然界 之間的關(guān)系。義、禮的實質(zhì)，就是試圖以他人和他物不受損害作為人 的行為的限制性標(biāo)準(zhǔn)。儒家主張重義輕利，在他們影響下的國家政策 表現(xiàn)為重本抑末、重農(nóng)輕商，對經(jīng)濟發(fā)展有一定的制約，但在客觀上 形成了對自然資源的保護。當(dāng)然，這種保護也是有限的。

儒家維護自然環(huán)境的目的，首要的是因為人類自身的生存需 要，其次才是對自然萬物的愛護和同情。

儒家的“君子比德”思想引導(dǎo)人們從倫理、功利的角度來認(rèn)識 大自然，把“高山流水”作為人品高潔的象征。，——’-?

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第二章生態(tài)文明思想資源

總之，儒家強調(diào)“天人合一”、“中和位育”、“與天地參”、“民胞物與”，顯示了博大精深的生態(tài)智慧。中國傳統(tǒng)倫理不僅形成 了調(diào)節(jié)和控制人與自身、人與社會關(guān)系的道德規(guī)范和評價體系，而且 建構(gòu)起了調(diào)節(jié)和控制人與自然關(guān)系的道德規(guī)范和評價體系。代表中國 傳統(tǒng)倫理核心內(nèi)容的“仁、義、禮、智、信”（五常）中充分包含了 對自然的關(guān)愛，表達(dá)了中國傳統(tǒng)倫理對人和自然之間道德關(guān)系的系統(tǒng) 認(rèn)識。中國傳統(tǒng)文化之所以能達(dá)到這樣高的生態(tài)倫理水平，是中華文 明強調(diào)整體性思維的固有特質(zhì)所決定的。

三、佛教生態(tài)關(guān)懷：解脫的智慧

佛教具有兩千多年歷史，由對生命的關(guān)切必然及于對生存環(huán)境 的關(guān)切，蘊涵著豐富的生態(tài)倫理思想。中國化的佛教宗派包含有非常 深刻的尊重生命及其環(huán)境的生態(tài)倫理思想。佛教的生態(tài)智慧是解脫的 智慧，啟迪人們消解偏執(zhí)，直悟生命的本真，表現(xiàn)出慈悲為懷的生態(tài) 倫理精神。

（一）隨緣而生，眾生平等

佛教的緣起論認(rèn)為，萬法即所有現(xiàn)象界中的一切存在都是由因 緣（多種原因和條件）結(jié)合而形成的，而不是孤立的存在。所有事物 都是相互依存、互為條件的。因緣就是事物產(chǎn)生的原因和條件。因是 內(nèi)在的直接原因，緣是外在的起輔助作用的間接原因。因緣的聚散離 合導(dǎo)致了事物的生滅。宇宙中的一切事物都是相互聯(lián)系、互為存在條 件的，隨緣而生，隨緣而滅。

佛教強調(diào)眾生平等，生命輪回，要尊重生命、珍惜生命。所謂 “眾生”，并不只是有生命的存在物，而是包括一切有生命和無生命 的存在物。由佛性論價值觀可以導(dǎo)出眾生平等論、生命平等論與萬物平等論。這對環(huán)境倫理學(xué)具有重要的啟示意義。

佛教從善待萬物的立場出發(fā)，把“勿殺生”奉為“五戒”之

首。“殺生”不僅意味著對人生命的傷害，而且包含著對所有生物的

態(tài)支咀建設(shè)教程 8#_ ___一

傷害。中國佛教的“放生”，體現(xiàn)著對生命的積極保護，是一種傳統(tǒng) 的生態(tài)美德。

天臺宗、華嚴(yán)宗、禪宗等都承認(rèn)，一切眾生皆有佛性，佛與眾 生，由性具見平等，由修行見差別。每一事物都有佛性，而且這種佛 性是普遍的、相同的、不變的，體現(xiàn)于萬事萬物之中。天臺宗大師湛 然把這一特性稱為“隨緣不變”。

佛教認(rèn)為人和植物、動物都是平等的，共處于一個大千世界 中。

（二）無情有性，慈悲為懷

“無情有性”論要求以平等的態(tài)度尊重和對待萬物。如果人破壞 了萬物的內(nèi)在價值和尊嚴(yán)性，也會反過來危害人的價值和尊嚴(yán)性。

湛然明確提出了“無情有性”的看法。他說： “萬法是真如，由不變故。真如是萬法，由隨緣故。子信無情無佛性者，豈非萬法無 真如耶？”認(rèn)為佛性普遍存在于所有事物中，它涵藏一切事物，又體 現(xiàn)在一切事物中，不僅一切有生命的有情眾生具有佛性，所有無情的 物體如一草一木、一礫一塵都具有佛性。佛性作為一種普遍性，存在 于一切特殊的存在物之中。

牛頭禪成語日： “青青翠竹，盡是法身；郁郁黃花，無非般 若。”其源出自三論宗。

“天地與我同根，萬物與我一體”（（（古尊宿語錄》，卷九），這是說人與自然萬物互相融合。

“不知心境本如如，觸目遇緣無障礙”（《五燈會元》，卷 十七）表明人與自然和諧無礙。

佛教對生命的關(guān)懷主要體現(xiàn)為慈悲。“一切佛法中，慈悲為 大。”（《大智度論》）“慈”就是“與樂”，“悲”就是“拔 苦”。佛教教導(dǎo)人們要對一切生靈大慈大悲。佛教徒堅持素食，目的 是從生活中培育慈悲佛性種子。

第二章生態(tài)文明思想資源

佛教認(rèn)為萬事萬物于人有恩，人要學(xué)會感恩，學(xué)會憐憫，廣泛 施舍，普度眾生。

佛教對有知覺的生物和無知覺的器界抱持平等的虔敬態(tài)度。有 情眾生具佛性，無情器界具法性。佛性法性同一真如自性。生態(tài)倫理 成為佛家慈悲向善的修煉內(nèi)容。

（三）隨緣頓悟，佛化自然

佛教認(rèn)為，生命是由色、受、想、行、識五種要素構(gòu)成的集合 體。色是由地、水、風(fēng)、火構(gòu)成；受是生活的感覺、感情；想是一種 思維活動；行是生物的行為；識是統(tǒng)一前幾種活動的意識。由于“五 素”聚而復(fù)散，常流不住，生命現(xiàn)象只是一種“空”的狀態(tài)，處于變 化無定、輪回轉(zhuǎn)世之中。眾生業(yè)報輪回，生生不息。行為與環(huán)境相互 轉(zhuǎn)化，融為一體。人不僅要關(guān)心個人行為對自己的作用，還要看到它 對環(huán)境的作用。

相傳釋迦牟尼在菩提樹下靜默七天七夜后頓悟成佛。菩提樹葉 呈心形，樹形對稱、穩(wěn)定。

佛教教義“戒殺生”，要求人們過簡樸自然、注重性靈的生 活；告誡人們不要亂砍濫伐森林，不要亂捕濫殺動物，也起到保護野 生動物和植物、維護生態(tài)平衡的作用。

在一定意義上可以說，佛教的觀念直接影響了生態(tài)倫理學(xué)的觀 念。如施韋澤、利奧波德、羅爾斯頓等都承認(rèn)生態(tài)倫理學(xué)與佛教之間 的淵源關(guān)系。奈斯承認(rèn)，佛教為深層生態(tài)學(xué)提供了適當(dāng)?shù)谋尘盎驕Y源 聯(lián)系。羅爾斯頓的自然價值論也受到佛教的很大影響，他深入探討過 禪宗思想對建立生態(tài)倫理學(xué)的重要意義，指出： “禪宗在尊重生命方 面是值得人們欽佩的。它并不在事實與價值之間，在人類與自然之間 標(biāo)定界限。禪學(xué)并不是人類中心論說，并不傾向于利用自然，相反，佛教許諾要懲戒和遏止人類的愿望和欲望，使人類與他們的資源和他 們的周圍世界相適應(yīng)。我們知道，禪宗懂得使萬物如何協(xié)調(diào)，而不使

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每一物失去其自身在其宇宙中的特殊意義。禪宗知道怎樣使生命科學(xué) ”【l1 與生命的神圣不可侵犯性相結(jié)合。’

佛教對眾生生命的尊重，也包括對生命所居住的環(huán)境的關(guān)切。佛教不僅制定戒律，禁止亂伐樹木、破壞森林和山水的行為，而且自 覺選擇名山大川周圍最好的自然環(huán)境，建造寺廟，力求使莊嚴(yán)的宗教 精神與優(yōu)美的自然環(huán)境相和諧。

佛教崇尚清靜，崇尚溫馨、安寧的自然環(huán)境，客觀上起到了保 護生態(tài)環(huán)境的積極作用。佛教寺院內(nèi)外古樹參天，佛教徒廣植林木花 卉，對社會有示范作用。凡是信仰佛教的地區(qū)，自然生態(tài)環(huán)境都得到 當(dāng)?shù)厝罕姷淖杂X保護。

禪宗大師常以山水花草等自然景物作為禪境的方便入門。禪宗 要求人們在優(yōu)美的山水環(huán)境中陶冶性情，在與自然和諧相處中做到心 境渾然一體。禪悟也往往在自然景物中觸發(fā)。真正進入悟境的人對佛 性的體驗，完全融入了一山一水、一草一木之中。

四、道教生態(tài)境界：修煉的智慧

道教是在中國本土產(chǎn)生和成長的，它淵源于古代的三種原始宗 教意識：殷周的鬼神崇拜和巫術(shù)、戰(zhàn)國秦漢的神仙與方術(shù)之說、漢代 黃老學(xué)說，還有讖緯神學(xué)，并吸收了儒家經(jīng)學(xué)思想。伏羲、炎帝（神 農(nóng)）、黃帝時代就有“原始道教”（非指習(xí)稱漢末原始道教）。戰(zhàn)國 時，莊子拾綴民間遺留原始舊事俠聞，祖述伏羲、炎帝、黃帝思想，完成道家思想體系，升華為道家哲學(xué)。東漢中葉，形成早期道教的兩 派：太平道和五斗米道。未進入老莊哲學(xué)體系的三皇時形成的原始道 教，以老莊哲學(xué)理論為基礎(chǔ)，吸收神仙、方術(shù)的內(nèi)容，到漢末形成有 組織的道教。

道教的生態(tài)智慧是空靈的智慧，超越物欲，歌頌生命，肯定物 【1】H．羅爾斯頓：《(尊重生命：禪宗能幫助我們建立一門環(huán)境倫理學(xué)嗎？》，載《哲學(xué)譯叢》，1994(5)。

第二章生態(tài)文明思想資源

我之間的同體融合。道教具有納百川而容藏萬有、處低下而利育群 類、慈儉而不為天下先的胸懷和寧靜恬淡、清凈素樸、柔弱不爭、虛 懷若谷的精神。

（一）天地萬物，尊道貴德

道家的宇宙創(chuàng)生的過程哲學(xué)，是典型的東方有機論的生成論哲 學(xué)。

道家認(rèn)為，“道”是世界的本原，是創(chuàng)造一切生命的源泉，是 萬物生成的原動力，也是觀察天地萬物的出發(fā)點。“道生一，一生 二，二生三，三生萬物。”（《老子》四十二章）

道家的基本思想包括道統(tǒng)萬物、抱樸守真、自然無為、崇儉抑 奢、柔弱不爭、重生養(yǎng)生等方面。

老子精通三代的巫、}、、史、祝等，也通曉伏羲、炎帝、黃帝 以來的原始宗教，老子在擯棄母系氏族社會原始宗教的鬼神觀念的前 提下，繼承了這種古老的天道觀的合理因素，建立了自然無為的天 道觀。老子以天道體悟人道，以天道推論人道，認(rèn)為人道即天道，主張將人道融入天道，把人類社會的性質(zhì)完全自然化，要求人類按 照天道運行的自然法則去實現(xiàn)人與自然的合一。老子所確立并為莊子 所發(fā)展的天人觀，成為后來道家天人合一思想的基本原則，是道家生 態(tài)倫理傳統(tǒng)的基礎(chǔ)。它包含幾個要點：第一，天地萬物和人皆由共同 的終極根源所生，人應(yīng)遵循道的自然法則。第二，天道即人道，天自 然無為、不言、不爭、處下、容納，“生而不有，為而不恃，功成而 弗居。”（（（老子>二章）人道也應(yīng)順同和效法天道，按照自然無為 的原則來治理社會，取得無為而無不為的效果。第三，從天人關(guān)系來 說，人類應(yīng)按照天地的自然之道來對待萬物。要“生之蓄之，長之育 之，亭之毒之，蓋之覆之。”（《老子））五十一章）對萬物“利而不 害”，“輔助萬物之自然而不敢為”。對萬物的利用，要按照人類生 命的自然需要，采取合理的態(tài)度，“知足常足，知止不殆”。第四，態(tài)丈唄建{乏教程

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道家的天人合一，是一種最高的生存理想和生存境界，達(dá)到人與自然 本體合一。達(dá)到天人合一的根本途徑，是通過自我參悟的體道修行，使人的自我達(dá)到與自然本體的合一，把人的生命融入自然生態(tài)的大化 過程中。

莊子認(rèn)為： “天地萬物，物我一也。”道具有自然無為的本 性，人要順應(yīng)自然，反對人為。“無為而尊者，天道也，有為而累 者，人道也。”（《莊子·在宥》）天道即自然之道；人道即人為換 有為之道。出于萬物之天然本性的就叫做自然，出于人意之所為的叫 做人為。“天在內(nèi)，人在外，德在乎天。”（《莊子·秋水）））“知 天人之行，本乎天，位乎德”，應(yīng)恪守自然本性，反本歸真。“無為 也，則用天下而有余，有為也，則為天下用而不足。”（《莊子·天 道》）“天與人不相勝也，是之謂真人。”（《莊子·大宗師》）只 有達(dá)到了天與人不相互對抗的境界的人才能稱得上具有至善品格的 “真人”。

道家認(rèn)為萬物由同一個道的根源所生，它們是道的創(chuàng)生過程的 一個部分和階段。道具有整體性和統(tǒng)一性。“萬物殊理，道不私。”（《莊子‘則陽》）“道有經(jīng)紀(jì)條貫，得一之道，連千枝萬葉。”（《淮南子’淑真訓(xùn)》）就是說，作為萬物根源的道，它產(chǎn)生事物有 如樹木的根本脈絡(luò)，由其根本按照生長的復(fù)雜機理，聯(lián)系著千差萬別 的一切事物。

《道德經(jīng)》說： “道生之，德蓄之，物形之，勢成之。是以萬 物尊道而貴德。” “道”是最高信仰，道徒畢生信道、奉道、修道、行道，一切以道為事；德同于道，是道的體現(xiàn)，所以崇德就是尊道，尊道貴德是道教精神的核心。對道教來說，一切有形體的東西，包括 畜生、木石都有“道性”。人與自然萬物在具有道性這一點上是生而平等的。

當(dāng)代著名生態(tài)哲學(xué)家卡普拉指出： “在偉大的宗教傳統(tǒng)中，道 家提供了最深刻和最美妙的生態(tài)智慧的表達(dá)之一。它強調(diào)本源的唯一

第二章生態(tài)文明思想資源

性和自然與社會現(xiàn)象的能動本性。”“1

（二）道法自然，天道無為

“人法地，地法天，道法自然。”（《老子》二十五章）就是 說，人以地為法則，重視安身立命的大地；地以天為法則，隨整個宇 宙的變易而變易；天以道為法則，運動變化都有自身的客觀規(guī)律；道 的法則就是維護自然生長變化的過程，一切都是自然而然。

老子強調(diào)“道法自然”，是因為“道性自然，更無所法，體絕 修學(xué)，故言法自然也”。道的自然本性決定了人必須崇尚自然，效法 自然，這樣人才可能得道，才能使生命生生不息。

道家解釋“天人合一”，主張?zhí)旒醋匀唬藨?yīng)向自然依附，從 自然的天道契入天人關(guān)系，自然無為，返歸自然，順應(yīng)自然，過自給 自足的生活，遵循自然界的和諧秩序，平等地對待萬物，達(dá)到“天地 與我并生，萬物與我為一”的境界，以此實現(xiàn)人與自然的和諧。

早期道教經(jīng)典《太平經(jīng)））提出： “天地中和同心，共生萬 物”，認(rèn)為理想的太平世界是人與各個層次的自然事物和諧相處、共 生共榮的世界。

道的實踐原則是“自然無為”。老子說： “道常無為而無不 為。”（《老子》七十三章）“為不為，則無不治。”（（（老子》三 章）“圣人之道，為而不爭。”（《老子》八十一章）無為并不是消 極地不行動，而是不妄為，不采取違反自然的行動，不違背道的要 求。因此，道家提出了“無以人滅天”、“無以人入天”、“無以 人助天”的基本主張。“道之尊、德之貴、夫莫之命，而常自然。”（（（老子》五十一章）“圣人以輔萬物之自然而不敢為”（《老子》 六十四章），是指道生養(yǎng)和輔助萬物而不刻意進行干預(yù)，使萬物自生 自成。“生之畜之，生而不有，為而不恃，長而不宰，是謂玄德。”（（《老子》十章）這是說，生養(yǎng)萬物讓它們繁殖而不占為已有，使萬 【l】弗·卡普拉：（（轉(zhuǎn)折點——科學(xué)、社會、興起中的新文化》，30頁，北

京，中國人民大學(xué)出版社，1989。

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物成長而不自恃有功，為萬物之長卻不主宰萬物，這既是道的本性，也是人的最高品德。

道教尊崇“道法自然”、“天道無為，任物自然”的思想，對 喚醒人們愛護自然、保持與自然的和諧關(guān)系意識具有積極意義。

（三）順應(yīng)自然，善養(yǎng)自然

道教思想把大自然看作是一個充滿生命的整體，所有事物都相 互有機地聯(lián)系著。

主張“順應(yīng)自然”的道家思想，被西方學(xué)者看做是當(dāng)代深層生 態(tài)學(xué)(Deep Ecology)的重要思想來源之一，而且本身就是一種深層 生態(tài)學(xué)。

道家主張從人與自然的有機統(tǒng)一來對待人與自然的關(guān)系。在人 與物的價值評價上，道家主張從道的觀點來看待事物，物無貴賤，萬 物平等，反對以人類中心論的眼光來看待事物，要求人們從萬物自身 的自然合理性來合理利用資源。

道家肯定自然界一切存在物具有與人平等的內(nèi)在價值，認(rèn)為都 應(yīng)該得到尊重，自然界的多樣性也應(yīng)該得到尊重。這一思路與生態(tài)倫 理學(xué)的思路是相同的，是一種保護環(huán)境的觀念。

道家主張平等地對待自然萬物，與道相合是人的價值觀的最高 境界。從這個意義上說，合道的就是合倫理的。

道家認(rèn)為自然界存在著自身的極限，人類在開發(fā)和利用自然資 源時不能超過這個限度，必須建立合理的適度的發(fā)展原則，以防止人 類因超越自然極限而對自己生存和發(fā)展帶來嚴(yán)重威脅，這是一個非常 深刻的思想。

道教中規(guī)定了許多自然戒律，稱為“神戒”。道教“十善”要 求：放生養(yǎng)物，種諸果林；道邊舍井，種樹立橋；為人興利除害。《中極戒》反對無故采摘花草、砍伐樹木、火燒山林、便溺生草，認(rèn) 為如果違反了這些戒律，就會遭到自然的報復(fù)。

第二章生態(tài)文明思想資源

道教主張“知足不辱，知止不殆”，要求考慮自然的承受限 度，要自我約束，節(jié)制物欲，不能貪得無厭；強調(diào)“善養(yǎng)”自然，保 持萬物的生機活力；限制人的利益的擴張，把人的行為的界限以及人 的需要、利益的實現(xiàn)限定在道的范圍內(nèi)。

道教的生命哲學(xué)以“勸善成仙”為主題。早期道教認(rèn)為生命的 存在是圣人之智、圣人之德、圣人之業(yè)，在物我同一的世界，生命可 以循環(huán)連續(xù)、生生不息、得道成仙。后來，道教把“老而不衰、延年 久視、出入任意”（《抱樸子·神仙》）作為神仙之道。生命的修煉 是在品德修持的基礎(chǔ)上，在符合道的原則下，進行系統(tǒng)的養(yǎng)生修煉。

道教修行者追求的目標(biāo)是既身成道，為此要審時度勢，三思而 行，求仙問道而不強作妄為。

修道要求清心、寡欲、無為、不爭，只有空氣清新、遠(yuǎn)離塵 囂、環(huán)境優(yōu)美的山林才能滿足這些要求。

綜上所述，中國傳統(tǒng)文化中的生態(tài)智慧給我們提供了深刻的啟 迪：

第一，尊重自然，認(rèn)識自然，掌握生態(tài)規(guī)律，遵循自然界的節(jié)律。

第二，對自然資源要合理開發(fā)和利用，人類活動不能對抗自然和 掠奪自然，而應(yīng)有益于自然，保護自然生態(tài)系統(tǒng)，實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。

第三，人與自然要和諧相處，依靠自然，愛護自然，協(xié)和自 然，與自然融為一體，從中體味大自然的奧秘，凈化心靈，提升精神 境界。

第二節(jié) 西方生態(tài)觀的演進 西方關(guān)于生態(tài)環(huán)境提出了許多理論，這里只分析一些較有代表 性的理論。

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關(guān)于生態(tài)的整體性認(rèn)識

（一）深層生態(tài)

1972年9月3日，挪威哲學(xué)家耐斯(A.Naess)提出“深層生態(tài) 學(xué)”(deep ecology)。他對環(huán)境倫理學(xué)中兩種不同的主張做了區(qū) 別：一種是以人的利益為目標(biāo)的價值倫理觀及其生態(tài)運動，即淺層生 態(tài)學(xué)；另一種是以整個生態(tài)系統(tǒng)及共存在物（包括人類）的利益為目 標(biāo)的價值倫理觀及其生態(tài)運動，這就是深層生態(tài)學(xué)和深層生態(tài)運動。深層生態(tài)學(xué)認(rèn)為，人的存在與整個自然環(huán)境密不可分，人和生物體都 被視為生物網(wǎng)的網(wǎng)結(jié)和創(chuàng)造活動的組成部分；環(huán)境的穩(wěn)定是人的自我 實現(xiàn)的一個必要組成部分。深層生態(tài)學(xué)要求人們培養(yǎng)出一種“生態(tài)學(xué) 意識”，承認(rèn)“人與植物、動物、地球之間的同一”。與改良主義的 環(huán)境保護運動不同，深層生態(tài)運動注重變革社會制度和人們深層的價 值觀。深層生態(tài)學(xué)的社會、政治及經(jīng)濟規(guī)劃的核心內(nèi)容包括公正的和 有承受力的社會的規(guī)劃：承載能力、勤儉、合適的住所、文化和生 態(tài)的多樣性、地方自治和分權(quán)化、軟能源道路、合適的技術(shù)、重新 定居和生態(tài)地區(qū)制度（把生態(tài)地區(qū)作為基本的地理單位取代民族國 家）。”

深層生態(tài)學(xué)提出了八條綱領(lǐng)，即：

(1)人類和地球上的非人類生命的福利和繁榮本身就具有價 值。人類之外的生命形式的價值獨立于它們對人的目的的有用性。(2)生命形式的豐富性和多樣性具有自在的價值，并且有助于 這些價值的實現(xiàn)。

(3)人沒有權(quán)利減少這種豐富性和多樣性，除非為了滿足重要 的需要。

(4)人口的大量降低與人的生命和文化的繁榮本不矛盾。其他 生命的繁榮需要人口的這種降低。

(5)當(dāng)代人對人類之外的其他存在物干預(yù)過多，而且這種情況 7囂勺

第二章生態(tài)文明思想資源

正在惡化。

(6)現(xiàn)行的那些反映了過時的經(jīng)濟、技術(shù)和意識形態(tài)結(jié)構(gòu)的政

策必須予以改變，因為它很難真正實現(xiàn)經(jīng)濟的可持續(xù)發(fā)展。(7)改變后的意識形態(tài)將主要關(guān)注生活的質(zhì)量，而不再追求越

來越高的生活消費水平，它將使人意識到數(shù)量上的多與質(zhì)量上的好之

間的實質(zhì)差別。

(8)贊成上述各點的人有責(zé)任直接或間接地促成深層生態(tài)學(xué)所

要求的各種改變。深層生態(tài)學(xué)有兩個基本規(guī)范：一個是生態(tài)中心平等主義或生物

圈平等主義，一個是自我實現(xiàn)論。生態(tài)中心平等主義的基本觀念是：

“生物圈中的所有事物都擁有生存和繁榮的平等權(quán)利，都擁有在較寬

廣的大我的范圍內(nèi)使自己的個體存在得到展現(xiàn)和自我實現(xiàn)的權(quán)利。”

自我實現(xiàn)論是深層生態(tài)學(xué)最獨特的理論貢獻之一。深層生態(tài)學(xué)所理

解的“自我”是與大自然融為一體的“大我(Self)，而不是狹隘的“自我”(self)或“本我”(ego)。自我實現(xiàn)的過程，就是逐漸擴

展自我認(rèn)同的對象范圍的過程，在這個過程中，認(rèn)識到：人只是更大的整體的一部分，而不是與大自然分離的、不同的個體；人的本性是

由人與他人以及自然界中其他存在物的關(guān)系所決定的。

深層生態(tài)學(xué)把矛頭指向現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)的負(fù)面效應(yīng)，強烈地批判

淺層生態(tài)學(xué)自身力量基礎(chǔ)中的人類中心主義立場，努力把生態(tài)哲學(xué)導(dǎo)

向非人類中心主義或自然中心主義的主張。

麥西指出，對于我們的生存來說，強調(diào)我們那種認(rèn)同于由所有

存在物組成的較大集體的能力確實是非常重要的，“因為它可以代替

道德；因為道德約束的效力是如此不高?’。例如，我肯定不會勸你

砍下你的腿。我或你都不會那樣做，因為你的腿是你的一部分。同

樣，亞馬遜流域的森林也是我們的一部分；它們是存在于我們體外的肺。

卡普拉指出： “新范式可以被稱為一種整體論世界觀，它強調(diào)

生態(tài)支-且建{乏教程

_8?

整體非部分。它也可以稱為一種生態(tài)世界觀，這里的‘生態(tài)’一詞是 深層生態(tài)學(xué)意義上的。”

海德格爾提出，人詩意地棲息于地球。人是生存于大地、依賴 于大地、從屬于大地的，這是人的生存之所在、人的根本之所在。大 地是萬物之母，也是人的母親。人不是自然和大地的主宰，而應(yīng)是自 然和大地的維護者。人應(yīng)接受大地的恩典，讓事物“存在著”。只有 讓事物存在，不破壞和毀滅自然物，人才能從事物的存在中獲得自己 的存在，與事物同在，在大地上詩意地棲息。棲息首先是拯救，是使 其他存在物成為它們自己，完全展現(xiàn)它們自己；人要做的是看護并營 造一個空間，在其中，其他事物能夠自己展現(xiàn)并成長。

深層生態(tài)學(xué)認(rèn)為，地球本不屬于人類，地球資源也不應(yīng)當(dāng)屬于 某個國家、組織或個人。人類只是大地的居住者，使用資源以滿足基 本需要。深層生態(tài)學(xué)堅決反對淺層生態(tài)學(xué)在觀念上對自然景觀如風(fēng) 景區(qū)、生態(tài)系統(tǒng)及其所有自然存在物所作的劃分，這些被劃分的碎 片被當(dāng)做個人、組織或國家的財產(chǎn)，并用“成本收益分析”之類的 方法來計算它的多種用途，而忽略了全球生態(tài)成本。深層生態(tài)學(xué)所 持的是一種整體主義的生態(tài)思想，生態(tài)整體主義者認(rèn)為人類生產(chǎn)活 動的合生態(tài)性應(yīng)優(yōu)先于合經(jīng)濟性或合技術(shù)性，即生態(tài)優(yōu)先于一切的 原則。

（二）生態(tài)整體

彼得·拉塞爾指出： “需要一種新的世界觀——一種整體論的、不濫用自然資源的、符合生態(tài)規(guī)律的、長期的、綜合的、愛好和平的、人道的、合作的世界觀。我們需要轉(zhuǎn)變到一種真正全球性的觀念 上，在這種觀念中，個人、社會和這顆行星都被給予充分的重視。換 言之，我們必須從一種協(xié)同程度較低的世界觀轉(zhuǎn)變到一種協(xié)同程度較 高的世界觀。””1 【l】彼得·拉塞爾：《覺醒的地球》，120頁，北京，東方出版社，1991。

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‘64-、____—．e、第二章生態(tài)文明思想資源

大地倫理學(xué)把生態(tài)系統(tǒng)理解為一個共同體，人只是這個共同體 的一個成員；人對其所屬的共同體負(fù)有直接的道德義務(wù)，因而人對生 態(tài)系統(tǒng)也負(fù)有直接的道德義務(wù)。利奧波德力求在進化的、生態(tài)學(xué)的基 礎(chǔ)上建立起一種新的大地倫理觀。利奧波德認(rèn)為： “土地并不僅僅是 土壤，它是能量流過一個由土壤、植物，以及動物所組成的環(huán)路的源 泉。””¨‘要把人類的角色在共同體中以征服者的面目出現(xiàn)的角色，變成這個共同體的平等的一員和公民。它暗含著對每個成員的尊敬，也包括對這個共同體本身的尊敬。”睇1 大地倫理學(xué)認(rèn)為，我們能夠建立一個適應(yīng)并與有機自然環(huán)境和平相處的充滿生機的、后現(xiàn)代的、文明的技術(shù)社會；我們能夠建立一 個以無污染的太陽能和小規(guī)模的、保持土壤的有機農(nóng)業(yè)為基礎(chǔ)的、與 大自然和平共處、和諧共存的有機文明。我們時代最緊迫的道德問 題，就是我們所負(fù)有的保護地球的生物多樣性的責(zé)任。在未來，當(dāng)一 種合適的、質(zhì)樸的、健康的、以生態(tài)為中心的文明誕生后，它的政府 和公民將著手修補我們這個受傷的、破舊的星球。

在人與自然一體的共同體中，人類不再是自然的征服者和主宰 者，而是其中的生物成員和道德代理者。

在生態(tài)倫理學(xué)視野中，可以就人對其周圍的存在物關(guān)心的范 圍，把人的道德境界分為四個層次：人類中心境界、動物福利境界、生物平等境界、生態(tài)整體境界。人類中心主義、動物解放論和動物權(quán) 利論、生物中心主義、生態(tài)中心主義分別對應(yīng)著這四種境界。每一種 境界都包容著前一種境界，是道德境界不斷加深和拓寬的過程，也是 生態(tài)意識由淺層向深層轉(zhuǎn)化的過程。生態(tài)整體境界是生態(tài)倫理學(xué)所追 求的最高境界。

【1】奧爾多·利奧波德：《：沙鄉(xiāng)年鑒》，205頁，長春，吉林人民出版社，1997。

[2]奧爾多·利奧波德：（（沙鄉(xiāng)年鑒》，194頁，長春，吉林人民出版社，1997。

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。《舞積強 蔫摹篡奪鯽。$設(shè)；縫

從生態(tài)整體境界的角度看，人類應(yīng)當(dāng)成為大地看護者而非占有 者，在捍衛(wèi)自然界的完整和秩序中履行責(zé)任。

（三）生態(tài)權(quán)利

自然權(quán)利是自然生物的權(quán)利或生物的自然權(quán)利，是生物固有 的、按生態(tài)規(guī)律存在并受人類尊重的資格。賦予自然權(quán)利或承認(rèn)自然 權(quán)利并不是要追加大自然對人的義務(wù)，而是要追加人對大自然的義 務(wù)，通過這種義務(wù)的追加和權(quán)利的讓渡，來達(dá)到保護環(huán)境的目的。

生態(tài)倫理學(xué)提出自然權(quán)利的根據(jù)和理由是：第一，每一種生物 部柯自己適應(yīng)環(huán)境的特殊方式，這是生物的種族特征，是自然競爭、自然選擇的結(jié)果，使各種生物在自然界中占據(jù)自己的位置（即生態(tài) 位）。第二，自然權(quán)利的本質(zhì)特征是“自然性”。含義有二：一是指 生物權(quán)利是自然意志的體現(xiàn)，它源于自然運行的法則，由自然力量支 撐。任何違抗自然運行法則的行為都是對生物權(quán)利的侵犯，終將受到 自然力的懲罰。二是指生物按生態(tài)規(guī)律的存在都體現(xiàn)了權(quán)利和義務(wù)的 統(tǒng)一，可以把生物相互之間的互利共生、偏利共生、寄生、抗生等錯 綜復(fù)雜的關(guān)系看成是由生態(tài)規(guī)律所規(guī)定的權(quán)利與義務(wù)關(guān)系。第三，權(quán) 利意識與權(quán)利不能等同，權(quán)利意識是指人對現(xiàn)實權(quán)利關(guān)系的自覺認(rèn)識 和反映，權(quán)利是指享有某種利益的資格。

斯通在<樹木擁有地位嗎？走向自然客體的法律權(quán)利》(1972)中提出：社會應(yīng)把法律權(quán)利賦予森林、海洋、河流以及環(huán)境中的其他 所謂自然物體——作為整體的自然環(huán)境。

從人權(quán)的角度來規(guī)定環(huán)境權(quán)利，實際上是對人類享用大自然資 格的確認(rèn)，由此派生出諸如生命權(quán)、健康權(quán)、日照權(quán)、清潔空氣權(quán)等 內(nèi)容，這是從人依賴于大自然的角度作出的法律規(guī)定。“環(huán)境權(quán)既反 映了人對自然的權(quán)利和義務(wù)，也體現(xiàn)了自然對人類的價值和作用，它 既是對人的尊重，也是對其他生命物種的尊重，其價值取向不僅包括--l-第二章生態(tài)文明思想資源

有生命的人，還包括有生命的其他物種，從而實現(xiàn)人與自然共存共榮的目的。”t．，j “天地本無心，以人為心。”人是大自然的良知，為了保護地

· 球家園，保護生物多樣性，人應(yīng)該尊重自然權(quán)利，確認(rèn)一切生物物種的權(quán)利都是不可侵犯的。

1972年聯(lián)合國在斯德哥爾摩會議上通過的《人類環(huán)境宣言》呼

吁： “人類有權(quán)在一種能夠過尊嚴(yán)的和福利的生活中，享有平等、自

由和充足的生活條件的基本權(quán)利，并且負(fù)有保證和改善這一代和世世

代代的環(huán)境的莊嚴(yán)責(zé)任。”

在人類的實際生活中，享用自然是他的權(quán)利，而維護生態(tài)平

衡、維護生物多樣性則是其義務(wù)。

（四）生態(tài)平等

人類必須尊重自然，與自然友善，與自然界的所有存在物和諧

相處。保護生態(tài)系統(tǒng)，也就是善待和保護自己。人類中心主義是近代以來在科技發(fā)展、人道主義思想勃興、啟

蒙思想振起的背景下形成的，將人視為自然界的主人，自然界被看成是可以任意征服改造的對象。

近代以來，科技在征服自然、改造自然過程中表現(xiàn)出巨大的力

量，極大地張揚了人類對自然的征服欲和占有欲。近代人道主義堅持

自然主義的價值觀，強調(diào)人的內(nèi)在價值或內(nèi)在目的，認(rèn)為人的價值是

不依賴任何外在事物而由自我實現(xiàn)的。當(dāng)人道主義的世界觀不僅僅關(guān)

注人與人的關(guān)系時，而且把人與自然的關(guān)系也納入到思考的對象時，把人就是最高目的推廣到人類共同體之外而及于人與自然之關(guān)系，就

會滑向人類中心主義，就會認(rèn)為宇宙間的萬事萬物都應(yīng)無條件地服從

于人類，應(yīng)聽任人類自由意志的擺布。

人類中心主義至少存在兩個方面的問題：第一，人類中心主義 [1]陳泉生： Ⅸ環(huán)境法原理》，108頁，北京，法律出版社，1998。

生態(tài)丈峨建{乏教程

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只承認(rèn)人的內(nèi)在價值，而不承認(rèn)自然界其他物種或生態(tài)系統(tǒng)的同等特 征及其相關(guān)權(quán)利，實質(zhì)上是一種物種間的利己主義；第二，人類中心 主義是以對人類理性的絕對信任為前提的，是一種“有缺陷的倫理” 觀念。

現(xiàn)代人類中心主義（或弱的人類中心主義），并不一味排斥把 內(nèi)在價值分配給非人類存在，他們或承認(rèn)非人類的內(nèi)在價值，或通過 消解內(nèi)在價值來堅持人類中心主義立場。

美國哲學(xué)家諾頓(Norton)認(rèn)為生態(tài)危機在實質(zhì)上表現(xiàn)為人類文 化觀念的失誤，這種文化傳統(tǒng)的內(nèi)在本質(zhì)即人類沙文主義和物種歧視 主義。

非人類中心主義環(huán)境倫理學(xué)主要從五個方面對人類中心主義進 行批判，認(rèn)為：人類中心主義在經(jīng)驗上站不住腳；在實踐上是有害 的；在邏輯上不一致，在道德上是可拒斥的；與明智的開放性理論不 和諧。

如圖爾明所說： “后現(xiàn)代科學(xué)的發(fā)展使得我們再一次感到在宇 宙有一種在家的感覺”，“在后現(xiàn)代宇宙中，我們對人類和自然的理 解是與企盼中的實踐結(jié)合在一起的，這種后現(xiàn)代宇宙觀的正式條件包 括將人類，實際上是作為一個整體的生命，重新納入到自然中來，同 時，不僅將各種生命當(dāng)成達(dá)到我們目的的手段，而且當(dāng)做它們自身的 目的。”?

生態(tài)中心主義（包括大地倫理學(xué)和深層生態(tài)學(xué)）是一種主張 “像一座山那樣去思考”的生態(tài)倫理學(xué)理論，它站在整體主義的立場 上，把生態(tài)系統(tǒng)當(dāng)做一個獨立的整體，強調(diào)生物之間的相互聯(lián)系、相 互依存以及由生物和非生物組成的生態(tài)系統(tǒng)的重要性。

（五）生態(tài)理性

生態(tài)理性觀認(rèn)為，有機體是否有理性或其作出的判斷和決策是 【l】轉(zhuǎn)引自大衛(wèi)·格里芬：（（后現(xiàn)代科學(xué)——科學(xué)魅力的再現(xiàn)》，44頁，北

京，中央編譯出版社，1998。

受

第二章生態(tài)文明思想資源

否合理，應(yīng)該用現(xiàn)實的外在標(biāo)準(zhǔn)來判斷，只有當(dāng)與環(huán)境的現(xiàn)實要求結(jié) 合起來考察，才能找到評判理性的合理標(biāo)準(zhǔn)。

2002年諾貝爾經(jīng)濟學(xué)獎獲得者、美國實驗經(jīng)濟學(xué)家弗農(nóng)·史密斯(Vernon L.Smith)在（（經(jīng)濟學(xué)領(lǐng)域的建構(gòu)主義與生態(tài)理性》-文中 提出“生態(tài)理性”概念，認(rèn)為生態(tài)理性是在適應(yīng)自然環(huán)境和社會環(huán)境 中不斷演化的人類理性，它的發(fā)生秩序是基于反復(fù)試錯的文化與生物 演化過程，產(chǎn)生了在家庭和社會中形成的行為規(guī)則、傳統(tǒng)和道德原 理，從而為社會合作奠定基礎(chǔ)。”1 生態(tài)理性努力保證自然對象在整體上的原本狀態(tài)，服從自然生 態(tài)系統(tǒng)的宏觀規(guī)律和微觀相互作用機制，使自然在其天然的規(guī)律和機 制下實現(xiàn)人性的需要和目的。保持自然自身的平衡，通過生態(tài)理性對 自然的作用，有利于自然系統(tǒng)整體上的協(xié)調(diào)與整合，有利于自然資源 的高效利用和循環(huán)再生。充分利用自然生態(tài)系統(tǒng)內(nèi)部各因素的相關(guān) 性、相互聯(lián)系和相互作用，利用事物自身發(fā)展的必然趨勢，效法它的 運作機制，遵從基本的自然法則，是人類理性與自然發(fā)生關(guān)系的合理 性依據(jù)。

生態(tài)理性遵循整體化原則，把整個事情放在相互關(guān)系中考慮，追求整體的最佳效果。

生態(tài)理性在于以盡可能好的方式、盡可能少的、有高使用價值 和耐用性的物品滿足物質(zhì)需要，并以最少量的勞動與資本和最節(jié)約的 自然資源消耗來實現(xiàn)目標(biāo)，在極少的物質(zhì)資源消耗中獲得最大的精神 文化財富。

生態(tài)理性要遵從人性的基本法則，關(guān)愛自然，珍惜生命，更加 關(guān)注人性系統(tǒng)的和諧、個性自由和人格提升。人類選擇過一種簡單的 生活，徹底消解人類對物質(zhì)財富過分依賴的歷史，將人類的創(chuàng)造能力 轉(zhuǎn)向更具有生態(tài)意義的生活方式，這需要超越物質(zhì)財富之上的生態(tài)智 【1】參見吳敬璉： 《[比較經(jīng)濟學(xué)領(lǐng)域的建構(gòu)主義與生態(tài)理性》，北京，中信出

版社，2004。

受

翱融奪粵蚌鰓旌

慧，放棄奢侈和浪費的生活方式，對生態(tài)環(huán)境中的一切物種都要采取 生態(tài)智慧的方式去保護。

生態(tài)理性不但表現(xiàn)出西方思想家對東方智慧的認(rèn)同，而且表明 東方智慧已經(jīng)參與到西方理性世界的建構(gòu)之中，這對于西方文化和東 方文化都有積極意義。

一．人類生態(tài)

人類生態(tài)學(xué)是以人為主體的生態(tài)學(xué)，是關(guān)于人、社會和自然界 相互作用的研究。它研究人與物理環(huán)境、生物環(huán)境和社會環(huán)境之間的 關(guān)系，人類活動對自然界的作用，環(huán)境對人和社會的反作用等，進一 步發(fā)展了生態(tài)系統(tǒng)整體性觀點，而且把價值概念引入生態(tài)學(xué)研究。人 類生態(tài)學(xué)有地理學(xué)、社會學(xué)、文化學(xué)三個方向。

（一）人類生態(tài)學(xué)的地理學(xué)方向

1922年，美國地理學(xué)家巴洛斯(H.Borrows)首次提出“人類生

態(tài)學(xué)”概念。他說： “地理學(xué)家要致力于研究人類的生態(tài)，或人類對 環(huán)境的適應(yīng)。”他主張聯(lián)系人來研究自然條件。1923年，他在題為

《作為人類生態(tài)學(xué)的地理學(xué)》的演講中指出： “在自然地理學(xué)創(chuàng)立以 后，一種使之人文化的堅決要求就跟著提了出來。這個要求得到了及 時的反映，地理領(lǐng)域的中心從極端自然方面，穩(wěn)步轉(zhuǎn)移到人文方面，直到越來越多的地理學(xué)者，把他們的論題規(guī)定為完全論述人與自然和 生物環(huán)境的相互影響。”[-，（二）人類生態(tài)學(xué)的社會學(xué)方向

1915年，美國社會學(xué)家帕克(R.Park)在《城市：對于開展城市 環(huán)境中人類行為研究的幾點意見》-文中指出： “在城市社區(qū)這個范 疇內(nèi)，有各種力在起作用——其實在人類環(huán)境的任何自然領(lǐng)域都是如 【l】王如松： Ⅸ自然科學(xué)與社會科學(xué)的橋梁——人類生態(tài)學(xué)研究進展》，載

《中國生態(tài)學(xué)發(fā)展戰(zhàn)略研究》，415頁，北京，中國經(jīng)濟出版社，1991。

第二章生態(tài)文明思想資源

此，這些力會逐漸把人口和社會機構(gòu)組合為一種特有的秩序。專門研 究這些因素及其互相合作產(chǎn)生的人和社會機構(gòu)特有結(jié)構(gòu)秩序的科學(xué)，我們就稱之為人類生態(tài)學(xué)，以區(qū)別于動植物的生態(tài)學(xué)研究。”他把 人類生態(tài)學(xué)定義為研究人和社會機構(gòu)的結(jié)構(gòu)秩序及其形成機制的科 學(xué)。”1 1924年，美國社會學(xué)家麥肯齊(R.Mckenzie)把人類生態(tài)學(xué)定義 為“研究人類在其環(huán)境的選擇力、分配力和調(diào)節(jié)力的影響下所形成的 在空間和時間上聯(lián)系的科學(xué)。”帕克和麥肯齊在《人類生態(tài)學(xué)范疇》 一文中認(rèn)為： “人類生態(tài)學(xué)是對受到環(huán)境的選擇性分布和適應(yīng)形態(tài)的 人類空間和時間關(guān)系的研究”。

霍利(A.Hawley)和奎恩(J.Quin)把文化適應(yīng)性作為生態(tài)分析 的課題，認(rèn)為生態(tài)學(xué)是研究人們?nèi)绾卧诓粩嘧兓芯S持自我、控制環(huán) 境的科學(xué)。霍利圍繞生態(tài)系統(tǒng)變遷，注重系統(tǒng)的時間變化過程。奎恩 認(rèn)為人類生態(tài)學(xué)研究人類之間的亞社會關(guān)系、空間分布，它和對社會 區(qū)域的研究有共同的范圍。佇1

（三）人類生態(tài)學(xué)的文化學(xué)方向 也即文化生態(tài)學(xué)方向，又稱“社會文化生態(tài)學(xué)派”，重視文化 現(xiàn)象中的環(huán)境因素，強調(diào)不同的自然環(huán)境形成不同的文化、文化與 自然的一致性；認(rèn)為人與人、人與環(huán)境的相互作用產(chǎn)生了文化，并 導(dǎo)致文化的變化。1954年，人類學(xué)家斯圖爾特(J.Steward)首先提 出“文化生態(tài)學(xué)”概念： “文化生態(tài)學(xué)是以人類適應(yīng)環(huán)境的過程為 研究對象的。它的主要問題是，確定這些適應(yīng)是否引起社會內(nèi)部的 變革或進化性變遷。文化生態(tài)學(xué)是在結(jié)合其他變遷過程的同時來分 析這些適應(yīng)的。這一研究方法要求對社會群體和社會機構(gòu)內(nèi)部的相 【l】參見王如松： 《（自然科學(xué)與社會科學(xué)的橋梁——人類生態(tài)學(xué)研究進展》，載（（中國生態(tài)學(xué)發(fā)展戰(zhàn)略研究》，406-407頁，北京，中國經(jīng)濟出版社，1991。

[2]參見康少邦編譯：（（城市社會學(xué)》，67-69頁，杭州，浙江人民出版社，1986。

生態(tài)支咀建{乏教程

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互作用進行考察。”

有的學(xué)者強調(diào)技術(shù)對人類文化和生態(tài)的作用，提出“技術(shù)決定 文化”的觀點，要運用技術(shù)，在順應(yīng)自然的基礎(chǔ)上利用自然。德國哲 學(xué)家薩克斯(H.Sachsse)在Ⅸ生態(tài)哲學(xué)》(1984)-書中，認(rèn)為生 態(tài)哲學(xué)研究自然、技術(shù)和社會之間的關(guān)聯(lián)，在這種關(guān)聯(lián)中，支柱是 技術(shù)，技術(shù)既為理解它創(chuàng)造了可能性和途徑，也帶來不少困難和危 險。他說： “生態(tài)哲學(xué)研究的是廣泛的關(guān)聯(lián)。在人生中這些關(guān)聯(lián)的支 柱是技術(shù)。由于技術(shù)而獲得的解放使我們有條件從矛盾的結(jié)構(gòu)上更深 刻地了解自己的本質(zhì)，為共同的事業(yè)和廣泛的參與而開放自己。”? “技術(shù)處于中心位置，因為它一方面把人同自然聯(lián)系起來，我們所了 解的自然形象是技術(shù)介紹給我們的，技術(shù)家研究自然，利用它的科學(xué) 性能；另一方面，技術(shù)由于自身專門化，要求在相互補充基礎(chǔ)之上的 合作，因此便成為形成社會的紐帶，使人成為社會的動物。但是我們 還不能把握技術(shù)對社會生活方式的這種影響。一方面人類通過技術(shù)比 以前更緊密地聯(lián)系在一起，更強烈地相互依賴。由于廣泛的生態(tài)關(guān) 聯(lián)，每個人都在更高的程度上成為整個體系的一部分；另一方面，人 與人之間變得更陌生了，每個人在這個龐大的體系中生活都感到更不 安全、更無保護。這里我們面臨著一場根本性的轉(zhuǎn)變：面臨著爭取建 立人際相互理解新基礎(chǔ)的任務(wù)。因此生態(tài)哲學(xué)所探討的正是在這一關(guān) 聯(lián)中如何行動的問題，人如何發(fā)現(xiàn)他的作為社會的房子——這就是世 界——以及在其中共同居住應(yīng)怎樣去布置和安排。”佇1 也有學(xué)者從生物學(xué)方向、心理學(xué)方向、經(jīng)濟學(xué)方向等來研究人 類生態(tài)學(xué)。

三、生態(tài)認(rèn)識模式

生態(tài)認(rèn)識模式是整體化的認(rèn)識模式。對于生態(tài)的認(rèn)識是一個不